第一篇：hse

HSE（針對(duì)中石油、中石化系統(tǒng)）

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environmental）管理體系的簡(jiǎn)稱，是按規(guī)劃（PLAN)--實(shí)施（DO)--驗(yàn)證（CHECK)--改進(jìn)（ACTION）運(yùn)行模式來建立的，即PDCA模式。它強(qiáng)調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

EHS是Environment、Health、Safety的縮寫，這是從歐美企業(yè)引進(jìn)的管理體系，在國外也被稱為HSE。EHS是指健康、安全與環(huán)境一體化的管理。與ISO14000環(huán)境管理體系、ISO9000質(zhì)量體系相比，EHS管理體系增加了安全的內(nèi)容。EHS管理體系建立起一種通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，徹底消除各種事故、環(huán)境和職業(yè)病隱患，以便最大限度地減少事故、環(huán)境污染和職業(yè)病的發(fā)生，從而達(dá)到改善企業(yè)安全、環(huán)境與健康業(yè)績(jī)的管理方法。EHS工程師職業(yè)資格認(rèn)證為中華人民共和國注冊(cè)安全工程師。

提出：該體系最初由國際知名的石油化工企業(yè)最先提出，許多大石油公司非常關(guān)注HSE管理體系的建立。如殼牌公司，1985年，首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了強(qiáng)化安全管理（Enhance Safety Management）的構(gòu)想和方法。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會(huì)發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期。

十個(gè)要素

①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)②組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理④承包商和供應(yīng)商管理⑤裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)⑥運(yùn)行和維修⑦變更管理和應(yīng)急管理⑧檢查和監(jiān)督⑨事故處理和預(yù)防⑩審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。

HSE體系檢查:a）國家、公司安排及要求進(jìn)行的指令性檢查；b）常規(guī)檢查。HSE管理體系的審核分為：a)內(nèi)部審核；b）第三方審核。HSE管理的指導(dǎo)原則: 1.第一責(zé)任人的原則 2.全員參與的原則 3.重在預(yù)防的原則 4.以人為本的原則 HSE管理體系實(shí)施步驟:

一、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人員 1．組織對(duì)崗位工人的宣傳教育。2．組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的專門培訓(xùn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理現(xiàn)狀調(diào)研

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備

1． 企業(yè)最高管理者依照HSE管理規(guī)范確定的承諾原則和內(nèi)容，向企業(yè)員工和相關(guān)方作出書面承諾。

2． 企業(yè)最高管理者指定和任命HSE管理者代表，并授予應(yīng)有的管理權(quán)限。3． 企業(yè)主管部門提出HSE方針和目標(biāo)草案，最高管理者組織評(píng)審并批準(zhǔn)發(fā)布。4． 成立企業(yè)HSE管理委員會(huì)，制定HSE管理委員會(huì)章程。

5． 調(diào)整和強(qiáng)化HSE管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置工作崗位，充實(shí)技術(shù)管理人員。6． 建立健全企業(yè)HSE組織管理網(wǎng)絡(luò)，成立基層單位HSE管理小組，按要求選拔配備HSE管理人員或安全工程師。

7． 依照HSE管理規(guī)范，制定各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé)。8． 制定、修訂和完善HSE管理工作所必需的制度、規(guī)定。

9． 根據(jù)HSE管理規(guī)范和HSE制度、規(guī)定的要求，制定出HSE關(guān)鍵管理工作的程序。10． 提出建立和保持HSE管理體系所需的資源配置計(jì)劃。

11． 制定HSE管理體系建立的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表，明確各部門和單位的責(zé)任與分工。

四、HSE實(shí)施程序文件的編制

HSE實(shí)施程序是HSE管理體系可執(zhí)行文件的集合，根據(jù)集團(tuán)公司HSE管理體系和HSE管理規(guī)范的要求，企業(yè)及二級(jí)單位在建立HSE管理體系前，應(yīng)編制《企業(yè)HSE管理體系實(shí)施程序》，《職能部門HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃》、《生產(chǎn)車間（裝置）HSE實(shí)施程序》3種HSE實(shí)施程序文件。

五、HSE管理體系的實(shí)施

以上準(zhǔn)備工作全部完成后，即可進(jìn)入HSE管理體系的實(shí)施階段，其主要工作內(nèi)容應(yīng)為：

1． 批準(zhǔn)和發(fā)布HSE實(shí)施程序。

2． 部門、車間按實(shí)施程序的要求，組織開展日常的HSE管理活動(dòng)。

3． 部門、車間建立體系要素運(yùn)行保證機(jī)制，開展檢查監(jiān)督和考核糾正工作，保證HSE管理體系按既定的目標(biāo)和程序運(yùn)行。

六、審核、評(píng)審

第二篇：HSE

HSE（健康、安全與環(huán)境）管理體系 1.1 項(xiàng)目HSE方針及承諾 1.1.1 項(xiàng)目HSE方針：

以人為本，健康至上，安全第一，預(yù)防為主，科學(xué)管理，環(huán)保創(chuàng)優(yōu)，保證健康，全面提高經(jīng)濟(jì)效

益，社會(huì)效益，環(huán)保效益，走良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.1.2項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)承諾

1.1.2.1 為健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和必要的資源保證。1.1.2.2 貫徹執(zhí)行國家、施工所在地的有關(guān)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)，公司的健康、安全與環(huán)

境方針、目標(biāo)以及業(yè)主提出的相關(guān)要求。

1.1.2.3 最大限度的滿足員工健康、安全與環(huán)境的需求，關(guān)心員工健康和安全，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)

境，樹立一流的企業(yè)形象。

1.1.2.4 營造良好的健康、安全與環(huán)境企業(yè)文化，強(qiáng)化員工的健康、安全與環(huán)境意識(shí)，不斷提高員

工的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平。

1.1.2.5 指定項(xiàng)目部各級(jí)HSE 監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理體系運(yùn)行的監(jiān)督管理。強(qiáng)化風(fēng)

險(xiǎn)管理，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，減少和避免人員傷害和對(duì)環(huán)境的破壞。

1.1.2.6 運(yùn)用科學(xué)的管理和先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)。1.2項(xiàng)目HSE目標(biāo)

1.2.1 不發(fā)生人員傷害事故；

1.2.2 不發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)、火災(zāi)、交通責(zé)任事故；

1.2.3 不破壞生態(tài)環(huán)境、不發(fā)生環(huán)境污染事故，施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范整潔，環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定。2 項(xiàng)目HSE管理機(jī)構(gòu)

2.1 項(xiàng)目部HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組，包括組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、組員、2.2 項(xiàng)目HSE 組織機(jī)構(gòu)圖：（見附件一）2.3 項(xiàng)目HSE 管理網(wǎng)絡(luò)圖：（見附件二）HSE責(zé)任制 3.1 項(xiàng)目經(jīng)理

（1）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部HSE 管理工作負(fù)全面責(zé)任。

（2）認(rèn)真貫徹有關(guān)HSE 方針、政策、法令和上級(jí)指示，審定本項(xiàng)目HSE 工作計(jì)劃，并組織實(shí)

施，按規(guī)定落實(shí)HSE 技措項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)基金。

（3）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全HSE 管理機(jī)構(gòu)和HSE 管理網(wǎng)，定期主持召開HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)

議，及時(shí)解決HSE 工作中的重大問題，組織或參與重大事故的調(diào)查處理，（4）組織項(xiàng)目HSE 工作檢查，認(rèn)真履行承包職責(zé)，重視信息反饋，認(rèn)真采取措施，消除事故隱患。

3.12 作業(yè)機(jī)組長(zhǎng)（包括機(jī)組義務(wù)HSE管理員）職責(zé)：

3.12.1 模范遵守勞動(dòng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行HSE 技術(shù)操作規(guī)程，制止違章

作業(yè)，對(duì)本作業(yè)機(jī)組實(shí)現(xiàn)HSE 目標(biāo)負(fù)責(zé)。3.12.2 組織作業(yè)機(jī)組HSE 活動(dòng)，每日班前進(jìn)行HSE 講話，搞好HSE 教育。

3.12.3 督促、檢查本作業(yè)機(jī)組職工正確使用HSE 防護(hù)用品，搞好HSE 防護(hù)裝置和設(shè)施的管理及

日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

3.12.4 檢查本機(jī)組各崗位HSE 落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)排除，不能排除的應(yīng)采取防范措施，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.12.5 發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)積極搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。3.13 作業(yè)人員

3.13.1 嚴(yán)格執(zhí)行HSE 規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。3.13.2 上崗時(shí)必須穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，做好崗位HSE 防護(hù)裝置及設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，保證齊

全、完好、靈敏、有效。

3.13.3 熟練掌握崗位HSE 操作技能和故障排除方法，按規(guī)定進(jìn)行自檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱

患，自己不能排除的應(yīng)立即向上級(jí)如實(shí)匯報(bào)。

3.13.4 積極參加各項(xiàng)HSE 活動(dòng)，生產(chǎn)中各崗位間要協(xié)同配合，共同搞好HSE 工作。4 安全保證措施

4.1 施工人員居住地安全保證

4.1.1 施工人員駐地要合理布置與選址，選擇環(huán)境污染少、交通方便、無特殊防火要求的場(chǎng)所，還

要考慮到便于防洪、防火及電力設(shè)施的安裝。

4.1.2 生活駐地要合理將廁所、食堂及庫房、施工人員宿舍、生活用水（茶爐）進(jìn)行布置，做到場(chǎng)

