第一篇：國務院關于貫徹實施道路交通安全法加強道路交通安全工作情況的報告

國務院關于貫徹實施道路交通安全法加強道路交通

安全工作情況的報告

——2010年4月28日在第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議上

公安部部長 孟建柱

委員長、各位副委員長，秘書長、各位委員：

受國務院委托，我就貫徹實施《中華人民共和國道路交通安全法》，加強道路交通安全工作的有關情況，向全國人大常委會作匯報，請予審議。

一、關于道路交通安全法實施以來的主要工作情況

道路交通是國民經(jīng)濟的大動脈，也是體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展程度的重要標志之一。全國人大常委會對道路交通安全工作十分重視，于2003年10月審議通過了《道路交通安全法》，并于2007年12月進行了修正。各位委員和人大代表深入實際調(diào)查研究，提出了許多議案和建議，有力推動了我國道路交通安全工作。國務院多次召開常務會議、專題會議和全國電視電話會議，就貫徹落實《道路交通安全法》、加強和改進道路交通安全工作制定了一系列政策措施。各地區(qū)、各部門按照國務院的統(tǒng)一部署，認真貫徹實施《道路交通安全法》，堅持標本兼治、綜合治理，加強領導，落實責任，狠抓各項措施的落實，有力地促進了道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，確保了奧運會等重大活動和應對汶川地震等重特大自然災害的道路安全暢通。主要抓了以下幾個方面工作。

（一）制定完善配套法規(guī)規(guī)章，推進道路交通安全工作法制化。為確?！兜缆方煌ò踩ā返捻樌麑嵤瑖鴦赵河?004年4月30日頒布了《道路交通安全法實施條例》，明確了貫徹落實道路交通安全法的實施細則；制定了《機動車交通事故責任強制保險條例》，建立 了機動車交通事故強制保險制度。各地區(qū)、各部門圍繞實施《道路交通安全法》，先后制訂、修訂了50多個地方法規(guī)、規(guī)章，60多個部門規(guī)章，150多個國家和行業(yè)技術標準。財政部等部門聯(lián)合發(fā)布了《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》，加大交通事故受傷人員的應急救治力度。工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關于加強汽車產(chǎn)品質量建設促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，進一步強化了汽車產(chǎn)品質量監(jiān)管。2010年4月初，公安部修訂施行了《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》，對酒后駕駛，高速公路倒車、逆行、掉頭，使用偽造、變造機動車牌證等嚴重違法行為作了加重處罰的規(guī)定，并提高了相應的違法記分分值。

（二）完善管理體制機制，形成道路交通安全工作合力。國務院安委會每年對道路交通安全工作作出專門部署，由公安部會同18個部門和單位組成的全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議，制定實施了道路交通安全“五整頓”（整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險路段）、“三加強”（加強責任制、加強宣傳教育、加強執(zhí)法檢查）的工作措施。公安、交通運輸、氣象部門建立了道路交通氣象信息共享和發(fā)布機制，及時發(fā)布公路交通氣象信息和交通安全預警信息。交通運輸部門構建了部、省兩級公路網(wǎng)管理與應急處置平臺，加強了路網(wǎng)運行監(jiān)測與路況信息發(fā)布工作。公安、衛(wèi)生部門建立了道路交通事故救援綠色通道，完善了道路交通事故快速搶救機制。公安部制定了高速公路交通應急管理規(guī)定，建立了以消防、交警為主的應急救援隊伍，完善了部門、警種聯(lián)動協(xié)作機制和應急救援預案。國務院安委會辦公室完善了指導和督促檢查機制，對發(fā)生重特大道路交通事故的省份及時進行通報和約談。有關部門建立并落實了道路交通事故調(diào)查處理和責任追究機制，2003年以來，對1145名負有領導或者直接責任的政府機關工作人員給予了黨紀政紀處分，責成12個因一年內(nèi)發(fā)生一次死亡30人以 上或者3起一次死亡10人以上重特大道路交通事故的省份向國務院作出了檢查。

（三）深入開展專項整治，全力維護道路交通秩序。六年來，各地公安機關會同有關部門持續(xù)不斷地組織開展了一系列集中整治行動，從嚴查處超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等突出交通違法行為，其中年均查處超速行駛1900萬起、酒后駕駛100萬起、無證駕駛320萬起，因超速行駛、酒后駕駛等交通違法行為導致的交通事故年均下降10%以上；深入開展了校園周邊及校車交通安全專項整治行動，校車和涉及學生的道路交通事故年均下降17%；集中開展了交通肇事逃逸案件專項偵破工作，2009年交通肇事逃逸案件偵破率達到87.9%，其中致人死亡案件偵破率達到90.2%。積極實施城市交通管理暢通工程，有效緩解城市交通擁堵問題，全國660個城市已有29個達到暢通工程一等管理水平，166個達到二等管理水平。

（四）強化源頭治理，努力夯實道路交通安全基礎。各地區(qū)、各有關部門依法履行道路交通安全責任，著力解決影響道路交通安全的深層次、源頭性問題。狠抓駕駛人隊伍整頓，先后取消了1900多所不符合條件的機動車和拖拉機駕駛培訓學校，清退了9700多名不符合條件的教練員；全面實施駕駛員素質教育工程，嚴格機動車駕駛人考試，著力提高駕駛員安全意識和操作技能。2003年以來，3年以下駕齡機動車駕駛人交通肇事率年均下降5.5%。全面審查運輸企業(yè)經(jīng)營資格，嚴把營運車輛技術狀況關和從業(yè)人員資格關，健全道路運輸質量信譽考核機制，淘汰了一批不符合安全生產(chǎn)條件的運輸車輛，吊銷了234家企業(yè)的經(jīng)營許可證，運輸企業(yè)的安全管理水平逐步提高。深入整頓汽車生產(chǎn)和改裝企業(yè)，對4000多家非法改裝企業(yè)進行了取締或吊銷執(zhí)照，撤銷了2.9萬個型號已不符合國家標準的機動車產(chǎn)品，清理了300萬輛“大噸小標”車輛，召回了320萬輛存在隱患的 3 機動車；集中治理貨車違法超限超載，全國干線公路貨車超限率下降到6%左右；開展了拖拉機登記和駕駛證申領專項整治工作，清理了一批違規(guī)辦理的拖拉機號牌和駕駛證。全面推進“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動，從源頭上加強了農(nóng)村道路交通管理工作，2005年以來全國已有1826個縣區(qū)被評為平安暢通縣區(qū)，占總數(shù)的63.8%。

（五）加大安全投入，大力提高科技裝備保障能力。在加快道路建設的同時，持續(xù)加大道路交通安全投入，積極推進科研攻關和技術裝備保障建設。實施了公路安全保障工程，累計投入資金147.4億元，整治隱患路段42.4萬處、13.4萬公里。高速公路、重要國省干道安裝了超速監(jiān)測系統(tǒng)以及行車安全提示系統(tǒng)。實施國家道路交通安全科技行動計劃，運用交通工程和技術手段積極開展預防重特大道路交通事故的研究和探索，依法在危險化學品運輸、長途客運等營運汽車上安裝使用行駛記錄儀，強化了對重點車輛和駕駛人的安全動態(tài)監(jiān)管。成立了道路交通安全研究中心，進一步加強道路交通科技研究與應用，著力破解道路交通安全中的一些重點、難點問題。全國有568個城市建成了集接處警、信息采集、交通控制于一體的交通指揮中心，390個城市主干道實現(xiàn)了交通信號智能控制。

