第一篇：在黨務(wù)公開大會上的講話稿

以縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行為抓手 全面推進(jìn)我縣黨務(wù)公開工作上臺階

——在全縣黨務(wù)公開工作推進(jìn)大會上的講話

中共XX縣委書記 XXX（2012年1月12日）

同志們：

在全縣“服務(wù)民生大走訪，爭當(dāng)發(fā)展排頭兵”作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉圓滿落下帷幕之際，縣委決定今天上午召開全縣黨務(wù)公開工作推進(jìn)大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會議精神，在總結(jié)我縣去年縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)作法的基礎(chǔ)上，再動(dòng)員、再部署、再鼓勁，全面推進(jìn)我縣黨務(wù)公開工作扎實(shí)有效開展。

去年上半年以來，我縣作為全省的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)單位，我們堅(jiān)持以“改革的態(tài)度，創(chuàng)新的觀念”進(jìn)行了積極的探索，創(chuàng)造性地制定出臺了一系列制度文件，通過厘清職權(quán)、規(guī)范程序、公開運(yùn)行和加強(qiáng)監(jiān)督，使試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，試出了成績、試出了亮點(diǎn)、試出了特色，得到了黨員群眾的認(rèn)同，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，更促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。但需要指出的是，中央強(qiáng)調(diào)部署的黨務(wù)公開是一個(gè)大的范疇，我們實(shí)行的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行只是黨務(wù)公開的一個(gè)重要方

面，而且實(shí)事求是地說，我們也還只能算是剛剛起步。即便如此，省委和市委對我們的工作還是給予了充分肯定，今年年初，省委繼續(xù)明確我縣為全省縣級黨組織黨務(wù)公開工作的試點(diǎn)單位，這就是說，我們不但要繼續(xù)抓緊抓好縣委權(quán)力的公開透明運(yùn)行，而且還要進(jìn)一步抓好黨的基層組織黨務(wù)公開工作。如何按照省委的統(tǒng)一部署在6月底前做好全縣的黨務(wù)公開工作，時(shí)間緊迫，責(zé)任重大，使命光榮。昨天上午，縣委常委會就全面深入推進(jìn)我縣黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題研究和部署。下面，我根據(jù)上級精神和縣委常委會研究的意見，講四個(gè)方面的意見：

一、以實(shí)事求是的精神，客觀分析黨務(wù)公開工作的推進(jìn)情況

近年來，我縣各級黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和省委、市委關(guān)于逐步推進(jìn)黨務(wù)公開的要求，積極試行黨務(wù)公開工作，為黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)開辟了新的途徑，為我縣黨建工作注入了新的活力，取得了初步成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2009年，縣委組織部為指導(dǎo)基層黨組織黨務(wù)公開工作的開展，專門制定出臺了《XX縣開展黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，尤其是去年3月，我縣被確定為全省縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作縣之后，我們制定了《中共XX縣委關(guān)于縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序規(guī)定（試行）》、《中共XX縣委關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則（試行）》、《中共XX縣委關(guān)于縣委常委會議集體決策“三三”工作制度(試行)》等9個(gè)重要文件。在推進(jìn)試點(diǎn)工作運(yùn)行中，又抓住陽光公開這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在構(gòu)建公開載體中體現(xiàn)公開性，在重大決策中落實(shí)公開性，在強(qiáng)化2

監(jiān)督中增強(qiáng)公開性，取得了明顯的效果。省委常委、省紀(jì)委書記許云昭專程就試點(diǎn)工作來我縣考察指導(dǎo)時(shí)，對我縣試點(diǎn)工作給予充分肯定。認(rèn)為我縣通過扎實(shí)開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，在建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度方面進(jìn)行了不懈探索，形成了XX特色和可以帶走的經(jīng)驗(yàn)。

在縣委帶頭公開的同時(shí)，全縣各級各部門結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)了自身和所屬基層黨組織黨務(wù)公開工作的組織指導(dǎo)和具體實(shí)踐，將黨務(wù)公開工作與政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開等同步推進(jìn)，不同程度地實(shí)行了黨務(wù)公開。

我縣的黨務(wù)公開工作雖然進(jìn)行了一些探索，取得了一定的成效。但也應(yīng)該認(rèn)識到，一些亟待解決的問題仍然存在，比如說，有的單位對黨務(wù)公開的認(rèn)識還不到位，缺乏公開的主動(dòng)性和自覺性；有的雖然實(shí)行了黨務(wù)公開，但運(yùn)作還不夠規(guī)范；黨務(wù)公開工作總體進(jìn)展還不夠平衡，公開的針對性和實(shí)效性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。究其原因，我認(rèn)為與我們有些黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨務(wù)公開缺乏足夠的認(rèn)識有關(guān)。有的人認(rèn)為黨務(wù)工作是黨的內(nèi)部事務(wù)，沒有必要向黨外公開；有的人片面強(qiáng)調(diào)黨務(wù)工作的特殊性和機(jī)密性，人為制造“神秘感”；有的人認(rèn)為搞好政務(wù)公開就行了，黨務(wù)公開不公開無所謂；更有甚者，怕黨員群眾知道得越多，工作難度會加大。當(dāng)然，還有一些普通黨員，對自身民主權(quán)利訴求并不強(qiáng)烈，存在片面強(qiáng)調(diào)服從的現(xiàn)象，也在一定程度上削弱了黨務(wù)公開的群眾基礎(chǔ)。對于這些誤區(qū)和偏差，我們要及時(shí)糾正；對于問題和差距，我們

要認(rèn)真加以解決。

二、從統(tǒng)攬全局的高度，充分認(rèn)識黨務(wù)公開工作的重要意義

中央一直高度重視黨內(nèi)民主，視黨內(nèi)民主為黨的生命。從中共十六屆四中全會首次提出“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度”，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境；自此，中央把實(shí)行黨務(wù)公開作為加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要途徑，不斷加大推進(jìn)力度。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對推進(jìn)黨務(wù)公開工作作了進(jìn)一步部署；2009年5月，中央專門成立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了黨務(wù)公開先從黨的基層組織抓起，自下而上、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施的基本思路，并從全國選取50個(gè)基層黨組織進(jìn)行試點(diǎn)。尤其是去年8月20日，胡錦濤總書記主持召開政治局會議，審議通過了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，不久又召開了全國黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會議，今年3月21日，省委也召開了全省黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會議，市委正準(zhǔn)備以在我縣召開現(xiàn)場會的形式來推動(dòng)這項(xiàng)工作。這些不僅充分說明了上級對推進(jìn)黨務(wù)公開、促進(jìn)黨內(nèi)民主的高度重視，也充分表明了我們黨在民主政治建設(shè)上不斷向前推進(jìn)，不斷走向成熟。黨務(wù)公開已經(jīng)成為黨的政治生活中的一件大事，在這個(gè)問題上，大家務(wù)必保持高度的政治使命感和責(zé)任感，切實(shí)抓好黨務(wù)公開工作。

（一）深入推進(jìn)黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨的民主政治建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們黨是一個(gè)擁有7000多萬黨員、90年歷史的世界第一大黨，但黨的執(zhí)政地位并不是與生俱來的，更不會一勞永逸，要跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，就必須認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻吸取歷史教訓(xùn)。我們要清醒地看到，如果執(zhí)政黨內(nèi)民主缺失、體制僵化、脫離群眾，就必然導(dǎo)致民心喪失、政權(quán)垮臺。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，包括最近突尼斯、埃及、利比亞等中東和北非國家爆發(fā)的所謂“茉莉花革命”，原因固然是多方面的，但其中很重要的一條，就是沒有發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，黨員民主權(quán)利沒有保障，黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的專制和腐敗問題。要解決這些問題，陽光是最好的防腐劑，公開是最好的監(jiān)督方式，推行黨務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的基本條件。對此，列寧同志曾說過：“每一個(gè)人大概都會同意廣泛民主原則，要包含兩個(gè)條件，一是完全的公開性，二是一切職務(wù)經(jīng)過選舉。沒有公開，談黨內(nèi)民主是很可笑的”。我們就是要通過推行黨務(wù)公開，保障黨員群眾的民主權(quán)利，讓廣大黨員群眾能夠更多地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，使黨的決策和主張更好地代表群眾的利益，符合群眾的意愿，得到群眾的擁護(hù)；通過推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度，將公共權(quán)力運(yùn)行臵于廣大黨員群眾的監(jiān)督之下，讓權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，從而鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，使我們黨始終保持戰(zhàn)斗力，提高免疫力，增強(qiáng)凝聚力。