地平整、清潔，保證臨時(shí)道路暢通。

4.1.3 須備油罐的工地，要距施工駐地50~100m安放油罐，且嚴(yán)格按照加油站（油庫）安全措施執(zhí) 行。

4.1.4 生活駐地、食堂等應(yīng)挖排水溝及設(shè)置垃圾桶，保證駐地生活衛(wèi)生，防止駐地因水土流失，造

成房屋倒塌。

4.1.5 材料庫房應(yīng)合理擺放乙炔、氧氣瓶，并應(yīng)遠(yuǎn)離油罐100m遠(yuǎn)。

4.1.6 臨時(shí)用電要定期檢查閘刀、電源線，做好絕緣防護(hù)工作，沿地敷設(shè)的電源線必須用橡膠電

纜，跨過道路時(shí)必須加套管保護(hù)。

4.1.7 臨時(shí)駐地采用帳篷式住房的防火安全工作，屋內(nèi)無人時(shí)，一定熄滅火種，必須配備滅火器。

4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)用電作業(yè)安全保證

4.2.1 所有電氣作業(yè)必須由持有“電氣作業(yè)操作證”人員進(jìn)行。4.2.2 電氣設(shè)備上安裝接線，搬動(dòng)任何電氣設(shè)備前，應(yīng)先關(guān)閉電源。

4.2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備、電源線要整理整齊，破損處要進(jìn)行絕緣處理，以防搭鐵或漏電傷人。

4.2.4 在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上工作必須完成停電、驗(yàn)電、放電，裝設(shè)接地線，掛標(biāo)示

牌等技術(shù)措施。

4.2.5 嚴(yán)格按照“電工安全操作作規(guī)程”定期檢查、試驗(yàn)，保證合格。

4.5 電焊作業(yè)安全保證

4.5.1 電焊作業(yè)要嚴(yán)格遵守電器安全技術(shù)規(guī)程，焊接前先檢查焊機(jī)和工具是否安全可靠，焊機(jī)外殼

接地及焊機(jī)各接線點(diǎn)接觸是否良好，焊機(jī)電纜的絕緣層無破損等。4.5.2 施焊前應(yīng)佩戴齊全防護(hù)用品，面罩應(yīng)嚴(yán)密不漏光。

4.5.3 在溝下作業(yè)時(shí)要認(rèn)真檢查溝壁情況，且要有專人監(jiān)護(hù)，以防管溝發(fā)生塌方。

4.5.4 施焊過程中，吊管設(shè)備一定要吊穩(wěn)，必要時(shí)采用墊土堆、管支架（馬凳），以防鋼管下落傷 人。

4.5.5 在潮濕地操作時(shí)要采取絕緣措施，電焊操作不得使人、機(jī)器設(shè)備或其他金屬構(gòu)件等成為焊接

回路，以防焊接電流造成人身傷害或設(shè)備事故。

4.5.6 焊接地點(diǎn)周圍5m內(nèi)，清除一切可燃易爆物品，移動(dòng)焊機(jī)、更換保險(xiǎn)、改裝二次回路等，必

須切斷電源后方可進(jìn)行。

4.5.7 焊接時(shí)要按技術(shù)要求進(jìn)行施焊。清焊渣時(shí)要防止焊渣傷眼。4.6 氣焊（割）作業(yè)安全保證 4.6.1 氣焊工必須熟悉本人安全技術(shù)知識(shí)。工作前穿戴好防護(hù)用品，檢查好工具設(shè)備，在確保安全

情況下才能工作。

4.6.2 搬運(yùn)氧氣瓶、乙炔瓶時(shí)不準(zhǔn)摔碰、撞擊。裝卸氧氣表或試風(fēng)時(shí)要避開人，在工作中裝有氧氣

表的氧氣瓶禁止移動(dòng)。如需移動(dòng)，必須先卸下氧氣表再移動(dòng)。

4.6.3 氧氣瓶、乙炔瓶的閥門必須嚴(yán)密不漏氣，氧氣瓶、乙炔瓶要分類擺放，嚴(yán)禁乙炔瓶水平放

置。禁止用紫銅材質(zhì)的連接管連接乙炔管。乙炔表凍結(jié)時(shí)不準(zhǔn)用明火烘烤。就用熱水敷化。4.6.4 乙炔瓶的放置，要遠(yuǎn)離輸電線路的正下方，氧氣瓶和明火地距離10 米以外，氧氣瓶與乙炔

瓶間距≥5 米。

4.6.5 有故障的焊割具、氧氣、乙炔氣膠管裂紋、老化，未經(jīng)修復(fù)更換，禁止使用。4.6.6 風(fēng)雨天氣嚴(yán)禁作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)有安全隱患嚴(yán)禁作業(yè)。

4.6.7 嚴(yán)禁油氣混裝，氧氣、乙炔同時(shí)拉運(yùn)，拉運(yùn)氧氣瓶，乙炔瓶要戴上瓶安全帽。4.7 手持電動(dòng)工具作業(yè)安全保證

4.7.1 操作人員作業(yè)前必須穿戴好工作服、鞋、安全帽，保護(hù)眼鏡、口罩（防護(hù)罩）手套等勞動(dòng)保 護(hù)用品。

4.7.2 使用手操電動(dòng)工具前，首先檢查電源、電源線，電動(dòng)工具連接線、接地線，如破損、接點(diǎn)氧

化、一定待更換維修后方可使用，有條件的地方要加漏電保護(hù)器。

4.7.3 操作前認(rèn)真檢查電動(dòng)工具是否完好，漏電、開關(guān)失靈、機(jī)體外殼破損，軸心偏離等，禁止使 用。

4.7.4 電動(dòng)工具連接線，不允許強(qiáng)行打折，硬物擠壓以防線連接損壞。漏電，雨天嚴(yán)禁使用。4.7.5 操作砂輪機(jī)、磨光機(jī)，要加固擺正保護(hù)罩，上緊砂輪片，磨光刷。破損、裂紋、變形、受潮

砂輪片嚴(yán)禁使用，以防破碎傷人。

4.7.6 操作過程中，避開周圍的人。2 米以內(nèi)其它工作應(yīng)停止，更換砂輪片，磨光刷必須切斷電 源。

4.7.7 手持電鉆，禁止使用彎曲，反復(fù)多次使用打滑的鉆頭。鉆頭使用一定夾牢固靠，不允許有任 何松動(dòng)。

4.7.8 操作前用沖子打好鉆點(diǎn)，一定要垂直操作，不能用力過猛，以防鉆頭折斷傷人。5 健康保證措施

5.1 工程開工前，項(xiàng)目部安排所有臨時(shí)和永久員工進(jìn)行身體檢查，建立員工健康檔案。處于檢查期

間的傳染病人，不得進(jìn)行入施工現(xiàn)場(chǎng)，直至傳染性消除。項(xiàng)目部HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組在開工前針對(duì)施工地自然

環(huán)境、地方病及作業(yè)情況對(duì)施工人員進(jìn)行健康知識(shí)培訓(xùn)，使每位職工學(xué)會(huì)自我健康保護(hù)。5.2 項(xiàng)目部設(shè)立專職醫(yī)療保健人員，除對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行日常醫(yī)療保健服務(wù)外，針對(duì)施工地易發(fā)

病癥進(jìn)行預(yù)防，在各機(jī)組設(shè)兼職醫(yī)療監(jiān)護(hù)人員，配備緊急救護(hù)藥箱，對(duì)出現(xiàn)的輕度外傷等情況進(jìn)行簡(jiǎn)單

處理。項(xiàng)目部設(shè)立兼職醫(yī)療救援小隊(duì)，并配備醫(yī)療保健流動(dòng)專用車，保證在出現(xiàn)意外事故時(shí)的緊急救

援，并能安全、快速運(yùn)送醫(yī)院救治。5.3 健康教育培訓(xùn)內(nèi)容

5.3.1 常見病、流行病、傳染病防治。5.3.2 工業(yè)危害防治。

5.3.3 自救、互救與急救基本知識(shí)。5.3.4 個(gè)人衛(wèi)生、公共衛(wèi)生知識(shí)。5.3.5 飲水衛(wèi)生與飲食衛(wèi)生。5.3.6 特殊地區(qū)必要的衛(wèi)生知識(shí)。

5.5 現(xiàn)場(chǎng)急救措施

5.5.1 組織實(shí)施急救的人應(yīng)經(jīng)過急救知識(shí)專門培訓(xùn)。

5.5.2 培訓(xùn)內(nèi)容：野外生活防護(hù)知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)自救與互救，觸電、溺水，急性中毒處理，燒傷，外

傷，急腹癥處理等。

5.5.3 有較完備的急救方案，必要的藥品、器材，急救器材處于良好狀態(tài)。5.5.4 急救同時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，請(qǐng)求支援。5.5.5 有專有急救車輛，急救車輛不作它用。5.5.6 病情穩(wěn)定后由醫(yī)務(wù)人員護(hù)送轉(zhuǎn)院。5.5.7 急救結(jié)束后由急救人員填寫急救報(bào)告。5.5.8 急救程序 5.5.8.1 一旦發(fā)生急癥，患者或目擊者，應(yīng)大聲呼救，發(fā)出急救信號(hào)。

