第一篇：解讀保密法

一、保密法的修訂過程

1995年12月中央正式?jīng)Q定修改保密法。經(jīng)過較長時間的調(diào)研、論證和試點(diǎn)工作，國家保密局起草了修訂方案，于2003年和2006年兩次在全國范圍征求意見，形成了修訂草案，于2007年12月報國務(wù)院。國務(wù)院法制辦先后兩次征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見，并多次召開協(xié)調(diào)會，對修訂草案作了進(jìn)一步修改。2009年4月1日，保密法修訂草案經(jīng)國務(wù)院第55次常務(wù)會議討論通過，提請全國人大常委會審議。2009年6月十一屆全國人大常委會第九次會議進(jìn)行了第一次審議，2010年2月全國人大常委會第十三次會議進(jìn)行了第二次審議。其間，全國人大法律委、全國人大常委會法工委根據(jù)常委會審議提出的意見，到有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和部分保密資質(zhì)單位進(jìn)行了調(diào)研，對草案作了修改完善。2010年4月26日至29日十一屆全國人大常委會第十四次會議進(jìn)行了第三次審議，4月29日下午，修訂草案以高票獲得通過。

二、保密法修訂后定密制度取得的進(jìn)展

在保密工作中，定密是一項源頭性工作。只有先把密定準(zhǔn)了，才能做到既保護(hù)國家信息安全，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，又促進(jìn)政府信息公開和信息資源合理利用，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這次保密法修訂的重點(diǎn)之一，就是改進(jìn)定密工作，努力形成定密權(quán)責(zé)明晰、程序規(guī)范、解密及時、監(jiān)督有力的科學(xué)定密機(jī)制，提高定密的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。修訂中取得的進(jìn)展主要有四個方面：一

是上收定密權(quán)限，不再賦予縣級機(jī)關(guān)定密權(quán)和地市級機(jī)關(guān)絕密級定密權(quán)。二是明確保密期限，一般情況下絕密級不超過三十年，機(jī)密級不超過二十年，秘密級不超過十年。三是建立定密責(zé)任人制度，強(qiáng)化定密責(zé)任。四是健全解密制度，既有自行解密，也有審查解密。這些規(guī)定將有利于縮小秘密范圍，減少定密隨意，降低保密成本，實行精確高效管理。

三、保密法修訂的主要目標(biāo)和總體要求

保密法修訂的主要目標(biāo)就是要依法加強(qiáng)對國家秘密的保護(hù)。國家秘密是國家安全和利益的一種信息表現(xiàn)形式，也是國家的重要戰(zhàn)略資源。國家秘密一旦泄露，必將直接危害國家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國防安全、科技安全和文化安全，直接損害廣大人民群眾的根本利益。保守國家秘密是一種國家行為，也是一種國家責(zé)任。保密能力是國家能力的重要體現(xiàn)和保障。中國作為發(fā)展中的社會主義大國，必須高度重視國家秘密的保護(hù)。這次修訂的保密法在總則部分，明確規(guī)定了國家秘密受法律保護(hù)的原則，任何危害國家秘密安全的行為都必須受到法律追究。在加強(qiáng)保護(hù)的同時，這次修訂還特別注重依法規(guī)范和加強(qiáng)保密行政管理部門的職權(quán)，推進(jìn)依法行政；特別注重處理好信息保密與信息公開的關(guān)系，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

保密法修訂的總體要求是，深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的重要指示精神，充分總結(jié)吸收近年來保密工作理論和實踐成果，借鑒國外保密法制建設(shè)的有益經(jīng)驗，針對新形勢下保

密工作面臨的突出問題，做到四個“著力”，即著力縮小國家秘密范圍，完善國家秘密的確定、變更和解除機(jī)制；著力實現(xiàn)對國家秘密的統(tǒng)一嚴(yán)格管理，健全涉密載體、涉密人員、涉密活動等管理制度；著力提高依法行政水平，規(guī)范和加強(qiáng)保密行政管理職能；著力強(qiáng)化法律責(zé)任，解決泄密案件查處難的問題。

這次修訂歷時長、幅度大，原法絕大多數(shù)條款都作了修改，新法共6章53條，增加了1章18條。

四、保密法修訂和頒布實施的重要意義

保密法是保護(hù)國家秘密的基本法律，直接涉及到維護(hù)國家安全和利益，是國家法律體系的重要組成部分。保密法自1989年5月1日施行以來，對于保守國家秘密、維護(hù)國家安全和利益發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著國際國內(nèi)形勢變化，特別是信息化建設(shè)快速推進(jìn)和民主法制建設(shè)不斷發(fā)展，保密工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，需要對現(xiàn)行法律進(jìn)行修改完善。一是國家秘密的存在形態(tài)和運(yùn)行方式發(fā)生巨大變化，涉密載體由紙介質(zhì)形式為主發(fā)展到聲、光、電、磁等多種形式，泄密的渠道增多、風(fēng)險加大、危害加重，亟需對現(xiàn)代通信和互聯(lián)網(wǎng)條件下存儲、處理和傳輸國家秘密的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充完善。二是保密工作的對象、領(lǐng)域和環(huán)境發(fā)生深刻變化，一些新的經(jīng)濟(jì)和社會組織進(jìn)入涉密領(lǐng)域，涉密人員流動性增強(qiáng)、流向復(fù)雜，管理難度加大，需要對機(jī)關(guān)、單位和涉密人員保密管理制度進(jìn)行修訂。三是信息公開與信息安全之間出現(xiàn)了一些矛盾沖突，國家秘密的確定、變更、解除等制度需

要進(jìn)一步完善。四是竊密、泄密違法行為日益復(fù)雜多樣，現(xiàn)行保密法關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定較為原則，不能適應(yīng)保密工作的需要。

五、保密法修訂后的新亮點(diǎn)

第一,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理有了硬措施。一是實行分級保護(hù)，計算機(jī)信息系統(tǒng)要按照涉密程度不同，采取不同強(qiáng)度的管理措施。二是強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)，保密技術(shù)設(shè)施設(shè)備要按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備，并與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。三是明確列舉禁止事項，如不得將涉密計算機(jī)和涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)等。四是明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商的法律責(zé)任，主要是配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查泄密事件，發(fā)現(xiàn)泄密事件要及時報告。

第二,企事業(yè)單位保密管理提出新思路。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不可能禁止民營企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等“體制外力量”參與涉密活動、從事涉密業(yè)務(wù)。修訂后的保密法按照依法行政的要求，建立保密審查制度，對從事涉密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀和武器裝備科研生產(chǎn)等業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位實行依法管理。

第三，涉外保密管理采取新舉措。針對對外交往合作中涉密事項增多、外籍人員在國有企業(yè)擔(dān)任高管等情況，建立涉密審批制度和協(xié)議制度。這一修訂立足中國國情，借鑒國際通行做法，是運(yùn)用法律手段應(yīng)對當(dāng)前對外開放復(fù)雜形勢的需要。

第四，涉密人員管理體現(xiàn)責(zé)任與權(quán)益相適應(yīng)。修訂后的保密法，既確立了涉密人員分類管理、上崗培訓(xùn)、出境管理和脫密期管理等制

度，又確立了涉密人員合法權(quán)益受法律保護(hù)的原則和相關(guān)的獎勵制度，體現(xiàn)了對廣大涉密人員的關(guān)心愛護(hù)。

第五，責(zé)任追究的可操作性明顯增強(qiáng)。針對失泄密事件查處難問題，這次保密法修訂改“結(jié)果論”為“行為論”，規(guī)定不論是否產(chǎn)生泄密實際危害后果，只要發(fā)生列舉的12種嚴(yán)重違規(guī)行為之一，都將依法追究責(zé)任。同時，還加大了處分監(jiān)督力度，對不依法給予處分的，保密部門應(yīng)當(dāng)提出糾正建議。

第六，保密工作責(zé)任制得到強(qiáng)化。較為突出的，一是對領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)，二是對保密部門問責(zé)。新法規(guī)定實行保密工作責(zé)任制，對發(fā)生重大泄密案件或定密不當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，對不依法處分違規(guī)者的機(jī)關(guān)、單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，要依法追究責(zé)任；對保密部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，也要依法追究責(zé)任。

六、新《保密法》賦予執(zhí)法主體的行政職權(quán)

新《保密法》將縣級以上地方保密工作部門改稱為“保密行政管理部門”，主管本行政區(qū)域的保密工作，并賦予處分建議權(quán)、處分監(jiān)督權(quán)（即對保密行政管理部門的處分建議拒不執(zhí)行的，保密行政管理部門可提請其上一級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理）、保密檢查權(quán)、限期整改權(quán)、責(zé)令停止使用權(quán)、督促調(diào)查權(quán)、泄密查處權(quán)、定密糾正權(quán)、涉密載體收繳權(quán)、密級認(rèn)定和鑒定權(quán)、保密要害部門部位確認(rèn)權(quán)、網(wǎng)上涉密信息刪除權(quán)、從事涉密業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位保密審查權(quán)、涉密信息系統(tǒng)投入使用審批權(quán)等行政職權(quán)。

七、新《保密法》對嚴(yán)重違反保密規(guī)定的行為的懲處

究刑事責(zé)任。新《保密法》改“結(jié)果罰”為“行為罰”。該法第48條規(guī)定，有下列行為之一的，不論是否造成泄密后果，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法獲取、持有國家秘密載體的；

（二）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的；

（三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；

（四）郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；

（五）非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的；

（六）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；

（七）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；

（八）將涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；

（九）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的；

（十）使用非涉密計算機(jī)、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的；

（十一）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；

（十二）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)

備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

有上述行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。

八、新《保密法》對機(jī)關(guān)單位的保密監(jiān)督、檢查的規(guī)定

新《保密法》第42條、第44條規(guī)定：保密行政管理部門對機(jī)關(guān)單位的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對遵守保密制度的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位存在泄密隱患的，應(yīng)當(dāng)要求其采取措施，限期整改；對存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用；對嚴(yán)重違反保密規(guī)定的涉密人員，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)單位給予處分并調(diào)離涉密崗位；發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

九、新《保密法》對機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人法律責(zé)任的規(guī)定

一是保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新《保密法》第7條規(guī)定：機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實行保密工作責(zé)任制。主要是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制。二是定密責(zé)任。新《保密法》第12條規(guī)定：機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)國家秘密確定、變更和解除工作。三是定密不當(dāng)責(zé)任。新《保密法》第49條第2款規(guī)定：對應(yīng)當(dāng)定密的事項不定密，或者對不應(yīng)當(dāng)定密的事項定密，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處分。四是知悉范圍確定責(zé)任。新《保密法》第

16條規(guī)定：機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要批準(zhǔn)國家秘密知悉人員的范圍。五是發(fā)生泄密領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新《保密法》第49條第1款規(guī)定：發(fā)生重大泄密案件的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處分。六是查處不力領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：新《保密法》第47條規(guī)定：對違反保密規(guī)定的人員拒不依法處分的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員依法予以處理。

十、新《保密法》對定密權(quán)限的規(guī)定

新《保密法》第13條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市一級的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)單位可以確定機(jī)密級和秘密級國家秘密。這一規(guī)定取消了市級機(jī)關(guān)（如市委、市人大、市政府、市政協(xié)等）絕密級國家秘密原始定密權(quán)（即依照國家定密范圍規(guī)定定密），市直機(jī)關(guān)單位、縣級機(jī)關(guān)（如縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等）行使原始定密權(quán)需經(jīng)市級機(jī)關(guān)授權(quán)。未經(jīng)授權(quán)的市直機(jī)關(guān)單位和縣直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級機(jī)關(guān)產(chǎn)生原始定密事項，需向有定密權(quán)限的機(jī)關(guān)單位申報定密。各級公安和國家安全機(jī)關(guān)可依法行使原始定密權(quán)。上述所有機(jī)關(guān)單位具有派生定密權(quán)（即依據(jù)上級已確定的密級定密）。

十一、新《保密法》對涉密人員的權(quán)益的保護(hù)措施

新《保密法》第8條、第35條第4款規(guī)定： 涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)；國家對在保守、保護(hù)國家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。這些措施體現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨和政府對涉密人員的關(guān)心和愛護(hù)。

十二、新《保密法》對信息公開與保密審查提出的原則

新《保密法》第4條、第27條、第29條、第49條第二款規(guī)定：保密工作實行既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用的原則；法律、行政法規(guī)公開的事項，應(yīng)當(dāng)依法公開；機(jī)關(guān)、單位公開發(fā)布信息，新聞、出版、網(wǎng)絡(luò)、傳媒編輯、發(fā)布信息，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定；對應(yīng)當(dāng)定密的不定密或不應(yīng)當(dāng)定密的定密，造成嚴(yán)重后果的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分。

十三、新《保密法》對泄密報告的規(guī)定

新《保密法》第3條、第28條、第40條規(guī)定：一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。

國家工作人員或其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或可能泄露時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時報告有關(guān)機(jī)關(guān)單位。機(jī)關(guān)單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即作出處理，并及時向保密行政管理部門報告。這一規(guī)定要求機(jī)關(guān)單位不論是否有權(quán)處理，都必須接受公民的報告，不得以任何理由推諉。

