第一篇：農(nóng)村扶貧與低保的關(guān)系

農(nóng)村扶貧與低保的關(guān)系

1.含義：

（1）扶貧開發(fā)是指“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾在國家必要的幫助和扶持下，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn)，改善生產(chǎn)條件，走出一條符合實(shí)際的、有自己特色的發(fā)展道路。通過發(fā)展生產(chǎn)力，提高貧困農(nóng)戶自我積累、自我發(fā)展能力?！薄笆谌艘詽O”

（2）農(nóng)村最低生活保障制度是指對(duì)家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予救助的制度，是在農(nóng)村特困群眾定期定量生活救濟(jì)制度的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展和完善的一項(xiàng)社會(huì)救助制度?！笆谌艘贼~”

2.區(qū)別：

（1）工作對(duì)象及范圍不同：

①開發(fā)式扶貧：所針對(duì)的是農(nóng)村低收入人口，強(qiáng)調(diào)的是低收入人口的發(fā)展權(quán)，除了支持貧困家庭以外，還支持貧困村、重點(diǎn)縣的發(fā)展；

②低保制度：是社會(huì)保障體系的重要方面，所針對(duì)是農(nóng)村絕對(duì)貧困人口，即農(nóng)村家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的全部貧困人口，強(qiáng)調(diào)的是貧困人口的生存權(quán)。

（2）政策設(shè)計(jì)及作用機(jī)制不同：

①扶貧開發(fā)：著力點(diǎn)在于發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加貧困人口人力資源投資，是通過發(fā)展的辦法間接解決貧困問題，其目標(biāo)涵蓋了所有貧困人口和低收入人口，采取的是“特惠制”；

②低保制度：是通過政府的救濟(jì)功能，采取發(fā)放現(xiàn)金的辦法，直接將最困難人口的人均收入提高到最低生活保障線以上，其目標(biāo)僅限于貧困線以下人口，采取的是“普惠制”。（3）目的不同：

①扶貧開發(fā)：目的是提高貧困地區(qū)，重點(diǎn)是提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力； ②低保制度：目的是維持貧困人口的最低生活水平。（4）工作手段、性質(zhì)不同： ①扶貧開發(fā)：是一種扶持生產(chǎn)的開發(fā)形式，其手段是創(chuàng)造生產(chǎn)條件，提供生產(chǎn)發(fā)展機(jī)會(huì)，是造血式扶貧。

②低保制度：是一種社會(huì)救濟(jì)制度，其手段則是通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，給予貧困人口現(xiàn)金或?qū)嵨锏纳钛a(bǔ)助。是輸血式的扶貧。（5）實(shí)施主體和工作機(jī)制不同：

①扶貧工作：是由扶貧部門主管，項(xiàng)目多方實(shí)施管理，扶貧工作機(jī)制是項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。

②低保工作：是以民政部門為主體，其工作機(jī)制是識(shí)別低保對(duì)象，逐層進(jìn)行資金和物質(zhì)傳遞。

（6）反貧困的作用不同：

①扶貧開發(fā)：對(duì)反貧困的作用是間接的；

②低保制度：對(duì)反貧困的作用比較直接，對(duì)其績效的評(píng)估比較簡單。

3.聯(lián)系：

扶貧開發(fā)和最低生活保障制度之間不是相互排斥、互相替代的關(guān)系，而是相輔相成、互為補(bǔ)充的。扶貧開發(fā)是緩解低保壓力、穩(wěn)定脫貧的有效手段；低保制度是對(duì)扶貧開發(fā)的有效補(bǔ)充。

4.結(jié)合：

（1）在繼續(xù)推進(jìn)以“造血式”扶貧為主的方針下，針對(duì)特困人口，適當(dāng)采取“輸血式”扶貧辦法。既要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧工作方針，加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口素質(zhì)；又要不折不扣地落實(shí)好農(nóng)村低保制度，使農(nóng)村特困群體真正享受到國家最低生活保障的陽光雨露。（2）當(dāng)前農(nóng)村貧困群體的多元化特點(diǎn)決定了政府扶助政策體系須多樣化。對(duì)不同類型和區(qū)域的各種貧困對(duì)象，政府的扶助政策和措施應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

第二篇：安徽2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)

安徽2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”

2016-12-17 20:41:07 來源: 新華社新媒體專線 有0人參與

新華社合肥12月17日新媒體專電（記者鮑曉菁）記者從安徽省民政廳獲悉，日前安徽省政府轉(zhuǎn)發(fā)安徽省民政廳、扶貧辦等六部門發(fā)布做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案，對(duì)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和管理銜接作出具體部署，要求2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，須適度加大農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增長幅度，確保到2017年實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。