5.5.8.2 醫(yī)護(hù)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目部應(yīng)急小組與救護(hù)車應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5.5.8.3 醫(yī)護(hù)人員檢查病情，明確診斷，給予積極救治。

5.5.8.4 采用有效方式，向上級(jí)報(bào)告情況，請(qǐng)求有關(guān)方面支援。

5.5.8.5 救護(hù)車在轉(zhuǎn)運(yùn)傷員途中，應(yīng)與項(xiàng)目部保持聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告病情。

5.6 傳染病防治措施

5.6.1 營地、施工現(xiàn)場(chǎng)周圍傳染病流行情況明確，針對(duì)某一傳染病有具體防治措施。5.6.2 積極預(yù)防常見疾病，如肝炎、結(jié)核、痢疾、霍亂、瘧疾等。

5.6.3 傳染病報(bào)告：甲類傳染病6 小時(shí)、乙類傳染病12 小時(shí)內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部。

5.6.4 傳染病報(bào)告內(nèi)容：病人病情、人數(shù)、原因、時(shí)間、地點(diǎn)、采取的措施及需要解決的問題等。

5.6.5 抓好水源保護(hù)和飲水消毒。5.6.6 患者使用過的工具、餐具及工作過的場(chǎng)所，糞便、污物應(yīng)進(jìn)行規(guī)范消毒。5.6.7 積極組織與患者密切接觸人群的檢疫，預(yù)防性服藥、應(yīng)急接種等。

5.9 炊事人員衛(wèi)生管理措施

5.9.1 上崗前應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)體檢，須持有《健康證》。

5.9.2 新參加炊事人員上崗前須進(jìn)行專項(xiàng)體檢，合格后持《健康證》上崗。炊管人員休假、出差之

后，再回到炊事崗位應(yīng)體檢。

5.9.3 體檢頻數(shù)：一般每年一次。遇有流行性胃腸疾病、本人有腹瀉、腸炎等，須進(jìn)行帶菌者檢 查。

5.9.4 經(jīng)常保持身體、頭發(fā)、臉面、尤其是雙手、指甲清潔。5.9.5 工作前應(yīng)用肥皂將雙手冼凈。5.9.6 工作時(shí)應(yīng)穿清潔工作服、戴口罩。

5.9.7 在穿衣、解帶、換鞋、去廁所后應(yīng)洗手。5.9.8 不應(yīng)用手接觸做好的食物。

5.9.9 拿杯、盤、碗、筷時(shí)，只碰其外側(cè)或筷子的上方。

5.9.10 炊事人員若有痢疾、傷寒、肝炎、活動(dòng)性結(jié)核、化膿或滲出性皮膚病及其它病源攜帶者，應(yīng)

立即調(diào)離炊事崗位。

5.9.11 每年接受一期衛(wèi)生知識(shí)教育培訓(xùn)。

5.10 廚房、食堂衛(wèi)生保證措施

5.10.1 廚房和食堂工作間配置合理，應(yīng)堅(jiān)持生熟分開、三刀三板的原則，防止交叉感染。5.10.2 各工作間地面需不透水、平坦并有適當(dāng)坡度，有通向下水道的孔道，便于污水排除和打掃。

5.10.3 烹調(diào)間應(yīng)有通風(fēng)排氣裝置，有嚴(yán)密的紗窗、紗櫥及紗罩。

5.10.4 廚房、食堂距廁所50 米，距垃圾堆、污水坑20 米以上，并遠(yuǎn)離道路。5.10.5 食堂門前應(yīng)有洗手的水龍頭。

5.10.6 餐廳夏季應(yīng)保持涼爽，冬季有取暖設(shè)備。5.10.7 應(yīng)食用含碘鹽。

5.10.8 公共餐具用前應(yīng)進(jìn)行消毒。5.10.9 用具清潔明亮。灶臺(tái)周圍干凈。5.10.10 有預(yù)防食物中毒的措施。

5.10.11 衛(wèi)生監(jiān)督人員每周二次進(jìn)行檢查，并有檢查記錄。對(duì)存在的問題有整改措施及成效。5.14.2 高溫作業(yè)健康保證

5.14.2.1 應(yīng)積極做好防暑降溫工作，宣傳防暑降溫知識(shí)。

5.14.2.2 根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)或具體條件，適當(dāng)調(diào)整勞動(dòng)休息時(shí)間，增加工間休息次數(shù)，縮短勞動(dòng)持續(xù)時(shí) 間。

5.14.2.3 補(bǔ)足水分或鹽分。高溫作業(yè)人員每日每人補(bǔ)充水8——10 升，鹽25 克。5.14.2.4 膳食中補(bǔ)夠熱量和蛋白質(zhì)并補(bǔ)充維生素。5.14.2.5 必要時(shí)穿導(dǎo)熱系數(shù)小，透氣好的工作服。5.14.2.6 輕度中暑的解救：

（1）將患者迅速移至陰涼通風(fēng)處。（2）給食鹽清涼飲料。

（3）服用解毒片或霍香正氣水等。

（4）有循環(huán)衰竭傾向者，可靜脈注葡萄糖鹽水。5.14.3 低溫作業(yè)健康保證

5.14.3.1 衣著應(yīng)適當(dāng)，保溫輕便。鞋襪不要太緊。

5.14.3.2 積極防治凍傷，凍傷部位禁止用發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣、烤火等直接加溫，禁止用拍打、冷水浸泡、雪搓等方法?？煞湃肱换蛩艘轮鴥?nèi)。5.14.3.3 輕度凍傷局部可敷以2%新霉素箱劑。重者可將患肢浸入水溫40 度洗泌泰液中每日1—— 次，每次20 分鐘。

5.15 施工現(xiàn)場(chǎng)健康保證措施

5.15.1 參加施工作業(yè)人員要穿戴項(xiàng)目部統(tǒng)一制作的各種勞動(dòng)防護(hù)用品，避免施工作業(yè)中意外情況引

起的危及作業(yè)人員健康的事件發(fā)生。主要工種及重點(diǎn)工程施工安全措施 6.1 電焊工

6.1.1 要嚴(yán)格遵守電氣安全技術(shù)規(guī)程。除電焊機(jī)二次開關(guān)以下的電氣線路外,其它電氣線路電焊工不 許作業(yè)。

6.1.2 應(yīng)設(shè)置關(guān)閉焊接設(shè)備的開關(guān)，建議設(shè)先靠近焊接設(shè)備的附近。6.1.3 對(duì)所有電焊設(shè)備都應(yīng)進(jìn)行日常使用前的故障檢查。有故障的設(shè)備應(yīng)立即從運(yùn)行中撤離。這種

設(shè)備在重新投入使用前應(yīng)予以修復(fù)。

6.1.4 電焊機(jī)必須有接地線，電焊機(jī)一次接線處應(yīng)加保護(hù)罩，電線應(yīng)該經(jīng)常保持絕緣良好。6.1.5 不輸電的金屬零件應(yīng)予接地。含有可燃?xì)怏w或液體的管道以及導(dǎo)電體不能用做地回路。鏈

條、鋼絲繩、吊車和超重機(jī)不能用做輸送焊接電流。

6.1.6 帶有接頭的或距焊把3 米以內(nèi)修復(fù)過絕緣層的電纜不許使用。6.1.7 焊機(jī)上附設(shè)的附屬線路應(yīng)予接地。6.1.8 焊接電纜（引線）應(yīng)吊在高處，避免移動(dòng)設(shè)備的掛扯。若不能掛起，電纜應(yīng)鋪設(shè)在通道上的

一側(cè)；在纜線橫穿道路的地方，若可能應(yīng)掛起來，或置于地上，用保護(hù)性覆蓋物蓋住。6.1.9 焊機(jī)機(jī)體的任何部位禁止與焊把未絕緣的金屬部件以及任何裸露的導(dǎo)體相接觸。吸潮的布料

不可做為絕緣介質(zhì)使用。

6.1.10 電焊面罩應(yīng)嚴(yán)密不漏光，焊接前應(yīng)佩帶好防護(hù)用品。6.1.11 在管溝下或上進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)先檢查溝壁和管線墊起情況，如有塌方危險(xiǎn)和管線滾動(dòng)可

能，要立即報(bào)告機(jī)組長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)，采取措施后，才能作業(yè)。6.1.12 在坡地作業(yè)的焊工應(yīng)特別注意：在超過地面3 米以上的地方作業(yè)時(shí)，平臺(tái)上或此類地方?jīng)]有

配備上扶手或腳踏板時(shí)，一定要使用安全帶。

6.1.13 焊接時(shí)要按技術(shù)要求進(jìn)行施工，打焊渣時(shí)，要防止焊渣傷眼或進(jìn)入耳朵。在水中進(jìn)行焊接，要采取絕緣措施。環(huán)境保護(hù)措施 7.1 環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)

7.1.1 項(xiàng)目部在施工前制定出環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)管道沿線環(huán)境特點(diǎn)、施工作業(yè)內(nèi)容

和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書要求制定。

7.1.2 項(xiàng)目部在施工前對(duì)員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)包括但不僅限于以下內(nèi)容： 7.1.2.1 施工所在地政府有關(guān)的環(huán)境保護(hù)方面的法律、政策、規(guī)定及作業(yè)者的要求。7.1.2.2 實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度及環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃。7.1.2.3 明確對(duì)環(huán)境有影響的因素。