（二）深入推進(jìn)黨務(wù)公開，是推進(jìn)決策民主化科學(xué)化、提高科學(xué)發(fā)展水平的具體行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先要推進(jìn)科

學(xué)決策。決策不科學(xué)，發(fā)展的力度越大，出現(xiàn)的問題就越多。推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，黨的決策機(jī)關(guān)和決策者就不能自我封閉，搞暗箱操作，必須要通過開展黨務(wù)公開，暢通廣大黨員、群眾了解黨內(nèi)事務(wù)、參與黨的決策的渠道，充分聽取各方面意見和建議，變關(guān)起門來出政策、謀發(fā)展，為敞開大門聽意見、作決策，變集中領(lǐng)導(dǎo)智慧為集中全民智慧，使黨的決策更加民主、更加科學(xué)。比如，我們邀請黨員群眾代表旁聽縣委常委會議，這既對我們縣委提高決策民主化、科學(xué)化起到推動(dòng)作用，也可以通過他們將縣委的決策更好地傳遞給廣大群眾；又比如，我們通過“三三”工作制實(shí)施全縣的“三重一大”事項(xiàng)，達(dá)到了決策慎重科學(xué)、操作規(guī)范順利、收效干群滿意的目的；還有我們通過公開招考、縣委全委會投票等方式公開選拔科級干部，促進(jìn)選人用人公平公正公開，社會反響良好。這些事例告訴我們一個(gè)道理，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，是推進(jìn)決策民主化科學(xué)化、提高科學(xué)發(fā)展水平的一劑良方?，F(xiàn)在有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為，推行黨務(wù)公開，群眾知道的黨務(wù)信息越多，掌握的政策法規(guī)越多，上訪鬧事可能會越多，黨群關(guān)系可能會越緊張。我覺得只有不依法行政的人，才最怕公開曝光，最怕群眾依法監(jiān)督。越是依法行政，越是不怕公開，不怕群眾監(jiān)督。心底無私天地寬嘛！

（三）深入推進(jìn)黨務(wù)公開，是密切聯(lián)系黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的最大政治優(yōu)勢，而脫離群眾，是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。這些年來，我們大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，把群眾最關(guān)心的財(cái)務(wù)問題、6

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題等向群眾公開，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，不僅消除了群眾的疑問和誤解，而且贏得了群眾的理解和支持。過去的幾年，是XX項(xiàng)目建設(shè)健康發(fā)展的幾年，是XX經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的幾年。我們的縣城道路改造、河西新區(qū)建設(shè)、城北開發(fā)建設(shè)、舉辦土菜文化節(jié)等等，之所以能夠平穩(wěn)較快推進(jìn)，并不是因?yàn)槲覀兊慕ㄔO(shè)資金有多么充裕、我們的安臵政策有多么優(yōu)惠，一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持民主公開的原則，從決策到規(guī)劃到建設(shè)，全程讓群眾了解政策、參與決策，從而贏得了群眾的理解、信任和支持，凝聚了民心民力，化解了工作阻力。廣大黨員和群眾都是通情達(dá)理的，都是有很高覺悟的，只要我們尊重并落實(shí)他們的知情權(quán)、參與權(quán)，凡事都向他們公開，就能增強(qiáng)他們對黨組織的認(rèn)同感、信任感和歸屬感，就能把他們凝聚在各級黨組織周圍，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、用改革創(chuàng)新的方法，不斷提高黨務(wù)公開工作的實(shí)際成效

黨務(wù)公開工作是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)新課題，是一項(xiàng)探索性工作，我縣通過開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)，已經(jīng)初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各種新情況、新問題、新矛盾會不斷涌現(xiàn)，這就要求我們在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，特別注重抓示范點(diǎn)的培植、抓疑難問題的破解、抓縣本級和基層黨組織的平衡推進(jìn)。總之，要認(rèn)真吃透上級的文件精神，結(jié)合XX實(shí)際，用改革創(chuàng)新的方法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，努力促進(jìn)工作的落實(shí)、作風(fēng)的改善、制度 的建設(shè)和群眾滿意度的提高。在具體操作中，要把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵：

（一）要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣這一主題來推進(jìn)黨務(wù)公開。黨務(wù)公開本身就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體實(shí)踐，是創(chuàng)新黨的建設(shè)和工作機(jī)制的有效載體。因此，無論從形式上，還是從內(nèi)涵上，黨務(wù)公開工作都要緊扣科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣這一時(shí)代主題。只有這樣，這項(xiàng)工作才有鮮活的生命力，才能真正在創(chuàng)新中取得群眾滿意的效果，才能對加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。否則就違背了發(fā)展這一主題，背離了實(shí)行黨務(wù)公開的本質(zhì)和目的。所以，我縣的黨務(wù)公開工作必須始終遵循以黨務(wù)公開促黨建促發(fā)展、以發(fā)展成果檢驗(yàn)黨務(wù)公開成效這一基本思路，不斷創(chuàng)新公開的形式，豐富公開的內(nèi)涵，把黨員和群眾的思想充分凝聚起來，把發(fā)展的熱情充分激發(fā)出來，努力形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。

（二）要緊密依托統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新這一原則來推進(jìn)黨務(wù)公開。黨務(wù)公開突出了黨務(wù)工作的全局性、決策性和自身建設(shè)的嚴(yán)肅性，是政務(wù)公開的延伸、發(fā)展和必然要求。在這個(gè)問題上，有很多同志有疑問，覺得黨務(wù)公開與政務(wù)公開怎么區(qū)分？事實(shí)上，我們要研究的主要不是怎么分開而是怎么結(jié)合。在實(shí)際工作中，完全可以把黨務(wù)公開與政務(wù)公開在內(nèi)容上合理分工，平臺上共建共用，工作上統(tǒng)籌部署。在公開內(nèi)容上，黨務(wù)和政務(wù)不是兩張皮，二者各有側(cè)重，相互補(bǔ)充。特別是機(jī)關(guān)各部門、各單位的黨務(wù)和政務(wù)更是密不可分，單純的政務(wù)公開8

和單純的黨務(wù)公開都不夠全面，也難以深入。開展黨務(wù)公開工作，不能越俎代庖，大包大攬，削弱政務(wù)公開的功能和作用。要通過黨務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范和深化政務(wù)公開，鞏固和提高政務(wù)公開的成效，最終實(shí)現(xiàn)二者的互相促進(jìn)，相得益彰。在公開平臺建設(shè)上，我縣政務(wù)公開開展了這么多年，建有很多公開的平臺，如公開欄、櫥窗等等?，F(xiàn)在推進(jìn)黨務(wù)公開，不一定要另起爐灶，要整合資源發(fā)揮平臺的綜合效應(yīng)，這樣既可以節(jié)約資源，又方便群眾，盡量少花錢、多辦事。在實(shí)際工作中，我們還要按照統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則，建立健全黨務(wù)公開與政務(wù)公開的配套銜接機(jī)制，堅(jiān)持黨務(wù)公開與政務(wù)公開一起抓。此外，還要注意把基層黨務(wù)公開與黨務(wù)辦理有機(jī)結(jié)合起來，把基層黨務(wù)公開與規(guī)范黨務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，總之要努力探索做好黨務(wù)公開與其他工作的結(jié)合文章，最大程度發(fā)揮黨務(wù)公開的作用。切忌工作“兩張皮”或多張皮，要堅(jiān)持“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”。

（三）要牢牢把握細(xì)化及時(shí)、規(guī)范長效這一內(nèi)容來推進(jìn)黨務(wù)公開。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而必須是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。我們各級黨組織一是要細(xì)化公開內(nèi)容。圍繞中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》確定的八個(gè)方面的重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和完善，切實(shí)在公開內(nèi)容上下功夫、見實(shí)效。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地公開。要研究制定細(xì)化公開內(nèi)容的具體辦法，對公開內(nèi)容分不同層次加以

