第一篇：從產業(yè)空心化到全球創(chuàng)客小鎮(zhèn)的轉型之路

從產業(yè)空心化到全球創(chuàng)客小鎮(zhèn)的轉型之路

2017-03-04 作者：黨鵬

來源：中國經營報

“我們?yōu)閬磉@里創(chuàng)業(yè)的年輕人準備了6000人的免費床位，但現(xiàn)在已經很緊張了。”創(chuàng)客宿舍作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的配套之一,成都菁蓉鎮(zhèn)負責招商引資的王維，在2017年年過后一直為引進人才的住宿問題而絞盡腦汁。

但在兩年之前，這里閑置的大量宿舍樓，同樣讓當?shù)卣墓芾碚呓g盡腦汁：如何去庫存才是最大的困難。

這是距離成都市中心約30公里的一個小鎮(zhèn)。如今走在街上，一幢幢創(chuàng)業(yè)大廈懸掛著五顏六色的招牌，各路創(chuàng)客熙熙攘攘，濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍和前幾年人氣不佳的場景形成了強烈的對比。從2015年初開始，這個原名為源鎮(zhèn)的地方就發(fā)生了蛻變，如今已經成為成都“雙創(chuàng)”的一張新名片——創(chuàng)客小鎮(zhèn)“菁蓉鎮(zhèn)”。

“全球創(chuàng)新中心西部中心、中美技術轉移中心、中美雙創(chuàng)孵化器都相繼落戶菁蓉鎮(zhèn)?！弊鳛槿珖鴦?chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，其管委會投資促進部王維告訴《中國經營報》記者，截至目前，該鎮(zhèn)已經形成75萬平方米的創(chuàng)客空間，聚集了創(chuàng)客一萬多人，這已經超過了當?shù)氐木用駭?shù)量。

不僅如此，按照日前成都發(fā)布的《關于扶持郫都區(qū)菁蓉鎮(zhèn)雙創(chuàng)示范基地加快發(fā)展的實施意見》，提出將努力將郫都區(qū)菁蓉鎮(zhèn)打造成為具有國際水準的創(chuàng)客小鎮(zhèn)。正如李克強總理去年6月視察時所評價的：“空置宿舍巧變創(chuàng)客空間，好比新經濟借殼傳統(tǒng)產業(yè)‘上市’?！?菁蓉鎮(zhèn)已探尋出一條新型“雙創(chuàng)”路徑。

“雙創(chuàng)”激活閑置資產 “作為為勞動密集型行業(yè)配套興建的產業(yè)新城，這里的配套能力已達到10萬人以上?！臂紖^(qū)相關負責人毫不諱言地表示，因為勞動密集型企業(yè)自身產能的變化以及智能化設備的運用，菁蓉鎮(zhèn)的人氣從10萬多人降低到后來的不超過兩萬人，再后來就剩下當?shù)夭疬w安置的一萬人左右的居民。

由此，隨之帶來的結果是閑置了超過100萬平方米的樓宇面積以及眾多其他配套設施。為此，郫都區(qū)想盡了很多辦法，包括引入職業(yè)學校、教育培訓機構、其他商業(yè)等，但是沒有產業(yè)的支撐，消化能力非常有限，這個小鎮(zhèn)只能是日漸冷清。許多當?shù)鼐用駷橄惹爱a業(yè)工人們開設的餐館、網吧、茶坊等不得不相繼關門，沒人能想到這座因傳統(tǒng)產業(yè)升級而幾乎人去樓空的小鎮(zhèn)會獲得第二次生命。

契機，來源于2015年開始的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大潮的到來，成都堅持把創(chuàng)新驅動作為城市面向未來的核心戰(zhàn)略和轉型發(fā)展的第一動力，著力打通政產學研，用協(xié)同創(chuàng)新和軍民深度融合創(chuàng)新通道。

作為中國豆瓣之鄉(xiāng)的郫都區(qū)，敏銳地捕捉到“雙創(chuàng)”帶給德源鎮(zhèn)的機遇：郫都區(qū)有19所大專院校、常年近30萬名在校大學生，是包括一圈層在內的成都市較大的高校資源集中地之一。

“將這些優(yōu)勢科教資源與德源鎮(zhèn)的閑置樓宇資源以及區(qū)位優(yōu)勢結合起來，是實現(xiàn)德源鎮(zhèn)完美轉型的升級之道?！鄙鲜鲔紖^(qū)負責人介紹，由此在2015年年中這里更名為菁蓉鎮(zhèn)，而郫縣也在今年正式更名為郫都區(qū)，“雙創(chuàng)”讓這個產業(yè)空心化小鎮(zhèn)涅槃式升華。

2015年以來，郫都區(qū)先后出臺了《郫縣科技創(chuàng)業(yè)天使投資基金暨種子基金管理暫行辦法》《郫縣鼓勵大學生到科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)意見的實施導則》《創(chuàng)業(yè)天府·郫縣行動計劃優(yōu)惠政策》等一系列創(chuàng)新扶持政策?！拔覀內ツ甑壮雠_的《聚焦菁蓉鎮(zhèn)打造雙創(chuàng)高地若干政策》，則是系列雙創(chuàng)政策的2.0版?！蓖蹙S介紹，一系列的探索性動作，已然讓菁蓉鎮(zhèn)產生了巨大的聚集效應。

截至目前，郫都區(qū)“菁蓉鎮(zhèn)”已與電子科大、西南交大等13所高校簽訂校地共建大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)合作協(xié)議，“雙創(chuàng)”讓創(chuàng)業(yè)者迅速在這里匯集。