（六）廣泛開展宣傳教育，著力增強全民交通安全意識。各地區(qū)、各有關部門圍繞貫徹實施《道路交通安全法》，廣泛深入地開展了道路交通安全宣傳教育活動，將道路交通安全內(nèi)容納入了中小學生教學大綱，將道路交通安全法律知識納入了全民普法教育活動，部署開展了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，深入開展了交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭“五進”活動，實施了“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。今年初，又實施了為期三年的“文明交通行動計劃”，倡導文明交通行為，摒棄交通陋習，抵制危險駕駛行為，完善道路安全及管理設施，并將實施情況納入文明城市評選。通 4 過宣傳教育，全民交通安全意識、法制意識、文明意識都有了進一步提高。

（七）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，不斷提高交通安全管理與服務水平。各級公安機關不斷規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督。開展了執(zhí)法大教育、大培訓活動，教育民警既要嚴格、公正、規(guī)范執(zhí)法，又要理性、平和、文明執(zhí)法。集中整治亂罰款、違規(guī)辦理機動車牌證等群眾反映突出的問題。建立了道路交通業(yè)務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了各項業(yè)務的網(wǎng)上管理和監(jiān)督。廣泛應用道路交通監(jiān)控設備，科學引導交通流量，公正查處交通違法行為。2005年以來，群眾對道路交通管理方面的投訴大幅減少，信訪率下降了80%以上。堅持管理與服務并重，結合《道路交通安全法》的貫徹實施，先后推出了允許殘疾人駕駛汽車、實行機動車號牌號碼自編自選、設立社區(qū)交通管理服務站、建立交通事故理賠服務中心等100多項服務措施。為配合汽車摩托車下鄉(xiāng)政策的落實，2009年在汽車摩托車銷售點設立了2145個機動車登記服務站，共辦理車輛登記600多萬輛，受到了群眾的歡迎。

經(jīng)過各方面共同努力，在道路通車里程和機動車、駕駛人數(shù)量以及交通流量持續(xù)大幅度增長的情況下，全國道路交通安全形勢保持了總體平穩(wěn)，道路交通事故高發(fā)態(tài)勢得到了有力遏制?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┣暗?003年底，全國公路通車里程180.9萬公里，其中高速公路通車里程2.9萬公里，機動車保有量9600萬輛，駕駛人數(shù)量1.03億。到2009年底，全國公路通車里程已達382.8萬公里，其中高速公路通車里程6.5萬公里，機動車保有量達1.87億輛，駕駛人數(shù)量接近2億，分別比2003年底增加了111.5%、118.9%、93.4%和94.4%。與此同時，全國道路交通事故從2003年的66.7萬起下降到2009年的23.8萬起，死亡人數(shù)從10.4萬人下降到6.8萬人，萬車死亡率從10.8下降到3.6。特別是一次死亡10人以上特大道路交通 5 事故下降尤為明顯，從近年來最高的2004年的55起下降到2009年的24起。取得這樣的成績，實屬不易，這是黨中央、國務院和地方各級黨委、政府高度重視、正確領導，各部門齊抓共管、綜合治理的結果，也是全國人大和各級人大關心、支持特別是出臺實施《道路交通安全法》的結果，體現(xiàn)了我國的政治優(yōu)勢和社會制度優(yōu)勢，體現(xiàn)了社會主義法治建設的力量和作用。同時，這些成績的取得，也凝聚著全國廣大執(zhí)法工作者特別是廣大公安交通民警的心血和汗水。據(jù)統(tǒng)計，2003年以來，全國有435名公安交警犧牲在工作崗位上。

二、當前道路交通安全工作存在的主要問題

盡管全國道路交通安全形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢，但是，我們也清醒地認識到，當前影響道路交通安全的因素依然很多，道路交通安全形勢依然嚴峻。一方面，我國正處于城市化、工業(yè)化快速發(fā)展階段，道路交通依法規(guī)劃建設、依法履行職責、依法提供保障的能力有待進一步提高，國民整體安全意識、法制意識也有待進一步加強。另一方面，機動車快速增長與道路基礎設施建設水平、交通參與者文明素質、道路交通管理力量和管理水平的矛盾越來越突出，影響和制約道路交通安全的一些問題尚未得到全面解決，工作上稍有放松，道路交通安全形勢就可能發(fā)生反彈。具體來說，當前道路交通安全工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）道路交通科學規(guī)劃工作有待加強。由于歷史等各方面原因，一些城市缺乏科學規(guī)劃，道路建設滯后，公交分擔率低，道路、停車供需矛盾突出。一些地方注重短期建設，忽視長期影響，新建、改建、擴建工程不進行交通影響評價，造成一些道路交通擁堵“瓶頸”和安全隱患路段。

（二）安全隱患還比較突出。有的載貨汽車側后防護裝置被非法改裝，強度大大減弱；汽車安全氣囊尚沒有國家標準；“大噸小標”現(xiàn)象雖有所遏制，但依然存在。一些臨水、鄰崖、坡陡、彎急路段，事故多發(fā)。一些交通運輸企業(yè)掛靠經(jīng)營問題突出，不履行對駕駛人的安全管理和教育職責，駕駛人聘用把關不嚴。據(jù)統(tǒng)計，在一次死亡10人以上重特大道路交通事故中，80%是由營運車輛及其駕駛人交通違法行為導致的。

（三）農(nóng)村道路交通安全薄弱。農(nóng)村拖拉機、三輪汽車、低速貨車無牌無證、違法載人現(xiàn)象普遍，事故多發(fā)。農(nóng)村公路標準低，安全防護設施落后。2003年以來發(fā)生的一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，發(fā)生在農(nóng)村公路的占54%。

（四）管理水平和執(zhí)法能力仍有待提高。道路交通科學管理的理念、機制、手段、方法，以及管理人員的素質、能力還不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，交警警力不足的問題比較突出，特別是農(nóng)村和高速公路警力不足問題更加嚴重。到2009年底，全國農(nóng)村公路達333.6萬公里，但管理農(nóng)村公路的警力只有2.1萬人，人均管理近160公里；有的新建高速公路雖已開通，但交警警力配備沒有同步跟上。

（五）公民交通安全意識有待強化。機動車交通違法違規(guī)行為仍很突出，自行車、行人遵守交通規(guī)則意識淡薄。近年來因機動車未禮讓行人導致事故致死人數(shù)年均增長5%。交通安全宣傳教育的責任和義務還沒有得到很好地落實，尚未形成全社會交通安全宣傳教育工作格局，特別是公益宣傳相對較少。

