第一篇：夏云鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)扮靚安順東大門

平壩夏云鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)扮靚安順東大門

平壩夏云鎮(zhèn)東臨貴陽市，西接平壩縣城，公路、鐵道穿境而過，交通便利、區(qū)位優(yōu)越，中央省屬廠場、工業(yè)園業(yè)聚集，城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，被國家六部委確定為100個全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)，省政府確定為36個省級小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)之一。夏云鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，抓住平壩城鎮(zhèn)建設(shè)年的機遇，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，立足市場帶動，產(chǎn)業(yè)支撐，全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，把夏云打造成為“黔中強鎮(zhèn)”，扮靚安順的東大門。

高標(biāo)準(zhǔn)修編，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)藍(lán)圖。根據(jù)夏云作為縣城次中心的定位，提升城鎮(zhèn)建設(shè)檔次目標(biāo)。該鎮(zhèn)投入資金36萬余元，聘請貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計研究院，高標(biāo)準(zhǔn)完成《夏云小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃修編》，使之符合夏云發(fā)展特色。一是城鎮(zhèn)居民容量增大。該鎮(zhèn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)面積2.5平方公里，居民人口1.5萬人，規(guī)劃立足集鎮(zhèn)中心、開發(fā)新區(qū)，吸納周邊廠場和工業(yè)園區(qū)居民入住，城鎮(zhèn)面積將增加到9.5平方公里，容納居民2萬余人。二是布局合理適宜人居。按照現(xiàn)代城市的基本要求，對城鎮(zhèn)體系布局和構(gòu)成進(jìn)行規(guī)劃后，科學(xué)布局商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)和游樂區(qū)，使城鎮(zhèn)區(qū)域布局既便于管理，不僅適宜人居，而且利于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全城市功能。根據(jù)縣委提出的城鎮(zhèn)建設(shè)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一工程”的要求，擬用五年左右時間，建設(shè)新區(qū)文化廣場、農(nóng)貿(mào)市場、停車場，完善商業(yè)區(qū)、居住區(qū)，完善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，健全城市功能。

多渠道籌資，破解城鎮(zhèn)建設(shè)瓶頸。建設(shè)資金缺口是制約城鎮(zhèn)快速發(fā)展的瓶頸問題，該鎮(zhèn)樹立城市經(jīng)營理念，多方籌集資金，破解資金缺口大難題。一是力爭項目促城建。抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策機遇，爭取水利部二期供水工程項目資金200余萬元，實施對紅湖廠家屬區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)45公里的管網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活用水與廠場工業(yè)用水剝離，解除了將來城鎮(zhèn)用水之憂；爭取電力部門電網(wǎng)改造資金100余萬元,完成鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)改造工程，解決了城鎮(zhèn)生活、商業(yè)和工業(yè)用電不足問題；爭取省、市交通部門項目資金200余萬元啟動占地6000余平方米的客運站建設(shè)。二是市場引資助城建。堅持“誰投資、誰受益”原則，按市場運作模式，招商引資，向房地產(chǎn)企業(yè)引資6000余萬元，新建占地14.98畝的農(nóng)貿(mào)市場及其商住樓128套, 由發(fā)成白云集團(tuán)開發(fā)占地22.7畝的“云都新農(nóng)花園”已啟動開工。三是自籌資金支城建。采取政府出資、部門幫資、社會捐資等多渠道籌集資金。在政府出資200萬元的基礎(chǔ)上，駐境廠場捐資100余萬元，先后拆除原夏云郵政支局辦公樓和移動公司鐵塔，拉通了新區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)銜接處主干道口60米；修建新區(qū)道路10637平方米，安裝新區(qū)雨水、污水管3040米，安裝路燈46盞；修復(fù)鎮(zhèn)區(qū)破損路面300余平方米；清除路間建筑垃圾2000多立方米，破除路間水泥石塊1000多平方米。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。小城鎮(zhèn)發(fā)展是要有相相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)作支撐，該鎮(zhèn)加快三大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，不斷增強城鎮(zhèn)發(fā)展的后勁。一是大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。以《平壩縣招商引資優(yōu)惠政策》、《平壩縣招商引資獎勵辦法》，營造良好的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，協(xié)助縣高新區(qū)管委會引進(jìn)、扶持一批技術(shù)含量高、市場前景好的骨干企業(yè)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。投資3000多萬元占地2000畝的一期工程已完工，占地1萬畝的二期工程已啟動，現(xiàn)已入駐富強包裝有限責(zé)任公司、金鳳徠食品有限責(zé)任公司、新峰機械公司、卉名塑膠廠等14家非公企業(yè)，引資總額近5億元。目前，工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)已46家。同時，投入了60余萬元，加快建設(shè)夏云農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)市場，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，提供就業(yè)崗位5000余個，就地轉(zhuǎn)移大量勞動力。二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。分布在該鎮(zhèn)公路沿線萬畝大壩1個，千畝大壩4個，國家連續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整治項目，已整治土地近8000畝，依托良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，著力建設(shè)千畝無公害蔬菜、高產(chǎn)玉米、葡萄、西瓜、優(yōu)質(zhì)大米、千畝綠茶種植園六大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園，提高科技含量，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，推向省內(nèi)外市場。三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。近年該鎮(zhèn)充分利用集鎮(zhèn)周邊環(huán)境優(yōu)雅，氣候宜人的天然優(yōu)勢，沿清黃、貴黃、貴煙公路發(fā)展了12家農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游點，今年7月，成功舉辦了“農(nóng)家美食節(jié)”，有效地拉動了食宿餐飲業(yè)提速發(fā)展。截至10月底，農(nóng)家樂接待游客2萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合近2000萬元。在引導(dǎo)現(xiàn)有12家農(nóng)家樂健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，做大做強鄉(xiāng)村旅游，推動城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。

三條線銜接、拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。該鎮(zhèn)緊緊抓住區(qū)位優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)發(fā)展思路上，抓好三條發(fā)展線的銜接，拓展城鎮(zhèn)建設(shè)空間。一是與周邊廠場、工業(yè)園區(qū)銜接。境內(nèi)紅湖機械廠、平水機械廠、夏云農(nóng)場等4個中央、省屬廠場和1個縣管工業(yè)聚集區(qū)，按照國家征地的相關(guān)政策，引導(dǎo)紅湖廠、平水廠等的生活區(qū)、商住樓向城鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展，使鎮(zhèn)區(qū)與廠場、園區(qū)融為一體，實現(xiàn)中央、省屬廠場和工業(yè)園生活區(qū)10000余人向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二是與周邊村寨結(jié)合部銜接。將鎮(zhèn)區(qū)周邊的橋上、界首、毛栗園等6個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃緊密結(jié)合，嚴(yán)格用地審批程序，按照統(tǒng)一要求搞好結(jié)合部的建房用地規(guī)劃建設(shè)，沿鎮(zhèn)區(qū)到周邊村寨進(jìn)村公路延伸發(fā)展，拓寬周邊發(fā)展空間，實現(xiàn)結(jié)合部16個自然村寨5000余戶1萬余人融入城鎮(zhèn)生活區(qū)。三是沿清黃、貴黃、貴煙公路與縣城銜接。按照夏云集鎮(zhèn)定位為平壩縣城次中心的區(qū)位優(yōu)勢，向縣城沿路建鎮(zhèn)，有效拓展小城鎮(zhèn)外圍空間。同時，抓好夏云農(nóng)場、夏云工業(yè)園區(qū)清黃路過境段建設(shè)，開發(fā)沿線的黃龍村、葉坪村，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，促進(jìn)物流業(yè)、經(jīng)貿(mào)業(yè)的發(fā)展。

平壩縣夏云鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。投入資金250萬元對整個鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，投資340萬元新建700米新區(qū)主、次干道，已經(jīng)完成雨污管、通訊電纜、路燈電纜埋設(shè)和油路鋪設(shè)、路燈亮化等。還安裝50個垃圾桶，修復(fù)舊路面1000多平方米，集鎮(zhèn)區(qū)電力、通信和有線電視線路綜合改造已經(jīng)完成，新區(qū)集貿(mào)市場主體工程進(jìn)入掃尾階段。圖為施工人員在人行道鋪地板磚。

平壩縣夏云鎮(zhèn)進(jìn)一步增強責(zé)任意識和發(fā)展信心，突破重點、抓住關(guān)鍵、打牢基礎(chǔ)、強化工作，確保整改落實取得成效。

突出一個重點。突出小城鎮(zhèn)建設(shè)這個重點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把夏云鎮(zhèn)打造成平壩縣城次中心。投入340萬元完成夏云新區(qū)主干道建設(shè)800米、瀝青鋪設(shè)路面10634平方米、鋪設(shè)人行道8000米、安裝路燈60盞、埋設(shè)雨污管道2800米，投入250萬元完成鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)改造；建成占地14.98畝的夏云新區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場，將于今年4月正式投入使用；在今年之內(nèi)完成涉及36480平方米(含商鋪)248套住房的云都興隆花園商住小區(qū)建設(shè)；已完成占地8畝的客運站征地工作，計劃在年內(nèi)建成投入使用；加大新區(qū)土地開發(fā)力度，并掛牌出讓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