公安、國家安全、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)在查辦案件過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)機(jī)關(guān)單位存在泄密隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通報保密行政管理部門。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)

立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，及時報告保密行政管理部門或公安、國家安全機(jī)關(guān)。

第二篇：解讀新保密法的新亮點(diǎn)新要求

解讀新保密法的新亮點(diǎn)新要求

來源：解放軍報 作者：劉世仁 王 正 時間：2010-05-19 04:20:34 4月29日，第十一屆全國人大常委會第十四次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱新保密法)，自今年10月1日起實施。依法保守秘密是官兵的重要職責(zé)。學(xué)習(xí)貫徹新保密法，就需要了解修法的新亮點(diǎn)和新要求。

保密與信息公開并重

保守國家秘密需要將知悉秘密信息的人員控制在最小范圍，而政府信息公開則要最大限度地保障公民知情權(quán)。二者看似矛盾，實則辯證統(tǒng)一，猶如一個硬幣的兩面。公開是一般原則，保密是例外。

新保密法從1995年開始調(diào)研論證，全國人大常委會3次進(jìn)行審議，民眾提出修改意見建議2000多條，從修法時間之長、民眾參與之多、國際社會關(guān)注度之高，可見平衡二者關(guān)系之不易。

這次修訂對保密與公開的關(guān)系作了充分考量。一是明確規(guī)定，保守國家秘密的工作實行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二是明確規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當(dāng)依法公開。三是明確規(guī)定機(jī)關(guān)、單位定密不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。四是健全解密制度，規(guī)定了自行解密制度和解密審查制度等。

新保密法的相關(guān)規(guī)定，就是要做到依法保密、依法公開、保放適度，充分體現(xiàn)了我國民主政治的進(jìn)步，是新保密法的突出亮點(diǎn)。

縮小國家秘密的范圍 新保密法為糾正過去定密過多、范圍過寬、解密不及時的現(xiàn)象，建立健全了4項制度措施，盡可能地縮小國家秘密的范圍，把該保的保住，把該放的放開。

一是上收定密權(quán)。新保密法規(guī)定，確定國家秘密的密級，應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。根據(jù)新規(guī)定，縣級機(jī)關(guān)、單位不再擁有定密權(quán)，必須通過上級授權(quán)才擁有定密權(quán)。定密主體大大縮小，可以節(jié)省大量行政成本。

二是建立定密責(zé)任人制度。新保密法規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。定密責(zé)任人首次寫入保密法，解決了定密權(quán)責(zé)不清等問題。

三是設(shè)立保密期限制度。以往“只標(biāo)密級，不標(biāo)期限”，導(dǎo)致“一密定終身”。新保密法增加了保密期限的具體規(guī)定，國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過30年，機(jī)密級不超過20年，秘密級不超過10年。

四是健全了自行解密與解密審查相結(jié)合的解密制度。新保密法規(guī)定，保密期限已滿的國家秘密事項，自行解密；在保密期限內(nèi)保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項，或者公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時解密。

明確違規(guī)的法律責(zé)任

新保密法從4個方面明確了泄密的法律責(zé)任認(rèn)定，使查處泄密違法行為有據(jù)可依、有章可循。一是增加了嚴(yán)重違反保密規(guī)定，尚未造成泄密后果行為的法律責(zé)任。列舉了12種嚴(yán)重違規(guī)行為，有其中之一的，都要依法追究責(zé)任。這一規(guī)定，明確了只要違反規(guī)定即使沒有造成泄密后果也要追究，即從“結(jié)果犯”到“行為犯”，是一個顯著的轉(zhuǎn)變。

二是增加了機(jī)關(guān)、單位的法律責(zé)任。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位違反本法發(fā)生重大泄密案件的，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。同時，還規(guī)定定密不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，機(jī)關(guān)、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，防止濫用職權(quán)設(shè)密。

三是增加了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商的有關(guān)法律責(zé)任。

四是增加了保密行政管理部門工作人員在履行保密管理職責(zé)中的法律責(zé)任。此外，針對當(dāng)前泄密案件查處難、責(zé)任人處理難等問題，規(guī)定加大了處分監(jiān)督的力度。

第三篇：新修訂的《保密法》新增和修改條款的解讀

新修訂的《保密法》新增和修改條款的解讀

一、總則

1、明確規(guī)定了國家秘密受法律保護(hù)的原則。第三條 國家秘密受法律保護(hù)。

一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。

任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。

解讀：本條是關(guān)于國家秘密法律保護(hù)原則和本法適用范圍的規(guī)定。

第一款確立國家秘密受法律保護(hù)原則。國家秘密直接關(guān)系國家安全和利益，必須受到法律保護(hù)?？倓t部分明確宣示國家秘密受法律保護(hù)，有利于明確保守國家秘密的國家責(zé)任，有利于強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密職責(zé)，有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位和公民的保密意識。

第二款明確保密法律關(guān)系的義務(wù)主體。保密法律義務(wù)是憲法義務(wù)的具體化。義務(wù)主體包括一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民?！皣覚C(jī)關(guān)”，是指中央和地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)；“武裝力量”，是指中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊和民兵；“政黨”，是指中國共產(chǎn)黨及參政的各民主黨派；“社會團(tuán)體”，是指各級工會組織、共青團(tuán)組織、婦女聯(lián)合會組織等人民團(tuán)體，也包括各種學(xué)會、協(xié)會、研究會等組織；“公民”，是指具有中華人民共和國國籍的人。

以上義務(wù)主體可以分為兩大類，一類是國家秘密知悉范圍內(nèi)的主體，一類是國家秘密知悉范圍外的主體。這兩類主體承擔(dān)的保密義務(wù)有所不同。如國家秘密知悉范圍內(nèi)的人員，應(yīng)當(dāng)依法保守、保護(hù)所知悉、管理的國家秘密；國家秘密知悉范圍外的人員，不得非法獲取國家秘密，不得非法持有國家秘密載體，在國家秘密安全受到威脅時應(yīng)采取保護(hù)措施并及時報告。

第三款明確危害國家秘密安全的行為必須受到法律追究?！拔：颐孛馨踩男袨椤保饕▏?yán)重違反保密規(guī)定的行為，泄露國家秘密的行為，境內(nèi)外一切組織、機(jī)構(gòu)和人員非法獲取國家秘密的行為等。對危害國家秘密安全的行為，按照情節(jié)輕重，依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)重違反保密規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱《公務(wù)員法》）、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）追究刑事責(zé)任。

2、修改完善了保密工作方針

第四條 保守國家秘密的工作（以下簡稱保密工作），實行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當(dāng)依法公開。解讀：本條是關(guān)于保密工作方針的規(guī)定。

“積極防范、突出重點(diǎn)”，是1983年中央提出的保密工作方針，體現(xiàn)了保密工作的基本特點(diǎn)和規(guī)律。保密工作的本質(zhì)特征決定了保密工作必須以防范為主，把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上，做到防患于未然，最大限度地減少竊密泄密事件的發(fā)生?！胺e極防范”，強(qiáng)調(diào)的是主動、事先的防范，以防止竊密泄密為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的堅固的綜合防范體系?！巴怀鲋攸c(diǎn)”，就是要確保核心秘密的絕對安全。國家秘密信息涉及領(lǐng)域廣、數(shù)量大，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密管理對象涉密程度不同，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，合理分配保密資源，把核心秘密作為重點(diǎn)加以保護(hù)。如對絕密級國家秘密、保密要害部門部位、核心涉密人員、絕密級信息系統(tǒng)，必須采取更嚴(yán)格的保密管理措施。同時，突出重點(diǎn)不是“只要重點(diǎn)”，對非重點(diǎn)可以放任不管或是放松管理。國家秘密在任何一個地區(qū)、部門或環(huán)節(jié)被泄露，都會損害國家安全和利益，影響保密工作的整體效能。在加強(qiáng)重點(diǎn)保密管理的同時，必須堅持全面管理，實施綜合防范。

“依法管理”，就是要依照國家法律法規(guī)管理國家秘密。將“依法管理”確定為保密工作方針的內(nèi)容，是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，是推進(jìn)保密依法行政、不斷提高保密工作制度化、規(guī)范化、程序化水平的迫切需要。依法管理，一是有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個方面納入法制軌道，不斷提高立法質(zhì)量，完善法律體系，增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；二是有法必依，要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動等；三是執(zhí)法必嚴(yán)，要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)；四是違法必究，要求對違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

“既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用”，是對1988年保密法中“既確保國家秘密又便利各項工作”這一表述的修改?！氨憷黜椆ぷ鳌钡谋硎?，是針對當(dāng)時存在保密范圍過寬、保密過度等給相關(guān)工作開展帶來不便的問題提出來的，在當(dāng)時特定條件下具有一定的積極意義。考慮到在實施過程中，“便利各項工作”有時容易被曲解，成為一些機(jī)關(guān)、單位和人員規(guī)避保密規(guī)定、不履行保密義務(wù)的借口，這次修訂將其修改為“便利信息資源合理利用”。這一修改要求，在確保國家秘密安全的同時，充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律，建立科學(xué)有效的保密管理制度，促進(jìn)信息資源的合理利用。

規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當(dāng)依法公開，是為了正確處理公開與保密的關(guān)系，既確保國家秘密安全，又充分保障公民的知情權(quán)、2 參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。信息保密和信息公開是辯證統(tǒng)一的，都是為了維護(hù)國家和人民的利益。該公開的不公開，不該公開的公開了，都會損害國家和人民的利益?！耙婪ü_”，一是指法律法規(guī)要求公開的必須公開，不得以保密為由不予公開或者拒絕公開；二是指公開前必須依法進(jìn)行保密審查，公開事項不得涉及國家秘密；三是指公開的程序和方式必須符合法律規(guī)定。

3、規(guī)定了機(jī)關(guān)單位實行保密工作責(zé)任制

第七條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實行保密工作責(zé)任制，健全保密管理制度，完善保密防護(hù)措施，開展保密宣傳教育，加強(qiáng)保密檢查。解讀：本條是關(guān)于機(jī)關(guān)、單位保密工作的基本要求。

規(guī)定機(jī)關(guān)、單位實行保密工作責(zé)任制，體現(xiàn)了《中華人民共和國憲法》第二十七條關(guān)于一切國家機(jī)關(guān)“實行工作責(zé)任制”的要求。保密工作責(zé)任制主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、定密責(zé)任制、保密要害部門部位負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護(hù)人員責(zé)任制等。實行保密工作責(zé)任制，有利于加強(qiáng)保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)人員保密工作職責(zé)，確保保密工作落到實處。

在保密工作責(zé)任制中，保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制尤為重要。黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部落實保密工作責(zé)任制歷來高度重視，相繼下發(fā)了一系列文件規(guī)定?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的決定》指出，各地區(qū)各部門要“落實保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)對保密工作擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和管理的責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，重視、關(guān)心和支持保密工作；分管保密工作的負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；分管有關(guān)方面工作的負(fù)責(zé)同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和政績考核內(nèi)容?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央保密委員會關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)定，對不認(rèn)真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，疏于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實行責(zé)任追究。一是在保密工作方面不負(fù)責(zé)任，致使發(fā)生重大失泄密事故，造成或者可能造成較大損失的，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成或者可能造成重大損失的，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。二是對單位存在重大泄密隱患或者發(fā)生失泄密事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重，按照干部的管理權(quán)限給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。三是對玩忽職守、拒不履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，造成嚴(yán)重失泄密后果的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法追究其法律責(zé)任。

“健全保密管理制度”，是指機(jī)關(guān)、單位依據(jù)有關(guān)保密法律、法規(guī)、規(guī) 章的規(guī)定，結(jié)合本機(jī)關(guān)、本單位涉及國家秘密的具體情況，制定本機(jī)關(guān)、本單位的保密制度。主要包括：國家秘密確定、變更和解除制度，涉密信息及涉密載體保密管理制度，信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理制度，信息公開保密審查制度，保密要害部門部位保密管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部保密管理制度，涉密人員保密教育和管理制度，保密工作責(zé)任制考核制度等。

“完善保密防護(hù)措施”，是指機(jī)關(guān)、單位為確保國家秘密安全所采取的管理措施和技術(shù)措施，包括人防、物防、技防等。如對涉密信息系統(tǒng)實行分級保護(hù)，采取技術(shù)防護(hù)措施等。

“開展保密宣傳教育”，是指機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員進(jìn)行保密形勢、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范知識等方面的教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)保密意識和保密技能。

“加強(qiáng)保密檢查”，是指機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)、本單位遵守保密法律法規(guī)、落實保密責(zé)任、采取保密防護(hù)措施及其效果等進(jìn)行檢查，以查促管，以查促防，以查促改，以查促教。

二、國家秘密的范圍和密級

1、建立定密責(zé)任人制度。

第十二條 機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。

機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國家秘密，應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見，經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。解讀：本條是關(guān)于定密責(zé)任人制度的規(guī)定。

定密是一項十分重要的專門工作，政策性、行業(yè)性、專業(yè)性都很強(qiáng)。針對當(dāng)前定密主體寬泛、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范等問題，這次修訂專門設(shè)立了定密責(zé)任人制度。

