第一篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)法律、行政管理、事業(yè)單位改革等相關(guān)復(fù)習(xí)材料

公共基礎(chǔ)知識(shí)法律、行政管理類復(fù)習(xí)材料 第三部分 法律

1、法的概念和本質(zhì)

法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)范體系。

共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。

基本特征：（1）法是調(diào)整人的行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范；（2）法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范；（3）法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范。

規(guī)范作用：作為由國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范，法具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。

社會(huì)作用：維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治；執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。

2、法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系

（1）法與經(jīng)濟(jì)

法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；促進(jìn)作用；保障作用；制約作用。

法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

（2）法與政治、政策

法受政治制約體現(xiàn)在：政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素；政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。

黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)主義法是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同時(shí)又對(duì)黨的政策起到一定的制約作用。

3、法律制度的相關(guān)概念

法的制定：指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動(dòng)，一般也稱為法律的立、改、廢活動(dòng)。

立法的指導(dǎo)思想：我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開(kāi)社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。

立法的基本原則：（1）立法必須以憲法為依據(jù)；（2）立法必須從實(shí)際出發(fā)；（3）總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見(jiàn)相結(jié)合；（4）吸收、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)；（5）以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合；（7）保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。

法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國(guó)際條約。

法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)濟(jì)法；（6）勞動(dòng)法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。

4、法律實(shí)施中的相關(guān)概念

法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。

法律適用的要求：準(zhǔn)確，指適用法律時(shí)，事實(shí)要調(diào)查清楚，證據(jù)要準(zhǔn)確；合法，指司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)要合乎國(guó)家法律的規(guī)定，依法辦案；及時(shí)，指司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時(shí)限。

法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾。

法律關(guān)系的基本特征：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。

違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。

5、憲法的基本理論

憲法是規(guī)定國(guó)家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系、規(guī)范國(guó)家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法。

憲法的法律特征：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問(wèn)題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。

憲法的政治特征：憲法是民主政治的法律化；憲法是對(duì)民主政治的保障；憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系；憲法規(guī)范國(guó)家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。

西方憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；權(quán)力分立與制衡原則。

我國(guó)憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則。

6、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

（1）中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。

（2）各民主黨派是參政黨。

（3）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。

（4）“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。

（5）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。

（6）以堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華為中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標(biāo)。

（7）以憲法為多黨合作的根本活動(dòng)原則。

7、復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國(guó)家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上的國(guó)家，不是國(guó)家主體。聯(lián)邦是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國(guó)組成的復(fù)合制國(guó)家，其基本特征有：

（1）國(guó)家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國(guó)的關(guān)系，各成員國(guó)以下的政府才是地方政府。

（2）聯(lián)邦與各成員國(guó)的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。

（3）除聯(lián)邦憲法外，各成員國(guó)還可以有自己的憲法。

（4）除聯(lián)邦國(guó)籍外，有的國(guó)家的各成員國(guó)公民還可以有自己的國(guó)籍。

（5）各成員國(guó)加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán)和外交權(quán)。

8、國(guó)家機(jī)構(gòu)

（1）全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)

全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)：全國(guó)人民代表大會(huì)行使修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施，制定和修改基本法律，組織其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)，決定重大國(guó)家事項(xiàng)，罷免其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成：委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實(shí)施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國(guó)家事項(xiàng)，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對(duì)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督。

（2）中華人民共和國(guó)主席

國(guó)家主席是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，其主要職權(quán)有：根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國(guó)家總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令；代表國(guó)家接受外國(guó)使節(jié)；根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條件和重要協(xié)定。

（3）國(guó)務(wù)院

組成：總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)?？偫怼⒏笨偫?、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)組成國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)。

（4）中央軍事委員會(huì)

組成：主席、副主席、委員

（5）地方各級(jí)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民政府

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)任期三年。

（6）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)

自治權(quán)：根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行；制定自治條例和單行條例；自主管理地方財(cái)政；組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。

（7）人民法院和人民檢察院

9、行政法概述

行政法上的“行政”指“公共行政”，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。

行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。

行政法的特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其他規(guī)范性文件；國(guó)際條約、慣例。

10、行政法的基本原則

行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。

行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會(huì)道德。

行政應(yīng)急性原則

11、行政行為概述

行政行為的主要特征有：從屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性；強(qiáng)制性。

行政行為合法的條件：A.行政行為的主體合法；B.行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍；C.行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；D.行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)定。

行政行為無(wú)效的條件：A.行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；B.行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；C.行政主體受脅迫做出的行政行為；D.行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；E.沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。

行政行為撤銷的條件：A.行政行為合法要件缺損；B.行政行為不適當(dāng)。

12、行政法概念及淵源

行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。

行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。

一般淵源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。

特殊淵源：①法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；②具他規(guī)范性文件；③國(guó)際條約、慣例。

13、行政法的基本原則

（1）行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。

（2）行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等。

（3）行政應(yīng)急性原則：存在明確無(wú)識(shí)的緊急危險(xiǎn)；非法定機(jī)關(guān)行使了緊急權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)；行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督；應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的程度范圍內(nèi)。

14、行政主體的職權(quán)與職責(zé)

行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，主要包括以下內(nèi)容：①行政立法權(quán)；②行政決策權(quán)；③行政決定權(quán)；④行政執(zhí)行權(quán)；⑤行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；⑥行政命令權(quán)；⑦行政處罰權(quán)；⑧行政司法權(quán)。

行政職責(zé)主要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序。

15、行政行為的效力與特征

行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。

行政行為的特征：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性。

16、行政法律行為成立與無(wú)效的條件

行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法；②行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主權(quán)的權(quán)限范圍；③行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；④行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。

行政行為的無(wú)效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；⑤沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。

行政行為無(wú)效的法律后果：①行為相對(duì)方可在任何時(shí)候請(qǐng)示有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無(wú)效；②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無(wú)效；③行政行為被宣布無(wú)效后，行政主體通過(guò)該行為從行政相對(duì)方獲得的一切均應(yīng)返回相對(duì)方；所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對(duì)相對(duì)方所造成的實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。

17、行政立法的程序與原則

根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來(lái)的立法實(shí)踐，行政立法的程序包括：①規(guī)劃；②起草；③征求意見(jiàn)；④審查；⑤通過(guò)與簽署；⑥發(fā)布與備案。

行政立法的原則：①依法立法原則；“依法”中的法指憲法和法律，也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。②立法民主原則；③加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。

行政立法的分類：

（1）依據(jù)立法權(quán)的來(lái)源不同，可分為一般立法與特別授權(quán)立法；

（2）依據(jù)立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；

（3）依據(jù)立法內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性立法。

18、具體行政行為

（1）行政征收

行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。

行政征收的主要內(nèi)容：①稅收征收；②建設(shè)資金征收；③資源費(fèi)征收；④排污費(fèi)征收；⑤管理費(fèi)征收；⑥滯納金征收；（2）行政許可

行政許可的分類：①以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)分為一般許可和特殊許可；②以許可的程度為標(biāo)準(zhǔn)分為排他性許可和非排他性許可；③以其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)分為獨(dú)立的許可和附條件的許可；④以是否附加履行義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可；⑤以其存續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)分為長(zhǎng)期許可和附期限許可；⑥以許可的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)分為行為許可和資格許可。（3）行政確認(rèn)

行政確認(rèn)的形式：①確定；②認(rèn)可；③證明；④登記；⑤批準(zhǔn)；⑥鑒證；⑦行政鑒定。（4）行政監(jiān)督（5）行政處罰

19、行政合同與行政指導(dǎo)

行政合同：行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或者與公民、法人或其他組織經(jīng)過(guò)協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。

行政指導(dǎo)：行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活的需要，基于國(guó)家的法律原則和政策，在相對(duì)方的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

20、行政程序的概念及原則

行政程序是提國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過(guò)程中所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。

行政程序的基本原則：程序法定原則；相對(duì)方參與原則；效率原則；程序公正原則。

行政程序的主要制度：資訊公開(kāi)制度；公開(kāi)調(diào)查制度；通知制度；說(shuō)明理由制度；聽(tīng)證制度；時(shí)效制度；職能分離制度；辯論制度；回避制度；行政救濟(jì)制度。

21、行政違法及其分類

行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的和為，可分為以下幾類：

（1）根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，可以分為行政主體的違法與行政相對(duì)方的違法。

（2）根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不同，可以分為作為行政違法和不作為行政違法。

（3）根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同，可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。

22、行政責(zé)任的種類與方式

行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報(bào)批評(píng)；賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤；恢復(fù)名譽(yù)，消除影響；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；停止違法行為；履行職務(wù)；撤銷違法的行政行為；糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?；行政賠償?shù)取?/p>

公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報(bào)批評(píng)；行政賠償。

行政相對(duì)方承擔(dān)行責(zé)任的具體方式有：承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉；接受行政處罰；履行法定義務(wù)；恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)；賠償損失等。

23、行政賠償案件處理程序及特點(diǎn)

行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到受害人的賠償請(qǐng)示書后，應(yīng)首先對(duì)書中陳述的事實(shí)和理由進(jìn)行審查和確認(rèn)，自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到審請(qǐng)之日計(jì)算，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期（二個(gè)月）不予賠償或賠償請(qǐng)示人對(duì)賠償數(shù)額有異議時(shí)，賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別：（1）賠償訴訟不能直接單獨(dú)向法院提起；（2）賠償訴訟當(dāng)事人按“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任；（3）賠償訴訟可適用調(diào)解；（4）賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制；（5）在賠償訴訟中，法院不得向賠償請(qǐng)求人收到任何費(fèi)用。

24、行政復(fù)議基礎(chǔ)知識(shí)

行政復(fù)議的原則：合法原則；公正原則；公開(kāi)原則；及時(shí)原則；便民原則

可提起行政復(fù)議的抽象行政行為：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：

（1）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；

（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，不能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決。

對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

25、行政復(fù)議程序

（1）復(fù)議申請(qǐng)

復(fù)議申請(qǐng)期限為自知道該具體行為之日起六十日內(nèi)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期超過(guò)六十日的除外，因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

（2）行政復(fù)議的受理

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后五日內(nèi)進(jìn)行審查，決定不予受理時(shí)應(yīng)書面告知申請(qǐng)人，對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出，受理日期自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起計(jì)算。

復(fù)議申請(qǐng)人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

（3）復(fù)議案件的審理

政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù)，并提交相關(guān)材料。

在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)。

行政復(fù)議決定做出前，申請(qǐng)人經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。

除法律規(guī)定的例外情況，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。

（4）做出復(fù)議決定

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外，情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但是延長(zhǎng)期最多不超過(guò)三十日。

26、行政訴訟基本知識(shí)

行政訴訟特有基本原則：（1）人民法院特定主管原則；（2）行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則；（3）被告負(fù)舉證責(zé)任原則；（4）不適用調(diào)解原則；（5）對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的原則；（6）司法變更權(quán)有限原則。

行政訴訟管理的分類主要有：

（1）級(jí)別管轄：基層、中級(jí)、高級(jí)、最高人民法院

（2）地域管轄：一般地域管轄、特殊地域管轄、共同地域管轄

（3）裁定管轄：移送管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄

行政訴訟參加人有：原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。

第一審程序中無(wú)論哪一級(jí)人民法院，都應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭，一律實(shí)行公開(kāi)審理，不能書面審理，除法律規(guī)定不公開(kāi)審理的案件外，應(yīng)一律公開(kāi)審理，并于立案之日起三個(gè)月內(nèi)做出一審判決，如延長(zhǎng)判決，需上級(jí)法院批準(zhǔn)；二審判決時(shí)間在二個(gè)月內(nèi)。

27、行政訴訟的判決、裁定、決定

行政訴訟判決可分為：（1）維持判決；（2）撤銷判決；（3）履行判決；（4）變更判決；（5）行政賠償判決；（6）確認(rèn)判決。

撤銷判決適用的五種情形指具體行政行為證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)。

行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過(guò)程中，針對(duì)行政訴訟的程序性問(wèn)題所作出的裁判。