國際化雙創(chuàng)視野

在去年10月份才正式入駐菁蓉鎮(zhèn)的普瑞精益生物科技有限公司，其學術技術團隊完全是一個國際縱隊：有2009年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎獲得者Jack W.Szostak、美國約翰霍普金斯大學生物工程系教授高遠、張鹍，以及入選國家千人計劃的上?？萍即髮W教授沈偉、四川大學華西醫(yī)院葉豐副教授等。

“今年底將從實驗室升級為研究中心，并在兩三年內升級為研究所。”該公司企劃總監(jiān)周恒介紹說，公司相繼獲得鹍遠基金總計1500萬元的天使投資，根據(jù)研發(fā)進度，未來三年內業(yè)績將實現(xiàn)爆發(fā)式的增長。

目前，在成都市政府的支持下，菁蓉鎮(zhèn)正積極實施“聚財引智”計劃，引進聚集一批國內外高層次人才。此外，郫都區(qū)將每年投入5億元支持菁蓉鎮(zhèn)雙創(chuàng)示范基地建設，重點用于聚集人才資源、扶持優(yōu)質項目等。其中，尖端項目最高可獲得1億元資助。數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月份，菁蓉鎮(zhèn)引進創(chuàng)新型孵化器38家，引進兩院院士、“千人計劃”專家等高層次人才24名，創(chuàng)客1.2萬余人。

“尤其是全球創(chuàng)新中心西部中心、中美技術轉移中心、中美雙創(chuàng)孵化器在今年相繼落戶，使得菁蓉鎮(zhèn)的‘雙創(chuàng)’與國際化接軌，更有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的流動。”王維表示。

為打造全球影響力創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)，郫都區(qū)堅持將“菁蓉鎮(zhèn)”的發(fā)展視野放到國際化背景下，從2015年開始，在提振“菁蓉鎮(zhèn)”的平臺效應上一直不遺余力。“尤其2016年以來成功舉辦了2017SWC創(chuàng)業(yè)世界杯中國區(qū)總決賽、菁蓉創(chuàng)業(yè)運動會暨黑馬運動會等具有國際水準的雙創(chuàng)論壇、賽事活動200余場?！痹摶毓芪瘯麄鞑控撠熑私榻B。

由此，菁蓉鎮(zhèn)的平臺效應日益凸顯：2016年1月，建筑面積約為4700平方米的硅谷樓正式揭牌，成都和煌吉普斯能源科技、餌光美容儀、科樂得技術有限公司等首次7個海外歸國人才的高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目宣告正式入駐；2016年12月，四川瑞邦華遠生物科技有限公司、英國沃頓實業(yè)有限責任公司等三家企業(yè)則入駐菁蓉鎮(zhèn)成都軍民融合雙創(chuàng)科技中心。

“這里一切從零開始，在頂層設計上更容易以國際化的視野來推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！?成都軍民融合雙創(chuàng)科技中心楊習章表示，軍民融合最難突破的就是機制障礙，成都在這一方面做出了新的探索和實踐?！败娒袢诤闲枰亍⒍囝I域、高效益’的深度融合和全面融合。菁蓉鎮(zhèn)在軍民融合領域做出了更多的創(chuàng)新和突破。”

創(chuàng)新驅動產業(yè)集群

“我們選擇菁蓉小鎮(zhèn)的原因除了一些硬件方面的優(yōu)惠之外，還看重入駐基地提供的一些行業(yè)內部有針對性的指導，比如‘雙創(chuàng)’指數(shù)。這對于我們創(chuàng)業(yè)型企業(yè)而言非常有價值?！惫┞毘啥紝さ揽萍加邢薰镜呐砭暾f。該公司2015年底入駐菁蓉小鎮(zhèn)國信優(yōu)易公司大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(成都)基地。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，包括成都大數(shù)據(jù)交易中心等業(yè)態(tài)在內的國家信息中心大數(shù)據(jù)產業(yè)（成都）基地在菁蓉鎮(zhèn)基本建成，并將成為西部地區(qū)重要的、全國有影響力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地?！盎啬壳坝惺畮准掖髷?shù)據(jù)相關企業(yè)入駐，我們專注于大數(shù)據(jù)在教育方面的運用，有的公司主攻大數(shù)據(jù)在安全領域的應用，大家在一個基地工作，相互之間也會有一些啟發(fā)?！迸砭暾劦?。尋道科技公司于2014年創(chuàng)建，如今已經獲得5000萬元人民幣的天使投資?！盎ヂ?lián)網+時代，要避免低端化發(fā)展，將新技術、新思維、新模式運用到傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級上，同時更要注重新興產業(yè)的引進和發(fā)展?！蓖蹙S表示，菁蓉鎮(zhèn)有嚴格的產業(yè)引進規(guī)劃，不會“撿到籃子都是菜”，目前主要集中在大數(shù)據(jù)、無人機、新材料、生物醫(yī)療、VR/AR技術等新興產業(yè)，已經引入的項目多達1300余個。

為此，郫都區(qū)還制定具體實現(xiàn)目標：到2018年，郫都區(qū)將建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)120萬平方米，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3~4萬人，引進2000家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、500家以上基金及投資機構在郫都區(qū)注冊，孵化100家規(guī)模以上科技企業(yè)項目落地建設，培育上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)10家以上。