抓住兩個關(guān)鍵。一方面是抓住推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程這個關(guān)鍵。進(jìn)一步打造“誠信夏云”，積極營造良好發(fā)展環(huán)境，切實為鎮(zhèn)境內(nèi)中央、省屬企業(yè)搞好服務(wù)，妥善化解企業(yè)與周邊村寨矛盾糾紛，配合建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的招商引資平臺——夏云工業(yè)園區(qū)。通過工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大，吸引更多的企業(yè)投資夏云，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動力提供更多的就業(yè)空間。目前已入駐園區(qū)的企業(yè)有49家，其中年銷售額500萬元以上的規(guī)模企業(yè)8戶;占地1萬畝的二期工程已啟動，來自天津、上海等地的17家入駐企業(yè)，合同引資總額6.43億元，已投產(chǎn)企業(yè)7家，提供就業(yè)崗位5000余個。另一方面是抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)鍵。充分發(fā)揮阿腰、江西等村錯季節(jié)蔬菜的示范帶動作用，抓好以貴煙公路沿線阿腰、江西、橋上、小山等村千畝蔬菜基地建設(shè)，實施好100萬元蔬菜種植項目，發(fā)揮好輻射帶動作用，切實提高錯季節(jié)蔬菜種植的規(guī)模和品質(zhì)，努力把夏云打造成黔中菜都的重要組成部分。加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的支持力度，發(fā)展壯大各種專業(yè)協(xié)會，目前全鎮(zhèn)共有3家大型農(nóng)業(yè)合作組織，為農(nóng)戶提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)組織化程度。

打牢三個基礎(chǔ)。一是打牢新農(nóng)村建設(shè)這個基礎(chǔ)。切實抓好橋上、江西、葉坪3個市級新農(nóng)村示范點建設(shè)，不斷加大對山、水、林、田、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；以推進(jìn)農(nóng)村危房改造為重點，抓好村莊規(guī)劃統(tǒng)籌，改善廣大群眾居住條件；推進(jìn)“整臟治亂”工作和加大“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，實施村容美化、環(huán)境綠化、道路硬化、路燈亮化“四化”工程建設(shè)，改善人居環(huán)境，建設(shè)具有區(qū)域特色的新農(nóng)村。二是打牢交通設(shè)施這個基礎(chǔ)。扎實做好全鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃，抓好通村油路、通村硬化道路項目庫建設(shè)，儲備一批道路建設(shè)項目，力爭經(jīng)過1—2年實現(xiàn)全鎮(zhèn)14個村到鎮(zhèn)的快速通達(dá)。三是打牢水利設(shè)施這個基礎(chǔ)。加大水利項目的爭取力度，重點做好流域治理、山塘水庫的除險加固和田間渠道的建設(shè)，不斷增強農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力。目前，農(nóng)業(yè)開發(fā)項目總投入800萬元，建成水利設(shè)施有43個，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

強化四項工作。一是強化組織建設(shè)。深入開展多層次的理論學(xué)習(xí)教育活動，尤其是把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神放在重中之重，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)黨員干部學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到具體工作中去。繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)各項制度的具體落實，健全完善黨委議事規(guī)則和民主決策程序，最大限度發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。二是強化精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建各級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村寨為目標(biāo)，積極爭取更多的農(nóng)民文化家園、農(nóng)村書屋、農(nóng)村運動健身等項目，為全鎮(zhèn)農(nóng)民提供必要文化生活條件。目前，建成農(nóng)家書屋4個，現(xiàn)有圖書20000余冊；建成健身活動場所3個1200平方米，購置健身器材30套；三是強化社會和諧穩(wěn)定。深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“十無模范村”創(chuàng)建活動，加大矛盾糾紛化解力度，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接，提高處理突發(fā)事件的能力。2009年，共接待來訪群眾560人次，成功調(diào)解矛盾糾紛23起，全年無一起赴京、赴省上訪事件，同時，創(chuàng)建阿腰、橋上、茶場、黃龍4個縣級“十無模范村”。四是強化衛(wèi)生、教育等各項社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。完善鎮(zhèn)、村二級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制，探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作的新途徑、新方法，努力實現(xiàn)農(nóng)村參合人數(shù)和參保人數(shù)100%參與，當(dāng)前，全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98.51%，農(nóng)村養(yǎng)老保險共發(fā)放60歲以上養(yǎng)老金245人，已經(jīng)參保繳費1165人；投入150萬元新增學(xué)校教室328平方米，切實改善辦學(xué)條件；強化殯葬改革，加強對貴黃、清黃等主要公路兩側(cè)可視范圍墳?zāi)怪卫砹Χ龋阎卫韷災(zāi)?77座，并確保不出現(xiàn)新墳頭。

云鎮(zhèn)位于平壩縣的東南面，與清鎮(zhèn)市接壤，全鎮(zhèn)占地面積89.58平方公里，93個村民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.8萬人，其中：非農(nóng)業(yè)人口1.5萬人，農(nóng)業(yè)人口2.3萬人，擁有耕地面積19933畝，地勢平坦，交通便利，貴煙公路、貴黃高等級公路，清黃高速公路橫貫全境，因而被譽為平壩縣的東大門。自1992年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)以來，歷屆黨委、政府高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是近年來，鎮(zhèn)黨委、政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性跨越為近期目標(biāo)，結(jié)合夏云實際，理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，搶抓機遇、排難而進(jìn)，實現(xiàn)夏云經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2006年，農(nóng)民人均純收入2268元，城鎮(zhèn)居民可支配收入8500元。

一、發(fā)揮優(yōu)勢，理清思路，著力推進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展

夏云鎮(zhèn)歷屆黨委政府充分發(fā)揮夏云交通便利區(qū)位優(yōu)越，駐境廠場多、城鎮(zhèn)比率較高的優(yōu)勢，逐步理清夏云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，著力推進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。

一是加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分發(fā)揮夏云交通便利優(yōu)勢，將夏云定位為省內(nèi)外各大中市場的“菜籃子”基地和“觀光農(nóng)業(yè)基地”，建錯季節(jié)蔬菜、平壩灰鵝養(yǎng)殖、良種肉牛養(yǎng)殖三大基地和阿腰村、節(jié)溪小流域休閑垂釣、夏云農(nóng)場茶園觀光園、小山村葡萄觀光園三大園區(qū)。

二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。搶抓夏云集鎮(zhèn)是國家“六部委”、省建設(shè)廳確定建設(shè)的32個重點小城鎮(zhèn)的歷史機遇，將夏云小城鎮(zhèn)建設(shè)作為實現(xiàn)夏云經(jīng)濟(jì)歷史性跨越的有效載體，著力加快夏云小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷拓寬小城鎮(zhèn)的面積，完善小城鎮(zhèn)的功能，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和拓寬第三產(chǎn)業(yè)空間創(chuàng)選條件，提高城鎮(zhèn)化水平。

三是優(yōu)化服務(wù)，打造招商引資平臺。以縣工業(yè)園區(qū)（夏云工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶）落戶夏云為契機，扎實做好園區(qū)建設(shè)和入駐企業(yè)的服務(wù)工作，加大招商引資工作力度，建設(shè)以夏云工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為龍頭的企業(yè)群，同時，切實抓好對駐境廠場的服務(wù)工作，用好的環(huán)境流住人，確保駐境廠場對地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)拉動。在理清思路的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委、政府采取“園區(qū)促動、城鎮(zhèn)拉動、市場推動、廠地聯(lián)動”等切實有效的措施，實現(xiàn)農(nóng)民大幅度增收有新的突破，增強小城鎮(zhèn)活力有新的突破，加快工業(yè)進(jìn)程有新的突破，從而實現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展良性軌道。目前，已形成3000余畝的錯季節(jié)生產(chǎn)基地，上規(guī)模的養(yǎng)豬場有4家，有年出欄5萬只鵝的平壩灰鵝養(yǎng)殖基地，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和交通便利開發(fā)觀光休閑，餐飲為一體的農(nóng)家樂，現(xiàn)已開辦2家，正在開辦的4家，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。非公經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出蓬勃活力，形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局，現(xiàn)境內(nèi)駐有紅湖機械廠、平水機械廠、平壩農(nóng)場、夏云農(nóng)場4家中央、省屬企業(yè)，41家非公制企業(yè)、1家外資企業(yè)，有規(guī)模企業(yè)以上8家。其中：食品加工企業(yè)6家，化工企業(yè)3家，民用產(chǎn)品加工企業(yè)5家，機械加工8家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，塑料產(chǎn)品加工企業(yè)2家，沙場8家，其他7家。非公有制企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)夏云經(jīng)濟(jì)增長。從企業(yè)數(shù)量上看，非公有制企業(yè)增加較快，比重上升，各種經(jīng)濟(jì)成分均占有一定的比重；二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，各類企業(yè)都有重要的社會貢獻(xiàn)，企業(yè)產(chǎn)值占有一定的比重。并且有些食品加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更大程度地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；三是從吸納勞動力的情況看，多種經(jīng)濟(jì)成分都成為吸納勞動力的重要渠道，在促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收方面發(fā)揮重要的作用。同時，有些企業(yè)還為廣大就業(yè)農(nóng)民提供了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，成為“社會穩(wěn)定器”的重要組成部分，在多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展參與，有效地擴(kuò)大了社會保障的覆蓋面。

二、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

夏云集鎮(zhèn)集機關(guān)場廠為一體，地處駐境場廠中心地帶，縣工業(yè)園區(qū)落戶夏云集鎮(zhèn)，貴黃高等級公路、清黃高速公路從集鎮(zhèn)穿過，交通便利，是國家建設(shè)部等六部委確定的重點小城鎮(zhèn)和省建設(shè)廳確定的全省32個重點小城鎮(zhèn)建設(shè)的建制鎮(zhèn)之一?？h人民政府將夏云定位為縣城次中心。鎮(zhèn)黨委、政府將小城鎮(zhèn)建設(shè)作為實現(xiàn)夏云經(jīng)濟(jì)歷史性跨越發(fā)展的載體，通過建設(shè)小城鎮(zhèn)，增強小城鎮(zhèn)吸納人口的能力，拓寬小城鎮(zhèn)面積，完善小城鎮(zhèn)的功能，增強小城鎮(zhèn)的活力，為駐境廠場、縣工業(yè)園區(qū)生活區(qū)轉(zhuǎn)移至集鎮(zhèn)創(chuàng)造條件，通過加強市場建設(shè)，建成功能齊備的市場，使小城鎮(zhèn)成為全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的集散地，同時拓展第三產(chǎn)業(yè)市場，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就近轉(zhuǎn)移。通過城鎮(zhèn)化拉動工業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。使夏云集鎮(zhèn)真正成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化中心和黔中物流中心。目前，一是已儲備小城鎮(zhèn)建設(shè)用地200畝，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了小城鎮(zhèn)總體規(guī)則并經(jīng)省建設(shè)廳評審?fù)ㄟ^，確保建設(shè)全省一流的小城鎮(zhèn)；二是采取逐片報批土地開發(fā)，利用土地收益進(jìn)行小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)已啟動農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，完成新區(qū)主干道和小城鎮(zhèn)供水工程，農(nóng)持產(chǎn)品批發(fā)市場正在籌建之中。

