第一篇：觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究 —以浙江省武義縣為例

摘要：我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對較晚，但發(fā)展速快、規(guī)模大。浙江省武義縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富，特別是近年來生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合共同發(fā)展，已經(jīng)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。本文通過分析武義鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀、特征，深入揭示了武義目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題，并提出了相應(yīng)的對策，為武義旅游開發(fā)、規(guī)劃提供參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；觀光農(nóng)業(yè)；農(nóng)家樂；武義縣

Rural Tourism Development Research

——Take Wuyi County in Zhejiang Province as an example

Gaoyuan Luo

(Zhejiang Vocational College of Commerce, Hangzhou, 310053)

Abstract: Rural tourism began to take shape in China relatively late, but develops fast on a large scale.Wuyi County, in Zhejiang Province, is rich in resources for rural tourism.Especially, the combination of eco-tourism and rural tourism has brought great economic benefits and social benefits.This paper analyzed the situation and characteristics of rural tourism in Wuyi and then thoroughly revealed the existing problems in the process of developing rural tourism in Wuyi County.Moreover, the author put forth many suggestions to the exploring and planning of Wuyi tourism for reference.Key words: rural tourism;agritourism;rural grand time;Wuyi County

觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。它是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效農(nóng)業(yè)。

觀光農(nóng)業(yè)的基本屬性是以充分開發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與及農(nóng)事活動等為一體,供游客領(lǐng)略在其它風(fēng)景區(qū)欣賞不到的大自然的濃厚意趣和現(xiàn)代化的新興農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)旅游活動。它是一種新型的“農(nóng)業(yè)十旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài) ,既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大鄉(xiāng)村游樂功能 ,又可達(dá)到提高農(nóng)業(yè)效益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。［1］

鄉(xiāng)村旅游，就是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者前往休息、觀光、體驗(yàn)及學(xué)習(xí)等的旅游活動。［2］

從以上的概念可知，鄉(xiāng)村旅游包括觀光農(nóng)業(yè),觀光農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要組成部分。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的契合點(diǎn)就是“農(nóng)家樂”，即城市居民離開日常居住的環(huán)境，到農(nóng)村庭院或田園去欣賞、體驗(yàn)民族風(fēng)情和民俗農(nóng)事,盡情享受休閑時(shí)光,并通過一系列感官刺激心靈感受獲得精神的成長的活動。其實(shí)質(zhì)是在地域的跨越中，在與自己習(xí)慣的城市文化和環(huán)境存在差異的農(nóng)村文化和環(huán)境的體驗(yàn)中,尋求審美和愉悅等精神享受的活動。它是旅游主體以城市游客為主與客體以“三農(nóng)”為主角色互動的產(chǎn)物。［3］

一、武義及其旅游概況

（一）武義概況

武義縣隸屬金華市，位于浙江省中部，金衢盆地東南，“長三角”經(jīng)濟(jì)圈南緣面積，總面積1577.2km2?？?cè)丝诩s33萬人。其中城區(qū)10萬人。武義縣境包括歷史上的武義縣和1958年5月從撤銷建制的宣平縣劃入的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。金麗溫高速公路、330國道、44省道穿境而過；縣內(nèi)公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)。

武義縣自然地理環(huán)境呈“八山半水半分田”格局，地形屬浙中丘陵盆地和浙中南山區(qū)交叉地帶。地勢西南高，東北低。境內(nèi)三面環(huán)山，峰巒連綿，中部丘陵蜿蜒起伏，形成武義和宣平兩個(gè)河谷盆地?？h內(nèi)最高處為西部西聯(lián)鄉(xiāng)牛頭山，海拔1560米；最低處為北部履坦鎮(zhèn)范村，海拔57m。

武義縣氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫16.9℃。年降水量1445.7mm。年日照時(shí)數(shù)1963.7小時(shí)。年輻射總量108.3千卡/cm2，無霜期214至242天?？h境中部高丘、低山隆起，以大殿嶺至樊嶺為界，形成北部錢塘江與南部甌江兩大水系和武義、宣平兩個(gè)盆地。錢塘江水系的主要河流為武義江及其支流——永康江、麻陽港、熟溪、清溪等，甌江水系的主要河流有東溪與西溪，以及兩溪匯流后的午溪（宣平溪）。武義還有豐富的地下水資源，縣城南郊的溪里溫泉，出水量大，水質(zhì)優(yōu)良,堪稱華東第一，因此武義享有“溫泉之城”的美譽(yù)。

武義另有“螢石之鄉(xiāng)”的美稱。武義螢石貯量高達(dá)400萬噸，在國內(nèi)外市場上占有重要地位，現(xiàn)已開發(fā)了螢石工藝品。武義溫泉堪稱“浙江第一、華東一流”，日出水量6000噸左右，水溫42℃至45℃，含有多種對人體有益的微量元素。2002年溫泉度假區(qū)首期工程清水灣溫泉度假村開發(fā)成功并對外開放。

武義無污染的“綠色”農(nóng)業(yè)，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯。全縣已經(jīng)形成了茶葉、蔬菜、花卉苗木、食用菌等12條特色產(chǎn)業(yè)帶，糧經(jīng)比例為56:44，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷初顯成效。有機(jī)茶園頒證面積達(dá)萬余畝，被農(nóng)業(yè)部命名為“中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)”。

武義縣委縣政府努力貫徹中央宏觀調(diào)控政策，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，努力破解要素制約，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2007全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值83.8億元，比上年增長16.3%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到3300美元；財(cái)政總收入12億元，增長34.8%。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值230億元，工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，完成限額以上工業(yè)投資25.4億元，投放工業(yè)用地2719畝，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入9481萬元。制定和完善了農(nóng)業(yè)扶持政策，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12億元，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，糧食播種面積2375km2，糧食總產(chǎn)量8.9萬噸。加強(qiáng)旅游配套建設(shè)，加大旅游宣傳促銷力度，促進(jìn)了以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

全縣上下正全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)“接軌永康，市場接軌義烏，城市接軌金華”的工作思路，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，力爭提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)入全省中等發(fā)達(dá)縣市行列。

（二）武義旅游概況

武義素來具有濃厚的文化古韻和農(nóng)耕風(fēng)情，常給人一種時(shí)光倒流的感覺；如畫如詩的自然生態(tài)和丹霞勝景，令人驚奇萬分。根據(jù)有關(guān)專家對武義大大小小196個(gè)旅游資源單體進(jìn)行定量評價(jià),得出五級有1個(gè),四級有9個(gè),三級有32個(gè),二級有55個(gè),一級有99個(gè)。其中評為五級的是武義溫泉，四級的有郭洞古生態(tài)村、俞源太極生態(tài)村、武義丹霞景區(qū)(包含大紅巖、劉秀壟、清風(fēng)寨、壽仙谷)、橫山拇指峰、皮子源景區(qū)等。196個(gè)景點(diǎn)構(gòu)建了武義豐富獨(dú)特的生態(tài)旅游資源體系。

其中溫泉、古文化和山水風(fēng)景構(gòu)成了武義基本的旅游資源，溫泉是武義最具特色和優(yōu)勢的旅游資源，古文化和山水風(fēng)景則為武義溫泉旅游業(yè)的整體發(fā)展提供了不可或缺的條件。武義的旅游產(chǎn)業(yè)從開始發(fā)展到現(xiàn)在，可以分為三個(gè)階段：第一階段是從1990年到1997年，為探索階段。這個(gè)階段中，武義開啟了溫泉開發(fā)利用的序幕，武義決定把溫泉旅游業(yè)作為發(fā)展武義經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，加以扶持和培育。雖然在龍?zhí)逗褪镞M(jìn)行的風(fēng)景區(qū)試開發(fā)未能成功，但為以后的景區(qū)開發(fā)作了有益的探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。第二階段是從1998年到2000年,為啟動階段。在這個(gè)階段，武義政府正式確立了旅游產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)地位，實(shí)施政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。以“景點(diǎn)造勢”為策略，先后成功開發(fā)了郭洞、俞源兩個(gè)景區(qū)，并在短短兩年內(nèi)相繼開放了壽仙谷、清風(fēng)寨、劉秀壟、石鵝巖、十鵝湖、大灣湖、臺山、小黃山等風(fēng)景旅游景點(diǎn)，初步形成了武義一、二日游線路，并提高了武義旅游的知名度。第三階段是2001年之后，為提高階段。這個(gè)階段主要是解決在全面啟動階段中所出現(xiàn)和產(chǎn)生的諸如景區(qū)建設(shè)規(guī)模小、品味低、科學(xué)性和規(guī)劃性不強(qiáng)以及生態(tài)遭到破壞等矛盾和問題，整合旅游資源，規(guī)劃核心景區(qū)，提出“以生態(tài)旅游為理念，以溫泉度假為特色，把武義建設(shè)成全國知名旅游區(qū)”的目標(biāo)。同時(shí)，清水灣度假村和溫泉浴場正式建成開放。吃、住、行、購等構(gòu)成旅游的要素業(yè)獲得了新的發(fā)展。［4］

