第一篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于海南西環(huán)鐵路提速改造工程“三電”遷改

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦函〔2006〕60號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-19 【生效日期】2006-04-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省人民政府辦公廳關(guān)于海南西環(huán)鐵路提速改造工程“三電”遷改費(fèi)用問題的復(fù)函

(瓊府辦函〔2006〕60號(hào))

粵海城際鐵路建設(shè)指揮部：?

你部《關(guān)于進(jìn)一步明確投資主體的緊急報(bào)告》（粵海城際〔2006〕37號(hào)）已收悉。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)函復(fù)如下：?

根據(jù)鐵道部《關(guān)于海南鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)談紀(jì)要》（鐵計(jì)函〔2006〕249號(hào)）精神，我省負(fù)責(zé)海南西環(huán)鐵路提速改造工程“三電”（電力線路、電信線路、有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸線路）遷改費(fèi)用。其中，在三亞市范圍內(nèi)發(fā)生的“三電”遷改費(fèi)用，由三亞市政府負(fù)責(zé)落實(shí)；其他市、縣范圍內(nèi)發(fā)生的“三電”遷改費(fèi)用，由省發(fā)展控股有限公司支付。

二○○六年四月十九日

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第二篇：海南省人民政府關(guān)于表彰海南西環(huán)鐵路提速改造工程建設(shè)先進(jìn)單位和

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號(hào)】瓊府〔2007〕27號(hào) 【發(fā)布日期】2007-04-15 【生效日期】2007-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省人民政府關(guān)于表彰海南西環(huán)鐵路提速改造工程建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)

(瓊府〔2007〕27號(hào))

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位，海南西環(huán)鐵路提速改造工程各參建單位：

海南西環(huán)鐵路提速改造工程是我省近年來最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。該工程的建成對(duì)完善我省綜合交通運(yùn)輸體系，改善我省與國(guó)內(nèi)各大城市的交通聯(lián)接，促進(jìn)我省新型工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，具有十分重大的意義。雖然該工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、工程量大、涉及市縣多、征地拆遷工作量大、工期緊，但從2005年6月啟動(dòng)以來，在鐵道部和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣州鐵路（集團(tuán)）公司的精心組織和社會(huì)各界的鼎力支持下，經(jīng)過各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，以及鐵路沿線各級(jí)黨委、政府的共同努力，海南西環(huán)鐵路提速改造工程已順利完工。

為了鼓勵(lì)先進(jìn)、樹立榜樣、促進(jìn)工作、推動(dòng)海南鐵路建設(shè)，省政府決定對(duì)在海南西環(huán)鐵路提速改造工程建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)表彰：

一、先進(jìn)單位（11個(gè)）

廣州鐵路（集團(tuán)）公司粵海城際鐵路建設(shè)指揮部

中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司

中鐵二十五局集團(tuán)有限公司

中鐵四局集團(tuán)有限公司

中鐵三局集團(tuán)有限公司

華南鐵路建設(shè)工程監(jiān)理公司

三亞市人民政府

東方市人民政府

海南省發(fā)展與改革廳

海南省國(guó)土環(huán)境資源廳

海南省發(fā)展控股有限公司

二、先進(jìn)個(gè)人（53人）

趙壯杰（粵海城際鐵路建設(shè)指揮部）

林鎮(zhèn)洪（粵海城際鐵路建設(shè)指揮部）

孟衛(wèi)華（粵海城際鐵路建設(shè)指揮部）

張連江（粵海城際鐵路建設(shè)指揮部）

謝穎斌（粵海城際鐵路建設(shè)指揮部）

侯凌鵬（粵海城際鐵路建設(shè)指揮部）

羅志權(quán)（粵海城際鐵路建設(shè)指揮部）

李亞平（粵海城際鐵路建設(shè)指揮部）

盧向勇（粵海城際鐵路建設(shè)指揮部）

林道榮（粵海城際鐵路建設(shè)指揮部）

要旭（中鐵三局集團(tuán)有限公司）

張留生（中鐵三局集團(tuán)有限公司）

王根喜（中鐵三局集團(tuán)有限公司）

李躍忠（中鐵三局集團(tuán)有限公司）

吳阿勤（中鐵四局集團(tuán)有限公司）

鄒貴宏（中鐵四局集團(tuán)有限公司）

陳先念（中鐵七局集團(tuán)有限公司）

劉克升（中鐵七局集團(tuán)有限公司）

周活球（中鐵九局集團(tuán)有限公司）

吳志林（中鐵九局集團(tuán)有限公司）

黃敏（中鐵二十五局集團(tuán)有限公司）

姚立楠（中鐵二十五局集團(tuán)有限公司）

蔡正國(guó)（中鐵二十五局集團(tuán)有限公司）

顏建科（中鐵二十五局集團(tuán)有限公司）

李金靜（廣州鐵路（集團(tuán)）公司廣州工務(wù)機(jī)械段）

張家發(fā)（中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司）

姚飛（中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司）

丁喬權(quán)（長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院建設(shè)工程監(jiān)理公司）