三、優(yōu)化服務(wù)，打造企業(yè)發(fā)展新平臺

樹立誠信觀念和機遇意識，立足于用好的環(huán)境吸引人、留住人，切實為縣工業(yè)園區(qū)、駐境企業(yè)、非工有制企業(yè)服好務(wù)、真服務(wù)，扎實抓好夏云工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的服務(wù)工作。夏云工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶是縣人民政府依托夏云交通便利區(qū)位優(yōu)勢，與夏云農(nóng)場合作開發(fā)，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的招商引資平臺，是夏云經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的歷史契機。鎮(zhèn)黨委、政府切實抓好夏云工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)服務(wù)工作，積極協(xié)調(diào)園區(qū)用地、工程建設(shè)引發(fā)等各類矛盾事件，確保按時完成園區(qū)內(nèi)的“三通一平”建設(shè)，現(xiàn)已建成1200余畝工業(yè)園區(qū)。入駐企業(yè)6家，富強包裝有限責(zé)任公司已建成投產(chǎn)。二是切實為企業(yè)創(chuàng)造良好外圍環(huán)境。先后完成紅湖機械廠、平水機械廠與周邊農(nóng)村的土地詳查工作，剝離了駐境廠場轉(zhuǎn)供農(nóng)村的用水用電，有效解決了駐境廠場與周邊農(nóng)村的土地、用水、用電等歷史遺留問題；切實解決非公有制企業(yè)用地、用水等困難，為其排憂解難，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，用好的環(huán)境留住人。三是加大招商引資工作力度，針對投資方要求，千方百計提供讓其滿意的條件，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的支持，使投資方滿意入駐。目前，鎮(zhèn)境內(nèi)有非公有制企業(yè)41家，2006年，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值2.5億元（不含駐境廠場）。四是依據(jù)企業(yè)就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，現(xiàn)依托當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2500余人。

下一步發(fā)展思路

1、全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化率。近期完成完成農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)市場、商住樓、復(fù)式住宅的等建設(shè)。利用土地拍賣收益，加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善步行街、路燈、休閑廣場等能基礎(chǔ)設(shè)施，確保建成全省一流的小城鎮(zhèn)，提供良好的人居環(huán)境和功能齊備的工農(nóng)產(chǎn)品交易場所。拉通平壩監(jiān)獄、平水機械廠、工業(yè)園至小城鎮(zhèn)主干道，實現(xiàn)平水機械廠、平壩監(jiān)獄生活區(qū)，夏云工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶生活區(qū)移至小城鎮(zhèn)，增強小城鎮(zhèn)的人氣，提高夏云城鎮(zhèn)化水平。

2、依托夏云工業(yè)園區(qū)，加大招商引資力度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。夏云工業(yè)園區(qū)的發(fā)展必將帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)，以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大蔬菜及其它農(nóng)副產(chǎn)品種植規(guī)模，籌建黔中農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)

發(fā)展中的夏云

來源： 安順日報 2009-07-20 地方新聞

夏云鎮(zhèn)位于平壩東南面，地處黔中腹地，坐落于高原明珠紅楓湖畔，是紅楓湖主要的水源地和貴州西線黃金旅游通道，公路四通八達(dá)。東北距省城貴陽42公里，西南與安順市相距44公里，滇黔公路、貴黃高等級公路、清鎮(zhèn)高速公路和貴昆株六復(fù)線鐵路橫貫全境，區(qū)位優(yōu)越、交通便利，素有“平壩東大門”之稱。鎮(zhèn)區(qū)地勢平坦，氣候宜人，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫14.7℃，無霜期273天，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，較為適宜居住。全鎮(zhèn)總面積89.58平方公里，耕地面積19948畝，轄14個行政村，92個村民小組，63個自然村寨，總?cè)丝?.36萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.3萬人。鎮(zhèn)境內(nèi)駐有4家中央、省屬企業(yè)，46家非公有制企業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)較好。

近年來，夏云鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，充分利用交通便利，區(qū)位優(yōu)越的優(yōu)勢，立足實際，搶抓機遇，加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，非公有制企業(yè)蓬勃發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進(jìn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快地發(fā)展。2008年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)40040萬元，比上年增長24%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值27372萬元，比上年增長117%，農(nóng)民人均純收入2930元，比上年增長15.2%。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)卓有成效

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略部署以來，夏云鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，堅持“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策，因地制宜，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。近三年來，共引進(jìn)項目資金1100余萬元，實施土地開發(fā)整理211.65公頃，修建機耕道50余公里，人飲工程32處，通村公路30多公里，村莊整治3個自然寨，實施“亮麗工程”安裝路燈7個寨子，新建蔬菜大棚100多個，新建10個行政村辦公樓。通過幾年來的努力，村容村貌得到很大的改變，全鎮(zhèn)14個村均實現(xiàn)五通路、電、通訊、水、閉路電視），63個自然寨寨內(nèi)道路基本實現(xiàn)水泥硬化，現(xiàn)正向通村通組道路硬化邁進(jìn)，廣大人民群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。

產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

近年來，夏云鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上依據(jù)各村實際情況，不斷探索，積極引導(dǎo)，深化發(fā)展，初步形成了“六園一樂”、“一鎮(zhèn)多特”、“一村一品”得到全面提升?！傲鶊@”即以阿腰、江西為主的2千畝無公害蔬菜種植園，以阿腰、橋上為中心的千畝高產(chǎn)玉米種植園，以黃龍、葉坪為主的2千畝烤煙種植園，以小山、橋上為主的千畝葡萄、西爪等經(jīng)果林種植園，以金銀、老島為中心的6千余畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米種植園，以茶場、夏云農(nóng)場為主的2千畝綠茶觀光園。生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)大米、茶葉、錯季節(jié)蔬菜、葡萄等名優(yōu)土特產(chǎn)遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，是省城貴陽蔬菜的重要生產(chǎn)區(qū)。“一樂”即以集休閑、觀光、垂釣、娛樂和飲食為一體化的農(nóng)家樂，主要分布在清鎮(zhèn)高速公路、貴黃公路、滇黔公路沿線，現(xiàn)已建成投入營業(yè)6家，另有2家正在建設(shè)之中。通過不斷對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化升級，有效增加了農(nóng)民收入，2008年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)2930元。

蓬勃發(fā)展的夏云工業(yè)園區(qū)

夏云是貴州重要的軍工機械制造基地，工業(yè)基礎(chǔ)較好，鎮(zhèn)境內(nèi)駐有紅湖機械廠、平水機械廠、夏云農(nóng)場、平壩農(nóng)場4個中央、省屬單位,非公有制企業(yè)46家，其中外資企業(yè)1家,規(guī)模以上企業(yè)8家。特別是縣人民政府與夏云農(nóng)場合作，利用夏云農(nóng)場大量國有土地建設(shè)的夏云工業(yè)園區(qū)，已基本實現(xiàn)了“五通一平”（路、電、通訊、水、閉路電視，場地平整），很大程度上為進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)節(jié)約了投資成本，創(chuàng)造了良好環(huán)境。入駐企業(yè)在減小投資成本的同時，還可同步享受省級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策和平壩縣出臺的招商引資有關(guān)優(yōu)惠政策。目前，夏云工業(yè)園區(qū)已引進(jìn)資金5.55億元，貴州富強包裝有限公司、貴州金鳳徠食品有限公司、貴州卉名塑料有限公司、貴州新峰機電有限等15家非公有制企業(yè)已入駐園區(qū)，并相繼建成投產(chǎn)，為夏云鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展注入了強大的活力。2008年，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)27372萬元，比上年增長117%。

小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進(jìn)

夏云鎮(zhèn)是國家建設(shè)部等六部委確定的1887個重點小城鎮(zhèn)和省建設(shè)廳確定的全省32個重點小城鎮(zhèn)建設(shè)的建制鎮(zhèn)之一，縣委、縣政府將夏云定位為縣城次中心。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府認(rèn)真貫徹落實“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”的精神要求，遵循“規(guī)劃建設(shè)”的原則，圍繞改造老鎮(zhèn)區(qū)，建設(shè)好夏云新區(qū)，再造一個新夏云的目標(biāo)，扎實推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。目前已儲備建設(shè)用地200畝，完成了新區(qū)主干道建設(shè)和35千伏高壓線改道，拉通了日供水4000噸的城鎮(zhèn)供水主管道，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點完成了夏云總體規(guī)劃修編，修編后總規(guī)面積增加到9.5平方公里?，F(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場正在加緊建設(shè)之中，綜合商住區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)市場和鎮(zhèn)區(qū)二期供水工程即將投入建設(shè)。貴州：平壩夏云鎮(zhèn)著力打造“五地”建設(shè)黔中強鎮(zhèn)

平壩縣夏云鎮(zhèn)是100個全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)和36個貴州省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)之一。在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，夏云鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展，建設(shè)黔中強鎮(zhèn)”主題，著力打造投資興業(yè)寶地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)地、商賈云集旺地、生態(tài)休閑勝地、適宜人居福地，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