第一款規(guī)定定密責(zé)任主體。明確定密責(zé)任人為機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人是法定的定密責(zé)任人。定密工作量較大、業(yè)務(wù)工作具有特殊保密要求的機(jī)關(guān)、單位，可以由機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人指定人員，履行定密責(zé)任人的職責(zé)。定密責(zé)任人職責(zé)既包括按照保密事項范圍確定國家秘密，也包括根據(jù)情況變化變更和解除國家秘密。

第二款規(guī)定定密工作程序。明確先由承辦人對照保密事項范圍提出國家秘密確定、變更和解除的具體意見，再由定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)并承擔(dān)法律責(zé)任。

授權(quán)專門人員行使定密權(quán)，是許多國家的通行做法。如美國《國家安全信息保密》規(guī)定，原始定密權(quán)只能由下列人員行使：總統(tǒng)、副總統(tǒng)，總4 統(tǒng)任命并在《聯(lián)邦日志》上公布的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和官員，以及上述具有原始定密權(quán)人以書面形式授權(quán)的其他官員。俄羅斯《聯(lián)邦國家秘密法》規(guī)定，有權(quán)確定國家秘密的官員要經(jīng)過俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)批準(zhǔn)，他們大多是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，對決定將某一具體信息定為國家秘密承擔(dān)個人責(zé)任。法國《部際保密條例》規(guī)定，有權(quán)定密的官員由各部部長在其職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)規(guī)定的條件進(jìn)行確定。近年來，國家保密行政管理部門先后在部分省、自治區(qū)、直轄市、中央國家機(jī)關(guān)組織開展了定密責(zé)任人制度試點(diǎn)工作。下一步，將制定具體辦法，進(jìn)一步明確定密責(zé)任人的職責(zé)權(quán)限、資格條件、指定程序及管理培訓(xùn)制度等。

2、上收定密權(quán)限。

第十三條 確定國家秘密的密級，應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。

中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級、機(jī)密級和秘密級國家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級和秘密級國家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國家保密行政管理部門規(guī)定。

機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級確定的國家秘密事項，需要定密的，根據(jù)所執(zhí)行的國家秘密事項的密級確定。下級機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項屬于上級機(jī)關(guān)、單位的定密權(quán)限，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，并立即報請上級機(jī)關(guān)、單位確定；沒有上級機(jī)關(guān)、單位的，應(yīng)當(dāng)立即提請有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。

公安、國家安全機(jī)關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國家秘密的密級。

解讀：本條是關(guān)于定密權(quán)限的規(guī)定。

第一款確立定密應(yīng)當(dāng)遵守權(quán)限的原則。國家秘密屬于國家所有，定密屬于國家事權(quán)，定密權(quán)限應(yīng)當(dāng)由法律限定。機(jī)關(guān)、單位是否具有定密權(quán)和具有何種層級的定密權(quán)，必須依照法律規(guī)定。

第二款對定密權(quán)作出限定。這次修訂改變了以往任何機(jī)關(guān)、單位都可以確定任何密級的做法，上收了定密權(quán)限，不再授予縣級機(jī)關(guān)定密權(quán)，取消了設(shè)區(qū)的市、自治州一級機(jī)關(guān)絕密級定密權(quán)。本款還規(guī)定，具有定密權(quán)的中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)和設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機(jī)關(guān)，可以授予下級機(jī)關(guān)、單位相應(yīng)密級的定密權(quán)。為了進(jìn)一步明確定密權(quán)限，確保定密授權(quán)慎重節(jié)制，國家保密行政管理部門將另行制定具體辦法予以規(guī)范。

第三款規(guī)定無權(quán)定密的處理辦法。主要有兩種情形，一種是上級機(jī)關(guān)、單位對某一事項已經(jīng)定密的，機(jī)關(guān)、單位在執(zhí)行時應(yīng)按該事項已定密級確定。如中央下發(fā)的國家秘密文件，各地區(qū)各部門在貫徹過程中，就該事項 再產(chǎn)生的涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)按中央文件的密級確定同等密級，不得擅自改變密級。另一種是機(jī)關(guān)、單位（包括無定密權(quán)的縣級機(jī)關(guān)）產(chǎn)生保密事項范圍有明確規(guī)定而無權(quán)確定相應(yīng)密級的國家秘密事項時，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，同時立即報請具有相應(yīng)定密權(quán)的上級機(jī)關(guān)、單位確定，沒有上級機(jī)關(guān)、單位的，則根據(jù)該事項所涉及的業(yè)務(wù)范圍，報請具有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。接到定密報告的機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門，應(yīng)當(dāng)及時作出批復(fù)。

第四款規(guī)定公安、國家安全機(jī)關(guān)的定密權(quán)限。強(qiáng)調(diào)公安、國家安全機(jī)關(guān)必須在其工作范圍內(nèi)，按照規(guī)定的定密權(quán)限定密。

3、明確保密期限。

第十五條 國家秘密的保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照維護(hù)國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi)；不能確定期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。

國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機(jī)密級不超過二十年，秘密級不超過十年。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確定具體的保密期限、解密時間或者解密條件。

機(jī)關(guān)、單位對在決定和處理有關(guān)事項工作過程中確定需要保密的事項，根據(jù)工作需要決定公開的，正式公布時即視為解密。解讀：本條是關(guān)于國家秘密保密期限的規(guī)定。

第一款規(guī)定確定保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家秘密事項的類型性質(zhì)、重要程度、時效需要及其他制約因素，按照維護(hù)國家安全和利益的需要，將保密期限規(guī)定在明確的時間內(nèi)。在確定保密期限時，能夠確定具體期限的應(yīng)當(dāng)予以明確，保密的具體期限，可以是應(yīng)當(dāng)保密的時間段，也可以是明確的解密時間；不能明確具體期限的，應(yīng)當(dāng)將能夠明確判斷的某種情形的出現(xiàn)或者事件的發(fā)生設(shè)臵為解密條件，一旦設(shè)定的條件成立，該國家秘密事項的保密期限即告終止。

第二款對不同密級國家秘密事項的保密期限分別限定了最長時限，即絕密級不超過30年，機(jī)密級不超過20年，秘密級不超過10年。機(jī)關(guān)、單位在確定保密期限時，應(yīng)當(dāng)在上述時限內(nèi)確定一個合理的保密期限。本款“另有規(guī)定”，主要是指在保密事項范圍中明確規(guī)定某類國家秘密事項保密期限為 “長期”的情況。這些國家秘密事項具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，長期關(guān)系國家安全和利益，即使確定為本款限定的最長保密期限，也難以滿足保密需求。

第三款明確保密期限的3種具體表現(xiàn)方式，分別是保密期限、解密時6 間、解密條件。保密期限為具體的時限，如規(guī)定具體保密期限為5年，則從制發(fā)之日起滿5年的，該秘密事項即自行解密；解密時間為具體日期或時刻，如規(guī)定某一秘密事項的解密時間為2020年5月1日，則到2020年5月1日該秘密事項保密期限到期，自行解密；解密條件為具體明確便于判斷的事件或情形，如規(guī)定某一秘密事項以執(zhí)行完畢作為解密條件的，則該事項實施完成后，自行解密。機(jī)關(guān)、單位在確定具體事項的保密期限時，如果所依據(jù)的保密事項范圍已經(jīng)對該類事項的保密期限作了明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定保密期限。

第四款規(guī)定特殊解密條件，即國家秘密事項經(jīng)正式公布即視為解密。一般情況下，國家秘密需經(jīng)法定程序，解密后才能確定是否公開。本款把正式公布視同解密，兼顧了程序與效率?！罢焦肌?，是指履行批準(zhǔn)手續(xù)后通過媒體、政府門戶網(wǎng)站、告示等正規(guī)途徑對外公開發(fā)布。機(jī)關(guān)、單位通過正式公布這一特殊方式解密時，應(yīng)當(dāng)履行法定的信息發(fā)布審批程序，并作出記載。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自公布涉密信息的，不能視為正式公布，應(yīng)當(dāng)作為泄密事件處理。

4、完善解密制度。

第十九條 國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密。對在保密期限內(nèi)因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項，或者公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時解密；對需要延長保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。提前解密或者延長保密期限的，由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級機(jī)關(guān)決定。解讀：本條是關(guān)于解密制度的規(guī)定。

解密制度是定密制度的重要組成部分。解密意味著解除有關(guān)保密措施，知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員不再需要履行相關(guān)保密義務(wù)。

本條主要規(guī)定兩種解密方式。一是自行解密，即保密期限已滿的國家秘密事項，自行解密。機(jī)關(guān)、單位對于保管、使用的國家秘密保密期限已滿而未收到原定密機(jī)關(guān)、單位延長保密期限通知的，可以認(rèn)定該項國家秘密已經(jīng)自行解密，不需要繼續(xù)履行相應(yīng)的保密義務(wù)。二是審查解密。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密事項，特別是保密期限即將屆滿的國家秘密事項。經(jīng)審核，仍在保密期限內(nèi)但不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時履行程序予以解密；認(rèn)為仍應(yīng)繼續(xù)保密，需要延長保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。本條規(guī)定了兩種“不需要繼續(xù)保密”的法定條件。一種是定密時依據(jù)的保密事項范圍已作調(diào)整，該事項已不再屬于國家秘密的。另一種是公開不會損害國家安全和利益的。有權(quán)決定提前 解密或者延長保密期限的機(jī)關(guān)、單位，包括原定密機(jī)關(guān)、單位及其上級機(jī)關(guān)，作出決定后，應(yīng)當(dāng)通知原知悉范圍的機(jī)關(guān)、單位和人員。

適用本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)注意，保密事項范圍中明確規(guī)定某類事項的保密期限為“長期”的，原定密機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為需要解密的，應(yīng)當(dāng)提請規(guī)定保密事項范圍的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自決定解密。對于非由本機(jī)關(guān)、本單位確定的國家秘密事項，認(rèn)為符合解密條件或者需要延長保密期限的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)提出建議，不得自行決定。延長保密期限的決定應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿之前作出，并提前發(fā)出通知，避免知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員在保密期限屆滿時未接到通知而自行解密。

解密制度是許多國家保密制度的重要內(nèi)容。如美國《國家安全信息保密》規(guī)定了系統(tǒng)審查解密、強(qiáng)制審查解密、自動解密等3種解密方式。為解決解密工作不適當(dāng)、不統(tǒng)一、不及時問題，美國還專門建立了國家解密中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門解密工作。俄羅斯《聯(lián)邦國家秘密法》對解密也有專門規(guī)定：一是規(guī)定了保密期限。國家秘密信息的保密期不得超過30年。如有特殊需要，可由部門間保密工作委員會作出延長保密期的決定。二是規(guī)定了解密的條件。根據(jù)國際條約應(yīng)當(dāng)公開的信息或者客觀情況發(fā)生改變，沒有必要繼續(xù)保護(hù)的信息應(yīng)當(dāng)解密。三是規(guī)定了解密審查。有權(quán)將信息定為國家秘密的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須定期（至少每5年一次）重新審核各機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織現(xiàn)行保密信息清單的內(nèi)容，特別是有關(guān)信息定密的必要性及密級的合理性。四是規(guī)定了解密監(jiān)督制度。有權(quán)將信息定為國家秘密的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可根據(jù)其任命的專家委員會的意見，作出原信息載體定密期延長的決定。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織負(fù)責(zé)人有權(quán)將由下屬人員不當(dāng)定密的信息解密。

三、保密制度

1、涉密信息系統(tǒng)保密管理制度。

第二十三條 存儲、處理國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)（以下簡稱涉密信息系統(tǒng)）按照涉密程度實行分級保護(hù)。

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用

解讀：本條是關(guān)于涉密信息系統(tǒng)保密管理的規(guī)定。

第一款確立涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)原則?！吧婷苄畔⑾到y(tǒng)”，是指由計算機(jī)及其相關(guān)和配套設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成的，按照一定應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則存儲、處理、傳輸國家秘密信息的系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。涉密信息系統(tǒng)與公共信息系統(tǒng)的區(qū)別，主要體現(xiàn)在4個方面：一是信息內(nèi)8 容不同。涉密信息系統(tǒng)存儲、處理和傳輸?shù)男畔⑸婕皣颐孛芎推渌舾行畔ⅲ瑧?yīng)嚴(yán)格控制知悉范圍；公共信息系統(tǒng)存儲、處理和傳輸?shù)男畔⒉荒苌婕皣颐孛?。二是設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不同。涉密信息系統(tǒng)的安全保密設(shè)施、設(shè)備，必須符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)；公共信息系統(tǒng)的安全保密設(shè)施、設(shè)備也應(yīng)符合一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，但并不要求執(zhí)行國家保密標(biāo)準(zhǔn)。三是檢測審批要求不同。涉密信息系統(tǒng)必須滿足安全保密需求，符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)要求，投入使用前必須經(jīng)安全保密檢測評估和審查批準(zhǔn)；公共信息系統(tǒng)投入使用前也需要進(jìn)行相關(guān)檢測，但檢測的目的和要求不同。四是使用權(quán)限不同。涉密信息系統(tǒng)要嚴(yán)格控制使用權(quán)限；公共信息系統(tǒng)則是開放性的，只要具備一定訪問條件就可以使用。