如今，菁蓉鎮(zhèn)已然成為國務院首批17個雙創(chuàng)區(qū)域示范基地之一，也是全國首個大學生創(chuàng)業(yè)示范園、首批中國特色小鎮(zhèn)。在成都市國家中心城市總體規(guī)劃（2016~2030年）中，明確將郫都區(qū)定位為“電子信息和雙創(chuàng)產業(yè)基地、國際化都市新區(qū)”。由此，菁蓉鎮(zhèn)再獲政策紅利。

第二篇：從“3W咖啡”到校園“創(chuàng)客空間”

從3W咖啡到校園“創(chuàng)客空間”

李克強總理視察中關村創(chuàng)業(yè)大街3W咖啡，已經成為家喻戶曉的美談。中關村從上世紀80年代有名的“電子一條街”到如今又被稱為“中國的硅谷”，這條街名字的變化，滲透著最強烈的國家意圖 — 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。而這杯咖啡成為中國政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最堅定的表態(tài)。大學生無疑是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主力軍之一，職業(yè)院校于在校期間培養(yǎng)大學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力就顯得尤為重要。具有60年建校歷史的北京信息職業(yè)技術學院作為國家級骨干高等職業(yè)院校建設單位，積極實踐和開展學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

以軟件工程系2013屆學生生產性實訓環(huán)節(jié)為契機，借助新落成的百度實驗室的場地環(huán)境、設備平臺、實訓環(huán)境的支持，合作企業(yè)希畢迪教育的積極參與下，在校學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐取得了豐厚成果。本周“北信軟件工程生產性實訓成果匯報暨‘百度實驗室’‘校園創(chuàng)客空間’揭牌儀式”正式舉行。

參加匯報和揭牌儀式的包括北京信息職業(yè)技術學院院長武馬群，副院長盧小平、董國東，軟件工程系主任張曉蕾，副主任高立軍，生產性實訓指導教師劉桂玲；百度營銷大學院校合作總監(jiān)劉偉；希畢迪教育總經理周海濤、市場總監(jiān)張存禹、運營總監(jiān)胡瀟、項目經理陳浩，還有來自廣西職校創(chuàng)業(yè)就業(yè)辦公室譚小燕主任，以及2013屆軟件工程系的同學。

首先，劉老師與同學生代表一并，就生產實習過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的過程和成果進行了匯報。自9月開學以來，在北信各位老師和希畢迪教育項目經理陳浩的帶領下，學生開展了一系列互聯(lián)網媒體建設和應用的學習與工作。在生產性實訓中引入商業(yè)項目，讓同學親身參與創(chuàng)業(yè)實踐；同學們開設個人自媒體、微商，與供貨商對接、洽談客戶、商業(yè)推廣，并取得了實際的經濟回報，在完整的商業(yè)閉環(huán)中接受了深刻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、體會著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來的喜悅和成就感。匯報完畢后，學校領導向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀同學頒發(fā)了證書。

合作企業(yè)代表，希畢迪教育總經理周海濤發(fā)言表示：同高職院校一起借助實訓基地平臺，開展學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是企業(yè)的使命和責任。希畢迪教育具備深厚的行業(yè)背景和豐富的企業(yè)資源，深入開展與職校的合作，有利于產業(yè)與學校對接、與專業(yè)對接、與學生對接。商業(yè)社會實踐前置到在校期間，有效地促進了學生能力培養(yǎng)和意識提升，使“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的精神扎根于學生、結合到專業(yè)、落地在校園。同時，感謝北信領導、老師和同學們在“百度實驗室”、“創(chuàng)客空間”的建設運營中，給予的積極參與和大力支持。

百度營銷大學院校合作總監(jiān)劉偉的發(fā)言中對百度實驗室的體系做了簡要介紹，百度公司非常重視院校學生知識技能的培養(yǎng)，也將從產業(yè)平臺的角度，為職業(yè)院校專業(yè)建設和學生創(chuàng)新提供更多的有利資源。同時劉總表示，歡迎有意愿、有能力的同學來百度公司實習、工作。

北京信息職業(yè)技術學院武馬群院長對這次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)客空間運營進行了總結。武院長首先對實訓基地的創(chuàng)新運營模式給予了充分肯定，院校持續(xù)關注和支持由百度公司和希畢迪教育共同參與的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐活動，使學生能夠更深入、更切實地于在校期間接觸和了解商業(yè)項目、商業(yè)社會，也是職業(yè)院校辦學的理念和宗旨。武院長對“百度實驗室”和“創(chuàng)客空間”的下一階段工作指出了方向。大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐要緊密與行業(yè)對接、與產業(yè)結合，充分發(fā)揮北信的專業(yè)優(yōu)勢，在運營過程中做到經濟效益和社會效益雙豐收，為區(qū)域人才培養(yǎng)和經濟發(fā)展，提供更大的支持。

隨后在實訓基地的產業(yè)展示廳舉行了“百度實驗室”和“創(chuàng)客空間”的揭牌儀式。最后武馬群院長和院系領導實地視察實訓基地和創(chuàng)客空間建設運營情況。

從3W咖啡到校園“創(chuàng)客空間”，北京信息職業(yè)技術學院軟件工程系“百度實驗室”和“創(chuàng)客空間”的成立，標志著北信院系和希畢迪公司聯(lián)合運營的創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)教育平臺的全面啟動，更意味著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育跨入了合作、創(chuàng)新和跨越的發(fā)展新階段。北京信息職業(yè)技術學院也將繼續(xù)以促進首都社會發(fā)展和學生全面成長為己任，不斷提供高質量的職業(yè)教育與培訓服務。