打造投資興業(yè)寶地。一是擴(kuò)建投資平臺。積極配合縣委、縣政府及相關(guān)部門做好 “貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（平壩）夏云工業(yè)集聚區(qū)” 由1.37平方公里至6.35平方公里的擴(kuò)建工作，2009年9月份以來，先后妥善化解企業(yè)與周邊村寨矛盾糾紛13起，著力解決土地問題2宗，用水、用電問題4宗，確保集聚區(qū)擴(kuò)建工程建設(shè)順利推進(jìn)。二是完善投資優(yōu)惠機制。在落實《省人民政府關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實施意見》和《平壩縣招商引資優(yōu)惠政策（試行）》等有關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，明確入駐聚集區(qū)的企業(yè)可享受第一年至第二年免征企業(yè)所得稅、第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。三是宣傳推介吸引客商。到上海、昆明等地召開招商引資會，發(fā)放宣傳資料4000余份。截至2010年初，已有駐鎮(zhèn)企業(yè)49戶，其中年銷售額500萬元以上的規(guī)模企業(yè)8戶；其中聚集區(qū)入駐企業(yè)17家，合同引資總額6.43億元，已投產(chǎn)企業(yè)7家，提供就業(yè)崗位5000余個。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)地。一是抓好“四大基地”和“三大園區(qū)”建設(shè)。即突出產(chǎn)業(yè)特色抓好錯季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地、灰鵝養(yǎng)殖基地、種草養(yǎng)畜基地、優(yōu)質(zhì)烤煙基地和葡萄觀光園區(qū)、茶園觀光園區(qū)、休閑垂釣園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化。二是支持創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。目前全鎮(zhèn)共有種植、運輸、養(yǎng)殖等農(nóng)民專業(yè)協(xié)會17個，會員292人，聯(lián)系農(nóng)戶100余戶，協(xié)會為農(nóng)戶提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)組織化程度。三是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。2009年，投入近800萬元資金，進(jìn)行土地整治開發(fā)、人飲、煙水配套、道路硬化、河堤維修等項目建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。四是培訓(xùn)新型農(nóng)民。采取外出參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種方式，有針對性地進(jìn)行葡萄種植、烤煙種植等培訓(xùn)67期6500人次，提高農(nóng)民的專業(yè)技能。

打造商賈云集旺地。一是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。依托全鎮(zhèn)具有萬畝優(yōu)質(zhì)水稻種植園、千畝蔬菜種植園、無公害蔬菜生產(chǎn)基地等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，爭取資金100萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，吸引昆明、南寧、廣州等地外商批發(fā)外銷。二是建設(shè)商住小區(qū)。投資6000余萬元，于2009年冬開工建設(shè)占地22.7畝的128套商住小區(qū)。三是建設(shè)客運站。向省、市交通部門爭取項目資金200余萬元，啟動了占地9畝6000余平方米的夏云客運站，有望在2010年內(nèi)投入使用。

打造生態(tài)休閑勝地。一是發(fā)展農(nóng)家樂。利用森林覆蓋率高、農(nóng)田無污染、交通便利的優(yōu)勢，在沿清黃、貴黃、貴煙公路沿線及延伸區(qū)域發(fā)展農(nóng)家樂，目前建成了以“貴州省旅游定點單位”龍騰生態(tài)休閑苑為龍頭的8家農(nóng)家樂。二是打造節(jié)慶品牌。每年舉辦“平壩夏云清涼一‘夏’歡樂農(nóng)家美食節(jié)”，2009年吸引近萬名游客，全年實現(xiàn)旅游收入800萬元。三是建設(shè)民俗一條街。投入6000余萬元，建設(shè)了長300余米的小吃一條街和民族飾品一條街，吸引游客擴(kuò)大消費，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。

打造適宜人居福地。一是高規(guī)格規(guī)劃擴(kuò)建小城鎮(zhèn)。投入36萬余元，聘請省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計研究院完成了《夏云小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃修編》，城鎮(zhèn)建成區(qū)由2.5平方公里增至9.5平方公里，居民由1.5萬人增至5萬余人，建成平壩縣城次中心。二是高要求促進(jìn)社會和諧。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園促進(jìn)就業(yè)，78人自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè) 217人；健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到 100%；建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處重大矛盾糾紛制度，2009年，實現(xiàn)了赴省進(jìn)京“零上訪”及全年無刑事案件發(fā)生；加強民警、專職治安聯(lián)防隊、治安信息員隊伍建設(shè)，切實提高防范水平，構(gòu)建了鄰里和諧、秩序井然的良好環(huán)境。三是可持續(xù)治理生態(tài)環(huán)境。實施退耕還林工程治理荒坡340畝；推進(jìn)“整臟治亂”工作，創(chuàng)建“清潔村寨”、“衛(wèi)生單位”；按照紅楓湖、百花湖“兩湖”流域保護(hù)要求，加強河流及其周邊環(huán)境治理與綠化，實現(xiàn)“三廢”污染物“零”排放。

夏云鎮(zhèn)位于平壩縣的東面，東與清鎮(zhèn)市毗鄰，南與高峰鎮(zhèn)接壤，西連城關(guān)鎮(zhèn)，北接十字鄉(xiāng)，是平壩縣的東大門。境內(nèi)駐有紅湖機械廠、平水機械廠、平壩監(jiān)獄、夏云農(nóng)場等4家中央、省屬廠場?？?cè)丝?.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.3萬人。全鎮(zhèn)總面積89.58平方公里，耕地面積1370公傾。貴煙公路、貴黃高等級公路、清鎮(zhèn)高速公路、貴昆鐵路橫貫全境，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐漸完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)一鎮(zhèn)多特的格局，無公害蔬菜、水果種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。無公害蔬菜種植面積達(dá)2500畝，是貴陽等市場固定的蔬菜供應(yīng)基地。良種畜禽養(yǎng)殖快速發(fā)展，良種牛、平壩灰鵝養(yǎng)殖達(dá)1萬頭（只）規(guī)模，逐漸向畜牧強鎮(zhèn)的目標(biāo)邁進(jìn)。發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化，駐境廠場對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動不斷增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)17家，規(guī)模以上企業(yè)3家。2005年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值2.9億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.4億元，本級財政收入264萬元，農(nóng)民人均純收入2100元，城鎮(zhèn)居民可支配收入8900元。

通過努力營造發(fā)展環(huán)境，發(fā)展的優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。夏云鎮(zhèn)系國家六部委和省建設(shè)廳確定的重點小城鎮(zhèn)之一，小城鎮(zhèn)建設(shè)得到上級政策和資金扶持。目前，已高標(biāo)準(zhǔn)完成小城鎮(zhèn)總規(guī)修編、修建性詳細(xì)規(guī)劃，儲備小城鎮(zhèn)建設(shè)用地120余畝，小城鎮(zhèn)主干道等基礎(chǔ)設(shè)施已完成，首期開發(fā)的農(nóng)貿(mào)市場掛牌出讓現(xiàn)正在啟動。黎陽高新區(qū)夏云工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶正在開發(fā)，儲備企業(yè)用地1600畝，道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施正在施工。通過實施三期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)有旱地澆灌工程4處，覆蓋耕地面積2000余畝，田間機耕道、溝渠縱橫交錯，渠相通、路相連，農(nóng)民新的農(nóng)業(yè)理念和農(nóng)業(yè)科技意識得到增強。是各項產(chǎn)業(yè)投資的理想境地，夏云鎮(zhèn)人民以高度誠信的觀念，熱忱歡迎各界仁人志士到夏云投資，共謀發(fā)展。

第二篇：靈溪鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報

靈溪鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報

一、指導(dǎo)思想

按照?一條主線（所有項目建設(shè)必須圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)作為出發(fā)點和立足點），五個‘一切’（一切以招商引資為重點，一切以項目建設(shè)為抓手，一切以征地拆遷為突破，一切以財稅增長為出發(fā)點，一切以新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)）?的小城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，以項目促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以完善小城鎮(zhèn)功能更好的為項目服務(wù)，把我鎮(zhèn)打造成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的排頭兵，和諧發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

二、工作重點

一、重點推進(jìn)項目（共8個）。

1、以我鎮(zhèn)信秦公路為軸線，著力打造?文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園?建設(shè)，該項目是以水上主題公園為核心支撐，集旅游、休閑、服務(wù)、居住、教育等一體的多層次、綜合性旅游開發(fā)。項目包括水上主題公園、文化創(chuàng)意園、文化小鎮(zhèn)等。項目總投資約10億元。

2、大山農(nóng)業(yè)開發(fā)項目位于靈溪鎮(zhèn)日升村，總承包面積為6000畝，其中山地5870畝，水面130畝，用于生態(tài)養(yǎng)殖。擬在西嶺區(qū)規(guī)劃150畝山地用于建造萬頭豬場，在高山嶺區(qū)規(guī)劃30畝山地用于建造1000套種鵝基地，在林地散養(yǎng)10羽土雞，130畝水面用于散養(yǎng)四大家魚，在平地區(qū)規(guī)劃30畝土地用于進(jìn)行黃鱔、泥鰍養(yǎng)殖。為提升合作社生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)綜合效益，該公司與江西農(nóng)科院聯(lián)姻，將成為生態(tài)綜合農(nóng)業(yè)科技的示范基地。擬占地1000畝以上。

3、以休閑生態(tài)農(nóng)莊為主的金雞山旅游休閑地產(chǎn)項目（項目用地120畝）。

4、以農(nóng)業(yè)休閑地產(chǎn)為主的靈溪村大塢埔靈溪農(nóng)莊（項目用地60畝）。

5、由上海立天唐人商業(yè)投資有限公司投資，擬選址我鎮(zhèn)邵新村睦州山周邊的睦州山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，項目用地約3.5平方公里，綜投資10.12億元，是集觀光、休閑、采摘、購物、品嘗山珍野味、農(nóng)事活動體驗、農(nóng)業(yè)耕作為一體的原生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