三、關于進一步加強道路交通安全工作的意見措施

當前和今后一個時期，進一步加強道路交通安全工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科 學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，進一步推動《道路交通安全法》的貫徹實施，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加強科學管理，加大安全投入，強化綜合治理，不斷加強和改進道路交通安全工作，努力走出一條具有中國特色的道路交通安全管理工作新路子，確保道路交通安全形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)，特大道路交通事故進一步減少，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾平安出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。下一步，擬重點抓好以下工作：

（一）進一步強化組織領導和責任落實。進一步加強對道路交通安全工作的組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入保障。進一步完善國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級道路交通安全工作組織領導機構，健全安全生產(chǎn)責任制，按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，將預防道路交通運輸事故的責任落實到地方政府、落實到部門、落實到運輸企業(yè)，強化企業(yè)主體責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任。

（二）進一步整治道路交通安全隱患。繼續(xù)開展以“消除隱患、珍視生命”為主題的公路安全保障工程，對國省干線公路上急彎、陡坡、視距不良、路側險要等危險路段實施綜合治理，并將公路安全保障工程逐步向農(nóng)村公路延伸。繼續(xù)下大力氣抓好道路交通安全隱患排查整治工作，對重大隱患實行掛牌督辦，限期整改。注重加強人行道、自行車道、行人過街設施、公交港灣、公交專用車道（路）的建設，減少行人、自行車與機動車的互相影響，防止產(chǎn)生新的安全隱患。建立道路安全隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患，嚴格查處交通運輸企業(yè)超員、超限、超負荷運營和非法載客運貨現(xiàn)象。修訂完善《機動車運行安全技術條件》等國家標準，進一步提高大中型客車、公共汽車、重型載貨汽車的安全性能，引導、鼓勵發(fā)展廂式貨車。研究制定電動自行車發(fā)展政策和技術標準，加強對違規(guī)生產(chǎn)超標電動自行車的監(jiān)管和治理。

（三）進一步加大安全保障投入。堅持規(guī)劃先行，將道路交通安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及城市建設總體規(guī)劃，制訂全國道路交通安全專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排道路交通安全設施、車輛安全性能、交通運輸企業(yè)安全監(jiān)管和交通安全管理手段等方面的建設。加強城市道路基礎設施的建設及維護，加大道路交通安全基礎設施建設投入，集中整治道路安全隱患。研究推廣使用信息化技術和先進管理方法，在所有公路營運客車和危險化學品、易燃易爆物品運輸車輛上強制安裝使用行駛記錄儀，提高道路交通管理科技含量。完善道路交通警務保障機制，根據(jù)機動車、駕駛人、公路通車里程的發(fā)展變化和交通管理實際需求，研究制定交警警力配置標準和經(jīng)費保障意見。針對交通管理工作高污染、高強度、高風險的特點，為一線交警執(zhí)勤創(chuàng)造更好的條件。

（四）進一步強化農(nóng)村道路交通安全工作。加大農(nóng)村道路安全監(jiān)管力度，強化拖拉機安全監(jiān)管，重點整治低速貨車、三輪汽車和拖拉機無牌無證、違法載人等違法行為，維護農(nóng)村道路交通秩序。加快農(nóng)村公路建設，完善安全防護設施，落實管理養(yǎng)護責任，改善農(nóng)村道路通行條件。加大農(nóng)村客運扶持力度，進一步解決廣大農(nóng)村群眾出行難問題，讓他們坐上“安全車、放心車、便捷車”。強化縣、鄉(xiāng)、村道路交通安全責任，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，加強農(nóng)村道路交通安全宣傳教育和縣、鄉(xiāng)、村道路交通管理。

（五）進一步完善有關道路交通安全制度和措施。加快修訂機動車強制報廢規(guī)定和報廢汽車回收管理辦法，進一步完善缺陷機動車召回的相關法規(guī)和措施。研究建立科學的道路交通安全工作評估機制，從制度、機制、措施、效果等方面科學設置交通安全工作考核指標，全面、科學、客觀地評價工作成效。建立駕駛員交通違法、肇事信息查詢平臺，完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報制度，提高安全 9 管理效率和水平。健全汽車生產(chǎn)及改裝企業(yè)行業(yè)管理制度，建立和完善國家車輛生產(chǎn)和管理信用體系，研究加強對專業(yè)運輸駕駛人安全駕駛行為動態(tài)監(jiān)管的措施。依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設，制定并完善實施細則，確保道路交通事故受傷人員的應急救治。針對事故高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，對酒后駕駛、使用假牌假證、違法高速駕駛機動車競逐、客車超員等嚴重交通違法行為，研究增加拘留處罰措施，提高財產(chǎn)罰、資格罰幅度；同時，研究在《刑法》中增設“危險駕駛機動車罪”，將醉酒駕駛機動車、在城鎮(zhèn)違法高速駕駛機動車競逐等嚴重危害公共安全的交通違法行為納入《刑法》，并提高交通肇事罪的法定最高刑。懇請全國人大常委會在適當時候，對各地區(qū)、各部門貫徹實施《道路交通安全法》，依法履行道路交通安全工作職責的情況，組織開展一次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，以進一步推動《道路交通安全法》的深入實施。

（六）進一步嚴格道路交通安全執(zhí)法管理。公安機關是道路交通管理的職能部門，將嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》，充分發(fā)揮職能作用，認真履行職責，進一步抓好道路交通安全管理各項措施的落實，全力以赴防事故、保安全、保暢通。要加強道路交通秩序管理，深入開展公路交通秩序示范創(chuàng)建活動，集中整治嚴重交通違法行為；加強重特大道路交通事故預防和道路交通應急管理，最大限度地減少道路交通事故導致的人員傷亡和對道路通行的影響，切實保障道路安全暢通；加強執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步健全執(zhí)法制度，細化執(zhí)法標準，改進執(zhí)法方式，強化執(zhí)法監(jiān)督，切實提高道路交通執(zhí)法能力和服務水平。

（七）進一步增強全民道路交通安全意識。嚴格按照《道路交通安全法》的規(guī)定，落實各級政府和相關部門交通安全宣傳教育的責任、義務，建立健全政府領導、部門負責、社會參與的交通安全宣傳教育工作格局。以運輸企業(yè)駕駛人、農(nóng)村群眾、中小學生為重點，進一步 10 深化交通安全宣傳教育，深入推進交通安全宣傳“五進”活動和交通安全宣傳教育工程，抓好“文明交通行動計劃”，大力倡導文明交通、告別交通陋習，養(yǎng)成良好的道路交通行為習慣。完善和落實交通安全公益宣傳制度，進一步加大公益宣傳力度，不斷增強全民交通安全意識、法制意識和文明意識。

委員長、各位副委員長，秘書長，各位委員，全國人大常委會專門聽取貫徹實施《道路交通安全法》的情況匯報，加強對道路交通安全工作的監(jiān)督指導，充分體現(xiàn)了全國人大常委會對道路交通安全工作的重視、關心和支持，這對深入貫徹實施《道路交通安全法》、進一步加強和改進道路交通安全工作，必將產(chǎn)生重大推動作用。我們將按照全國人大常委會的審議意見，進一步抓好各項工作意見的整改和落實，把道路交通安全工作提高到一個新水平，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造一個安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