如今，武義“溫泉生態(tài)休閑旅游”的特色品牌已經(jīng)初步形成，其知名度從武義縣以及周邊擴(kuò)展到上海、杭州以及浙江其他市區(qū),而且還向蘇南城市擴(kuò)展。游客數(shù)量持續(xù)上升，旅游經(jīng)營的能力、效益也不斷提高。武縣將大力實(shí)施“旅游富縣”戰(zhàn)略，著力打造溫泉名城，力爭2010年旅游經(jīng)濟(jì)收入占GDP的比重達(dá)到10%以上。目前旅游總收入在全縣生產(chǎn)總值從開始的1.28%上升到2006年上半年的7%，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為武要產(chǎn)業(yè)。2007年全年接待游客118.6萬人次，旅游收入8.9億元，分別增長25.1%和26.2%。武義正從躬耕壟畝的鄉(xiāng)村向休閑旅游的城市邁進(jìn)。［5］武義縣境內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，是旅游休閑的好去處。

二、武義觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和特征

（一）現(xiàn)狀分析

武義的農(nóng)業(yè)用地面積也占武義總體面積的80%，農(nóng)村人口依然占人口總數(shù)的近70%，即使是城里人也有著濃厚的農(nóng)村情結(jié)。所以，我市的鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然起步較晚但由于旅游者的一切旅游活動均發(fā)生在“鄉(xiāng)村”這一特定的區(qū)域環(huán)境內(nèi)。比如“農(nóng)家樂”或是原生態(tài)的山水景觀，旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)均具有比較濃厚的地方特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色。為旅游者提供各種服務(wù)的從業(yè)人員包括管理人員，都是以未經(jīng)過培訓(xùn)的土生土長的農(nóng)民為主。

據(jù)統(tǒng)計(jì)武義196個(gè)旅游資源都在農(nóng)村，在一定程度上這些旅游資源都屬于鄉(xiāng)村旅游的范疇。所有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展均在朝著融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。經(jīng)過10年的發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游涉及到農(nóng)、林、牧、漁等各個(gè)行業(yè),出現(xiàn)了觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、民風(fēng)民俗村等各種類型的觀光休閑項(xiàng)目，已基本形成傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游共同發(fā)展的格局。浙江省的觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在市場需求的有力拉動下，適逢社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，縣級政府非常關(guān)注“三農(nóng)”問題，積極參與“以旅促農(nóng)”等新農(nóng)村及和諧社會建設(shè)，以科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

武義縣縣委、縣政府早在2001年提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略；并且在2008徹底深入實(shí)施“旅游富縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)了區(qū)域大合作，努力構(gòu)建浙中旅游新格局。并且樹立了良好旅游目的地形象，加大了旅游宣傳力度如在義烏舉辦武義溫泉旅游推介會，加大區(qū)域合作力度；啟動了建設(shè)浙中“三城”（義烏小商品城、武義溫泉城、橫店影視城）旅游發(fā)展戰(zhàn)略，與義烏12家旅行社簽訂了旅游合作協(xié)議；組織全縣景區(qū)、旅行社、酒店賓館負(fù)責(zé)人，到義烏、永康等周邊縣市開展旅游巡展宣傳，充分調(diào)動旅游企業(yè)積極性，提升了武義旅游知名度，并且取得了明顯成效。2008年1至10月，全縣共接待國內(nèi)外游客116.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.7億元，同比分別增長25.9%和26.4%。下步將進(jìn)一步強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深化旅游資源整合，注重旅游項(xiàng)目推進(jìn)，以“活動搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”來提升武義旅游的知名度與美譽(yù)度，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。［6］

1.布局

（1）宣平地區(qū) 主要集中了牛頭山國家森林公園、小黃山畬族風(fēng)情村、延福寺、臺山、十里荷花等景區(qū)

武義是浙江省畬族主要分布地區(qū)之一，有畬民萬人，畬族風(fēng)情別具一格。武義畬鄉(xiāng)是華東地區(qū)離大城市最近的少數(shù)民族地區(qū)，小黃山畬族風(fēng)情村已對外開放。延福寺，始建于后晉天福二年（937年），為江南已發(fā)現(xiàn)的元代建筑中年代最早者，不愧為古代寺廟建筑之精品。始建于東晉的明招寺，至今已有1600多年歷史，是南宋東南文化中心，成為當(dāng)時(shí)名揚(yáng)全國的最高學(xué)府之一。十里荷花景區(qū)，位于武義南部柳城畬族鎮(zhèn)，離縣城40公里。這里依山旁水，山青水秀，荷花盛開，芬香嬌艷，千姿百態(tài)，更有“雙塔”輝映，風(fēng)景如畫，素有“十里荷花”之美稱。是游客觀荷、采蓮、品蓮、攝影的休閑好去處。荷花物種園景是游客觀賞荷花的又一道亮麗景點(diǎn)。它集宣蓮之精品，園內(nèi)面積50余畝，生態(tài)養(yǎng)殖場6畝，引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)籽蓮、觀賞蓮、睡蓮等320多個(gè)荷花品種，形成了“小小方塊集天下名蓮，株株荷花為游客所賞”的美麗景觀。

（2）王宅地區(qū)劉秀壟、清風(fēng)寨風(fēng)景區(qū)、俞源太極星象村、壽仙谷等。有著“十里畫廊”之稱的劉秀壟、清風(fēng)寨風(fēng)景區(qū)奇石象形，景點(diǎn)眾多，每一處都有神秘色彩。俞源由于與明初國師劉伯溫的關(guān)系，彌漫著一種奇異文化的氣息，以太極星象而著名，其古村落布局與天體星象相吻合，構(gòu)連成片的明清古建筑群。兩個(gè)古村落非常重視處理人與自然的關(guān)系，體現(xiàn)了天人合一的思想，是中國古代科學(xué)處理人與自然關(guān)系的典范。壽仙谷景區(qū)重巖疊嶂，清溪趣石點(diǎn)綴，雄偉中透出秀麗，嚇紗崖、凌空石井則是巍峨驚險(xiǎn)、天然而設(shè)，令人稱絕。

（3）縣城周邊地區(qū) 縣城周邊以溫泉度假村和農(nóng)家樂居多。溫泉度假村以塔山溫泉、溪里溫泉，建成“唐風(fēng)”、“清水灣”、“明招”、“陽光”等溫泉沐浴場所為代表。另外還有郭洞的古村、石鵝巖風(fēng)景區(qū)也位于縣城周邊，郭洞的古村、古祠、古巷等，展示出了秦漢古韻的風(fēng)景線。武義農(nóng)家樂以位于武義縣著名的郭洞古生態(tài)村附近的抱隴湖休閑山莊為代表。目前，武義縣有農(nóng)家樂特色村4個(gè)，其中省級2個(gè)、市級1個(gè)、縣級1個(gè)；農(nóng)家樂經(jīng)營戶120余家，其中省級農(nóng)家樂特色點(diǎn)1個(gè)，市級農(nóng)家樂特色點(diǎn)1個(gè)，直接從業(yè)人員1000多人。2001年之后提出“以生態(tài)旅游為理念,以溫泉度假為特色,把武義建設(shè)成全國知名旅游區(qū)”作為旅游發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)入了新的旅游發(fā)展階段。