7.1.2.4 了解附近土地和水域利用情況，熟悉當(dāng)?shù)匚幕尘?、民族風(fēng)俗習(xí)慣及保護(hù)區(qū)域。7.1.2.5 可能遇到的野生動(dòng)物和水生動(dòng)物的保護(hù)。7.1.2.6 減少、收集和處理廢棄物的方法。

7.1.2.7 危險(xiǎn)品、燃料、機(jī)油、施工材料、設(shè)備的管理和存放。7.1.2.8 作業(yè)者提供的環(huán)境保護(hù)資料。

7.2 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施

7.2.1 施工人員應(yīng)文明施工，禁止對(duì)周圍環(huán)境造成污染和破壞行為。

7.2.2 施工期間專（兼）職HSE 監(jiān)督員對(duì)工程施工期間進(jìn)行環(huán)境管理，其管理的內(nèi)容主要是根據(jù)上

級(jí)有關(guān)環(huán)保管理規(guī)定和施工項(xiàng)目特點(diǎn)制定的環(huán)境保護(hù)措施，并對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。7.2.3 選擇專用公路時(shí)，要最大限度地保存原有樹木、灌木、農(nóng)作物、草原、避免不必要的砍伐和

毀壞；盡量避開人口密集區(qū)、濕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。

7.2.4 施工期間修建臨時(shí)伴行路時(shí)，待施工完畢恢復(fù)地貌。

7.2.5 施工過程產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物隨時(shí)清理回收，做到工完、料凈、場(chǎng)地清。7.2.5.1 施工作業(yè)中的焊條頭、廢砂輪片和包裝物等每天進(jìn)行回收，集中處理。7.2.5.2 施工期間產(chǎn)生工業(yè)污油、污水等廢液，設(shè)置專用回收裝置。7.2.5.3 管道投產(chǎn)清管作業(yè)清出的污物、廢棄物，回收集中處理。

7.2.5.4 在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)管線進(jìn)行防腐處理時(shí)產(chǎn)生的防腐材料廢棄物回收處理，不任意使其散落在環(huán) 境中。

7.2.6 管道施工臨時(shí)占地（如堆放管材、停放機(jī)具等），應(yīng)盡量避免占用農(nóng)___________田、綠地、草場(chǎng)；施工

便道盡量利用已有道路，固定行車路線。

7.2.7 施工完畢后恢復(fù)地貌，并壓實(shí)回填土，及時(shí)清理管道周圍各類施工廢棄物，做到現(xiàn)場(chǎng)整潔、無雜物。

7.2.8 施工中發(fā)現(xiàn)有古跡遺址、文物、化石等有價(jià)值的場(chǎng)地，立即作出標(biāo)記，報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

7.2.9 合理安排環(huán)境敏感區(qū)的施工季節(jié)或時(shí)間，減少對(duì)這些地區(qū)的影響和賠償費(fèi)用的支出。12.5 應(yīng)急措施 12.5.1 火災(zāi)

注意：1）救火要在確保人身安全的原則下進(jìn)行；2）油料起火不能用水滅火；3）電起火，在沒有切

斷電源時(shí)，用滅火器撲救，應(yīng)采取可靠的防觸電措施。12.5.1.1 室內(nèi)滅火

1）職工發(fā)現(xiàn)室內(nèi)起火，應(yīng)立即判斷起火部位；

2）迅速切斷油、氣、電，停止可以發(fā)生火花的一切操作； 3）如果允許，應(yīng)迅速隔離或搬掉易燃易爆物品；

4）火災(zāi)初期，起火面積小，可用滅火器、水、水濕的毛氈、衣服、棉被等物品，迅速撲滅； 5）若伴有濃煙和有毒氣體，應(yīng)用濕毛巾或防毒面具捂住口鼻，保護(hù)呼吸；

6）若大面積起火或預(yù)見到火勢(shì)會(huì)迅速發(fā)展而不易撲滅，應(yīng)立即跑出呼救，撥打119 向消防部門 報(bào)警。

7）在危險(xiǎn)時(shí)刻，搶救順序是先人后物，先貴后廉。

8）在火災(zāi)蔓延到室外，要采取措施控制火勢(shì)，在積極撲來的同時(shí)，防止二次傷害。12.5.1.2 營地滅火

1）職工發(fā)現(xiàn)營地起火，應(yīng)立即呼救，通知營地值班領(lǐng)導(dǎo)。2）全體職工聽到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。3）滅火時(shí)不能慌亂，要統(tǒng)一服從營地的領(lǐng)導(dǎo)指揮。

4）要準(zhǔn)確判斷起火部位，迅速切斷該區(qū)域的油、氣、電。

5）若起火面積小，要迅速有組織的用滅火器、水、水濕的毛氈、衣服、棉被撲滅。

6）若大面積起火或預(yù)測(cè)到火災(zāi)會(huì)迅速民展，不易撲滅，應(yīng)立即撥打119 向消防部門報(bào)警。7）應(yīng)采取措施有組織的隔離或消除附近的易燃易爆、有毒物品和機(jī)械設(shè)備，把它們轉(zhuǎn)移到上風(fēng) 或遠(yuǎn)離。

8）若有濃煙和有毒氣體，要用濕毛巾或防毒面具捂住口鼻，保護(hù)呼吸。9）搶救順序是先人后物，先貴后廉。要防止二次傷害。12.5.1.3 機(jī)動(dòng)車滅火

1）駕駛員或其它人員發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車輛起火，要立即采取措施將車上人員疏散到車外。2）應(yīng)首先使用車上的滅火器滅火。3）如果火撲不滅，應(yīng)立即呼救。4）在停車場(chǎng)，要采取措施隔離其它車輛。

5）若車上裝有易燃易爆物品，情況允許時(shí)，將車上物品卸下，不允許時(shí)，應(yīng)采取措施控制火勢(shì)

向車上蔓延。

6）若火勢(shì)控制不了，要采取措施防護(hù)由于二次起火爆炸引起的傷害。

12.5.4 觸電急救措施

1）職工發(fā)現(xiàn)有人觸電，要首先設(shè)法切斷電源，切記不能用手、腳去摸傷者，造成再次觸電。

2）如電源控制器較遠(yuǎn)，應(yīng)就近使用木、竹等絕緣器具給觸電者切斷電源。雨雪天氣要采取措施

防止再次觸電。

3）切斷電源后，應(yīng)立即檢查傷者傷情，重點(diǎn)檢查呼吸和心跳，通知醫(yī)生治療。4）需要時(shí)，要立即做心臟擠壓和口對(duì)口人工呼吸，運(yùn)送醫(yī)院。

12.5.5 工傷疾病急救措施

1）如遇有外傷，要采取措施止血和防止傷感染。2）如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。

3）職工在工作中受到傷害或突發(fā)疾病，應(yīng)由班組急救員就地組織急救，并立即通知工地指揮 員。4）搶救時(shí)要注意不要將傷病加重，必須搞清楚原因在行動(dòng)。

5）在傷病情允許的情況下，用機(jī)動(dòng)車輛、船將傷病員送回營地，醫(yī)生治療。6）醫(yī)生認(rèn)為有必要，應(yīng)立即送往醫(yī)院。

第三篇：HSE

摘要：為了深入推進(jìn)中國石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全與環(huán)境管理體系工作，實(shí)現(xiàn)健康、安全、環(huán)境管理與國際接軌和跨越式發(fā)展，組織規(guī)定有效的健康安全與環(huán)境管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實(shí)現(xiàn)其健康、安全、環(huán)境目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：“健康安全與環(huán)境方針”、“策劃”、“組織結(jié)構(gòu)、資源的文件”、“實(shí)施與運(yùn)行”、“檢查和糾正”，“管理評(píng)審”、“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”這七大要素。前言：

H — Health健康

S — Safety安全

E — Environmental環(huán)境

HSE-MS（ManagementSystem）健康、安全、環(huán)境管理體系的簡(jiǎn)稱，健康是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。安全是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動(dòng)的根本保證。環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。HSE管理體系是將組織實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體，這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動(dòng)態(tài)管理體系。HSE管理體系不僅是一種規(guī)范，更是企業(yè)文化的重要內(nèi)容，如果HSE標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，就無法形成統(tǒng)一企業(yè)文化，建立統(tǒng)一的HSE管理體系，既是中國石油開拓國內(nèi)市場(chǎng)的需要，也是打造中國石油品牌的需要。

一、HSE 管理體系國際發(fā)展趨勢(shì)。

HSE管理體系是近幾年國際石油石化行業(yè)推行的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和過程等構(gòu)成的通用管理體系,該體系包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣

例、程序、過程和資源,該體系要求組織確定其活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果,從而采取控制措施防止其發(fā)生,減少可能引起的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染,它是石油天然氣工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理,走向國際大市場(chǎng)的準(zhǔn)行證,也是目前較為先進(jìn)和科學(xué)有效的一種管理方式,體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。