據(jù)介紹，安徽省民政廳、省扶貧辦、省委農(nóng)工辦、省財(cái)政廳、國家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)、省殘聯(lián)等六部門制訂的實(shí)施方案要求，在“兩線合一”的同時(shí)，全面建立農(nóng)村低保和建檔立卡貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，完善農(nóng)村低保家庭貧困狀況評(píng)估指標(biāo)體系，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村貧困人口，確保符合條件的群眾獲得相應(yīng)救助幫扶。

根據(jù)方案，農(nóng)村低保線和貧困線在“兩線合一”基礎(chǔ)上科學(xué)調(diào)整。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，按動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制科學(xué)調(diào)整，完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾不因物價(jià)上漲影響基本生活。

方案還要求，醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助政策，給貧困戶更多實(shí)惠，2017年貧困戶將全部納入醫(yī)療救助范圍，按住院合規(guī)醫(yī)療總費(fèi)用（含特殊慢性病門診）的10%給予醫(yī)療救助。低保對(duì)象和建檔立卡貧困戶參加基本醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，2017年起由財(cái)政全額補(bǔ)貼。對(duì)于基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困戶，給予臨時(shí)救助。對(duì)農(nóng)村低保戶、建檔立卡貧困戶中符合條件的殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，對(duì)二級(jí)以上、需長期照護(hù)的重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。

安徽省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年第一季度，亳州市譙城區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保、扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，自2016年4月份開始，將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均432元調(diào)整到月人均480元，較上年提高11%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均2400元調(diào)整到年人均3150元，較上年提高31%。

(原標(biāo)題：安徽2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”)

本文來源：新華社新媒體專線

第三篇：關(guān)于農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧兩項(xiàng)制度有效銜接

關(guān)于農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧兩項(xiàng)制度有效銜接

情況

匯

報(bào)

縣委督查室：

根據(jù)中共崇義縣委辦公室工作交辦清單（崇交辦[2017]20號(hào)）要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧兩項(xiàng)制度有效街接落實(shí)情況作如下匯報(bào)：

一、扎實(shí)開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、精心制定工作方案。根據(jù)省、市農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度銜接的相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《崇義縣加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度銜接實(shí)施方案》（崇府辦字[2016]39號(hào)）文件和操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的《關(guān)于將農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧兩項(xiàng)制度進(jìn)行有效銜接進(jìn)一步清理規(guī)范農(nóng)村低保工作的通知》（崇民字[2016]14號(hào)）文件精神。

2、科學(xué)分解農(nóng)村低保人口。在以不突破省下達(dá)的農(nóng)村低保人口規(guī)模為依據(jù)，根據(jù)本縣貧困人口實(shí)際情況，將省下達(dá)的農(nóng)村低保人口規(guī)模9021人全部分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。11月2日，召開兩項(xiàng)制度銜接暨清理規(guī)范農(nóng)村低保工作會(huì)議，通過以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政的領(lǐng)導(dǎo)、民政所長和扶貧辦工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使相關(guān)工作人員熟悉掌握了政策界限、操作辦法、工作流程。

二、規(guī)范操作程序，提升工作效果。

1、創(chuàng)新識(shí)別機(jī)制，堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。一是新增的農(nóng)村低保對(duì)象，原則上要從“建檔立卡”貧困戶產(chǎn)生，優(yōu)先把因大病、因重殘、因突發(fā)事件致貧的貧困群眾及家庭納入低保保障范圍。二是堅(jiān)持以戶為單位申請(qǐng)農(nóng)村低保的原則，杜絕“分戶?！薄ⅰ鞍慈吮！钡痊F(xiàn)象。

2、規(guī)范審批程序，確保公平公正。農(nóng)村低保嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村民代表大會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批”的步驟實(shí)施。同時(shí)把好公示關(guān)，增加工作透明度。公示期間，縣民政局設(shè)立舉報(bào)電話，并安排專人接待群眾來信來訪，收集群眾意見，對(duì)村民舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，群眾無異議后，再確定名單。

3、加大救助力度，提高保障水平。把農(nóng)村低保戶中的常補(bǔ)對(duì)象和重度殘疾人納入全額最低生活保障待遇享受范圍，進(jìn)行兜底保障。

截止2017年第1季度，我縣共納入農(nóng)村低保戶3406戶，8428人，其中“建檔立卡”貧困人口3313戶，8206人，農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)對(duì)象對(duì)接率達(dá)到了97%以上，農(nóng)村低保整戶保率達(dá)到90%以上，農(nóng)村低保戶中的常補(bǔ)對(duì)象和重度殘疾人按照低保標(biāo)準(zhǔn)給予了全額保障。