第三篇：從通用技術教室到校園創(chuàng)客空間

從通用技術教室到校園創(chuàng)客空間轉型

長春市實踐教育學校 何宸宇

摘要：自2015年創(chuàng)客教育大熱收到關注，創(chuàng)客教育提供了新的創(chuàng)新文化，以工業(yè)4.0為代表的新工業(yè)革命的到來為創(chuàng)客教育提供了人才需求。隨之進入教育視角還有校園創(chuàng)客空間，作為一種特殊的創(chuàng)客空間，校園創(chuàng)客空間是近年來才發(fā)展起來的新事物，在國內，大部分的校園創(chuàng)客空間都是由科技社團、機器人社團等轉型成創(chuàng)客空間的。除此之外，各高中學校都已經配備可通用技術專用教室，在新的教育形式下，校園創(chuàng)客空間是通用技術教室的2.0版。

關鍵詞：通用技術 創(chuàng)客空間

一、通用技術教室的建設

我校通用技術教室是以教育部《普通高中技術課程標準（實驗）》為依據(jù)，教育部《普通高中通用技術實踐室教學儀器配備標準》為指導，緊扣通用技術教材，服務通用技術課程，滿足通用技術課程開展過程中師生技術學習與實踐對教學環(huán)境、工具、設備、儀器、材料的需求。在通用技術教室使用期間，實現(xiàn)了與學生生活緊密聯(lián)系的基礎知識和基本操作技能的學習，充分了發(fā)揮學生技術思想和方法的領悟與運用，能夠充分完成學生技術學習中的探究、制作、試驗與創(chuàng)造等綜合實踐活動；促進學生對技術人文因素的理解與感悟。

二、校園創(chuàng)客空間建設

創(chuàng)客空間是一個具有加工車間、工作室功能的開放的實驗室，創(chuàng)客們可以在創(chuàng)客空間里共享資源和知識，來實現(xiàn)他們的想法。社會上的創(chuàng)客空間大量涌現(xiàn)，是創(chuàng)客運動發(fā)展的重要標志，對于創(chuàng)客教育來說，校園創(chuàng)客空間同樣非常重要，是學生開展各類創(chuàng)客學習的主要場所。在不久的將來，校園創(chuàng)客空間將與學校的圖書館和實驗室同樣成為學校的基礎學習環(huán)境一個組成部分。

三、從通用技術教室向校園創(chuàng)客空間轉型

目前，社會上、大學里、還有中小學校園創(chuàng)立了很多的創(chuàng)客空間，對于現(xiàn)狀而言，校園創(chuàng)客空間的發(fā)展還處于初級階段。據(jù)清華大學最新研究表明，學校是創(chuàng)客教育的最佳場所。學校是一個類似于社會的實踐空間。如果在學校里開辟專門的空間，進行青少年中小學生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，必將對中國創(chuàng)客的未來產生積極的影響。

在教育理念方面：通用技術和創(chuàng)客教育都是立足于實踐，倡導“做中學”，創(chuàng)客教育定義中提到的以項目學習的方式，培養(yǎng)跨學科解決問題能力、團結協(xié)作能力和創(chuàng)造能力等重要特征，在通用技術課程標準中早已經涉及，二者在教育理念方面是基本一致的，都具有改變傳統(tǒng)教與學的潛力。

在課程建設方面：通用技術的課程體系包括必修模塊和選修模塊，必修模塊包括《技術與設計一》和《技術與設計二》，選修模塊包括：《簡易機器人》、《電子控制技術》、《建筑及其設計》、《服裝及其設計》、《現(xiàn)代農業(yè)技術》、《家政與生活技術》、《汽車駕駛與保養(yǎng)》。而創(chuàng)客教育大部分是以數(shù)字化的編程通識教學，到作品的設計制作。無論在項目的選擇范圍和設計制作上都有很大的融合度。

在教學場地融合方面：課程體系為教師的專業(yè)成長提供了方向，教學場地的環(huán)境和設備設施建設為課程體系提供了基礎保障。在理念基本一致、課程體系融合度高的情況下，通用技術教室與校園創(chuàng)客空間的整合建設是水到渠成的事情。在通用技術教室的基礎上還是需要做以下幾個方面的調整：第一，對通用技術教室進行設備設施的數(shù)字化機械化升級。在保留傳統(tǒng)手工制作工具的同時，增加現(xiàn)代化的設備設施，如3D打印機、激光雕刻機、各種迷你機床等；第二，加強學生對信息技術的理解與使用。我校把手機和筆記本電腦納入日常教學的新媒介，學校實現(xiàn)全網絡覆蓋，方便學生進行網絡學習和搜集材料，利用sratch軟件和ardublock等軟件進行編程設計，利用草圖大師繪制設計圖紙等等；第三，通過教室的整合實現(xiàn)選修模塊的常規(guī)教學。我校將機器人教室、電子控制教室和建筑設計教室與必修教室進行整合，這樣即實現(xiàn)了機器人、電子技術和建筑的常規(guī)化教學與創(chuàng)客教育的對接，即降低了以往必修教學的難度，又提高了學生的學習興趣。第四，增加創(chuàng)客教育項目。我校在重視信息技術理解與應用的同時，也將廚藝、農藝、工藝作為創(chuàng)客教育項目，形成創(chuàng)客活動的多層次、多元化、全方位。第四，加強通用技術教室的環(huán)境設計。作為學校開放的創(chuàng)客空間，是學生平時參觀實踐最多的場所，創(chuàng)客空間從天花板到地面每個角落的設計都散發(fā)著創(chuàng)意的新鮮感和神秘感。吸引更多的學生在校園創(chuàng)客空間駐足、參觀、設計、制作。第五，保證創(chuàng)客空間的資金的持續(xù)投入。創(chuàng)客空間的建設目前處在初級階段，并非一次性大手筆的投入就可以建設成完美的創(chuàng)客空間。除去日常教學耗材的開銷，還有新設備的采購、設備的保養(yǎng)與維護都需要持續(xù)的資金投入，只有這樣才能有條不紊的開展好創(chuàng)客教育和通用技術的教育教學活動。