6、由省水投公司對?丁家洲至靈溪橋頭段?的景觀打造，?靈溪橋頭至日升村?防洪體系建設(shè)。

7、去年受省、市有關(guān)項目用地指標(biāo)控制，城東社區(qū)服務(wù)中心，丁州失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，松山農(nóng)貿(mào)市場等項目沒有進(jìn)入實質(zhì)性的啟動建設(shè)階段。在今年的工作中力求盡早開工建設(shè)。

8、推進(jìn)靈溪鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。靈溪鎮(zhèn)綜合文化站位于我鎮(zhèn)華茂廣場內(nèi)，占地面積600余平方米，其中內(nèi)設(shè)有：圖書閱歷室、資源共享室、健身舞蹈室、老年活動室、培訓(xùn)室等，全部對外開放。

二、完善中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。按市級示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求，對我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，到2015年，將打造以個居住人口3萬人，面積3平方公里的集鎮(zhèn)區(qū)，把靈溪建設(shè)成現(xiàn)代物流集散中心。繼續(xù)加大投入，完善中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有道路的綠化、亮化、美化工作；結(jié)合安全飲水項目，推進(jìn)與自來水公司對接布設(shè)管網(wǎng)工作，進(jìn)一步提高中心集鎮(zhèn)自來水入戶率；結(jié)合清潔工程以垃圾處理設(shè)施項目資金，進(jìn)一步完善中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境硬件建設(shè)，建成一個5-10年內(nèi)符合使用要求的垃圾處理系統(tǒng)，并建立一套成熟并有效運轉(zhuǎn)的衛(wèi)生環(huán)境管理機制。以治理臟亂差為突破口，大力實施環(huán)境治理，加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，樹立現(xiàn)代文明小城鎮(zhèn)新形象。

三、中國南方棉布批發(fā)市場建設(shè)。該項目位于我鎮(zhèn)丁州村境內(nèi)，地處五三大道、二上公路的交匯處，占地面積123.65畝。項目總投資近4億元，其中凈用地為82畝，規(guī)劃建設(shè)住宅4萬平方米，市場商鋪4萬平方米。目前該市場已建成4萬平方米，已入住商戶200余戶，且商戶和銷售額都在逐年遞增，預(yù)計市場建成后年交易總額超10億。市場客戶遍布全國各地，是全國最大的針織棉布專業(yè)批發(fā)市場，其中主打產(chǎn)品之、針織小圓機棉布占全國95%以上的市場份額。該項目的建成有效帶動了上饒的棉布生產(chǎn)和服裝加工業(yè)解決勞動就業(yè)1萬余人，逐漸形成了市場帶企業(yè)，企業(yè)促就業(yè)，就業(yè)促民生的良性循環(huán)，為城市化過程中失地的農(nóng)民提供了一個很好的創(chuàng)業(yè)平臺。

三、規(guī)劃管理

我鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)320國道沿線兩側(cè)和信秦公路沿線兩側(cè)原則上不允許零星安排農(nóng)民建房，并加緊編制規(guī)劃區(qū)外各村的控制性詳細(xì)規(guī)劃，對各村農(nóng)民建房將總體規(guī)劃連片打造新農(nóng)村建設(shè)點，以達(dá)到集約土地。2011年8月至今，拆除違章建筑138戶，共計17040平方米，對新增違章建筑我鎮(zhèn)將一拆到底，決不姑息。

第三篇：關(guān)于支持渭南加快建設(shè)陜西東大門的若干意見陜政發(fā)【2012】12號

關(guān)于支持渭南加快建設(shè)陜西東大門的若干

意

見

陜政發(fā)【2012】12號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

渭南地處陜晉豫三省結(jié)合部，是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分和我省向東開放的戰(zhàn)略門戶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，各類資源富集，歷史文化厚重，人民勤勞智慧，有著較好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿?。為促進(jìn)渭南加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向新型工業(yè)城市轉(zhuǎn)變，提高城鎮(zhèn)化水平，增強總體經(jīng)濟(jì)實力，推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)更高層次上的開放開發(fā)，現(xiàn)提出支持渭南加快建設(shè)陜西東大門的若干意見。

一、凝聚各方力量，建好陜西東大門

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇，發(fā)揮區(qū)位、人文、資源三大優(yōu)勢，突出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動，提升交通、水利、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)四大保障能力，強化開放開發(fā)、科技和體制機制創(chuàng)新三大動力，大項目帶動，大企業(yè)引領(lǐng)，大產(chǎn)業(yè)支撐，板塊化推進(jìn)，集群化發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)實力較強、人民生活富裕、文化魅力彰顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的新渭南，打造現(xiàn)代開放、文明靚麗、活力創(chuàng)新的陜西東大門。

（二）戰(zhàn)略定位。

——關(guān)天戰(zhàn)略門戶。依托承東接西的區(qū)位優(yōu)勢，面向大中原，融入大西安，連結(jié)陜晉豫，拓展對外開放空間，提升城市整體實力，使渭南成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的新亮點，成為展示陜西對外開放形象的新窗口。

——生態(tài)田園新城。按照“生態(tài)化﹑低碳化﹑宜居化”的發(fā)展理念，堅持山水城田林統(tǒng)籌規(guī)劃、城鎮(zhèn)與農(nóng)村一體布局，構(gòu)建多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)美小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村田園和諧交融、自然生態(tài)與城市建筑相互映襯的秦東生態(tài)田園城市群。

——東西合作高地。堅持把優(yōu)化投資環(huán)境作為“生命線工程”，高起點建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一階梯，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)，加強戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大招商引資，發(fā)展壯大先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代能源化工、新材料以及勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新型工業(yè)城市，培育陜西新的增長極。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持“龍頭引領(lǐng)、園區(qū)承載、品牌培育、科技服務(wù)”四位一體發(fā)展模式，做強優(yōu)質(zhì)糧食、有機果品、設(shè)施蔬菜和現(xiàn)代畜牧四大產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，建成西部一流的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。

——國際旅游勝地。弘揚“華夏之根、文化之源、河山

圣地、人文渭南”品牌，構(gòu)建“南山、東水、北人文、西航空”秦東四大旅游板塊。推進(jìn)文化旅游生態(tài)大融合，營造大水大綠大景區(qū)，打造自然山水與歷史人文交相輝映、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相得益彰的國際一流旅游目的地。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，實現(xiàn)“三個大幅提升、四個翻一番、兩個確?！?，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力大幅提升，城鎮(zhèn)化水平和中心城市輻射帶動能力大幅提升，人民生活水平和質(zhì)量大幅提升；生產(chǎn)總值達(dá)到2000億元，財政收入超過200億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入達(dá)到35000元和10000元，分別較2010年翻一番；確保糧食綜合生產(chǎn)能力220萬噸以上，確保全市耕地保有量924萬畝，真正建成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民生活改善、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的陜西東大門。

到2020年，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全省平均水平，產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯提高，秦東生態(tài)田園城鎮(zhèn)群基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)完善協(xié)調(diào)，建成繁榮興盛的富裕東大門、人文綠色的文明東大門、幸福安全的和諧東大門、創(chuàng)新開放的活力東大門。

（四）空間布局。按照“中心帶動、軸帶發(fā)展、板塊推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成“一核五極兩帶”空間開發(fā)格局?！耙缓恕?，即渭南中心城市，重點提升城市品位和輻射帶動能力?！拔鍢O”，即韓城、蒲城、華陰、富平、大荔5個副中心城市，著力構(gòu)建各具特色的組團(tuán)式增長極?！皟蓭А保?/p>

一是隴海沿線現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)大走廊；二是西禹高速沿線特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，著力打造現(xiàn)代煤化工、通用航空、冶金建材、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（五）戰(zhàn)略重點。

——推進(jìn)西渭融合發(fā)展。充分發(fā)揮西安輻射帶動作用和渭南的土地、資源等優(yōu)勢，促進(jìn)一體化發(fā)展。推動兩市城際鐵路、高速公路、干線公路、輸氣管網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)全面對接。創(chuàng)新合作模式，積極吸引和利用西安的科技、教育、醫(yī)療、人才等資源，促進(jìn)公共服務(wù)資源共享。引導(dǎo)西安高端化工、機械制造、食品紡織等產(chǎn)業(yè)向渭南有序轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)布局的互補性。

——加快富平建設(shè)與發(fā)展。發(fā)揮緊鄰西安的優(yōu)勢，參照西安城區(qū)發(fā)展政策，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。將西安城際鐵路、公路主通道、電力電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局等延伸富平統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，賦予富平在土地儲備、城市建設(shè)、招商引資、社會管理等方面更加靈活的政策?！笆濉逼陂g省級安排專項資金支持富平建設(shè)與發(fā)展。鼓勵省級有關(guān)部門圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會管理、園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等方面在富平開展試點示范，把富平建設(shè)為西安國際化大都市重要承接區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、東西部產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、西北知名的工業(yè)精細(xì)加工區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——支持韓城可持續(xù)發(fā)展。積極支持韓城市加快中心城市建設(shè)步伐，實行省內(nèi)“計劃單列城市”試點?！笆濉逼陂g省級安排專項資金支持韓城城市建設(shè)。省級各類專項資金和用地指標(biāo)適度向韓城傾斜，支持煤炭、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把韓城打造為黃河沿岸中等規(guī)模的新型工業(yè)強市、區(qū)域性中心城市和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。