湯世良（華南鐵路建設(shè)工程監(jiān)理公司）

謝慶周（粵海鐵路有限責(zé)任公司）

關(guān)寧（粵海鐵路有限責(zé)任公司）

李明德（三亞市交通局）

石奇達(dá)（三亞市國(guó)土環(huán)境資源局）

吳天直（三亞市鳳凰鎮(zhèn)）

楊天梁（東方市人民政府）

曾玉雄（東方市人民政府）

許承仕（東方市國(guó)土環(huán)境資源局）

張紹偉（樂東縣利國(guó)鎮(zhèn)）

林鮮（樂東縣國(guó)土環(huán)境資源局）

王業(yè)政（儋州市國(guó)土環(huán)境資源局）

王天經(jīng)（澄邁縣老城鎮(zhèn)）

王造新（臨高縣交通局）

王文（白沙縣國(guó)土環(huán)境資源局）

鐘昌美（昌江縣人大常委會(huì)）

江南萱（省政府辦公廳）

馮鳴（省發(fā)展與改革廳）

李立峰（省發(fā)展與改革廳）

吳金臨（省國(guó)土環(huán)境資源廳）

顏?zhàn)由剑ㄊ?guó)土環(huán)境資源廳）

林發(fā)愿（省公路管理局）

徐登云（省公路勘察設(shè)計(jì)院）

段林（省發(fā)展控股有限公司）

曹高峰（省發(fā)展控股有限公司）

希望受表彰的單位和個(gè)人珍惜榮譽(yù)，再接再厲，繼續(xù)弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，力爭(zhēng)在今后的工作中取得更大的成績(jī)，為海南經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。省政府號(hào)召全省廣大干部群眾，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧海南，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。

二○○七年四月十五日

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第三篇：三電遷改工程流程

電力遷改工程流程

一、現(xiàn)場(chǎng)工程量調(diào)查、交叉角度、交叉里程點(diǎn)（是否同時(shí)跨越復(fù)線）、征地界寬、鐵路邊線與線路關(guān)系

3、兩側(cè)桿塔呼稱高、桿塔類型、基礎(chǔ)類型、及延伸線路桿塔情況，桿塔上是否有通訊設(shè)施（ADSS、OPGW）、桿塔檔距及距鐵路邊線距離。

4、地面附著物、農(nóng)作物、道路、電力通訊線路、樹木、房屋、河流及排水溝、水池（養(yǎng)殖水池）的情況

5、地點(diǎn)名稱、村屯鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上級(jí)管轄單位、、與鐵路土建單位技術(shù)交底、梁場(chǎng)里程點(diǎn)

二、與發(fā)包單位簽訂合同、工程數(shù)量、工作內(nèi)容、工程價(jià)款、工程地點(diǎn)、工程名稱

6、甲乙雙方單位全稱及稅號(hào)、開戶行、賬號(hào)、雙方責(zé)任、開竣時(shí)間、確定內(nèi)業(yè)資料版本

三、具體實(shí)施

具體實(shí)施時(shí)有兩種形式，如果由產(chǎn)權(quán)單位全程組織實(shí)施則與產(chǎn)權(quán)單位簽訂電力遷改委托合同，進(jìn)行下列流程的（一）、（三）、（六）、（七）項(xiàng)；如果由我方自行組織實(shí)施則由產(chǎn)權(quán)單位向設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位授權(quán)，按照

（一）至

（七）項(xiàng)逐項(xiàng)實(shí)施。

（一）向產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)

1、清單數(shù)量表(線路名稱、電壓等級(jí)、桿塔號(hào)、回路)

2、申請(qǐng)函（單位名頭、工程名稱）、產(chǎn)權(quán)單位接待部門（發(fā)展策劃部）、專項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人

5、同時(shí)開展調(diào)度部門停電計(jì)劃、線路實(shí)驗(yàn)費(fèi)用，生計(jì)部、輸電部設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）、向設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)（供電公司委托授權(quán)）

1、設(shè)計(jì)部門、產(chǎn)權(quán)單位、三電遷改部門聯(lián)合勘察現(xiàn)場(chǎng)、簽訂合同

工程數(shù)量

工作內(nèi)容(規(guī)劃文件→初設(shè)圖紙→施工圖紙→竣工圖紙，如有電子版)

工程價(jià)款（勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)）

工程名稱

雙方責(zé)任

雙方戶名、稅號(hào)、開戶行、賬號(hào)、與勘察人員做地勘及地表勘察情況

4、與主設(shè)確定設(shè)計(jì)方案（桿塔型號(hào)、基礎(chǔ)形式、導(dǎo)線形式、懸垂形式、避雷形式）

（三）、設(shè)計(jì)初步審查會(huì)