四、創(chuàng)客導師的培訓

正所謂“千學不如一看，千看不如一練”。在呼吁學生拿起工具進行“造物”的同時，我校的創(chuàng)客導師也是通過實踐的方式進行培訓，這樣化解了教師對新事物的抵觸，也讓教師知道了用scratch編程是多么簡單而有趣，拿arduino制作一個智能機器人是多么方便而炫酷，畫個3D模型再打印出來更不是什么高科技。你會開始喜歡動手，教師如此學生亦如此。不講大道理，實實在在，就進行實戰(zhàn)新技術培訓，這是創(chuàng)客導師需要的技術培訓。

第四篇：嵊州從塊狀到集群關于我市產業(yè)轉型升級的調研和思考

“科學發(fā)展、尋策問計”調研報告

嵊州：從塊狀到集群

——關于我市產業(yè)轉型升級的調研和思考

2009年10月16日15:39來源：人民網

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產業(yè)集群戰(zhàn)略是經過無數(shù)實踐證明了的重要的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略之一，也是我市揚長避短、推進經濟轉型升級的必然選擇。與一般的經濟形態(tài)比較而言，產業(yè)集群具有大量同類企業(yè)集聚形成的規(guī)模優(yōu)勢、專業(yè)化分工協(xié)作形成的成本優(yōu)勢、創(chuàng)新信息非正式交流形成的創(chuàng)新優(yōu)勢和區(qū)域社會中“信任和承諾”形成的社會網絡優(yōu)勢。發(fā)展產業(yè)集群，我市有經驗、有基礎、有優(yōu)勢。如何深入實施產業(yè)集群戰(zhàn)略，加快我市傳統(tǒng)塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群提升發(fā)展的步伐，是需要我們重點研究的一個課題。經過一段時間的調研，形成如下調研報告：

一、我市產業(yè)經濟發(fā)展度的總體定位

我市產業(yè)發(fā)展基礎良好，改革開放30多年來，形成了領帶、針織、電機、廚具、服裝、電子電聲、機械、生物醫(yī)藥、造紙、汽摩配等特色鮮明的塊狀產業(yè)，先后被命名為“二十一世紀國際性領帶都市”、“中國廚具之都”、“中國電聲零件之都”、“中國絲針織服裝生產基地”、“中國小功率電機生產基地”。

雖然我市的塊狀產業(yè)都具有一定的規(guī)模，有的在全國乃至全世界都具有一定的影響力，但我市的產業(yè)大多只能說是塊狀產業(yè)，而不能說是產業(yè)集群。從傳統(tǒng)塊狀產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)集群提升發(fā)展，我們還要下很大的功夫。

產業(yè)集群與塊狀經濟既有聯(lián)系又有區(qū)別。聯(lián)系在于：兩者都是屬于同一或相近產業(yè)領域中的企業(yè)集聚現(xiàn)象，而且大多產業(yè)集群都是從塊狀經濟發(fā)展而來。區(qū)別在于：產業(yè)集群是塊狀經濟發(fā)展的高級階段，塊狀經濟是一般意義上的同類企業(yè)的“扎堆”，而產業(yè)集群還要求企業(yè)之間具有充分的社會化分工協(xié)作，上下游產業(yè)鏈配套完善，形成完整的產業(yè)系統(tǒng)。

從領帶產業(yè)看：領帶是我市的一張“金名片”，年產領帶3億條，實現(xiàn)工業(yè)總產值100億元，市場份額達到了全國的80%，世界的40%，是全球最大的領帶制造基地，2007和2008年連續(xù)兩年被評為“中國百佳產業(yè)集群”。但有些專家指出嵊州的領帶產業(yè)還不是標準的產業(yè)集群，最多只能說是“準產業(yè)集群”，這也是不無道理的。按照郎咸平教授“6+1”的理論，我們現(xiàn)在只抓住了“1”，即制造業(yè)環(huán)節(jié)，而在其他的“6”上，包括產品設計、訂單處理、原料采購、物流運輸、批發(fā)經營和終端銷售等產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，我們的發(fā)展還很不充分。從繅絲開始，到打線、印染、織造、縫制、后整理、包裝等一系列制造環(huán)節(jié)，領帶產業(yè)已形成了相對完整的產業(yè)鏈配套，但這只是“小配套”，離“大配套”——“6+1”的產業(yè)系統(tǒng)還有很大的距離。因此，我市領帶產業(yè)在上下游都缺乏主動權，雖然在制造業(yè)環(huán)節(jié)上具有很強的競爭力，但是只能賺取一點微薄的加工利潤。

從我市其它的塊狀產業(yè)看：我市其它塊狀產業(yè)發(fā)展度不一，但與領帶產業(yè)相比，都還有很大的距離。不用說“6+1”的“大配套”，就是在制造業(yè)環(huán)節(jié)上的“小配套”也很不充分。