“涉密程度”，是指涉密信息系統(tǒng)存儲、處理和傳輸?shù)膰颐孛苄畔⒌拿芗?，是確定系統(tǒng)安全保密防護(hù)級別的依據(jù)。涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計處理信息的最高密級，劃分為絕密、機(jī)密和秘密三個級別，并按照不同強(qiáng)度的防護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)。集中處理工作秘密的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)參照秘密級信息系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)。

“分級保護(hù)”，是指涉密信息系統(tǒng)的建設(shè)使用單位依據(jù)分級保護(hù)管理辦法和國家保密標(biāo)準(zhǔn)，對不同級別的涉密信息系統(tǒng)采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施，確保既不“過防護(hù)”，也不“欠防護(hù)”。各級保密行政管理部門根據(jù)涉密信息系統(tǒng)的不同級別實施相應(yīng)的監(jiān)督管理，確保涉密信息系統(tǒng)及其存儲、處理、傳輸?shù)膰颐孛苄畔⒌陌踩?/p>

第二款規(guī)定涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃建設(shè)和配備要求。一是涉密信息系統(tǒng)必須配備符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備。國家保密局制定的《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)技術(shù)要求》、《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)方案設(shè)計指南》、《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)管理規(guī)范》等國家保密標(biāo)準(zhǔn)對此有明確規(guī)定。二是涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施、設(shè)備建設(shè)必須與整個系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行，在方案設(shè)計、工程實施、投入使用和系統(tǒng)運(yùn)行等階段，保證保密設(shè)施、設(shè)備建設(shè)與系統(tǒng)建設(shè)過程同步，以實現(xiàn)安全保密防護(hù)措施與系統(tǒng)應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，避免“帶病運(yùn)行”。

第三款規(guī)定涉密信息系統(tǒng)投入使用必須經(jīng)檢查合格。根據(jù)《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定》，涉密信息系統(tǒng)投入使用前必須經(jīng)過系統(tǒng)測評和系統(tǒng)審批兩個環(huán)節(jié)。系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)通過國家保密行政管理部門授權(quán)的測評機(jī)構(gòu)的安全保密測評，經(jīng)具有審批權(quán)限的保密行政管理部門審查批準(zhǔn)，符合涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)要求后，方可投入使用。

根據(jù)涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，除上述系統(tǒng)測評和系統(tǒng)審批兩個環(huán)節(jié)外，涉密信息系統(tǒng)的全過程保密管理還包括系統(tǒng)定級、方案設(shè)計論證、工程實施、日常保密管理、保密監(jiān)督檢查和系統(tǒng)廢止等環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)均應(yīng)滿足相應(yīng)的保密管理要求。系統(tǒng)定級，是指涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位依據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計處理信息的最高密級，確定系統(tǒng)的保護(hù)等級。方案設(shè)計論證，是指涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位組織涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位等，依據(jù)分級保護(hù)技術(shù)要求、管理規(guī)范和方案設(shè)計指南，進(jìn)行系統(tǒng)方案設(shè)計，并組織開展方案評審。工程實施，是指涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位依據(jù)分級保護(hù)建設(shè)方案，組織實施工程建設(shè)，監(jiān)理資質(zhì)單位負(fù)責(zé)工程監(jiān)理。在涉密信息系統(tǒng)投入運(yùn)行后，建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常保密管理，明確安全保密管理策略，組建安全保密管理機(jī)構(gòu)，設(shè)臵安全保密管理人員，落實保密管理制度，并組織實施系統(tǒng)運(yùn)行過程中的安全保密管理。涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位要定期對系統(tǒng)安全保密狀況、安全保密制度落實情況進(jìn)行自查，并接受保密行政管理部門的檢查。系統(tǒng)廢止，是指涉密信息系統(tǒng)不再使用時，系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)向保密行政管理部門備案，并按照保密要求對涉密信息設(shè)備、產(chǎn)品、國家秘密載體等進(jìn)行處理。

2、增加不得將涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)等禁止性規(guī)定。

第二十四條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉密信息系統(tǒng)的管理，任何組織和個人不得有下列行為：

（一）將涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；

（二）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換；

（三）使用非涉密計算機(jī)、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息；

（四）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序；

（五）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

解讀：本條是關(guān)于信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理的禁止性規(guī)定。

針對信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用過程中存在的安全保密問題，本條明令禁止5種違反信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用保密管理規(guī)定的行為。這一規(guī)定對有效防范和遏制信息化條件下的竊密泄密事件發(fā)生具有重要作用。

將涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)，將導(dǎo)致涉密信息處于不可控狀態(tài)，直接危害國家秘密安全。

在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換，容易被植入“木馬”等竊密程序，使涉密信息系統(tǒng)受遠(yuǎn)程控制，導(dǎo)致國家秘密被竊取。

使用非涉密計算機(jī)、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息，將使10 國家秘密失去有效控制和保護(hù)，極易造成泄密。

擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序，將造成涉密信息系統(tǒng)技術(shù)防護(hù)措施部分或全部失效，導(dǎo)致技術(shù)防護(hù)和管控能力下降或喪失，大大增加泄密風(fēng)險。

將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途，其中存儲的國家秘密信息即使刪除仍可通過技術(shù)手段恢復(fù)，存在嚴(yán)重泄密隱患。

理解本條規(guī)定，需要把握以下概念： “涉密存儲設(shè)備”，是指用于存儲涉密信息的各類介質(zhì)和設(shè)備的總稱，主要包括計算機(jī)硬盤、移動硬盤、光盤、優(yōu)盤、存儲卡、記憶棒、錄音帶、錄像帶等存儲介質(zhì)，以及具有信息存儲功能的打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備。

“安全技術(shù)程序、管理程序”，是指為確保涉密信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全、信息安全而安裝在涉密信息系統(tǒng)中，對系統(tǒng)進(jìn)行安全保密防護(hù)的應(yīng)用程序。安全技術(shù)程序主要包括身份鑒別程序、訪問控制程序、主機(jī)監(jiān)控程序、防病毒程序等。安全管理程序主要包括權(quán)限管理程序、審計管理程序、安全策略管理程序等。

“安全技術(shù)處理”，是指為保證涉密信息安全，對退出使用的涉密信息設(shè)備所采取的符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)處理措施，包括對涉密存儲設(shè)備進(jìn)行銷毀或者信息消除，以確保涉密信息無法被恢復(fù)。

3、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商的責(zé)任。

第二十八條 互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對泄密案件進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門報告；應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。

解讀：本條是關(guān)于公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商保密義務(wù)的規(guī)定。

在現(xiàn)行公共信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，本條明確了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商的配合調(diào)查、情況報告和信息刪除義務(wù)。

“運(yùn)營商”，是指提供固定電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)?！胺?wù)商”，是指提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、信息瀏覽、文件下載、電子郵件及其他服務(wù)的企業(yè)。

配合調(diào)查義務(wù)，是指應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的要求，提供泄密案件調(diào)查所需要的信息等。情況報告義務(wù)，是指發(fā)現(xiàn)利用 公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并報告公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門。信息刪除義務(wù)，是指根據(jù)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門的要求，刪除在公共信息網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的國家秘密信息。

4、涉外保密審批管理制度。第三十條 機(jī)關(guān)、單位對外交往與合作中需要提供國家秘密事項，或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并與對方簽訂保密協(xié)議。

解讀：本條是關(guān)于對外提供國家秘密和境外人員因工作需要知悉國家秘密保密管理的規(guī)定。

針對對外交往與合作中涉密事項增多、境外人員在國有企業(yè)擔(dān)任高管等情況，本條建立了對外提供國家秘密事項、境外人員知悉國家秘密的審批制度和保密協(xié)議制度。

“對外交往與合作中需要提供國家秘密事項”，是指在對外交往與合作中，從國家整體利益和對外交往合作的實際出發(fā)，權(quán)衡利弊，遵循合理、合法、適度、對等的原則，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，向境外合作方提供國家秘密。機(jī)關(guān)、單位對外提供國家秘密時，應(yīng)確定范圍，進(jìn)行保密審查并作必要的技術(shù)處理，報有審批權(quán)限的部門批準(zhǔn)，執(zhí)行政府間保密協(xié)定或與對方簽訂保密協(xié)議，任何組織和個人不得擅自對外提供國家秘密。目前，涉及這方面的具體規(guī)定主要包括《對外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行規(guī)定》和《國家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》等。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位經(jīng)批準(zhǔn)后，可以根據(jù)工作需要對外提供機(jī)密級以下國家秘密，絕密級國家秘密不得對外提供。

“任用、聘用的境外人員”，是指機(jī)關(guān)、單位根據(jù)工作需要，任用、聘用的具有外國國籍的人員及港、澳、臺地區(qū)的人員。隨著我國對外交流與合作的不斷深入，許多領(lǐng)域引進(jìn)境外人才，任用、聘用境外管理人員、科研人員的情況日益增多。這些人員在工作中確需接觸、知悉我國家秘密的，應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一事一批”原則，報有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)、單位對外交往合作中提供國家秘密事項的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)保密法律法規(guī)，與接受方簽訂保密協(xié)議，要求其承擔(dān)保密義務(wù)。協(xié)議的基本內(nèi)容包括：對外提供的國家秘密事項及理由、承擔(dān)的保密義務(wù)、違約責(zé)任等。機(jī)關(guān)、單位任用、聘用境外人員的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)保密法律法規(guī)與接觸、知悉國家秘密的境外人員簽訂保密協(xié)議，要求其承擔(dān)保密義務(wù)。協(xié)議的基本內(nèi)容包括：需要知悉的國家秘密事項及理由、承擔(dān)的保密義務(wù)、違約責(zé)任、12 協(xié)議的法律效力等。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員對保密協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)違反協(xié)議的情形或存在威脅國家秘密安全的行為，應(yīng)立即采取有效措施，消除泄密隱患，并依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

5、企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)保密審查制度。

第三十四條 從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

機(jī)關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。解讀：本條是關(guān)于從事涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位保密管理的規(guī)定。

“保密審查”，是指保密行政管理部門單獨(dú)或者會同有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序，對企業(yè)事業(yè)單位是否具備從事涉及國家秘密業(yè)務(wù)的條件、資格進(jìn)行審核、檢查和確認(rèn)。保密審查的內(nèi)容主要包括：企業(yè)事業(yè)單位性質(zhì)、保密組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、保密制度與管理措施、保密條件保障、資本構(gòu)成、人員情況等。保密審查一般采取書面審查和現(xiàn)場審查的方式進(jìn)行。書面審查主要通過審閱申請單位提交的書面材料，對申請單位是否符合申請條件，是否同意受理并進(jìn)行現(xiàn)場審查作出決定；現(xiàn)場審查主要針對書面審查中的有關(guān)問題，按照有關(guān)審查程序進(jìn)行現(xiàn)場驗證和核實，作出是否符合標(biāo)準(zhǔn)的判斷。

近年來，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)行政審批授權(quán)，保密行政管理部門對國家秘密載體制作復(fù)制單位、涉及國家秘密的信息系統(tǒng)集成單位、武器裝備科研生產(chǎn)單位，實行保密資質(zhì)管理。國家保密局相繼制定了《印刷、復(fù)印等行業(yè)復(fù)制國家秘密載體暫行管理辦法》、《涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》、《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證管理辦法》等一系列管理規(guī)定，對保密資質(zhì)單位實行分級分類管理。根據(jù)本法規(guī)定，國務(wù)院將制定具體辦法，對從事涉及國家秘密業(yè)務(wù)的種類和申請條件、受理審查程序、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等進(jìn)行規(guī)范。

“簽訂保密協(xié)議”，是指機(jī)關(guān)、單位根據(jù)有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定，與受委托從事涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位簽訂要求其保守國家秘密的書面協(xié)議。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)針對所委托的涉密業(yè)務(wù)，提出具體保密要求，采取保密措施，嚴(yán)格限定國家秘密知悉范圍，并采取必要的保密技術(shù)防護(hù)措施，加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)和信息設(shè)備、涉密載體的管理。

6、涉密人員保密管理制度。第三十五條 在涉密崗位工作的人員（以下簡稱涉密人員），按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實行分類管理。

任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。

涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

解讀：本條是關(guān)于涉密人員管理和權(quán)益保護(hù)的基本規(guī)定。

第一款規(guī)定涉密人員分類管理制度。“涉密崗位”，是指在日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項的崗位。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級國家秘密事項的崗位為核心涉密崗位；日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉機(jī)密級國家秘密事項的崗位為重要涉密崗位；日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉秘密級國家秘密事項的崗位為一般涉密崗位。在上述崗位工作的人員分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照所在崗位涉密程度的不同，確定涉密人員類別?！胺诸惞芾怼保侵笇Σ煌婷軑徫簧瞎ぷ鞯纳婷苋藛T，采取不同的管理措施。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實際，制定具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會同保密工作機(jī)構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進(jìn)行嚴(yán)格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個人和家庭基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關(guān)系以及與國（境）外機(jī)構(gòu)、組織、人員交往等情況。