第二篇：貫徹實施道路交通安全法情況匯報

貫徹實施《道路交通安全法》情況匯報

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我局貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》情況作匯報如下：

一、著力強化宣傳教育，不斷提高交通安全意識

《道路交通安全法》是道路交通安全管理方面的法律，也是廣大交通參與者的道路通行規(guī)則。住建系統(tǒng)高度重視，堅持對內(nèi)加強學習，結合“七五”普法工作開展，組織機關干部職工認真學習了《道路交通安全法》，開展針對性的宣傳教育活動，培養(yǎng)廣大干部職工自覺守法、文明交通的意識，提高了干部職工道路交通安全法律意識；堅持對外積極宣傳，結合“12.4”法制宣傳日活動開展，通過發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式，廣泛開展了《道路交通安全法》宣傳，經(jīng)常在職工大會上教育提醒干部職工遵守道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，督促養(yǎng)成良好的交通習慣，有效提高了干部職工道路交通安全參與意識、自我保護意識和安全意識。

二、履職盡責，強化道路通行保障

（一）加快城市總體規(guī)劃修編，合理布局城市路網(wǎng)結構 堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，扎實推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，完善優(yōu)化“三區(qū)聯(lián)一帶六點輻射”相結合的城鎮(zhèn)發(fā)展空間，完成縣域空 間規(guī)劃編制和新一輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成道路交通專項規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和交通量需求，不斷完善優(yōu)化功能合理、四通八達的城市路網(wǎng)體系。銜接和組織公路與城市道路系統(tǒng)，加快國道312線繞城段建設進度，實施G30高速丹霞出口改造，啟動運營丹霞客運中心，切實保障內(nèi)外交通轉換暢通，構建以城區(qū)為中心、面向周邊城鎮(zhèn)的開放式交通網(wǎng)絡，促進區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實施沙柳路下穿蘭新鐵路橋道路工程、臨平路改造工程，提升道路安全通行能力；改造老城區(qū)道路彎曲不暢、呈現(xiàn)銳角交叉、五岔路口以及斷頭路。G312線城區(qū)段改線后，將其作為城市內(nèi)部道路，科學論證并合理設置停車場、便民市場等設施。

（二）著力強化道路建設，不斷優(yōu)化城區(qū)通達水平為進一步改善縣城整體面貌，提升城市承載能力，我局以完善城市功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境為主線，搶抓國家政策機遇，積極向上爭取項目和資金，不斷突破縣城“瓶頸制約”、改善城區(qū)出行條件，全面落實道路交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入制度，全力推進市政道路建設，為我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。**縣尚勤路道路工程：投資940萬元，建設五湖橋北側道路787.3米，配套給排水、路燈等設施。目前，項目完成全部前期手續(xù)，已開工建設，路基碾壓完成已完成，正在鋪設給排水管道。會同電力部門做桿線改簽工作。**一中東側道路工程：投資684萬元，建設一中東 2 側道路道路671.3米，配套給排水、路燈等設施。目前，項目完成全部前期手續(xù)，已開工建設，給排水管道鋪設、路基工程已完成，路緣石砌筑已完成。**縣尚德路道路工程：投資996萬元，建設尚德路820.43米，配套給排水、路燈等設施。目前，項目完成前期手續(xù)，正在進行征地拆遷和施工前準備。**縣濱河路向南延伸段道路工程：投資950萬元，建設濱河路向南延伸至312國道道路973.7米，配套給排水、路燈等設施。目前，已完工。繼續(xù)實施自由路延伸段、建設路延伸段、天鵝湖至棗鄉(xiāng)路等道路工程。

（三）增強道路維護，保障城市交通高效性

加強對道路使用情況的監(jiān)督與管理，及時發(fā)現(xiàn)道路存在的安全隱患，及時維護，才能最大限度地發(fā)揮出城市道路在城市交通中的主導地位。城市道路由于使用頻率高等原因，易造成路面面損、坑洼等現(xiàn)象的發(fā)生，影響車輛出行，妨礙城市交通。今年，我局對縣府街、民主路、濱河路等路段路面面損、坑洼進行了維護修繕，2018年上半年修補路面3920㎡，維修更換污水井蓋48套，維修路燈308盞。2017年以來，改造老城區(qū)道路彎曲不暢、呈現(xiàn)銳角交叉、五岔路口4處。

（四）合理布局，加快停車場建設

在沙河綠島、縣醫(yī)院、濱河路東側等處建設公共停車場3處，新增停車位約400個，目前，沙河綠島停車場已完工，縣醫(yī)院停車場正在進行基礎施工，濱河東路停車場現(xiàn)已完成施工圖 設計，正在進行施工圖預算。依托云平臺、地磁感應等技術手段，在八一路、文化路、建設路、民主路等處建設智慧停車場（位）500個，已完成政府采購公開招標，正在組織實施，采用手機APP自助付費為主、人工巡查為輔相結合的模式，最大限度利用好城區(qū)道路、公共區(qū)域等有限的停車資源。

三、存在的問題

基礎設施配套不夠完善，老城區(qū)道路狹窄且建設標準較低、停車場規(guī)劃建設不能滿足需要等

四、幾點建議

沒有道路交通安全，就難以實現(xiàn)平安**、和諧**。貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》，切實維護道路交通秩序，保障道路交通安全，關系到經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為此，我們建議：

1、深入宣傳，進一步增強全民的交通安全意識。相關部門結合實際，認真制定相關宣傳教育計劃，廣泛、深入、扎實地開展宣傳。著重對一些習以為常的不文明交通行為開展有針對性地宣傳，提高全民的道路交通安全意識；要重點對在校中小學生開展交通安全教育，從小抓起，教育和引導學生養(yǎng)成良好的交通安全行為習慣。加大對交通運輸單位、機動車駕駛員的宣傳力度，使廣大機動車駕駛員能夠自覺遵守道路交通法規(guī)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，利用案例剖析等多種形式，強化宣傳，增強宣傳效果。

2、加大投入，進一步改善道路交通基礎設施。要明確農(nóng)村道路，特別是“村村通”道路的養(yǎng)護維修主體，建立長期的養(yǎng)護維修機制，盡快修復和完善必要的安全設施，進一步提高全縣道路通行水平。

3、要進一步提升道路交通管理水平。進一步加大執(zhí)法管理力度，認真組織開展好各類交通安全專項整治活動，堅決查禁酒后駕車等嚴重違法行為，認真查處違章占道經(jīng)營，亂停亂放等行為。要把鄉(xiāng)村道路安全管理工作擺上重要位置，完善基礎設施，落實管理力量，探索管理模式。