1、參加部門：設(shè)計(jì)部門（線路地下管線路徑圖、規(guī)劃文件、初審圖紙、初涉說明）

產(chǎn)權(quán)單位（發(fā)展策劃部、生產(chǎn)技術(shù)部、輸電部、調(diào)

度中心、客戶中心、基礎(chǔ)建設(shè)部、運(yùn)行部、工管部）

建設(shè)單位三電遷改部門、、會(huì)場(chǎng)地點(diǎn)、會(huì)場(chǎng)時(shí)間、會(huì)務(wù)用餐

5、會(huì)務(wù)招待用品（投影儀、電源插排）、會(huì)議準(zhǔn)備材料（如需）

7、建設(shè)單位如同意設(shè)計(jì)，出會(huì)議紀(jì)要，并由第三方審定概算金額（如遷改費(fèi)用為據(jù)實(shí)結(jié)算）

（四）、與施工單位簽訂協(xié)議（供電公司委托授權(quán)）、簽訂合同：人力運(yùn)輸

張力放線

跨越

外購(gòu)?fù)?/p>

征占地（如在合同內(nèi)）

其他費(fèi)用

2、材料采購(gòu)（由于電監(jiān)會(huì)出臺(tái)三不指定，材料、施工單位、生產(chǎn)廠家）、甲方是否參加材料采購(gòu)招投標(biāo)（簽訂材料及施工包死合同）

（五）、與監(jiān)理單位簽訂協(xié)議（供電公司委托授權(quán)）、簽訂合同：合同內(nèi)容

合同價(jià)款

施工地點(diǎn)

雙方責(zé)任

開竣工時(shí)間

工程名稱

雙方戶名、稅號(hào)、開戶行、賬號(hào)、內(nèi)業(yè)資料版本及交接方式

（六）、征地協(xié)調(diào)、國(guó)家發(fā)改委文件、中標(biāo)書、地級(jí)政府文件、當(dāng)?shù)卣髡嫉刭r補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物品種、農(nóng)作物畝產(chǎn)量、農(nóng)作物價(jià)格、2、與當(dāng)?shù)亍?guó)土局辦理用地手續(xù)、辦理公路跨越手續(xù) 4、辦理鐵路跨越手續(xù)、辦理河流跨越手續(xù)

6、與村鎮(zhèn)級(jí)主管人員確定征地面積（包括支重（鐵）辦現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)作物地表附著物清點(diǎn)）

7、即時(shí)與產(chǎn)權(quán)單位生計(jì)部調(diào)度中心掌握停電時(shí)間

（七）、與產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行驗(yàn)收交接、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、交接文件

四、報(bào)送三電整體施工竣工資料

五、根據(jù)施工進(jìn)度及簽訂合同條款支付工程款，即與發(fā)包單位（業(yè)主進(jìn)行月、季度驗(yàn)工 通信、管道遷改工程流程

一、現(xiàn)場(chǎng)工程量調(diào)查、交叉角度、交叉里程點(diǎn)（是否同時(shí)跨越復(fù)線）、征地界寬、鐵路邊線與線路關(guān)系、地點(diǎn)名稱、村屯鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上級(jí)管轄單位、、與鐵路土建單位技術(shù)交底

二、與發(fā)包單位簽訂合同、工程數(shù)量、工作內(nèi)容、工程價(jià)款、工程地點(diǎn)、工程名稱

6、甲乙雙方單位全稱及稅號(hào)、開戶行、賬號(hào)、雙方責(zé)任、開竣時(shí)間、確定內(nèi)業(yè)資料版本

三、具體實(shí)施

具體實(shí)施時(shí)有兩種形式，如果由產(chǎn)權(quán)單位全程組織實(shí)施則與產(chǎn)權(quán)單位簽訂相應(yīng)遷改委托合同，進(jìn)行下列流程的（一）、（五）、（六）項(xiàng)；如果由我方自行組織實(shí)施則由產(chǎn)權(quán)單位向設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位授權(quán)，按照

（一）至

（六）項(xiàng)逐項(xiàng)實(shí)施。

（一）向產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)

1、清單數(shù)量表

2、申請(qǐng)函（單位名頭、工程名稱）、產(chǎn)權(quán)單位接待部門、專項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人

（二）、向設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)（產(chǎn)權(quán)單位委托授權(quán)、按需）、設(shè)計(jì)部門、產(chǎn)權(quán)單位、三電遷改部門聯(lián)合勘察現(xiàn)場(chǎng)、簽訂合同

工程數(shù)量

工作內(nèi)容(初設(shè)圖紙→施工圖紙→竣工圖紙，如有電子版)