崇義縣民政局

2017年3月2日

第四篇：關(guān)于農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)相銜接

關(guān)于農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)相銜接

改革開放以來，經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，極大地緩解了農(nóng)村貧困狀況，為實(shí)施農(nóng)村最低生活保障奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，農(nóng)村低保制度的全面建立，又為扶貧開發(fā)工作起到了“兜底”的作用。農(nóng)村低保制度全面建立，標(biāo)志著我國的農(nóng)村扶貧工作進(jìn)入了救助扶貧和開發(fā)扶貧“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保成為國家扶貧戰(zhàn)略的兩個(gè)重要支點(diǎn)，農(nóng)村低保是生活救助，扶貧開發(fā)是提高能力；農(nóng)村低保是維持生存，扶貧開發(fā)是促進(jìn)發(fā)展，二者相輔相成，相互促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是高度關(guān)注民生、消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)需要，也是國內(nèi)、外反貧困經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)。搞好兩項(xiàng)制度有效銜接，對(duì)搞好扶貧開發(fā)工作，提高農(nóng)村低收入、人口素質(zhì)和自我發(fā)展能力，激發(fā)農(nóng)村低收入人口自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，逐步縮小發(fā)展差距，維護(hù)社會(huì)公平公正，確保全體人民共享改革發(fā)展成果，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

綜合相關(guān)文件和其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我對(duì)這項(xiàng)工作有如下認(rèn)識(shí): 一．工作目標(biāo)和主要任務(wù)

1．工作目標(biāo)

通過探索農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策(以下簡稱“兩項(xiàng)制度”)的有效銜接，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用，保障農(nóng)村貧困人口基本生活，提高收入水平和自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，為全面實(shí)施兩項(xiàng)制度有效銜接、實(shí)現(xiàn)到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

2．主要任務(wù)

（1）合理確定農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象規(guī)模。建立和完善農(nóng)村貧困人口識(shí)別機(jī)制，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口規(guī)模、分布、構(gòu)成和特點(diǎn)等基本情況。

（2）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，全面落實(shí)幫扶措施。根據(jù)識(shí)別出來的農(nóng)村貧困人口(包括扶貧戶、低保戶、扶貧低保戶、五保戶)，實(shí)行分類指導(dǎo)，通過政府支持、社會(huì)各界幫扶和農(nóng)民自力更生相結(jié)合，全面落實(shí)各種幫扶措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村貧困人口的有效扶持。

二．兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)的總體要求

1.總體目標(biāo)。建立和完善貧困人口的識(shí)別機(jī)制，摸清貧困人口規(guī)模、分布、構(gòu)成、特點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的作用，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。對(duì)低收入以下符合低保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象，納入農(nóng)村最低生活保障，做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保；對(duì)低收入以下符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)具有發(fā)展能力的貧困人口，通過扶貧開發(fā)項(xiàng)目的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧，做到應(yīng)扶盡扶。通過建立扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到動(dòng)態(tài)進(jìn)退，從根本上穩(wěn)定解決溫飽，逐步脫貧致富，為實(shí)現(xiàn)到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

2.主要內(nèi)容。在大規(guī)模開展農(nóng)村低保摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面深入調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)村低收入人口的數(shù)量、分布、構(gòu)成以及家庭、個(gè)人情況，摸清農(nóng)村貧困人口底數(shù)，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村貧困人口信息，全面了解各村的貧困現(xiàn)狀，建立和完善扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保的識(shí)別機(jī)制、瞄準(zhǔn)機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)管進(jìn)退機(jī)制，探索建立有關(guān)部門協(xié)作配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和有效銜接辦法，全面落實(shí)扶持政策，提高幫扶工作的針對(duì)性和有效性。

3.基本要求。在建立和完善農(nóng)村低保制度的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，充分發(fā)揮兩項(xiàng)制度的整體效益。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，合理確定農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對(duì)象。針對(duì)農(nóng)村低收入人口的地域分布和群體構(gòu)成特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)村低保制度的政策差別，實(shí)行分類指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)村低收入人口、低保對(duì)象和殘疾人口的情況，建立和完善貧困人口信息系統(tǒng)、識(shí)別機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)測進(jìn)退機(jī)制，為有針對(duì)性地實(shí)施分類扶持政策提供依據(jù)。

三．存在問題

1、群眾對(duì)低保政策認(rèn)識(shí)有偏差。部分群眾片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，缺乏對(duì)基本權(quán)利和保障資格的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)低保抱著一種“低保是國家的錢，你要他要我也要”的思想，甚至出現(xiàn)曲解低保政策，混淆國家保障與家庭保障的概念，如少數(shù)子女不認(rèn)真履行贍養(yǎng)義務(wù)，而是將老人另立門戶，要求享受低保。