今后，我局將按照職責，進一步加強協(xié)調(diào)配合，科學建路，依法護路，嚴格落實《道路交通安全法》的各項要求，使我縣的城市道路建設管理再上新的臺階。

第三篇：貫徹實施《道路交通安全法》情況調(diào)研報告

貫徹實施《道路交通安全法》情況調(diào)研報告

根據(jù)市人大”x常辦函〔xx〕7號”關于印發(fā)《〈中華人民共和國道路交通安全法〉執(zhí)法檢查工作方案》的通知精神，我縣人大常委會成立了調(diào)研組，于X月20日－27日在縣人大常委會副主任XXX的帶領下，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關職能部門和單位。采用召開座談會，查閱資料，看現(xiàn)場，走訪市、縣、鄉(xiāng)人大代表和基層干部的方式，對我縣貫徹實施《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道交法》）情況進行了調(diào)研，匯報如下：

一、我縣貫徹執(zhí)行《道交法》情況

我縣各級領導及相關職能部門能牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守交通安全紅線，堅持源頭治理、綜合治理和系統(tǒng)治理，扎實推進《道交法》的貫徹實施，在維護交通秩序、預防和減少交通事故、保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全，提高群眾的滿意度和幸福感等方面采取了一系列措施并取得明顯成效，全縣交通安全形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。

（一）加強組織領導，確保工作順利推進。

一是成立了以常務副縣長為主任、相關部門負責人為成員的”道路交通安全委員會”，全面指導和部署我縣《道交法》的貫徹實施。二是出臺了相關工作制度，明確了各成員單位的工作職責。三是謀劃并建設了我縣交通建設現(xiàn)有格局，確保了全縣人民交通出行的安全順暢。

（二）開展宣傳教育，全民交通意識不斷增強。

交警部門以身邊的事件為案例，收集制作了交通安全警示教育片《不該承受的痛》，并搭乘

”送電影下鄉(xiāng)”活動，在全縣近x個行政村進行了播放；教育部門認真開展了交通安全進學?；顒?，為每個學校選派了一名法制副校長，為數(shù)萬名中小學生印制了”中小學生交通安全知識一本通”，在各類學校分發(fā)宣傳資料x余份，上交通安全課x余節(jié)次；司法部門通過”送法進校園、進工廠、進社區(qū)、進農(nóng)村”等活動，大力開展《道交法》的宣傳；文體廣新局則充分利用電視等新聞媒體，積極開展形式多樣的交通安全宣傳教育。

（三）密切部門聯(lián)動，執(zhí)法取得明顯成效。

一是加強了對交通違法違章行為的打擊。交警部門通過固定卡點和機動巡邏相結合的方式有效打擊了車輛超員超載、機動車超速行駛，無牌、假牌、套牌、遮牌行駛，以及酒駕、毒駕等違法行為；交通運輸管理部門和農(nóng)機部門則通過開展”打非治違”行動，加強了對客運、貨運車輛及農(nóng)用車輛的檢查，特別是對農(nóng)用車輛人貨混裝，非法載客等行為進行了專項整治；工商行政管理加強與其他相關部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法拼裝、改裝車輛行為。二是加強了對道路的通行保障。公路部門加強了對道路的治理，近年來投入x多萬元進行路面、排水溝維修和通道綠化工程，同時，進一步完善全縣道路標識、標牌等配套設施的設立；交通運輸部門認真履行”三關一監(jiān)督”職責，從源頭嚴把安全關，嚴厲打擊超載行為，確保旅客出行安全；教育部門則結合交警等部門，做好校園周邊重點路段的管控，維護交通秩序。并嚴格校車管理，嚴厲打擊”黑校車”等非法營運行為；文化旅游部門則重點做好旅游景點區(qū)域道路相關標識標志的設置及監(jiān)管，加大對旅游車輛源頭安全排查；城管部門加強了對城區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營和馬路集市等行為的管理，確保城區(qū)道路的暢通。

近幾年來，雖然我縣轄內(nèi)道路里程成倍增長，車輛保有量大幅提升，但由于各部門通力合作，道路交通安全管理成效明顯，未發(fā)生一起死亡x人以上的重特大交通事故。

二、存在的問題

（一）公民的交通安全意識有待進一步提高。

盡管縣政府及相關職能部門和單位，對《道交法》做了大量宣傳，但熱在城鎮(zhèn)，冷在鄉(xiāng)村，仍有部分群眾對《道交法》等法律法規(guī)置若罔聞。車輛亂停亂放，超速、超載、超員、逆向行駛，不打轉向燈、不系安全帶，農(nóng)用車載客，摩托無證駕駛，車輛亂行亂擺行為經(jīng)常發(fā)生。特別是行人、非機動車隨意橫穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象尤為突出，嚴重影響道路交通安全。

（二）與交通有關的配套設施建設相對滯后。

一是機動車、非機動車分行困難。受當時環(huán)境影響，我縣縣城的主要通行路線官山路、東云路和解放路均未設置非機動車道，特別是解放路、文昌路、官山路等路段，常出現(xiàn)占道經(jīng)營現(xiàn)象，行人、自行車被迫擠入機動車道行走，容易發(fā)生人車掛撞事故，安全隱患極大。二是部分公共建筑、商業(yè)街區(qū)未按規(guī)定配建停車場，縣城主要商業(yè)街區(qū)均存在停車難現(xiàn)象，個別賓館將建成的停車場擅自改作他用，車輛只能就近停靠在公路邊。三是部分路段的標線、標識、標牌不完善，不規(guī)范，個別交通信號燈的設置不科學，縣城道路兩側隨意設置廣告牌等現(xiàn)象仍然存在。

（三）執(zhí)法保障能力有待進一步加強。

公安交警警力不足問題突出，干警總數(shù)x人，因病等原因不能出勤上崗的近x人，實際在崗工作人員x人，加上輔警x人，要承擔全縣交通警務工作，力量遠遠不足。另外，因輔警待遇較低，一方面難以留的住人，另一方面，難以招到素質較高的人，城管部門也大體如此，影響辦案質量和執(zhí)法水平。

三、幾點建議

（一）進一步加大宣傳力度，擴大宣傳的廣度和深度。

在廣泛宣傳的同時，不留死角，不留盲區(qū)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村安全信息員的作用，把交通安全法律法規(guī)帶回村，帶到人。

（二）進一步加強各執(zhí)法部門的配合協(xié)調(diào)作用，打造平安交通的良好氛圍。

《道交法》的貫徹實施涉及多部門，多單位，各部門單位要相互配合，各盡其責。本著對人民群眾的生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，不推諉，不爭利，對交通安全隱患要做好排查和防范工作，齊抓共管，形成合力，打造平安x。

（三）進一步加大違法違章的查處力度，創(chuàng)造良好的交通秩序環(huán)境。

重點打擊酒駕、毒駕和以危險方式擾亂、危害公共交通安全、非客運車輛載客運營以及破壞道路和標志標識、標牌的違法行為。同時積極探索對特殊人、車和未成年人飆車行的管理及查處方法，以確保我縣交通安全良好環(huán)境。

（四）進一步維護和養(yǎng)護好道路，完善好基礎設施。

近年來，我縣正在實施五個x建設，對我縣道路安全暢通提出了更高要求。相關職能部門根據(jù)自己的職能、職責做好對人、車、路的建設、管理和監(jiān)控，確保道路安全暢通。