二、中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系與國際接軌制定管理體系要素。

1997年,中國石油天然氣集團(tuán)公司發(fā)布了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系手冊(cè)》,并于2000年3月正式發(fā)布了《中油集團(tuán)HSE管理體系手冊(cè)》,這表明了中國石油全面實(shí)施HSE的開始,標(biāo)志著中國石油石化行業(yè)管理工作從此進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。隨著時(shí)間的推移，我們對(duì)HSE的理解越來越深，越來越細(xì)；從剛開始的文件化管理已經(jīng)逐漸認(rèn)知了HSE管理的精髓所在：對(duì)健康而言，我們更加關(guān)注了：職業(yè)病，職業(yè)傷害，社會(huì)、心理、環(huán)境引發(fā)的疾病、人們頭腦中反常的或不健康的意識(shí)或意念；對(duì)安全而言，我們更加重視了：死亡，傷害，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制；對(duì)環(huán)境而言，我們管理也體現(xiàn)了：保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)人文環(huán)境，關(guān)愛社會(huì)環(huán)境。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展、開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果。中國石油集團(tuán)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制訂參照了國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使新《規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)》具有國際先進(jìn)水平，此次體系的設(shè)計(jì)參照了國際通用的PDCA管理學(xué)原理，進(jìn)行了體系要素的設(shè)計(jì)與開發(fā)，將“健康安全與環(huán)境方針”、“策劃”、“組織結(jié)構(gòu)、資源的文件”、“實(shí)施與運(yùn)行”、“檢查和糾正”，“管理評(píng)審”、“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”這七大要素，按螺旋槳模式運(yùn)行，而且這種模式便于理解，它把“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”要素作為螺旋槳的軸心，意味著這項(xiàng)工作是“一把手工程”，強(qiáng)調(diào)了HSE領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任其他要素的功能實(shí)現(xiàn)都是以“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”這一要素為原動(dòng)力的。用管理的先進(jìn)性來杜絕一切事故的可能性。

1、領(lǐng)導(dǎo)和承諾。

領(lǐng)導(dǎo)和承諾這一主要原動(dòng)力是企業(yè)自上而下的各級(jí)管理層的領(lǐng)導(dǎo)和承諾(這里的領(lǐng)導(dǎo)是動(dòng)詞而不是名詞，是讓領(lǐng)導(dǎo)者親自抓的整個(gè)過程)，它是

HSE管理體系建立和運(yùn)行的核心。最高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)健康、安全與環(huán)境管理提供強(qiáng)有力地、一系列的支持行動(dòng)和明確的承諾，并保證將領(lǐng)導(dǎo)和承諾轉(zhuǎn)化為必要的資源配臵，以建立、運(yùn)行和保持HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)既定的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。

為了使承諾成為企業(yè)全體員工為之努力的目標(biāo)、行為的準(zhǔn)則，企業(yè)必須創(chuàng)建一種使承諾常住員工心中的企業(yè)文化。只有做到領(lǐng)導(dǎo)重視，全員重視，將HSE管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，才能將紙上的HSE管理體系變?yōu)槿珕T“融入我心中”的HSE的理念，建立起一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的HSE管理體系。

2、健康安全與環(huán)境方針。

健康、安全與環(huán)境管理的方針必須與國家、地方的現(xiàn)行且有效的法律、法規(guī)和政策相符，與企業(yè)其他方針相一致，切實(shí)反映出全體員工的共同意愿;并通過全體員工的不懈努力能夠?qū)崿F(xiàn)。目標(biāo)不能定的太高，這樣會(huì)因無法實(shí)現(xiàn)而影響員工的積極性，進(jìn)而損害企業(yè)形象。目標(biāo)也不能定的太低，目標(biāo)太低能使員工積極性和創(chuàng)造性受到影響，不利于提高企業(yè)的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平。此方針的制訂內(nèi)容能夠集中體現(xiàn)出HSE預(yù)防為主，以人為本的觀念。按標(biāo)準(zhǔn)要求建立HSE管理體系的一個(gè)重要特征就是持續(xù)改進(jìn)，即根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要素所規(guī)定的方針、目標(biāo)、評(píng)價(jià)、策劃、實(shí)施與監(jiān)測(cè)、糾正措施及審核和評(píng)審等環(huán)節(jié)實(shí)施，在按PDAC模式運(yùn)行過程中對(duì)HSE管理體系進(jìn)行不斷地改進(jìn)，補(bǔ)充和完善并呈螺旋式上升。每經(jīng)過一個(gè)循環(huán)過程，就需要制定新的目標(biāo)、指標(biāo)和新的實(shí)施方案，調(diào)整相關(guān)要素的功能，使原有管理體系不斷完善，達(dá)到一個(gè)新的運(yùn)行狀態(tài)。

3、策劃。

HSE管理體系運(yùn)行的最直接的目的，是能夠預(yù)見和防止事故的發(fā)生，進(jìn)而將危害及其影響降低到可以接受的程度。也是健康、安全與環(huán)境管理體系能夠受到國際和國內(nèi)石油天然氣行業(yè)倍加關(guān)注的首要原因。而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確、科學(xué)的評(píng)價(jià)和有效的管理正是達(dá)到這一目的的關(guān)鍵。

方針和戰(zhàn)略目標(biāo)僅僅指出了一些大的方向和準(zhǔn)則，而要為企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理切提供實(shí)的指導(dǎo)，就需要制定具體的努力目標(biāo)，規(guī)定要實(shí)現(xiàn)那些方面的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)到什么程度，實(shí)現(xiàn)的時(shí)間進(jìn)度等，以便根據(jù)這些要求制定措施，有計(jì)劃有步驟地予以實(shí)現(xiàn)。因此，要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的框架，制定具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則。具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則規(guī)定了預(yù)達(dá)到的可驗(yàn)證的結(jié)果，即具體的表現(xiàn)要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其內(nèi)、外部條件和方針的需要，制定具體目標(biāo)。內(nèi)部條件，如企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、各種資源條件、運(yùn)行和經(jīng)營要求等;外部條件，如法律和其他要求、科技發(fā)展水平、可選技術(shù)方案、競(jìng)爭(zhēng)條件、市場(chǎng)狀況、社會(huì)壓力、相關(guān)方期望等。企業(yè)在制定具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則時(shí)，可根據(jù)其經(jīng)濟(jì)能力，考慮采用經(jīng)濟(jì)效益好、對(duì)自身適宜的最佳技術(shù)方案?？尚袝r(shí)，具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則應(yīng)量化，還應(yīng)有時(shí)限規(guī)定。企業(yè)內(nèi)不同的層次和不同職能的部門，應(yīng)根據(jù)其規(guī)模和性質(zhì)的不同，制定各自的具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則。具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則應(yīng)形成書面文件。

4、組織結(jié)構(gòu)、資源的文件。

企業(yè)機(jī)構(gòu)、資源和文件是保證HSE表現(xiàn)良好的必要條件，是體系運(yùn)行的基礎(chǔ)要素，是HSE管理體系建立和運(yùn)行的重要保障。系統(tǒng)化的管理需要將制度、要求文件化，以使人們“有法可依”，有章可尋“。因此其要求HSE管理體系文件化，將要做的事情寫下來，當(dāng)然應(yīng)該是一個(gè)簡(jiǎn)潔、規(guī)范、實(shí)用、操作性很強(qiáng)的文件化體系，而非繁雜空洞的體系。企業(yè)應(yīng)對(duì)實(shí)施HSE管理體系所需的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和相互關(guān)系作出明確的規(guī)定，形成文件，并按企業(yè)的行文規(guī)定予以公布。

5、實(shí)施與運(yùn)行。

在健康、安全與環(huán)境管理體系的實(shí)施過程中，企業(yè)不同層次的人員具有不同的職責(zé)和任務(wù)：高層管理者遵循健康、安全與環(huán)境管理方針，制定戰(zhàn)略目標(biāo)和高層次活動(dòng)計(jì)劃，采用計(jì)劃和工作程序的形式指導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng)，并進(jìn)行監(jiān)督和管理?，F(xiàn)場(chǎng)工作層按照頒布的工作指南、操作手冊(cè)完成具體

工作任務(wù)。只有各個(gè)崗位的管理人員和操作人員都能各司其職、各負(fù)其責(zé)才能確保健康、安全與環(huán)境的管理目標(biāo)持續(xù)實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)在運(yùn)行過程中，要進(jìn)行許多活動(dòng)，執(zhí)行很多任務(wù)，對(duì)于每一個(gè)活動(dòng)和任務(wù)，都要進(jìn)行嚴(yán)格的健康、安全與環(huán)境管理，這樣才能將健康、安全與環(huán)境管理體系的運(yùn)行落到實(shí)處。在此過程中，需要保持對(duì)自身狀況的正確認(rèn)識(shí)，以確定自己是否始終滿足了法律和其他應(yīng)當(dāng)遵守的要求，評(píng)價(jià)對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，并為實(shí)施和改進(jìn)提供依據(jù)。為此，企業(yè)在HSE管理體系的運(yùn)行過程中，應(yīng)通過科學(xué)儀器對(duì)其活動(dòng)的各種特性進(jìn)行常規(guī)或非常規(guī)監(jiān)測(cè)，以獲取有關(guān)數(shù)據(jù)。這一過程所提供的數(shù)據(jù)，對(duì)評(píng)價(jià)體系運(yùn)作的正確程度具有重大影響。這樣才能發(fā)現(xiàn)不符合并糾正之，才能有效的發(fā)現(xiàn)事故并及時(shí)處理。