2.規(guī)模與收入

武義旅游業(yè)開發(fā)發(fā)展的幾年來,對武義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的效益。旅游業(yè)作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè),它每直接收入1元,會給相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加7至8元的收入;每增加一個(gè)直接就業(yè)崗位,就會帶動社會就業(yè)4至5人。旅游業(yè)的發(fā)展和外來游客量的大幅增長，迅速帶動了武義吃、住、行、購、娛等行業(yè)發(fā)展。全縣吃 “旅游飯”的人越來越多。明招國際大酒店、弗朗德假日酒店、君樂大酒店、北嶺山莊等一批星級旅游飯店應(yīng)運(yùn)而生,入住率很高,在“五一”、“十一” 等黃金周通常爆滿。老黃牛莊、水口飯店、回龍飯店、青山居、壽仙谷山莊、石鵝山莊、農(nóng)家休閑飯莊等一大批農(nóng)家樂飯店生意興隆;宣蓮、有機(jī)茶、螢石工藝品等富有地方特色的旅游商品也獲得發(fā)展良機(jī),品種日漸豐富,拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)旅游局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(如表2—1所示),近些年來武義的旅游業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一直呈現(xiàn)上升的趨勢。

表1

武義歷年旅游業(yè)發(fā)展情況

項(xiàng)目

景區(qū)接待年游客

(萬人)同比(%)景區(qū)門票金額(萬元)同比（%）

全縣接待游客量(萬人)同比(%)旅游總收入金額

(萬元)同比(%)

2000 13

44.4 75

23.3

45.6 5948.5

32.9

2001 19.9

53.8 145.4

93.9 30.7

31.8 8467.1

42.3

2002 24.5

23.1 175 34

10.7 23341

175.7

2003 21.4

-12.2 237.5

92.9 32.2

-5.3 22601.2

-3.2

2004 31.4

544.5

61.3 50.7

57.5 35540.7

78.9

2005 41.06

30.77

750

37.87 57.54

13.4 40335.54

13.4

2006 52.8

28.6

1003.2

33.76 70.3

22.2 25880.92

118.81

2007 69.2

31.6

1453.2

44.86 86.4

22.9 65682

153.78

2008 95

37.28 2114.6

44.5 118.6

37.4 89000

35.5

*本表部分材料來源: 《我縣呈現(xiàn)“旅游富民”態(tài)勢》,《今日武義》 ,2006年8月2日。

從表1可知，2008年接待游客首次突破100萬人次大關(guān)，達(dá)到118.6萬人次，旅游收入8.9億元，分別增長37.4%和35.5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年，不包括正在加緊施工的“溫泉假日酒店”，該縣已有星級旅游飯店7家，達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)的客房1200多間。此外，有“農(nóng)家樂”200多家。經(jīng)營較好的“農(nóng)家樂”年凈收入可達(dá)數(shù)十萬元，一般的年凈收入也有3—5萬元。同時(shí)，旅游業(yè)的就業(yè)乘數(shù)高達(dá)1:8，即旅游業(yè)的直接就業(yè)人數(shù)每增加１人，相關(guān)行業(yè)的間接就業(yè)機(jī)會將增加8人。到2007年縣旅游服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)5000多人。［7］武縣縣將大力實(shí)施“旅游富縣”戰(zhàn)略，著力打造溫泉名城，力爭2010年旅游經(jīng)濟(jì)收入占GDP的比重達(dá)到10%以上。

以村的情況來看,郭下村開發(fā)旅游之前的1997年,村民人均收入僅1986元,吃了8年“旅游飯”,到2005年,村民人均收入提高到5614元,村集體收入也從3.5萬元增加到70萬元。另外,全縣緊鄰景區(qū)形成的“農(nóng)家樂”已發(fā)展到150余家,有些經(jīng)營者年收入達(dá)到數(shù)十萬元。由此可見,武義近些年來旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)凸現(xiàn)出了“旅游富民”態(tài)勢。到了2006年的上半 ,武義的旅游業(yè)更有厚積薄發(fā)的“井噴”之勢:門票收入同比增長221.8% ,旅游人數(shù)達(dá)54.41萬人,同比增長84.5%,旅游總收入達(dá)3.81億元,占全縣生產(chǎn)總值7%左右。旅游業(yè)已經(jīng)成為武義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一個(gè)不可或缺的產(chǎn)業(yè)。

（二）特征

1.濃郁的鄉(xiāng)村氣息和農(nóng)家風(fēng)情

這是吸引市民的魅力所在。由于城里人飽受“城累”,一旦有條件,就迫切希望能親近自然,回歸自然,放松心情。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足市民的這種需求。

2.收費(fèi)公道,價(jià)格低廉

觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的吸引對象主要是城市工薪階層,他們有錢,但錢不多?！稗r(nóng)家樂”低廉的收費(fèi),讓市民樂于接受。

3.出游便利,次數(shù)多,方式靈活,可采取分時(shí)度假

城里人有閑，但閑不連續(xù)。從1995年開始,我國推出了“雙休日”制度；2000年開始實(shí)現(xiàn)了“黃金周”制度。目前,我國全年的法定假日已達(dá)114天，約為全年的1/3。但這種休假是不連續(xù)的。隨著“休息是為了更好的工作”和“工作是為了更好的休閑”的理念的不斷深人人心,隨著假期的增多和延長,隨著帶薪休假、獎勵旅游的興起,方便靈活、可分時(shí)度假的旅游形式下定會越來越受到歡迎。而“農(nóng)家樂”因多處城鄉(xiāng)結(jié)合部,恰恰能彌補(bǔ)這一需要。

4.以自住房進(jìn)行經(jīng)營,可根據(jù)營業(yè)需要進(jìn)行改建或整修

武義的“農(nóng)家樂 ”目前還處于初級階段,還沒有形成大型的公司化經(jīng)營的模式,大多還是以一家一戶為主,營業(yè)面積和內(nèi)容等比較方便靈活。如添加人造景觀與娛樂設(shè)施等。

5.經(jīng)營者以農(nóng)村家庭為主,夫妻或母女等均可操持,進(jìn)人門檻低,方便靈活

由于政府支持，行業(yè)引導(dǎo)，加上進(jìn)人門檻低，“農(nóng)家樂”在全國城鄉(xiāng)遍地開花，凸現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)溝通城鄉(xiāng)社會的神奇力量,打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的城鄉(xiāng)分治的二元社會結(jié)構(gòu)的攀籬,提供了全新的注解。

6.較強(qiáng) 由于季節(jié)和農(nóng)時(shí)的變化,觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游往往表現(xiàn)出較強(qiáng)的季節(jié)性。如花卉觀賞、瓜果采摘等。［8］

三、武義觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面存在的問題

（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施較差

從目前已開展鄉(xiāng)村旅游的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,由于資金問題旅游基礎(chǔ)設(shè)施還較差。突出表現(xiàn)在與農(nóng)家樂旅游發(fā)展息息相關(guān)的交通、電力、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等方面,比如游客苦于交通上的不便利放棄出游,清新秀麗的鄉(xiāng)野風(fēng)光和惡劣的住宿條件帶給游客心理上的巨大反差。同時(shí),從業(yè)人員素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá),服務(wù)人員總體素質(zhì)較低。一些農(nóng)家樂旅游從業(yè)人員由于缺乏必要培訓(xùn)，服務(wù)程序不規(guī)范。小農(nóng)思想嚴(yán)重,缺乏全局和長遠(yuǎn)觀念,整體旅游形象意識不強(qiáng),對外來游客肆意漫天要價(jià),拉客宰客現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。現(xiàn)有的這些旅游基礎(chǔ)設(shè)施制約了隆陽區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,使旅游整體吸引力較低,旅游容量有限,不利于這些區(qū)域鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量的進(jìn)一步提高。［9］目前，武義縣有農(nóng)家樂特色村4個(gè)，其中省級2個(gè)、市級1個(gè)、縣級1個(gè)；農(nóng)家樂經(jīng)營戶120余家，其中省級農(nóng)家樂特色點(diǎn)1個(gè)，市級農(nóng)家樂特色點(diǎn)1個(gè)，直接從業(yè)人員1000多人。但大部分農(nóng)家樂發(fā)展主體為單個(gè)農(nóng)戶，規(guī)模小，分布散，進(jìn)一步發(fā)展有困難。