2、現(xiàn)有低保標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面窄。目前農(nóng)村低保僅僅是起步階段，本應(yīng)以低收入標(biāo)準(zhǔn)為起保對(duì)象，但實(shí)際工作中，只能以絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)為低保標(biāo)準(zhǔn)，以絕對(duì)貧困人口為低保對(duì)象，也符合國家財(cái)力、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)等實(shí)際情況。盡管如此，由于貧困面大，地方財(cái)力有限，拿不出更多的配套資金落實(shí)農(nóng)村低保，從而，各地也只能下達(dá)指令性計(jì)劃，盡量把標(biāo)準(zhǔn)降低，增大覆蓋面。但需要注意的是，在農(nóng)村絕對(duì)貧困人口之外，還有大量剛剛越過溫飽線基礎(chǔ)很不穩(wěn)固的低收入人口，他們還無法被納入農(nóng)村低保范圍，也就根本談不上“應(yīng)保盡保”。

3、家庭收入難以核實(shí)。低保實(shí)行的是差額救助，因而如何核算低保對(duì)象的家庭收入成為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。目前采用的是“農(nóng)民人均純收入”的辦法來計(jì)算。但在工作中，由于程序復(fù)雜、項(xiàng)目繁多、計(jì)算繁瑣而難以具體實(shí)施，工作人員在如何認(rèn)真計(jì)算核算，也很難規(guī)范。例如，農(nóng)村居民收入核算，第一，收入難以貸幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等食物收入占相當(dāng)比重，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性。第二，收入的不穩(wěn)定性。除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外，外出務(wù)工人員的增加，也增大了收入的不穩(wěn)定性。第三，老人的贍養(yǎng)費(fèi)收入無明確性。農(nóng)村老人跟子女分家后，單獨(dú)生活，子女有無贍養(yǎng)能力不好確定，尤其是純女戶，女兒出嫁后對(duì)父母的贍養(yǎng)費(fèi)更是不好計(jì)算。

4、“關(guān)系保”、“人情?！比匀淮嬖?。由于工作上的原因，加上村干部并不是個(gè)個(gè)都能堅(jiān)持原則，個(gè)別照顧親朋好友等關(guān)系戶，致使該保的沒有保，不該保的卻保了的情況還是存在，盡管不具普遍性，但是，對(duì)低保和扶貧工作特別是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻帶來了影響。

5、低保到人意見小，到戶意見大。大部分群眾對(duì)長期患重病、殘疾、年老體弱的人享受低?？梢岳斫猓珜?duì)這部分人全家都吃低保有意見，認(rèn)為家庭其他人身體健康、有勞動(dòng)能力，賺的錢不比別人少，不應(yīng)該吃低保。

6、扶貧資金特惠制作用不明顯。一是整村推進(jìn)扶貧到村，成了貧困村的普惠制，尚未突出低收入人口的利益恩惠。二是整村推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單一，一般只考慮公益事業(yè)，尚未完全考慮單個(gè)貧困家庭增收。

第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村低保年審扶貧大會(huì)講話稿

剛才，會(huì)議對(duì)2013新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、栽果建園和林業(yè)、水利、扶貧開發(fā)等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人以及“好村官”進(jìn)行了通報(bào)表彰，再次向受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀。今天會(huì)議將對(duì)低保年審、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、春季綠化、環(huán)境保護(hù)、“雙創(chuàng)雙迎”和國衛(wèi)復(fù)審七個(gè)方面的工作進(jìn)行安排。會(huì)上周書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫

徹落實(shí)。關(guān)于這幾個(gè)方面的工作，縣上已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)文件，請(qǐng)大家下去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)。我就這七個(gè)方面的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作以強(qiáng)調(diào)：

一、關(guān)于低保年審工作

這項(xiàng)工作，縣政府已經(jīng)作了專題安排，也對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，這里我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一要精準(zhǔn)確定低保對(duì)象。這項(xiàng)工作由民政局牽頭，指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“宣傳動(dòng)員、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示審核、調(diào)查審批、驗(yàn)收整改”的程序進(jìn)行，認(rèn)真做好低保對(duì)象的確認(rèn)工作。特別是宣傳動(dòng)員環(huán)節(jié)要把低保政策原原本本交給群眾，入戶調(diào)查環(huán)節(jié)要對(duì)在冊(cè)的和新申請(qǐng)的城鄉(xiāng)低保戶100%進(jìn)行核查，民主評(píng)議環(huán)節(jié)各村支部書記、村委會(huì)主任和各鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部要共同組織會(huì)議，選公道正派、影響好的群眾參加評(píng)議，公示審核必須要做到公示內(nèi)容全、時(shí)間足、范圍廣，調(diào)查審批環(huán)節(jié)民政部門的入戶調(diào)查率要在30%以上，力爭達(dá)到60%，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能馬虎，要堅(jiān)決防止敷衍了事、走過場，堅(jiān)決防止將賭博、吸毒等好吃懶做、不務(wù)正業(yè)、相關(guān)規(guī)定中明確不能納入的人員家庭納入低保范圍，確保低保工作在陽光下進(jìn)行，做到該保必保。

