第一篇：五大發(fā)展理念展板

五大發(fā)展理念展板：

堅(jiān)持“五大發(fā)展理念” 服務(wù)地方發(fā)

展大局

前言：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，擘畫了未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。五大發(fā)展理念對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義，為進(jìn)一步做好地方稅收工作，推進(jìn)稅收現(xiàn)代化提供了重要遵循，指明了道路方向。對(duì)于呼倫貝爾地稅系統(tǒng)來(lái)講，譜寫好新形勢(shì)下地稅事業(yè)新篇章，就要把“五大發(fā)展理念”深深植根于地稅工作之中，全面發(fā)揮稅收職能作用，助推呼倫貝爾地稅加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。

以創(chuàng)新發(fā)展理念為指導(dǎo)，深化稅收征管體制改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

呼倫貝爾地稅系統(tǒng)要牢固樹立抓改革、求創(chuàng)新的意識(shí)，把改革創(chuàng)新作為解決地稅問(wèn)題的根本出路。要通過(guò)深化稅制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)在創(chuàng)新之路上輕裝前進(jìn)、快速成長(zhǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力、新動(dòng)力。

一是深化改革。要把握稅制改革機(jī)遇，扎實(shí)、細(xì)致、深入地做好前期基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅制改革任務(wù)；要加強(qiáng)稅制改革效應(yīng)的分析研究，跟蹤了解稅制改革在實(shí)施過(guò)程中遇到的矛盾、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，積極建言獻(xiàn)策；

要有效利用稅制改革蘊(yùn)含的政策機(jī)遇和發(fā)展導(dǎo)向，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上不斷取得新發(fā)展。

二是落實(shí)優(yōu)惠。要按照國(guó)家和自治區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、有力支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、有效促進(jìn)新動(dòng)能成長(zhǎng)和培育新稅源等重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真梳理、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

三是簡(jiǎn)政放權(quán)。要厘清部門職責(zé)，使市場(chǎng)和政府權(quán)責(zé)明晰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。配合商事制度改革，進(jìn)一步做好“五證合一、一照一碼”工作，與地稅系統(tǒng)有效銜接、聯(lián)動(dòng)實(shí)施，優(yōu)化資源配置，提升辦事效率。

以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為指導(dǎo)，強(qiáng)化稅收管理與納稅服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以稅收征納和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

呼倫貝爾地稅系統(tǒng)要落實(shí)好協(xié)調(diào)發(fā)展理念，既要堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收管理；又要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，加強(qiáng)納稅服務(wù)，取得稅收管理與納稅服務(wù)的統(tǒng)一，以稅收關(guān)系和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要按照協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，聚焦減輕稅收負(fù)擔(dān)，把優(yōu)化稅收環(huán)境和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策放在重要位置來(lái)推進(jìn)。

一是把握需求。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”及新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的大量出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)形態(tài)日益多元化，為納稅人提供差異化、多層次的涉稅服務(wù)日漸成為地稅部門的必修課。呼倫貝爾地-2-

稅系統(tǒng)要廣泛聽取納稅人的意見和建議，建立健全重要政策解讀機(jī)制，強(qiáng)化外部評(píng)價(jià)監(jiān)督，權(quán)利維護(hù)納稅人權(quán)益。

二是優(yōu)化服務(wù)。在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，切實(shí)解決納稅人辦稅中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題。建設(shè)高度集成的“電子稅務(wù)局”等辦稅平臺(tái)，為納稅人提供全天候、全方位的納稅服務(wù)。完善綠色通道制度、優(yōu)化納稅信用體系等，逐步構(gòu)建現(xiàn)代納稅服務(wù)體系。

以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，發(fā)揮稅收杠桿作用，降低征納成本。

呼倫貝爾地稅系統(tǒng)要按照綠色發(fā)展的理念，迎接“綠色稅制”，不折不扣落實(shí)有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的稅收政策，用稅收杠桿鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，懲治污染行為，最終形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

一是杠桿作用。要利用稅收杠桿鼓勵(lì)環(huán)保行業(yè)，抑制污染行為，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益雙提升中充分有效地發(fā)揮稅收杠桿作用。落實(shí)資源稅改革及綜合利用資源等稅收優(yōu)惠政策，利用稅收引導(dǎo)市場(chǎng)微觀主體節(jié)約資源，鼓勵(lì)資源節(jié)約、環(huán)境友好型企業(yè)做大、做強(qiáng)。

二是降低成本。要加快推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳建設(shè)，推進(jìn)電子稅務(wù)局等無(wú)紙化遠(yuǎn)程辦稅模式，引導(dǎo)納稅人辦稅實(shí)現(xiàn)從“柜上”到“網(wǎng)上”到“掌上”的轉(zhuǎn)變。建設(shè)“智慧型”機(jī)關(guān)，優(yōu)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，加快推行網(wǎng)上審批、辦稅無(wú)紙化、節(jié)約資源，降低征納成本。

以開放發(fā)展理念為指導(dǎo)，服務(wù)呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，-3-

加快地方建設(shè)步伐。

呼倫貝爾地稅系統(tǒng)要按照開放發(fā)展的理念，加強(qiáng)地稅部門稅務(wù)公開和黨務(wù)公開工作；以普遍聯(lián)系、開放包容的視角來(lái)謀劃工作，構(gòu)筑現(xiàn)代化稅收征管體系，在繼續(xù)吸引高水平、高層次外資進(jìn)入的同時(shí)，落實(shí)好鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”稅收政策，以開放促改革，以開放促增長(zhǎng)。

一是政務(wù)公開。重點(diǎn)是納稅人權(quán)利義務(wù)公開、稅收政策法規(guī)公開、辦稅程序公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、廉政紀(jì)律公開等，切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益。

二是助力改革。落實(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促內(nèi)需的一系列政策，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三是深化合作。不斷深化國(guó)地稅合作，形成稅收征收管理合力，通過(guò)國(guó)地稅、工商和財(cái)政在聯(lián)合收入分析、深化稅務(wù)稽查、聯(lián)手推進(jìn)征管專業(yè)化等方面深度融合，構(gòu)建融洽和諧的共治格局。

以共享發(fā)展理念為指導(dǎo)，確保完成組織收入工作，為提高人民群眾幸福指數(shù)提供財(cái)力支撐。

呼倫貝爾地稅系統(tǒng)要按照共享發(fā)展的理念，加強(qiáng)部門合作，深化信息共享，發(fā)揮稅收作用，夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)，把經(jīng)濟(jì)稅源轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)稅收收入，確保收入高質(zhì)量、穩(wěn)增長(zhǎng)，為呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力支撐，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

一是服務(wù)全局。要提升站位，進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的杠桿作用，在強(qiáng)調(diào)效率的同時(shí)兼顧社會(huì)公平正義，-4-

促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，匯聚發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)社會(huì)和諧，走向共同富裕。

二是抓住機(jī)遇。中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”、“十三五”規(guī)劃等一系列戰(zhàn)略部署，以及推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都將對(duì)地稅發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。呼倫貝爾地稅系統(tǒng)要抓住時(shí)機(jī)謀發(fā)展，努力提高征管水平和收入質(zhì)量，確保地稅事業(yè)再攀新高峰。

三是共享紅利。要借力“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息手段，強(qiáng)化信息管稅，讓納稅人共享科技紅利；要進(jìn)一步深化依法治稅工作，讓納稅人共享法治紅利；要不斷深化國(guó)地稅合作，讓納稅人共享合作紅利。稅收取之于民、用之于民，只有不斷提高稅收質(zhì)效，才能讓全社會(huì)共享稅收紅利。

結(jié)語(yǔ)：創(chuàng)新讓發(fā)展動(dòng)力更足，協(xié)調(diào)讓發(fā)展步伐更穩(wěn)，綠色讓發(fā)展更持久，開放讓發(fā)展空間更廣，共享讓群眾更幸福。呼倫貝爾地稅將繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，發(fā)揮稅收職能作用，優(yōu)化納稅服務(wù)，深化稅制改革，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷前進(jìn)。

第二篇：五大發(fā)展理念

形勢(shì)與政策

看法：五大發(fā)展理念是轉(zhuǎn)變中國(guó)發(fā)展方式的新起點(diǎn)。

十八屆五中全會(huì)上提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，不僅是指導(dǎo)我國(guó)“十三五”期間乃至今后更長(zhǎng)歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，具有迫切的時(shí)代意義和重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，而且也將會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化的總體發(fā)展產(chǎn)生革命性的深遠(yuǎn)歷史影響。

創(chuàng)新發(fā)展可以突破動(dòng)力“瓶頸”

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展在增長(zhǎng)動(dòng)力方面存在的一些突出問(wèn)題是：發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的某些領(lǐng)域出現(xiàn)了動(dòng)力不足的“瓶頸”。

而創(chuàng)新發(fā)展能夠激活我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，才能真正提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁以及提升國(guó)家的整體實(shí)力，從而有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展能夠促進(jìn)社會(huì)均衡

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展在整體上存在一系列結(jié)構(gòu)性難題：發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，特別是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、三大產(chǎn)業(yè)之間、物質(zhì)文明與精神文明之間、國(guó)家軟實(shí)力與硬實(shí)力之間仍然存在顯著的矛盾。

只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能避免經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾沖突，才能保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，才能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的整體性和全面性，能夠矯正社會(huì)發(fā)展的不平衡，逐步形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。綠色發(fā)展則可以緩解資源約束

當(dāng)前我國(guó)在這方面發(fā)展存在的突出問(wèn)題是：資源匱乏，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，不少區(qū)域、行業(yè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境惡化和資源能源匱乏。

綠色發(fā)展才能提高發(fā)展的質(zhì)量以及保障發(fā)展的可持續(xù)性，避免生態(tài)災(zāi)難。

開放發(fā)展規(guī)避全球風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展在自主應(yīng)對(duì)方面存在的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題是：如何在我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的同時(shí)保持自主發(fā)展。

開放發(fā)展能夠提升當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的國(guó)際性，營(yíng)造社會(huì)發(fā)展的全球境遇，建構(gòu)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生與外援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

共享發(fā)展激發(fā)主體力量

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展存在的不可回避問(wèn)題是：基本公共服務(wù)供給不足，收入分配、財(cái)產(chǎn)占有的差距較大，消除貧困任務(wù)艱巨，人民群眾的獲得感和幸福感仍有待提升。

共享發(fā)展才能保障人民群眾平等享有發(fā)展帶來(lái)的進(jìn)步和成果，促進(jìn)社會(huì)公平正義，避免造成社會(huì)分裂和不公。

五大發(fā)展理念就是對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的階段性總結(jié)，就是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)縮影。所以，五大發(fā)展理念不僅對(duì)于中國(guó)具有重要的意義和價(jià)值，而且也是對(duì)世界各國(guó)發(fā)展道路和發(fā)展理論的豐富，是中華民族對(duì)世界發(fā)展理論的重要貢獻(xiàn)。

習(xí)式外交的特點(diǎn)習(xí)式外交的特點(diǎn)：以中國(guó)夢(mèng)為內(nèi)核，以國(guó)家利益為準(zhǔn)則，以大國(guó)合作為支撐，以周邊合作為依托，以承擔(dān)國(guó)際義務(wù)為延伸，提升政治軍事合作，深化經(jīng)濟(jì)能源合作，鞏固傳統(tǒng)友好，明確地緣利益，遵循國(guó)際慣例。

2015年，習(xí)近平主席8次踏出國(guó)門，奔波42天，涵蓋亞、歐、美、非四個(gè)大洲，參加9次國(guó)際會(huì)議，是就任國(guó)家主席以來(lái)出訪次數(shù)最多的一年。

2015年，合作是中國(guó)外交的關(guān)鍵詞，這也是中國(guó)大國(guó)外交的一個(gè)特質(zhì)，一個(gè)核心因素。歸根到底，中國(guó)向世界展示的是：中國(guó)是一個(gè)合作的伙伴，中國(guó)沒有窮兵黷武，沒有挑起爭(zhēng)端，沒有以鄰為壑，相反，中國(guó)是把合作的機(jī)會(huì)與世界進(jìn)行分享。

縱觀習(xí)近平主席在2015年8次出國(guó)訪問(wèn)的過(guò)程中，寬厚誠(chéng)懇非比尋常的領(lǐng)袖魅力；仁義博愛而又凜然不可犯的大國(guó)氣度，淵博的學(xué)識(shí)，深邃又能出新的外交思想等都是他在外交過(guò)程中留給世人的印象。仁義博愛體現(xiàn)在一幕幕與各國(guó)民眾零距離交流，拜訪老朋友結(jié)交新朋友的外交細(xì)節(jié)中；體現(xiàn)在率真敦厚、平易近人的領(lǐng)袖風(fēng)格中，更體現(xiàn)在以“人類命運(yùn)共同體”為統(tǒng)領(lǐng)，打造“親誠(chéng)惠容”外交典范的理念與實(shí)踐中。在國(guó)際氣候議程缺少愿承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)的擁護(hù)者之際，展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力，為巴黎氣候變化大會(huì)注入新動(dòng)力，體現(xiàn)出習(xí)主席站在人類發(fā)展高度決斷問(wèn)題的外交格局。

一方面是極力倡導(dǎo)維護(hù)和平倡導(dǎo)命運(yùn)共同體，另一方面是在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和核心利益上展現(xiàn)出凜然不可侵犯的大國(guó)氣度。習(xí)主席常說(shuō)，中國(guó)人“不惹事、更不怕事”，其決斷力讓世界印象深刻?！傲?xí)式外交”還體現(xiàn)在相繼推出深邃又能出新的外交思想。十八大后首訪俄羅斯，普京感慨與習(xí)主席“意氣相投、惺惺相惜”；從莊園會(huì)晤到贏臺(tái)夜話再到白宮秋晤，中美新型大國(guó)關(guān)系日趨穩(wěn)定。構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，以“人類命運(yùn)共同體”為統(tǒng)領(lǐng)，打造“親誠(chéng)惠容”的周邊外交，以“五大支柱”“十大合作計(jì)劃”為核心提升中非合作，中歐“新密月”蔚然成風(fēng)??習(xí)式外交戰(zhàn)略視野廣闊，厚積薄發(fā)，久久為功。

通過(guò)以上所有觀點(diǎn)可以看出，“習(xí)式外交”是中國(guó)在與外國(guó)合作方面的一個(gè)極其重要的手段，也是十分有效的一個(gè)手段。在高舉和平發(fā)展大旗的中國(guó)，“習(xí)式外交”已經(jīng)開啟了一個(gè)具有鮮明特征的新時(shí)代。

如何科學(xué)的理解“一路一帶”中的“親”“誠(chéng)”“惠”“容”的內(nèi)涵

“親誠(chéng)惠容”是人與人之間友好相處之道，在外交中奉行這一政策是將人與人之間的道德情感提升到國(guó)家交往的層面，國(guó)家之間交往也要講究真誠(chéng)友善共同發(fā)展。

近年來(lái)，中國(guó)與周邊國(guó)家聯(lián)系密切，碩果累累，在發(fā)展周邊國(guó)家領(lǐng)睦友好關(guān)系時(shí)突出體現(xiàn)了“親誠(chéng)惠容”的周邊外交關(guān)系理念，首先“親”：從理論道德層面上面來(lái)講，是指中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系親近，密切，同屬于亞洲這一大家庭，說(shuō)明了邦國(guó)之交在于民相親。其次“誠(chéng)”：就是真誠(chéng)的意思，意指與周邊國(guó)家的交往是誠(chéng)心誠(chéng)意的。“惠”的意思是給予，指國(guó)家之間相互幫助，互惠互利，把雙方利益融合到更高水平?！叭荨笔侵赴?，以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)合作。世界格局多元化的今天，“親誠(chéng)惠容”外交理念闡述了中國(guó)外交的核心，也符合“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題，這與美國(guó)推行的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治形成了鮮明的對(duì)比，更能突出中國(guó)從古至今乃禮儀之邦。想要自己國(guó)家能夠順利發(fā)展提高就必須同其他國(guó)家搞好關(guān)系，加強(qiáng)密切合作，才能共同進(jìn)步。一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施中國(guó)一次飛躍性的發(fā)展，開創(chuàng)了地區(qū)新型的合作，將要建立一個(gè)政治互信，經(jīng)濟(jì)融合的共同體，在與周邊國(guó)家的外交工作中堅(jiān)持正確的義利觀，秉持“親誠(chéng)惠容”政策，既凝結(jié)了中華傳統(tǒng)文化的道德精髓，也體現(xiàn)了當(dāng)今中國(guó)在國(guó)際地位中的行為準(zhǔn)則，中國(guó)在發(fā)展為一個(gè)全球性的大國(guó)，離不開一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，與周邊國(guó)家友好相處，互相幫助，使周邊國(guó)家對(duì)我們也更加親近，更加友善，更認(rèn)同，更支持。

第三篇：五大發(fā)展理念

“五大發(fā)展理念”的學(xué)習(xí)和探索

以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在十八大提出實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)一百年?和中華民族偉大復(fù)興即?中國(guó)夢(mèng)?的奮斗目標(biāo)，即在建黨100年，到2020年全面建成小康社會(huì)，到2050年建國(guó)100年實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興（可理解為把中國(guó)建成世界一流國(guó)家，世界第一）。提出這一奮斗目標(biāo)要堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，按照?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局，即?全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨?，去年10月，十八屆五中全會(huì)確立了?創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享?的五大發(fā)展理念。一、五大發(fā)展理念的形成和內(nèi)涵

?理念?實(shí)際上就是我們對(duì)某種事物的觀點(diǎn)、看法、信念和思想。那么一個(gè)國(guó)家確定的發(fā)展理念就是特定歷史時(shí)期和條件下確定的發(fā)展方式。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念對(duì)頭不對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。比如明朝建國(guó)以前，朱元璋召見一位叫朱升的知識(shí)分子，問(wèn)他在當(dāng)時(shí)形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)怎么辦。朱升說(shuō)：?高筑墻，廣積糧，緩稱王?。朱元璋采納了他的意見，取得了勝利。

1、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)是一個(gè)逐漸深入的過(guò)程

五大發(fā)展理念，并不是憑空得來(lái)的，是?十三五?乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是改革開放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，也是建國(guó)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這五大發(fā)展理念的逐步醞釀和明確提出，得益于我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新。

1949年12月提出向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，1957年11月毛澤東提出中國(guó)在15年左右，在鋼鐵等主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量趕上或超過(guò)英國(guó)。1958年1月28日，毛澤東召開一次最高國(guó)務(wù)會(huì)議，提出?鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，爭(zhēng)取十五年趕上英國(guó)?的號(hào)召，同年3月，八屆二中全會(huì)，提出?鼓足干勁、力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義?的總路線。二中全會(huì)不久，毛澤東支持由一些人提出，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，周總理支持的?大躍進(jìn)?做法。1964年他號(hào)召?工業(yè)學(xué)大慶，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨?，學(xué)習(xí)大慶、大寨精神，自力更生，艱苦奮斗，努力?把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去?。文革時(shí)期，針對(duì)國(guó)際形勢(shì)，毛澤東說(shuō)：?根據(jù)我們現(xiàn)在所處的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和我們所堅(jiān)守的社會(huì)主義制度和無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)，我們要‘深挖洞，廣積糧，不稱霸’。?針對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)，文化大革命一開始，毛澤東即明確提出：?抓革命，促生產(chǎn)。?毛澤東的指導(dǎo)思想是，以文化大革命帶動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，更好地為人民服務(wù)。從“文革”后國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，“文革”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)取得了發(fā)展，是明顯的事實(shí)。鄧小平的發(fā)展理念就是國(guó)際上要韜光養(yǎng)晦、絕不當(dāng)頭，國(guó)內(nèi)要堅(jiān)持改革開放，摸著石頭過(guò)河，先富帶動(dòng)后富。江澤民強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展決定人心向背，要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。要把改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，作為整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段都要正確處理好的重大關(guān)系。胡錦濤提出以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)上提出并全面闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念。在主持起草《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》時(shí)就強(qiáng)調(diào)：?首先要把應(yīng)該樹立什么樣的發(fā)展理念搞清楚，發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措跟著也就好定了。?他在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)上對(duì)五大發(fā)展理念作了全面的闡述。十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》進(jìn)一步展開了對(duì)五大發(fā)展理念的闡述。

五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀，為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開拓發(fā)展新境界，提供了強(qiáng)大思想武器。

2、十八屆五中全會(huì)對(duì)五大理念的論述

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位臵，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

二、如何理解五大發(fā)展理念

1、創(chuàng)新發(fā)展

為什么提創(chuàng)新發(fā)展？1964年，毛澤東在一個(gè)關(guān)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的指示中提出：?我們不能走世界各國(guó)技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行，我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)。?過(guò)去我們中國(guó)科技落后，很多工業(yè)產(chǎn)品不懂生產(chǎn)就搞合資，以向西方學(xué)習(xí)為主，先學(xué)技術(shù)，再學(xué)管理。經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，我們不斷引進(jìn)技術(shù)，也是一個(gè)不斷積累的過(guò)程，到今天，我們成為世界工廠，有了一個(gè)龐大而發(fā)達(dá)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今天，人們常說(shuō)?一流的企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，二流的企業(yè)賣技術(shù)，三流的企業(yè)賣產(chǎn)品?，繼續(xù)生產(chǎn)大量低端廉價(jià)的產(chǎn)品已不是我們的目標(biāo)，在科技、管理、標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行創(chuàng)新，奪取利潤(rùn)和技術(shù)含量最高的那塊蛋糕成了我們的追求。比如中國(guó)高鐵。2004年前后，中國(guó)啟動(dòng)了雄心勃勃的高鐵建設(shè)計(jì)劃。用了不到10年的時(shí)間，不僅達(dá)到了與外國(guó)高鐵巨頭旗鼓相當(dāng)?shù)募夹g(shù)水平，如今，中國(guó)高鐵在印度、巴西、墨西哥等極具前景的市場(chǎng)上相當(dāng)有競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)現(xiàn)在還逐步參與標(biāo)準(zhǔn)的制定甚至是人類制度的創(chuàng)新。比如亞投行的設(shè)立，及習(xí)總書記將社會(huì)主義的源頭追溯到空想社會(huì)主義。

創(chuàng)新發(fā)展要理解好幾個(gè)問(wèn)題：（1）創(chuàng)新是人類的一種本能

人和動(dòng)物的根本區(qū)別是人能創(chuàng)新。人類要生存就要與自然界斗爭(zhēng)，要處理好人與人之間的關(guān)系，解決好衣、食、住、行，追求人們心目中的理想、幸福生活。人要避免風(fēng)吹日曬，就建造出各式的房子，人想上天入地下海，就發(fā)明了汽車、飛機(jī)、輪船等等。但是人的創(chuàng)新也有偶然性，比如餅干的誕生就很偶然，福建名菜佛跳墻的4個(gè)傳說(shuō)。

（2）創(chuàng)新有好有壞，不是所有創(chuàng)新都是好的，好的創(chuàng)新要經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn) 2500多年前的春秋時(shí)期，孔子提出他的理想社會(huì)?老者安之，朋友信之，少者懷之?。今天的話說(shuō)就是讓年老的安心，讓朋友們信任，讓年輕的人得到關(guān)懷，為此孔子提倡中庸，但他也知道在當(dāng)時(shí)條件施行困難，所以孔子提出?不得中行而與之，必也狂狷乎?？裾哌M(jìn)取，狷者有所不為也。?（《論語(yǔ)〃子路》）中庸不能實(shí)現(xiàn)，中行不得而遇，只好寄望于?狂狷?了。?狂者?的特點(diǎn)是敢想、敢說(shuō)、敢做，行為比一般人超前；?狷者?的特點(diǎn)，是不趕熱鬧、不隨大流，踽踽獨(dú)行，自有主張。?狂者?和?狷者?的共同特征，是特立獨(dú)行，富于創(chuàng)造精神。柏拉圖說(shuō)過(guò)：?沒有某種一定的瘋癲，就成不了詩(shī)人。?亞里士多德也說(shuō)過(guò)：?沒有一個(gè)偉大的天才不是帶有幾分瘋癲的。?一個(gè)社會(huì)如果無(wú)狂了，也就是人的主體意志的自由失去了，那么這個(gè)社會(huì)也就停滯了。但狂有正、邪：狂之正者，有益于世道人心；狂之邪者，亦可為妖。今天我們講創(chuàng)新也是有好有壞的，比如美國(guó)的?兩房?危機(jī)，就是金融創(chuàng)新過(guò)度，帶來(lái)世界性金融危機(jī)。所以脫離實(shí)際的創(chuàng)新是禍害，真正的創(chuàng)新要立足于現(xiàn)實(shí)。人們?nèi)缃駥?duì)轉(zhuǎn)基因食品的爭(zhēng)議，表明創(chuàng)新要經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)。和尚廟的所謂管理創(chuàng)新香火錢。

（3）創(chuàng)新不易

在中國(guó)創(chuàng)新特別不容易，因?yàn)槲覀兊目萍蓟A(chǔ)太薄弱，我國(guó)沒有工業(yè)化的基礎(chǔ)，現(xiàn)在要趕超西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，至少一百年。這是非常不容易的，所以很多東西不得不學(xué)人家的，這樣來(lái)得快。另一個(gè)原因是我們的社會(huì)機(jī)制、行政機(jī)制在較大方面制約創(chuàng)新的發(fā)展。如我國(guó)的飛機(jī)，尤其是戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)遲遲沒有研造出來(lái)，沒能解決飛機(jī)機(jī)械制造?心臟病?，很大程度是管理機(jī)制出問(wèn)題。有個(gè)帕金森定律說(shuō)明這樣一個(gè)道理：不稱職的行政首長(zhǎng)一旦占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位，龐雜的機(jī)構(gòu)和過(guò)多的冗雜便不可避免，庸人占據(jù)著高位的現(xiàn)象也不可避免，整個(gè)行政管理系統(tǒng)就會(huì)形成惡性膨脹，陷入難以自拔的泥潭。近日因一個(gè)大學(xué)生的死，國(guó)家網(wǎng)安辦等單位進(jìn)入百度調(diào)查，莆田系醫(yī)藥弊端公諸于眾。

（4）創(chuàng)新不能丟了自己的東西 1964年9月，毛澤東提出在對(duì)待古代和外國(guó)的文化遺產(chǎn)要?古為今用，洋為中用。?我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展固然很重要，但是不能東施效顰。創(chuàng)新精神是學(xué)習(xí)，東施效顰也是學(xué)習(xí)。二者都是學(xué)習(xí)，但是方法卻天差地別：前者是動(dòng)腦筋，開動(dòng)機(jī)器，了解事物變化發(fā)展的全過(guò)程之后再?zèng)Q定取舍，有著精益求精的學(xué)習(xí)精神；東施效顰出問(wèn)題，在于不動(dòng)腦筋，不加分析，什么都好，良莠不分。比如造橋技術(shù)，中國(guó)的橋梁已經(jīng)躋身世界先進(jìn)行業(yè)，但是我們始終在學(xué)習(xí)西方，真正自己的原創(chuàng)技術(shù)幾乎沒有。還有創(chuàng)新不能把一些好的傳統(tǒng)丟掉，比如中醫(yī)，我們現(xiàn)在的危機(jī)是中藥，有種說(shuō)法是中醫(yī)將亡于中藥，中醫(yī)藥當(dāng)前已幾乎到了要在中國(guó)自己的國(guó)土上失傳的危險(xiǎn)。

（5）大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的口號(hào)

2014年李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇首次提出?大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?，近年多次提出?互聯(lián)網(wǎng)+?創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)新途徑，我們以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例。

投資、出口、消費(fèi)是公認(rèn)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)這輛跑車主要碰上了前輪動(dòng)能不足，同時(shí)遇上爬坡、汽車胎壓不足等原因，讓車現(xiàn)在的奔跑速度嚴(yán)重受阻。

基建和房地產(chǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)輪子

如果把中國(guó)經(jīng)濟(jì)比喻成一駕跑車，而且是靠前輪驅(qū)動(dòng)的跑車，那跑車的前面兩個(gè)輪子就是基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資，后面兩個(gè)輪子就是消費(fèi)和進(jìn)出口。

這輛跑車的速度以前是每小時(shí)跑到120公里，后來(lái)降的了每小時(shí)80公里、也就是我們常說(shuō)的GDP保8，到現(xiàn)在為止，這輛車子的速度降到了60公里左右，也就是這次兩會(huì)中提到的十三五規(guī)劃中的GDP增速維持在6-6.5之間。也就是說(shuō)我國(guó)將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常態(tài)不是?V?、?W?而是?L?型增長(zhǎng)。

車輛的速度慢下來(lái)了，我們首先想到的可能是車輛可能出問(wèn)題，但回來(lái)過(guò)頭來(lái)看看旁邊的美國(guó)隊(duì)，歐洲隊(duì)、日本隊(duì)，他們車隊(duì)的速度也降下來(lái)了。這四個(gè)車隊(duì)被稱為世界四大經(jīng)濟(jì)體?？吹街忻罋W日這世界上體量最大的四大經(jīng)濟(jì)體，他們的車隊(duì)都同時(shí)降速了、這時(shí)我們立馬就聯(lián)想到不僅僅是車輛出問(wèn)題了，而且車輛還遇到爬坡了。

這個(gè)坡總的來(lái)說(shuō)就是全球經(jīng)濟(jì)放緩了，全球經(jīng)濟(jì)放緩的原因就是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)需求放緩了。全球經(jīng)濟(jì)需求放緩的原因很多，比如劉易斯拐點(diǎn)（劉易斯拐點(diǎn)，即勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是指在工業(yè)化過(guò)程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終達(dá)到瓶頸狀態(tài)）,全球經(jīng)濟(jì)周期,全球人口的老齡化等等，原因很復(fù)雜。

回頭來(lái)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)這輛跑車，前面的兩個(gè)輪子：基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資，經(jīng)過(guò)開改開放以來(lái)的高速發(fā)展，產(chǎn)生的大量的產(chǎn)能過(guò)剩。

消費(fèi)與進(jìn)出口：另兩個(gè)輪子

前面兩個(gè)輪子動(dòng)力不足，再來(lái)看看后面兩個(gè)輪子。消費(fèi)這是個(gè)輪子總的來(lái)說(shuō)基本正常，中國(guó)老百姓總的來(lái)說(shuō)有錢了，有錢就會(huì)買買買?？偟南M(fèi)水平最近一直保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。但國(guó)內(nèi)消費(fèi)一直沒漲，漲的是國(guó)外消費(fèi)。這得感謝大家，除了把澳洲、美國(guó)、加拿大這些地方的豪宅一掃而光、而且還把日本的馬桶蓋、書包、感冒藥也買光了。為了消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)，所以前一段時(shí)間稅務(wù)總局出臺(tái)了政策，以后的海外購(gòu)物要交稅了?？缇畴娚虃兊娜兆佑譀]以前過(guò)的滋潤(rùn)了。

最后來(lái)看看最后一個(gè)輪子：進(jìn)出口。

以前中國(guó)經(jīng)濟(jì)只要出現(xiàn)滑坡，中國(guó)就會(huì)加大刺激出口貿(mào)易。很可惜，這招已經(jīng)不靈了。因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)放緩，需求放緩，現(xiàn)在的大西洋、太平洋的海面上，已經(jīng)沒有多少貨船了。以前常說(shuō)的?鐵公基?，也就是鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求已經(jīng)全面放緩。我們已經(jīng)不需要那么多的原油、銅、鐵礦石等等。順差更談不上，用一輪船的鞋子去換回一輪汽車的日子已經(jīng)過(guò)去，現(xiàn)在的人工成本在低端制造業(yè)領(lǐng)域、中國(guó)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以我們看到很多鞋廠、衣服廠、電子裝配廠都去了東南亞和印度。所以進(jìn)出口這個(gè)輪子也漏氣了、嚴(yán)重胎壓不足。

綜上所述，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這輛跑車主要碰上了前輪動(dòng)能不足，同時(shí)遇上爬坡、汽車胎壓不足等原因，讓車現(xiàn)在的奔跑速度嚴(yán)重受阻。

既然這輛跑車已經(jīng)高速奔跑三十年了、是不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不行了呢？答案是否定的，大家忘了汽車的尾箱還放了兩個(gè)工具包。

貨幣政策：汽車尾箱的“工具包”

第一個(gè)工具包是貨幣政策?，F(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)、面臨著又一輪央行放水的機(jī)會(huì)。我們經(jīng)歷過(guò)08年的金融危機(jī)，一場(chǎng)四萬(wàn)億的強(qiáng)刺激政策、立馬讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)滿血復(fù)活，看得見的效果和看不見的弊端、一直延續(xù)到現(xiàn)在。

中國(guó)廣義貨幣，也就是鈔票，從2008年的40萬(wàn)億到今年的138萬(wàn)億，人民銀行每年印鈔票的速度是年增長(zhǎng)16%，中國(guó)房子價(jià)格的年平均增幅也正好是16%，什么意思？不是房子貴了，是鈔票印多了。房子以及其他商品的增長(zhǎng)更多的是貨幣現(xiàn)象，與水漲船高是一個(gè)道理。

但現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象、鈔票印的再多，錢也到不了實(shí)體經(jīng)濟(jì)手中。所以大家看到今年一月份信貸規(guī)模是二萬(wàn)多億，二月份是七千多億，所以中國(guó)股市從3月1日開始、大盤直接拉升，走出了一波陽(yáng)線。道理很簡(jiǎn)單，錢大部分去股市了、也是水漲船高的原理。

同時(shí)這個(gè)工具箱里面還有降息、降準(zhǔn)、匯率三個(gè)工具。

降息很好理解，利息低了、企業(yè)用錢的成本也就低了，企業(yè)的利潤(rùn)自然就增長(zhǎng)了。所以降息相當(dāng)于是給車的輪胎打氣，增加胎壓。

降準(zhǔn)也很好理解，就是降低存款準(zhǔn)備金率。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是平時(shí)商業(yè)銀行每收100元存款，就要繳納21.5元放在央媽那里以做備用。現(xiàn)在降準(zhǔn)了，就相當(dāng)于商業(yè)銀行把平時(shí)存放在央行那里的壓歲錢拿出來(lái)貸給企業(yè)。錢多了、企業(yè)自然會(huì)想辦法發(fā)展。這相當(dāng)于增加汽車輪胎與地面的磨擦力。

最后說(shuō)說(shuō)匯率。貨幣也是一種商品，匯率也就是貨幣的價(jià)格。

簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)人民幣對(duì)美元匯率，就是人民幣兌美元的價(jià)格。因?yàn)槿嗣駧攀桥c美元掛勾的。匯率是指錢的成本。匯率提高，錢的成本就高了，產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)提高，企業(yè)出口就受限；反之匯率降低，刺激出口。所以中美之間的貿(mào)易大戰(zhàn)、更多的是中美之間的匯率大戰(zhàn)。多說(shuō)一句：一個(gè)國(guó)家的金融領(lǐng)域，最根本的就是印鈔權(quán)和鈔票的定價(jià)權(quán)-匯率。

很可惜，因貨幣超發(fā)帶來(lái)的資產(chǎn)泡沫，以上工具箱里面的工具：降息、降準(zhǔn)、量化寬松（QE），匯率管控等等手段，都已經(jīng)對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)起不了什么作用了，貨幣空轉(zhuǎn)現(xiàn)像佷明顯。就如同一個(gè)人長(zhǎng)期使用一種藥物、已經(jīng)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)肌體產(chǎn)生抗體了。

這時(shí)候本屆政府只好打開了第二個(gè)工具箱。也就是習(xí)李政府上任以來(lái)號(hào)召大家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”、互聯(lián)網(wǎng)+、最近又提出了供給側(cè)改革等等?？藦?qiáng)總理不惜花費(fèi)時(shí)間去了趟北京創(chuàng)業(yè)大街喝咖啡，為鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新站臺(tái)；甚至這次***訪美、連奧巴馬總統(tǒng)也表態(tài)支持中國(guó)政府進(jìn)行供給側(cè)改革。

這些都是新名詞、以前沒提到過(guò)，現(xiàn)在猛然提出來(lái)并大力號(hào)召、一定是為了解決問(wèn)題。那到底是為了解決什么問(wèn)題呢?就是為了保障民生，解決就業(yè)問(wèn)題。

誰(shuí)才能真正解決這些問(wèn)題：中小微企業(yè)。

據(jù)工商部門的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)在冊(cè)的企業(yè)一共有1300多萬(wàn)家，其中99%的是中小微企業(yè)。這些企業(yè)解決了中國(guó)50%的稅收，60%的GDP,70%的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和80%的就業(yè)。但是作出如此多貢獻(xiàn)的中小微企業(yè)，卻只能從銀行拿到10%不到的貸款，而且?guī)缀鯚o(wú)直接融資。幾乎所有中小微企業(yè)都面臨著融資難、融資貴的問(wèn)題。

摘要一下，中國(guó)跑車四個(gè)輪子中的三個(gè)輪子破損了、漏氣了，動(dòng)力也不足了，怎么辦？換輪胎。換上中小微企業(yè)、特別是其中的創(chuàng)新性、創(chuàng)業(yè)性企業(yè)這個(gè)輪胎，而且為中小微企業(yè)準(zhǔn)備了新三板這個(gè)加油站，打氣筒。為中國(guó)經(jīng)濟(jì)跑車的重新提速做好準(zhǔn)備。

2、協(xié)調(diào)發(fā)展

世界紛繁復(fù)雜，但離不開有序協(xié)調(diào)的發(fā)展。天上的星辰不計(jì)其數(shù)，但都運(yùn)行自如，各自相安無(wú)事，這就要遵循一定的規(guī)律。德國(guó)天文學(xué)家開普勒最早提出了行星運(yùn)行的三大定律，使人們對(duì)行星運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)得到明晰概念。它證明行星世界是一個(gè)勻稱的（即開普勒所說(shuō)的“和諧”）系統(tǒng)。其實(shí)人類社會(huì)甚至小到一個(gè)國(guó)家也是這樣一個(gè)和諧的系統(tǒng)，需要我們?nèi)ソ沂竞妥裱?/p>

毛澤東1956年《論十大關(guān)系》的講話，就初步總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了探索適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的任務(wù)。之后在他領(lǐng)導(dǎo)下制定的幾個(gè)五年計(jì)劃，也都十分注重協(xié)調(diào)發(fā)展。他怎么制定規(guī)劃，首先確定鋼產(chǎn)量，計(jì)算需要多少工人和糧食，然后再安排就業(yè)崗位和其他的配套供應(yīng)。這對(duì)我們今天搞建設(shè)仍有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們改革開放后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在很短的時(shí)間內(nèi)就接連超過(guò)了英、德、日，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是也出現(xiàn)了過(guò)熱的現(xiàn)象，比如我們現(xiàn)在的房地產(chǎn)、鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，所以今年提出了去產(chǎn)能去庫(kù)存。前兩年我們提出要讓市場(chǎng)在資源配臵中起決定作用，最近也有人開始懷疑了，有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是不能離開和放棄計(jì)劃的。其實(shí)真正要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)國(guó)家本身就是一個(gè)協(xié)調(diào)的過(guò)程，當(dāng)年溫家寶推出4萬(wàn)億計(jì)劃，很多人罵，其實(shí)今年1季度根據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)又放出了4萬(wàn)個(gè)億，單山西鋼鐵欠銀行的債務(wù)就超過(guò)了1萬(wàn)個(gè)億，這就是沒協(xié)調(diào)盲目發(fā)展造成的可怕浪費(fèi)。

3、綠色發(fā)展 最近這三年，習(xí)近平關(guān)于綠色發(fā)展有?十談?一起來(lái)看一下：

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰?！?013年5月24日習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)；

我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！?013年9月7日習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講；

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護(hù)得更好。——2014年3月7日習(xí)近平參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)；

要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位臵，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算綜合帳，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利?！?015年1月19日至21日習(xí)近平在云南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)；

要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生化質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)?！?015年5月27日習(xí)近平在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)；

要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革方面先行先試，把提出的行動(dòng)計(jì)劃扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。——2015年6月16日至18日習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)；

要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化綜合治理措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大綠色植被，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好?！?015年7月16日至18日習(xí)近平在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)；

我們要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護(hù)自然，不能凌駕于自然之上?！?015年9月28日習(xí)近平在第十七屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話；

堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?！?015年11月7日習(xí)近平在新加坡國(guó)立大學(xué)的演講；

中國(guó)在?國(guó)家自主貢獻(xiàn)?中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。雖然需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實(shí)現(xiàn)我們的承諾?！?015年11月30日習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)開幕式上的講話。

為什么強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展？

一方面是吸取西方發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。英國(guó)工業(yè)化過(guò)程中帶來(lái)了城市環(huán)境的惡化，19世紀(jì)，?霧都?一詞成為倫敦的標(biāo)簽，這頂帽子一戴就是一百多年。它的空氣污染在1952年的?霧都劫難?中達(dá)到巔峰。1952年12月5日至9日,倫敦市中心一度連續(xù)48小時(shí)能見度不足50米,連續(xù)大霧，約1.2萬(wàn)人因吸入污染物死亡。痛定思痛,英國(guó)人下決心改變這種局面,其關(guān)鍵一著是1956年英國(guó)議會(huì)通過(guò)的《清潔空氣法案》。隨后,各地出臺(tái)一系列配套法律法規(guī),再加上民間組織推動(dòng)、大眾環(huán)保意識(shí)提高和環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用等,一場(chǎng)轟轟烈烈的環(huán)保運(yùn)動(dòng)隨之展開，經(jīng)過(guò)20多年的努力，摘掉?霧都?的帽子，如今的倫敦已成為一座?綠色花園城市?。上世紀(jì)六七十年代，追求?經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)?的日本，多地遭遇過(guò)嚴(yán)重的空氣污染，對(duì)此也有切身之痛。20世紀(jì)世界環(huán)境?八大公害?事件，有四件發(fā)生在日本，就是日本水俁病事件、日本四日市哮喘病事件、日本米糠油事件、日本富山骨痛病事件。日本政府和企業(yè)日后為此付出了極其昂貴的治理、治療和賠償?shù)拇鷥r(jià)。如今，中國(guó)的大江大河也無(wú)一不污染。原國(guó)家環(huán)保局曾經(jīng)發(fā)布新聞：在全中國(guó)七大流域中，面臨的嚴(yán)重問(wèn)題是水體污染和水資源短缺，主要河流有機(jī)污染普遍，主要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。七大水系污染程度由重到輕順序?yàn)椋哼|河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江。其中遼河、淮河、黃河、海河等流域都有70%以上的河段受到污染。

另一方面強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展也是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。習(xí)近平多次談綠色發(fā)展，主要有兩個(gè)意思，一是生態(tài)環(huán)境是最大的資源，我們不能斷了子孫發(fā)展的后路。二是我們?yōu)楝F(xiàn)代化付出的沉重代價(jià)也日益令人擔(dān)憂。大氣污染、土壤污染、水污染、沙漠化、資源枯竭、生態(tài)失衡等，已經(jīng)直接影響人們的健康生活。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為影響中國(guó)未來(lái)發(fā)展最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之一，由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性沖突事件也已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素之一。

因此，如果任由目前的生態(tài)危機(jī)繼續(xù)下去，不但我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果會(huì)大打折扣，而且將增加不穩(wěn)定因素，激化社會(huì)矛盾；不但會(huì)殃及子孫后代，而且將直接威脅到當(dāng)代人的生存。我們必須通過(guò)綠色發(fā)展，探尋出一條使經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路?；莅惨彩且粯樱诎l(fā)展過(guò)程中，為我們的子孫后代保住青山綠水。

4、開放發(fā)展

現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展,縮小了地球上的時(shí)空距離,國(guó)際交往日益頻繁便利,世界也成了地球村。習(xí)近平說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了?雞犬之聲相聞?的地球村，相隔萬(wàn)里的人們不再?老死不相往來(lái)?。所以如今任何國(guó)家、民族和個(gè)人要想封閉都不可能了。比如朝鮮，在這個(gè)時(shí)代，要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)是必須走向開放。你不可能在這個(gè)時(shí)代封閉互聯(lián)網(wǎng)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫@是個(gè)資訊時(shí)代，沒有信息傳播的自由幾乎無(wú)法發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

過(guò)去我們認(rèn)為毛澤東不搞開放其實(shí)是錯(cuò)誤的。二戰(zhàn)結(jié)束以后，西方帝國(guó)主義對(duì)我們進(jìn)行圍追堵截，毛澤東當(dāng)時(shí)沒有拿下臺(tái)灣和香港，也是為我們獲得與外界聯(lián)系留下了一個(gè)口子。鄧小平我們今天為什么說(shuō)他是改革開放的總設(shè)計(jì)師，這也是由當(dāng)時(shí)的國(guó)際大環(huán)境決定的。當(dāng)時(shí)美蘇爭(zhēng)霸，都想拉攏中國(guó)，鄧小平于1979年選擇了訪問(wèn)美國(guó)，我們那時(shí)和蘇聯(lián)關(guān)系比較僵，要教訓(xùn)一下越南，也要跟美國(guó)通一下氣。和美國(guó)建交之后，我們從西方獲得了大量外資來(lái)搞建設(shè)。跟美國(guó)建交打開了中國(guó)對(duì)外開放的大門，之后鄧小平繼續(xù)要求沿邊、沿海設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)搞開放，到最后全面開放，特別是省際開放。所以改革開放給我們帶來(lái)了很多利益，但也帶來(lái)了許多問(wèn)題，并且國(guó)門一旦打開就難再關(guān)上。

今天，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢牢抓住改革開放這一決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)關(guān)鍵一招，提出開放發(fā)展的理念，這也是順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，是大勢(shì)所趨。我們今天的開放發(fā)展也已不再是引進(jìn)外資了，而是引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合。大量中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，參與到各國(guó)的建設(shè)發(fā)展中，我們惠安的服裝、鞋子、石材也有很多出口到國(guó)外。

?十三五?規(guī)劃綱要出臺(tái)后的首次地方調(diào)研，習(xí)近平來(lái)到了中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村；三年多前，擔(dān)任總書記后的首次考察調(diào)研，習(xí)近平去的是改革開放前沿陣地廣東省。兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，兩個(gè)改革?地標(biāo)?，習(xí)近平調(diào)研釋放出的信號(hào)非常明確：改革開放矢志不渝，攻堅(jiān)克難決不止步。習(xí)近平考察小崗村，笑稱?今年的白饃能吃到嘴里了?。

5、共享發(fā)展

共享發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的基石，也是全體人民共同邁向小康社會(huì)的必然結(jié)果。小康社會(huì)是古代思想家描繪的誘人的社會(huì)理想，也表現(xiàn)了普通百姓對(duì)寬裕、殷實(shí)的理想生活的追求。所謂全面的小康社會(huì)，不僅僅是解決溫飽問(wèn)題，而是要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要。?小康?一詞最早出自中國(guó)古代典籍《禮記》，原意是指古代自然經(jīng)濟(jì)條件下比較寬裕的生活狀態(tài)，是比理想中?天下為公?的?大同?社會(huì)較低級(jí)的發(fā)展階段和社會(huì)形態(tài)。

孫中山也提出過(guò)?五權(quán)分立?和?三民主義?的政治主張。

鄧小平說(shuō)過(guò)：?社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們真走上了邪路了。?(《鄧小平文選》第三卷第110—111頁(yè))現(xiàn)在爭(zhēng)議比較大的是社會(huì)主義初級(jí)階段，伴隨非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，剝削現(xiàn)象客觀存在。社會(huì)主義初級(jí)階段我們鼓勵(lì)外資、合資及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就意味著我們?cè)试S一定程度一定范圍內(nèi)的剝削。除個(gè)體經(jīng)濟(jì)以外，其他非公有制經(jīng)濟(jì)形式都存在剝削，剝削在我國(guó)現(xiàn)階段的存在合理。但是我們現(xiàn)在出現(xiàn)了財(cái)富過(guò)分集中。2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布基尼系數(shù)為0.469。

?小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?，習(xí)近平多次講這句通俗而帶感情的話。總書記在2013年11月于湖南湘西考察時(shí)，首次提出了?精準(zhǔn)扶貧?：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是中國(guó)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)于貧困治理的指導(dǎo)性思想，其生成的理論基礎(chǔ)是?共同富裕?根本原則，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是?全面建成小康社會(huì)?的宏偉目標(biāo)。目前，在精準(zhǔn)扶貧思想的內(nèi)容中，精準(zhǔn)化理念是核心要義，分批分類理念是基礎(chǔ)工具，精神脫貧理念是戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)從精準(zhǔn)扶貧的工作流程設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)扶貧政策體系的形成兩條路徑，推動(dòng)實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧思想。

我縣素有?團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施、崇尚慈善?的傳統(tǒng)美德，縣慈善總會(huì)成立十年來(lái)，積極搭建行善平臺(tái)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量捐贈(zèng)慈善資金3.6億元，為促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)幸福惠安作出了積極貢獻(xiàn)。

總之，發(fā)展理念是否科學(xué)，要看它是否合乎發(fā)展規(guī)律和發(fā)展目的。這“五大發(fā)展理念”，符合并揭示現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展規(guī)律，必將推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

發(fā)展理念是否有效，要看它是否契合實(shí)際、推動(dòng)發(fā)展。這“五大發(fā)展理念”，契合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，必將引發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的深刻變革。

發(fā)展理念能否管長(zhǎng)遠(yuǎn)，要看它能否經(jīng)受住歷史檢驗(yàn)、持續(xù)推動(dòng)發(fā)展?！拔宕蟀l(fā)展理念”合規(guī)律合目的，必將引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，繼續(xù)指引實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

第四篇：五大發(fā)展理念

五大發(fā)展理念

十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！八膫€(gè)全面”

2014年12月習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)完整提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，即“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想?！皟蓪W(xué)一做”

就是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”主題教育。在1月15日召開的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，對(duì)在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了部署，這是黨中央在新的大局大勢(shì)下加強(qiáng)思想政治教育的重要舉措，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。兩個(gè)“沒有變”

經(jīng)過(guò)幾年努力，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些雜音，比如“反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“反腐面臨轉(zhuǎn)向”、“反腐可能要歇一歇”等等。對(duì)此，總書記用反對(duì)腐敗的決心沒有變、遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變這一提法，有力地駁斥了各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，掃除了不少人心中的疑慮，給反腐工作吃了顆定心丸。四個(gè)“足夠自信”

總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。這不僅是肯定三年反腐的成效，也是在加油打氣，鼓勵(lì)大家在全面從嚴(yán)治黨的道路上不松勁、不懈怠，繼續(xù)朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”

官場(chǎng)中，規(guī)矩這個(gè)詞內(nèi)涵復(fù)雜，比如，如果被評(píng)價(jià)“不懂規(guī)矩”，很有可能是指不懂“潛規(guī)則”。唯有立“明規(guī)矩”，才能破“潛規(guī)則”；唯有把“講規(guī)矩”深化為對(duì)黨政組織機(jī)構(gòu)和黨員的程序性規(guī)范，才能不斷擠壓“潛規(guī)則”的空間和土壤，逐步改善政治生態(tài)?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”

在談到黨內(nèi)監(jiān)督和依法治國(guó)問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平提出要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”就是指領(lǐng)導(dǎo)干部，著力點(diǎn)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。雙創(chuàng)

大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。三去一降一補(bǔ)

2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。五個(gè)一批

發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。六個(gè)精準(zhǔn)

扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。雙引擎

李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報(bào)告》中提出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。讓“雙引擎”助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。雙中高

指中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。三期疊加

“三期”疊加是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性特征。增長(zhǎng)速度換檔期，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的；結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)選擇；前期刺激政策消化期，是化解多年來(lái)積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。四個(gè)沒有變

2015年11月18日，習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講時(shí)提及，“總的看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變?！?/p>

第五篇：五大發(fā)展理念

在關(guān)于五大發(fā)展理念的內(nèi)涵方面，有以下幾點(diǎn)把握：

創(chuàng)新發(fā)展理念方面：在市委黨校唐鈺嵐老師的課上，唐老師給我們舉了例子，比如國(guó)人到日本買馬桶蓋，國(guó)人對(duì)iPhone的瘋狂追求，還有就是我們國(guó)家造不出汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等，這些表明我們創(chuàng)新能力、自主知識(shí)和知名品牌缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小的差距。改革開放30多年來(lái)，雖然我國(guó)已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是走以土地、勞動(dòng)力、資本等為主導(dǎo)的傳統(tǒng)發(fā)展之路已行不通，必須依靠創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新，走創(chuàng)新發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸，跨越“中等收入陷阱”。因此我們要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新發(fā)展擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)發(fā)展理念方面：協(xié)調(diào)發(fā)展主要是補(bǔ)短板，解決我國(guó)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。我對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念有三點(diǎn)理解。第一是協(xié)調(diào)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展。我國(guó)國(guó)土遼闊，不同地區(qū)之間自然條件不同，歷史基礎(chǔ)有別，因而長(zhǎng)期存在較大發(fā)展差距。這就需要繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)，東北振興，中部崛起和東部率先發(fā)展的總體戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。由于長(zhǎng)期存在“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，我國(guó)城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)村基本公共設(shè)施缺乏，教育醫(yī)療水平低下，大批農(nóng)民工涌入城市，農(nóng)村出現(xiàn)空巢老人，留守兒童等現(xiàn)象。因此需要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二點(diǎn)是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)同步發(fā)展。目前我國(guó)要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)之間的關(guān)系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)投入更多的精力和資源到教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓全體人民共享發(fā)展成果。第三點(diǎn)是協(xié)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系。一些地方把GDP增長(zhǎng)作為硬指標(biāo)，卻忽視了思想文化建設(shè)和社會(huì)文明程度提高?，F(xiàn)在農(nóng)村很多地方仍存在封建迷信思想，并且將賭博作為唯一的娛樂(lè)活動(dòng)。因此要協(xié)調(diào)物發(fā)展質(zhì)文明和精神文明，“兩手抓，兩手都要硬”。綠色發(fā)展理念：綠色發(fā)展，就是解決好人與自然和諧共生的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)保，造成一系列環(huán)境污染問(wèn)題。以水污染為例，我們國(guó)家是水質(zhì)型缺水國(guó)家，雖然我們水資源總量很多，但是我們的水質(zhì)很差，可用水量非常少。因此我們要樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

開放發(fā)展理念：總書記曾說(shuō)過(guò)：“各國(guó)經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退?！蓖ㄟ^(guò)深化改革、擴(kuò)大開放，我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后大國(guó)到世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)的飛躍。因此說(shuō)開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。我國(guó)所提倡的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，是開放發(fā)展理念的一個(gè)具體體現(xiàn)。因此在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國(guó)經(jīng)濟(jì)加速融合的當(dāng)今時(shí)代，我們要牢固樹立開放發(fā)展理念，把一國(guó)發(fā)展置于廣闊的國(guó)際空間來(lái)謀劃，發(fā)展更高水平、更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，與世界各國(guó)互利共贏、共享發(fā)展成果。

共享發(fā)展理念：共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展理念，其內(nèi)涵主要有四個(gè)方面。一是全民共享，即共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享，這要求我們要推進(jìn)公平正義。二是全面共享，即共享發(fā)展就是要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果，保障全體人民在各方面的合法權(quán)益。三是共建共享，共享需要共建，共建為了共享，因此只有共建才能共享。四是漸進(jìn)共享，共享不是搞平均主義，共享承認(rèn)差距，但要求把差距控制在合理范圍內(nèi)。因此即共享發(fā)展是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過(guò)程，即使到達(dá)很高的水平也會(huì)有差別。樹立共享發(fā)展理念，就必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓13億人民人人參與、人人盡力、人人享有，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。