工程價(jià)款（勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)）

工程名稱

雙方責(zé)任

雙方戶名、稅號(hào)、開戶行、賬號(hào)、與主設(shè)確定設(shè)計(jì)方案、建設(shè)單位審查設(shè)計(jì)，如同意設(shè)計(jì)，出會(huì)議紀(jì)要，并由第三方審定概算金額（如遷改費(fèi)用為據(jù)實(shí)結(jié)算）

（三）、與施工單位簽訂協(xié)議（產(chǎn)權(quán)單位委托授權(quán)）1、簽訂合同：、材料采購(gòu)、甲方是否參加材料采購(gòu)招投標(biāo)（簽訂材料及施工包死合同）

（四）、與監(jiān)理單位簽訂協(xié)議（產(chǎn)權(quán)單位委托授權(quán)、按需）、簽訂合同：合同內(nèi)容

合同價(jià)款

施工地點(diǎn)

雙方責(zé)任

開竣工時(shí)間

工程名稱

雙方戶名、稅號(hào)、開戶行、賬號(hào)、內(nèi)業(yè)資料版本及交接方式

（五）、施工協(xié)調(diào)

施工前及施工過程中地方協(xié)調(diào)。

（六）、與產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行驗(yàn)收交接、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、交接文件

四、報(bào)送三電整體施工竣工資料

五、根據(jù)施工進(jìn)度及簽訂合同條款支付工程款，即與發(fā)包單位（業(yè)主進(jìn)行月、季度驗(yàn)工

第四篇：錦赤鐵路三電遷改匯報(bào)材料

新建錦赤鐵路QG-01標(biāo)

工程調(diào)度會(huì)議情況匯報(bào)

錦赤鐵路QG-01項(xiàng)目部

二〇一一年四月一日

2011工程調(diào)度會(huì)議情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！

錦赤鐵路三電拆改工程至開工以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，我們積極協(xié)調(diào)地方各級(jí)單位，全員參與，齊心協(xié)力、全心全意完成三電遷改工程，現(xiàn)就生產(chǎn)完成情況及2011施工計(jì)劃情況做如下匯報(bào)：

一、人員、設(shè)備情況

目前，項(xiàng)目部人數(shù)8人，其中項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)協(xié)調(diào)人員共計(jì)5人，交通運(yùn)輸車輛2臺(tái)。

二、開工情況

我標(biāo)段五十公里內(nèi)由于葫蘆島地區(qū)土地征集不下來，我遷改標(biāo)整個(gè)工作也就相應(yīng)的開展不起來，標(biāo)內(nèi)的所有電力線路及通信線路無法制定方案和完成遷改工作，但都與產(chǎn)權(quán)單位取得聯(lián)系并與其接觸，進(jìn)行了很好的溝通取得了相互的信任，也算是為以后的工作打下了一定的基礎(chǔ)。五十公里之外超高壓500kv部分與產(chǎn)權(quán)單位及設(shè)計(jì)單位一起把遷改方案制定完成并已經(jīng)簽完施工合同,停電計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。

三、下部計(jì)劃安排

我標(biāo)段五十公里內(nèi)的電力及通信線路根據(jù)目前情況只能隨著征地情況決定我們的進(jìn)度計(jì)劃，遷改方案及遷改工作待定。五

十公里外超高壓500kv部分計(jì)劃2011年4月7號(hào)到30號(hào)完成遷改9處，具體停電施工計(jì)劃見附表

四、安全管理情況

為健全500KV停電施工安全質(zhì)量管理工作，由我項(xiàng)目部、錦州超高壓局及施工單位專門組織召開了安全質(zhì)量會(huì)議，成立了安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組、安委會(huì)、安全質(zhì)量驗(yàn)收小組，把安全質(zhì)量工作層層分解、落實(shí)到責(zé)任人，確保了安全質(zhì)量工作有組織有計(jì)劃的進(jìn)行。

五、需建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決的問題

請(qǐng)建設(shè)單位與葫蘆島地區(qū)地方政府協(xié)調(diào)，希望能盡快的把葫蘆島地區(qū)的土地征集完成，為我標(biāo)段的三電遷改做下很好的鋪墊，謝謝！

第五篇：關(guān)于哈大鐵路客運(yùn)專線三電遷改工作的記錄和思考

關(guān)于哈大鐵路客運(yùn)專線三電遷改工作的記錄和思考

（萬貴云）

哈大鐵路客運(yùn)專線中鐵二局施工段的三電遷改工作從2007年的8月開始進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，由于施工段處于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的工業(yè)城市，鐵路穿越村莊、工廠、交通干線多，電力、通訊線路（包括軍隊(duì)的）縱橫交錯(cuò)，具有遷改數(shù)量大（電力10KV及一下計(jì)258處，66KV計(jì)29處，220KV計(jì)19處，500KV計(jì)3處，通訊223處）、線路等級(jí)高、影響重點(diǎn)施工段多、遷改難度大（干線、交叉跨越多）的特點(diǎn)。