二要落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府是低保審核的責(zé)任主體，縣民政局是低保審批的責(zé)任主體。低保對(duì)象確認(rèn)中，從入戶調(diào)查、民主評(píng)議到公示審核、資料上報(bào)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字，層層夯實(shí)工作責(zé)任。

三要加強(qiáng)協(xié)作配合。各鎮(zhèn)、各村和各相關(guān)部門要把低保對(duì)象確認(rèn)作為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)具體工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是公安、人社、住建、稅務(wù)、金融、工商等部門要積極配合各鎮(zhèn)和民政部門，及時(shí)對(duì)低保申請(qǐng)家庭的戶籍、車輛、住房、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、存款、證券、個(gè)體經(jīng)營、住房公積金等收入和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行信息核對(duì)，不得拖延推諉，真實(shí)反映申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

四要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。縣上成立的4個(gè)督導(dǎo)組要對(duì)各鎮(zhèn)低保年審各個(gè)工作環(huán)節(jié)全程進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要會(huì)同民政局嚴(yán)格按照《xxxx縣關(guān)于違規(guī)確定貧困戶、城鄉(xiāng)低保戶責(zé)任追究辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)在城鄉(xiāng)低保對(duì)象確認(rèn)工作中存在違規(guī)行為的單位和人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任人責(zé)任。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)低保資金使用情況的監(jiān)督管理，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人要依規(guī)依法嚴(yán)肅處理，不得包庇縱容，觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

二、關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作

一要客觀公正確定扶貧對(duì)象。我縣是貧困縣，但不是每個(gè)家庭都是貧困戶，每個(gè)人都是貧困人口。因此，扶貧辦要嚴(yán)格按照貧困戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好貧困戶的摸排和復(fù)審工作，運(yùn)用好低保復(fù)審成果，建立貧困戶信息系統(tǒng)。

二要實(shí)施好“百千萬”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)?！鞍佟本褪欠龀忠话賾糌毨裟陜?nèi)率先脫貧并做出示范，此項(xiàng)縣農(nóng)業(yè)局牽頭，扶貧辦配合，立即組織實(shí)施，5月底前縣政府將進(jìn)行專題檢查；“千”就是組織千名干部包抓貧困戶。今天會(huì)上已下發(fā)了《xxxx縣“千名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶”進(jìn)一步落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾包聯(lián)制度實(shí)施方案》，由一個(gè)部門或單位組成一個(gè)幫扶工作組，部門或單位主要負(fù)責(zé)人為工作組組長，單位工作人員輪流駐村開展工作，特別是在每年春節(jié)、“七一”、學(xué)生開學(xué)和“三夏”、“三秋”等時(shí)點(diǎn)要進(jìn)行集中慰問和幫扶。要深入農(nóng)戶，幫助貧困戶分析致貧原因、制定幫扶措施、找準(zhǔn)增收項(xiàng)目?！叭f”就是對(duì)一萬名貧困人口進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)并幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，由人社局牽頭，農(nóng)業(yè)局、教體局、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等部門配合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾技能需求，開展果樹作務(wù)、種養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)等，并幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“百千萬”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作要在3月底前全部啟動(dòng)，縣上將成立督導(dǎo)組，每季度通報(bào)一次進(jìn)展情況、半年進(jìn)行重點(diǎn)督查、年終開展考核。

三要整合項(xiàng)目資金，實(shí)施集中扶貧。按照市上要求，今年縣上確定了23個(gè)扶貧重點(diǎn)村，扶貧、發(fā)改、財(cái)政、交通、住建、農(nóng)業(yè)、水利等各相關(guān)部門和單位要按照《整合行業(yè)部門資金扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》，落實(shí)項(xiàng)目資金，項(xiàng)目已安排的抓緊施工，沒有落實(shí)項(xiàng)目的要抓緊對(duì)接，所有的工作要向扶貧集中，這是對(duì)扶貧工作的態(tài)度問題，一定要上升到踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的高度，從對(duì)困難群眾的感情出發(fā)，一定要有所作為。同時(shí)，要認(rèn)真實(shí)施好已確定的移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、就業(yè)促進(jìn)、廣播電視“戶戶通”等項(xiàng)目，不斷改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。在全面推進(jìn)的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好2—3個(gè)片區(qū)、10個(gè)左右扶貧重點(diǎn)村的脫貧工作，為全縣作出示范樣板。