（二）跟風(fēng)模仿、棄土從洋

由于缺乏規(guī)劃,各地“農(nóng)家樂”發(fā)展往往表現(xiàn)出“八仙過海,各顯神通”的景象,從而讓游客產(chǎn)生“審美疲勞”，讓游客覺得“農(nóng)味淡了”的感覺。而實(shí)際上,觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一定要注重“農(nóng)家樂”的特色開發(fā),突出“農(nóng)味”,反映當(dāng)?shù)囟嗖实泥l(xiāng)土文化、純樸的民俗風(fēng)情和恬淡的農(nóng)家生活,避免惡性競爭。

（三）惡性競爭、無序發(fā)展，由于“農(nóng)家樂”發(fā)展歷史較短,業(yè)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范尚未完全形成,多數(shù)從業(yè)人員“半路出家”,不少“農(nóng)家樂”“土法上馬”，熱情過頭,強(qiáng)行拉客,吃住安全得不到保障,降價(jià)惡性競爭或抬價(jià)宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）竭澤而漁、不顧后果

“農(nóng)家樂”是富民產(chǎn)業(yè)，由于現(xiàn)在還處, 于發(fā)展階段。不少業(yè)主或政府部門只把眼睛盯在收人或稅收上，不但不注意“蓄水養(yǎng)魚”，而往往不顧后果,竭澤而漁,有使“農(nóng)家樂”旅游被扼殺在搖藍(lán)的危險(xiǎn)。［10］

四、武義觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策研究

（一）挖掘民俗和農(nóng)耕文化

要保持觀光休閑農(nóng)業(yè)長期繁榮興盛。就應(yīng)該在豐富觀光休閑農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵上下功夫。深入挖掘農(nóng)村民俗文化和農(nóng)耕文化資源，提升觀光休閑農(nóng)業(yè)的文化品位，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)和人文生態(tài)的有機(jī)結(jié)合。如傳統(tǒng)農(nóng)居、家具，傳統(tǒng)作坊、器具。民間演藝、游戲，民間楹聯(lián)、匾牌，民間歌賦、傳說，名人勝地、古跡，農(nóng)家土菜、飲品，農(nóng)耕諺語、農(nóng)具等，都是觀光休閑農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃、項(xiàng)目策劃和單體設(shè)計(jì)中可以開發(fā)利用的重要民間文化和農(nóng)耕文化資源。開發(fā)產(chǎn)品抓特色。“農(nóng)家樂”要善于取長補(bǔ)短、見縫插針,要結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn),開發(fā)具有濃郁地方農(nóng)家風(fēng)情的特色旅游產(chǎn)品。［11］

（二）加強(qiáng)宣傳抓引導(dǎo)

“酒香也怕巷子深”。各級黨委政府、旅游主管部門要加大對“農(nóng)家樂”的旅游宣傳力度,擴(kuò)大影響,廣納客源可將農(nóng)家樂”制成名信片,刻錄成光盤,拍攝成專題片,在新聞媒體上作廣泛宣傳。

（三）重視培訓(xùn)抓教育

由于“農(nóng)家樂”從業(yè)人員多為農(nóng)民階層,且又是“半路出家”,沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),更沒有專業(yè)管理水平,基本屬于“土法上馬”。旅游管理部門一定要結(jié)合實(shí)際組織定期培訓(xùn),守法經(jīng)營。要讓游客“住的舒心、吃的放心、行的開心”。

（四）規(guī)范管理抓環(huán)保

旅游、環(huán)保部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合既要保證旅游區(qū)的整潔,又要作好旅游過程的環(huán)境教育。讓城里人“進(jìn)得來、留得住、出得去”。

（五）開發(fā)特色產(chǎn)品

抓特色“農(nóng)家樂”要善于取長補(bǔ)短、見縫插針,要結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn),開發(fā)具有濃郁地方農(nóng)家風(fēng)情的特色旅游產(chǎn)品。如農(nóng)副土特產(chǎn)品 ,草帽、草鞋、扇子等。完整產(chǎn)品組合，重視提高整個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)的吸引力，而不是僅僅開發(fā)個(gè)別吸引物?？梢蚤_發(fā)利用旅游節(jié)慶等形式豐富的產(chǎn)品；利用分區(qū)管理，滿足游客的不同需要；也可以由政府推動或主辦鄉(xiāng)村美化等活動。［12］

（六）配套設(shè)施抓兒童

“農(nóng)家樂”多為家庭游,加上現(xiàn)在的青少年學(xué)生由于學(xué)習(xí)緊張,整天呆在“水泥森林”里,幾乎與外界隔絕?！稗r(nóng)家樂”應(yīng)善于捕捉這種現(xiàn)象,抓住機(jī)遇,在郊區(qū)因地制宜地開發(fā)適合青少年、兒童等活動的配套設(shè)施。［13］

（七）多元開發(fā)抓聯(lián)動

由于經(jīng)營“農(nóng)家樂”的農(nóng)戶多數(shù)“單打獨(dú)斗”、勢單力薄 ,難以滿足市場多樣化、多層次的需求。為深人挖掘鄉(xiāng)村元素的旅游價(jià)值,提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力,催生鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級換代,必須引人多元的開發(fā)模式,加強(qiáng)產(chǎn)品營銷策劃,設(shè)計(jì)獨(dú)特賣點(diǎn)。

（八）加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和營銷的信息技術(shù)支持

鄉(xiāng)村社區(qū)一般雇不起專家和職業(yè)作家來傳播當(dāng)?shù)氐穆糜涡畔?，所以要通過多種渠道來獲得信息技術(shù)支持和援助。社區(qū)大學(xué)、會展和旅游者辦公署等組織在這方面應(yīng)充分發(fā)揮作用。［14］

四、結(jié)

語

鄉(xiāng)村旅游是個(gè)十分復(fù)雜的現(xiàn)象，涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，隨著鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的發(fā)展，改革開放的深入，還會引發(fā)更多經(jīng)濟(jì)社會的問題，因此這是個(gè)非常值得研究的課題。從武義目前的情況來看，必須突出強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村發(fā)展積極作用的發(fā)揮。旅游的發(fā)展是有條件的，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須考慮其本身資源和市場條件，也要考慮可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)村旅游的方式應(yīng)當(dāng)是多樣化的，根據(jù)市場的需求而進(jìn)行積極的創(chuàng)意，控制同質(zhì)化現(xiàn)象的蔓延。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須要保障農(nóng)民的利益，尤其保證他們的長遠(yuǎn)利益，改善鄉(xiāng)村面貌和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)健康的城市化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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Tourism.French Historical Studies, 2002,51(3):475-503.作者簡介：

駱高遠(yuǎn)（1964 ~），男，漢族，浙江義烏人，浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院博士、教授，浙江省高校教學(xué)名師，碩士生導(dǎo)師；浙江師范大學(xué)非洲研究院兼職研究員。主要從事旅游資源評價(jià)與開發(fā)、旅游規(guī)劃等方面的科研與教學(xué)。

第二篇：關(guān)于發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的建議案

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的旅游業(yè)作為接軌上海的一大重要工作有較大的進(jìn)展。經(jīng)過各級、各部門上下努力，我縣鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)從無到有，從小到大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，休閑方式日益豐富，旅游接待能力不斷增強(qiáng)，目前旅游框架體系已初具雛形。11年以來，鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)擁有××、××*、××等等游線，社會上由群眾自發(fā)推出城郊結(jié)合部的土菜館、農(nóng)家菜與汾湖船菜等等深受大眾歡迎的特色菜肴。總體上看，近年來鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展迅速，政府、群眾積極性高漲，民間工商資本參與涌躍，在全縣層面上呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢。