以下是我對(duì)中鐵二局施工段三電遷改工作的記錄和思考。

一、遷改模式

鐵道部針對(duì)其他新線建設(shè)存在三電遷改困難的情況，鐵道部和工程建設(shè)所在各省簽署了省部協(xié)議，明確了由鐵道部出資（資金總額包干），建設(shè)工程所在各省負(fù)責(zé)三電遷改的方案，具體由各省發(fā)改委牽頭，設(shè)計(jì)院，三電的權(quán)屬單位負(fù)責(zé)實(shí)施，各施工單位負(fù)責(zé)遷改量的調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、計(jì)劃上報(bào)、配合實(shí)施。

從模式的制定上理解，由政府組織牽頭，應(yīng)該是解決三電遷改具有力度的模式。這是模式制定時(shí)的理想愿望。

從三電遷改所涉及的單位所處的地位上看，施工單位失去了對(duì)三電遷改的計(jì)劃、方案、實(shí)施、進(jìn)度等的掌控，不能主動(dòng)參與三電遷改問題的解決，內(nèi)急不能自解。

從2007年9月份到2008年的3月份，半年時(shí)間過去了，各施工單位配合設(shè)計(jì)院、產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行了多次遷改工程量的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，多次上報(bào)要求遷改的申請(qǐng)計(jì)劃。在2008年2月28日哈大客專有限公司的專題討論會(huì)議上，還在討論三電遷改需要的總控資金是多大？這個(gè)模式是否可行？計(jì)劃分幾批實(shí)施？等等?？墒牵|寧省發(fā)改委連具體負(fù)責(zé)的部門和人員都未確定。會(huì)議討論期間，中交的一個(gè)三電遷改負(fù)責(zé)人說：我們把幾處嚴(yán)重影響施工的電力線已經(jīng)和供電局簽訂了遷改協(xié)議，應(yīng)該向誰要遷改資金？上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人批評(píng)說：這不是你應(yīng)該干的事！又有誰能急別人的事呢？

可以看出上級(jí)主管部門也受到既定模式的束縛，沒有明確的思路。而且，還請(qǐng)三電遷改的權(quán)屬單位上報(bào)遷改方案和費(fèi)用，這造成遷改費(fèi)用成倍于原來的投資總額，增加了后期方案費(fèi)用談判的難度，摸底也不能這樣摸。

問題的實(shí)質(zhì)是：通過政府的行政手段去解決企業(yè)間、企業(yè)和個(gè)人間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是有局限的。到2008年3月，哈大客專有限公司向鐵道部報(bào)告，要求把三電遷改從地方政府拿回來，由政府發(fā)改委簽署委托協(xié)議，委托施工單位具體辦理，也不違背已經(jīng)簽署的省部協(xié)議，實(shí)質(zhì)上，原定的遷改模式流產(chǎn)。

二、遷改機(jī)制

2008年4月5日，三電遷改的委托協(xié)議簽署，遷改機(jī)制大大簡(jiǎn)化，遷改流程為：施工單位→委托遷改單位→三電權(quán)屬單位。委托遷改單位直接對(duì)三電權(quán)屬單位協(xié)商實(shí)施。施工單位向工總哈大指揮部上報(bào)遷改申請(qǐng)計(jì)劃。

我局施工段的三電遷改任務(wù)由我局電務(wù)公司和中鐵九局電務(wù)公司承擔(dān)。在四月初，項(xiàng)目部將前期統(tǒng)計(jì)核實(shí)的遷改數(shù)量和遷改要求，供電部門、電力設(shè)計(jì)院的資料移交給二局和九局三電遷改項(xiàng)目部，并配合權(quán)屬單位負(fù)責(zé)三電遷改的人員進(jìn)行工作銜接。

在三電遷改的實(shí)施過程中，施工單位需要提供工程的相關(guān)土建數(shù)據(jù)交權(quán)屬單位委托專業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行遷改設(shè)計(jì)，以滿足鐵路施工和運(yùn)營(yíng)的要求。從三電遷改的具體實(shí)施效果看，這個(gè)機(jī)制下的利益矛盾也是明顯存在。三電遷改項(xiàng)目單位的利益畢竟是獨(dú)立于土建工程之外的，資金的來源渠道是不一樣的，因此，也難免三電遷改項(xiàng)目在平衡自身利益和保證土建施工不受阻擾上有所側(cè)重。比如，九局就不滿意工總把遼陽(yáng)地界上屬于鞍山供電公司產(chǎn)權(quán)的66KV以上的輸電線路遷改分配給二局電務(wù)公司，二局電務(wù)公司對(duì)10KV以下的供電線路遷改進(jìn)度也受遷改費(fèi)用過高的制約，比如：四公司的跨千山西路的連續(xù)梁施工，橋墩位于非干線雙回路10KV線路，談判了近兩個(gè)月時(shí)間不能遷改，說不能落實(shí)停電時(shí)間實(shí)在是牽強(qiáng)，真正實(shí)施遷改的停電時(shí)間不會(huì)超過5小時(shí)（只對(duì)桿上電纜頭搭接），但兩個(gè)月對(duì)關(guān)鍵工程工期意味著什么？