6、檢查和糾正。

在SY/T6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》中，“不符合”是一個(gè)專用名詞，特指不符合健康、安全與環(huán)境管理體系方針和目標(biāo)、指標(biāo)或其他任何表現(xiàn)的情況。HSE管理體系就是在不斷地糾正不符合的過程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。企業(yè)應(yīng)編制管理程序，規(guī)定不符合和糾正過程中的職責(zé)和權(quán)限。職責(zé)包括對(duì)不符合作出及時(shí)處理(立即停止不符合的繼續(xù)發(fā)展)，進(jìn)而調(diào)查其產(chǎn)生的原因，采取有效的補(bǔ)救措施。對(duì)于糾正與預(yù)防措施的實(shí)施所引起的對(duì)原工作程序的修改和變化，應(yīng)做記錄，提交審核和評(píng)審并根據(jù)審核和評(píng)審的結(jié)果，決定將其納入體系文件，以防止類似事故的再次發(fā)生。

7、管理評(píng)審。

審核與評(píng)審是HSE管理體系的最后一個(gè)環(huán)節(jié)、也是最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是定期對(duì)HSE管理體系的表現(xiàn)有效性所進(jìn)行的評(píng)估，是整個(gè)管理體系持續(xù)改進(jìn)的必要保證。評(píng)價(jià)企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)體系運(yùn)行需要改進(jìn)的問題，部署下步工作，并為促進(jìn)體系有效運(yùn)行提供必要的資源保障。

結(jié)論：

總之，HSE管理體系將是今后我國乃至全世界企業(yè)安全管理的發(fā)展方向。為了提高我國石油化工行業(yè)的整體管理水平,全面增強(qiáng)石油化工行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以HSE為載體,以提高職工文化素質(zhì)和安全意識(shí)為重點(diǎn),以強(qiáng)化管理保護(hù)環(huán)境為突破口,在各分公司積極推動(dòng)建立和實(shí)踐HSE管理的活動(dòng),加大HSE管理的投入,建立嚴(yán)格的HSE責(zé)任制和考核制度,運(yùn)用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理方法做出HSE風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)判斷,堅(jiān)持人本管理思想,抓好HSE管理評(píng)審、交流工作,實(shí)現(xiàn)全員的重視和廣泛參與,爭(zhēng)取我國石油行業(yè)以國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),在HSE管理上取得了實(shí)質(zhì)性突破,企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅度提高,員工生命安全及健康、施工周圍環(huán)境得到有效保證。

參考文獻(xiàn)：

1、《HSE體系標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐》中國石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研究院2009年10月

2、《中國石油報(bào)》劉泓波2007年11月6日

3、《中國石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》——健康、安全與環(huán)境管理體系第一部分：規(guī)

范中國石油天然氣集團(tuán)公司發(fā)布2007年8月20日

4、《HSE/OHS/E管理體系培訓(xùn)教材》質(zhì)量安全環(huán)保部2010年6月

第四篇：HSE

HSE培訓(xùn)

1、企業(yè)宗旨：

奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧。

2、企業(yè)精神：

愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)。

3、公司核心經(jīng)營管理理念：

誠信、創(chuàng)新、業(yè)績(jī)、和諧、安全。

4、健康、安全與環(huán)境方針：

以人為本、預(yù)防為主；全員參與、持續(xù)改進(jìn)。

5、健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)：

追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平。

6、中國石油新疆銷售公司《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》是什么時(shí)間發(fā)布實(shí)施的？

《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》2009年4月15日發(fā)布，2009年4月15日實(shí)施。

7、中國石油新疆昌吉銷售公司《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》是什么時(shí)間發(fā)布實(shí)施的？

《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》2009年5月30日發(fā)布，2009年5月30日實(shí)施。

8、有感領(lǐng)導(dǎo)：

身體力行、以身作則。如：對(duì)安全工作重視程度（如:人財(cái)物等資源配置）;開會(huì)必講安全，會(huì)前安全經(jīng)驗(yàn)分享；駕車系安全帶，杜絕酒后駕車。? ?

9、直線領(lǐng)導(dǎo)（責(zé)任歸位）：

誰主管誰負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全,管工作必須管安全。

10、屬地管理：

通俗講就是：誰的地盤誰負(fù)責(zé)。屬地管理落實(shí)到甲乙方關(guān)系上：業(yè)主要對(duì)承包商的安全負(fù)責(zé)；屬地管理落實(shí)到崗位上：崗位責(zé)任制；? ?。

11、預(yù)防為主：

即主要靠事前預(yù)防，采取事先的監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生，而不是在事故發(fā)生之后，從事故中汲取教訓(xùn)、亡羊補(bǔ)牢！

12、HSE分別是英文health，safety，environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。

健康：是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。

安全：是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動(dòng)的根本保證。

環(huán)境：是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

13、安全、環(huán)境與健康管理體系(簡(jiǎn)稱為HSE體系)是按：

規(guī)劃(PLAN)--實(shí)施(DO)--驗(yàn)證(CHECK)--改進(jìn)(ACTION)運(yùn)行模式來建立的，即PDCA模式。

14、HSE管理體系的十要素：

①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)

②組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理

④承包商和供應(yīng)商管理

⑤裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)

⑥運(yùn)行和維修

⑦變更管理和應(yīng)急管理

⑧檢查和監(jiān)督

⑨事故處理和預(yù)防

⑩審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任在十個(gè)要素中起核心和導(dǎo)向作用。

15、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個(gè)不間斷的過程。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮十個(gè)方面指：?jiǎn)T工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。

在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。

在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮三種時(shí)態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。

16、建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進(jìn)的原則是指：

建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進(jìn)的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，采用PDCA模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進(jìn)，使體系得到不斷完善。同時(shí)，體系要求集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE進(jìn)行審核和評(píng)審，以確保其持續(xù)改進(jìn)的適應(yīng)性和有效性。

17、風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施有：

制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施；制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)員工的HSE教育培訓(xùn)；建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

18、HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個(gè)層次：

管理層文件和作業(yè)層文件。

管理層文件包括手冊(cè)、程序文件、運(yùn)行控制文件。

作業(yè)層文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計(jì)劃書、記錄、表格、報(bào)告等。

19、各部門HSE工作主要分三步：

識(shí)別評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效評(píng)估。

20、建立和實(shí)施HSE管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問題：

A：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手重視是前提條件。

B：全員參與是關(guān)鍵。

C：危害和環(huán)境因素識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。

21、HSE方針的含義是什么：

企業(yè)對(duì)其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實(shí)施管理體系，必須有正確的方針作指導(dǎo)。

22、HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有哪些？

HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預(yù)防的思想；全員參與的觀點(diǎn)：層層負(fù)責(zé)制的管理模式；程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法；事前識(shí)別控制險(xiǎn)情的原理。

23、什么是承包商：

就是由業(yè)主雇傭來完成施工、建設(shè)、安裝、檢修等工作或提供服務(wù)的個(gè)人、公司或合作者。

24、什么是供應(yīng)商？

就是為業(yè)主供應(yīng)原料與設(shè)備的個(gè)人、公司或合作者。

25、在下列情況發(fā)生變更時(shí)應(yīng)及時(shí)更新確定和評(píng)價(jià)環(huán)境因素：

a)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更；

b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更；

c)新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目。

26、什么是變更管理？

是指對(duì)人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。

27、什么是應(yīng)急管理？

是指對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

28、HSE體系中檢查分為：

a)國家、公司安排及要求進(jìn)行的指令性檢查；

b)常規(guī)檢查。

29、什么是審核？

就是判別管理活動(dòng)和有關(guān)過程是否符合計(jì)劃安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施，并系統(tǒng)地驗(yàn)證企業(yè)實(shí)施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。

30、公司HSE管理體系的審核分為：

a)內(nèi)部審核；b)第三方審核。

31、什么是評(píng)審？

就是高層管理者對(duì)安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進(jìn)行正式評(píng)審。

32、什么是事故？

就是造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。

33、什么是危害？

就是可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

34、什么是風(fēng)險(xiǎn)？

就是發(fā)生特定危害時(shí)間的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。

35、企業(yè)的最高管理者是：HSE第一責(zé)任人。

36、承包商的施工人員入廠前的HSE教育是由：

企業(yè)HSE管理部門和工程管理部門組織進(jìn)行。

37、作業(yè)前的HSE教育由:相關(guān)生產(chǎn)車間和工程管理部門組織進(jìn)行。

作業(yè)前的教育內(nèi)容包括：

a)作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)對(duì)象的主要危險(xiǎn)因素及安全注意事項(xiàng)；

b)施工作業(yè)中應(yīng)遵守的HSE規(guī)定;

c)易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；

d)生產(chǎn)裝置消防報(bào)警設(shè)施和保護(hù)、救護(hù)設(shè)施的擺放位置及使用方法；

e)事故發(fā)生后應(yīng)急處理的方法。

38、隱患評(píng)估分為：隱患自評(píng)、申報(bào)和復(fù)查、評(píng)估三個(gè)步驟。

39、企業(yè)及二級(jí)單位多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行一次內(nèi)部審核？

一般每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部審核，必要時(shí)可適當(dāng)增加審核次數(shù)。