第三款規(guī)定涉密人員的基本條件。政治素質(zhì)方面，應(yīng)當(dāng)政治立場堅定，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真落實各項保密規(guī)章制度；品行方面，應(yīng)當(dāng)品行端正，忠誠可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)；工作能力方面，應(yīng)當(dāng)掌握保密業(yè)務(wù)知識、技能和基本的法律知識。

第四款規(guī)定涉密人員權(quán)益保障制度。涉密人員由于工作崗位的特殊性，在就業(yè)、出境、學(xué)術(shù)成果發(fā)表等方面會受到一定限制，按照權(quán)利與義務(wù)相對等原則，在限制涉密人員合法權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)涉密人員合法權(quán)益，給予相應(yīng)補(bǔ)償，這體現(xiàn)了黨和國家對涉密人員的關(guān)心和愛護(hù)。

第三十六條 涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。解讀：本條是關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定。

在涉密崗位工作，不僅需要具備很強(qiáng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要具備很強(qiáng)的保密意識和相應(yīng)的保密專業(yè)知識技能。任用涉密人員，必須堅持先培訓(xùn)、后上崗。機(jī)關(guān)、單位對涉密人員上崗前的保密教育培訓(xùn)應(yīng)包括以14 下主要內(nèi)容：保密形勢和敵情教育，保密工作方針、政策和法律法規(guī)教育，保密知識技能教育，崗位職責(zé)教育等。

涉密人員上崗前簽訂保密承諾書，對于提高涉密人員保密意識，強(qiáng)化涉密人員保密責(zé)任具有重要意義。保密承諾書的主要內(nèi)容包括了解并遵守各項保密制度、知悉并履行保密義務(wù)、自愿接受保密審查、承擔(dān)法律責(zé)任等。2009年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局在全國黨政機(jī)關(guān)和涉密單位組織開展保密承諾書簽訂工作，有效加強(qiáng)了涉密人員教育管理，促進(jìn)了涉密人員管理的規(guī)范化，初步建立了保密承諾制度。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，建立健全保密承諾長效管理機(jī)制。

第三十七條 涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。解讀：本條是關(guān)于涉密人員出境審批的規(guī)定。

加強(qiáng)涉密人員出境管理，既是保護(hù)國家秘密安全的需要，也是保護(hù)涉密人員自身安全的需要?！坝嘘P(guān)部門”，是指按照干部人事管理權(quán)限，批準(zhǔn)、任用涉密人員的主管部門?！坝嘘P(guān)機(jī)關(guān)”是指公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)。

有關(guān)部門審批涉密人員出境要嚴(yán)格掌握，必要時征求公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)的意見。公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境可能對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。

限制涉密人員出境是一些國家通行的做法。如德國《安全審查法》規(guī)定，從事安全敏感性工作的人員，在前往適用特別規(guī)定的國家旅行之前，無論是公務(wù)旅行還是私人旅行，都應(yīng)當(dāng)事先向主管機(jī)關(guān)或組織報告。如果有充分的理由證明，由于請求旅行的人員或者特定的安全敏感性崗位所決定，請求旅行的人員有可能受到外國安全機(jī)構(gòu)的關(guān)注并對其構(gòu)成極大威脅時，主管機(jī)關(guān)有權(quán)限制其旅行。俄羅斯、美國等國家對涉密人員出境管理也有類似規(guī)定。

第三十八條 涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密。

解讀：本條是關(guān)于涉密人員脫密期管理的規(guī)定。

“脫密期管理”，是指在一定期限內(nèi)，從就業(yè)、出境等方面對離崗離職涉密人員采取限制措施?！半x崗”，是指離開涉密工作崗位，仍在本機(jī)關(guān)、本單位工作的情形?！半x職”，是指辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休等離開本機(jī)關(guān)、本單位的情形。脫密期管理要求主要包括：與原機(jī)關(guān)、單位簽 訂保密承諾書，做出繼續(xù)遵守保密義務(wù)、不泄露所知悉國家秘密的承諾；及時清退所持有和使用的國家秘密載體和涉密信息設(shè)備，并辦理移交手續(xù)；未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自出境；不得到境外駐華機(jī)構(gòu)、組織或或者外資企業(yè)工作；不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。

涉密人員的脫密期應(yīng)根據(jù)其接觸、知悉國家秘密的密級、數(shù)量、時間等情況確定。一般情況下，核心涉密人員為3年至5年，重要涉密人員為2年至3年，一般涉密人員為1年至2年。脫密期自機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)涉密人員離開涉密崗位之日起計算。對特殊的高知密度人員，可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期，甚至在就業(yè)、出境等方面予以終身限制。

涉密人員離崗的，脫密期管理由本機(jī)關(guān)、本單位負(fù)責(zé)。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入國家機(jī)關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負(fù)責(zé)；屬于其他情況的，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

四、監(jiān)督管理

第四十一條 國家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定保密規(guī)章和國家保密標(biāo)準(zhǔn)。

解讀：本條是關(guān)于制定保密規(guī)章和國家保密標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

《中華人民共和國立法法》（以下簡稱《立法法》）第七十一條規(guī)定：“國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章?！眹冶Ｃ苄姓芾聿块T主管全國保密工作，具有與國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)同樣的行政管理職能。這次修訂，明確賦予國家保密行政管理部門保密規(guī)章制定權(quán)，對加強(qiáng)保密法規(guī)制度建設(shè)，提高國家秘密依法管理水平具有重要作用。

保密規(guī)章是我國保密法律體系的重要組成部分，由國家保密行政管理部門根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定?！耙勒辗?、行政法規(guī)”，是指要依據(jù)保密法、保密法實施條例和國務(wù)院有關(guān)保密工作的決定、命令，以及其他涉及保密工作的法律法規(guī)，同時嚴(yán)格遵循《立法法》、《規(guī)章制定程序條例》的有關(guān)規(guī)定制定保密規(guī)章。保密法實施以來，國家保密局依照有關(guān)法律法規(guī)，單獨(dú)或者會同有關(guān)部門制定了一系列規(guī)章和規(guī)范性文件。修訂后的保密法確立了一些新的重要制度，國家保密局將及時制定配套規(guī)章制度，同時對現(xiàn)有的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，盡快建立健全與新的形勢和任務(wù)相適應(yīng)的保密規(guī)章制度體系。

國家保密標(biāo)準(zhǔn)由國家保密行政管理部門制定和發(fā)布（代號為“BMB”），主要分為管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩大類。這次修訂，明確了國家保密標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。1992年以來，國家保密局制定了一系列國家保密標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涉16 及電磁泄漏發(fā)射防護(hù)類、安全保密產(chǎn)品與設(shè)施類、涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)類等，是指導(dǎo)和規(guī)范保密技術(shù)防護(hù)與檢查監(jiān)管、安全保密產(chǎn)品管理等工作的重要依據(jù)。目前已發(fā)布的國家保密標(biāo)準(zhǔn)均為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條 保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處工作，對機(jī)關(guān)、單位的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

解讀：本條是關(guān)于保密監(jiān)督管理主要職責(zé)的規(guī)定。

“依法組織開展”，是指保密行政管理部門依照保密法律法規(guī)，提出有關(guān)工作規(guī)劃，部署安排工作任務(wù)，督促落實工作措施，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

保密宣傳教育是黨和國家宣傳教育工作的重要組成部分，是保密工作的重要基礎(chǔ)。保密宣傳教育工作的主要內(nèi)容包括，宣傳黨和國家的保密工作方針政策、保密法律法規(guī)，開展保密形勢教育、保密知識技能培訓(xùn)、保密學(xué)科建設(shè)和學(xué)歷教育等。保密宣傳教育的重點(diǎn)對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員。要通過保密教育培訓(xùn)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的保密意識，增強(qiáng)保密防范知識和技能。要把保密教育培訓(xùn)與落實保密工作責(zé)任制結(jié)合起來，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)的能力和水平。同時，應(yīng)當(dāng)面向全社會，努力推動保密宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，增強(qiáng)廣大公民維護(hù)國家安全和利益的意識。要充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代傳媒手段，靈活運(yùn)用講座、報告、技術(shù)演示、竊密泄密案例展示等多種形式開展保密宣傳教育，提高針對性和實效性。

保密檢查是保密行政管理部門對貫徹執(zhí)行黨和國家保密工作方針政策、保密法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督管理的主要手段。保密檢查的對象主要是機(jī)關(guān)、單位，檢查內(nèi)容主要包括保密工作責(zé)任制落實、制度建設(shè)、宣傳教育、定密工作、保密要害部門部位管理、國家秘密載體管理、涉密人員管理、重大活動和項目保密管理、保密技術(shù)防范、泄密案件查處等情況。在發(fā)現(xiàn)其他組織、個人有涉嫌違反保密法律法規(guī)的行為時，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密檢查。保密檢查的形式主要有綜合檢查與專項檢查，定期檢查與不定期檢查等。為應(yīng)對高技術(shù)竊密的威脅，必須加大技術(shù)檢查力度，提高保密檢查的科技含量，加強(qiáng)對涉密載體、涉密信息設(shè)備、涉密信息系統(tǒng)和涉密場所等的檢查，切實增強(qiáng)泄密隱患和漏洞的發(fā)現(xiàn)能力。

保密技術(shù)防護(hù)是為防范涉密信息泄露或被竊取，應(yīng)用保密科技裝備和手段，對涉密載體、涉密信息設(shè)備、涉密信息系統(tǒng)和涉密場所等進(jìn)行的安全技術(shù)保護(hù)，主要包括物理安全防護(hù)、運(yùn)行安全防護(hù)和信息安全保密防護(hù)等。保密技術(shù)防護(hù)能力是國家整體保密能力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我國保密 技術(shù)防護(hù)整體水平較低，一些機(jī)關(guān)、單位保密技術(shù)防護(hù)基礎(chǔ)薄弱，保密行政管理部門必須加大保密技術(shù)防護(hù)工作力度，大力推進(jìn)技術(shù)自主創(chuàng)新，加快保密技術(shù)裝備強(qiáng)制配備，切實提高保密技術(shù)防護(hù)能力和水平。

泄密案件查處是依法對涉嫌泄露國家秘密的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查核實，組織進(jìn)行密級鑒定和危害評估，對涉及的責(zé)任人員進(jìn)行處理，對發(fā)現(xiàn)的泄密隱患和漏洞采取有針對性整改補(bǔ)救措施的執(zhí)法活動。查處工作的主要環(huán)節(jié)包括立案、調(diào)查、處理和結(jié)案。在立案環(huán)節(jié)，應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)批辦、檢查發(fā)現(xiàn)和機(jī)關(guān)、單位報告、群眾舉報、有關(guān)部門移送的涉嫌泄露國家秘密的線索和案件進(jìn)行審核，作出是否進(jìn)行調(diào)查和處理的決定。在調(diào)查環(huán)節(jié)，應(yīng)查明泄密原因、確定泄密責(zé)任人、進(jìn)行技術(shù)核查取證、進(jìn)行密級鑒定和危害評估，及時采取補(bǔ)救措施，同時，對泄密機(jī)關(guān)、單位提出整改要求。在處理環(huán)節(jié)，應(yīng)在查清泄密案件事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)違法違紀(jì)行為的性質(zhì)和情節(jié)，督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對泄密責(zé)任人作出處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。結(jié)案是泄密案件查處工作的最后一個環(huán)節(jié)，保密行政管理部門對已經(jīng)落實整改措施、有關(guān)責(zé)任人員受到處理的，或者涉嫌構(gòu)成犯罪移送檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)的，應(yīng)依法結(jié)束案件調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定建立案件檔案。保密行政管理部門可以根據(jù)需要，在一定范圍內(nèi)對泄密案件情況進(jìn)行通報，充分發(fā)揮泄密案件的警示教育作用。

保密行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，目的是督促機(jī)關(guān)、單位按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，貫徹執(zhí)行黨和國家保密工作方針政策，落實保密法律法規(guī)規(guī)定，履行保密工作各項職責(zé)，抓好保密工作落實，而不是替代機(jī)關(guān)、單位開展具體工作?！爸笇?dǎo)”，主要包括制發(fā)文件、召開會議、教育培訓(xùn)、提供咨詢、提出工作意見和建議等方式?！氨O(jiān)督”，主要包括督促、檢查、調(diào)查、考核或者評估等方式。針對當(dāng)前保密工作的新情況新問題，特別是機(jī)關(guān)、單位保密工作力量普遍比較薄弱的現(xiàn)狀，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)不斷加大工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、單位保密工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實提高機(jī)關(guān)、單位保密工作水平。

第四十三條 保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)國家秘密確定、變更或者解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位予以糾正。解讀：本條是關(guān)于定密監(jiān)督職責(zé)的規(guī)定。