我認(rèn)為，要加快三電遷改進(jìn)度和保證施工快速進(jìn)行，有三種渠道：

1、三電遷改獨(dú)立招標(biāo)，三電的權(quán)屬主管單位或者建設(shè)單位為投標(biāo)主體，減少中間環(huán)節(jié)更加節(jié)約投資，以中標(biāo)合同為保障，市政工程就是建設(shè)單位直接對(duì)水、電、氣、通訊等部門。

2、三電遷改費(fèi)用直接進(jìn)入土建招標(biāo)。施工單位可以自己權(quán)衡利弊，但是，費(fèi)用一旦包死，成本風(fēng)險(xiǎn)很大，畢竟和權(quán)屬單位的談判及方案確定才能決定費(fèi)用。

3、哈大委托模式，但一般電力線（10KV及一下）和通訊線由施工單位辦理遷改。有利于施工單位在考慮施工進(jìn)度和遷改費(fèi)用上進(jìn)行平衡，施工單位還需解決施工用電問題，一般和供電部門（10KV一下為專門的管理部門）建立良好的關(guān)系。哈大的三電遷改，10KV、380V、220V供電線路反而對(duì)施工的阻擾較大。

一個(gè)好的機(jī)制決定運(yùn)轉(zhuǎn)效率，管理層級(jí)復(fù)雜的機(jī)制效率低。

三、方案的制定

三電遷改的最初工程數(shù)量都是由工程勘測(cè)設(shè)計(jì)單位確定，這就注定和權(quán)屬單位最終的遷改方案有較大差距。如果工程勘測(cè)設(shè)計(jì)單位能在勘測(cè)設(shè)計(jì)階段充分考慮滿足施工和運(yùn)營(yíng)的前提下，同步與權(quán)屬單位確定好遷改方案并通過設(shè)計(jì)審批，得到合理的投資概算，有利于建設(shè)方對(duì)投資的控制和招標(biāo)。毫無疑問，這是最佳的方案制定模式。解決了后續(xù)的很多問題，也許會(huì)有費(fèi)用及方案的變動(dòng)，工程量的新增等。但是，對(duì)施工的阻擾將大大緩解。

在遷改方案的制定上，實(shí)施主體是權(quán)屬單位，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工，施工單位配合提供滿足施工和運(yùn)營(yíng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，三電遷改項(xiàng)目部是責(zé)任主體。事實(shí)上，方案制定有幾方面的弊?。捍蠓桨冈龃蠊こ塘?、提高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)間過長(zhǎng)。難于顧及工程施工方的困難。

從2007年8月到12月期間，在配合鞍山供電公司和電力設(shè)計(jì)院在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的過程中，同時(shí)進(jìn)行了方案的商討，并提供給設(shè)計(jì)院進(jìn)行方案設(shè)計(jì)所需的工程資料，鞍山電力設(shè)計(jì)院完成了部分方案設(shè)計(jì)。由于后來模式的變化，考慮各方經(jīng)濟(jì)利益等關(guān)系（鞍山電力設(shè)計(jì)院的總費(fèi)用全線最低），三電遷改項(xiàng)目部重新選擇電力設(shè)計(jì)院再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的方案確定和設(shè)計(jì)，這個(gè)因素也延遲了遷改工作進(jìn)行，而且奧運(yùn)會(huì)的臨近，保供電和通訊暢通也限制了遷改工作的進(jìn)行（影響時(shí)間為三個(gè)月）。

我認(rèn)為，從前期施工調(diào)查開始，施工單位盡早了解三電遷改與工程建設(shè)的詳細(xì)情況，并主動(dòng)向權(quán)屬單位提供相關(guān)的工程資料，提出方案的一些建議和意見，更有利于加快三電遷改的推進(jìn)。