第四篇：關于檢查《道路交通安全法》貫徹實施情況的報告

關于檢查《道路交通安全法》貫徹實施情況的報告 ——2011年5月3日在縣十五屆人大常委會第四十三次會議上

縣人大常委會辦公室主任 沈慶春

主任，各位副主任、委員：

4月13日至15日，縣人大常委會組成執(zhí)法檢查組，在縣人大常委會副主任許能龍、張立梅的帶領下，對全縣《道路交通安全法》貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查?？h人民政府副縣長時刻以及縣公安、交通等部門負責人陪同了檢查。檢查組在聽取了縣人民政府的匯報后，先后到縣法院、交通局等部門，半塔、水口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分基層交警中隊，采取聽匯報、查閱卷宗、問卷調(diào)查、召開座談會等形式，對全縣《道路交通安全法》貫徹實施情況進行認真檢查。檢查組還查看了104國道、312省道過境道路的通行狀況和交通安全設施建設情況?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下：

一、我縣貫徹實施《道路交通安全法》的主要做法及成效

我縣現(xiàn)有總人口50萬人，全縣道路總長超過2600公里，有國道104線和省道312線兩條交通主動脈穿境而過。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年4月，我縣已登記入戶機動車、摩托車48632輛，大、小農(nóng)用拖拉機約6.25萬臺。自《道路交通安全法》頒布實施以來，縣人民政府及相關職能部門高度重視，按照法律賦予的職責，不斷加大宣傳和執(zhí)法力度，加快道路基礎設施建設，強化交通安全管理，努力預防和減少交通事故發(fā)生，營造了平安、有序的交通環(huán)境，較好地維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1、加強領導，完善交通安全綜合治理機制。建立了由公安、交通、安監(jiān)、建設、規(guī)劃、教育、城管執(zhí)法等相關部門參加的道路交通安全聯(lián)系會議制度。定期研究工作，協(xié)調(diào)處理發(fā)生的問題，有效推進了交通安全工作的全面開展?？h人民政府還及時研究制定了《道路交通安全事故應急處理預案》，力求最大程度的降低交通事故造成的危害和影響，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，初步形成了“政府統(tǒng)一領導，部門各司其職，齊抓共管，綜合治理，標本兼治”的工作格局。

2、強化宣傳，提高全民交通安全意識?？h人民政府及相關部門重視對《道路交通安全法》的宣傳。一是突出源頭重點宣傳。公安交警部門定期對全縣的運輸企業(yè)、有車單位的車輛駕駛人員進行道路交通安全法制教育培訓，提高駕駛員的安全意識。并對初申領證照駕駛員和重點駕駛員開展經(jīng)常性教育培訓。2010年，共舉辦駕駛員常規(guī)教育培訓24期，參訓駕駛員2000人次。二是加強對中小學生的宣傳?？h交警部門在教育部門的配合下，深入到全縣173所中小學校、幼兒園，廣泛開展宣傳教育活動。2010年，共開展各類主題宣傳進學?；顒?24次，上交通安全法制課256場，發(fā)放交通安全宣傳品、資料6萬余份，進校率達到100%?？h關工委、交警、教育、郵政等部門還聯(lián)合在全縣中小學生范圍內(nèi)開展了“郵政杯交通安全征文”活動。在檢查中，我們了解到，目前全縣各中小學校安全教育法制課都在正常開展。三是加強對農(nóng)村地區(qū)的宣傳。縣交警部門通過創(chuàng)建交通安全示范村、送電影下鄉(xiāng)、送廣播進村、送宣傳掛圖進農(nóng)戶等多種形式，廣泛進行宣傳，不斷增強廣大農(nóng)民群眾的交通安全意識。我縣半塔鎮(zhèn)慶義村、汊河鎮(zhèn)相官村在2010年還被省交警總隊評為全省交通安全示范村。四是通過宣傳媒體廣泛宣傳?？h交警部門積極與各級新聞媒體合作，大力宣傳我縣道路交通安全管理工作的成效和經(jīng)驗。先后在縣電視臺、來安政府網(wǎng)站、來安論壇網(wǎng)站設立宣傳專欄，并與滁州交廣電臺協(xié)作，開辟“以案說法”及“交通安全空中連線”欄目，及時報道我縣路況及管理動態(tài)，收到了明顯效果。

3、加大投入，交通基礎條件不斷改善。近年來，我縣大規(guī)模推進公路及其配套設施建設，不斷提高公路等級。先后爭取資金500萬元對我縣境內(nèi)的6座危橋進行改造；投資420萬元，改造渡口28座，使區(qū)域內(nèi)的道路通行能力不斷提高。2010年，縣交警、交通、公路等部門聯(lián)合對全縣境內(nèi)公路交通安全隱患進行排查，對道路危險路段兩側影響視距的樹木等障礙物進行清理。交警部門還投資15萬多元，在104國道、312省道的部分彎道、陡坡叉口處設置安裝交通警示燈60多組，一定程度上遏制了交通事故的發(fā)生。與此同時，我縣的交通運輸環(huán)境不斷優(yōu)化。目前，我縣城市公交線路已開通4條，設置公交站臺24個，覆蓋了縣城主城區(qū)；農(nóng)村客運班線開通65條，有126個行政村通車，通達率98.4%。特別是農(nóng)村客運班線實行公司化經(jīng)營后，以前使用的農(nóng)用客車全部淘汰下線，換上了統(tǒng)一的中巴車，客運安全率大大提高。

4、加強管理，執(zhí)法水平不斷提升。一是積極開展專項整治?？h交通安全管理部門先后開展了酒后駕駛、涉牌涉證、三超治理、六亂整治等多項交通安全專項整治活動。2010年，共檢查各類交通違法行為92098起，其中酒后駕駛227起，行政拘留26人。二是努力構建長效管理機制?？h交警部門針對來城行人不遵守交通規(guī)則，機動車、非機動車違章行駛，闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為突出等問題，開展長期性管理工作，認真整頓駕駛員隊伍，整頓路面行車秩序，整頓非機動車和行人交通秩序，加強宣傳和導引，努力改善來城交通秩序。三是規(guī)范執(zhí)法行為?？h交警部門不斷加強政治理論學習，強化業(yè)務培訓，進一步增強了執(zhí)法人員的群眾觀念和業(yè)務技能，同時嚴格執(zhí)行責任追究制，督促執(zhí)法人員恪盡職守，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，有效地促進了執(zhí)法水平提高。

二、存在問題

在肯定成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)在《道路交通安全法》貫徹實施過程中，還存在一些亟待解決的問題和不足。