為提高機(jī)關(guān)、單位定密的準(zhǔn)確性、規(guī)范性，這次修訂明確了保密行政管理部門的定密監(jiān)督職責(zé)。

“國家秘密確定、變更或者解除不當(dāng)”主要有5種情形：一是權(quán)限不當(dāng)，即沒有定密權(quán)的機(jī)關(guān)、單位定密，或者有定密權(quán)的機(jī)關(guān)、單位超出權(quán)18 限范圍定密；二是依據(jù)不當(dāng)，即未按照有關(guān)保密事項范圍定密，如保密事項范圍明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)定密而沒有定密，或者與保密事項范圍規(guī)定的密級、保密期限明顯不符；三是程序不當(dāng)，即未按照保密法律法規(guī)規(guī)定的定密程序定密，如定密未經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)，密級、保密期限、知悉范圍變更后未及時書面通知；四是內(nèi)容不當(dāng)，即在確定密級時未同時確定保密期限和知悉范圍；五是標(biāo)志不當(dāng)，即國家秘密標(biāo)志不完整、不規(guī)范。保密行政管理部門對查實的定密不當(dāng)問題，要及時發(fā)出糾正建議書，限期糾正。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位接到糾正通知后，應(yīng)當(dāng)及時改正。

保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、單位定密工作的監(jiān)督。一是加強(qiáng)檢查，將定密工作情況納入保密檢查范圍，通過組織定密工作專項檢查或抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正機(jī)關(guān)、單位定密工作中存在的問題。二是對案件查處、密級鑒定工作中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)、單位存在的定密問題，及時予以糾正。三是對機(jī)關(guān)、單位和個人反映的定密不當(dāng)問題，及時進(jìn)行核查處理。四是開展定密統(tǒng)計工作，掌握機(jī)關(guān)、單位定密工作情況。

第四十四條 保密行政管理部門對機(jī)關(guān)、單位遵守保密制度的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位存在泄密隱患的，應(yīng)當(dāng)要求其采取措施，限期整改；對存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用；對嚴(yán)重違反保密規(guī)定的涉密人員，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位；發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

解讀：本條是關(guān)于保密檢查及發(fā)現(xiàn)問題處理的規(guī)定。

組織開展保密檢查是保密行政管理部門的職責(zé)，配合保密行政管理部門的檢查是機(jī)關(guān)、單位的義務(wù)?！芭浜稀保侵笝C(jī)關(guān)、單位應(yīng)如實提供遵守保密制度的情況，為保密行政管理部門開展保密檢查提供人員協(xié)助、設(shè)備支持和工作場所等必要的工作條件，接受保密行政管理部門提出的工作意見和建議，認(rèn)真落實整改措施等。

保密行政管理部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、泄密問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取以下處理方式：

一是限期整改。發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位制度建設(shè)不完善，涉密人員、涉密載體和涉密信息系統(tǒng)保密管理不嚴(yán)格，人防、物防、技防措施不到位，可能使國家秘密接觸、知悉范圍擴(kuò)大或者失去控制的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)要求其采取糾正、補(bǔ)救措施，提出整改意見，明確整改要求和整改期限，并根據(jù)整改情況決定是否進(jìn)行復(fù)查。

二是責(zé)令停止使用。發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位處理涉密信息的設(shè)施、設(shè)備、場 所不符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)防護(hù)沒有達(dá)到保密要求，存在明顯的泄密隱患和漏洞，繼續(xù)使用將導(dǎo)致國家秘密失控或者泄露的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用，予以封存，需要技術(shù)核查取證的，可以暫予扣留。

三是建議處分并調(diào)離。發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位有關(guān)涉密人員有本法第四十八條所列情形之一的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出處分建議；對情節(jié)嚴(yán)重不適合在涉密崗位工作的，還應(yīng)當(dāng)建議機(jī)關(guān)、單位將其調(diào)離涉密崗位。

四是督促、指導(dǎo)查處工作。發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)機(jī)關(guān)、單位開展調(diào)查處理工作，及時聽取案件查處情況匯報，組織進(jìn)行密級鑒定和危害評估，督促對責(zé)任人員作出處理，并指導(dǎo)制定和監(jiān)督落實整改方案。對重大泄密案件，或者跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的泄密案件，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)機(jī)關(guān)、單位共同調(diào)查處理。

五是涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。保密行政管理部門經(jīng)調(diào)查認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)。涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百一十一條為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪的，移送國家安全機(jī)關(guān)；涉嫌構(gòu)成《刑法》第二百八十二條非法獲取國家秘密罪，非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品罪的，移送公安機(jī)關(guān)；涉嫌構(gòu)成《刑法》第三百九十八條故意泄露國家秘密罪、過失泄露國家秘密罪的，移送檢察機(jī)關(guān)。

第四十五條 保密行政管理部門對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)予以收繳。

解讀：本條是關(guān)于收繳非法獲取、持有的國家秘密載體的規(guī)定。

非法獲取、持有國家秘密載體是直接侵害國家秘密安全的行為。保密行政管理部門對非法獲取、持有的國家秘密載體予以收繳，是防止國家秘密載體進(jìn)一步失控而采取的強(qiáng)制性保護(hù)措施?！胺欠ǐ@取、持有”參見本法第二十五條有關(guān)釋義?！笆绽U”，是指保密行政管理部門將行為人非法獲取、持有的國家秘密載體依法收回并作出處理。實施收繳要嚴(yán)格履行程序。對收繳的國家秘密載體應(yīng)進(jìn)行核查，查清密級、數(shù)量、來源渠道、流失范圍等，并區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)處理措施。采取收繳措施，要注意把握以下幾點(diǎn)：收繳應(yīng)當(dāng)在保密檢查中進(jìn)行，實施收繳的主體是保密行政管理部門，收繳的對象是非法獲取、持有的國家秘密載體，相對人有配合的法律義務(wù)。

第四十六條 辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機(jī)關(guān)，需要對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進(jìn)行鑒定的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門鑒定。解讀：本條是關(guān)于密級鑒定的規(guī)定。密級鑒定，是指對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進(jìn)行鑒別和認(rèn)定。密級鑒定的內(nèi)容包括涉及國家秘密事項的真?zhèn)?、密級、保密期限、是否解密等。密級鑒定結(jié)論是保密行政管理部門以及檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等查辦案件和法院審理案件的重要依據(jù)。

近年來，保密行政管理部門與有關(guān)辦案機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷規(guī)范密級鑒定工作，形成了一套比較完備的制度辦法。密級鑒定制度包括以下內(nèi)容：

一是提起密級鑒定的機(jī)關(guān)主要是檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等。

二是密級鑒定的主體只能是國家保密行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門，地市級以下保密行政管理部門不具有密級鑒定權(quán)。

三是密級鑒定的基本程序主要是：審查提起鑒定材料的完整性及有無進(jìn)行密級鑒定的必要；審查材料內(nèi)容的真?zhèn)魏统鎏?；向有關(guān)部門或辦案機(jī)關(guān)了解與鑒定工作有關(guān)的案情；向材料產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位或其業(yè)務(wù)主管部門了解有關(guān)情況，征求有關(guān)專家的意見；由材料產(chǎn)生單位或其業(yè)務(wù)主管部門對材料泄露時的密級、保密期限和危害情況提出鑒定參考意見；依據(jù)有關(guān)保密法律法規(guī)和保密事項范圍，參考材料產(chǎn)生單位或其業(yè)務(wù)主管部門提出的密級鑒定參考意見，對鑒定材料作出鑒別和認(rèn)定；向提請密級鑒定的機(jī)關(guān)出具密級鑒定書。

第四十七條 機(jī)關(guān)、單位對違反保密規(guī)定的人員不依法給予處分的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建議糾正，對拒不糾正的，提請其上一級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對該機(jī)關(guān)、單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理。解讀：本條是關(guān)于處分監(jiān)督的規(guī)定。

為強(qiáng)化對嚴(yán)重違規(guī)和泄露國家秘密責(zé)任人員的責(zé)任追究，本條明確了保密行政管理部門處分監(jiān)督的職責(zé)。“不依法給予處分”，主要包括應(yīng)當(dāng)給予處分而不處分，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而不追究，對責(zé)任人員的處理明顯偏輕或者偏重，沒有按規(guī)定時限予以處理等情形?！熬懿患m正”，主要是指機(jī)關(guān)、單位對保密行政管理部門提出的糾正建議，無正當(dāng)理由拒絕執(zhí)行，或者推諉、拖延，在規(guī)定時限內(nèi)不作處理等情形。

保密行政管理部門提出糾正建議，主要采用書面建議方式，也可根據(jù)工作需要，采取約談有關(guān)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人或者現(xiàn)場督查等方式。對于機(jī)關(guān)、單位拒不執(zhí)行糾正建議的，保密行政管理部門可以根據(jù)具體情況，按照干部管理權(quán)限提請該機(jī)關(guān)、單位的上一級業(yè)務(wù)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

五、法律責(zé)任

1、明確了嚴(yán)重違反保密規(guī)定行為的法律責(zé)任。

第四十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法獲取、持有國家秘密載體的；

（二）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的；

（三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；

（四）郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；

（五）非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的；

（六）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；

（七）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；

（八）將涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；

（九）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的；

（十）使用非涉密計算機(jī)、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的；

（十一）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；

（十二）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

有前款行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。

解讀：本條是關(guān)于嚴(yán)重違規(guī)行為法律責(zé)任的規(guī)定。

第一款明確本法第二十四條、第二十五條、第二十六條列舉的禁止行為的法律責(zé)任。這些違規(guī)行為是導(dǎo)致保密措施失效，國家秘密失控，保密技術(shù)防護(hù)體系受到破壞，國家秘密安全遭受嚴(yán)重威脅的最常見、最典型的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。這一規(guī)定表明，不論是否產(chǎn)生泄密實際后果，只要發(fā)生所列舉的嚴(yán)重違規(guī)行為之一的，都應(yīng)依法追究責(zé)任。

本款主要規(guī)定兩種法律責(zé)任形式： 一是行政責(zé)任。對國家工作人員，應(yīng)按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，依法給予處分。

二是刑事責(zé)任。對于情節(jié)嚴(yán)重、符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法移送檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，故意泄露國家秘密的立案標(biāo)準(zhǔn)是：泄露絕密級國家秘密1項（件）以上的；泄露機(jī)密級國家秘密222 項（件）以上的；泄露秘密級國家秘密3項（件）以上的；向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密，造成或者可能造成危害社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的；通過口頭、書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國家秘密的；利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的；以牟取私利為目的泄露國家秘密的；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。過失泄露國家秘密的立案標(biāo)準(zhǔn)是：泄露絕密級國家秘密1項（件）以上的；泄露機(jī)密級國家秘密3項（件）以上的；泄露秘密級國家秘密4項（件）以上的；違反保密規(guī)定，將涉及國家秘密的計算機(jī)或者計算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接，泄露國家秘密的；泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體，隱瞞不報、不如實提供有關(guān)情況或者不采取補(bǔ)救措施的；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第二款規(guī)定對尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分人員的處理?！安贿m用處分的人員”，主要是指不屬于組織人事和監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)定的可以給予處分范圍的人員。不適用處分的人員有所列舉的嚴(yán)重違規(guī)行為之一的，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定，或者合同約定的條款，給予教育、訓(xùn)誡、經(jīng)濟(jì)處罰和解聘等不同形式的處理。

2、明確了機(jī)關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件或者定密不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。第四十九條 機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。

機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)定密的事項不定密，或者對不應(yīng)當(dāng)定密的事項定密，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

解讀：本條是關(guān)于機(jī)關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件和定密不當(dāng)法律責(zé)任的規(guī)定。

“重大泄密案件”，是指符合《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的案件。根據(jù)該規(guī)定，在故意泄露國家秘密案中，重大案件是：故意泄露絕密級國家秘密1項以上，或者泄露機(jī)密級國家秘密3項以上，或者泄露秘密級國家秘密5項以上的；故意泄露國家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的；故意泄露國家秘密對國家安全構(gòu)成嚴(yán)重危害的；故意泄露國家秘密對社會秩序造成嚴(yán)重危害的。特大案件是：故意泄露絕密級國家秘密2項以上，或者泄露機(jī)密級國家秘密5項以上，或者泄露秘密級國家秘密7項以上的；故意泄露國家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；故意泄露國家秘密對國家安全構(gòu)成特別嚴(yán)重危害的；故意泄露國家秘密對社會秩序造成特別嚴(yán)重危害的。在過失泄露國家秘密 案中，重大案件是：過失泄露絕密級國家秘密1項以上，或者泄露機(jī)密級國家秘密5項以上，或者泄露秘密級國家秘密7項以上并造成嚴(yán)重危害后果的；過失泄露國家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；過失泄露國家秘密對國家安全構(gòu)成嚴(yán)重危害的；過失泄露國家秘密對社會秩序造成嚴(yán)重危害的。特大案件是：過失泄露絕密級國家秘密2項以上，或者泄露機(jī)密級國家秘密7項以上，或者泄露秘密級國家秘密10項以上的；過失泄露國家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上的；過失泄露國家秘密對國家安全構(gòu)成特別嚴(yán)重危害的；過失泄露國家秘密對社會秩序造成特別嚴(yán)重危害的。

“造成嚴(yán)重后果的”，是指應(yīng)當(dāng)定密的事項不定密，致使國家秘密失去保護(hù)，造成泄密的；不應(yīng)當(dāng)定密的事項定密，嚴(yán)重影響信息資源合理利用，造成較大負(fù)面影響的。

“直接責(zé)任人員”，是指直接實施違規(guī)、泄密行為的人員?！爸苯迂?fù)責(zé)的主管人員”，是指負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人所在部門的負(fù)責(zé)人。