四、難點(diǎn)突破實(shí)例

哈大線中鐵二局十號(hào)梁廠選址于兩路220KV（大連方向DK300+680~800）和66KV（哈爾濱方向DK301+280）的夾角位置，提梁站離前后電力線較近，僅能在夾角處架設(shè)9片32米箱梁。電力線標(biāo)高均不滿足線下施工的安全距離，且66KV下穿兩路220KV再跨越鐵路。（對(duì)于選址問題，我在2007年9月看過現(xiàn)場(chǎng)后曾經(jīng)口頭提過改變建議）。DK301+280處的66KV由中鐵九局電務(wù)公司承擔(dān)遷改，兩路220KV由中鐵二局電務(wù)公司承擔(dān)遷改。2008年7月29日進(jìn)行首片梁架設(shè)（哈爾濱方向），僅架設(shè)5孔梁就受阻于66KV輸電線路。在2008年6月，遼陽(yáng)電力設(shè)計(jì)院根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，必須先進(jìn)行兩路220KV的遷改，才能滿足66KV輸電線路下穿兩路220KV的塔高和跨越鐵路的塔高要求。而兩路220KV輸電線路當(dāng)時(shí)沒有明確的遷改時(shí)間。到9月1日鞍山供電局會(huì)議才確定兩路220KV輸電線路于9月25日~10月8日完成遷改。也就意味著必須解決66KV的遷改。否則，十號(hào)梁廠不論向南和向北的架梁時(shí)間要推遲到10月9日進(jìn)行。后來經(jīng)過多次與中鐵九局三電遷改項(xiàng)目、遼陽(yáng)石化公司、設(shè)計(jì)院共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)研究，原下穿兩路220KV位置的塔不動(dòng)，原線路加高四基鐵塔跨越鐵路。在做了一些工作后，方案得以實(shí)施，于2008年8月6日完成66KV的遷改。但是，遷改的線路是不符合相關(guān)技術(shù)要求的，相鄰鐵塔高差極大，造成導(dǎo)線、絕緣子上爬，跨越鐵路的塔基倒桿距離不夠，后期維護(hù)難等問題。

在DK302+580處實(shí)施66KV不停電通過架橋機(jī)架梁作業(yè)，導(dǎo)線距架橋機(jī)最小垂直距離1.5米，安全規(guī)范的規(guī)定最小垂直安全距離為4米，與新運(yùn)公司協(xié)商了安全技術(shù)措施，并親自進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)護(hù)，順利通過。類似的通過方案將有架橋機(jī)通過8回220KV線路，經(jīng)聯(lián)系遼寧電力科學(xué)院進(jìn)行咨詢和專題報(bào)告省電力公司后，2008年9月1日通過方案論證。

中鐵二局9號(hào)梁廠要求在2008年10月1日開始架梁，受220KV（寧海線）的輸電線路的拆遷影響，由于在小里程方向離梁廠約500處下穿三路500KV，遷改高度不夠。在2008年8月23日的項(xiàng)目部架梁協(xié)調(diào)會(huì)上（主要針對(duì)三電問題），我向電務(wù)公司（項(xiàng)目總工）提出了先將準(zhǔn)備架梁方向一段線路改移到已經(jīng)安裝完成的鐵塔上，再轉(zhuǎn)角回到提梁站后的原線路上的方案（并畫草圖）。請(qǐng)他們與供電局協(xié)商。當(dāng)時(shí)，認(rèn)為不太可能。經(jīng)過電務(wù)公司的努力得到了實(shí)現(xiàn)，保證了架梁的進(jìn)行。220KV（寧海線）的輸電線路是鞍山供電公司2008年要完成的技改項(xiàng)目，塔基完成時(shí)間比較早，對(duì)三電遷改的很多方面是有利的。類似情況還有幾回線路。

中鐵二局8號(hào)梁廠的架梁通道上，受三處380V、220V農(nóng)村照明線路的阻擾，三電遷改單位在與農(nóng)民協(xié)商無果的情況下，架梁?jiǎn)挝黄扔谶M(jìn)度壓力，在保證人員、設(shè)備安全的情況下，采取強(qiáng)行架梁通過（嚴(yán)格地說，也是巧過，否則，發(fā)生沖突是不可避免的），三電遷改單位在農(nóng)民失去談判的砝碼后進(jìn)行協(xié)商遷改就容易得多。雖然這也是一種方法，但是，一旦造成不良后果，將使架梁受阻。

針對(duì)220KV以上超高壓輸電線路，由于受電網(wǎng)停電計(jì)劃需要上報(bào)省電力公司統(tǒng)一安排，超高壓輸電線路每年只有一次停電檢修計(jì)劃，一定要在最早的時(shí)間上報(bào)停電遷改申請(qǐng)以及遷改方案的落實(shí)。要抓住供電部門每年的維修計(jì)劃、技改計(jì)劃的機(jī)會(huì)以及供電部門每年的春檢和秋檢，盡量避開一些重大的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)期間，避開用電負(fù)荷高峰期間和農(nóng)灌期。但一定要尋找一切可能實(shí)施的機(jī)會(huì)。