企業(yè)大多處于類同的產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，中間品配套也大多在區(qū)外完成。其中雖也有部分區(qū)內配套，但主要是兩種情況：一種是在訂單加工業(yè)務過多時，外包于其它同類企業(yè)加工；另一種是利用農村的廉價勞動力代為中間品加工。這兩種方式還不是專業(yè)化的產業(yè)鏈分工。如電機產業(yè)，包括鑄件、沖片、漆包線等很多中間產品，我市只有沖片環(huán)節(jié)有幾家專業(yè)廠家，其它環(huán)節(jié)還沒有本地化的專業(yè)配套。這種狀態(tài)只能說是企業(yè)的“扎堆”，雖具有一定的群體規(guī)模優(yōu)勢，但離產業(yè)集群的要求還有很大的距離。

從2008年初開始，我市對現(xiàn)有塊狀產業(yè)實施整合，提出重點培育提升領帶服裝、機械電機、電器廚具三大產業(yè)，形成三大產業(yè)集群，“三足鼎立”支撐起嵊州經濟發(fā)展的大局。經過這一輪整合，我市的產業(yè)群體規(guī)模有了顯著改觀，產業(yè)發(fā)展的區(qū)間也得到很大拓展。

三大產業(yè)的整合樹立了一種導向，加快了產業(yè)融合的步伐。如越來越多的領帶企業(yè)開始兼營服裝和家紡，巴貝的男裝、鑫利達的內衣、雅士林的襯衣等在市場上的知名度不斷提高。電機企業(yè)與本地機械、電器配套的情況也日漸增多。人們發(fā)現(xiàn)，在本地實現(xiàn)專業(yè)化配套，不僅節(jié)約了聯(lián)系和運輸成本，而且便于技術創(chuàng)新的溝通交流。但是三大產業(yè)整合畢竟時間尚短，還不足以形成真正意義上的產業(yè)融合。新的產業(yè)系統(tǒng)的建立，新的產業(yè)氛圍的形成，絕非一朝一夕、一蹴而就的事。

二、從塊狀經濟向產業(yè)集群提升發(fā)展的對策思考

如上所述，從傳統(tǒng)塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群提升發(fā)展，是我市實施產業(yè)集群戰(zhàn)略，推進產業(yè)轉型升級的必由之路。受國際金融危機的影響，當前我市經濟正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。隨著一系列強有力的“救市”措施的實施，可以預見，經過一段時間的調整，宏觀經濟必定會回穩(wěn)趨暖，而且中國必定會率先回暖。但是我們要認識到，外部環(huán)境的改善并不能掩蓋經濟發(fā)展中的內在問題，宏觀經濟的回暖也并不代表著我們嵊州就具有了發(fā)展的優(yōu)勢。所以我們不僅要在眼前“保穩(wěn)”上下功夫，還要思考長遠如何推進“轉型”的問題。只有從傳統(tǒng)塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群提升發(fā)展，才能真正解決內在的結構性、素質性問題，才能實現(xiàn)“鳳凰涅槃”，在科學發(fā)展的賽場上贏得先機。

1.加快產業(yè)整合是培育發(fā)展產業(yè)集群的必然要求。從傳統(tǒng)塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群的提升發(fā)展，首先要從根本上解決產業(yè)的組織結構問題。

一是產業(yè)之間的整合。三大主導產業(yè)目前還只是概念上的或是初步的整合，要真正在產業(yè)組織上達到融合的狀態(tài)，還有大量的工作要做。首先是產業(yè)網絡的配套協(xié)作，在產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)包括市場、技術、設備等方面實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，這是產業(yè)融合的基本要求。其次是在社會網絡上的融合，加強企業(yè)家之間、企業(yè)管理人員之間、員工之間的交流協(xié)作。目前企業(yè)家之間的交流有所增加，但大多還局限于原來的行業(yè)內部。對此，我們要通過輿論引導、政策促動、協(xié)會整合等方法逐步加以推進。

二是企業(yè)之間的整合。這是產業(yè)內部的組織結構問題。一般來說，產業(yè)集群的內部結構有兩種形式：一種是市場型產業(yè)集群，大家都是中小企業(yè)，相互之間是平等的市場競爭關系；一種是輪軸型產業(yè)集群，有一家或幾家龍頭企業(yè)、大型企業(yè)作為軸心，帶動其他中小企業(yè)共同發(fā)展。從經濟學角度以及發(fā)達國家的經驗看，一個行業(yè)達到3-5家企業(yè)控制大部分需求的狀態(tài)是最有效率的，也是集群產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在經濟繁榮時期，所有企業(yè)都在蓬勃發(fā)

展，資產價格較高，企業(yè)之間的整合較為困難。而在當前經濟低迷時期，有實力、有規(guī)模、有眼光的企業(yè)就可以抓住時機，實行購并重組，以迅速提高自身的規(guī)模和市場占有率。對此，我們要因勢利導，積極探索“退劣進優(yōu)”的機制，推動集群生產要素向龍頭企業(yè)集中。

2.拓展延伸產業(yè)鏈是培育發(fā)展產業(yè)集群的關鍵環(huán)節(jié)。產業(yè)鏈是一個增值鏈，每一個環(huán)節(jié)都產生新的利潤、新的GDP；產業(yè)鏈又是一個成本鏈，每一個環(huán)節(jié)的專業(yè)化運行，使效率更高、成本更低。產業(yè)鏈發(fā)育不完整是影響我市產業(yè)發(fā)展層次的一個重要因素。我們抓產業(yè)集群，重點要抓好產業(yè)鏈這個關鍵環(huán)節(jié)。