二、以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（六）做強能源化工產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤炭資源整合，建設(shè)西卓、山陽、王峰等現(xiàn)代化礦井，實施渭北老礦區(qū)挖潛改造，穩(wěn)步提高煤炭產(chǎn)能，打造關(guān)中煤炭生產(chǎn)基地。深度轉(zhuǎn)化能源資源，重點建設(shè)韓城等礦區(qū)煤矸石發(fā)電和煤層氣抽采利用項目，加快實施秦嶺電廠擴(kuò)建、富平熱電聯(lián)產(chǎn)等一批電源項目，建設(shè)渭南煤化工園區(qū)，促進(jìn)甲醇制烯烴（DMTO）三代技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用，承接陜北能源化工基地基本化工原料發(fā)展下游深加工產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)煤制甲醇、二甲醚、烯烴、醋酸醋酐、丁二醇、丙烯酰胺等化工產(chǎn)品，完善化肥、煤制醋酸等產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，構(gòu)建現(xiàn)代煤化工接續(xù)基地。到2015年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到3000萬噸，能源化工產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

（七）整合提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以陜鋼集團(tuán)龍鋼公司為

龍頭，開發(fā)特種鋼、優(yōu)質(zhì)鋼等高附加值產(chǎn)品，建設(shè)西部千萬噸鋼城。以金堆城鉬業(yè)集團(tuán)為龍頭，加快建設(shè)國家級鉬及鉬化工、鉬合金產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造“中國鉬谷”。培育集勘探、采選、冶煉、加工、銷售為一體的黃金產(chǎn)業(yè)集群，打造全國重要的黃金產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)鋁電一體化，發(fā)展以煤矸石、粉煤灰及冶金化工廢渣為原料的新型建材。壯大生物制藥產(chǎn)業(yè)，開發(fā)現(xiàn)代中藥、醫(yī)藥保健品以及綠色農(nóng)藥。

（八）做大物流業(yè)和人才技能密集型產(chǎn)業(yè)。加快物流園區(qū)、果蔬冷鏈物流、糧油物流、棉花物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，積極引進(jìn)和培育物流龍頭企業(yè)，重點建設(shè)潼關(guān)物流港、鹵陽湖快遞物流園區(qū)、富平陜汽物流園、韓城龍門物流中心、大荔汽車貨運物流園以及農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施等項目，盡快形成高效便捷、功能完備的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)終端環(huán)節(jié)加工業(yè)、大型企業(yè)配套組裝加工業(yè)，以及輕紡電子等技能密集型產(chǎn)業(yè)。支持壯大個性化設(shè)計、技能培訓(xùn)、中介咨詢等服務(wù)業(yè)。拓展皮影、石刻、陶藝等技能型文化藝術(shù)產(chǎn)品市場。

（九）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大土方機械、冷熱連軋設(shè)備、凹版印刷機械、新型煤化工裝備、垃圾資源化設(shè)備等產(chǎn)品的市場份額。培育新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)半導(dǎo)體照明、太陽能電池、高能蓄電池、光伏太陽城、光電產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，有序發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)發(fā)電和地?zé)崮芾?。大力發(fā)展通用航

空產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)集通用飛機制造、航空物流、航空旅游為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。不斷延伸鉬、鋁、鎂合金等新材料產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)硅材料和新型功能材料，創(chuàng)建一批國家級、省級新型材料產(chǎn)業(yè)示范基地。

三、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

（十）加快建設(shè)輻射周邊的區(qū)域性中心城市。支持渭南實施“東進(jìn)北擴(kuò)”戰(zhàn)略，拉大城市骨架，拓展發(fā)展空間，加快華縣撤縣設(shè)區(qū)，形成“一城三區(qū)五組團(tuán)”格局。啟動建設(shè)西（安）臨（潼）高速公路改造和城際軌道交通工程。支持韓城、蒲城、華陰、富平、大荔五個區(qū)域副中心城市加快發(fā)展，加強澄城、合陽、潼關(guān)、白水等縣城建設(shè)。進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，促進(jìn)生產(chǎn)要素高效聚集和生產(chǎn)力合理布局，增強綜合承載能力和輻射帶動能力。力爭2015年中心城市建成區(qū)面積達(dá)到80平方公里，人口達(dá)到80萬以上，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%左右。

（十一）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)。積極推進(jìn)渭南—華陰、富平—蒲城、韓城—合陽—澄城等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、服務(wù)和生態(tài)建設(shè)一體化，打造集城市現(xiàn)代氣息和鄉(xiāng)村秀美風(fēng)光于一體的示范區(qū)。實施華山統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)工程。全力支持省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵各縣（市、區(qū)）選擇基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)重點培育，打造一批地域特色明顯、經(jīng)濟(jì)實力較強、公共服務(wù)完善的明星

鎮(zhèn)。健全戶籍、社保、醫(yī)療、教育等配套政策，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好100個新型農(nóng)村社區(qū)示范點。搞好村居規(guī)劃，整合村居用地，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

四、著力提高糧食蔬菜生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

（十二）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)及加工業(yè)。實施糧食豐產(chǎn)科技工程，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)小麥播種面積，擴(kuò)大玉米、紅薯等優(yōu)質(zhì)雜糧基地，提高糧食單產(chǎn)，確保全市糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在220萬噸以上，鞏固“陜西大糧倉”地位。積極發(fā)展大豆、花生、“雙低”油菜等專用油料生產(chǎn)。加強重點水利工程建設(shè)，搞好大中型灌區(qū)更新改造和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展糧油加工業(yè)，扶持發(fā)展一批年產(chǎn)值過億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)大荔農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、華陰農(nóng)墾區(qū)和富平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，形成西部重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和全省綠色食品新城。

（十三）提升果蔬畜牧產(chǎn)業(yè)化水平。優(yōu)化品種、擴(kuò)大規(guī)模，打造綠色安全蔬菜新名片。重點支持蘋果、酥梨、花椒、柿子、冬棗等特色果品生產(chǎn)，加快渭河沿岸和渭北蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成300萬畝水果、250萬畝干雜果和100萬畝設(shè)施蔬菜基地，建設(shè)服務(wù)全省的“菜園子”。實施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，重點支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，形成百萬只奶山羊基地縣和百萬頭生豬、十

萬頭奶牛、十萬頭肉牛生產(chǎn)大縣。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持特色飲料、專用面粉、文化名酒等食品加工業(yè)，打造綠色安全、高效優(yōu)質(zhì)的“大廚房”。

五、推動文化旅游融合發(fā)展，打造國際山水文化旅游目的地

（十四）全力建設(shè)華山世界一流精品景區(qū)。加快華山景區(qū)綜合開發(fā)，實施華山索道、文化創(chuàng)意園、論劍主題公園及西岳廟保護(hù)性開發(fā)項目，積極打造標(biāo)志性大型實景演藝，打響“華山論劍”國際知名品牌。加強少華山、御溫泉、太華湖等周邊旅游景區(qū)開發(fā)，形成集觀光游覽、戶外運動、文化體驗、康體養(yǎng)生、休閑度假于一體的“大華山”旅游發(fā)展格局。做好華山申遺、國家地質(zhì)公園申報，推動華山旅游集團(tuán)上市。

（十五）高起點打造黃河旅游板塊。整體謀劃黃、渭、洛三河文化和山水風(fēng)貌大景區(qū)建設(shè)，重點實施韓城禹門口、洽川濕地、大荔沙苑、潼關(guān)三河口等一批旅游文化產(chǎn)業(yè)項目，形成串珠式大水大綠主題旅游景觀帶。積極開發(fā)溫泉養(yǎng)生、探險漂流、農(nóng)事體驗、民俗娛樂、古城觀光等新型旅游產(chǎn)品，完善秦東旅游大環(huán)線，打造黃河風(fēng)情旅游精品線路。

（十六）大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。實施“尋根謁圣”系列文化旅游工程，深度開發(fā)司馬遷祠、韓城古城、梁帶村遺址、倉頡廟、唐帝王陵、楊公祠、潼關(guān)古城、魏長城遺址、黨家村民居、朝邑古鎮(zhèn)、“天下第一倉”等人文景區(qū)。大力支持愛國主義教育基地等紅色旅游景區(qū)建設(shè)。加快文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，打響富平石刻、華陰老腔、華縣皮影、韓城行鼓、蒲城麥稈畫、澄城剪紙、合陽線戲、同州梆子等民間藝術(shù)品牌，加大文物古跡、歷史名城和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，支持渭南創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，提升文化產(chǎn)業(yè)實力和影響力。

六、切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展保障能力（十七）構(gòu)建現(xiàn)代綜合運輸體系。大力推進(jìn)以快速鐵路、高速公路、軌道交通、通用機場為主的交通設(shè)施建設(shè)，強化渭南連接南北、輻射東西的交通樞紐地位。充分發(fā)揮鄭西客運專線和隴海鐵路運輸大通道作用，盡快建成西安至太原客運專線、西安至合肥鐵路復(fù)線、108國道渭南至大荔一級公路、潼關(guān)至西安八車道高速公路以及連接渭南的西咸北環(huán)線，加快推進(jìn)渭南—玉山、華陰—韋莊、蒲城—白水、合陽—鳳翔等高速公路建設(shè)，抓緊108國道大荔—韓城和310國道渭南—華陰一級公路改擴(kuò)建、沿黃公路以及西安—閻良—富平城際鐵路前期工作，爭取早日開工建設(shè)。以低空空域改革為契機，發(fā)展壯大蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)電力外送通道和煤氣管網(wǎng)工程，完善電網(wǎng)建設(shè)，形成以330千伏變電站為核心的九大供電區(qū)。

（十八）建設(shè)堅強安瀾的水資源保障體系。以“二華夾

槽”為重點，支持渭南搞好水利建設(shè)。實施渭河南山支流治理和水資源綜合利用工程，抓好渭河下游綜合整治和“二華”干溝蓄洪建湖工程，在“二華夾槽”地帶建成集調(diào)蓄洪水、水源涵養(yǎng)、水生農(nóng)業(yè)、農(nóng)田灌溉、旅游觀光等功能為一體的人造湖泊。加快推進(jìn)以城市段為重點的渭河防洪治理，力爭五年任務(wù)三年完成，建設(shè)濱河生態(tài)休閑走廊，打造關(guān)中水鄉(xiāng)。重點支持洛惠渠加壩加閘、大峪河“引干入支”、抽黃供水等骨干水源工程建設(shè)，全面完成43座小型病險水庫除險加固任務(wù)，統(tǒng)籌利用黃河、渭河、洛河水資源，合理開發(fā)地下水資源，保障城鄉(xiāng)供水安全。加快解決剩余176萬農(nóng)村人口飲水安全問題。推進(jìn)“五大灌區(qū)”節(jié)水改造和配套聯(lián)通，提高水資源利用效率。實施好農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)項目，力爭“十二五”新增、恢復(fù)和改善灌溉面積85萬畝。加強洪水監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急避險系統(tǒng)建設(shè)，完善綜合防洪減災(zāi)體系。

七、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

（十九）構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。依托山體、河流、干渠等生態(tài)空間，形成以“一山（秦嶺）、一塬（渭北臺塬）、三河（黃、渭、洛）”為主體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。支持渭南加快黃河、渭河、洛河及秦嶺北麓、渭北丘陵溝壑區(qū)五大生態(tài)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城市森林化、城鎮(zhèn)園林化、鄉(xiāng)村綠蔭化等九大林業(yè)生態(tài)工程，加強黃河濕地等保護(hù)區(qū)建設(shè)，治理渭北旱塬水

土流失區(qū)，大力實施天然林保護(hù)和平原綠化工程，啟動建設(shè)黃、渭、洛灘涂綠化工程，營造渭北旱塬干雜果林帶，建設(shè)高速公路、鐵路、國省干道生態(tài)景觀。

（二十）打造生態(tài)宜居環(huán)境。按照中心城區(qū)“園在城中”、周邊城鎮(zhèn)“城在園中”、農(nóng)村地區(qū)“村園交融”的總體布局，建設(shè)中心城市“一河兩岸”水景生態(tài)區(qū)和綠色長廊，打造“河繞城郭、人水相親”的生態(tài)田園城市。推進(jìn)蓄水建湖、活水興城和造林綠化、森林圍城工程，規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)“東湖西?！薄⑽妓鷳B(tài)園、沋河三角洲生態(tài)區(qū)以及鹵陽湖開發(fā)區(qū)天驕湖、天子湖、天鹵湖和華縣太華湖、少華湖、大荔沙苑湖，實施“引水進(jìn)城”和“引黃入渭”、“引清濟(jì)沋”以及平原水庫等水利工程。高起點建設(shè)綠色園藝、文化公園等一批標(biāo)志性工程，把渭南建成秦東明珠城。

（二十一）努力創(chuàng)建低碳城市。支持渭南申報國家級低碳試點城市，打造國際低碳技術(shù)應(yīng)用與投資示范區(qū)。加強煤炭、電力、冶金、交通、建筑等重點領(lǐng)域低碳技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，支持合陽煤炭清潔生產(chǎn)示范試點。加快農(nóng)村沼氣、秸稈等生物質(zhì)能和韓城煤層氣、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)，積極開展渭南中心城市地?zé)崮芄┡?、太陽能屋頂光電一體化示范項目。支持渭南申報再生資源回收體系建設(shè)試點，搞好潼關(guān)全國第三批資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點。實施渭南城市污水處理廠提標(biāo)改造、30萬千瓦以上火電企業(yè)燃煤機組

和水泥廠脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)、渭河污染治理等項目。

八、全面提升公共服務(wù)水平，切實保障和改善民生（二十二）加快發(fā)展社會事業(yè)。積極支持辦好渭南師范學(xué)院。大力發(fā)展職業(yè)教育，組建以渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭的區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，打響“渭南技師”品牌，將渭南打造為全國知名的職業(yè)教育基地。高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前教育，加快中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。設(shè)立人才發(fā)展專項資金，實施省級部門、科研院校（所）人才對口支援工程。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，穩(wěn)步提高保障水平。加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施機構(gòu)建設(shè)，建立多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)市中醫(yī)院和市婦幼保健院升級“三甲”，全面實施縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭全部達(dá)到二級甲等水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、院前急救、衛(wèi)生監(jiān)督設(shè)施，配備鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員，逐步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。重點建設(shè)市級文化館、博物館、圖書館，逐步實現(xiàn)縣縣有文化館、圖書館、體育場，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體中心，村村有公共活動設(shè)施。力爭到2015年，社會事業(yè)主要指標(biāo)達(dá)到或超過全國同期平均水平。

（二十三）創(chuàng)新社會管理。支持渭南市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，健全就業(yè)援助制度和就業(yè)服務(wù)體系。支持開展醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)城鄉(xiāng)統(tǒng)一和食品安全屬地化監(jiān)管改革，健全各級政府一站式便民服務(wù)工作機

制。強化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，規(guī)范發(fā)展各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明、和諧、健康的生活方式，提高群眾思想道德素質(zhì)和社會文明程度。妥善解決庫區(qū)移民等遺留問題，切實解決進(jìn)城落戶和務(wù)工農(nóng)村居民子女、留守兒童的教育問題。支持渭南完善城市數(shù)字化公共服務(wù)平臺，健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機制和防災(zāi)減災(zāi)體系。加強煤礦、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，完善治安防控體系，打造企業(yè)安全生產(chǎn)、群眾平安生活的模范地區(qū)。

九、深化改革擴(kuò)大開放，最大限度釋放發(fā)展?jié)撃埽ǘ模┡ν卣归_放平臺。建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)機制，鼓勵與發(fā)達(dá)地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)，省上對重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項目給予適當(dāng)貼息。積極推進(jìn)陜西—深圳合作，建好富平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園。支持渭南辦好國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展，推進(jìn)鹵陽湖開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理模式。規(guī)劃建設(shè)渭南海關(guān)、出口加工區(qū)和陸港保稅區(qū)。依托優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)品和能源資源類工業(yè)產(chǎn)品，打造外貿(mào)出口示范基地。加強與山西運城、臨汾及河南三門峽的合作，打造陜晉豫“黃河金三角”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。

（二十五）千方百計擴(kuò)大招商引資。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資考核及獎懲試點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大招商引資項目的引進(jìn)和落地工作。創(chuàng)新招商模式，從單純引資向引進(jìn)資金、技

術(shù)、人才和管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)單一項目招商向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變，積極擴(kuò)大招商引資規(guī)模，重點引進(jìn)世界五百強企業(yè)、國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)。堅持不懈改善投資環(huán)境，完善涉外服務(wù)體系，營造良好的開放開發(fā)制度環(huán)境、政策環(huán)境和人文環(huán)境。

（二十六）大力推進(jìn)科技和體制機制創(chuàng)新。加快區(qū)域科技資源整合，把渭南納入統(tǒng)籌科技資源改革試點范圍，重點實施10個資源轉(zhuǎn)化重大科技專項、20個科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、30個重大科技專利產(chǎn)業(yè)化專項和40個骨干企業(yè)研發(fā)中心等項目。加快推進(jìn)新型農(nóng)技農(nóng)資連鎖服務(wù)“大荔模式”示范工程建設(shè)。圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行試驗一批改革項目，開展綜合配套改革試點，著力消除制約發(fā)展的體制障礙。實施“擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)”改革試點，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，力爭培育3—5個地方財政收入過5億元的經(jīng)濟(jì)強縣。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加大小微企業(yè)培育力度，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，支持民營企業(yè)做大做強，力爭2015年非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到全省平均水平。

十、加大政策支持力度，完善保障措施

（二十七）財政稅收政策?！笆濉逼陂g，省財政每年安排2億元支持東大門建設(shè)，將渭南上繳的煤炭價格調(diào)節(jié)基金省級留成部分全部返還。2015年底前，在渭南行政區(qū)域內(nèi)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照稅前每噸10元的標(biāo)準(zhǔn)提取生態(tài)補償

基金，由渭南市統(tǒng)籌安排，重點解決資源所在地群眾利益補償、沉陷區(qū)治理及民生改善等問題。進(jìn)一步加大對渭南均衡性轉(zhuǎn)移支付補助力度，提高縣級公共財政保障能力。積極爭取國家對渭南各縣（市、區(qū)）污水處理項目和秦嶺北麓渭河支流綜合治理項目的支持，省上將渭南水利建設(shè)基金返還比例提高至50%。積極爭取國家設(shè)立三門峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基金?！笆濉逼陂g省財政每年專項安排500萬元配套資金支持潼關(guān)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對渭南科技統(tǒng)籌創(chuàng)新工程支持力度，對新認(rèn)定的國家級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室，給予一次性300萬元獎勵，對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比重超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按超出部分2%給予不超出100萬元的獎勵。

（二十八）投資金融政策。省級基本建設(shè)投資和各類專項資金適度向渭南傾斜。中央安排我省的地方政府債券資金、國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款，給予渭南相應(yīng)傾斜。對在渭南設(shè)立或遷入的金融機構(gòu)總部、區(qū)域總部，省財政給予一定數(shù)額資金補助。支持渭南發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保機構(gòu)，組建地方性商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行。引導(dǎo)發(fā)展私募股權(quán)基金、風(fēng)險投資，支持民間資本參與資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵省內(nèi)擔(dān)保機構(gòu)對渭南符合條件的企業(yè)銀行貸款優(yōu)先提供擔(dān)保，擴(kuò)大政策性蘋果保險試點范圍。支持“區(qū)域集優(yōu)”債務(wù)融資模式創(chuàng)新試點，建立幫助地方企業(yè)