行政訴訟決定是人民法院對(duì)行政訴訟過(guò)程中就判決、裁定以外所涉及訴訟的事項(xiàng)作出的司法處理，其范圍是：（1）有關(guān)管轄；（2）關(guān)于訴訟期限；（3）關(guān)于回避事項(xiàng)；（4）有關(guān)再審案件；（5）在司法實(shí)踐中也會(huì)遇到《行政訴訟法》中沒(méi)有規(guī)定的事項(xiàng)，如指定法定代理人，確定不公開(kāi)審理，承擔(dān)訴訟費(fèi)用等，這些事項(xiàng)往往以決定方式作出處理。

28、犯罪的基本知識(shí)

犯罪是階級(jí)性和社會(huì)性的統(tǒng)一，犯罪的階級(jí)性是犯罪的本質(zhì)屬性。

犯罪具有以下特征：（1）嚴(yán)重的社會(huì)危害性；（2）刑事違法性；（3）應(yīng)受刑罰處罰性。

1997年修改后的新《刑法》賦予公民對(duì)某些犯罪采取絕對(duì)防衛(wèi)而不受限度限制的權(quán)利，即對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。

犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。

29、刑罰中主刑和附加刑

主刑指審判機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子判處刑罰時(shí)，只能獨(dú)立適用，不能附加適用的刑罰，主要分為：

（1）管制，是對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押的刑罰，期限為三個(gè)月以上，二年以下。

（2）拘役，對(duì)犯罪分子就近予以監(jiān)禁，期限為一個(gè)月以上，六個(gè)月以下。

（3）有期徒刑，除《刑法》第55條、第69條規(guī)定外，期限為六個(gè)月以上，十五年以下。

（4）無(wú)期徒刑。

（5）死刑，犯罪的時(shí)候不滿十八周歲和審判時(shí)懷孕的婦女，不適用死刑，對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行，可以判處死刑同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行。

附加刑是補(bǔ)充主刑適用的刑罰方法，包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)三種。

30、刑罰的具體運(yùn)用

（1）量刑，其一般原則是：以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

（2）累犯，普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢后或者赦免后，在五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人，特殊累犯是指兩次犯危害國(guó)家安全罪的犯罪分子。

（3）自首和立功，對(duì)于有立功表現(xiàn)的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰；犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

（4）數(shù)罪并罰，管制最高不超過(guò)三年，拘役最高不超過(guò)一年，有期徒刑最高不超過(guò)二十年。

（5）緩刑，緩刑不是刑種，而是刑罰運(yùn)用的一項(xiàng)制度，拘役的緩刑考驗(yàn)期為原判刑期以上一年以下，但不能少于二個(gè)月；有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上五年以下，但不能少于一年。

（6）減刑，有期徒刑不能少于二分之一，無(wú)期不能少于十年。

（7）假釋，必須是已執(zhí)行了一定的刑期，有期徒刑的，必須執(zhí)行原判刑罰二分之一以上；判處無(wú)期的，實(shí)際執(zhí)行十年以上。累犯及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判十年以上刑罰的不得假釋。

（8）時(shí)效

31、貪污賄賂罪及瀆職罪

貪污賄賂罪包括以下罪名：（1）貪污罪；（2）挪用公款罪；（3）受賄罪；（4）行賄罪；（5）向單位行賄罪；（6）介紹賄賂罪；（7）巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪；（8）隱瞞境外存款罪；（9）集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪。

瀆職罪的種類：（1）濫用職權(quán)罪；（2）玩忽職守罪；（3）徇私舞弊罪；（4）泄露國(guó)家秘密罪；（5）徇私枉法罪；（6）私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；（7）司法工作人員玩忽職守罪；（8）司法工作人員徇私舞弊罪；（9）行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。

32、民法的基本原則

（1）保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益的原則；

（2）平等、自愿、等價(jià)有償原則；

（3）公平、誠(chéng)實(shí)信用原則；

（4）遵守法律和國(guó)家政策的原則；

（5）尊重社會(huì)公德和社會(huì)公共利益的原則

33、法人的概念及成立條件

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）依法成立；（2）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；（4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

法人的特征：（1）獨(dú)立的社會(huì)組織；（2）具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)；（3）承擔(dān)獨(dú)立的責(zé)任。

34、民事法律行為的成立條件

民事法律行為的成立條年，是指決定民事法律行為成立的必要條件，如不具備，便是無(wú)效的民事行為，不發(fā)生行為人預(yù)期的法律后果。它可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件：

（1）實(shí)質(zhì)要件?！睹穹ㄍ▌t》第55條規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；②意思表示真實(shí)；③不違反法律或社會(huì)公共利益。

（2）形式要件：《民法通則》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或其他形式，法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?！敝饕校孩倏陬^形式；②書面形式；③默認(rèn)形式

35、物權(quán)與所有權(quán)

物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)，物權(quán)按不同特點(diǎn)可分為：①所有權(quán)與其他物權(quán)；②主物權(quán)與從物權(quán)；③動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)；④準(zhǔn)物權(quán)。

財(cái)產(chǎn)所有權(quán)所具有的四項(xiàng)權(quán)能：占有、使用、收益、處分。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是惟一完全的物權(quán)。

債終止的原因或方式有：履行、抵銷、提存、雙方協(xié)議、混同、公民死亡或法人終止。

36、合同法相關(guān)基本知識(shí)

婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不適用《合同法》而是適用其他法律規(guī)定。

合同法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。

合同無(wú)效的幾種情形：①一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；②惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；③以合法形式掩蓋非法目的；④損害社會(huì)公共利益；⑤違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

效力未定合同：①限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立訂立的合同；②無(wú)權(quán)代理人以他人名義訂立的合同；③無(wú)權(quán)處分人訂立處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。效力未定的合同經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后，自始有效，否則，自始無(wú)效。

37、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)亦稱智力成果權(quán)，是指公民法人對(duì)自己創(chuàng)造性的智力活動(dòng)成果依法享有的包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利。包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征包括：

（1）它是包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容的一種民事權(quán)利；（2）它的客體必須是有能為人感知的客觀表現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新穎性；

（3）它具有專有性、時(shí)間性和地域性。

著作權(quán)中的人身利益為內(nèi)容的權(quán)利包括：①發(fā)表權(quán)；②署名權(quán)；③修改權(quán)；④保護(hù)作品完整權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩大類：一是再現(xiàn)作品獲得報(bào)酬權(quán)；二是演繹權(quán)。

38、人身權(quán)

人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，人格權(quán)包括：公民的生命健康權(quán)、姓名權(quán)（法人為名稱權(quán)）、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)（法人亦有）。身份權(quán)包括：公民的榮譽(yù)權(quán)、著作權(quán)中的署名權(quán)和發(fā)表權(quán)，監(jiān)護(hù)權(quán)，在婚姻、家庭關(guān)系中的身份權(quán)。

保護(hù)人身權(quán)的責(zé)任方式主要有：①停止侵害；②消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；③賠禮道歉；④賠償損失。

39、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán) 繼承制度中的基本原則：保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)原則；繼承權(quán)男女平等原則；養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則；互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則；權(quán)利義務(wù)相一致的原則。

法定繼承人第一順序：配偶、子女、父母、喪偶兒媳對(duì)公婆、喪偶女婿對(duì)岳父母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一順序繼承人；法定繼承人第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。40、訴訟時(shí)效

下列訴訟時(shí)效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償?shù)?；②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金；④寄存物被丟失或損毀的。

《民法通則》第139條規(guī)定：“在訴訟期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算?！钡?40條規(guī)定：“訴訟時(shí)效因提起訴訟，當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷，自中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效重新計(jì)算?！?/p>

41、公司法的概念及原則

公司是指按照公司法設(shè)立的企業(yè)法人。按照股東對(duì)公司所負(fù)責(zé)任不同劃分為五類：無(wú)限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。

公司法的原則：出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離；公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；公司實(shí)行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵(lì)和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制；設(shè)立公司和國(guó)有企業(yè)改建為公司，必須符合法定的條件和程序；公司必須依法經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)；保障公司職工的合法權(quán)益。

42、關(guān)于有限責(zé)任公司的法律規(guī)定

成立條件：股東符合法定人數(shù)；股東出資達(dá)到法定資本最低限額；股東共同制定公司章程；有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)。

債券發(fā)生法定條件：凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬(wàn)元；累計(jì)債券總額不超過(guò)公司凈資產(chǎn)額的40%；最近三年平均可分配利潤(rùn)足以支付公司債券一年的利息；籌集的資金投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；債券的利率不得超過(guò)國(guó)務(wù)院限定的水平及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他條件。

43、關(guān)于股份有限公司的法律規(guī)定

外國(guó)公司屬于外國(guó)法人，其中中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不具有中國(guó)法人資格，外國(guó)公司對(duì)其分支機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。

44、全民所有制工業(yè)企業(yè)法律規(guī)定

設(shè)立全民所有制企業(yè)應(yīng)具備的條件：產(chǎn)品為社會(huì)所需要；有能源、原材料、交通運(yùn)輸?shù)谋匾獥l件；有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有符合國(guó)家規(guī)定的資金；有自己的組織機(jī)構(gòu)；有明確的經(jīng)營(yíng)范圍及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

企業(yè)可基于下列原因之一終止：違反法律、法規(guī)被責(zé)令撤銷；政府主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散；依法被宣告破產(chǎn)及其他原因。企業(yè)終止應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算并向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

45、合伙企業(yè)法律制度

設(shè)立合伙企業(yè)需要的條件：有2個(gè)以上合伙人，并且都是依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任者；有書面合伙協(xié)議；有各合伙人實(shí)際繳付的出資；有合伙企業(yè)的名稱；有經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和從事合伙經(jīng)營(yíng)的必要條件。

除法律另有規(guī)定外，合伙企業(yè)進(jìn)行清算前，合伙人不得請(qǐng)示分割合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。合伙企業(yè)存續(xù)期間，經(jīng)其他合伙人一致同意，合伙人可以向合伙以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或部分財(cái)產(chǎn)數(shù)額。

46、外商投資企業(yè)法律制度

在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易主管部門審查批準(zhǔn)，并且要保證外商投資比率不少于25%，董事會(huì)是合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)的區(qū)別：（1）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于契約式的合營(yíng)企業(yè)，中外合作者按合同中約定的比例享受收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；（2）中外合資企業(yè)都是中國(guó)法人，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)則無(wú)此限制。

外商獨(dú)資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司，經(jīng)批準(zhǔn)也可為其他責(zé)任形式。

47、市場(chǎng)管理法

（1）反壟斷法律制度

我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中存在的壟斷類型：行業(yè)壟斷、經(jīng)濟(jì)壟斷、行政壟斷

違反壟斷法的責(zé)任主要有行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任三種類型。

（2）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任方要包括經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等形式。

（3）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決的途徑：與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。

（4）產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

四個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量方面的國(guó)際公約：《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量適用法律的公約》、《使成員國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法互相接近的指示草案》、《關(guān)于人身傷害產(chǎn)品責(zé)任歐洲公約》、《關(guān)于對(duì)有缺陷產(chǎn)品的責(zé)任指令》。

（5）證券法律制度

證券法的基本原則是：公平、公正、公開(kāi)的原則和自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

證券市場(chǎng)的主體：證券投資者、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市公司和證券交易所。

（6）票據(jù)法律制度

《票據(jù)法》中所稱票據(jù)，是指匯票、本票、支票。

票據(jù)行為是以發(fā)生票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)為目的所實(shí)施的要式法律行為，包括出票、背書、承兌和保證等。

（7）城市房地產(chǎn)管理法律制度

48、宏觀調(diào)控法基本知識(shí)

我國(guó)現(xiàn)有已制定和頒發(fā)的能源法律制度主要有：《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)能法》。

財(cái)政法在理論上由財(cái)政管理體制法、財(cái)政收支管理法、財(cái)政活動(dòng)程序法構(gòu)成；在立法實(shí)踐中，財(cái)政法包含了預(yù)算法、國(guó)債法、政府采購(gòu)法和轉(zhuǎn)移支付法。

在我國(guó)稅收體系中，稅收各類包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、特定行為稅和資源稅；稅收征收管理制度則包括稅務(wù)管理、稅款征收、違反稅法的法律責(zé)任和稅務(wù)爭(zhēng)議的解決程序等方面。稅收具有無(wú)償性、固定性、強(qiáng)制性特征。

會(huì)計(jì)法的原則：真實(shí)、完整、合法；審計(jì)法的原則：依法審計(jì)原則、獨(dú)立審計(jì)原則、客觀公正原則、強(qiáng)制性原則、保守秘密原則。

對(duì)外貿(mào)易法的原則：國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度；依法維護(hù)公平、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序；堅(jiān)持平等互利；準(zhǔn)許貨物與技術(shù)自由進(jìn)出口，逐步發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。

49、社會(huì)保障法

社會(huì)保障法的基本原則：普遍性原則；平等性原則；國(guó)家、用人單位、個(gè)人責(zé)任分擔(dān)的原則；基本社會(huì)保障與提高生活質(zhì)量相結(jié)合的原則；社會(huì)保障水平和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的原則。主要分為社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、社會(huì)福利法、優(yōu)撫安置法。

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法包括醫(yī)療、疾病、失業(yè)、老年、工傷、生育、傷殘和遺屬八個(gè)項(xiàng)目。

優(yōu)撫安置是優(yōu)待、撫恤、安置三種待遇的總稱。優(yōu)待是指對(duì)義務(wù)兵家屬和撫恤補(bǔ)助對(duì)象發(fā)給由群眾負(fù)擔(dān)的優(yōu)待金；撫恤是國(guó)家對(duì)傷殘人員和犧牲、病故人員家屬所采取的物質(zhì)撫慰形式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤；安置是提對(duì)復(fù)員退休軍人、軍隊(duì)離退休干部及其隨軍家屬和無(wú)軍籍退休退職職工的安置。第四部分

行政管理

1、政府職能的發(fā)展變化

自然狀態(tài)下的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強(qiáng)化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理職能的相對(duì)弱化；近現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

2、政府職能的重要地位

政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向；政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)；政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政。

3、政府的基本職能

（1）政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設(shè)職能。其中，以通過(guò)政府活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國(guó)社會(huì)主義制度的根本要求，也是社會(huì)主義國(guó)家行政管理的基本原則。

（2）經(jīng)濟(jì)職能，主要包括：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運(yùn)行，正是在這個(gè)意義上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也稱為“法制經(jīng)濟(jì)”。

（3）文化職能，主要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。

（4）社會(huì)職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障；保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立；提高人口素質(zhì)，實(shí)行計(jì)劃生育。

4、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素

（1）社會(huì)環(huán)境的變遷。社會(huì)環(huán)境變遷是決定政府職能轉(zhuǎn)變的外在動(dòng)因。

（2）公共行政的科學(xué)化。公共行政的科學(xué)化是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力。要按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員；要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理劃分和界定各級(jí)各部門的事權(quán)和職能分工。

（3）技術(shù)手段的創(chuàng)新。技術(shù)手段的創(chuàng)新是政府職能轉(zhuǎn)變的根本保障。舉例：政府運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控；政治科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展使政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織運(yùn)作更加合理有效。

（4）傳統(tǒng)行政文化的影響。傳統(tǒng)行政文化是影響政府行政職能轉(zhuǎn)變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來(lái)的惰性和慣性，是政府職能能否發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要因素。

5、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容

政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變、政府職能的重新配置以及相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。主要包括以下三個(gè)方面：

（1）政府職能的外部轉(zhuǎn)移。指政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會(huì)中介組織，防止政府職能的“越位”，將屬于政府自己的職能收回，防止政府職能的“缺位”。

（2）政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹?jí)之間要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級(jí)政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分政府部門之間的職責(zé)分工。要在管理運(yùn)行上按封閉原則進(jìn)行分類。

（3）行政管理方式的轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。

6、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵－－政企分開(kāi)

（1）政企分開(kāi)的主要內(nèi)容：政府與企業(yè)社會(huì)職能的分開(kāi)；企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分開(kāi)；政府國(guó)有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開(kāi)。

政府不應(yīng)直接管理企業(yè)，直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得隨意截留企業(yè)的權(quán)利，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。

（2）政企分開(kāi)的主要措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系；大量裁減專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門和各種行政性公司，發(fā)展社會(huì)中介組織；加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管方式。

作為過(guò)渡性措施，要保留部分專業(yè)部門，主要職能為制定行業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

7、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成

國(guó)家機(jī)構(gòu)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)組成。政府機(jī)關(guān)為國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。

行政機(jī)構(gòu)的行政權(quán)力與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法權(quán)力、國(guó)家審判機(jī)關(guān)和國(guó)家檢察機(jī)關(guān)享有的司法權(quán)力，分工不同，相互合作，共同構(gòu)成國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)。

8、群眾組織

群眾組織亦稱人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，包括各種依法定程序成立的群眾團(tuán)體、專業(yè)團(tuán)體、群眾自治組織等，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等三大群眾團(tuán)體；文聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善會(huì)等專業(yè)團(tuán)體；村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等群眾自治組織。

9、機(jī)構(gòu)編制管理

機(jī)構(gòu)編制管理是行政管理的基礎(chǔ)工作之一，是根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政治體制狀況以及行政管理科學(xué)化程度，通過(guò)運(yùn)用技術(shù)手段綜合分析，以確定國(guó)家各類法定組織的職能范圍、職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，并進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理系統(tǒng)的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效。

我國(guó)的機(jī)構(gòu)編制工作采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的領(lǐng)導(dǎo)體制；其在編制管理方面的主要任務(wù)是：職能管理；機(jī)構(gòu)管理；人員管理。

政府機(jī)構(gòu)的名稱一般包括域名（地理位置或管理范圍）、矢名（管理內(nèi)容）、格名（表明規(guī)格級(jí)別）。

三定：定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制。

10、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置原則

（1）職能優(yōu)先原則，即：職能是機(jī)構(gòu)存在的前提；科學(xué)界定政府總體職能；科學(xué)配置和劃分政府職能；以政府職能是否順利實(shí)現(xiàn)來(lái)檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性。

（2）完整統(tǒng)一原則，即：政府職能是完整統(tǒng)一的；行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的。

（3）管理幅度與管理層次相適應(yīng)的原則，在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)遵循以下幾條規(guī)律：

在管理對(duì)象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度與管理層次成反比；管理幅度事務(wù)的難易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先進(jìn)程度成正比；管理幅度與下屬人員的能力成正比關(guān)系；管理層次與組織效率成反比。

（4）權(quán)責(zé)一致原則，指在機(jī)構(gòu)設(shè)置中，要使機(jī)構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)相稱、平衡，它包含三層意思：設(shè)計(jì)合理的職位體系；權(quán)責(zé)相稱的制約機(jī)制；獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。

（5）精簡(jiǎn)與效能原則，即做到機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡(jiǎn)；人員編制要精干；辦事程序要簡(jiǎn)化。

（6）依法設(shè)置原則

11、政府機(jī)構(gòu)改革

政府機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因：經(jīng)濟(jì)體制改革的需要；政治體制改革的需要；精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的需要；減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的需要；提高行政效率的需要。

1982年機(jī)構(gòu)改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化，特別在解決干部隊(duì)伍老化和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過(guò)多方面取得突破性進(jìn)展；二是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并將其寫入憲法。

1988年機(jī)構(gòu)改革。一是提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念，并把轉(zhuǎn)變政府職能作為政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；二是提出政企分開(kāi)、黨政分開(kāi)原則，初步理順黨政關(guān)系、政府與企事業(yè)單位和人民團(tuán)體的關(guān)系、政府各部門之間的關(guān)系以及中央政府同地方政府的關(guān)系。

1993年機(jī)構(gòu)改革。一是在提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，把適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)；二是強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開(kāi)；三是提出了行政管理體制改革的概念，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)涵。12、1998年機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)與原則

改革目標(biāo)：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的行政管理體制。

改革原則：一是按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面來(lái)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力真正交給企業(yè)；二是按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，適當(dāng)調(diào)整社會(huì)服務(wù)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門，發(fā)展社會(huì)中介組織；三是按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)和權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工，相同或相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān)，克服多頭管理、政出多門的弊端；四是按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、職能、編制、工作程序的法定化。

13、垂直管理部門

垂直管理部門的工作業(yè)務(wù)、人事任免、經(jīng)費(fèi)撥付，均由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門決定，其職能具有專屬性、執(zhí)法性、監(jiān)控性特點(diǎn)，目前，實(shí)行中央業(yè)務(wù)主管部門垂直管理的機(jī)構(gòu)有中國(guó)人民銀行、海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)等系統(tǒng)，實(shí)行省級(jí)垂直管理的機(jī)構(gòu)有地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等系統(tǒng)。

14、我國(guó)公務(wù)員制度建立的過(guò)程

（1）第一階段1984－1193年，國(guó)家公務(wù)員制度的創(chuàng)立。這一階段主要以研究、草擬、修改公務(wù)員法規(guī)為重點(diǎn)，以克服傳統(tǒng)人事行政弊端為背景，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家公務(wù)員管理制度化、規(guī)范化為落腳點(diǎn)。

第一階段可分為如下三個(gè)小階段：1982－1986年，制定《國(guó)家行政槎 作人員條例》；1986－1988年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國(guó)人大會(huì)議上，分別將建立國(guó)家公務(wù)員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點(diǎn)，形成了公務(wù)員制度的三大要件：人事部、國(guó)家行政學(xué)院、公務(wù)員法規(guī)；1989－1993年，根據(jù)邊實(shí)踐、邊探索、邊修改的精神，先后在審計(jì)署、海關(guān)總署、環(huán)保局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、建材局6個(gè)部門和深圳、哈爾濱兩個(gè)市進(jìn)行試點(diǎn)，并于1993年8月14日正式頒布布《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。

（2）第二階段以全面施行、分步推進(jìn)、不斷完善各項(xiàng)配套的法規(guī)為重點(diǎn)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍為落腳點(diǎn)。1993－1996年，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩(wěn)妥地在全國(guó)范圍內(nèi)推行公務(wù)員制度。

15、我國(guó)公務(wù)員制度的特色

（1）同西方文官制度比較：堅(jiān)持黨的基本路線，不搞“政治中立”；堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，國(guó)家公務(wù)員不是獨(dú)立的利益集團(tuán)；堅(jiān)持黨管干部的原則，國(guó)家公務(wù)員不搞“兩官分途”；堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。

（2）同傳統(tǒng)人事制度比較：具有比較完善的法規(guī)體系；具有比較科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；具有正常的新陳代謝機(jī)制；具有廉政勤政的保障機(jī)制。

16、國(guó)家公務(wù)員建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化

“完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化”國(guó)家公務(wù)員，已在黨的十五大和九屆人大一次會(huì)議上確定為我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)之一。

國(guó)家公務(wù)員的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力。

公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)風(fēng)：刻苦鉆研，積極探索，民主研討，求真務(wù)實(shí)。

當(dāng)前在業(yè)務(wù)精通方面普遍缺乏敬業(yè)樂(lè)業(yè)和精益求精的精神。

高素質(zhì)的內(nèi)涵主要包括：思想政治上的高標(biāo)準(zhǔn)與道德品質(zhì)上的高境界；理論素養(yǎng)與知識(shí)運(yùn)用上的高水平；廉政勤政建設(shè)上的高風(fēng)尚、高效率；業(yè)務(wù)上的精通；身心上的健康。

專業(yè)化指公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化，主要體現(xiàn)為身份職業(yè)化、職業(yè)專門化、知識(shí)與能力專業(yè)化，其內(nèi)涵主要包括：科學(xué)決策與有效執(zhí)行能力；溝通協(xié)調(diào)能力；學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力；收集、處理信息的能力；表達(dá)能力。

17、公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo)

我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深化干部人事制度改革，逐步創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制，形成一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督體系。

18、國(guó)家公務(wù)員錄用制度

錄用原則：公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)洹⒁蚴聯(lián)袢?。上述幾個(gè)原則是以競(jìng)爭(zhēng)為核心的有機(jī)整體一，公開(kāi)是競(jìng)爭(zhēng)的前提，平等是競(jìng)爭(zhēng)的保證，擇優(yōu)是競(jìng)爭(zhēng)的目的，考度是國(guó)家公務(wù)員錄用的基本競(jìng)爭(zhēng)方式。

新錄用的國(guó)家公務(wù)員，要進(jìn)行為期一年的試用，在試用期內(nèi)應(yīng)接受培訓(xùn)；省以上政府工作部門按照特殊規(guī)定錄用無(wú)兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)當(dāng)安排在基層工作一至二年；試用期滿合格的正式任職，不合格的，可以原崗位上延長(zhǎng)試用期，最多不超過(guò)半年，也可調(diào)換崗位延長(zhǎng)試用期，最多不超過(guò)9個(gè)月，期滿仍不合格的，取消錄用資格。

19、受紀(jì)律處分的公務(wù)員考核辦法

受警告處分的公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)行考核，但在受處分的當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次；

受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)行考核，但在受處分期間只寫評(píng)語(yǔ)，不定等次，在解除處分的當(dāng)年及以后，按正常情況對(duì)待。

受黨內(nèi)警告處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，但不得定為優(yōu)秀等次；

受黨內(nèi)嚴(yán)重警告的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，確定為不稱職等次，因其他錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，只定評(píng)語(yǔ)不定等次。

受留黨察看處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，確定為不稱職；留黨察看一年處分的第二年，參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次。

受開(kāi)除黨籍處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加考核，只寫評(píng)語(yǔ)不定等次；

涉嫌違犯黨紀(jì)被立案檢查的公務(wù)員，可以參加考核，但在其檢查期間不確定等次，結(jié)案后，相應(yīng)按上述辦法處理。

20、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類及權(quán)限

公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類有嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)五種形式。其具體的權(quán)限為：

嘉獎(jiǎng)、記三等功，由縣（地）級(jí)以上人民政府或設(shè)市（地）級(jí)以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。

記二等功，由市（地）以上人民政府或省級(jí)以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。

記一等功，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或國(guó)務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院授予榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院人事部門審核后，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)本級(jí)政府人事部門審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院工作部門授予榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院人事部門審核后，由國(guó)務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。

21、公務(wù)員行政處分的原則及種類

公務(wù)員行政處分的原則：依法定事由，經(jīng)法定程序；適用行政紀(jì)律一律平等；行政處分的輕重與國(guó)家公務(wù)員違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任相適應(yīng)；懲前斃后，治病救人，懲戒與教育相結(jié)合。

行政處分的種類有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除共六種。根據(jù)違紀(jì)行為的錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度、責(zé)任大小，參照本人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，區(qū)別對(duì)待：對(duì)于違反行政紀(jì)律情節(jié)較輕，造成一定不良后果的，給予警告或記過(guò)處分；對(duì)違反紀(jì)律，給國(guó)家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予記大過(guò)、降級(jí)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)任現(xiàn)職的，給予撤職；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)在政府任國(guó)家公務(wù)員的，給予開(kāi)除。

22、公務(wù)員處分的權(quán)限

（1）給予國(guó)務(wù)院任命的國(guó)家公務(wù)員行政處分和給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉產(chǎn)生的國(guó)家公務(wù)員警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

（2）給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉的公務(wù)員撤職、開(kāi)除處分，須先由本級(jí)人大罷免或人大常委會(huì)免職，再由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。在罷免和免職前，國(guó)務(wù)院認(rèn)為必要時(shí)可以停止或撤銷其職務(wù)。

（3）給予國(guó)務(wù)院各組成部門任命的正副司局長(zhǎng)包括相當(dāng)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員行政處分，由本部門決定后執(zhí)行，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

（4）給予省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)任命的國(guó)家公務(wù)員警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分，由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案并報(bào)國(guó)務(wù)院備案，給予這些國(guó)家公務(wù)員撤職、開(kāi)除處分，先由本級(jí)人大常委員免職，再由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

23、解除公務(wù)員行政處分的期限

警告處分自決定之日起滿半年；記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過(guò)原行政處分解除期限的一半。

24、公務(wù)員培訓(xùn)的根據(jù)、原則和類型

根據(jù)：一是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要；二是職位的需要。其原則是，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。公務(wù)員培訓(xùn)類型主要有：

（1）新錄用人員培訓(xùn)。在試用期間進(jìn)行，不少于10天。

（2）晉職培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于30天。

（3）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（4）更新知識(shí)培訓(xùn)。每年不少于7天。

25、國(guó)家公務(wù)員辭退制度

有五種情形之一的：連續(xù)兩年不稱職的；不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排；因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮編減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不宜給予開(kāi)除處分，應(yīng)當(dāng)辭退。

被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取“低于國(guó)家辦事員最低工資、高于社會(huì)救濟(jì)”的辭退費(fèi)，工作連續(xù)一年以上兩年以下，發(fā)三個(gè)月；連續(xù)滿四年，發(fā)四個(gè)月；連續(xù)滿兩年以上，每增一年增發(fā)一個(gè)月，最多不超過(guò)二十四個(gè)月。辭職的公務(wù)員不能領(lǐng)這部分費(fèi)用。

26、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型

（1）按照負(fù)最后決策職責(zé)的不同，分為首長(zhǎng)制、委員制和混合制。混合制中成效的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和作風(fēng)。

（2）按照上下級(jí)之間享有的決策、指揮監(jiān)控職權(quán)的大小分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制。

（3）按業(yè)務(wù)性質(zhì)和管轄范圍不同，分為層級(jí)制、職能制和并用制。層級(jí)制也稱“直線制”、“分級(jí)制”、“系統(tǒng)制”，其特點(diǎn)在是有利于指揮統(tǒng)一，節(jié)制嚴(yán)明，相互銜接，行動(dòng)迅速，但有時(shí)難免草率；職能制亦稱“分職制”、“機(jī)能制”、“幕僚制”，其特點(diǎn)在于分工精細(xì)，專業(yè)明確，有力于推動(dòng)專業(yè)化和高效化。

（4）按指揮監(jiān)控權(quán)是否集中或分散于一個(gè)或多個(gè)主體的不同，分為完整制和分離制。完整制也稱“集約制”、“一元統(tǒng)屬制”，俗稱“一元化領(lǐng)導(dǎo)”；分離是也稱“獨(dú)立制”、“多元化統(tǒng)屬制”，俗稱“多元化領(lǐng)導(dǎo)”。

27、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指數(shù)的限制

八個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

國(guó)務(wù)院各部門的巡視員和助理巡視員職數(shù)，不超過(guò)該部門司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不超過(guò)40%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不超過(guò)廳（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，巡視員不超過(guò)30%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職務(wù)職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%。

省轄市（行署、州、盟、直轄市的區(qū)）人民政府機(jī)關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不超過(guò)30%，主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。

縣級(jí)（地轄市、旗、省轄市的區(qū)）人民政府機(jī)關(guān)各部門，設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過(guò)科級(jí)職務(wù)職數(shù)的50%。

28、行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件

（1）在近兩年度考核為優(yōu)秀或近三年年度考核為稱職以上。

（2）晉升科、處級(jí)正職，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)兩年以上；晉升科、處、司、部級(jí)副職，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)三年以上。

（3）晉升處級(jí)職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)具有五年工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷，晉升縣級(jí)以上人民政府工作部門副職和國(guó)務(wù)院各工作部門司級(jí)副職，應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上工作部門任職的經(jīng)歷，晉升地（市）級(jí)以上政府機(jī)關(guān)處級(jí)以上職務(wù)的，需有三年以上基層工作經(jīng)歷。

（4）晉升科級(jí)正副職，應(yīng)具有高中、中專以上文化；晉升副處級(jí)到正司級(jí)職務(wù)，應(yīng)具有大專以上文化；晉升副部級(jí)職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

29、行政決策轉(zhuǎn)向科學(xué)決策的標(biāo)志

（1）決策主體由個(gè)人轉(zhuǎn)向集體。

（2）決策過(guò)程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化。

（3）“謀”與“斷”的相對(duì)分離。

（4）“斷”與“行”的相對(duì)分離。

（5）決策手段的運(yùn)用日益增強(qiáng)，量化和技術(shù)化，成為現(xiàn)代科學(xué)行政決策的標(biāo)志。

30、行政執(zhí)行基本知識(shí)

行政決策執(zhí)行手段：法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段。

編制行政執(zhí)行計(jì)劃包括以下四方面內(nèi)容：進(jìn)行工作安排；進(jìn)行人力安排；進(jìn)行物力安排；進(jìn)行時(shí)間安排。

行政執(zhí)行通過(guò)確定目標(biāo)、衡量成效、糾正偏差三個(gè)步驟，對(duì)決策執(zhí)行進(jìn)行控制。

31、行政協(xié)調(diào)的分類

（1）以協(xié)調(diào)的主客體及其內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為三種：與外部環(huán)境的行政協(xié)調(diào)；內(nèi)部縱橫向的行政協(xié)調(diào)；內(nèi)外部、縱橫向人際關(guān)系的行政協(xié)調(diào)。

（2）以協(xié)調(diào)所解決的中心問(wèn)題及其具有的性質(zhì)為標(biāo)低頭不語(yǔ)，可劃分為四種：以解決與外部環(huán)境之間矛盾沖突為中心的，即適應(yīng)性的行政協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)部縱橫向之間矛盾沖突為中心，即結(jié)構(gòu)性的行政協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)部運(yùn)作過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間矛盾沖突為中心，即動(dòng)態(tài)性的行政協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心，即溝通性的行政協(xié)調(diào)。

（3）以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為：高層協(xié)調(diào)，中層協(xié)調(diào)，基層協(xié)調(diào)；權(quán)責(zé)體制協(xié)調(diào)與規(guī)制協(xié)調(diào)，利益協(xié)調(diào)與心理協(xié)調(diào)。

32、行政監(jiān)督

法制是加強(qiáng)依法監(jiān)督的保證，教育是加強(qiáng)依法監(jiān)督的基礎(chǔ)。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴指國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，不服行政機(jī)關(guān)給予的行政處分決定向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的申訴，它不包括不服監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分的申訴，也不包括不服原處理決定而要求重新處理的申訴。同時(shí)，人大、政協(xié)、工青女等單位所屬的工作人員，不服本單位給予的行政處分而的申訴，不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴范圍。

審計(jì)機(jī)關(guān)擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處理權(quán)。

33、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督

我國(guó)行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督主要包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會(huì)及輿論監(jiān)督。

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：聽(tīng)取和審議工作報(bào)告；審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政算、決算；審查政府的法規(guī)、規(guī)定和命令；質(zhì)詢和詢問(wèn)；代表視察和執(zhí)法檢查；罷免政府組成人員。

人民檢察院的監(jiān)督范圍為：法紀(jì)檢察、經(jīng)濟(jì)檢察、偵查監(jiān)督、監(jiān)所監(jiān)督。

社會(huì)輿論監(jiān)督的形式有：提出批評(píng)和建議；提出申訴、控告和檢舉；信訪監(jiān)督；新聞宣傳，輿論曝光；民主協(xié)商。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

事業(yè)單位人事制度改革

1．事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)和基本要求

圍繞實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，適應(yīng)事業(yè)單位管理體制改革的要求，以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，逐步建立適應(yīng)不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，形成有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的用人機(jī)制和重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的科學(xué)技術(shù)干部隊(duì)伍。2．推行聘用制度

破除事業(yè)單位目前實(shí)際存在的干部身份終身制，全面推行聘用制度。單位與職工按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。制定《事業(yè)單位聘用制條例》。保障單位用人權(quán)和職工擇業(yè)權(quán)的落實(shí)，保護(hù)單位和職工雙方的合法權(quán)益。合理安置未聘人員。3．建立和推行崗位管理制度

對(duì)不同類型的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別情況分別實(shí)行聘任、選任、委任、考任。在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)任期目標(biāo)完成情況的考核。

合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位職責(zé)、任職條件和聘任期限，競(jìng)聘上崗，擇優(yōu)聘用。逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。對(duì)教師、醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)崗位，推行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度，建立政府宏觀指導(dǎo)和管理下的公開(kāi)、公平、公正的社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。以崗位職責(zé)和聘用合同為依據(jù)，建立適合不同專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)和崗位特點(diǎn)的考核指標(biāo)體系。事業(yè)單位的管理人員實(shí)行職員制度。制定職員條例，規(guī)范職員的聘用和管理。4．改革事業(yè)單位的收入分配制度

根據(jù)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配辦法，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。積極進(jìn)行按技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素分配的試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。5．建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、新科技革命發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，大力培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才，提高整體素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以培養(yǎng)優(yōu)秀拔尖人才、高新技術(shù)人才、年輕創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，加大人才培養(yǎng)投入，推動(dòng)人才培養(yǎng)投入主體多元化和市場(chǎng)化。全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目的的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度。完善專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。

大力發(fā)展并規(guī)范人才市場(chǎng)，建設(shè)全國(guó)性的人才信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)人才資源配置的社會(huì)化。采取有效措施，吸引海外留學(xué)人員回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)。制定優(yōu)惠政策，在穩(wěn)定西部地區(qū)現(xiàn)有人才隊(duì)伍的同時(shí)，鼓勵(lì)和吸引各類人才向西部合理流動(dòng)。

中組部、人事部《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》 人發(fā)〔2000〕78號(hào)(2000年7月21日)

事業(yè)單位是我國(guó)各類人才的主要集中地，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力的重要領(lǐng)域，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要陣地。搞好事業(yè)單位人事制度改革，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)都具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)《深化干部人事制度改革綱要》(中辦發(fā)〔2000〕15號(hào))的精神，對(duì)加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革提出如下意見(jiàn)。

一、加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革是當(dāng)前的緊迫任務(wù)

1、改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，各地區(qū)、各部門根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化干部人事制度改革的要求，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,在實(shí)行多種形式的選人用人制度、深化職稱改革、促進(jìn)人才流動(dòng)、搞活工資分配等方面進(jìn)行了積極探索，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看，事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)程，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展還不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)，有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和自我約束機(jī)制還很不健全，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制還沒(méi)有形成。當(dāng)前我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革日益深化，黨政機(jī)關(guān)干部制度改革和企業(yè)人事制度改革全面展開(kāi)。所有這些，都要求把加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革作為促進(jìn)國(guó)家整體改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

2、事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是: 堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨管干部原則、干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的要求，建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點(diǎn)，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。

3、事業(yè)單位人事制度改革的基本思路是：按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的路子，1)改變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，逐步取消事業(yè)單位的行政級(jí)別，不再按行政級(jí)別確定事業(yè)單位人員的待遇；

2)根據(jù)社會(huì)職能、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同和崗位工作性質(zhì)的不同，建立符合不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度，實(shí)行分類管理； 3)在合理劃分政府和事業(yè)單位職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位的人事管理自主權(quán)，建立健全事業(yè)單位用人上的自我約束機(jī)制； 4)貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)建立和推行聘用制度，搞活工資分配制度，建立充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。通過(guò)制度創(chuàng)新，配套改革，充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才成長(zhǎng)，增強(qiáng)事業(yè)單位活力和自我發(fā)展能力，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，加速高素質(zhì)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。

二、建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度

4、全面推行聘用制度。破除干部身份終身制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在事業(yè)單位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作為事業(yè)單位一項(xiàng)基本的用人制度。所有事業(yè)單位與職工都要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，確定單位和個(gè)人的人事關(guān)系，明確單位和個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利。通過(guò)建立和推行聘用制度，實(shí)現(xiàn)用人上的公開(kāi)、公平、公正，促進(jìn)單位自主用人，保障職工自主擇業(yè)，維護(hù)單位和職工雙方的合法權(quán)益。通過(guò)聘用制度轉(zhuǎn)換事業(yè)單位的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。

建立解聘辭聘制度。事業(yè)單位可以按照聘用合同解聘職工，職工也可以按照聘用合同辭聘。通過(guò)建立解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口渠道，增加用人制度的靈活性，解決人員能進(jìn)能出的問(wèn)題。加強(qiáng)聘后管理。通過(guò)建立和完善聘后管理，保證聘用制度的實(shí)際效果，調(diào)動(dòng)各類人員的積極性。重點(diǎn)是完善考核制度，研究修改《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》，把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。

5、改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員單一的委任制，在選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則，改進(jìn)管理方法，對(duì)不同類型事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照干部管理權(quán)限和一定程序，可實(shí)行直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等多種任用形式。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)任期目標(biāo)完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。

6、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度。事業(yè)單位要科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件，實(shí)行崗位管理。

對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位，堅(jiān)持按照崗位要求擇優(yōu)聘用，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的需要，按照國(guó)際慣例，對(duì)責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)、事關(guān)公共利益、具備一定專業(yè)技術(shù)才能勝任的崗位，逐步建立執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度，實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制。通過(guò)深化職稱改革，強(qiáng)化并完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，建立政府宏觀指導(dǎo)下的個(gè)人申請(qǐng)、社會(huì)化評(píng)價(jià)的機(jī)制，把專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任權(quán)交給用人單位。

對(duì)管理崗位，要建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級(jí)序列，推行職員制度。

對(duì)工勤崗位，建立崗位等級(jí)規(guī)范，規(guī)范工勤人員“進(jìn)、管、出”等環(huán)節(jié)的管理辦法。

7、建立選人用人實(shí)行公開(kāi)招聘和考試的制度。要制定具體的招聘考試辦法，從制度上規(guī)范事業(yè)單位選人用人的程序和做法，把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來(lái)，提高事業(yè)單位各類人員的素質(zhì)，把好選人用人關(guān)，防止通過(guò)各種非正當(dāng)途徑向事業(yè)單位安排人員。

8、逐步建立固定與流動(dòng)相結(jié)合的用人制度。改變現(xiàn)有單一的固定用人方式，有條件的單位應(yīng)積極實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位的人才流動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才資源配置的社會(huì)化、市場(chǎng)化。

三、建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制

9、貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

10、進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)。對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實(shí)行企業(yè)的分配制度；對(duì)經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款的，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，搞活內(nèi)部分配；對(duì)國(guó)家逐步減少經(jīng)費(fèi)撥款的，經(jīng)批準(zhǔn)，逐步加大內(nèi)部分配自主權(quán)；對(duì)經(jīng)費(fèi)完全自理的，允許自主決定內(nèi)部分配。對(duì)有條件的事業(yè)單位，要試行工資總額包干制度，搞活內(nèi)部分配，同時(shí)，積極探索試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。

11、積極探索按生產(chǎn)要素分配的改革。允許各地區(qū)、各部門選擇有條

第二篇：黑龍江事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)：行政管理(7)

公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)：行政管理(7)

27、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指數(shù)的限制

八個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

國(guó)務(wù)院各部門的巡視員和助理巡視員職數(shù)，不超過(guò)該部門司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不超過(guò)40%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不超過(guò)廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，巡視員不超過(guò)30%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職務(wù)職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%。

省轄市(行署、州、盟、直轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不超過(guò)30%，主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。

縣級(jí)(地轄市、旗、省轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)各部門，設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過(guò)科級(jí)職務(wù)職數(shù)的50%。

28、行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件

(1)在近兩考核為優(yōu)秀或近三年考核為稱職以上。

(2)晉升科、處級(jí)正職，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)兩年以上;晉升科、處、司、部級(jí)副職，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)三年以上。

(3)晉升處級(jí)職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)具有五年工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷，晉升縣級(jí)以上人民政府工作部門副職和國(guó)務(wù)院各工作部門司級(jí)副職，應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上工作部門任職的經(jīng)歷，晉升地(市)級(jí)以上政府機(jī)關(guān)處級(jí)以上職務(wù)的，需有三年以上基層工作經(jīng)歷。

(4)晉升科級(jí)正副職，應(yīng)具有高中、中專以上文化;晉升副處級(jí)到正司級(jí)職務(wù)，應(yīng)具有大專以上文化;晉升副部級(jí)職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

29、行政決策轉(zhuǎn)向科學(xué)決策的標(biāo)志

(1)決策主體由個(gè)人轉(zhuǎn)向集體。

(2)決策過(guò)程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化。

(3)“謀”與“斷”的相對(duì)分離。

(4)“斷”與“行”的相對(duì)分離。

(5)決策手段的運(yùn)用日益增強(qiáng)，量化和技術(shù)化，成為現(xiàn)代科學(xué)行政決策的標(biāo)志。

第三篇：事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)分類習(xí)題-行政管理

行政管理

一、單項(xiàng)選擇題

1．在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政職能的范圍有()。

A．企業(yè)的人事管理B．企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

C．企業(yè)的注冊(cè)登記D．企業(yè)的財(cái)務(wù)管理

2．屬于國(guó)務(wù)院組成部門的是()。

A．國(guó)務(wù)院研究室B．海關(guān)總署C．國(guó)土資源部D．國(guó)家環(huán)?？偩?/p>

3．屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的是()。

A．市財(cái)政局B．區(qū)人大常委會(huì)C．省政協(xié)D．村民委員會(huì)

4．圍繞組織目標(biāo)，制定實(shí)施方案，在政府管理運(yùn)行中所在處的階段為()。

A．計(jì)劃職能B．組織職能C．領(lǐng)導(dǎo)職能D．控制職能

5．僅指中央政府系統(tǒng)中非選任和非委任的事務(wù)官員的國(guó)家是()。

A．英國(guó)和英聯(lián)邦國(guó)家B．法國(guó)C．美國(guó)D．日本

6．我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，正式施行于()。

A．1995年1月l日B．1994年8月14日

C．1993年10月1日D．1993年8月14日

7．中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，最低為()。

A．副處長(zhǎng)B．副處級(jí)C．副主任科員D．副科長(zhǎng)

8．國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)后，國(guó)家公務(wù)員的身份()。

A．分流的，保留三年B．不予保留

C．分流的，保留一年D．分流的，保留二年

9．我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制在()年以前一直是委員會(huì)制。

A．1956B．1978C．1979D．1982

10：下列不屬于推定的“首長(zhǎng)”的是()。

A．委員會(huì)副主任B．審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)

C．省工商局副局長(zhǎng)D．鎮(zhèn)長(zhǎng)

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題

1．C2．C3．A4．A5．B6．D7．A8．B9．D10．D

第四篇：事業(yè)單位法律基礎(chǔ)知識(shí)

事業(yè)單位招聘綜合基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試題

判斷題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

1.××市公安局與××工商局聯(lián)合行文禁止非法傳銷活動(dòng)，應(yīng)使用公告。x 2.在我國(guó)，各級(jí)機(jī)關(guān)組織對(duì)重大事項(xiàng)都可以發(fā)布命令。x 3.試行本也是公文的正本。

4.在特殊情況下，下級(jí)機(jī)關(guān)可以越級(jí)請(qǐng)示。

5.公文印制單位在校對(duì)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)文稿有錯(cuò)漏或疑問(wèn)之處應(yīng)及時(shí)加以改正。

6.公文寫作是撰寫人代機(jī)關(guān)立言，是體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖的寫作活動(dòng)。因此，公文寫作不是創(chuàng)造性勞動(dòng)。

7.《××企業(yè)是怎樣改革經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制》是一篇調(diào)查報(bào)告，其標(biāo)題是公文式。x 8.海報(bào)講求形式美和裝飾美。

9.勞動(dòng)既是公民的權(quán)利，也是公民的義務(wù)。（）

10.環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為世界面臨的諸大中心問(wèn)題之一（）11.風(fēng)能也是新能源的一種。（）x 12.材料是一切技術(shù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。（）13.生態(tài)平衡是一種絕對(duì)平衡。（）x 14.在熱力學(xué)中，絕對(duì)零度可以達(dá)到。（）x 15.新型的社會(huì)保障制度必須把社會(huì)保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)。（）

16.市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)反映資源稀缺程度的價(jià)格信號(hào)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。（完全壟斷

17.價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制在功能和作用上二者是不一致的。（）x 18.為了提高辦事效率、行政處罰的程序一般采取簡(jiǎn)易程序。（）x 19.行政立法是抽象行政行為。（）

20.我國(guó)刑法規(guī)定，刑罰分為主刑和附加刑。（）

二、單項(xiàng)選擇題（本大題共50小題，每小題1分，共50分）1．歷史觀的基本問(wèn)題是（c）

A．生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系問(wèn)題 B．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系問(wèn)

C．社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的關(guān)系問(wèn)題 D．物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系問(wèn)題 2．馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生的直接理論來(lái)源是（d）A．古希臘羅馬哲學(xué) B．英國(guó)唯物主義哲學(xué) C．法國(guó)啟蒙哲學(xué) D．德國(guó)古典哲學(xué)

3．馬克思主義哲學(xué)在中國(guó)傳播的根本原因是（d）A．世界革命的影響 B．中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子的介紹

C．它能與中國(guó)傳統(tǒng)文化相結(jié)合 D．它能適應(yīng)中國(guó)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的需要 4．哲學(xué)上的二元論的錯(cuò)誤在于否認(rèn)（a）A．世界的統(tǒng)一性 B．世界的運(yùn)動(dòng)變化

C．物質(zhì)和運(yùn)動(dòng)的不可分割性 D．時(shí)間和空間的不可分割性

5．馬克思主義哲學(xué)的物質(zhì)觀與自然科學(xué)物質(zhì)結(jié)構(gòu)理論的關(guān)系屬于（b）A．高級(jí)和低級(jí)的關(guān)系 B．一般和個(gè)別的關(guān)系 C．整體和部分的關(guān)系 D．簡(jiǎn)單和復(fù)雜的關(guān)系 6．毛澤東思想形成和發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)是（c）

A．中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展 B．馬克思列寧主義在中國(guó)的傳播

C．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展 D．20世紀(jì)前中期中國(guó)政局的變動(dòng) 7．毛澤東思想達(dá)到成熟的標(biāo)志是（d））A．人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想的形成 B．中國(guó)革命基本問(wèn)題的提出

C．農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路理論的產(chǎn)生 D．新民主主義革命理論的完整論述 8．中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶是（b）

A．土地革命、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè) B．統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè) C．武裝斗爭(zhēng)、土地革命、統(tǒng)一戰(zhàn)線 D．土地革命、黨的建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線

9、江南公司貨運(yùn)船被當(dāng)?shù)卣饔媒亓骱樗鴵p壞。為此，該公司可以申請(qǐng)(c)A、行政賠償 B、司法賠償 C、行政補(bǔ)償 D、民事補(bǔ)償

10、行政訴訟所要解決的糾紛一般發(fā)生在(c)A、行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間 B、行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)工作人員之間

C、行政機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間 D、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位與職工之間

11、可持續(xù)發(fā)展理論深刻揭示復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)之一是（a）A、自然系統(tǒng) B、生產(chǎn)系統(tǒng) C、經(jīng)營(yíng)系統(tǒng) D、技術(shù)系統(tǒng)

12、三大工程材料之一是（c）A、銅 B、陶瓷 C、鐵 D、水泥

13、企業(yè)行為能力的基礎(chǔ)是（c）

A、企業(yè)創(chuàng)新能力 B、企業(yè)研發(fā)能力 C、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn) D、企業(yè)管理能力

14、行政案件經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為，行政訴訟的被告是(a)A、作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān) B、復(fù)議機(jī)關(guān)

C、復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān) D、作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)

15、對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的具體行政行為不服提起行政訴訟，被告是(b)A、被委托的組織 B、委托的行政機(jī)關(guān)

C、委托的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān) D、委托的行政機(jī)關(guān)和被委托的組織

16、行政訴訟的被告提交答辯狀的時(shí)限應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起(c)A、5日內(nèi) B、7日內(nèi) C、10日內(nèi) D、l5日內(nèi)

17、國(guó)土資源直接反映一個(gè)國(guó)家的（a）

A、綜合國(guó)力 B、軍事實(shí)力 C、科技實(shí)力 D、經(jīng)濟(jì)潛力

18、我國(guó)現(xiàn)有（a）個(gè)民族。A、56 B、65 C、55 D、66

19、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力是（a）

A、企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的追求 B、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控 C、市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié) D、價(jià)值規(guī)律的作用 20、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件是（a）A、宏觀調(diào)控 B、物價(jià)穩(wěn)定 C、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 D、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

21、我國(guó)的政策性銀行是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出品銀行和（d）A、人民銀行 B、建設(shè)銀行 C、商業(yè)銀行 D、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

22、根據(jù)憲法規(guī)定，民族自治地方是指（b）A、自治區(qū)、自治縣 B、自治區(qū)、自治州、自治縣 C、自治區(qū)、自治縣、民族鄉(xiāng) D、自治州、自治縣

23、國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是（d）

A、人民法院 B、人民檢察院 C、公安機(jī)關(guān) D、人民代表大會(huì)

24、根據(jù)《行政處罰法》之規(guī)定，可以當(dāng)場(chǎng)處罰的是（a）A、張某違章超車罰款50元

B、東方純水公司生產(chǎn)純凈水冒充“娃哈哈”，被罰款20000元。C、某酒店消防設(shè)施不合格，公安局責(zé)令其停業(yè)整頓、限期整改。D、某運(yùn)輸管理所對(duì)趙某拖欠稅費(fèi)行為罰款100元。

25、按閱讀范圍可將公文分為（a）

A、對(duì)外公開(kāi)件、限國(guó)內(nèi)公開(kāi)件、內(nèi)部使用件 B、密、機(jī)密和秘密文件 C、公務(wù)文書和私人文書 D、平件、急件和特急件。

26、黨委各部門應(yīng)向本級(jí)黨委請(qǐng)示問(wèn)題，也可（a）向上級(jí)黨委主管部門請(qǐng)示重大問(wèn)題。A、在本級(jí)黨委同意或授權(quán)后，越過(guò)本級(jí)黨委 B、根據(jù)需要，越過(guò)本級(jí)黨委

C、在抄送本級(jí)黨委的同時(shí)，越過(guò)本級(jí)黨委 D、不經(jīng)過(guò)本級(jí)黨委同意或授權(quán)，越過(guò)本級(jí)黨委

27、中共某市委號(hào)召全市黨員向英雄“××”學(xué)習(xí)，應(yīng)向（d）行文。

A、全市各行政機(jī)關(guān) B、全市各區(qū)縣政府 C、市政府各部委辦 D、下級(jí)黨的機(jī)關(guān)

28、根據(jù)行文規(guī)則，對(duì)不符合行文規(guī)則的上報(bào)公文，上級(jí)機(jī)關(guān)的秘書部門（a）退回下級(jí)呈報(bào)機(jī)關(guān)。

A、有權(quán) B、無(wú)權(quán) C、經(jīng)請(qǐng)示本級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后才能 D、不能

29、收文辦理中的“批辦”指的是（c）。A、機(jī)關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文件予以簽發(fā)

B、由職能部門或有關(guān)工作人員具體承接辦理公文內(nèi)容所涉事務(wù)和問(wèn)題 C、由職能部門或有關(guān)工作人員草擬意見(jiàn)后送機(jī)關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人審批 D、機(jī)關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)來(lái)文提出決斷性的處置原則和方法 30、一份公文如果標(biāo)注主題詞，其主題詞的數(shù)量（b）

A、至少3個(gè)，最多不超過(guò)10個(gè) B、至少2個(gè)，最多不超過(guò)5個(gè) C、至少一個(gè)，最多不超過(guò)5個(gè) D、至少1個(gè)，最多不超過(guò)7個(gè)

31、“1996年10月10日中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)”是一篇決議，通過(guò)的時(shí)間和會(huì)議名稱應(yīng)寫在（a）

A、標(biāo)題下方并加圓括號(hào) B、正文開(kāi)頭緣由處 C、正文結(jié)尾處 D、落款處

32、標(biāo)題《××關(guān)于申辦專項(xiàng)控制商品準(zhǔn)購(gòu)證的報(bào)告》，錯(cuò)誤是（d）

A、發(fā)文事由概括不當(dāng) B、發(fā)文事由表意不準(zhǔn)確 C、發(fā)文事由概括不簡(jiǎn)潔 D、文種使用不當(dāng)

33、公文格式是指（c）

A、公文的語(yǔ)法規(guī)范 B、公文的整體格局和標(biāo)印形式 C、公文的行文規(guī)則 D、公文的行文制度

34、公文標(biāo)題一般由（a）組成。

A、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+發(fā)文事由（公文主旨）+文種名稱 B、“大版頭”+發(fā)文事由+文種名稱

C、主送機(jī)關(guān)名稱+發(fā)文事由（公文主旨）+文種名稱 D、抄送機(jī)關(guān)名稱+發(fā)文事由（公文主旨）+文種名稱

35、公文中的數(shù)字應(yīng)當(dāng)使用何種文字書寫是有嚴(yán)格的規(guī)定的，下列寫法中錯(cuò)誤的是（d）A、一方面 B、不管三七二十一 C、十一屆三中全會(huì) D、11屆3中全會(huì)

36、總結(jié)有助于培養(yǎng)人的正確觀察和分析問(wèn)題的能力，共同提高（a）A、理論水平B、分析能力 C、寫作能力 D、認(rèn)識(shí)水平

37、（a）是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位團(tuán)體日常使用的一種事務(wù)文書。A、報(bào)告 B、廣告 C、合同 D、調(diào)查報(bào)告

38、各級(jí)黨代會(huì)議的工作報(bào)告、開(kāi)幕詞和祝詞等，是（d）會(huì)議講話稿。A、活潑式 B、陳述式 C、靈活式 D、規(guī)范式

39、寫作述職報(bào)告，要（a），處理好成績(jī)與問(wèn)題的關(guān)系。A、實(shí)事求是 B、真實(shí)可信 C、具體明確 D、生動(dòng)形象

40、（d）是單位或個(gè)人需要公開(kāi)告知、說(shuō)明某事，或希望大家協(xié)助辦理某項(xiàng)事情時(shí)使用的文書。

A、海報(bào) B、公告 C、布告 D、啟事

41、以下行為屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的是（c）

A、罰款 B、滯納金 C、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D、沒(méi)收非法所得

42、甲盜竊丙的電視機(jī)，被判刑一年，此案中丙的電視機(jī)是（c）A、犯罪客體 B、犯罪對(duì)象 C、犯罪主體 D、犯罪工具

43、已滿14周歲，不滿16周歲，犯（c）應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。A、販毒 B、詐騙 C、搶奪 D、盜竊

44、只適用于民事訴訟而不適用于刑事訴訟和行政訴訟的原則或制度是（b）A、兩審終審制度 B、調(diào)解原則 C、公開(kāi)審判制度 D、回避制度

45、有期徒刑的期限為（b）

A、1個(gè)月以上15年以下 B、6個(gè)月以上15年以下 C、6個(gè)月以上20年以下 D、3個(gè)月以上20年以下

46、當(dāng)作者與主要受文者存在不相隸屬關(guān)系時(shí)，只能選取(b)。A、上行文 B、平行文 C、下行文 D、公布性文件

47、在我國(guó)，有關(guān)法定繼承人的順序，錯(cuò)誤的說(shuō)法是(d)。A、第一順序是配偶、子女、父母

B、喪偶兒媳對(duì)公婆、喪偶女婿對(duì)岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的可作為第一順序人 C、第二順序是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母

D、前一順序排斥后一順序，同一順序的繼承人間也有先后次序之分

48、設(shè)想沒(méi)有運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)的觀點(diǎn)是(b)。A、客觀唯心主義 B、形而上學(xué)唯物主義 C、庸俗唯物主義 D、主觀唯心主義

49、我國(guó)公民在法律面前人人平等指的是(a)。A、權(quán)利的平等性 B、權(quán)利的廣泛性 C、權(quán)利的真實(shí)性 D、權(quán)利的平衡性 50、下列不屬于物質(zhì)鼓勵(lì)的是(d)。

A、獎(jiǎng)金 B、獎(jiǎng)品 C、工資晉級(jí) D、加班費(fèi)用

三、多項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1、5分，共30分)

1、財(cái)政政策包括（ad）

A、稅收政策 B、財(cái)政收入政策 C、分配政策 D、財(cái)政支出政策

2、市場(chǎng)機(jī)制是（a b d）在市場(chǎng)運(yùn)行中發(fā)揮作用的具體形式。A、價(jià)值規(guī)律 B、供求規(guī)律 C、壟斷規(guī)律 D、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律

3．下列選項(xiàng)中，正確表述感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)關(guān)系的有（be）A．理性認(rèn)識(shí)依賴于感性認(rèn)識(shí) B．感性認(rèn)識(shí)有待于發(fā)展到理性認(rèn)識(shí)

C．理性認(rèn)識(shí)是感性認(rèn)識(shí)的總和 D．感性認(rèn)識(shí)中包含著理性認(rèn)識(shí)的因素 E．理性認(rèn)識(shí)中包含著感性認(rèn)識(shí)的成分

4．以下選項(xiàng)中正確表達(dá)辯證唯物主義時(shí)空觀內(nèi)容的有，時(shí)間和空間（bcde）A．是感性直觀的先天形式 B．是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的存在形式

C．隨物質(zhì)運(yùn)動(dòng)速度的變化而變化 D．是不可分割的 E．既是無(wú)限的又是有限的 5．對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實(shí)質(zhì)與核心，因?yàn)椋╝bcde）

A．它揭示了事物普遍聯(lián)系的根本內(nèi)容 B．它揭示了事物發(fā)展變化的根本動(dòng)力 C．它是貫穿于唯物辯證法的其他規(guī)律和范疇的中心線索 D．矛盾分析方法是最根本的認(rèn)識(shí)方法 E．是否承認(rèn)矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力是唯物辯證法和形而上學(xué)的根本分歧 6．下列選項(xiàng)中，屬于因果聯(lián)系的有（abd）

A．2005年11月松花江水污染造成哈爾濱市供水危機(jī) B．植被的破壞造成沙塵暴頻發(fā) C．彗星的出現(xiàn)造成地球上爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng) D．汽車尾氣的大量排放造成大氣污染 E．對(duì)森林的大量砍伐使生物物種減少

7．下列選項(xiàng)中，正確表述感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)關(guān)系的有（）A．理性認(rèn)識(shí)依賴于感性認(rèn)識(shí) B．感性認(rèn)識(shí)有待于發(fā)展到理性認(rèn)識(shí)

C．理性認(rèn)識(shí)是感性認(rèn)識(shí)的總和 D．感性認(rèn)識(shí)中包含著理性認(rèn)識(shí)的因素 E．理性認(rèn)識(shí)中包含著感性認(rèn)識(shí)的成分

8、下列選項(xiàng)中屬于具體行政行為的有(ad)A、交通局發(fā)布《橋道收費(fèi)管理辦法》 B、教育局向李某頒發(fā)《教師資格證書》

C、農(nóng)業(yè)局與張某簽訂《糧食收購(gòu)合同》 D、稅務(wù)局向?qū)O某送達(dá)《個(gè)人所得稅繳費(fèi)通知》 E、公安局與第三建筑公司簽訂《住宅建設(shè)合同書》 9．在下列選項(xiàng)中屬于行政管理關(guān)系的有(ade)A．勞動(dòng)局實(shí)施行政處罰與被處罰人之間形成的關(guān)系 B．勞動(dòng)局購(gòu)買辦公設(shè)備與商場(chǎng)之間形成的關(guān)系 C．勞動(dòng)局建辦公樓與建筑公司之間形成的關(guān)系

D．勞動(dòng)局發(fā)放崗位津貼與本局職工之間形成的關(guān)系 E．勞動(dòng)局登記檢查企業(yè)用工情況與企業(yè)之間形成的關(guān)系 10．我國(guó)地方政府規(guī)章的制定主體是(bce)A．國(guó)務(wù)院各部委 B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府 C．省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府

D．國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人民政府 E．經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人民政府 11．毛澤東思想活的靈魂的基本方面是（abc）

A．實(shí)事求是 B．群眾路線 C．獨(dú)立自主 D．謙虛謹(jǐn)慎 E．艱苦奮斗 12．毛澤東提出，中國(guó)共產(chǎn)黨處理與民主黨派關(guān)系的方針是（abcde）A．長(zhǎng)期共存 B．互相監(jiān)督 C．肝膽相照 D．榮辱與共 E．團(tuán)結(jié)合作 13．中國(guó)共產(chǎn)黨的民主集中制的基本原則是（abcde）

A．個(gè)人服從組織 B．少數(shù)服從多數(shù) C．局部服從全局 D．下級(jí)服從上級(jí) E．全黨服從中央

14、常州A區(qū)居民賈某長(zhǎng)期居住在南京鼓樓區(qū)，2003年1月因涉嫌酒后肇事被長(zhǎng)寧市閘北區(qū)公安分局拘留?，F(xiàn)賈某想提起行政訴訟，對(duì)該案有管轄權(quán)的法院是(de)A、常州A區(qū)基層人民法院 B、南京鼓樓區(qū)基層人民法院

C、長(zhǎng)寧市中級(jí)人民法院 D、長(zhǎng)寧市公安局所在地的基層人民法院 E、長(zhǎng)寧市閘北區(qū)公安分局所在地的基層人民法院

15、下列屬于社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家共同具有的政府職能是(abcd)。A、提供公共產(chǎn)品和服務(wù) B、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 C、調(diào)節(jié)社會(huì)分配 D、維護(hù)市場(chǎng)秩序

16、調(diào)查報(bào)告作為研究結(jié)果的書面資料，它必須(acd)。A、以科學(xué)分析為手段 B、以敘述、描寫為主 C、以客觀事實(shí)為基礎(chǔ) D、以傳遞信息為目的

17、根據(jù)行政職權(quán)的產(chǎn)生和方式，行政主體可以劃分為(ac)。A、授權(quán)性行政主權(quán) B、內(nèi)部行政主體 C、職權(quán)性行政主體 D、外部行政主體

18、消除貧困，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是(acd)。A、社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征 B、社會(huì)主義生產(chǎn)目的的要求 C、體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求 D、社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)

19、在階級(jí)對(duì)立社會(huì)中，法具有執(zhí)行各種社會(huì)公共事務(wù)的作用，主要有(abd)。A、維護(hù)人類社會(huì)基本生活條件 B、維護(hù)生產(chǎn)和交換的秩序 C、組織社會(huì)化大生產(chǎn) D、推進(jìn)教育、科學(xué)、文化的發(fā)展 20、當(dāng)事物處在量變狀態(tài)時(shí)(ab)。

A、事物處在數(shù)量上的增減變化 B、事物表現(xiàn)為平衡和靜止

C、事物從一種質(zhì)轉(zhuǎn)化為另一種質(zhì) D、事物矛盾的雙方只有統(tǒng)一沒(méi)有斗爭(zhēng) 綜合基礎(chǔ)知識(shí)題目

本試題分兩部分，第一部分為客觀試題。第二部分為主觀試題，客觀試題60分，主觀試題40分。滿分100分?？荚嚂r(shí)間180分鐘。第一部分客觀試題

一、單項(xiàng)選擇題

1．胡錦濤認(rèn)為，鄧小平正確對(duì)待毛澤東思想的最核心的一條就是()。A．實(shí)事求是

B．堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想

C．完全準(zhǔn)確地理解把握毛澤東思想科學(xué)體系 D．把毛澤東思想與毛澤東的錯(cuò)誤思想?yún)^(qū)別開(kāi)來(lái) 2．和平共處五項(xiàng)原則的精髓是()。A．和平共處 B．和平競(jìng)爭(zhēng)

C．和平發(fā)展 D．互相尊重主權(quán)

3．劃分兩種歷史觀的根本標(biāo)準(zhǔn)是()。A．是否承認(rèn)人類社會(huì)的內(nèi)部矛盾

B．是否承認(rèn)階級(jí)斗爭(zhēng)在社會(huì)發(fā)展中的決定作用 C．是否承認(rèn)社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)

D．是否承認(rèn)國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物

4．“沒(méi)有革命的理論，就沒(méi)有革命的運(yùn)動(dòng)”，這句話直接體現(xiàn)的哲學(xué)原理是()。A．意識(shí)有能動(dòng)作用 B．認(rèn)識(shí)有能動(dòng)作用

C．科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐有巨大指導(dǎo)作用 D．物質(zhì)決定意識(shí) 5．黨的群眾觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)在于堅(jiān)信()。

A．群眾運(yùn)動(dòng)都是合理的 B．群眾自己解放自己

C．群眾都有高度的共產(chǎn)主義覺(jué)悟 D．群眾的意見(jiàn)總是正確的 6．人類社會(huì)的第二次社會(huì)大分工是指()。

A．農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的分離 B．農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的分離 C．工業(yè)與商業(yè)的分離 D．農(nóng)業(yè)與手工業(yè)的分離 7．唯物辯證法的根本規(guī)律是()。A．質(zhì)量互變規(guī)律 B．否定之否定規(guī)律

C．對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律 D．?永恒發(fā)展的規(guī)律

8．馬克思主義哲學(xué)和各門具體科學(xué)的關(guān)系是()。

A．理性認(rèn)識(shí)和感性認(rèn)識(shí)的關(guān)系 B．無(wú)限和有限、絕對(duì)和相對(duì)的關(guān)系

C．一般和特殊、共性和個(gè)性的關(guān)系 D．本質(zhì)和現(xiàn)象、必然和偶然的關(guān)系 9．我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是()。A．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) B．四個(gè)現(xiàn)代化 C．可持續(xù)發(fā)展 D．人民利益

10．處在我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作首位的是()。A．工業(yè) B．農(nóng)業(yè)

C．科學(xué)技術(shù) D．第三產(chǎn)業(yè)

11．解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的根本手段是()。A．號(hào)召人民生活節(jié)儉，抑制社會(huì)需要 B．用發(fā)購(gòu)物票的方法計(jì)劃分配社會(huì)產(chǎn)品 C．發(fā)展生產(chǎn)力

D．要求企業(yè)增加產(chǎn)品的數(shù)量，減少花色品種 12．堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖的關(guān)鍵是()。

A．堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則不動(dòng)搖 B．堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖

C．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖 D．堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖 13．黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的簡(jiǎn)明概括是()。A．四項(xiàng)基本原則 B．改革開(kāi)放

C．一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn) D．兩手抓，兩手都要硬 14．地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指()。

A．生產(chǎn)要素在各地區(qū)間的合理配置

B．使各個(gè)地區(qū)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)動(dòng)中，發(fā)揮特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì) C．使各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互補(bǔ)充，相互配合，協(xié)調(diào)一致 D．國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各地區(qū)之間的發(fā)展關(guān)系和結(jié)合狀況 15．市場(chǎng)機(jī)制中的基本機(jī)制是()。A．價(jià)格機(jī)制 B．競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 C．供求機(jī)制 D．激勵(lì)機(jī)制

16．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是()。A．資本主義的 B．社會(huì)主義的

C．資源配置的一種手段 D．資源配置的唯一手段 17．()屬于行政處罰簡(jiǎn)易程序。A．立案 B．調(diào)查取證 C．制作當(dāng)場(chǎng)處罰決定書 D．制作申辯筆錄

18．我國(guó)案件審理程序?qū)嵭械氖?)。

A．兩審終審制，但最高人民法院一審判決即為終審判決 B．單純的兩審終審判，兩審后當(dāng)事人不得上訴 C．一審終審制，但允許上訴 D．一審終審但可以復(fù)核 19．刑事訴訟法屬于()A．程序法 B．實(shí)體法

C．特別法 D．臨時(shí)法 20．我國(guó)社會(huì)主義法制的中心環(huán)節(jié)是()。A．有法可依 B．有法必依 C．執(zhí)法必嚴(yán) D．違法必究

21．下列人員中不屬于第一順序繼承人的是()。A．配偶 B．兄弟姐妹 C．子女 D．父母

22．吊銷違法者的經(jīng)營(yíng)許可證是()。A．執(zhí)行罰 B．行政處罰

C．行政處分 D．行政強(qiáng)制執(zhí)行

23．自己的權(quán)利和他人的義務(wù)、他人的權(quán)利和自己的義務(wù)是密切相聯(lián)的，這說(shuō)明()。A．我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)是相分離的 B．我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)具有合一性 C．我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)具有對(duì)等性 D．我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)具有制約性 24．不得玩忽職守是公務(wù)員的()。A．工作紀(jì)律 B．政治紀(jì)律 C．廉政紀(jì)律 D．社會(huì)公德 25．受行政處分的是()。

A．作為行政相對(duì)方的公民 B．作為行政相對(duì)方的法人 C．行政系統(tǒng)內(nèi)部的公務(wù)員 D．行政系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)關(guān) 26．我國(guó)的編制工作采取()領(lǐng)導(dǎo)體制。A．歸口管理 B．統(tǒng)籌統(tǒng)分

C．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 D．各管各的

27．政黨監(jiān)督的主體除了黨委和黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)外，還有()。A．黨的宣傳部門 B．黨的基層組織 C．黨的組織部門 D．黨的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)

28．用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體規(guī)定的規(guī)范性文件，稱作()。A．條例 B．規(guī)定 C．辦法 D．決定

29．地方性行政法規(guī)的制發(fā)，應(yīng)由()。A．全國(guó)人民代表大會(huì) B．國(guó)務(wù)院

C．國(guó)家主席 D．地主人民代表大會(huì)和地方政府

30．為了維護(hù)正常的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、直接統(tǒng)屬的關(guān)系，一般采用()的方式。A．多級(jí)行文 B．逐級(jí)行文 C．直接行文 D．越級(jí)行文

二、多項(xiàng)選擇題

1．下列事實(shí)能夠說(shuō)明我國(guó)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻的是()。

A．我國(guó)城市垃圾年產(chǎn)量已達(dá)1億噸以上，并以每年8％的速度遞增，垃圾對(duì)地下水源和空氣的污染日益嚴(yán)重

B．非洲是發(fā)展中國(guó)家，由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、醫(yī)療水平比較落后，且經(jīng)常發(fā)生災(zāi)荒，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不安，人民生活得不到保障

C．信息技術(shù)革命的發(fā)展給社會(huì)生產(chǎn)帶來(lái)了很大的方便，但某些人利用先進(jìn)的信息技術(shù)搞“科學(xué)算命”，冠以“新潮”的名字，稱之為“時(shí)代的發(fā)展” D．隨著我國(guó)土地沙化面積的擴(kuò)展，我國(guó)北方地區(qū)大風(fēng)揚(yáng)沙天氣日益增多 2．“一國(guó)兩制”方針政策的基本內(nèi)容有()。A．和平統(tǒng)一祖國(guó)是核心 B．堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)是前提

C．保證“高度自治”繁榮穩(wěn)定的局面

D．“兩種制度”之間相互支援，共同發(fā)展，為國(guó)家的繁榮、民族的振興共同作出貢獻(xiàn) 3．我國(guó)黨和政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的基本立場(chǎng)是()。

A．堅(jiān)持和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制的基本方針和發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一的八項(xiàng)主張 B．主張用和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力

C．堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，反對(duì)以任何方式改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的地位

D．大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)、科技、文化、人才的交流與合作，寄希望于具有光榮愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)的臺(tái)灣同胞

4．在我國(guó)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本原則是()。A．由直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理為主 B．計(jì)劃指導(dǎo)原則

C．集中和重點(diǎn)性原則

D．以經(jīng)濟(jì)手段為主的綜合配套調(diào)控原則 5．政企分開(kāi)的措施有()。

A．政府部門與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤

B．取消政府主管部門對(duì)所屬企業(yè)的人、財(cái)、物的控制 C．加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資的審批

D．在國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)試行稽察特派員制度

6．自1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)爆發(fā)，加上美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，引發(fā)了全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。連法國(guó)前總理若斯潘也感慨地說(shuō)：“資本主義最壞的敵人可能就是資本主義本身”?？梢?jiàn)資本主義社會(huì)存在著不可調(diào)和的矛盾，這就是()。A．工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾 B．執(zhí)政黨同反對(duì)黨之間的矛盾

C．發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家同發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾 D．帝國(guó)主義國(guó)家之間的矛盾 7．當(dāng)事物處在量變狀態(tài)時(shí)()。A．事物處在數(shù)量上的增減變化 B．事物表現(xiàn)為平衡和靜止

C．事物從一種質(zhì)轉(zhuǎn)化為另一種質(zhì)

D．事物矛盾的雙方只有統(tǒng)一沒(méi)有斗爭(zhēng) 8．形而上學(xué)唯物主義物質(zhì)觀的缺陷是()。A．否認(rèn)了世界的物質(zhì)性

B．割裂了自然界和人類社會(huì)的物質(zhì)統(tǒng)一性 C．把物質(zhì)的特殊形式與物質(zhì)混同起來(lái)

D．把自然科學(xué)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)學(xué)說(shuō)混同于哲學(xué)的物質(zhì)范疇 9．法律關(guān)系屬于()。A．思想關(guān)系 B．社會(huì)關(guān)系 C．經(jīng)由該關(guān)系的參加者的意思表示而建立的關(guān)系 D．權(quán)利義務(wù)關(guān)系

lO．可以提起復(fù)議申請(qǐng)的具體行政行為有()。A．對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)不服的 B．對(duì)限制人身自由不服的

C．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給憮恤金的 D．對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封不服的

11．公民自覺(jué)履行法定義務(wù)就應(yīng)該做到()。

A．法律讓做的做，不讓做的也做 B．法律所鼓勵(lì)的積極去做 C．法律要求做的必須做 D．法律所禁止的堅(jiān)決不做 12．行政訴訟第一審程序包括()等步驟。A．書面審理 B．法庭調(diào)查 C．法庭辯論 D．合議庭評(píng)議

13．我國(guó)公民的政治權(quán)利和自由有()。A．言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威 B．選舉權(quán)和被選舉權(quán) C．人身自由

D．宗教信仰自由

14．自愿提前退休方式的條件是()。

A．男年滿55周歲，且工作年限滿20年的 B．女年滿55周歲，且工作年限滿20年的 C．工作年限滿30年的 D．喪失工作能力

15．下列人員，()有可能屬于行政七級(jí)。A．國(guó)務(wù)院各部委的司長(zhǎng) B．副專員 C．縣長(zhǎng) D．地級(jí)市市長(zhǎng)

16．公務(wù)員培訓(xùn)有哪幾種()。A．初任培 B．任職培訓(xùn)

C．專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) D．更新知識(shí)培訓(xùn) 17．下列屬非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的是()。A．副專員 B．巡視員 C．調(diào)研員 D．科員

18．機(jī)關(guān)正式制發(fā)公文設(shè)計(jì)的版頭，作者有()。A．表明作者單位的意圖 B．表明公文作者的歸屬

C．顯示該公文的權(quán)威性和鄭重性 D．表明該公文的性質(zhì)和行文方向 19．公文校對(duì)的主要內(nèi)容是()。

A．校正與文稿不符的錯(cuò)、倒、橫、殘等 B．校正顛倒字句、行段

C．校正標(biāo)點(diǎn)、公式等方面的錯(cuò)誤

D．校正格式、注文、頁(yè)碼編排等方面的錯(cuò)誤 20．可以用來(lái)發(fā)布規(guī)章的文件有()。A．命令 B．決定 C．通知 D．通告

三、判斷題

1．任何人只要實(shí)施了對(duì)社會(huì)有危害性的行為，就構(gòu)成違法。()2．任何一個(gè)法律關(guān)系的參加者都是作為權(quán)利和義務(wù)的擔(dān)當(dāng)者出現(xiàn)的。()3．國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)家土地管理局代表行使。()4．政府職能決定著政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其規(guī)模。()5．省人大常委會(huì)有權(quán)任命副省長(zhǎng)，有權(quán)接受省長(zhǎng)辭職和從副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決 定省長(zhǎng)。()6．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化是相互矛盾的。()7．一般認(rèn)為，引進(jìn)硬件，引進(jìn)成套設(shè)備，屬于比較低級(jí)的引進(jìn)方式。()8．屬于宏觀層次的經(jīng)濟(jì)管理只是計(jì)劃管理，財(cái)政管理、信貸管理等屬于微觀管理。()9．我國(guó)的“大躍進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略大體屬于協(xié)作型戰(zhàn)略模式。()10．一定時(shí)期內(nèi)在建未完工程的數(shù)量越大，則投資需要量就越少；反之亦然。()11．人的本質(zhì)是永恒不變的。()12．科學(xué)技術(shù)水平的高低是衡量生產(chǎn)力水平高低的客觀尺度。()13．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段，但它并不排斥國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。()14．在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要保持幣值的穩(wěn)定，就必須使貨幣流通量等于商品流通的需要量。()15．合法行為和違法行為都可以引起法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。()16．中國(guó)第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨是強(qiáng)學(xué)會(huì)。()17．領(lǐng)導(dǎo)武昌起義的是同盟會(huì)。()18．電子計(jì)算機(jī)的構(gòu)成包括硬件、中央處理器和軟件三部分。()19．隨著信息經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要尺度，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為世界信息化發(fā)展的重要目標(biāo)。()20．技術(shù)引進(jìn)、模仿只是技術(shù)創(chuàng)新的手段，而不是目的本身。企業(yè)將在消化、吸收引進(jìn)技術(shù)后，依靠自己的努力，創(chuàng)造出有自己產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，只有這樣，企業(yè)才能有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。()

一、單項(xiàng)選擇題

1．B2。D 3．C 4．C 5．B 6．D 7．C8．C 9．D 10．B 11．C 12．D 13．C 14．D15．A 16．C 17．C 18．A 19．A 20．B 21．B22．B 23．D 24．A 25．C 26．C 27．B 28．C29．D 30．B

二、多項(xiàng)選擇題

1．AD 2．ABCD 3．ABCD 4．ABCD 5．ABD 6．ACD 7．AB 8．BCD 9．BCD10．ABCD 11．BCD 12．BCD 13．AB 14．AC 15．ABD 16．ABCD 17．BCD 18．BCD 19．ABCD 20．AC

三、判斷題

1．x 2．√ 3．x 4．√ 5．x 6．x 7．√8．x 9．x 10．√ 11．x 12．x 13．√ 14．√ 15．x 16．√ 17．x 18．x 19．√ 20．√

第五篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)

公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)指導(dǎo)

1.先復(fù)習(xí)時(shí)政、十八大及十八屆三中全會(huì)。

十八大題庫(kù)包含兩部分：①2014更新部分中的十八大試題 ②專用題庫(kù)公共基礎(chǔ)知識(shí)里面的考點(diǎn)3里面的十八大試題。時(shí)間寬裕的話兩套題庫(kù)都要看，時(shí)間緊的話只看①。

十八屆三中全會(huì)：復(fù)習(xí)2014更新部分那本書中的題庫(kù)即可。

時(shí)政，復(fù)習(xí)時(shí)政試題版及答案那本書，從2014年1月份的倒著往前看。

接下來(lái)復(fù)習(xí)題庫(kù)。

主要看專用題庫(kù)公共基礎(chǔ)知識(shí)里面的這幾個(gè)考點(diǎn)：

1.哲學(xué)

（一）2.鄧小平理論

3.毛澤東思想

4.行政管理與公共管理

5，公文寫作與處理

6.計(jì)算機(jī)常識(shí)

7.科學(xué)發(fā)展觀，和諧社會(huì)部分

然后再轉(zhuǎn)到2014更新部分那本書，重點(diǎn)復(fù)習(xí)：

1.經(jīng)濟(jì)常識(shí)

2.常識(shí)判斷

3．公文寫作與處理

（注）如果時(shí)間緊，只復(fù)習(xí)2014更新部分那本書中的公文寫作與處理。

最后是法律部分的集中學(xué)習(xí)：

先看憲法，法理學(xué)，民法；

再?gòu)?fù)習(xí)行政法、刑法；

經(jīng)濟(jì)法、商法暫不復(fù)習(xí)也可以。

如果時(shí)間緊，該怎么復(fù)習(xí)？

集中復(fù)習(xí)：公文寫作與處理、行政管理、鄧小平理論，毛澤東思想，哲學(xué)、十八大、時(shí)政，這幾個(gè)考點(diǎn)是必須復(fù)習(xí)的。