3、明確了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商的法律責(zé)任。第五十條 互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商違反本法第二十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。

解讀：本條是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商法律責(zé)任的規(guī)定。

依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和信息產(chǎn)業(yè)主管部門對互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商分別負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。對違反本法第二十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國電信條例》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)予以處罰。

“違反本法第二十八條規(guī)定的”，主要包括：互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商沒有履行配合公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對泄密案件進(jìn)行調(diào)查的義務(wù)；發(fā)現(xiàn)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密，沒有立即停止傳輸和保存客戶發(fā)布信息的內(nèi)容及有關(guān)情況記錄，并及時向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、保密行政管理部門報告；沒有按照公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、保密行政管理部門要求，及時對互聯(lián)網(wǎng)或公共信息網(wǎng)上發(fā)布的涉密信息予以刪除，致使涉密信息繼續(xù)擴(kuò)散。

4、明確了保密行政管理部門工作人員的法律責(zé)任。第五十一條 保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

解讀：本條是關(guān)于保密行政管理部門工作人員法律責(zé)任的規(guī)定。

《公務(wù)員法》第五十三條及第一百零四條明確規(guī)定，公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，違者應(yīng)當(dāng)依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照《刑法》第三百九十七條、第四百零二條有關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。這次修訂，明確保密行政管理部門工作人員不依法履行保密管理職責(zé)的法律責(zé)任，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，有利于加強(qiáng)對保密行政管理部門工作人員的監(jiān)督和管理，有利于強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)自我約束，正確履行職責(zé)。

“濫用職權(quán)”，是指保密行政管理部門工作人員超越職權(quán)范圍或者違背法律授權(quán)的宗旨、違反法律程序行使職權(quán)的行為。“玩忽職守”，是指保密行政管理部門工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)的行為?！搬咚轿璞住?，是指保密行政管理部門工作人員在履行職責(zé)過程中，利用職務(wù)之便，弄虛作假、徇私謀利的行為。應(yīng)當(dāng)注意的是，本條適用主體必須是各級保密行政管理部門中負(fù)有保密管理職責(zé)的人員，不包括各級機(jī)關(guān)、單位的專兼職保密干部，同時，違法行為必須是在履行保密管理職責(zé)過程中發(fā)生的。

（摘自《中華人民共和國保守國家秘密法釋義》、金城出版社出版）

關(guān)于泄露國家秘密罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

2006年7月26日，最高人民檢察院公布了《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（高檢發(fā)釋字〔2006〕2號），瀆職犯罪案件的第三點(diǎn)、第四點(diǎn)規(guī)定了關(guān)于泄露國家秘密罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

一、故意泄露國家秘密案（第三百九十八條）

故意泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，故意使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、泄露絕密級國家秘密1項（件）以上的；

2、泄露機(jī)密級國家秘密2項（件）以上的；

3、泄露秘密級國家秘密3項（件）以上的；

4、向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密, 造成或者可能造成危害社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的；

5、通過口頭、書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國家秘密的；

6、利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的；

7、以牟取私利為目的泄露國家秘密的；

8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

二、過失泄露國家秘密案（第三百九十八條）

過失泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，過失泄露國家秘密，或者遺失國家秘密載體，致使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、泄露絕密級國家秘密1項（件）以上的；

2、泄露機(jī)密級國家秘密3項（件）以上的；

3、泄露秘密級國家秘密4項（件）以上的；

4、違反保密規(guī)定，將涉及國家秘密的計算機(jī)或者計算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接，泄露國家秘密的；

5、泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體，隱瞞不報、不如實提供有關(guān)情況或者不采取補(bǔ)救措施的；

6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四篇：安徽干部教育在線保密法解讀考試答案

黑體字為正確答案

(分值:2.0/得分:2.0)涉密信息系統(tǒng)和信息設(shè)備，按照存儲、處理國家秘密信息的（），實行（）保護(hù)。最高密級、分級平均密級、分級 最高密級、無差別 最低密級、等級

涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照（）要求進(jìn)行，選擇具有（）的單位承擔(dān)。(分值:2.0/得分:2.0)信息安全等級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)建設(shè)資質(zhì) 國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)建設(shè)資質(zhì)

信息安全等級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、涉密信息系統(tǒng)系統(tǒng)集成資質(zhì) 國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)

保密法規(guī)定，“涉密信息系統(tǒng)”的全稱是（）。(分值:2.0/得分:2.0)存儲、處理國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng) 存儲國家秘密的計算機(jī)系統(tǒng) 存儲、傳遞國家秘密的計算機(jī)系統(tǒng) 處理國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)

(分發(fā)生泄密案件應(yīng)當(dāng)迅速查明（），及時采取補(bǔ)救措施，并報告保密行政管理部門和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。值:2.0/得分:2.0)

主要、次要責(zé)任者和被泄露國家秘密的密級、事件的主要情節(jié)

被泄露國家秘密的內(nèi)容和密級、造成或者可能造成的危害以及事件屬于什么性質(zhì)

被泄露國家秘密的內(nèi)容和密級、造成或者可能造成的危害、時間的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來（），具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的（）。(分值:2.0/得分:0.0)社會效益、技術(shù)信息和經(jīng)營信息 經(jīng)濟(jì)利益、技術(shù)信息和經(jīng)營信息 社會效益、技術(shù)信息 經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)營信息

涉密計算機(jī)的放置應(yīng)與非涉密計算機(jī)或設(shè)備之間保持（）以上的隔離距離。(分值:2.0/得分:2.0)1米 2米 3米 5米

處理涉密信息的計算機(jī)及移動存儲介質(zhì)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動化設(shè)備應(yīng)當(dāng)在（）維修，現(xiàn)場(分值:2.0/得分:2.0)有專門人員監(jiān)督，嚴(yán)禁維修人員讀取或復(fù)制涉密信息；確需外送維修的，應(yīng)當(dāng)（）。

單位內(nèi)部、拆除硬盤

定點(diǎn)維修點(diǎn)、拆除涉密信息存儲部件 定點(diǎn)維修點(diǎn)、拆除硬盤 8 單位內(nèi)部、拆除涉密信息存儲部件

任何情況，不得向境外傳遞（）秘密載體。(分值:2.0/得分:2.0)秘密級、機(jī)密級、絕密級 絕密級 機(jī)密級、絕密級

按照保密法第十八條的規(guī)定，國家秘密的變更指（）的變更。(分值:2.0/得分:2.0)密級、保密期限、涉密內(nèi)容 保密期限、知悉范圍

密級、保密期限、知悉范圍、涉密內(nèi)容 密級、保密期限、知悉范圍

(分值:2.0/保密工作必須以（）為主，把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上，最大限度的（）竊密泄密事件的發(fā)生。得分:0.0)防范/防止 查處/減少 防范/減少 查處/杜絕

涉及國家秘密的信息系統(tǒng)，不得直接或間接的與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接，（）。(分值:2.0/得分:2.0)

必須實行物理隔離 可以實行邏輯隔離 但不需要隔離 使用隔離設(shè)備隔離

保守國家秘密的工作實行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，（）。(分值:2.0/得分:2.0)即確保國家秘密安全又便利信息資源合理利用 確保國家秘密安全 便利各項工作的開展

國家秘密變更的內(nèi)容，包括密級的（）、保密期限的（）、知悉范圍的（），三者既可以單獨(dú)變更，也可以同時變更。(分值:2.0/得分:2.0)降低，縮短，縮小 提高，延長，擴(kuò)大 降低，縮短或延長，縮小

降低或提高，縮短或延長，縮小或擴(kuò)大

涉密信息處理場所應(yīng)當(dāng)定期或者根據(jù)需要進(jìn)行（）檢查。(分值:2.0/得分:0.0)安全性能防護(hù)技術(shù) 不定期 保密管理 保密技術(shù)

機(jī)關(guān)、單位對其制作的國家秘密載體必須標(biāo)注（）。做出國家秘密標(biāo)志，（）根據(jù)不同的載體形式采用不同的標(biāo)注方式，應(yīng)當(dāng)易于識別。(分值:2.0/得分:2.0)密級、不能 密級、可以 保密期限、不能 密級和保密期限、可以

處理國家秘密信息的單臺計算機(jī)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所處理信息的（），按照相應(yīng)級別涉密信息系統(tǒng)的有關(guān)要求進(jìn)行保護(hù)和管理。(分值:2.0/得分:2.0)知悉范圍 最高密級 最低密級平均密級

國家秘密是關(guān)系國家安全和利益，（），在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。(分值:2.0/得分:2.0)

根據(jù)實際需要確定 按照法定程序確定 按照領(lǐng)導(dǎo)意圖確定

定密工作程序為：由（）對照保密事項范圍提出國家秘密確定、變更和解除的具體意見，再有（）審核批準(zhǔn)并承擔(dān)（）。(分值:2.0/得分:2.0)

承辦人、定密責(zé)任人、法律責(zé)任 承辦人、定密責(zé)任人、行政責(zé)任 承辦人、領(lǐng)導(dǎo)、法律責(zé)任 定密責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)、行政責(zé)任

存儲過國家秘密的信息介質(zhì)可以（）密級使用。(分值:2.0/得分:2.0)提高 降低 解除

重要涉密部門的人員選配，應(yīng)當(dāng)堅持（）的原則，并定期進(jìn)行考核，不適合的應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。(分值:2.0/得分:2.0)

先選后用 誰選配誰負(fù)責(zé) 先審后用

涉密計算機(jī)使用無線鍵盤、鼠標(biāo)、網(wǎng)卡等無線外圍設(shè)備，涉密信息會隨無線信號在（）傳遞，極易被截獲。安裝無線網(wǎng)卡的涉密計算機(jī)，在開機(jī)狀態(tài)下可（）與無線網(wǎng)絡(luò)連接，即使（），也可以使用技術(shù)手段，通過無線網(wǎng)絡(luò)將其激活，竊取信息。(分值:2.0/得分:2.0)

線路上、自動、關(guān)閉其聯(lián)網(wǎng)程序 空中、自動、關(guān)閉其聯(lián)網(wǎng)程序 線路上、被動、關(guān)機(jī) 空中、自動、關(guān)機(jī) 22

存儲國家秘密信息的U盤只能在（）計算機(jī)上使用。(分值:2.0/得分:2.0)本單位同一密級

本單位同一密級或更高密級的涉密 辦公用內(nèi)部

絕密級計算機(jī)口令設(shè)置采用（）強(qiáng)身份鑒別方式。(分值:2.0/得分:0.0)生理特征

IC卡或USB Key與口令相結(jié)合 純口令 密碼

機(jī)關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項，應(yīng)當(dāng)按照（）確定密級，同時確定保密期限和知悉范圍。(分值:2.0/得分:0.0)

國際秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定 保密法實施辦法 保密規(guī)章制度

處理涉密信息的多功能一體機(jī)（）普通電話線路連接。連接后，（）將涉密信息傳輸?shù)焦餐ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)上，或被境外情報機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程控制。(分值:2.0/得分:2.0)可以與、不會 不能與、可能 可以與、會 不能與、不會

對計算機(jī)硬盤、U盤等存儲部件進(jìn)行數(shù)據(jù)刪除或者格式化處理，只是對（）進(jìn)行了刪除操作，對于（）并沒有做任何處理，可通過專業(yè)工具直接回復(fù)被刪除或格式化的信息。因此，不能將未經(jīng)專業(yè)銷密的涉密計算機(jī)等辦公自動化設(shè)備隨意淘汰處理。(分值:2.0/得分:2.0)注冊表信息、文件分配表信息 數(shù)據(jù)區(qū)信息、注冊表信息 數(shù)據(jù)區(qū)信息、文件分配表信息 文件分配表信息、數(shù)據(jù)區(qū)信息

（）人員不得任用、聘用為涉密人員。(分值:3.0/得分:3.0)酗酒

因嚴(yán)重違反保密規(guī)定被調(diào)離涉密崗位 受過刑事處罰 受過警告處分

屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品（簡稱“密品”），是指直接含有國家秘密信息，或者通過（）能夠獲取所承載的國家秘密信息的設(shè)備和產(chǎn)品。(分值:3.0/得分:0.0)

分析 觀察 詢問 測試 29 保密宣傳教育工作的主要內(nèi)容包括，宣傳黨和國家的保密工作方針政策、保密法律法規(guī)，開展（）等。(分值:3.0/得分:3.0)

業(yè)務(wù)咨詢 保密形勢教育 保密知識技能培訓(xùn) 保密學(xué)科建設(shè)和學(xué)歷教育

涉密人員某些情況發(fā)生變化，應(yīng)及時報告。須報告的重大事項有（）。(分值:3.0/得分:0.0)發(fā)現(xiàn)針對本人的滲透行為 與境外人員結(jié)婚 配偶出境旅游

子女獲得境外永久居留資格

（）在非涉密辦公網(wǎng)絡(luò)和連接互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的計算機(jī)上（）涉密信息。(分值:3.0/得分:3.0)

不得、傳輸 不得、處理 不得、存儲 可以、處理

公開發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)遵循（）原則。(分值:3.0/得分:3.0)依法審查 事后審查 事前審查 誰公開，誰審查