四

要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量，開展社會(huì)扶貧。縣扶貧辦要做好與省市的溝通銜接，充分發(fā)揮省級(jí)“兩聯(lián)一包”、市級(jí)“企村結(jié)對(duì)”定點(diǎn)扶貧在社會(huì)扶貧中的引領(lǐng)作用。各鎮(zhèn)要積極動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)、xxxx在外成功人士以多種形式參與扶貧開發(fā)工作，這項(xiàng)工作年底要納入考核。

五要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救助政策，編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度

關(guān)注貧困人口和城鄉(xiāng)低保人口的救助工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中省市扶貧開發(fā)、社會(huì)救助相關(guān)政策規(guī)定，不折不扣地執(zhí)行最低生活保障、免費(fèi)義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡老人生活補(bǔ)貼、貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、特殊困難臨時(shí)救助等制度，把這些最基本的生活保障做好。

三、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

一要狠抓糧食生產(chǎn)。要堅(jiān)守我縣57.2萬畝耕地、53.38萬畝基本農(nóng)田的紅線，誰也不能碰。國土局要加大耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)管護(hù)力度，對(duì)違法占用基本農(nóng)田等行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要加快整鎮(zhèn)推進(jìn)現(xiàn)代糧食基地、土地整理、小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好良種統(tǒng)供、精量播種、配方施肥、病蟲害防治等技術(shù)措施的綜合應(yīng)用，不斷提高單產(chǎn)。要支持良種基地建設(shè)，年內(nèi)新建小麥良種基地5萬畝、優(yōu)質(zhì)糧基地30萬畝，力爭糧食生產(chǎn)再獲豐收。要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性。

二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。種植業(yè)方面，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，在關(guān)中環(huán)線沿線新建高標(biāo)準(zhǔn)蘋果2萬畝，春季要引進(jìn)矮砧集約高效蘋果試點(diǎn)示范，改造提升蘋果園1.5萬畝，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)苗木1000畝；絳帳鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，在西寶客專沿線、連霍高速以南再打造新的萬畝獼猴桃示范園，春季至少要完成2000畝。要對(duì)沿線間隔的空地繼續(xù)做好群眾工作，確保連片形成規(guī)模，打造好產(chǎn)業(yè)示范帶；由林業(yè)局負(fù)責(zé)，在喬山一帶新建核桃經(jīng)濟(jì)林7000畝；農(nóng)業(yè)局要不斷擴(kuò)大日光溫室和大棚蔬菜種植面積，年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施蔬菜1200畝。養(yǎng)殖業(yè)方面，要鼓勵(lì)發(fā)展生豬、蛋雞肉雞、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快陽晨生豬擴(kuò)繁場、新源奶牛養(yǎng)殖場等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場80個(gè)，生豬出欄力爭突破70萬頭。要健全動(dòng)物疫病防控保障體系，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，確保畜禽安全。

三要抓好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。縣上將盡快成立土地流轉(zhuǎn)中心，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。據(jù)市上通報(bào)，全市土地流轉(zhuǎn)率在8%左右，全省在13%左右，全國在16%左右，我縣為9.3%，高于全市但低于全省、全國。今年每個(gè)鎮(zhèn)至少要流轉(zhuǎn)土地2000畝，全縣力爭達(dá)到1.8萬畝。

四要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。今年縣上要重點(diǎn)抓好千畝獼猴桃示范園、豆村農(nóng)場改制等工作，各鎮(zhèn)年內(nèi)要新建家庭農(nóng)場5個(gè)以上，發(fā)展專業(yè)大戶6戶以上、農(nóng)民專業(yè)合作社4個(gè)以上，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶。全縣建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)園區(qū)3個(gè)，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

五要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利局要在加快渭河綜合治理的同時(shí)，要加快小流域綜合治理、退耕還林基本口糧田等項(xiàng)目進(jìn)度。國土局、扶貧辦要抓好土地整理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目。各鎮(zhèn)要抓好農(nóng)村道路、村部及休閑文化廣場建設(shè)，發(fā)改局和各鎮(zhèn)要抓好新增糧食產(chǎn)能、以工代賑等項(xiàng)目，城關(guān)鎮(zhèn)要啟動(dòng)實(shí)施牛家村城中村改造項(xiàng)目，電力局要實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