1、道路交通安全宣傳力度還要加大。相當一部分市民對《道路交通安全法》不夠了解，交通安全知識欠缺，交通安全意識和法制觀念淡薄，闖紅燈、亂穿馬路等現(xiàn)象還大量存在。在道路上曬糧、公路邊放牧、擺攤等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2、道路交通設施仍不夠完善，隱患較多。來城幾所學校和部分商場附近擁堵現(xiàn)象嚴重，通行能力越來越弱。由于來城沒有一處正規(guī)的公共停車場，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重，影響交通安全。有的新建道路沒有預留供電、供水、供氣、通信等管道接口，道路剛建成就開始隨意挖掘。還有部分道路路段存在嚴重交通安全隱患，交通事故頻發(fā)。如104國道十二里半交叉口設計不合理，路面不平，街道狹窄。汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃牌至橋頭路段道路設計不合理，道路窄，彎度大，人流量大，很難適應發(fā)展需要。312省道長山段道路建于五、六十年代，坡陡路險，完全不能適應現(xiàn)代交通需求，事故頻發(fā)，現(xiàn)在張山鄉(xiāng)羅頂村在公路旁實施土地整治項目，造成這一路段拐彎護坡變陡，易造成路基塌方和重大交通事故。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在312省道兩側路肩修建花臺，影響道路安全，已引發(fā)多起交通事故。不少道路兩旁種植經(jīng)濟林，影響視線，也易造成交通事故。部分農(nóng)村學校門前沒有設立交通警示標志。另外，公路特別是“村村通”道路上的交通標識、限載墩等道路交通安全設施毀壞嚴重。

3、交通安全管理有待加強。一是道路建設存在“重建設，輕管理”的現(xiàn)象。特別是“村村通”道路建成后無人管理，交通標志不全，有的道路路肩修砌不及時，成為交通事故又一多發(fā)地帶。二是一些交通違法行為屢禁不止。如部分報廢、無牌、套牌車輛依然上路行駛，農(nóng)村接送中小學生的校車大多屬于此類。無證、酒后駕駛、超載超速行駛等嚴重交通違法行為時有發(fā)生。農(nóng)用機械違規(guī)上路現(xiàn)象比較普遍，特別是農(nóng)用拖拉機沒有尾燈，夜間在道路上行駛十分危險。三是非法占道現(xiàn)象仍很突出。馬路市場、流動攤販占道經(jīng)營現(xiàn)象難以整治。四是執(zhí)法還要進一步嚴格。交通執(zhí)法中，一般比較重視糾正機動車違法行為，但對非機動車、行人的交通違法行為往往視而不見，存在顧此失彼現(xiàn)象。在處理交通事故時，有時事故責任認定書不能及時送達。此外，由于道路交通事故社會救助基金沒有建立，保險公司賠付不及時，一些事故處理難度大，影響社會和諧穩(wěn)定。

4、執(zhí)法隊伍建設有待進一步加強。隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，我縣機動車數(shù)量快速增長，目前，我縣已有超過3萬人擁有駕駛證照，外地車輛和外籍駕駛員仍在繼續(xù)增加。而我縣交警大隊只有65名干警和44名協(xié)管人員，人少任務重的矛盾較為突出。道路交通管理率、見警率難以提高。此外，對于干警徇私枉法、參與車輛運輸以及執(zhí)法不規(guī)范等問題，還需經(jīng)常性加強教育和管理，做到警鐘長鳴。

三、幾點建議

車禍猛于虎，人命大如天。沒有道路交通安全，就難以實現(xiàn)平安來安、和諧來安。貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》，切實維護道路交通秩序，保障道路交通安全，關系到經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為此，我們建議：

1、深入宣傳，進一步增強全民的交通安全意識。要積極構建政府組織、部門緊密配合、社會共同參與的交通安全宣傳格局。公安、交通、建設、教育等相關部門要結合實際，認真制定相關宣傳教育計劃，廣泛、深入、扎實地開展宣傳。要著重對一些習以為常的不文明交通行為開展有針對性地宣傳，提高全民的道路交通安全意識；要重點對在校中小學生開展交通安全教育，從小抓起，教育和引導學生養(yǎng)成良好的交通安全行為習慣。要加大對交通運輸單位、機動車駕駛員的宣傳力度，使廣大機動車駕駛員能夠自覺遵守道路交通法規(guī)。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，利用案例剖析等多種形式，強化宣傳，增強宣傳效果。

2、加大投入，進一步改善道路交通基礎設施。道路交通狀況是我縣發(fā)展環(huán)境的重要組成部分?？h政府要適時完善道路交通規(guī)劃，在規(guī)劃建設中要立足長遠，科學論證，廣泛聽取公安、交通、公路、建設等部門意見，使其與我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。要進一步加快來城路網(wǎng)建設，拉開框架，緩解交通擁堵壓力。對排查出的重大交通安全隱患要積極研究制訂方案，抓緊改造。如104國道十二里半交叉口應拓寬街面、擴大視野、暢通交通。汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的黃牌至橋頭路段屬于過街道路，應按規(guī)定通告車輛時速限至40km以下。312省道長山路段要邀請專家規(guī)劃論證，盡快向上級反映，爭取列入改造計劃，使之適應現(xiàn)代交通的要求；當前要迫切解決因土地整治造成的護坡坡度加大，路基不穩(wěn)的問題?？h公路分局要認真對照有關法律處理好312省道部分道路兩旁修建花臺，影響通行的問題。此外，在學校和居民生活區(qū)等重點路段要增設交通安全標志；要明確農(nóng)村道路，特別是“村村通”道路的養(yǎng)護維修主體，建立長期的養(yǎng)護維修機制，盡快修復和完善必要的安全設施，進一步提高全縣道路通行水平。

3、要進一步提升道路交通管理水平?？h人民政府及相關職能部門要根據(jù)道路交通安全新形勢，建立交通安全管理的長效機制，實現(xiàn)經(jīng)常性執(zhí)法與集中整治的有效結合；要進一步加大執(zhí)法管理力度，認真組織開展好各類交通安全專項整治活動，堅決查禁酒后駕車等嚴重違法行為，認真查處違章占道經(jīng)營，亂停亂放等行為，嚴格對摩托車、馬自達、電瓶車和農(nóng)用車的管理；農(nóng)機部門對上路的農(nóng)用機械要強化宣傳，幫助在車尾印制螢光標志等，減少夜間在道路上行駛的安全事故。要研究對策，有效解決當前來城交通擁堵問題，確保道路暢通。要把鄉(xiāng)村道路安全管理工作擺上重要位置，完善基礎設施，落實管理力量，探索管理模式。要加強對駕駛員培訓機構的管理，強化駕駛員培訓考核，提高駕駛員技能。要盡快研究探索交通事故社會求助基金的建立問題，努力提高對交通事故受害者的救助能力，促進社會和諧穩(wěn)定。

4、要進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法水平。要經(jīng)常性地加強對交通執(zhí)法人員的教育培訓，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質，法律素質和業(yè)務能力，改進服務態(tài)度，嚴格執(zhí)法程序。要完善內(nèi)、外部監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)并懲處執(zhí)法人員違法、違規(guī)行為，樹立良好的執(zhí)法形象。要進一步充實執(zhí)法力量，提高執(zhí)法人員政治、經(jīng)濟待遇，更新執(zhí)法裝備，保證執(zhí)法工作正常進行。