但是，分析我縣目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的現(xiàn)狀，也存在一些問題。

一、存在的主要問題

（1）規(guī)劃滯后

我縣的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)大多呈現(xiàn)誕生后完善，往往是經(jīng)營到有一定規(guī)模與市場之后，才來規(guī)劃、規(guī)范。因此鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)貌變更頻煩，總體品味不高、市場生存能力弱，規(guī)劃滯后是我縣鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)突出問題。就全縣來說，缺少一個(gè)全縣面上的總體發(fā)展規(guī)劃。就具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，缺一個(gè)個(gè)性的具體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。個(gè)體農(nóng)民沒有能力先規(guī)劃再建設(shè)，工商資本有能力沒有意識，往往是拍腦袋作決策，自己最為得意的作品恰好是經(jīng)營敗筆。因此，目前全縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，但是總體品味不高，市場生存能力弱。

（2）配套設(shè)施不全

旅游的六要素在鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)往往存在嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，存在重餐飲，輕配套。由于要素支撐不足，配套不齊，因此難以承接外地及一定規(guī)模的旅游群體。現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)村游往往是朋友幾個(gè)、家庭幾戶結(jié)伴而行居多，而且大多以本地客源為主。我縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)比較分散，往往東邊一點(diǎn)西邊一點(diǎn)，不成規(guī)模，范圍小不說，游樂設(shè)施也少，無法提高游客的興趣。

（3）季節(jié)性特別明顯

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)大多存在較強(qiáng)的季節(jié)性，因此游客冷熱不勻，給管理與經(jīng)營帶來許多矛盾，很少的旅游點(diǎn)能像古鎮(zhèn)西塘一樣不受季節(jié)、天氣冷暖的因素干擾與制約，每年的浙北桃花島的黃桃采摘期，游客達(dá)到五、六萬多人次，人滿為患，道路上停滿車，但一過采摘期之后，游客銳減，季節(jié)性矛盾十分突出。

（4）缺乏××文化特色

全縣的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，各自經(jīng)營特色不明，雖然鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)類型不同，但經(jīng)營方法、主打產(chǎn)品，包括環(huán)境營造等等基本雷同。沒有有效的結(jié)合我縣水鄉(xiāng)、田園風(fēng)光的特色，忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的深入挖掘，與周邊地區(qū)相比，無特征優(yōu)勢，因此對大城市居民難以形成特殊的吸引力。

（5）開發(fā)與保護(hù)的矛盾

一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在開發(fā)中存在較大盲目性，鄉(xiāng)村原有的清新、自然的空氣品質(zhì)隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展日益下降。表現(xiàn)在：經(jīng)營者環(huán)境意識淡薄，生活污水、垃圾等廢棄物缺乏合理的處理，造成環(huán)境污染；資源保護(hù)意識弱，目光短淺，只注意眼前和局部利益，沒有真正把旅游資源的保護(hù)當(dāng)成旅游發(fā)展的生命線等。游客觀光休閑過程中往往對生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。人們到觀光休閑農(nóng)園休閑度假，遠(yuǎn)離工作和城市的喧囂，徹底放松，往往會放松紀(jì)律約束，經(jīng)常會出現(xiàn)不愛護(hù)游玩設(shè)施，踐踏草地、莊稼，采摘野花等不文明行為，給生態(tài)環(huán)境造成破壞。

二、推進(jìn)發(fā)展的建議

（1）提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要性的認(rèn)識。

切實(shí)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)作為解決“三農(nóng)”、努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識，在此領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。我縣具有接壤上海大都市的區(qū)位優(yōu)勢，上海數(shù)千萬人口都是我縣發(fā)展旅游的潛在客戶。為此，鎮(zhèn)、村一級政府領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的態(tài)度上必須高度統(tǒng)一，努力挖掘本地鄉(xiāng)村資源，依托全社會力量，強(qiáng)化對廣大農(nóng)民進(jìn)行教育與培訓(xùn)，又好又快地發(fā)展我縣的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)。

（2）做好科學(xué)可行的規(guī)劃，推動有序發(fā)展。

在全縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，規(guī)劃先導(dǎo)作用巨大，必須傾聽專家的建議意見，開發(fā)建設(shè)出切合市場的產(chǎn)品，從而確保鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展；另一方面，按規(guī)劃要求，滾動推進(jìn)，還能極大的提高鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)效益，提高鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品格調(diào)與品味，能較好解決錯(cuò)位發(fā)展，更好形成我縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)特色，確保產(chǎn)品的生命力與吸引力。

（3）努力推進(jìn)形成全縣聯(lián)動和多行業(yè)支撐的發(fā)展格局。

鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展最困難的是啟動階段的投入問題，為此精心選擇目標(biāo)，匯聚全社會有限的資源，集中一點(diǎn)，重點(diǎn)突破，可釋放出無限的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)潛力，目前，各部門在新農(nóng)村建設(shè)方面，有著明確的目標(biāo)與資源，妥善利用、謀劃好方案，可讓局部先行，在全縣范圍內(nèi)起到以點(diǎn)帶面的功效，如環(huán)保局的生態(tài)村創(chuàng)建、交通局的康莊工程、水利局的生態(tài)河道整治工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊整治工程、農(nóng)經(jīng)的商效農(nóng)業(yè)與科普線上的科普示范基地、旅游局的路牌指示系統(tǒng)、農(nóng)辦的農(nóng)家樂工程、農(nóng)業(yè)旅游特色示范村工程等等，如果這些集中到某點(diǎn)上，那么鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的基本格局就能形成。

（4）瞄準(zhǔn)上海大都市白領(lǐng)階層的休閑游，定位我縣鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

我縣地處長江沖積平原，一馬平川，景觀單一，生態(tài)惡劣。但是我縣有廣袤的田野，有豐富的農(nóng)作物，有充滿野趣的水鄉(xiāng)。因此我縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的特色切入點(diǎn)要放在水鄉(xiāng)、田園的特色，做好特色營造。由于鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的客源市場主要是大都市白領(lǐng)階層，因此建設(shè)的策略應(yīng)該是以水來吸引周邊大城市的游客，以田園風(fēng)光吸引本地客源。由于旅游的要求與吸引力是差異性，因此我們熟視無睹的小水溝正是大城市居民眼中的夢里水鄉(xiāng)，因此在鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中切忌單評個(gè)人好惡，隨意設(shè)置與取舍，要多做市場調(diào)研、多聽專家意見、多注重保留自身特色。可以從農(nóng)家風(fēng)光、農(nóng)耕文化、農(nóng)家小吃（魚文化）、農(nóng)居生活、農(nóng)時(shí)勞動等方面著手，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源，推出我縣特色的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)，來吸引來自大都市的白領(lǐng)階層。

（5）出臺扶持政策，積極加強(qiáng)引導(dǎo)支持。

鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)新生產(chǎn)物，由于村級經(jīng)濟(jì)相對薄弱，工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游的收益不明，持觀望態(tài)度為數(shù)不少，因此在鄉(xiāng)村旅游起步階段要形成相配套的投入政策，堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，建立縣鎮(zhèn)二級政府投入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基金，在投入上，特別是啟動階段，確保與體現(xiàn)政府的投入主導(dǎo)作用。

為進(jìn)一步鼓勵會社會關(guān)注參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)，特別是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與，縣政府應(yīng)建立考核、獎勵的政策，從機(jī)制與體制上為導(dǎo)向；另一方面，縣級相關(guān)部門要形成全社會主流輿論導(dǎo)向，完善配套服務(wù)設(shè)施，切實(shí)為鎮(zhèn)、村級政府和工商業(yè)主提供技術(shù)要素支撐。

（6）注重文化，提高品味。

鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然屬農(nóng)業(yè)范疇，但必須具有一定的文化品味和文化內(nèi)涵，才能吸引游客。因此要十分注重項(xiàng)目的策劃和創(chuàng)意，不斷提高觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的知名度，不斷挖掘和激發(fā)游客的消費(fèi)潛力和興趣。保護(hù)原有良好的生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的同時(shí)還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村和資源的保護(hù)，鄉(xiāng)村旅游資源的自然性，人文景觀的質(zhì)樸與原始性，是吸引旅游者的重要特質(zhì)，一旦消失，鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)也就沒有吸引力。因此，在鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)中要處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。在充分挖掘區(qū)域具有吸引力的鄉(xiāng)村自然景觀、深厚的民俗文化的同時(shí)，要考慮到旅游地的環(huán)境承載力，防止破壞性的開發(fā)，以確保鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