六要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。農(nóng)業(yè)局要盡快出臺(tái)劇毒農(nóng)藥管理辦法，食品藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要盡快出臺(tái)食品安全管理辦法，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，一定要下猛藥、出重拳，嚴(yán)厲查辦各類違法案件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

七要繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)工作?？h委農(nóng)工部要以新農(nóng)村建設(shè)晉星創(chuàng)建為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞3個(gè)晉升五星村和9個(gè)晉升四星村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。

四、關(guān)于春季綠化工作

一要實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)工程。林業(yè)局要重點(diǎn)抓好千里綠色長廊、縣城新老區(qū)綠化提升、渭河北坡森林屏障建設(shè)、渭河堤岸綠化和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等綠色xxxx建設(shè)，特別是要抓好西寶客專、連霍高速xxxx段和西寶北線東段沿線等主干道路的景觀林帶建設(shè)，做好絳法高速沿線綠化補(bǔ)植提升，在兩側(cè)可視范圍內(nèi)栽植花草，確保在5月底完成栽植任務(wù)。各鎮(zhèn)要以鎮(zhèn)區(qū)綠化景觀林帶建設(shè)為重點(diǎn)，不斷增加鎮(zhèn)區(qū)公共綠地。每個(gè)鎮(zhèn)要再完成一條不少于5公里的高標(biāo)準(zhǔn)道路綠化，建成“三化一片林”綠色家園示范村2個(gè)。

二要加快七星河濕地公園建設(shè)。七星河國家濕地公園籌建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，認(rèn)真做好規(guī)劃內(nèi)土地的征用和租用，確保3月底前完成開工前準(zhǔn)備工作，4月份開工建設(shè)。

三要加強(qiáng)護(hù)林防火工作。前幾天法門鎮(zhèn)劉家村發(fā)生的山火給我們敲響了警鐘，今天同部分鎮(zhèn)簽訂了森林防火責(zé)任書，各鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)防范措施，確保森林安全。公安局、林業(yè)派出所和各鎮(zhèn)要加大林木管護(hù)力度，對(duì)毀林行為從嚴(yán)打擊，形成愛林、護(hù)林的良好社會(huì)氛圍。

五、關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作

一要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。環(huán)保局和各鎮(zhèn)、各村要認(rèn)真實(shí)施好35個(gè)省市確定的連片整治項(xiàng)目村和15個(gè)縣上確定的重點(diǎn)村的整治，務(wù)必于4月底前完成垃圾處理、墻體涂白和違章建筑拆除三項(xiàng)任務(wù)，6月底前全面完成任務(wù)。要全面落實(shí)“有固定的‘三堆’堆放點(diǎn)、有垃圾污水處理系統(tǒng)并正常運(yùn)行、有固定的環(huán)衛(wèi)人員、有錢辦事、有人管事”的五有機(jī)制，確保整治成果不反復(fù)、不反彈。

二要著力抓好主干道路沿線環(huán)境綜合整治。按照市上要求，由環(huán)保局牽頭，絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)西寶客專兩側(cè)各2公里、連霍高速和絳法高速兩側(cè)各1公里內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，并務(wù)必于5月底前完成。環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民政部門和絳帳鎮(zhèn)要做好道路沿線兩側(cè)綠化補(bǔ)植、萬畝獼猴桃示范園的建設(shè)和墓地綠化工作?？h工業(yè)基地辦負(fù)責(zé)督促沿線企業(yè)做好廠區(qū)內(nèi)外的美化綠化工作。縣供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)督促廢品收購站，做好再生資源回收利用工作，并做好周邊環(huán)境整治。

三要扎實(shí)開展大氣污染防治工作。由環(huán)保局牽頭，工信局配合，督促法門寺水泥和周原水泥兩戶企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，由環(huán)保局負(fù)責(zé)，加快祥云熱力公司和今麥郎食品公司的鍋爐廢氣污染物治理，四戶企業(yè)都要在10月底前完成任務(wù)。由環(huán)保局負(fù)責(zé)，住建局配合，6月底前完成對(duì)25臺(tái)燃煤鍋爐的拆除和6臺(tái)鍋爐的清潔能源改造任務(wù)。同時(shí)，住建、交通、國土等部門要抓好道路、建筑工地、渣土車、拆遷、野外施工場地、礦山開采等揚(yáng)塵治理。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安和各鎮(zhèn)、各村要加大宣傳力度，抓好秸稈禁燒工作。

六、關(guān)于“雙創(chuàng)雙迎”工作

2月底，市上召開了“雙創(chuàng)雙迎”工作動(dòng)員會(huì)?！半p創(chuàng)”是指寶雞市創(chuàng)建全國文明城市和國家生態(tài)園林城市，“雙迎”是指寶雞市迎接省十五運(yùn)會(huì)和“世佛聯(lián)”大會(huì)。我縣當(dāng)前的任務(wù)重點(diǎn)是抓好環(huán)境整治，迎接“世佛聯(lián)”大會(huì)。