一是縱向的延伸。就是要按照產業(yè)鏈分工縱向成鏈的發(fā)展需要，缺什么補什么。首先是在制造業(yè)內部進行鏈條補缺。有些環(huán)節(jié)在一個企業(yè)里“小而全”的生產，還不如實行“垂直分離”，讓其它專業(yè)化企業(yè)加工，成本更低，效率更高。如領帶企業(yè)原先也是以“垂直一體化”生產為主，漸漸地多個環(huán)節(jié)分離出許多專業(yè)化的企業(yè)，這反映出集群發(fā)展的規(guī)律。有些環(huán)節(jié)是我們原先沒有的，要發(fā)展起來。嵊州有許多電機企業(yè)，但要生產象雙鳥機械廠電動葫蘆中的電機的廠家卻一個都沒有。通過技術攻關，我們也有可能實現(xiàn)本地配套。其次是向制造業(yè)上下游延伸。無論是“6+1”也好，還是“微笑曲線”理論也好，說的是同樣一個道理。目前，領帶行業(yè)已成立了兩家物流公司，就是要向上游原材料環(huán)節(jié)延伸，從基地建設、真絲采購到物流配送，實行一條龍配套、一體化運作。這樣既可以節(jié)約運營成本，還可以提高原材料市場的話語權。在下游營銷環(huán)節(jié)，我們也可以專業(yè)化運作，通過整合現(xiàn)有廠家的營銷渠道，購并國內外的營銷公司，就有可能掌握終端市場的主動權。

二是橫向的拓展。就是要依托現(xiàn)有的產業(yè)優(yōu)勢，橫向拓展相關的產品區(qū)間，拓寬我們的產業(yè)領域。如領帶行業(yè)要向服裝、家紡等產品拓展，這些產品在市場、技術、設備等方面與領帶都有相通的地方，但市場總量比領帶大出不知多少倍。所以我們在積極探索打造一個真絲產品制造基地，以真絲為特色，形成一個區(qū)域性產業(yè)集群。又如電聲產品，我市原先一直以揚聲器零配件為主，天樂集團成功開發(fā)液晶電視，僅此一項全年銷售收入就達20億元，打破了我市電聲產品單

一、技術含量不高的傳統(tǒng)格局。目前天樂集團又開始制造筆記本電腦，努力形成一個系列的電子產品生產。今后隨著協(xié)作配套廠家的增多，完全有可能產生一個新的企業(yè)群體。

3.推進自主創(chuàng)新是培育發(fā)展產業(yè)集群的必然要求。創(chuàng)新是產業(yè)集群的本質特征。我們要充分利用集群推動創(chuàng)新的特征，加快產業(yè)轉型升級步伐，保持產業(yè)生生不息的活力。

一是要發(fā)揮政府的創(chuàng)新主導作用。主要在出臺鼓勵創(chuàng)新政策、溝通產學研合作、搭建科技服務平臺、組織攻關產業(yè)共性平臺建設上下功夫。目前我市的科創(chuàng)中心已創(chuàng)建成為省級科創(chuàng)中心，三大產業(yè)都有了一個科技服務中心。我們已與中國電子科技集團21所正式簽約，在我市設立一個分所，把我市作為21所科技成果產業(yè)化基地，要抓緊促成投建，推動我市的電機行業(yè)科技創(chuàng)新邁上一個新臺階。在產業(yè)關鍵共性技術攻關上，我們將建立起一個政企聯(lián)動、產學研聯(lián)合的技術攻關機制，分階段、有重點地組織攻關。如我市領帶制造技術與意大利的主要差距就在于真絲染色和后整理上，目前我們已經與香港理工大學達成合作意向，委托他們攻關這兩項技術。如果能夠成功，將對我市領帶制造工藝沖刺世界頂級水平具有重大意義。

二是要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。只有掌握技術的制高點，才能在千變萬化的市場中始

終立于不敗之地。經過金融危機的沖擊，企業(yè)的創(chuàng)新意識普遍增強，加大了科技研發(fā)和新產品開發(fā)力度。對此，我們要因勢利導，加大扶持力度。如領帶花型設計，是引導市場消費潮流的關鍵因素，巴貝公司正在籌建全球花型資料庫，麥地郎公司正在正在籌建世界一流的領帶設計研發(fā)中心。通過這些龍頭企業(yè)的帶動，我們有望在花型設計這個關鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)重大突破。除技術創(chuàng)新之外，品牌創(chuàng)新和標準制定工作也需高度重視。俗話說，“三流的企業(yè)做產品，二流的企業(yè)做品牌，一流的企業(yè)定標準”。尤其是目前國際市場不景氣，許多企業(yè)抓住國家擴大內需的機遇，加大內銷力度，擴大市場份額，更要重視品牌建設和標準制定。如果我們擁有了一批在消費者心目中根深蒂固的著名品牌，擁有了一批在行業(yè)中具有標準制定權的企業(yè)，那么我們的產業(yè)集群也就有了更加穩(wěn)固的地位。