明確，在力求全面的同時(shí)，突出公開的重點(diǎn)內(nèi)容，使其更加具體化，更具有可操作性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要緊扣社會關(guān)切，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面情況的公開，即經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、黨員群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)、基層黨建工作情況，要求各級黨組織在公開工作中都要作為重點(diǎn)來思考和對待。二是要及時(shí)公開信息。中央每一次開全會，都要發(fā)一個(gè)全會公報(bào)，這實(shí)際上就是對黨內(nèi)、對黨外及時(shí)公開黨的重大決策部署。所以我們每一級黨組織，直至村黨支部，在決定重大事項(xiàng)后，要以各種途徑向黨內(nèi)、黨外及時(shí)公開。過去我們做了，但沒有這樣提，現(xiàn)在要明確提出來。另外，我們各級黨組織對干部的提拔、選用、招錄、考核、審計(jì)、案件查處等等，能公開的必須公開，而且還要有條有理，有情有由，有過程有結(jié)果，以公開的方式接受群眾監(jiān)督。還有一些黨務(wù)工作，因涉及到社會穩(wěn)定，或引起了普遍的群眾情緒和社會輿論，也必須以公開的形式及時(shí)向社會澄清，給群眾交待。三是要規(guī)范公開程序。在縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作中，我們制定了《中共XX縣委常委會議集體決策“三三”工作制度（試行）》，進(jìn)一步明確了縣委常委集體決策范圍，明確了縣委主要決策事項(xiàng)，縣政府提交需要縣委研究的重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)；明確了縣委常委會議集體決策嚴(yán)格實(shí)行會前三審查、議事三原則、決策三公開的“三三”工作機(jī)制。所以，全縣各級黨組織要嚴(yán)格按照事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督的基本程序，研究制定進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開程序的具體實(shí)施辦法，將公開工作貫穿于黨內(nèi)事務(wù)醞釀、決策、10

實(shí)施的全過程。要重點(diǎn)對公開內(nèi)容的確定和公開的范圍、方式、時(shí)限等程序性工作進(jìn)一步規(guī)范，制定直接公開、預(yù)備公開和黨內(nèi)、黨外公開的具體實(shí)施辦法。同時(shí)，處理好公開內(nèi)容和公開時(shí)限的關(guān)系，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。四是要建立長效機(jī)制。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。推進(jìn)黨務(wù)公開，要把制度建設(shè)擺在突出位臵，不斷健全完善制度體系，嚴(yán)格按制度辦事，使黨務(wù)公開工作在規(guī)范化和制度化的軌道上有序有效進(jìn)行。要抓緊建立完善例行公開和依申請公開制度，及時(shí)滿足黨員群眾合理的需求。要建立完善黨內(nèi)重大決策征求意見制度、工作報(bào)告和黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨務(wù)公開信息反饋制度等，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。要建立完善黨務(wù)公開檢查考核制度，把黨務(wù)公開作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加大獎(jiǎng)懲力度，推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）要貫徹落實(shí)積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效這一要求來推進(jìn)黨務(wù)公開。黨務(wù)公開作為黨建領(lǐng)域的創(chuàng)新，既要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，又要講究奮進(jìn)務(wù)實(shí)，防止形式主義。所謂積極穩(wěn)妥，就是要求我們在工作中首先態(tài)度要積極，要逐步深入、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。但在積極穩(wěn)妥的前提下，還必須大膽實(shí)踐，積極探索，確保實(shí)效。所以，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上要高度重視、從行動(dòng)上要積極推進(jìn)，切實(shí)把黨務(wù)公開工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；更要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，在實(shí)踐中深入研究新情況、新問題，探索新辦法、新途徑，推動(dòng)這項(xiàng)工作不斷拓展深

入、不斷完善提高。要始終把群眾滿意不滿意作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，注意研究黨務(wù)公開的特點(diǎn)和規(guī)律，做到科學(xué)安排、規(guī)范操作,廣泛聽取各方面的意見、反映和要求，及時(shí)研究總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，做到有序推進(jìn)。在積極穩(wěn)妥推進(jìn)的過程中，一定要把務(wù)求實(shí)效的工作方針貫穿始終，堅(jiān)持面向基層、面向群眾，不回避矛盾、不避重就輕、不流于形式，真正做到全面公開、真實(shí)公開。

（五）要緊緊圍繞發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與這一重點(diǎn)來推進(jìn)黨務(wù)公開。黨務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會各方面的廣泛參與、積極配合和大力支持。推進(jìn)黨務(wù)公開，全縣各級黨組織必須高度重視，積極推進(jìn)，切實(shí)把這項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好，紀(jì)委、縣委辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、農(nóng)村工作部等部門單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、通力協(xié)作，積極探索推行黨務(wù)公開的方式和方法，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量。要把推行基層黨務(wù)公開與積極推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作結(jié)合起來，既抓好縣委“陽光用權(quán)”，又推動(dòng)基層黨務(wù)公開，從上到下營造吏治清明的良好氛圍。同時(shí)，要注意發(fā)揮基層黨員和廣大群眾的主體作用，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾參與的積極性，形成上下互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。各級各部門也要加強(qiáng)黨務(wù)公開硬件建設(shè)，以良好的黨務(wù)公開載體，拆掉“隔心墻”，架起“連心橋”，確保黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而贏得群眾的廣泛支持。

（六）要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉、轉(zhuǎn)變作風(fēng)這一舉措來推進(jìn)黨務(wù)公開。黨的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)是人民群眾廣泛關(guān)注的熱12

點(diǎn)問題，推行黨務(wù)公開的過程其實(shí)就是“晾曬”領(lǐng)導(dǎo)干部行為的過程，它考驗(yàn)的是我們領(lǐng)導(dǎo)干部能不能、敢不敢把一些比較尖銳的、群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，在群眾面前“亮相”。比如說重大黨務(wù)決策、重大工程項(xiàng)目、重要人事任免、重要會議內(nèi)容等等，大家都緊盯著，屬于熱點(diǎn)工作。對于這些屬于熱點(diǎn)的黨務(wù)工作，既不能無原則地?cái)U(kuò)大公開范圍和內(nèi)容，也不能拒不公開，影響公開效果。這方面的內(nèi)容，包括容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng)，只要不涉及黨內(nèi)秘密的，都要作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)，以公開透明來約束領(lǐng)導(dǎo)干部，防止權(quán)力異化，積極預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要想黨務(wù)公開不流于形式，這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔清正、光明磊落，通過不斷檢查自己、剖析自己，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí)，我們還要把黨務(wù)公開作為促進(jìn)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效措施來抓，在公開過程中充分體現(xiàn)求實(shí)、務(wù)實(shí)的思想，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)黨務(wù)公開，以黨務(wù)公開促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和各級干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四、靠齊抓共管的合力，切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

肩上無責(zé)任，則工作無動(dòng)力，效果無保證。做好黨務(wù)公開工作，既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。全縣各級黨組織一定要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，抓好工作落實(shí)，確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

一要嚴(yán)明指揮協(xié)調(diào)責(zé)任。因?yàn)辄h務(wù)公開的特殊性，決定了此項(xiàng)工作必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別

是主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭破除不愿公開、不敢公開的錯(cuò)誤思想，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好本部門、本單位的黨務(wù)公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。昨天的縣委常委會已經(jīng)明確，以去年的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室為基本班底成立XX縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全縣黨組織的黨務(wù)公開工作。全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位都要建立由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基層組織黨務(wù)公開工作。黨組織主要負(fù)責(zé)人要定期召集會議，研究黨務(wù)公開有關(guān)問題。黨務(wù)公開具體辦事機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能，當(dāng)好參謀助手。同時(shí)，各級黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，把黨務(wù)公開同當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，以黨務(wù)公開促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展。黨的基層組織黨務(wù)公開工作究竟怎么抓，這是擺在我們所有人面前的一個(gè)新的課題。結(jié)合我們?nèi)ツ觊_展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，載體建設(shè)、必要的形式十分重要。各單位的黨務(wù)公開，至少要落實(shí)“五個(gè)有”的工作，即：要有“班子”，各單位都要成立以黨組織主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；要有“牌子”，做一塊像模像樣的牌子，把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刻上去；要有“房子”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級可以與群眾工作辦公室結(jié)合起來，做到工作有場地；要有“欄子”，縣黨務(wù)公開辦要考慮就黨務(wù)公開有關(guān)政策文件制作一個(gè)統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一版式的公開欄下發(fā)，各單位還要制作“陽光臺”、“辦事公開流程圖”、“職責(zé)分工一覽表”14