以上報告，請予審議。

第五篇：關于福州加強《道路交通安全法》貫徹實施的建議

關于福州加強《道路交通安全法》貫徹實施的建議

關于福州加強《道路交通安全法》貫徹實施的建議近年來，在福州政府的共同努力下，全社會的道路交通安全意識逐步增強，道路交通安全管理能力與水

平不斷提高，道路交通安全條件明顯改善，道路交通安全總體形勢趨于平穩(wěn)。

（一）交通安全管理聯(lián)席會議制度和聯(lián)動機制不夠完善。按照法律法規(guī)的要求，建立和完善道路交通安

全協(xié)調(diào)工作機構，缺乏“政府牽頭主導、職能部門各司其責、全社會齊抓共管”的高效有力、協(xié)調(diào)監(jiān)督 的長效機制。有的地方雖然成立了聯(lián)席會議制度，但聯(lián)席會議制度的各成員單位職責不清，任務不明，（二）道路交通規(guī)劃與建設相對滯后，交通安全隱患較多。一是道路交通規(guī)劃與建設、管理相脫節(jié)。道

路交通規(guī)劃滯后、不科學、不合理問題是我省各地普遍存在的問題，新建、改建、擴建項目對前瞻性交

通影響評估不足，缺乏前瞻性研究和規(guī)劃。二是違反道路和交通安全設施建設 “三同時”規(guī)定的現(xiàn)象比

較突出，交通安全隱患仍然較多。三是鄉(xiāng)村公路建設、管養(yǎng)資金保障及安保設施配套有待加強。鄉(xiāng)村道

路路窄會車難，不適應新農(nóng)村的發(fā)展，且安全設施及標志不全，一些臨水臨崖路段防護欄、防護墩較少，安全隱患較多。同時，鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)和安保設施建設應當由市縣配套的資金絕大部分沒有到位。四是

城市停車場規(guī)劃和建設不足。城區(qū)停車場規(guī)劃與建設不足、實施規(guī)劃不到位、管理不規(guī)范、應變不及時

等問題比較突出，各大城市中心城區(qū)停車泊位普遍緊缺。

（三）福州交警隊伍建設和道路交通安全宣傳力度有待進一步加大。有的地區(qū)公安交警警力明顯不足，路面見警率低，道路交通安全防控困難。道路交通安全宣傳教育方式相對單一，缺乏廣泛性、經(jīng)常性、實效性的宣傳教育。

（四）福州駕駛員培訓機構設施簡陋，駕駛人培訓工作有待加強。相當多的駕駛員培訓學校設施簡陋，學員實際操作時間少，與規(guī)范的駕駛培訓學校相比有很大的差距。特別是農(nóng)村地區(qū)無證駕駛摩托車的問 題還相當突出。

（五）福州交通安全秩序整治和重點車輛安全管理還需采取有力措施?！昂谲嚒狈欠I運現(xiàn)象依然存在

；客貨運車輛“三超”和改裝問題沒有得到有效遏制；電動自行車違法違章和三輪車、二輪車、殘疾人

電動車非法營運問題比較嚴重。農(nóng)村道路安全設施不完善，群眾安全意識淡薄，農(nóng)村交通事故呈上升趨 勢。校車安全管理工作還存在不少漏洞。為此，建議：

一、福州完善道路交通安全工作聯(lián)席會議制度，落實各職能部門的工作責任。建立健全工作責任制。明

確聯(lián)席會議成員工作職責，突出公安、交通部門在聯(lián)席會議中的牽頭和組織作用。將道路交通安全工作

納入對市縣政府的績效考評。加強配合，形成工作合力。部署每個時期各市縣、各職能部門在道路交通

安全宣傳、規(guī)劃建設、交通組織優(yōu)化、交通秩序整治、交通隱患治理中的工作任務，以月會或季會的常 態(tài)工作形式抓好具體項目、具體工作的落實。

二、福州重視協(xié)調(diào)發(fā)展，完善道路交通綜合體系規(guī)劃。一是要完善城市總體規(guī)劃，優(yōu)化道路交通專項規(guī)

劃。要加強旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等綜合規(guī)劃，合理配置公共資源，合理分流人流車流。在審批城市道路

沿線的大型建筑建設項目時，要進行道路交通安全影響評估，事先聽取公安、住建等部門的合理化意見

和建議。重視慢行交通道路建設，做到非機動車、行人有路可走，機動車、非機動車和行人各行其道。

二是完善城市公共交通規(guī)劃。加強公共交通線網(wǎng)和公交場站建設，推行大容量快速公交車，提高公共交

通覆蓋率、分擔率和專用車道設置率。三是完善城市停車設施布局。，新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等要按照標準配建、增建停車場。四是在公路建筑控制區(qū)內(nèi)不能審 批修建建筑物和地面構筑物。

三、福州不斷完善道路交通安全設施建設，大力整治交通安全隱患。一是要嚴格執(zhí)行道路建設與道路交

通安全設施建設同時設計、同時施工、同時投入使用的規(guī)定。二是加強道路交通安全隱患的排查和整治

。建議各地區(qū)開展一次全面的交通安全隱患排查和治理活動，努力把交通安全隱患降低到最小程度。

四、福州打好整治道路交通秩序硬仗，進一步改善道路交通環(huán)境。一是整治非法營運行為。重點整治在

車站、碼頭的“黑車”和電動自行車、摩托車、三輪車在小區(qū)、集貿(mào)市場非法營運。二是從源頭治理超

載車輛。從準入機制加強管理，建立所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、運輸公司、沙石場經(jīng)營者等共同擔責的聯(lián)動機制

。對貨運車輛經(jīng)改裝超高、超長、大噸小標等問題，要倒查和處罰這些車輛的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和改

裝企業(yè)。三是加大校車、客車、危險化學品運輸車輛和農(nóng)村車輛監(jiān)管力度?，F(xiàn)有的校車要完善審批手續(xù)，不符合規(guī)定的校車不準使用。加強客車、危險化學品運輸車輛動態(tài)監(jiān)管和車輛技術狀況檢查。延伸鄉(xiāng) 村客運，為農(nóng)民提供安全的出行方式。五是查處交通違法行為。嚴查醉酒駕駛、毒駕、嚴重超速、無證

駕駛、行人和非機動車上高速公路、非法改裝車輛和報廢車輛上路行駛等突出違法行為。對電動自行車、殘疾人專用車、三輪電動車交通違法，政府要拿出切實可行的整治措施。

五、福州進一步加大交通安全宣傳教育工作力度，加強駕駛人培訓和考試工作。一是提高道路交通宣傳

教育的針對性和實效性。進一步加強對校車、客車、貨車、危險化學品運輸車輛業(yè)主和駕駛人的安全教

育，防范群死群傷和惡性交通事故的發(fā)生。重視對在校學生的交通安全教育，從小養(yǎng)成良好的道路交通

安全意識。強化農(nóng)民的道路交通安全意識，遏制交通事故在農(nóng)村多發(fā)的趨勢。二是提升駕校培訓質量。提