保密行政管理部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、泄密問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采?。ǎ┑忍幚矸绞?。(分值:3.0/得分:3.0)

督促、指導(dǎo)查處工作 限期整改 責(zé)令停止使用 建議處分并調(diào)離

保密法規(guī)定的定密責(zé)任人制度，基本內(nèi)容是（）。(分值:3.0/得分:3.0)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人制定的人員為定密責(zé)任人

定密責(zé)任人負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國家秘密確定工作 定密責(zé)任人負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國家秘密變更和解除工作 機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為定密責(zé)任人

國家秘密的密級如有下列（）情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時變更。(分值:3.0/得分:3.0)定密責(zé)任人認(rèn)為需要變更

確定是依據(jù)的保密事項范圍已作調(diào)整

泄露后對國家安全和利益的損害發(fā)生明顯變化 泄露后對國家安全和利益的影響發(fā)生變化 36 保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責(zé)中（）的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(分值:3.0/得分:3.0)

濫用職權(quán) 徇私舞弊 以權(quán)謀私 玩忽職守

(分值:3.0/機(jī)關(guān)、單位應(yīng)與擬接觸、知悉國家秘密的境外人員簽訂保密協(xié)議，協(xié)議的基本內(nèi)容包括（）。得分:3.0)

協(xié)議的法律效力

需要知悉的國家秘密事項及理由 承擔(dān)的保密義務(wù) 違約責(zé)任

機(jī)關(guān)、單位公開發(fā)布信息應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行（）的工作程序。(分值:3.0/得分:0.0)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn) 信息提供部門自審

信息公開工作機(jī)構(gòu)專門審查 保密行政管理部門批準(zhǔn)

保密法規(guī)定的保密工作方針是（）。(分值:3.0/得分:0.0)突出重點(diǎn)

即確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用 積極防范 依法管理

國家秘密載體的管理包括（）環(huán)節(jié)。(分值:3.0/得分:3.0)制作、收發(fā) 復(fù)制、保存 維修、銷毀 傳遞、使用

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實行保密工作責(zé)任制，保密工作責(zé)任制主要包括（）等責(zé)任制。(分值:3.0/得分:3.0)涉密信息系統(tǒng)管理和維護(hù)人員 保密要害部門部位負(fù)責(zé)人及工作人員 領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作 定密

(分值:3.0/得分:0.0)保密法規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)將（）國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位。集中存放 集中銷毀 集中保管 集中制作

第五篇：保密法考試題

保密法

《保密法實施條例》自（B）起實施。A.2010年10月1日

B.2014年3月1日

C.2014年1月17日

定密工作是保密工作的基礎(chǔ)，為使國家秘密的確定、變更和解除工作更加科學(xué)、合理和準(zhǔn)確，新《保密法》增加了（A）。A.定密責(zé)任人制度

B.定密層級的規(guī)定

C.定密權(quán)限的規(guī)定

違反《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，（B）泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。A.故意

B.故意或者過失

C.過失

新《保密法》對保密工作方針進(jìn)行了修訂后，其表述為(B)。A.積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國家秘密又便利各項工作

B.積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理，確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用 C.積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理，既確保國家秘密又便利各項工作

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國家秘密產(chǎn)生的同時，由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項范圍擬定密級、保密期限和知悉范圍，報（B）審核批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)保密措施。A.部門領(lǐng)導(dǎo)

B.定密責(zé)任人

C.主管領(lǐng)導(dǎo)

制作國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)、單位或者經(jīng)（A）保密審查合格的單位承擔(dān)，制作場所應(yīng)當(dāng)符合保密要求。

A.保密行政管理部門

B.工商行政管理部門

C.新聞宣傳部門

機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并在（C）小時內(nèi)向同級保密行政管理部門和上級主管部門報告。A.12

B.48

C.24

《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》是由（C）通過的。A．全國人民代表大會 B．全國人大委員長會議

C．全國人民代表大會常務(wù)委員會

書面形式的密件應(yīng)當(dāng)在其封面或首頁的（A）標(biāo)明密級和保密期限。A.左上角

B.右上角

C.左、右均可

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照保密法的規(guī)定，嚴(yán)格限定國家秘密的知悉范圍，對知悉（B）以上國家秘密的人員，應(yīng)當(dāng)作出書面記錄。A.絕密級

B.機(jī)密級

C.秘密級

保密行政管理部門在信息公開工作中的監(jiān)督，主要體現(xiàn)在涉及國家秘密信息的（D）和對擬公開信息的（A）方面。A.保密審查 B.保密檢查 C.保密調(diào)查 D.保密管理

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開符合下列基本要求之一政府信息：（ABCD）A.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的 B.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的

C.反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的 D.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的

商業(yè)秘密是指，（ABD）技術(shù)信息和經(jīng)營信息。A.不為公眾所知悉的 B.能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益的 C.經(jīng)過國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的 D.具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的

涉密信息系統(tǒng)與公共信息系統(tǒng)的區(qū)別在于(ABCD)。A、信息內(nèi)容不同 B、設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不同 C、檢測審批要求不同 D、使用權(quán)限不同

《政府信息公開條例》第八條明確規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及（ABCD）?！边@對于禁止和限制政府信息公開來講，是一個兜底性的條款。A.國家安全 B.公共安全 C.經(jīng)濟(jì)安全 D.社會穩(wěn)定

對于主動公開信息的保密審查，包括（AB）兩項內(nèi)容。A.符合法定公開范疇的審查 B.對擬公開信息是否涉密的審查 C.信息公開合理性審查 D.信息公開合法性審查

各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)制定信息公開保密審查制度，明確本機(jī)關(guān)、單位信息公開保密審查的（ABCD）。A.依據(jù) B.崗位責(zé)任 C.程序 D.獎懲措施

提供信息的部門應(yīng)當(dāng)對所提供的信息是否涉密和能否公開進(jìn)行（A），再交由本機(jī)關(guān)單位審查人員進(jìn)行（B），最終由分管領(lǐng)導(dǎo)（C）并簽發(fā)；其中涉及重要內(nèi)容的信息應(yīng)當(dāng)由審查人員呈報分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

A.初步審查 B.復(fù)審 C.終審 D.送審

根據(jù)我國《政府信息公開條例》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布（A）機(jī)制，明確審查的（D）和責(zé)任。A.保密審查 B.保密審批 C.制度 D.程序

下列國家秘密標(biāo)志中，標(biāo)注正確的是（ACD）。A.秘密★長期 B.機(jī)密★21年 C.絕密★15日

D.秘密★2016年1月15日至2016年7月1日

一份涉密文件的國家秘密標(biāo)志為“秘密★8年”，保密期限屆滿時，可能出現(xiàn)以下情況（AB）。

A.經(jīng)過合法履行國家秘密變更程序，可以延長保密期限 B.自行解密 C.自行公開

D.繼續(xù)作為國家秘密管理

按照保密法的規(guī)定，可以確定絕密級國家秘密的機(jī)關(guān)單位包括（ABD）。

A.中華人民共和國公安部 B.中央辦公廳 C.寶雞市民政局 D.陜西省人民檢察院 按照保密法的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)（ABCD）確定國家秘密的保密期限。A.國家秘密事項的性質(zhì) B.國家秘密事項的特點(diǎn) C.國家秘密事項的重要程度 D.國家秘密事項的時效需要

確定國家秘密的保密期限的具體形式包括確定（ACD）等方式。A.保密期限 B.不作標(biāo)志 C.解密時間 D.解密條件

下面屬于按照解密條件確定國家秘密期限標(biāo)識的是（CD）。A.5年 B.2017年8月20日 C.會議結(jié)束 D.執(zhí)行完畢

制作涉密載體要在(BC)進(jìn)行。

A.環(huán)境良好、管理嚴(yán)格的印刷、復(fù)印單位 B.機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部

C.保密行政管理部門批準(zhǔn)的單位

任何組織和個人不得有下列(ABCDE)違反保密規(guī)定的行為： A.非法獲取、持有國家秘密載體 B.買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體

C.通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體 D.郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境

E.未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境

機(jī)關(guān)、單位在定密過程中，對不明確和有爭議的事項，由(CD)確定其密級。

A.機(jī)關(guān)、單位定密責(zé)任人

B.上級主管部門和同級保密行政管理部門 C.國家保密行政管理部門

D.省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門

國家秘密載體的(ABCDEFG)，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。A.制作 B.收發(fā) C.傳遞 D.使用 E.復(fù)制 F.保存 G.維修和銷毀

涉密人員按照涉密程度分為：(ABC)。A.核心涉密人員 B.重要涉密人員 C.一般涉密人員 D.機(jī)密級涉密人員 E.絕密級涉密人員

公民和組織對國家安全工作有向國家機(jī)關(guān)提出批評建議的權(quán)利，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在國家安全工作中的違法失職行為有提出（ACD）的權(quán)利。A.申訴 B.起訴 C.控告 D.檢舉

根據(jù)《國家安全法》的規(guī)定，公民和組織擁有的權(quán)利有哪些？（BCD）A.起訴權(quán) B.檢舉權(quán) C.控告權(quán) D.批評建議的權(quán)利

國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對影響或者可能影響國家安全的（ABCD），以及其他重大事項和活動，進(jìn)行國家安全審查，有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險。A.特定物項和關(guān)鍵技術(shù) B.涉及國家安全事項的建設(shè)項目 C.外商投資

D.網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)

國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治（ABCD）等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。A.網(wǎng)絡(luò)入侵 B.網(wǎng)絡(luò)攻擊 C.網(wǎng)絡(luò)竊密 D.散布違法有害信息

國家依法保護(hù)公民宗教信仰自由和正常宗教活動，堅持宗教（ACD）的原則，防范、制止和依法懲治利用宗教名義進(jìn)行危害國家安全的違法犯罪活動，反對境外勢力干涉境內(nèi)宗教事務(wù)，維護(hù)正常宗教活動秩序。A.自主 B.自由 C.自辦 D.獨(dú)立

國家加強(qiáng)國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，將國家安全教育納入（AD）培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國家安全意識。A.公務(wù)員教育 B.社會公德教育 C.精神文明教育 D.國民教育體系

國家堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展（ABCD）的社會主義民族關(guān)系。A.互助 B.平等 C.和諧 D.團(tuán)結(jié)

國家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè)，采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施，保衛(wèi)（ABCD）安全，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。A.領(lǐng)海 B.領(lǐng)陸 C.領(lǐng)空 D.內(nèi)水

根據(jù)《國家安全法》的規(guī)定，下列（AB）是中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職權(quán)。

A.研究制定、指導(dǎo)實施國家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策 B.負(fù)責(zé)國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)

C.研究制定、指導(dǎo)實施國家安全戰(zhàn)略和有關(guān)方針政策 D.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全事項和工作

《國家安全法》明確規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動中，（ABD）的，依法追究法律責(zé)任。A.玩忽職守 B.徇私舞弊 C.疏忽大意 D.濫用職權(quán)

國家健全（ABCD）的情報信息收集、研判和使用制度。A.反應(yīng)靈敏 B.運(yùn)轉(zhuǎn)順暢 C.統(tǒng)一歸口 D.準(zhǔn)確高效

具有維護(hù)國家安全的責(zé)任和義務(wù)包括（ABCD）。A.一切國家機(jī)關(guān)

B.各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織 C.所有公民 D.各政黨

根據(jù)《國家安全法》的規(guī)定，國家安全工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌（ABCD）。A.國土安全和國民安全 B.傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全 C.內(nèi)部安全和外部安全 D.自身安全和共同安全

關(guān)于全民國家安全教育日說法不正確的有（ACD）。A.我國無法定的全民國家安全教育日 B.每年4月15日

C.全民國家安全教育日現(xiàn)已撤銷 D.每年12月15日為全民國家安全教育日

根據(jù)《國家安全法》的規(guī)定，下列關(guān)于情報信息說法正確的是（ABCD）。A.情報不得遲報、漏報、瞞報和謊報 B.國家機(jī)關(guān)各部門在履行職責(zé)過程中，對于獲取的涉及國家安全的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時上報

C.情報信息的報送應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀

D.建立情報信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)情報信息的及時收集、準(zhǔn)確研判、有效使用和共享

維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)堅持（ABCD），積極同外國政府和國際組織開展安全交流合作，履行國際安全義務(wù)，促進(jìn)共同安全，維護(hù)世界和平。A.互利 B.協(xié)作 C.平等 D.互信

國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國家安全的情報信息，在國家安全工作中依法行使（ABCD）以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。A.偵查 B.執(zhí)行逮捕 C.拘留 D.預(yù)審

港澳同胞和臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)包括（正確答案：ABC）。A.維護(hù)領(lǐng)土完整 B.維護(hù)國家主權(quán) C.維護(hù)國家統(tǒng)一

D.搜集關(guān)于國家安全的情報信息

發(fā)生危及國家安全的特別重大事件，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)或者進(jìn)行全國總動員、局部動員的,下列（ABD）有權(quán)限決定。A.全國人民代表大會 B.國務(wù)院 C.最高人民法院

D.全國人民代表大會常務(wù)委員會