40、HSE管理體系建立分為以下五個(gè)步驟：

a)HSE管理體系的初始狀態(tài)的評(píng)審；

b)HSE管理體系策劃及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

c)HSE管理體系文件編制；

d)實(shí)施HSE管理體系；

e)HSE管理體系審核及管理評(píng)審。

41、實(shí)行文件控制的目的是：

a)與公司的活動(dòng)相適應(yīng)；

b)定期評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂，發(fā)布前經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)；

c)需要時(shí)現(xiàn)行版本隨時(shí)可得；

D)失效時(shí)能及時(shí)從頒發(fā)處和使用處收回。

42、源頭控制：

從策劃、設(shè)計(jì)、制造（建造）等源頭把關(guān)，提高硬件設(shè)施本質(zhì)安全；從承包商準(zhǔn)入、招工（招聘）著手，把好人員（承包商）素質(zhì)關(guān)。

43、過程管理：

不單單考核結(jié)果（如責(zé)任狀），更重要是考核過程。HSE業(yè)績(jī)考核管理過程中，應(yīng)著重考核各位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門在HSE管理方面做沒做工作？做了哪些工作？？從而判定是否合格、稱職。而不是單單看年底結(jié)果指標(biāo)如何。

44、風(fēng)險(xiǎn)管理：

通過風(fēng)險(xiǎn)管理，真正 “預(yù)防”落到實(shí)處！風(fēng)險(xiǎn)管理過程（環(huán)節(jié)）：危害因素辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→風(fēng)險(xiǎn)削減與控制→事故應(yīng)急。

45、全員參與：

安全無處不在，安全無時(shí)不在，人人都與安全有關(guān)，人人身上都有安全責(zé)任，因此要做好安全工作，必須全員參與！管理方式：（安全管理人員）由對(duì)員工呵斥到溝通、激勵(lì)、表揚(yáng)?。▎T工）由對(duì)安全管理人員逆反到愿意親近、主動(dòng)接近。要從安全部門對(duì)員工進(jìn)行懲罰性監(jiān)督管理??“要我安全”，過渡到員工自律、主動(dòng)、自愿做到安全??“我要安全”。

46、持續(xù)改進(jìn)：

項(xiàng)目、活動(dòng)結(jié)束，或歲末年終一個(gè)時(shí)間段結(jié)束，都要進(jìn)行管理評(píng)審，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，汲取教訓(xùn)、彌補(bǔ)不足??持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)：“沒有最好，只有更好”！

47、“兩書一表”起源：

為了建立起中國石油天然氣集團(tuán)公司自上而下各級(jí)組織的HSE管理體系，把中國石油集團(tuán)最高管理者HSE承諾貫徹到各級(jí)組織，把HSE方針、目標(biāo)、責(zé)任逐級(jí)分解和落實(shí)到基層，把識(shí)別危害、削減風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的措施落實(shí)到作業(yè)隊(duì)（站）和崗位操作人員，真正使HSE管理體系從上到下規(guī)范運(yùn)作，我們?cè)诮梃b殼牌公司的安全CASE的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了集團(tuán)公司HSE管理體系的基層組織運(yùn)行模式??HSE“兩書一表”。

48、HSE《作業(yè)指導(dǎo)書》：

是對(duì)常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)的管理。它是通過對(duì)常規(guī)作業(yè)中,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,評(píng)估,削減或控制以及應(yīng)急管理等手段,把風(fēng)險(xiǎn)控制在“合理并盡可能低（ALARP）”的水平，對(duì)各類專業(yè)常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)制訂對(duì)策措施，經(jīng)過業(yè)務(wù)主管部門（或HSE監(jiān)督部門）組織評(píng)審后，整理匯編

成相對(duì)固定的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過程的HSE管理文件。

49、HSE 《作業(yè)計(jì)劃書》：

是針對(duì)變化了的情況，由基層組織根據(jù)具體施工作業(yè)的情況和所處環(huán)境等特定的條件，為實(shí)現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)或從事作業(yè)前所編制的HSE具體作業(yè)文件。編制《計(jì)劃書》的基礎(chǔ)是《指導(dǎo)書》，《計(jì)劃書》在內(nèi)容上是對(duì)《指導(dǎo)書》中沒有含蓋內(nèi)容的補(bǔ)充。

50、HSE《現(xiàn)場(chǎng)檢查表》：

是在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中實(shí)施檢查的工具，涵蓋《指導(dǎo)書》和《計(jì)劃書》的主要檢查要求和檢查內(nèi)容，是事先精心設(shè)計(jì)的一套與“兩書”要求相對(duì)應(yīng)的檢查表格。

51、HSE管理九項(xiàng)原則是什么？

一、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；

二、安全是聘用的必要條件；

三、企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)；

四、各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)；

五、各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；

六、員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制；

七、事故隱患必須及時(shí)整改；

八、所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理；

九、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：HSE

健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱為HSE管理體系，或簡(jiǎn)單地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示。HSE MS是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè) 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場(chǎng)的準(zhǔn)行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展市石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。

HSE管理體系理念可用哪四句話概括: 領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、預(yù)防為主、繼續(xù)改進(jìn)

HSE管理體系有效運(yùn)行的幾個(gè)重點(diǎn)

HSE管理體系的建立標(biāo)志著企業(yè)在安全、環(huán)境與健康管理上進(jìn)入了新階段，它為企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的HSE管理提供了保證。但這種新的管理模式能否長(zhǎng)期、有效地在企業(yè)內(nèi)運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)型”、“事后型”的傳統(tǒng)管理模式到“事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變，將取決于在實(shí)施過程中能否將體系文件與工作實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，克服體系運(yùn)行過程中所存在的表面化、形式化和教條化的弊端，不斷完善管理體系，使之更加符合實(shí)際，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。實(shí)踐證明，做好以下幾方面工作，對(duì)確保HSE管理體系的有效運(yùn)行至關(guān)重要。

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，積極參與HSE工作

在HSE體系實(shí)施過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動(dòng)體系前進(jìn)的動(dòng)力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)HSE的重視不能僅僅維系在口頭承諾上，還應(yīng)以身作則，積極參與體系的建設(shè)和實(shí)施，定期主持召開HSE例會(huì)，簽發(fā)HSE文件，組織體系審核、管理評(píng)審，為HSE管理方案的落實(shí)提供人、財(cái)、物等方面的支持，在體系實(shí)施過程中碰到諸如HSE管理職責(zé)的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的HSE管理帶來原有工作程序改變、HSE責(zé)任制考核的落實(shí)等問題時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)主持召開HSE工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問題。企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，認(rèn)真履行本部門HSE職責(zé)，積極配合HSE管理部門完成各項(xiàng)HSE工作；企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動(dòng)本單位員工嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理制度，積極參加培訓(xùn)，參加危害識(shí)別和作業(yè)安全分析等HSE活動(dòng)，規(guī)范個(gè)人HSE行為，鼓勵(lì)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全員的HSE管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。

二、大力開展HSE宣傳和教育

HSE管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的HSE思想意識(shí)和觀念，并自覺按HSE的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的行為，在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成一種HSE文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的實(shí)施。怎樣才能獲得這種HSE文化呢？

1.開展一系列的宣傳活動(dòng)，提高全體員工對(duì)HSE的認(rèn)識(shí)

可采取以下方式：在企業(yè)內(nèi)部廣播站、電視臺(tái)定期或不定期地播放HSE新聞，包括管理體系的實(shí)施進(jìn)度、工作動(dòng)態(tài)、典型事例等；編制HSE月度信息公報(bào)，利用簡(jiǎn)報(bào)向全體員工公布不安全行為、狀況、事故隱患、員工反饋意見等；在工作場(chǎng)所樹立HSE標(biāo)志牌，標(biāo)明有關(guān)HSE的方針、目標(biāo)、制度、規(guī)定等；組織開展HSE問卷調(diào)查，針對(duì)員工對(duì)HSE的理解程度、對(duì)本崗位HSE職責(zé)的熟悉程度等一系列問題展開調(diào)查；開展HSE宣傳周，宣傳體系建立的意義以及體系的要素、模式和有關(guān)要求等；組織HSE知識(shí)競(jìng)賽，宣傳HSE基礎(chǔ)知識(shí)。

2.分層次對(duì)員工進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)

首先，對(duì)企業(yè)高層管理人員進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家、集團(tuán)公司、企業(yè)有關(guān)HSE的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)、HSE管理體系的原理、原則、功能及控制方法等，明確高層管理人員在體系實(shí)施中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用。其次，對(duì)中層管理人員進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家、集團(tuán)公司、企業(yè)有關(guān)HSE的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、HSE的基礎(chǔ)管理知識(shí)、本部門、本崗位的HSE職責(zé)等。

三是對(duì)執(zhí)行層的培訓(xùn)。人員主要包括基層單位負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、安全員、員工等，培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在實(shí)施HSE管理體系的重要性、員工的HSE職責(zé)以及作業(yè)指導(dǎo)書上，使執(zhí)行層人員明白遵守方針、程序和體系要求的重要性，清楚其工作區(qū)域存在的實(shí)際或潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn), 以及個(gè)人工作改進(jìn)所帶來的HSE益處、處理事故和緊急情況的作用及職責(zé)、了解不遵守程序的潛在后果等，在培訓(xùn)過程中不斷用事例進(jìn)行說明。