由于南方冰災(zāi)，國(guó)電公司要求提高線路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（2008年3月從鞍山電力設(shè)計(jì)院獲取文件并交電務(wù)公司），由于沒有相關(guān)概算標(biāo)準(zhǔn)可遵循，鐵道部也認(rèn)可66KV以上的新增費(fèi)用，對(duì)哈大線的三電遷改是非常有利的，在制定方案上能充分利用政策空間操作各方利益。

五、協(xié)調(diào)工作

外部協(xié)調(diào)，對(duì)哈大線的三電遷改，從哈大客專公司、工總哈大指揮部，到二局、九局三電遷改項(xiàng)目部，動(dòng)用了一切可以利用的社會(huì)關(guān)系，包括軍隊(duì)的通訊、電力線路也利用了相關(guān)關(guān)系，為解決問題起到了積極作用。2008年5五月，遼寧省省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)哈大線的推進(jìn)是最重要的，其中，在省的有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)上，省電力公司、鞍山供電公司受到批評(píng)（海城農(nóng)電局某局長(zhǎng)告知）。在2008年的9月1日，在鞍山供電局的904會(huì)議室召開了由遼寧省電力公司主持，鞍山供電公司，哈大客專公司，中國(guó)中鐵哈大指揮部，中鐵二局，遼寧電力設(shè)計(jì)院，以及三電遷改施工單位參加的會(huì)議，決定了66KV及以上的輸電線路的停電遷改計(jì)劃（完成時(shí)間2009年9月~12月），占二局施工段66KV及以上遷改量的90%。對(duì)已經(jīng)確定的遷改計(jì)劃在實(shí)施的過程中，由于設(shè)計(jì)時(shí)間緊張，供電部門電力器材的采購(gòu)周期，電力安裝單位的施工進(jìn)度較慢，以及在勘測(cè)階段中出現(xiàn)差錯(cuò)返工（220KV遼櫻線原定的停電遷改時(shí)間是2008年10月15日~18日，兩次返工導(dǎo)致四公司跨蘭塘公路連續(xù)梁施工工期嚴(yán)重滯后），鞍山隧道電力遷改（原定遷改時(shí)間2008年11月20日~12月30日）受鞍山人代會(huì)的召開等因素，導(dǎo)致既定的遷改計(jì)劃約４０％滯后。我認(rèn)為，很多因素是人為可控的，如何協(xié)調(diào)各方因素是關(guān)鍵。

九局三電遷改項(xiàng)目部由于源自本土，各種關(guān)系較多。他們解決問題相對(duì)于二局電務(wù)公司來說要容易些?？傮w看，責(zé)任主體與實(shí)施主體的相互協(xié)調(diào)，不能停留在低層面上，更重要的是與決策層的協(xié)調(diào)配合。九局能做到來不急完成的66KV遷改（DK302+299），斷線停電一周，力度很大。

在電力遷改實(shí)施的過程中，從項(xiàng)目部到各工程大隊(duì)，對(duì)三電遷改征地和混凝土的提供給予了二局、九局三電遷改項(xiàng)目的大力支持，共同促進(jìn)了三電遷改實(shí)施。

對(duì)于通訊線路的遷改，至始至終沒有成為遷改的難點(diǎn)，但軍隊(duì)的通訊線路相對(duì)難一些。

內(nèi)部的協(xié)調(diào)要從大局和重點(diǎn)出發(fā)，有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和部署，是不需要太多的精力，加強(qiáng)溝通，相互支持。

六、人員配置

由于三電遷改具有相關(guān)專業(yè)多、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、涉及的專業(yè)部門多（供電、通訊、管網(wǎng)的權(quán)屬單位和專業(yè)設(shè)計(jì)單位），且權(quán)屬單位的具體經(jīng)辦人員均為專業(yè)人員等特點(diǎn)，要求具體辦理人員具備理解和清楚各種方案的技術(shù)要求以及參與方案商定的專業(yè)知識(shí)，能不能發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，我認(rèn)為這是人員配置的必要條件。比如，哈大線中建和中交就配置了電力、通訊、給排水的專業(yè)人員辦理遷改工作，客專公司借調(diào)了設(shè)計(jì)院的李工（從事過三電遷改，負(fù)責(zé)前期調(diào)查工作）和郭工（電氣化供電專業(yè)，負(fù)責(zé)哈大三電遷改至始至終）。選配具備綜合專業(yè)知識(shí)較多的和有相關(guān)工作經(jīng)歷的人員有利于三電遷改工作的開展。其主要作用是有效掌握、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督促。

以上是我對(duì)哈大線三電遷改工作的部分記錄和一些思考，不見得全面，僅便于自己在以后的工作中更好地解決問題。仁者見仁，智者見智。

二〇〇九年三月二十四日