（7）加強(qiáng)管理、培訓(xùn)、宣傳，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

縣里應(yīng)建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，進(jìn)行統(tǒng)一的謀劃和管理，牽頭設(shè)立必要的準(zhǔn)入門檻和標(biāo)識等，對參加人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)。要根據(jù)××的縣情，統(tǒng)一制定出臺符合××實(shí)際情況并能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的“地方標(biāo)準(zhǔn)”。組織人員對外宣傳，對我縣的旅游產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一宣傳，產(chǎn)品要有特色，要講究“綠色”，要突出個(gè)性，要體現(xiàn)××的農(nóng)耕文化內(nèi)涵。

第三篇：浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

一、前言

改革以來，浙江省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯碌倪M(jìn)展。但是，城鄉(xiāng)差距依然明顯，發(fā)展極不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展整體較落后。制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的因素依然較多。一是農(nóng)資價(jià)格持續(xù)攀升，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅回落甚至下降，影響農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)地位日益降低，如2005年第一產(chǎn)業(yè)增加值873億元，僅占全省GDP總值的6.5%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率也僅為1.0%；同時(shí)，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民的收入比由2000年的1:0.458逐步擴(kuò)大到2005年的1:0.409，農(nóng)村居民收入基尼系數(shù)從2004年的0.36擴(kuò)大到0.37。

與國內(nèi)其他地區(qū)一樣，鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種有效方式，也在浙江省各地逐步成長起來，對發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了巨大的作用。截至2005年底，全省擁有鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）2022個(gè)，經(jīng)營農(nóng)戶總數(shù)11596戶，接待游客1962.38萬人次，營業(yè)收入12.03億元，平均每戶創(chuàng)收10.37萬元，直接從業(yè)人員58450個(gè)，人均收入20581元。但是，省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展亦面臨著諸多問題，如概念不清、發(fā)展定位模糊，鄉(xiāng)村民俗特色不明顯，產(chǎn)品建設(shè)一哄而上、雷同重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與布局、破壞性建設(shè)危害大，浙西南山區(qū)與浙北地區(qū)的發(fā)展極端不平衡等。保持鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，不僅有利于推動浙江省旅游示范村建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)走旅游型道路；有利于豐富浙江省旅游產(chǎn)品的種類、改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升旅游產(chǎn)品的品位與檔次，有利于推動浙江省“旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有利于開創(chuàng)一條浙江特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)道路，不僅成為浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要發(fā)展模式，而且成為全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范與典型。

因此，本次研究從鄉(xiāng)村旅游概念與內(nèi)涵的界定入手，通過對浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程與開發(fā)模式的比較分析，厘清鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題與誤區(qū)，結(jié)合浙江省的“旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略與未來省域旅游的發(fā)展格局，緊扣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展形勢，提出浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與保障措施。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景與意義

（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景分析

1．經(jīng)濟(jì)背景－－經(jīng)濟(jì)快速增長，人民生活水平不斷提高

改革開放以來，通過有計(jì)劃地進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就；2005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)18萬億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第四位。

與經(jīng)濟(jì)的快速增長相對應(yīng)的是我國人民生活水平不斷提高，特別是一些沿海發(fā)達(dá)城市，如上海、北京、廣州、深圳、杭州、寧波、溫州等，人均可支配收入已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。人們在滿足了基本的物質(zhì)需求以后，對于高質(zhì)量、高品位的生活環(huán)境要求越來越高，對“綠色”、“生態(tài)”、“自由”的追求日益明顯。而鄉(xiāng)村旅游恰好成為人們放飛心情、減輕壓力、親近大自然、提高生活品質(zhì)的最好選擇。

2．產(chǎn)業(yè)背景－－旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展

經(jīng)過20余年的發(fā)展，浙江省旅游業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“事業(yè)型”到“產(chǎn)業(yè)型”的性質(zhì)變革，并逐步實(shí)現(xiàn)了由單一的觀光型旅游產(chǎn)品向休閑度假型旅游產(chǎn)品和文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的升級，旅游業(yè)已經(jīng)成為國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，成為推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化、國際化和改善生態(tài)環(huán)境、提高國民素質(zhì)、生活質(zhì)量和平衡服務(wù)貿(mào)易國際收支的重要載體，成為增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)人民群眾奔小康的重要途徑，成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。

浙江作為旅游資源大省，在世紀(jì)之初，省委、省政府提出了實(shí)施“旅游強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略，推行政府主導(dǎo)，出臺扶持政策?！笆晃濉蹦昶陂g，我省將以“適度超前”為指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度將高于全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度3-4個(gè)百分點(diǎn)。3．社會背景－－新農(nóng)村建設(shè)有序、扎實(shí)推進(jìn)

構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，已經(jīng)成為黨和國家以及各級政府的重大歷史任務(wù)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)這一切的有效途徑之一。

與此同時(shí)，國家旅游局非常重視發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是在解決“三農(nóng)”問題中的特殊功能，將2006年確定為“中國鄉(xiāng)村旅游年”，并提出了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的宣傳口號，將“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”作為本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，研究制定切實(shí)可行的工作方案和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游宣傳和農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)，推動鄉(xiāng)村旅游更快更好發(fā)展。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義 1．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以將鄉(xiāng)村一般的生活、生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，具有投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、門檻低、經(jīng)營靈活的特點(diǎn)，作為資產(chǎn)所有者或創(chuàng)造者的農(nóng)民直接從中受益，避免了傳統(tǒng)旅游開發(fā)中因土地和資源被占用而返貧或受益不均的問題。比如，社區(qū)居民可以利用本地種植、養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品滿足游客的吃、游、購、娛樂等各種需求，新鮮蔬菜、土特產(chǎn)、水果、水產(chǎn)等直接面向消費(fèi)者，不僅加快了商品的流通速度，而且降低了商品的交易成本，增加了農(nóng)民的收入。2．提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

除浙北地區(qū)的部分農(nóng)村地區(qū)外，浙江省仍有很多鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，尤其是以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢，導(dǎo)致社區(qū)居民的收入增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)推動了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的交織與融合，不僅加快了農(nóng)業(yè)、林業(yè)與漁業(yè)產(chǎn)品的旅游商品化、市場化，而且有利于產(chǎn)業(yè)鏈的本地化延伸，進(jìn)一步推動了鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多元化，有利于提升、優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富社區(qū)居民的收入來源。3．創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，推動鄉(xiāng)村城市化

浙江省已經(jīng)進(jìn)入快速城市化時(shí)期，如何解決大量社區(qū)居民在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”過程中的就業(yè)問題，是我們亟待解決的實(shí)際問題。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，發(fā)揮了其強(qiáng)大的勞動力吸納能力，使大部分社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的本地化過程。截至2005年底，浙江省鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員58450人，按1:5比例計(jì)算，則鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)吸納的間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到35萬人。同時(shí)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善與景觀風(fēng)貌的完善，逐步推動了鄉(xiāng)村的城市化進(jìn)程。4．促進(jìn)城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

長期的、城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的社會、經(jīng)濟(jì)、人文精神的差距日益擴(kuò)大。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，加速了城鄉(xiāng)間人流、物流、信息流的交流與融合，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社區(qū)人文精神的現(xiàn)代化、時(shí)尚化，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化、本地化，有利于加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。5．發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建立新型社區(qū)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，必然要求加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促使鄉(xiāng)村社區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、改善人居環(huán)境、健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，如給排水建設(shè)、道路建設(shè)與整治、景觀美化與潔化、住房改造、廁所建設(shè)、生活垃圾等。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。因此，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范發(fā)展模式之一。6．保護(hù)鄉(xiāng)土文化，改善生態(tài)景觀

浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體上仍處于初級階段，因此對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土民俗文化的積極影響要比消極或負(fù)面影響明顯。很多鄉(xiāng)村社區(qū)在開發(fā)之前，其獨(dú)特的文化和歷史傳承都鮮為人知，如以前在杭嘉湖平原地區(qū)廣為流傳的湖劇、百葉龍等。通過鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，通過深入挖掘與設(shè)計(jì)、包裝，不僅保留了這些歷史傳承，加深了社區(qū)居民的地方認(rèn)同感與自豪感，而且增強(qiáng)了社區(qū)歷史人文景觀的可讀性與觀賞性，平添了社區(qū)的靈性與活性。7．開拓旅游空間，完善旅游產(chǎn)品

鄉(xiāng)村地域廣大，景點(diǎn)分布不擁擠，旅游活動空間大，如能巧妙利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游環(huán)境，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，勢必能吸引城市游客，減緩旅游熱點(diǎn)城市的人口壓力。如浙江富陽、安吉等地的“農(nóng)家樂”、新安江的“漁家樂”等休閑旅游項(xiàng)目，就富有很強(qiáng)的吸引力，起到了很好的疏散游客的作用。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題診斷

（一）對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認(rèn)識不足

經(jīng)營者對哪些鄉(xiāng)村文化最能吸引游客缺乏了解，對鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力缺乏準(zhǔn)確的把握，誤以為鄉(xiāng)村旅游就是普通的觀光旅游，因而不顧原先遺存的自然資源和鄉(xiāng)村特色，大興土木，甚至變更土地用途，建園造景。這種做法既破壞了鄉(xiāng)村原有的良好自然生態(tài)環(huán)境，浪費(fèi)了寶貴的農(nóng)業(yè)資源，又扭曲了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)和目的。

（二）各地發(fā)展不平衡 受到資金條件的限制，以及各級政府對鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識水平的差異，浙江省東部沿江、沿海地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r明顯好于中西部地區(qū)，無論是鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）的數(shù)量還是資金的投入量，中西部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。而從某種意義上來說，經(jīng)濟(jì)水平相對落后的中西部地區(qū)，依靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富的迫切性更為強(qiáng)烈。

（三）本土文化的挖掘不深，保護(hù)意識淡薄

鄉(xiāng)村本土文化很多尚處在“養(yǎng)在深閨人未識”的狀態(tài)，得不到很好的開發(fā)和利用；還有一部分，特別是一些非物質(zhì)文化則處在瀕臨消亡的境地，如一些傳統(tǒng)的工藝、民間的戲曲、演藝等等都存在著年青藝人青黃不接的現(xiàn)象。

此外，外來文化對于鄉(xiāng)村本土文化也造成了一定的沖擊，一些深山古村中樸實(shí)的民風(fēng)民俗、獨(dú)特的生活習(xí)性也隨著鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)而逐漸消失，取而代之的是一些現(xiàn)代的商業(yè)觀和價(jià)值觀。

（四）產(chǎn)品雷同，開發(fā)程度不深

浙江的地理?xiàng)l件，決定了它在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展上，有著多元化、全方位的特色。但由于旅游產(chǎn)品的錯(cuò)位和深度開發(fā)不足，個(gè)性彰顯不力，我省的各鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）給旅游者的印象大有“千村一面”之感，而遠(yuǎn)沒有達(dá)到“一村一品”的效果。此外，我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以初級的農(nóng)家餐飲和農(nóng)家旅館為主，開發(fā)檔次不高，產(chǎn)品挖掘的深度不夠。

（五）“公地悲劇”及“空巢”現(xiàn)象嚴(yán)重

在我省鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展中，由于缺乏相應(yīng)制度的規(guī)范與約束，社區(qū)居民的諸多短期行為對社區(qū)公共利益造成了巨大的損害，即“公地悲劇”現(xiàn)象。“公地悲劇”主要表現(xiàn)為環(huán)境退化，資源過度使用、退化和潛在毀滅等問題，如杭州的梅塢茶文化村。

（六）政府“缺位”與“越位”現(xiàn)象并存

國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，政府在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展中所扮演的角色是十分重要的。浙江省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期，政府直接介入的案例很少。正是由于政府極少干預(yù)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品隨著市場的演替自生自滅。近幾年來，由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭十分迅猛，以及國務(wù)院發(fā)展重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，各地政府對于鄉(xiāng)村旅游的投入逐漸加大，有的甚至成為鄉(xiāng)村旅游的直接經(jīng)營者。應(yīng)該說，政府作為行業(yè)的監(jiān)管者和規(guī)則的制訂者，應(yīng)該扮演好其“裁判員”的角色，忽視政府的作用，對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展放任自流的做法是政府的一種失職行為，而政府過多干預(yù)，將“裁判員”變?yōu)椤斑\(yùn)動員”，則是一種“越位”行為，政府不能缺位，也不能越位。

（七）從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高

由于目前我們對于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次，針對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)，尤其是那些以村鎮(zhèn)管理或農(nóng)戶自主管理為主的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)），其管理人員大多由村干部兼任或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員人員素質(zhì)普遍低下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員狀況相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營階段，形成了輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了我省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路與對策

（一）鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路

以鄉(xiāng)村地域與鄉(xiāng)村旅游資源為載體，以鄉(xiāng)村性的體驗(yàn)與感受為核心宗旨，緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分挖掘地方特色資源與歷史文化底蘊(yùn)，延伸本地土特產(chǎn)品與特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)地方特色手工藝品的商品化，形成內(nèi)容豐富、特征鮮明、鄉(xiāng)風(fēng)純樸、環(huán)境優(yōu)美、便利實(shí)惠的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)的本地化與縱向深化，切實(shí)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間布局

以浙江省旅游業(yè)“三帶十區(qū)”為基本架構(gòu)，以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）的空間布局為基礎(chǔ)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村旅游資源的特色與區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、主題形象與目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮自然條件與人文歷史環(huán)境、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、交通區(qū)位等因素，通過資源整合、空間對接、形象共立等戰(zhàn)略，積極實(shí)施“三個(gè)充分發(fā)揮”，即充分發(fā)揮城鎮(zhèn)依托優(yōu)勢、打造環(huán)城游憩帶，充分發(fā)揮景區(qū)依托優(yōu)勢、打造特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢、打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，逐步在全省范圍內(nèi)形成“三圈、三帶、十區(qū)、多點(diǎn)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。

其中“三圈”是指分別圍繞杭州、寧波與溫州的三個(gè)環(huán)城游憩圈；“三帶十區(qū)”是指依據(jù)全省旅游發(fā)展的總體格局，形成環(huán)杭州灣運(yùn)河?水鄉(xiāng)?古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游帶、浙東沿海海島?沙灘?漁情鄉(xiāng)村旅游帶、西南山區(qū)秀山?山鄉(xiāng)?麗水鄉(xiāng)村旅游帶；“十區(qū)”分別為杭州鄉(xiāng)村休閑區(qū)、浙北運(yùn)河古鎮(zhèn)旅游區(qū)、紹興古越文化旅游區(qū)、寧波東錢湖－河母渡鄉(xiāng)村旅游區(qū)、臺州神仙居－天臺山鄉(xiāng)村旅游區(qū)、溫州雁蕩山－楠溪江鄉(xiāng)村旅游區(qū)、麗水綠谷鄉(xiāng)村旅游區(qū)、衢州宗孔廟－石窟文化旅游區(qū)、金華商貿(mào)文化旅游區(qū)、濱海鄉(xiāng)村旅游區(qū)（包括舟山、臺州、溫州）等；“多點(diǎn)”是指在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)培植約200個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色示范點(diǎn)。1．環(huán)杭州灣運(yùn)河·水鄉(xiāng)·古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游帶

緊扣杭州市建設(shè)國際花園城市與東方休閑之都的戰(zhàn)略方針，依托滬杭甬高速拓寬工程、杭浦高速（滬杭高速復(fù)線）、杭寧高速、杭徽高速、杭新景高速、杭金衢高速以及杭州繞城高速等交通輻射優(yōu)勢，充分利用該區(qū)的水鄉(xiāng)平原、運(yùn)河古鎮(zhèn)、江南文化、生態(tài)休閑資源，注重鄉(xiāng)村文化的彰顯，挖掘鄉(xiāng)村休閑的真諦，有重點(diǎn)、有層次、有步驟地推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2．浙東沿海海島·沙灘·漁情鄉(xiāng)村旅游帶