三、強(qiáng)化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練

實(shí)施HSE管理體系的最終目的是控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。為了確保HSE管理體系的有效運(yùn)行，必須使全體員工都了解風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。特別是基層單位員工，他們是直接操作者，這就需要強(qiáng)化對(duì)員工的HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練包括以下幾方面：

中國石化HSE管理體系

現(xiàn)代石油石化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，一方面給人類帶來了大量的財(cái)富和舒適的生活環(huán)境，另一方面由于火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生，不僅給企業(yè)帶來了高額的經(jīng)濟(jì)損失，也使石油石化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤(rùn)的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤(rùn)并重，使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)。

中國石化集團(tuán)公司行業(yè)種類繁雜，面臨的HSE問題非常突出：油田面廣，對(duì)地層和地表植被破壞很大；灘海和海上作業(yè)易受風(fēng)暴襲擊；長(zhǎng)距離的管輸極易發(fā)生油氣泄漏事故；煉化企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、易發(fā)生重大事故的特點(diǎn)；銷售企業(yè)點(diǎn)多面廣，遍布城鄉(xiāng)，管理上存在一定難度。因此在集團(tuán)公司內(nèi)推廣HSE管理體系不但能有效地控制重大災(zāi)害事故的發(fā)生率，降低企業(yè)成本，節(jié)約能源和資源，而且還能樹立企業(yè)的健康、安全和環(huán)境形象，改善企業(yè)和所在地政府、居民的關(guān)系，吸引投資者，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)提高。此外，走到國際市場(chǎng)上去一直都是集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，而國際石油石化市場(chǎng)對(duì)HSE有著嚴(yán)格的要求，因此只有在集團(tuán)公司內(nèi)推行HSE管理體系，樹立起HSE

國際形象，才能拿到進(jìn)入國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的通行證。中國石化集團(tuán)公司為在安全、環(huán)境和健康管理體系方面既符合中國石化的特色，又逐步實(shí)現(xiàn)與國際的接軌，作了大量的調(diào)研、宣貫、起草試行標(biāo)準(zhǔn)及試點(diǎn)等工作。經(jīng)過數(shù)年的努力，集團(tuán)公司于2001年2月8日正式發(fā)布了集團(tuán)公司HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，共10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，包括1個(gè)體系、4個(gè)規(guī)范和5個(gè)指南。1個(gè)體系是指《中國石化集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》；4個(gè)規(guī)范是指《油田企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《施工企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范》；5個(gè)指南是指《油田企業(yè)基層隊(duì)HSE實(shí)施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實(shí)施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實(shí)施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項(xiàng)目HSE實(shí)施程序編制指南》和《職能部門HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制指南》?！吨袊瘓F(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團(tuán)公司及直屬企業(yè)的HSE管理工作。而4個(gè)HSE管理規(guī)范是石化集團(tuán)公司HSE管理體系的支持性文件，是集團(tuán)公司直屬企業(yè)實(shí)施HSE管理的具體要求和規(guī)定，描述企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理的承諾、方針和目標(biāo)以及企業(yè)對(duì)安全、環(huán)境與健康管理的主要控制環(huán)節(jié)和程序。其中，油田企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團(tuán)公司各勘探局、管理局及所屬二級(jí)單位；煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團(tuán)公司各煉油企業(yè)、化工企業(yè)；銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于銷售企業(yè)、管輸公司及所屬二級(jí)單位；施工企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團(tuán)公司各施工企業(yè)和油田企業(yè)、煉化企業(yè)分離出來的施工單位。1個(gè)體系——HSE管理體系

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)明確了石化集團(tuán)公司HSE管理的十大要素：

1.1 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，最高管理者提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，是成功實(shí)施HSE管理體系的基礎(chǔ)。集團(tuán)公司以實(shí)際行動(dòng)來表達(dá)對(duì)HSE的重視，努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的目標(biāo)，這是集團(tuán)公司承諾的最終目的。

1.2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 公司和企業(yè)為了保證體系的有效運(yùn)行，必須合理配置人力、物力和財(cái)力資源，廣泛開展培訓(xùn)，以提高全體員工的意識(shí)和技能,遵章守紀(jì)，規(guī)范行為，確保員工履行自己的HSE職責(zé)。同時(shí)為了給HSE管理提供切實(shí)可行的依據(jù)，必須有效地控制HSE管理文件，定期評(píng)審并在必要時(shí)進(jìn)行修訂，確保HSE文件與企業(yè)的活動(dòng)相適應(yīng)。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過程，是建立和實(shí)施HSE管理體系的核心。它要求企業(yè)經(jīng)常對(duì)危害、影響和隱患進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，采取有效或適當(dāng)?shù)目刂?、防范措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的管理程序，親自組織隱患治理工作。

1.4 承包商和供應(yīng)商管理 要求企業(yè)從承包商和供應(yīng)商的資格預(yù)審、選擇及開工前的準(zhǔn)備、作業(yè)過程的監(jiān)督、承包商和供應(yīng)商的表現(xiàn)評(píng)價(jià)等方面對(duì)其進(jìn)行管理，這一工作是當(dāng)前各企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)。

1.5 裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)與建設(shè) 要求新建、改建和擴(kuò)建的裝置（設(shè)施），必須按照“三同時(shí)”的原則，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、安裝和試車，以確保裝置（設(shè)施）保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

1.6 運(yùn)行與維護(hù) 要求企業(yè)對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備、危險(xiǎn)物料、特殊工藝過程和危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有效控制，提高設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性，并結(jié)合現(xiàn)有的、行之有效的管理制度，對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

1.7 變更管理和應(yīng)急管理 變更管理是指對(duì)人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制，以避免或減輕對(duì)安全、環(huán)境與健康方面的危害和影響。應(yīng)急管理是指對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致的分析和研究，確定可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定防范措施和應(yīng)急計(jì)劃。

1.8 檢查、考核和監(jiān)督

企業(yè)定期對(duì)已建立的HSE管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查、監(jiān)督制度，保證HSE管理方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.9 事故處理和預(yù)防

建立事故處理和預(yù)防管理程序，及時(shí)調(diào)查、確認(rèn)事故或未遂事件發(fā)生的根本原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，確保事故不會(huì)再次發(fā)生。

1.10 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)只有定期地對(duì)HSE管理體系進(jìn)行審核、評(píng)審，確保體系的適應(yīng)性和有效性并使其不斷完善，才能達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。4個(gè)規(guī)范——油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE管理規(guī)范

HSE管理規(guī)范是在管理體系十大要素具體要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)集團(tuán)公司已頒發(fā)的各種制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各專業(yè)的特點(diǎn)，編制了油田企業(yè)的HSE管理規(guī)范、煉油化工企業(yè)HSE管理規(guī)范、銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范和施工企業(yè)HSE管理規(guī)范。4個(gè)規(guī)范更加突出了專業(yè)特點(diǎn)，非常具有可操作性，集團(tuán)公司的各設(shè)計(jì)、科研單位按相應(yīng)的專業(yè)HSE管理規(guī)范實(shí)施。3 5個(gè)指南——油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE實(shí)施程序編制指南，職能部門HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制指南

HSE管理體系實(shí)施的最終落腳點(diǎn)是作業(yè)實(shí)體（如生產(chǎn)裝置、基層隊(duì)等），因此實(shí)施HSE的重點(diǎn)是要抓好作業(yè)實(shí)體HSE管理的實(shí)施。集團(tuán)公司已分專業(yè)編制了HSE實(shí)施程序編制指

南，油田企業(yè)要編制基層隊(duì)的HSE 實(shí)施程序，煉化企業(yè)編制關(guān)鍵生產(chǎn)裝置HSE實(shí)施程序，銷售企業(yè)編制油庫和加油站HSE實(shí)施程序，施工企業(yè)編制施工項(xiàng)目HSE實(shí)施程序?；鶎雨?duì)HSE實(shí)施程序規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的具體做法，指導(dǎo)基層現(xiàn)場(chǎng)工作的有序進(jìn)行，是作業(yè)行為的指南。根據(jù)基層隊(duì)的性質(zhì)，基層隊(duì)HSE實(shí)施程序又分為2類：

一是“建設(shè)類基層隊(duì)HSE實(shí)施程序”，如油田企業(yè)的鉆井隊(duì)、作業(yè)隊(duì)、地震隊(duì)，煉化企業(yè)的機(jī)修車間、電修車間、儀表車間，施工企業(yè)的項(xiàng)目部等。要求在施工前，根據(jù)業(yè)主招投標(biāo)計(jì)劃中的HSE管理的要求，完成HSE實(shí)施程序的編寫工作。

二是“運(yùn)轉(zhuǎn)類基層隊(duì)HSE實(shí)施程序”，如油田企業(yè)的采油（采氣）隊(duì)、聯(lián)合站、淺海采油平臺(tái)、氣體處理裝置、油氣集輸隊(duì)、油庫、加油站、煉化企業(yè)的生產(chǎn)裝置等，要在投產(chǎn)前、正常生產(chǎn)中編制HSE實(shí)施程序。

組織、監(jiān)督HSE管理體系的各級(jí)職能部門，在推行HSE管理體系的過程中，落實(shí)職責(zé)和充分發(fā)揮管理監(jiān)督作用是十分重要的，集團(tuán)公司編制了各級(jí)職能部門HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制指南，要求各級(jí)職能部門根據(jù)集團(tuán)公司HSE管理體系的要求，編寫本部門的HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃。