第一篇：中央財經(jīng)大學(xué)教授稱房價大降不可能 調(diào)控是控制

中央財經(jīng)大學(xué)教授稱房價大降不可能 調(diào)控是控制

2013-08-29 新京報

[摘要]28日，財政部部長樓繼偉作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告時指出，1-7月，國有土地使用權(quán)出讓收入20151億元，增長49.4%；地方財政本級收入42080億元，增長13.5%，主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加，帶動相關(guān)地方稅收增加。

28日，財政部部長樓繼偉作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告時指出，1-7月，國有土地使用權(quán)出讓收入20151億元，增長49.4%；地方財政本級收入42080億元，增長13.5%，主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加，帶動相關(guān)地方稅收增加。【財政收入】 樓市火爆致地方財政增收

財政部部長樓繼偉在報告中指出，今年1-7月，全國地方財政本級收入42080億元，增長13.5%。樓繼偉解釋說，主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加，帶動相關(guān)地方稅收增加。

國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國樓市無論是銷售面積還是銷售額，都呈現(xiàn)長期的持續(xù)上漲態(tài)勢。以房價為例，已經(jīng)出現(xiàn)自2012年6月以來，連續(xù)14個月環(huán)比上漲。

這是否意味著，房價調(diào)控沒有起到作用？中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示，新一屆政府房地產(chǎn)調(diào)控思路在轉(zhuǎn)變，主要是通過市場手段調(diào)節(jié)。但在當前的情況下，隨著城鎮(zhèn)化水平提高，供求關(guān)系、外資和個人投資等因素共存的情況下，房價大幅下降是做不到的。當前中央的調(diào)控政策并沒有放松，但其效果應(yīng)該是控制著房價不要增長過快，漲幅與大家收入水平相當。

【政府債務(wù)】 嚴控地方政府新增債務(wù)

樓繼偉在報告中提出，要嚴格控制地方政府新增債務(wù)。將地方政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理，研究制定地方政府債務(wù)風險預(yù)警辦法，建 立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，完善地方政府性債務(wù)管理制度，提高政府財政運行透明度，努力防范財政金融風險。

同時，開展地方政府性債務(wù)對賬工作和債務(wù)審計，摸清債務(wù)底數(shù)。進一步規(guī)范地方政府機關(guān)、事業(yè)單位及融資平臺公司融資行為。積極做好2013年發(fā)行地方政府債券工作。

對此，白景明表示，近年來公眾和官方都對地方債高度關(guān)注。一個負責任的政府，就要保證政府資金安全。政府必須摸清家底，控制風險，防患于未然。目前，財政部已經(jīng)在全國范圍內(nèi)，從資產(chǎn)負債情況，摸清政府綜合財務(wù)報告，并動態(tài)了解各方面的債務(wù)情況?！就恋爻鲎尅?土地出讓收入增長49.4%

數(shù)據(jù)顯示，前7月，全國政府性基金收入25345億元，增長41.1%。樓繼偉表示，這主要是受用地供應(yīng)量增加、房地產(chǎn)市場交易活躍、地價整體水平上漲，以及去年同期收入基數(shù)較低等影響，國有土地使用權(quán)出讓收入20151億元，增長49.4%（去年同期為下降27.1%）。國土資源部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國賣地收入達到1.7萬億元，增幅達到77.3%。

土地財政如何解決？曾康華表示，從當前的情況來看，地方政府依賴于房地產(chǎn)，包括賣地、賣房的稅費等方面，已經(jīng)是普遍情況。特別是在經(jīng)濟不夠景氣的時候，這種依賴會更加嚴重。短期來看難以扭轉(zhuǎn)。但如果長期來看，這種依賴難以為繼。政府需要找到新的經(jīng)濟增長點，但結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等需要一個較長的過程?！矩敹惛母铩?消費稅征稅范圍將擴大

報告指出，要繼續(xù)深入研究財稅體制改革方案。完善消費稅制度，擴大消費稅征稅范圍，將部分嚴重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費品等納入征稅范圍。

據(jù)悉，現(xiàn)行消費稅涵蓋了煙、酒和酒精、化妝品、貴重首飾和珠寶玉石、成品油、汽車輪胎、摩托車、小汽車、高爾夫球和球具、高檔手表等14個稅目。其中，化妝品以30%的稅率居于首位。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費稅范圍近兩年一直在提，但是一直沒有太大進展，主要原因是目前很多高耗能、高污染的行業(yè)對地方經(jīng)濟拉動作用還比較明顯。

白景明表示，高檔消費品納入消費稅，這可以在一定程度上起到收入分配調(diào)節(jié)的作用。