等公開欄上墻；要有“柜子”，各單位要把上級的、本級的有關(guān)文件資料，實(shí)行黨務(wù)公開的活動(dòng)情況等整理歸檔，隨時(shí)方便黨員群眾查閱。提出“五個(gè)有”要求，主要是啟發(fā)大家思考，各單位既要貫徹落實(shí)上級統(tǒng)一安排部署，做好“規(guī)定動(dòng)作”，也要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造出好的“自選動(dòng)作”，豐富我縣黨務(wù)公開的實(shí)踐，創(chuàng)造出特色?？傊?，要不斷探索建立黨務(wù)公開的長效機(jī)制，逐步建立健全各項(xiàng)行之有效的制度，從一開始就使黨務(wù)公開工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

二要嚴(yán)明宣傳帶動(dòng)責(zé)任。推行黨務(wù)公開，就是為了充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級黨組織要切實(shí)加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項(xiàng)工作也才能夠真正取得實(shí)效。各級各部門要充分運(yùn)用自身優(yōu)勢，深入宣傳中央和省委關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的重大意義和決策部署，幫助基層組織和廣大黨員深刻領(lǐng)會中央《意見》和省委《實(shí)施意見》精神，教育引導(dǎo)廣大黨員正確行使黨員權(quán)利，積極履行黨員義務(wù)，以主人翁姿態(tài)投身基層組織黨務(wù)公開工作。當(dāng)前，宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，為推行黨務(wù)公開工作營造強(qiáng)大的輿論聲勢。廣播、電視和黨務(wù)公開網(wǎng)站等宣傳媒體要開辟專題欄目，廣泛宣傳各部門各單位黨的基層組織黨務(wù)公開的工作進(jìn)展、主要成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論，努

力營造有利于推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作的良好氛圍。

三要嚴(yán)明督導(dǎo)檢查責(zé)任。黨務(wù)公開是一項(xiàng)重大的“和諧工程”、“民心工程”，工作任務(wù)較重，必須真督實(shí)導(dǎo)。所以，各級黨組織要把黨務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨建目標(biāo)考核體系，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、具體考核環(huán)節(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究。要將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先、創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲掛鉤，增強(qiáng)考核的全面性和有效性?？h委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣紀(jì)委要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，對群眾不滿意、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的，要分析原因，切實(shí)加以解決；對搞形式主義、蒙混過關(guān)的，要批評教育，堅(jiān)決糾正；對拒不執(zhí)行黨務(wù)公開的，要嚴(yán)肅查處，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。總之，要通過采取一系列行之有效的措施，推動(dòng)我縣黨務(wù)公開工作扎實(shí)、穩(wěn)妥、有序、深入地開展。

同志們，陽光黨務(wù)聚人心，公開透明促公信。黨務(wù)公開是創(chuàng)新，也是趨勢，更是民心所向、發(fā)展所需。我縣黨務(wù)公開工作雖然取得了一定成效，但與上級的要求相比，與黨員群眾的期待相比，還有不小差距。我們一定要懷著對黨員群眾的真情，對黨務(wù)公開的真愛，對一流業(yè)績的真正追求，努力推動(dòng)全縣黨務(wù)公開工作蓬勃開展起來，把黨務(wù)公開打造成XX的一張“陽光名片”，為推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、加快富民強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：在全市黨務(wù)公開動(dòng)員大會上的講話

在XX市黨務(wù)公開動(dòng)員大會上的講話

XXX

（2011年X月X日）

同志們：

今天召開XX市黨務(wù)公開動(dòng)員大會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、自治區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會議及地區(qū)黨務(wù)公開動(dòng)員大會精神，按照中央、自治區(qū)黨委和地委的部署要求，對XX市開展黨務(wù)公開工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，XXX同志就我市開展黨務(wù)公開工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，對全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安具有十分重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好黨務(wù)公開工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，從中央到地方各級黨組織都非常重視黨務(wù)公開工作,體現(xiàn)了黨務(wù)公開在黨內(nèi)民主政治建設(shè)中的重要性。我們各級黨組織一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識推行黨務(wù)公開工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

第一，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，迫切要求我們推行黨務(wù)公開，營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建黨90周年，也是我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)跨越式發(fā)展的布局之年，全面徹底地完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是全市各級黨組織的神圣職責(zé)。在這種形勢下，認(rèn)真搞好黨務(wù)公開工作，形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，營造高效透明的政治和社會環(huán)境，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，必將進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。大力推行黨務(wù)公開，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，更是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的精神動(dòng)力和政治保障。

第二，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，迫切要求我們推行黨務(wù)公開，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。黨務(wù)公開有利于加強(qiáng)事前監(jiān)督，建立黨組織與人民群眾直接溝通的有效渠道，有利于從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力的濫用和異化，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。從近兩年一些干部出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題來看，一個(gè)重要的原因就是權(quán)力運(yùn)作缺乏公開透明，失去監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開，正是立足于監(jiān)督關(guān)口前移，以防為主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)重要舉措，既抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主動(dòng)權(quán)，又體現(xiàn)了對干部的關(guān)心和愛護(hù)。

第三，打造社會管理的新平臺，迫切要求我們推行黨務(wù)公開，構(gòu)建社會主義和諧社會。建設(shè)社會主義政治文明是構(gòu)建社會主義和諧社會的政治基礎(chǔ)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成，迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步整合社會資源，凝聚各方力量，維護(hù)社會整體的和諧統(tǒng)一。推行黨務(wù)公開能夠擴(kuò)大公眾的參與，暢通各級黨組織傾聽民聲、了解民意的渠道，實(shí)現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力，促進(jìn)黨的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化，為各級黨組織更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時(shí)化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺，從而有力推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開，在群眾面前“亮相”，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)竣考驗(yàn)。

二、準(zhǔn)確把握公開的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)黨務(wù)公開工作的各項(xiàng)任務(wù)

黨務(wù)公開是黨的政治生活中的大事，黨員關(guān)心，社會關(guān)注，敏感度很高。在推行黨務(wù)公開的過程中，全市各級黨組織要積極探索，認(rèn)真研究，扎實(shí)推進(jìn)，既要認(rèn)真貫徹既定的指導(dǎo)思想和工作原則，保證黨務(wù)公開的正確方向，又要做好具體環(huán)節(jié)的工作，體現(xiàn)黨務(wù)公開的基本要求，努力做到體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，建立起符合XX市實(shí)際的黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制和保障體系。

第一，準(zhǔn)確把握公開內(nèi)容，客觀公正。按照地區(qū)的安排和我市黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況，黨務(wù)公開總的原則是：凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本地本部門黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，必須是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。重點(diǎn)突出五個(gè)方面的內(nèi)容。一是黨組織重要建議、重大決策，任期工作目標(biāo)和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要政策措施，為民辦實(shí)事的具體舉措及進(jìn)展情況；二是黨組織思想政治建設(shè)方面的情況；三是黨委（黨組）組織建設(shè)情況；四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況，尤其是今年以來我們開展的“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“矛盾化解年”、“社會管理年”、“民生建設(shè)年”等各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)情況，公開接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛情況；五是黨組織的制度建設(shè)情況；六是反腐倡廉建設(shè)情況。

第二，積極探索實(shí)效性強(qiáng)的黨務(wù)公開形式。要堅(jiān)持“全面規(guī)范、靈活多樣、整合資源、創(chuàng)新載體、實(shí)用明了、方便快捷”的原則，適宜在黨內(nèi)公開的，主要通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨組織活動(dòng)欄、機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開；適宜對社會公開的，通過黨務(wù)公開網(wǎng)站、公開欄、電子顯示屏、觸摸屏、新聞媒體、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話等渠道進(jìn)行公開，條件允許的，也可以建設(shè)較大規(guī)模的黨務(wù)公開廣場，集中進(jìn)行公開。

第三，公開程序規(guī)范有序，及時(shí)到位。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。具體實(shí)施過程中，要注意以下幾個(gè)問題：一是公開內(nèi)容和方式必須經(jīng)過黨委（黨組）集體討論決定；二是有些事項(xiàng)根據(jù)需要先公開初步的方案或意見，聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開；三是黨內(nèi)黨外要有所區(qū)別，要具體情況具體對待，有的僅限于黨內(nèi)公開，有的要按照先黨內(nèi)、后黨外的順序公開；四是公開的時(shí)限和公開的內(nèi)容要相對應(yīng)；五是要重視監(jiān)督意見的反饋和落實(shí)，切實(shí)做到群眾監(jiān)督的事項(xiàng)件件有著落，事事有結(jié)果。

第四，健全完善長效性公開制度。根據(jù)實(shí)際，要積極探索建立健全和完善帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的黨務(wù)公開長效機(jī)制建設(shè)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會科學(xué)化、民主化決策的需要，提高黨內(nèi)重大決策的科學(xué)性、民主性。一要建立完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度；二要建立健全黨內(nèi)情況和社情民意反映制度；三要建立健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度；四要建立和實(shí)行社會公示和社會聽證制度；五要建立完善決策的專家咨詢、論證制度。

第五，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理助推黨務(wù)公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位（部門）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市關(guān)于全面推行以權(quán)力公開運(yùn)行為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》，按照“突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，全面推行以權(quán)力公開運(yùn)行為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，增強(qiáng)反腐倡廉工作的實(shí)效，把黨務(wù)公開工作不斷引向深入。要著力抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、重要部門和關(guān)行促進(jìn)黨務(wù)公開和反腐倡廉建設(shè)，加快構(gòu)建和完善具有我市特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

第六，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮推動(dòng)作用。推進(jìn)黨務(wù)公開，基層是基礎(chǔ)，必須從黨的基層組織抓起，在取得經(jīng)驗(yàn)、掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上，逐步延伸。各級黨組織要把實(shí)行黨務(wù)公開作為“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織”的重點(diǎn)任務(wù)，集中精力、全力以赴、同步推進(jìn)，到今年9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的黨務(wù)公開工作要全面鋪開。各級各部門要重點(diǎn)建設(shè)一批基層黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層黨組織除了要把握好常規(guī)環(huán)節(jié)外，還要注意結(jié)合實(shí)際，將黨務(wù)公開工作與村級、社區(qū)組織建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨代表和村民監(jiān)督委員會、社區(qū)居民監(jiān)督小組的作用，邀請他們廣泛參與，對黨務(wù)公開進(jìn)行黨內(nèi)、黨外全面監(jiān)督，使黨務(wù)公開工作更加符合黨員的要求和群眾的期盼。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心組織，確保黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行

開展黨務(wù)公開，是各級黨組織的政治任務(wù)，各級各部門必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心組織，確保黨務(wù)公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。

一要健全機(jī)構(gòu)，精心組織。市委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要真正發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和牽頭協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序推進(jìn)。紀(jì)檢委、組織部、宣傳部等成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，形成合力，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參與的積極性，上下互動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的活力，努力形成黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門各司其職、全社會廣泛參與、互動(dòng)并進(jìn)的良好格局，強(qiáng)力推進(jìn)黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位黨組織是實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員安排，確定專門工作人員，辦理具體業(yè)務(wù)，確保黨務(wù)公開工作迅速啟動(dòng)，全面推開。要根據(jù)各自實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照市委制定下發(fā)的黨務(wù)公開目錄，認(rèn)真制定工作方案，梳理公開內(nèi)容，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保應(yīng)公開的事項(xiàng)按原則公開，按要求公開，不走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作要大膽開展，對拿不準(zhǔn)的問題，要及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)銜接，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效推進(jìn)。

二要廣泛宣傳，營造氛圍。推行黨務(wù)公開，就是為了充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重要意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項(xiàng)工作才能真正取得實(shí)效。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督，為推行黨務(wù)公開工作營造強(qiáng)大的輿論聲勢。要在報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)站等宣傳媒體中開辟專題欄目，編發(fā)工作簡報(bào)，印發(fā)宣傳資料，懸掛張貼標(biāo)語，對黨務(wù)公開工作進(jìn)行全方位、多層次、廣角度的集中宣傳報(bào)道。各黨組織對黨務(wù)公開工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真挖掘整理，及時(shí)宣傳報(bào)道，總結(jié)推廣。

三要突破創(chuàng)新，打造特色品牌。各級黨組織要確保在完成好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，依據(jù)各自實(shí)際，在實(shí)踐中認(rèn)真研究新情況、解決新問題，在借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量運(yùn)作，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際情況確定本單位本部門黨務(wù)公開工作的側(cè)重點(diǎn)，在黨務(wù)公開工作中創(chuàng)新實(shí)踐。對實(shí)踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)上報(bào)，及時(shí)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新成果，努力推廣典型、宣傳典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，形成自身特色，創(chuàng)新靈活多樣的公開方式和方法，最大限度地保障好黨員和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極打造黨務(wù)公開的工作品牌，以黨務(wù)公開工作促進(jìn)黨建各項(xiàng)工作水平的全面提升。

四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化檢查考核。要把黨務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，將考核標(biāo)準(zhǔn)明確化、考核環(huán)節(jié)具體化、責(zé)任追究嚴(yán)格化。并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先、創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲掛鉤。市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市紀(jì)委要結(jié)合實(shí)際，制定黨務(wù)公開工作《考核辦法》、《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《責(zé)任追究辦法》等，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查、跟蹤督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究，加大獎(jiǎng)懲力度，增強(qiáng)考核的全面性和有效性，全面推動(dòng)黨務(wù)公開工作的落實(shí)。

同志們，XX作為中紀(jì)委確定的黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)，給我們黨務(wù)公開工作提出了新的更高的要求。全市上下一定要從講政治、講黨性的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不懈地深入研究和廣泛探索實(shí)踐，確保黨務(wù)公開工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：全市黨務(wù)政務(wù)公開工作會議講話稿

同志在全市黨務(wù)政務(wù)公開 工作會議上的講話

（2012年3月8日）

同志們：

經(jīng)市委市政府同意，今天召開全市黨務(wù)政務(wù)公開工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會、九屆省紀(jì)委二次全會、十屆市紀(jì)委二次全會精神，全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開工作。剛才同志傳達(dá)了市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的意見》，同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》。工作意見和實(shí)施方案從公開目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等方面，對深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開工作進(jìn)行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義

黨務(wù)政務(wù)公開是擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年，市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率，自2月15日至17日，市政府在開封日報(bào)、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項(xiàng)重要工作向全社會進(jìn)行了公開，接受社會各界的監(jiān)督和

之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風(fēng)氣，營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）打造社會管理的新平臺，迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成，迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步整合社會資源，凝聚各方力量，維護(hù)社會整體的和諧統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開能夠擴(kuò)大公眾的參與，暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道，實(shí)現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，促進(jìn)黨和政府的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化，為各級黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時(shí)化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺，從而有力推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開，在群眾面前“亮相”，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)求快發(fā)展，要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風(fēng)和精神面貌，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè)，凝神聚力謀發(fā)展。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，把各級各單位的職能、每個(gè)干部職工的崗位

力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實(shí)，對黨和政府工作的滿意度不斷提高，為實(shí)現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。

（二）準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚(yáng)民主”和“加強(qiáng)監(jiān)督”這兩個(gè)基本點(diǎn)，在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開目錄的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點(diǎn)，制定出具有單位特色、切實(shí)可行的黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則。特別是要堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為目的，方便群眾辦事為關(guān)鍵，群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，將貫徹落實(shí)上級重大決策部署、項(xiàng)目推進(jìn)、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務(wù)政務(wù)公開的重要內(nèi)容。同時(shí)，還要把上級的意見和要求進(jìn)一步具體化，提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、范圍、責(zé)任和要求，避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象，使黨務(wù)政務(wù)公開工作做到規(guī)范有序。

（三）準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的方式方法。要準(zhǔn)確把握公開程序，按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計(jì)劃有步驟地公開，注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。要準(zhǔn)確把握公開的范圍，除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務(wù)外，均應(yīng)向社會公開。要準(zhǔn)確把握公開的時(shí)

工作實(shí)效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。我市于2011年11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開辦公室，各縣區(qū)各單位要及時(shí)成立相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，定期聽取工作匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作高效、有序、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備得力人員，保障辦公經(jīng)費(fèi)，為深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作提供有力保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要通力合作，相互配合，形成公開工作的整體合力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，是推動(dòng)工作落實(shí)的有效措施。要把強(qiáng)化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的督查，確保黨務(wù)政務(wù)公開工作制度健全，公開內(nèi)容真實(shí)全面，程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。要采取明察與暗訪相結(jié)合，定期與不定期督查相結(jié)合，檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式，強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)對各級各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查，特別是對通過網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容，每天都要查看，督促各級各單位及時(shí)更新公開內(nèi)容，保證公開的時(shí)效性。對“為公開而公開”、搞“一陣風(fēng)”及工作進(jìn)度緩慢的，要在公開網(wǎng)站上進(jìn)行公開督辦，督促整改。對不及時(shí)公開，不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育，限期整改；對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，扎實(shí)工作，不辱使命，切實(shí)抓好黨務(wù)政務(wù)公開工作，為實(shí)現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：趙鵬黨務(wù)公開講話稿

趙鵬同志

在全市黨務(wù)公開工作推進(jìn)會上的講話

（2011年10月28日）

同志們：

這次會議是市第六次黨代會之后市委召開的第一個(gè)黨建工作專題會議，同時(shí)也是我市今年被列為全國黨的地方組織黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)之后召開的一次工作推進(jìn)會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流前一階段全市黨務(wù)公開工作開展情況，對今后一段時(shí)期深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作作出部署，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，更好地凝聚黨心民心，為實(shí)現(xiàn)市第六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。剛才，李馳同志作了總結(jié)部署講話，對下一步深化黨務(wù)公開工作提出了明確要求。5家單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，還有幾家單位作了書面交流，對面上具有啟發(fā)和借鑒作用。請各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深化思想認(rèn)識，把黨務(wù)公開工作擺上重要位置 實(shí)行黨務(wù)公開，是黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高

黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效途徑，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。黨的十七大以來，中央高度重視黨務(wù)公開工作，提出一系列明確要求。十七大報(bào)告提出，要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。十七屆四中全會提出，要推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上強(qiáng)調(diào)指出，要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。去年10月份，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，緊接著中央和省委又專題召開黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會議，對全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作作出部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委的要求，以深化思想認(rèn)識為先導(dǎo)，更加自覺地把黨務(wù)公開工作擺上重要位置，不斷推向深入。

第一，要著眼于凝聚黨心民心推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，深化對黨務(wù)公開的認(rèn)識。市第六次黨代會把全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展確立為今后五年全市工作的總目標(biāo)、總

定位。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須更好地凝聚黨心民心，合力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好鹽城。要通過推進(jìn)黨務(wù)公開，促進(jìn)各級黨組織增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，確保中央和省委的重大決策部署在鹽城落到實(shí)處；要通過推進(jìn)黨務(wù)公開，集中黨員和群眾的智慧，提高各級黨組織決策的民主化、科學(xué)化水平，使各項(xiàng)決策更加符合客觀實(shí)際、體現(xiàn)黨員群眾的意愿；要通過推進(jìn)黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨員群眾在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凝心聚力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；要通過推進(jìn)黨務(wù)公開，促進(jìn)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、勤政為民，使我們的各項(xiàng)工作得到黨員群眾的理解和支持，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第二，要著眼于加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，深化對黨務(wù)公開的認(rèn)識。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不僅要堅(jiān)決懲治腐敗，更要立足源頭治理，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。從近年來查處的案件看，一些黨員干部之所以違法違紀(jì)，一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。陽光是最好的防腐劑。推

進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，將公共權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下，使權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，有利于促進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，要著眼于我市承擔(dān)好全國黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)任務(wù)，深化對黨務(wù)公開的認(rèn)識。今年3月份，經(jīng)各?。▍^(qū)、市）認(rèn)真研究、精心篩選，中央選擇101個(gè)市、縣作為中央黨的地方組織黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)。江蘇有4個(gè)市、縣被列為聯(lián)系點(diǎn)，分別是鎮(zhèn)江、鹽城、常熟、江都。中央對聯(lián)系點(diǎn)黨務(wù)公開工作寄予厚望，要求聯(lián)系點(diǎn)擔(dān)負(fù)起先行先試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、示范引導(dǎo)、研究問題等任務(wù)。鹽城被列為中央的聯(lián)系點(diǎn)，既是對我市近年來探索黨務(wù)公開工作的肯定，同時(shí)也對我市深化黨務(wù)公開工作提出了新的更高要求。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步探索黨務(wù)公開工作的特點(diǎn)規(guī)律，不斷拓展黨務(wù)公開的有效途徑和形式，建立健全黨務(wù)公開的長效機(jī)制，著力提高黨務(wù)公開工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，努力在黨務(wù)公開上走在全省前列。

二、把握基本要求，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)黨務(wù)公開 第一，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧深化黨

務(wù)公開。圍繞中心、服務(wù)大局，是黨務(wù)公開必須遵循的基本原則。黨務(wù)公開只有服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)工作，才會有生命力。要堅(jiān)持以黨務(wù)公開促發(fā)展。各級黨組織要把本地本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)工作納入黨務(wù)公開的重要范疇，及時(shí)將重大決策的謀劃、規(guī)劃的擬定、政策的出臺、改革的實(shí)施全程向黨員群眾公開，第一時(shí)間向黨員群眾傳遞發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措，通過黨務(wù)公開，統(tǒng)一思想形成共識，集中民智科學(xué)決策，凝聚力量推動(dòng)落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾關(guān)注發(fā)展、參與發(fā)展、投身發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要繼續(xù)把深入宣傳貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會精神作為黨務(wù)公開的重要內(nèi)容之一，使黨代會確立的目標(biāo)任務(wù)深入人心，把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展合力奮斗上來。要堅(jiān)持以黨務(wù)公開促和諧。通過深化黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨組織與黨員群眾之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)回應(yīng)黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的關(guān)切，特別是要著力解決黨員群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以黨內(nèi)和諧和黨群干群和諧促進(jìn)社會和諧。要堅(jiān)持以黨務(wù)公開促黨建。及時(shí)公開黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建

設(shè)等方面的情況，充分發(fā)揮黨員的主體作用，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

第二，緊緊圍繞尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利深化黨務(wù)公開。擴(kuò)大廣大黨員的知情權(quán)，是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要前提和基礎(chǔ)。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。同時(shí)要堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，使黨員優(yōu)先了解黨內(nèi)事務(wù)。深化黨員的參與權(quán)，是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要渠道和形式。要健全完善黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見等制度，使黨員不但能夠優(yōu)先了解黨內(nèi)事務(wù)，而且能夠更多、更直接、更有效地參與黨內(nèi)事務(wù)。拓展黨員的表達(dá)權(quán)，是發(fā)展黨內(nèi)民主的根本和保證。各級黨組織作出重大決策、出臺重要文件，都要廣泛聽取黨員的意見，使各項(xiàng)決策充分體現(xiàn)黨員群眾的意愿。強(qiáng)化黨員的監(jiān)督權(quán)，是發(fā)展黨內(nèi)民主的核心和關(guān)鍵。要通過深化黨務(wù)公開，讓黨員在決策前知曉、在決策中參與、在決策實(shí)施后監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺主動(dòng)地接受監(jiān)督，推動(dòng)各級黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾。

第三，緊緊圍繞強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力行使深化黨務(wù)公開。黨務(wù)公開是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，也是對權(quán)力的有效制約。要以公開創(chuàng)造監(jiān)督條件。各級黨組織要根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和黨務(wù)公開的要求，進(jìn)一步厘清黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力事項(xiàng)，固化并公開權(quán)力運(yùn)行流程，保證黨內(nèi)權(quán)力行使能讓黨員群眾“看得見”，為黨員群眾開展監(jiān)督創(chuàng)造條件。要以公開強(qiáng)化決策監(jiān)督。按照科學(xué)民主決策的要求，建立健全民意反映機(jī)制，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和涉及群眾切身利益的重大決策，要事前公開，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，充分進(jìn)行決策前的論證，不斷完善決策機(jī)制，強(qiáng)化決策監(jiān)督，防止決策失誤。要以公開規(guī)范權(quán)力行使。通過黨務(wù)公開這個(gè)有效載體，既把黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行向黨員群眾公開，又積極聽取黨員群眾對各項(xiàng)工作的意見和建議，認(rèn)真解決黨員群眾反映的問題，并將結(jié)果及時(shí)向黨員群眾反饋，從而把黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員群眾的監(jiān)督之下，以公開促公正，以透明促廉明，防止權(quán)力尋租、濫用和異化。

第四，緊緊圍繞增強(qiáng)針對性和實(shí)效性深化黨務(wù)公開。中央《意見》明確要求，黨務(wù)公開必須積極穩(wěn)妥、注重實(shí)

效，公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，防止形式主義。全市各級黨組織要把增強(qiáng)針對性和實(shí)效性作為黨務(wù)公開的重要原則，貫穿于黨務(wù)公開的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要?jiǎng)?chuàng)新公開形式，依照公開目錄，在堅(jiān)持各種行之有效的公開形式基礎(chǔ)上，積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、電子顯示屏等現(xiàn)代信息手段進(jìn)行公開，推動(dòng)黨務(wù)公開有效覆蓋。要嚴(yán)格執(zhí)行公開時(shí)限要求，充分體現(xiàn)黨務(wù)公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性。對于一些重大或復(fù)雜問題，可以根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開，確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。要完善公開制度，重點(diǎn)健全黨委新聞發(fā)言人、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度，建立黨務(wù)公開監(jiān)督檢查、考核評價(jià)、激勵(lì)懲處、責(zé)任追究等制度，使黨務(wù)公開有章可循、有效開展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為深入推進(jìn)黨務(wù)公開提供有力保障

黨務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，涉及面廣，政治性強(qiáng)，情況復(fù)雜。各級黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)要求，落實(shí)工作責(zé)任，確保這項(xiàng)工作健康有序、扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。一要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委成立黨務(wù)公開工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市黨務(wù)公開工作。各地各部門黨組織要參照市里做法，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好組織推進(jìn)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到負(fù)總責(zé)、親自抓，及時(shí)了解掌握黨務(wù)公開工作進(jìn)展情況，研究解決存在的困難和問題，提高黨務(wù)公開工作質(zhì)量。二要注重探索創(chuàng)新。黨務(wù)公開是一項(xiàng)新的實(shí)踐，要積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，努力打造鹽城黨務(wù)公開工作特色品牌。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳教育力度，發(fā)揮典型示范作用，營造黨務(wù)公開的良好氛圍。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會組織和其他單位基層黨組織的黨務(wù)公開，提高黨務(wù)公開工作整體水平。三要加強(qiáng)督促檢查。從今年開始，將黨務(wù)公開工作情況列入對黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考核了解黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、形式是否恰當(dāng)多樣、制度是否健全完善、效果是否實(shí)在明顯，把黨員群眾的滿意度作為衡量黨務(wù)公開工作成效的重要標(biāo)尺。對不及時(shí)公開、不按規(guī)定公開或拒不實(shí)

行公開的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，以嚴(yán)格的責(zé)任追究制推動(dòng)黨務(wù)公開落到實(shí)處。

第五篇：在全縣推行黨務(wù)公開工作動(dòng)員大會上的講話

推行黨務(wù)公開，提高執(zhí)政能力

——XXX同志在全縣推行黨務(wù)公開工作動(dòng)員大會上的講話

按照市委的黨務(wù)公開試點(diǎn)工作安排，經(jīng)縣委研究并報(bào)市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組同意，今天，我們在這里召開全縣推行黨務(wù)公開工作動(dòng)員大會。市委對這項(xiàng)工作高度重視，德宏書記和金河書記在百忙當(dāng)中親臨大會指導(dǎo)，并將作重要講話。剛才，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長宣讀了市委文件，市委組織部副部長洪康同志也將作指導(dǎo)講話?？h委副書記文毅同志還將做具體的工作安排，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我就全縣推行黨務(wù)公開，提高執(zhí)政能力講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會推行黨務(wù)公開工作的重要性

市委決定把我縣作為全市推行黨務(wù)公開試點(diǎn)縣，是對我縣各項(xiàng)工作特別是黨建工作的高度重視和信任，同時(shí)，這也給我們的工作提出了更高的要求。圓滿、高質(zhì)量地完成市委交給我們的任務(wù)，是擺在全縣黨員、干部面前一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù)。因此，我們必須充分認(rèn)識推行此項(xiàng)工作的重大意義，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度”，是黨的十六屆四中全會提出的新的重大課題。我們黨在長期執(zhí)政的條件下，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，鞏固執(zhí)政地位具備了良好環(huán)境，黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)已經(jīng)具備了公開條件。既能夠公開，又需要公開，也應(yīng)該公開。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，對于發(fā)展黨內(nèi)民主、健全黨內(nèi)民主制度，對于改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力，對于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于密切黨群關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

第一，推進(jìn)黨務(wù)公開，是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志，是黨內(nèi)民主發(fā)展的必然產(chǎn)物。從一定意義上講，沒有公開，就沒有民主，公開的程度直接反映民主發(fā)展的程度。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必然要求發(fā)展黨內(nèi)民主。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策鮮明地體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性。黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策形成的過程，貫徹執(zhí)行的過程，實(shí)際上就是發(fā)展黨內(nèi)民主、集中和發(fā)揮全黨智慧與力量的過程。發(fā)展黨內(nèi)民主，必然要求推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員民主權(quán)利，使廣大黨員能夠更多地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，使他們的意見、建議能夠及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映上來，進(jìn)而使黨的決策和主張更好地代表群眾的利益、符合群眾的意愿、體現(xiàn)先進(jìn)性的要求。

第二，推進(jìn)黨務(wù)公開，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，是黨實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。在國內(nèi)外環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作面臨著許多復(fù)雜多變的情況和難以預(yù)料的問題，我們黨要切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)政興國的歷史重任，就必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高執(zhí)政能力。推進(jìn)黨務(wù)公開，開辟了一條改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的新途徑，有利于我們黨更好地堅(jiān)持和完善民主

集中制，提高決策的民主化、科學(xué)化水平；有利于以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)全黨全社會的積極性創(chuàng)造性；有利于全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式更加科學(xué)有效，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高。

第三，推進(jìn)黨務(wù)公開，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨務(wù)公開是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須推進(jìn)黨務(wù)公開，解決權(quán)力運(yùn)行過程中的神秘化問題。沒有公開就沒有民主，更談不上監(jiān)督。公開的力度、廣度和深度，一定程度上決定著監(jiān)督的力度、廣度和深度。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。大量事實(shí)表明，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個(gè)重要原因，是監(jiān)督不力。推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督的渠道，把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，使權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有利于增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督效果，有利于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從而不斷提高預(yù)防腐敗的能力，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

第四，推進(jìn)黨務(wù)公開，是密切黨群關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑。構(gòu)建社會主義和諧社會的主體是人民群眾，做好群眾的工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。做好群眾工作的一個(gè)重要前提是得到群眾的信任。要得到群眾的信任，首先就要尊重群眾，相信群眾，切實(shí)保障廣大黨員、群眾對黨內(nèi)事務(wù)和社會事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利。黨務(wù)公開是密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶。通過黨務(wù)公開，建立健全黨群溝通機(jī)制，將有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的改革措施和重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和為民辦實(shí)事的進(jìn)展情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等事務(wù)公諸于眾，把黨的政策主張和上級的意圖原原本本地傳達(dá)給黨員、群眾，有利于為黨組織密切聯(lián)系群眾、開展群眾工作提供制度保證，群眾中的許多疑問、誤解可以在黨務(wù)公開中得到及時(shí)澄清和消除，影響黨群關(guān)系的許多矛盾和問題可以通過黨務(wù)公開得到有效化解，這樣才能增強(qiáng)群眾對黨的路線方針政策的理解和對黨的信任。密切黨群關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。構(gòu)建社會主義和諧社會需要處理好諸多關(guān)系，最核心的是要處理好黨群關(guān)系；構(gòu)建社會主義和諧社會需要提高諸多本領(lǐng)，最重要的是要提高開展群眾工作的本領(lǐng)。只有黨群關(guān)系處理好了，做群眾工作的本領(lǐng)提高了，才能使黨和人民群眾同心同德，更好地建設(shè)社會主義和諧社會。

二、精心謀劃、周密安排，切實(shí)提高黨務(wù)公開的工作質(zhì)量

黨務(wù)公開試點(diǎn)工作是一件探索性的工作，是各級黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。在實(shí)際工作中，必須強(qiáng)化民主意識，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注意區(qū)分層次，健全保障機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公開工作取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

第一，強(qiáng)化民主意識，積極營造推進(jìn)黨務(wù)公開的良好氛圍

推進(jìn)黨務(wù)公開，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識要強(qiáng)，廣大黨員的參與積極性要高。調(diào)研情況顯示，不少同志對推進(jìn)黨務(wù)公開尚存在一些模糊認(rèn)識；有的同志認(rèn)為，黨務(wù)公開涉及黨內(nèi)機(jī)密，不便公開，也沒有必要公開；有的同志認(rèn)為有政務(wù)公開就行了，黨務(wù)公開不公開無所謂；有的認(rèn)為黨務(wù)公開只是“走形式”，不必太認(rèn)真；一些領(lǐng)導(dǎo)干部嫌麻煩，有顧慮，甚至不愿、不敢公開。民主意識不強(qiáng)是推進(jìn)黨務(wù)公開的思想障礙。必須強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六屆四中全會《決定》和中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以及《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件，深刻認(rèn)識推進(jìn)黨務(wù)公開的重大意義，幫助大家澄清模糊認(rèn)識，切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級精神上來。同時(shí)，要加大教育宣傳的力度，營造濃厚的輿論氛圍，讓廣大黨員、群眾了解和熟悉黨務(wù)公開的基本原則、基本內(nèi)容和基本方法，使他們積極參與和支持黨務(wù)公開。

第二，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高黨務(wù)公開的規(guī)范化水平

推進(jìn)黨務(wù)公開，要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是科學(xué)確定公開的內(nèi)容。要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對黨務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類，總的要求是力求全面、真實(shí)，凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都要按照有關(guān)規(guī)定在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。二是采取靈活多樣的形式。內(nèi)容決定形式，形式服務(wù)內(nèi)容。在實(shí)際操作中，堅(jiān)持靈活多樣、簡便實(shí)用的原則，把共性要求和個(gè)性特點(diǎn)結(jié)合起來，合理確定公開的形式。適宜在黨內(nèi)公開的，要通過會議、文件、簡報(bào)、黨政網(wǎng)等形式，及時(shí)向黨的各級組織和黨員通報(bào)；適宜對社會公開的，要采取黨務(wù)公開欄、有線電視、廣播、公示牌等形式公開。三是嚴(yán)格規(guī)范公開的程序。黨務(wù)公開工作涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和保密紀(jì)律，必須有序進(jìn)行，不能隨意行事。堅(jiān)持“誰決策、誰審批”的原則，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。有的還需要在一定范圍內(nèi)預(yù)公開，充分征求意見。

第三，注意區(qū)分層次，著力解決黨務(wù)公開的可操作性

黨是由各級組織組成的嚴(yán)密的組織體系，不同的組織層次，擔(dān)負(fù)著不同的職責(zé)任務(wù)。這就決定了推進(jìn)黨務(wù)公開工作，必須圍繞“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主”和“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督”這兩個(gè)基本點(diǎn)，根據(jù)不同的組織和不同的職責(zé)要求，區(qū)別對待，各有側(cè)重，實(shí)行分層次規(guī)范和分層次指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開的可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各級黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，制定出具有單位特色、切實(shí)可行的黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，把市委、縣委的意見和要求進(jìn)一步具體化，提出本級黨組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、范圍、責(zé)任和要求。這樣，就能有效地避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象，使黨務(wù)公開工作做到規(guī)范有序、操作性強(qiáng)。

第四，強(qiáng)化保障機(jī)制，確保黨務(wù)公開的順利推進(jìn)。

黨務(wù)公開是推進(jìn)民主、強(qiáng)化監(jiān)督的一項(xiàng)基本制度，必須有健全的機(jī)制和與之配套的一系列具體制度作保證。一要健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。推進(jìn)黨務(wù)公開，必須解決“誰來做”和“怎樣做”的問題，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨的部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的要求，建立健全黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，不走過場，堅(jiān)持下去。二要健全責(zé)任制。制定推進(jìn)黨務(wù)公開工作的具體方案，對有關(guān)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)、合理分工，把任務(wù)分解到各級黨組織及其工作部門，落實(shí)到具體工作崗位和人員。嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評，限期整改；對違背公開原則、搞虛假公開，侵犯黨員民主權(quán)利并造嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。三要健全監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委要加強(qiáng)對全縣黨務(wù)公開工作的檢查監(jiān)督，著重檢查黨務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、范圍是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)糾正。四要健全評議制度。對黨務(wù)公開工作進(jìn)行評議，廣泛征求和聽取黨員、群眾的意見建議，不斷改進(jìn)工作，切實(shí)形成特色鮮明、簡便易行的黨務(wù)公開成效評估體系。

第五，堅(jiān)持因地制宜，努力使黨務(wù)公開取得實(shí)實(shí)在在的效果

黨務(wù)公開切忌脫離實(shí)際，照搬照套，必須因地制宜，注重實(shí)效。一是黨務(wù)公開的時(shí)機(jī)要根據(jù)具體情況而定。有的黨內(nèi)事務(wù)，早公開了不行，晚公開了也不行，應(yīng)該事前公開的，就不應(yīng)事后公開。有些事項(xiàng)則要根據(jù)保密的需要，采取部分公開或事后公開。縣委決定，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，緊急的事項(xiàng)及時(shí)公開。對于意見不一致或多數(shù)人不贊成的問題，最好先放一放，等思想統(tǒng)一了、時(shí)機(jī)成熟了再公開。二是黨務(wù)公開的范圍應(yīng)依據(jù)公開事項(xiàng)的性質(zhì)和要求而定。有的事項(xiàng)可直接向社會公開，讓群眾知道；有的事項(xiàng)只能在黨內(nèi)公開或按照先黨內(nèi)、后黨外的順序和范圍公開；有的事項(xiàng)只需要在本機(jī)關(guān)（系統(tǒng)）內(nèi)公開，而沒有必要向社會公開；對于一些只涉及部分人和事的事項(xiàng)，要按照規(guī)定程序，向有關(guān)人員公開，確屬不能公開的要及時(shí)做好解釋工作。三是實(shí)行意見收集處理制度，認(rèn)真解決黨務(wù)公開后群眾提出的意見和建議，認(rèn)真落實(shí)整改措施，努力促進(jìn)工作。

同志們，市委決定在我縣推行黨務(wù)公開試點(diǎn)工作，既給我們?nèi)h的黨建工作和其它工作提供了一次難得的機(jī)遇，更是對我們工作的一次檢驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們一定不辜負(fù)市委的希望，積極思考，努力工作，認(rèn)真結(jié)合工作實(shí)際，大膽探索和創(chuàng)新，為全

[1][2]下一頁