實現(xiàn)直接債務(wù)融資的長效機制，推動地方政府、企業(yè)共同出資建立中小企業(yè)直接債務(wù)融資發(fā)展基金。優(yōu)先支持渭南發(fā)行城市建設(shè)債券，加快企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。在渭南開展投融資體制改革試點，加快發(fā)展完善資本、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、土地和勞動力等要素市場。完善縣域法人金融機構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)氐恼?，提高農(nóng)村貸款比例。

（二十九）土地政策。加大對東大門建設(shè)用地的傾斜力度，適度增加建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先安排渭南城鄉(xiāng)用地增減掛鉤指標(biāo)，將縣城和重點鎮(zhèn)列入全省建設(shè)用地增減掛鉤試點，優(yōu)先保障重大交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。建立用地審批“綠色通道”，加快重大產(chǎn)業(yè)項目用地預(yù)審和審批。加大礦產(chǎn)資源勘查項目支持力度，推動小秦嶺金礦區(qū)整裝勘查與開發(fā)。鼓勵渭南市進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，通過聯(lián)合兼并重組，做大做強礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。支持渭南開展未利用土地開發(fā)管理改革試點、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，改革和完善土地征收制度，確保農(nóng)民在土地增值中的收益權(quán)益。調(diào)整整合農(nóng)場和勞教場所等用地，提高閑置土地利用效率。

（三十）組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立推進(jìn)渭南建設(shè)陜西東大門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)做好日常工作。省級各有

關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，加大政策傾斜力度。渭南市要成立相應(yīng)機構(gòu)，完善工作機制，細(xì)化工作措施，切實推動陜西東大門建設(shè)取得顯著成效。

陜西省人民政府 二○一二年二月二十一日

第四篇：平壩縣夏云鎮(zhèn)橋上村圍繞“五心”建設(shè)新農(nóng)村

平壩縣夏云鎮(zhèn)橋上村圍繞“五心”建設(shè)新農(nóng)村

近年來，平壩縣夏云鎮(zhèn)橋上村立足實際，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”20字方針的要求，以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為抓手，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

以“富”為核心，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。一是夯實黨的基層組織基礎(chǔ)，強力推進(jìn)班子自身建設(shè)。全村現(xiàn)有黨員39名，男黨員30人，女黨員9人，預(yù)備黨員2名，高中以上文化程度5人，占12.9%，建立了村級婦代會、團(tuán)支部、工會，建立健全各類工作制度、學(xué)習(xí)制度、村務(wù)管理制度、村民會議制度等，村級組織機構(gòu)健全。高度重視村務(wù)公開和民主決策，建立健全村民自治機制，凡是涉及事關(guān)群眾切身利益的大事，都要提請村民代表大會討論決策，切實提高群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，推動村級管理逐漸走上科學(xué)化、制度化、法制化的軌道。新建占地4畝、建筑面積465.19平方米的村綜合辦公樓、1個便民利民服務(wù)點，完善村級組織活動場所建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，強化對黨員的村莊整治規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃定位發(fā)展方向，找準(zhǔn)發(fā)展路子，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實穩(wěn)步推進(jìn)。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)收入。在鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。在順龍米業(yè)有限公司支持下，種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)大米1200畝；利用夏云打造“黔中菜都”主體的機遇，種植各類蔬菜500畝，脫毒馬鈴薯200畝，修建蔬菜鋼架大棚34個；鼓勵村民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。引進(jìn)二元雜交能繁母豬養(yǎng)殖場1個，存欄能繁母豬百余頭，示范帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖1300余頭，其中規(guī)模以上的養(yǎng)殖戶4戶；養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶，飼養(yǎng)肉雞1000余羽，養(yǎng)鴨專業(yè)戶5戶，飼養(yǎng)肉鴨、蛋鴨500余只；充分利用交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，支持鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運輸、建筑、商業(yè)等行業(yè)的發(fā)展迅速?，F(xiàn)有大型冷藏運輸企業(yè)1家、擁有冷藏運輸車輛18輛，建筑隊10支，運輸車輛30余輛，屠宰戶9戶，經(jīng)商戶27戶，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。

以“學(xué)”為中心，提升群眾素質(zhì)。一是結(jié)合農(nóng)村實際，廣泛組織村民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強村民法制觀念，提高村民法制意識。二是通過辦培訓(xùn)班、外出參觀考察學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)等方式，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)、農(nóng)民工技能和交通等法律法規(guī)培訓(xùn)，努力提高群眾致富的技能和本領(lǐng)。每年培訓(xùn)1500人（次）以上，掌握1——2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。組織群眾60余人，到素有“庖湯第一村”美譽的貴陽市烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高群眾的經(jīng)營意識，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷陌l(fā)展觀念。三是整合“農(nóng)民文化家園”、“農(nóng)家書屋”等項目，設(shè)立便民利民圖書室，每周向群眾開放2次，使群眾有書讀、“有學(xué)上”，切實提高群眾的精神文化生活。四是整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源，制作光盤，組織群眾集中收看，讓農(nóng)民獲取更多有價值的信息和技術(shù)空間。

以“樂”為重心，豐富精神生活。一是抓農(nóng)村文化建設(shè)。修建1個村級文化廣場，安裝1套體育健身器材，建設(shè)農(nóng)民文化家園1個、農(nóng)家書屋1個，擁有各類圖書2500余冊，涉及種植、病蟲害防治、養(yǎng)殖等；組建4支文藝宣傳隊，挖掘農(nóng)村花燈、摔跤、秧歌、舞蹈等民間藝術(shù)，逢年過節(jié)，村民自發(fā)組織新春文藝匯演，自娛自樂，有力宣傳了黨和國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策；打造涵蓋美術(shù)、詩詞、格言等為內(nèi)容的文化長廊100米。配合做好文化“三下鄉(xiāng)”活動和“2131”電影放映工作。二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。圍繞節(jié)溪河流域，利用水資源優(yōu)勢，著力打造節(jié)溪河鄉(xiāng)村旅游文化長廊，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。在節(jié)溪河已建農(nóng)家樂2家，有1家企業(yè)已入住橋上，擬投資2000萬元建大型鄉(xiāng)村旅游酒店1個，有4家企業(yè)已與村支兩委達(dá)成投資建設(shè)意向協(xié)議，著手打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)，吸引外地客人吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、享農(nóng)家樂、賞農(nóng)家風(fēng)景。

以“美”為“外心”，構(gòu)建秀美家園。一是實施道路硬化工程，著力打造外部環(huán)境。2006年以來，爭取建設(shè)資金600多萬元，水泥硬化村寨主要道路路面8000平方米，寨內(nèi)連戶路路面9000米，村寨道路“白改黑”1600平方米，鋪設(shè)人行道彩磚600多平方米。修建田間機耕道10.8公里，田間水利設(shè)施溝渠560米，整治河道600多米。二是推進(jìn)村寨亮化工程建設(shè)，切實解決群眾夜間“行路難”。安裝村寨簡易路燈120盞，鋼桿路燈30盞，射燈1盞，實現(xiàn)了村寨亮化。三是加強村莊美化、綠化建設(shè)，打造適宜人居的環(huán)境。爭取危舊房改造和景觀整治資金200余萬元，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一風(fēng)格的要求，對100多戶農(nóng)房進(jìn)行立面改造和實施景觀整治，消除了危房和危舊房，實現(xiàn)了老百姓居有所安。安裝原生態(tài)寨門標(biāo)志石1塊，修建村民休閑長亭1處。栽種行道樹100余株，村容寨貌得到了美化、綠化。四是實施環(huán)境凈化，營造干凈、整潔的衛(wèi)生環(huán)境。實行門前三包，生活垃圾定點堆放，聘請3名保潔員，分片包干，每天打掃主干道衛(wèi)生，確保公共環(huán)境有專人負(fù)責(zé)日常保潔。建設(shè)農(nóng)村沼氣池180口，修建衛(wèi)生公廁2幢，垃圾池4座，改廁20戶。實現(xiàn)了圈舍規(guī)范有序，村內(nèi)環(huán)境大為改觀。

以“和”為圓心，提高幸福指數(shù)。一是開展“愛國、守法、誠信”等公民教育活動，大力弘揚尊老愛幼，勤儉持家的傳統(tǒng)美德，開展“星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”評選活動，倡導(dǎo)鄰里和睦，家庭和睦，守望相助的社會風(fēng)尚。二是強化社會創(chuàng)新管理，村支兩委親自抓，廣大群眾配合抓，“五老人員”協(xié)助抓社會治安綜合治理。通過“四在農(nóng)家”活動的創(chuàng)建，廣大群眾的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，聚眾賭博、酗酒鬧事的現(xiàn)象沒有了，全村沒有發(fā)生任何刑事案件，沒有一起群眾上訪案件，民事調(diào)解成功率達(dá)到100％?！捌桨泊逭苯ㄔO(shè)深入開展，文明、和諧、平安村寨不斷涌現(xiàn)，群眾安全感和幸福指數(shù)不斷提高。三是各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展。新建村級衛(wèi)生室和計生服務(wù)室，全村1539人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)100%，計劃生育合格率達(dá)到100%，農(nóng)村60周歲以上老年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金，農(nóng)村低保戶和生活困難群眾實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)到100%。四是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦，喪事從簡，杜絕了大操大辦的現(xiàn)象發(fā)生。營造了社會主義新風(fēng)尚。五是建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制。關(guān)心老黨員、生活困難群眾、農(nóng)民工及子女、關(guān)愛留守兒童、關(guān)懷 “空巢”老人?！?zé)任編輯：陳蘇洋

——信息來源：平壩縣人民政府網(wǎng)