一要抓好景區(qū)周邊環(huán)境綜合整治。由住建局負(fù)責(zé)，交通局配合，盡快啟動(dòng)對(duì)法門鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)道路鋪設(shè)、綠化和亮化工作。由法門鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)景區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治，建立長效機(jī)制，確保衛(wèi)生整潔。

二要抓好沿途環(huán)境整治。由住建局負(fù)責(zé)，抓好縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理和清掃保潔，各相關(guān)單位配合，加快二期亮化提升工程進(jìn)度；由林業(yè)局負(fù)責(zé)，做好縣城區(qū)綠化補(bǔ)植、綠化帶增植花卉等工作；由法門鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)佛光路等道路兩側(cè)的環(huán)境進(jìn)行整治。

三要抓好旅游市場秩序整治。由文物旅游局牽頭，公安、工商、食品藥監(jiān)、物價(jià)和法門鎮(zhèn)等單位配合，持續(xù)開展景區(qū)旅游環(huán)境集中整治，做到隊(duì)伍不散、人員不變、力度不減，徹底杜絕拉卦算命、圍追兜售、攔車叫客、“黑社”“野導(dǎo)”等問題，加強(qiáng)農(nóng)家樂食品安全、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)管，為5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和第27屆“世佛聯(lián)”大會(huì)召開創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

七、關(guān)于國衛(wèi)復(fù)審工作

一要明確國衛(wèi)復(fù)審關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在去年的國衛(wèi)省級(jí)復(fù)審檢查中，我縣因蚊蠅蟑螂密度超標(biāo)、仍有旱廁存在、集貿(mào)市場和小餐館衛(wèi)生狀況差、衛(wèi)生死角較多等問題，導(dǎo)致省級(jí)復(fù)審未能通過。今年3月10日至4月30日，省愛衛(wèi)辦暗訪檢查組將再次來我縣進(jìn)行暗訪檢查。6月1日至20日，省級(jí)病媒生物防制專家組將來我縣復(fù)查病媒生物防制工作。6月底前，如果省級(jí)復(fù)審合格，下半年國家愛衛(wèi)辦將進(jìn)行暗訪驗(yàn)收。時(shí)間緊、任務(wù)重、形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感，打一場聲勢(shì)浩大的保牌攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二要全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各部門、各單位要按照會(huì)議印發(fā)的《迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作專項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施方案》的要求，必須不打折扣，不講條件，認(rèn)真抓好各自承擔(dān)的工作任務(wù)。特別是要抓好旱廁和病媒生物兩個(gè)一票否決項(xiàng)目的整治。廁所整治方面，3月底前，由縣住建局負(fù)責(zé)，完成縣城新老區(qū)的3所不達(dá)標(biāo)公廁和建筑工地內(nèi)的旱廁改造；城關(guān)鎮(zhèn)和法門鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，完成城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的旱廁改造；各單位內(nèi)的旱廁由各單位負(fù)責(zé)改造到位。所有廁所都要開放并正常使用。病媒生物防制方面，由縣衛(wèi)生局牽頭，食品藥監(jiān)局、工商局配合，立即組織對(duì)公共部位的蚊、蠅、鼠、蟑螂進(jìn)行集中消殺，各經(jīng)營單位自行開展消殺活動(dòng)，進(jìn)行孳生地治理和設(shè)施完善，確?！八暮Α泵芏鹊玫接行Э刂?。

同時(shí)，由住建局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)公共區(qū)域垃圾清掃清運(yùn)，做到清運(yùn)及時(shí)，路面整潔。由住建局會(huì)同城關(guān)鎮(zhèn)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，全天保潔。

三要加強(qiáng)督促檢查。各單位要對(duì)《迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作專項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施方案》認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，搞清楚自身承擔(dān)的任務(wù)，做到心中有數(shù)，并按時(shí)間要求抓好落實(shí)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰丟分、誰負(fù)責(zé)”的原則，哪個(gè)部門出了問題，就追究哪個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在年終考核當(dāng)中扣分。縣國衛(wèi)復(fù)審領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委督查室、縣政府督辦室、縣愛衛(wèi)辦要定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查督辦。各有關(guān)包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督查督促，確保國衛(wèi)復(fù)審迎檢工作順利進(jìn)行。

同志們，當(dāng)前的工作頭緒多、任務(wù)繁重，各鎮(zhèn)、各部門、各單位必須按照這次會(huì)議的要求，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。