4.產業(yè)招商是培育發(fā)展產業(yè)集群的重要動力。從區(qū)域經濟的角度，僅靠內源性積累發(fā)展是不夠的，必須內外兩條腿走路，才能更快更好。我市70%的經濟總量來自于內源經濟，目前本地企業(yè)的投資潛力已挖掘得較為充分，為此必須借助外部力量注入發(fā)展動力。從產業(yè)集群的角度，通過產業(yè)招商，一是可以迅速擴大產業(yè)的規(guī)模；二是引進外來競爭者，可以增強活力；三是為產業(yè)鏈配套補缺。目前各地都在充分利用國家拉動投資、擴大內需的機遇，抓緊招商引資。當前各地的招商政策大致趨同，我市的區(qū)位優(yōu)勢也并不十分明顯，為此，更要突出我們的產業(yè)優(yōu)勢，依托我市的產業(yè)配套基礎來吸引外來投資。下一步我們要開展一系列的產業(yè)招商活動，切實提高招商的針對性和有效性。如領帶服裝產業(yè)與寧波、上海對接，機械電機產業(yè)與金華（義烏、永康）、溫州對接，電器廚具產業(yè)與廣東（東莞）和慈溪對接。通過這一系列活動，把我們的主導產業(yè)推出去，把產業(yè)項目招進來，努力形成大項目帶動、配套企業(yè)跟進、產業(yè)集群發(fā)展的良性循環(huán)。5.打造集群品牌是培育發(fā)展產業(yè)集群的必由之路。企業(yè)有自己的個性化品牌，集群也有自己的品牌。集群品牌是一個產業(yè)群體的標志，也是一個區(qū)域的招牌。集群品牌對集群企業(yè)來說是一個公共的資源，每一家企業(yè)，大到骨干龍頭企業(yè)，小到街頭巷尾的家庭作坊都可以從中受惠。打造集群品牌，首先要有良好的產業(yè)基礎，要有拿得出手的產業(yè)優(yōu)勢；其次要編制出臺區(qū)域產業(yè)集群品牌指導目錄，著力建設一批品牌產品、品牌企業(yè)和品牌產業(yè)；第三要有集群品牌營銷的策略，政府、企業(yè)、協(xié)會聯(lián)手，充分利用各種新聞、網絡和展銷節(jié)會活動推介我們的集群概念，進一步提高我市優(yōu)勢產業(yè)的市場知名度和占有率。

三、充分發(fā)揮集群經濟發(fā)展中的政府作用

在產業(yè)集群的培育過程中，政府發(fā)揮著規(guī)劃引導、政策支持、創(chuàng)造環(huán)境、提供服務等作用。我們既要尊重“市場”這只無形的手，又要注重發(fā)揮“政府”這只有形的手，走出一條符合嵊州實際的產業(yè)集群發(fā)展的路子。

1．加大扶持力度，推動集群加快發(fā)展。對三大主導產業(yè)，我們實行“五個一”加以推進，即：一個聯(lián)系領導、一副專業(yè)班子、一個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一套產業(yè)扶持政策、一個共性技術研發(fā)平臺。目前領帶產業(yè)轉型升級實施方案已出臺，受到了省發(fā)改委的充分肯定，并確定為浙江省塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級示范區(qū)（試點）之一。機械電機、電器廚具產業(yè)扶持政策也要抓緊制訂，爭取在5月份前出臺，通過“一產業(yè)一策”，為產業(yè)集群的發(fā)展注入強勁動力。

2．投建基礎設施，構筑產業(yè)發(fā)展平臺。集聚公共資源，共享產業(yè)公共基礎設施，這也是產業(yè)集群的優(yōu)勢。一方面，我們要建設好經濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)等發(fā)展平臺，為產業(yè)集

聚創(chuàng)造良好的平臺條件；另一方面，我們要針對產業(yè)集群發(fā)展的個性化需要，投建基礎設施。如領帶工業(yè)園區(qū)、產業(yè)技術轉移中心等都是屬于此類。中國領帶城物流中心已列入省重點項目，要采取市場化的方式進行運作，力爭建成集交易、倉儲、展示、科研、信息發(fā)布、物流配送等為一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場群。

3．加強管理規(guī)范，引導產業(yè)有序競爭。產業(yè)集群要保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢，必須鼓勵引導內部的有序競爭，防止內部相互殘殺的無序競爭。一方面，我們要充分發(fā)揮政府的管理職能，維護市場競爭秩序，維護公平正義。另一方面，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，凝聚企業(yè)的團隊精神，維護集群的利益。如去年我市由領帶協(xié)會牽頭，領帶集體提價0.1美元，就是成功一例。我們要舉一反三，在其他產業(yè)中推廣這一經驗。

4．優(yōu)化服務效能，營造良好發(fā)展環(huán)境。政府服務的效能直接關系到區(qū)域經濟和產業(yè)集群的發(fā)展。要深化作風建設，提高服務企業(yè)的主動性，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。深入推進行政審批制度改革，簡化辦事流程，努力減少企業(yè)的商務成本。深化服務經濟發(fā)展軟環(huán)境指數(shù)管理辦法，讓企業(yè)和社會各界共同監(jiān)督機關效能，推動服務環(huán)境的進一步好轉。與此同時，還要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶和行業(yè)自律功能，使之有實體、有權威、有引力，真正成為行業(yè)之家、企業(yè)之家。

5．塑造集群文化，提升產業(yè)軟實力。集群文化是集群企業(yè)價值取向和心理行為特征的群體反映，每一個集群都有其獨特的文化個性。集群文化滲透在產業(yè)集群的方方面面，塑造集群文化是一個長期的潛移默化的過程。黨委政府要加強與企業(yè)之間的溝通和交流，運用政府的權力影響和非權力影響引導和修正企業(yè)的理念和文化。要加強企業(yè)家和員工的培訓，著力提升集群每一個細胞的素質。要充分利用新聞、網絡等各種媒體，加強輿論宣傳，推動集群文化的形成和發(fā)展。

課題主持人：郭 敏課題協(xié)調人：孫海榮責任單位： 市委辦 政研室 發(fā)改局 經貿局科技局 財政局 國土局 外經貿局開發(fā)委