緊扣寧波市與舟山市、溫州市聯(lián)合打造國際性港口旅游名市的戰(zhàn)略方針，依托舟山連島工程、杭州灣跨海大橋、杭甬高速拓寬工程、甬金高速、甬臺溫高速、沿海大通道、甬臺溫高速鐵路等工程帶來的交通地位提升的優(yōu)勢，挖掘山林、古城、沙灘、海島資源的文化元素、休閑元素、娛樂元素與商貿(mào)元素，加速山海資源的對接與整合，穩(wěn)步推進(jìn)浙東沿海黃金海岸、快樂漁業(yè)、海島休閑與宗教體驗(yàn)式的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

3．西南山區(qū)秀山·民俗·麗水鄉(xiāng)村旅游帶

充分依托該地作為浙江省乃至長三角地區(qū)的“生態(tài)高地、秀山麗水”的環(huán)境基礎(chǔ)，努力搜尋山村純樸、原始的民族風(fēng)情與民俗文化，著力挖掘山林、碧水、空氣與人文的旅游價(jià)值，積極融合浙中發(fā)達(dá)的商貿(mào)文化與活力，以浙江省建設(shè)“生態(tài)大省”為戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)遇，以金麗溫高速、麗龍（浦）高速以及龍麗高速的相繼建設(shè)為區(qū)位機(jī)遇，積極打造獨(dú)具浙西南山區(qū)風(fēng)情、商貿(mào)體驗(yàn)特色的鄉(xiāng)村旅游帶。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的切入點(diǎn)

浙江省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的供給基本以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)為依托，產(chǎn)品的資源組合配置主要存在兩種形式，其一是以純粹的農(nóng)業(yè)景觀為對象的旅游開發(fā)，其二是鄉(xiāng)村景觀與旅游景點(diǎn)組合互補(bǔ)型的旅游開發(fā)。但是從整體上來講，產(chǎn)品類型單一，以低層次的觀賞型項(xiàng)目為主，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級。1．統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)

面對城鎮(zhèn)居民的周末休閑需求，“遍地開花”、“一哄而上”成為城市周邊地區(qū)旅游開發(fā)中面臨的共同問題。因此，迫切需求對全省范圍內(nèi)的，尤其是城市周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)村的開發(fā)條件與資源特色，合理布局，挖掘特色，形成重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，確立若干個(gè)具備一定資源條件和旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及相關(guān)旅游設(shè)施完備的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）作為鄉(xiāng)村旅游的示范點(diǎn)優(yōu)化、重點(diǎn)開發(fā)，使之具有一定的檔次和規(guī)模，防止出現(xiàn)“小而全、散而亂”的不良局面。2．以地域文化為核心，提高產(chǎn)品的品位與檔次

文化是現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。目前省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的重要原因就是在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)過程中忽略了地域鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。因此，在產(chǎn)品項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開發(fā)中，應(yīng)在民族性、歷史性和地域性上做文章，通過區(qū)內(nèi)縱向搜索與區(qū)際橫向比較，加強(qiáng)對自身特色文化內(nèi)涵的挖掘與定位，以提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品位和藝術(shù)格調(diào)，給游客以耳目一新的感覺。3．積極引導(dǎo)，保持鄉(xiāng)村社區(qū)生活的原真性

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的真正魅力在于鄉(xiāng)村社區(qū)日常生活所衍射出來的文化本底性與原真性。如何保證鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的生活延續(xù)性，將是未來鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的生命力與活力源泉，也是鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的關(guān)鍵吸引物和核心文化內(nèi)涵。因此，我們在鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)以及服務(wù)接待過程中，必須積極引導(dǎo)社區(qū)居民，發(fā)揮其旅游開發(fā)的積極性。4.制定政策，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新環(huán)境

嚴(yán)格按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，依據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)政策與法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)的特殊性，制定土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)教育、稅費(fèi)、能源費(fèi)等優(yōu)惠政策，切實(shí)改善農(nóng)村旅游發(fā)展環(huán)境，以有利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，可以充分利用農(nóng)村宅基地整理，一方面提高鄉(xiāng)村的土地集約利用水平，另一方面可以解決相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需要，保證基本農(nóng)田的范圍、數(shù)量與質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)旅游業(yè)與地方特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的有機(jī)融合，以保證盡量不改變農(nóng)村原有耕地的使用性質(zhì)。一方面，可以保持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，保持鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，突出鄉(xiāng)村旅游的“三農(nóng)”性，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性。另一方面，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化調(diào)整。

（四）鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

浙江鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級應(yīng)從完善產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、產(chǎn)品升級和品牌建設(shè)、提高從業(yè)者素質(zhì)、加強(qiáng)管理能力等四個(gè)方面來進(jìn)行。1.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的完善

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，作為大旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)子系統(tǒng)，同樣包括食、住、行、游、購、娛六要素。所以，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系的完善重點(diǎn)是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游交通、鄉(xiāng)村旅游住宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游商品、鄉(xiāng)村旅游休閑娛樂以及鄉(xiāng)村旅游安全的“4+1”工程。2.產(chǎn)品升級與品牌建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的升級首先要避免開發(fā)過程中的商業(yè)化、城市化、庸俗化、雷同化，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過程中要注重在區(qū)域上具有地方性、在內(nèi)容上具有原真性、在質(zhì)量上具有優(yōu)品性、在內(nèi)容上具有差異性、在形式上具有多樣性。同時(shí)，需要由品牌的信譽(yù)來傳遞與保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，注重鄉(xiāng)村旅游的品牌建設(shè)。3.提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者素質(zhì)

對鄉(xiāng)村旅游而言，員工絕大多數(shù)來自純樸的農(nóng)民，要想獲得高質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，就必須提高其從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的素質(zhì)，主要包括轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式與觀念、提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能。4.提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理水平

設(shè)立鄉(xiāng)村旅游管理者論壇，一年舉辦一次，邀請鄉(xiāng)村旅游研究方面的資深專家學(xué)者，交流鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，探討鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理的問題，以提高管理者的管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的建設(shè)與功能的完善，為推動鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，提升管理水平。

（五）鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營機(jī)制

鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展絕非一個(gè)自然和自足的過程，自發(fā)、分散、粗放小農(nóng)個(gè)體經(jīng)營形式難以形成規(guī)模效應(yīng)。因此，如何在開展鄉(xiāng)村旅游的過程中實(shí)現(xiàn)政府、私營企業(yè)、外資、農(nóng)民等相關(guān)利益主體的有機(jī)結(jié)合，調(diào)動全社會的力量，走和諧發(fā)展的道路，關(guān)鍵就在于尋找一個(gè)合適的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展運(yùn)營機(jī)制。1.構(gòu)建“政府＋公司＋鄉(xiāng)村旅游協(xié)會＋旅行社”運(yùn)營機(jī)制

政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃編制與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；投資公司則主要負(fù)責(zé)經(jīng)營管理和商業(yè)運(yùn)作；旅行社則負(fù)責(zé)市場開拓，客源組織；鄉(xiāng)村旅游協(xié)會則負(fù)責(zé)組織村民參與表演、導(dǎo)游、工藝品制作、提供住宿餐飲等，并負(fù)責(zé)修繕各自的民居、協(xié)調(diào)各方利益，尤其是代表村民的利益。2.構(gòu)建集約化運(yùn)營機(jī)制

隨著我省“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”觀念的提出，新的旅游發(fā)展氛圍已逐步形成。因此，各地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展同樣應(yīng)該逐步適應(yīng)這個(gè)大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與周邊景區(qū)（點(diǎn)）的資源、信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享，實(shí)行集約化運(yùn)營機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游區(qū)要與其他旅游資源景區(qū)或景點(diǎn)的開發(fā)結(jié)合起來，尤其是風(fēng)景名勝區(qū)周邊鄉(xiāng)村，借助已有旅游景點(diǎn)的吸引力，爭取客源，以形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共生共贏的發(fā)展格局。3.構(gòu)建一體化運(yùn)營機(jī)制

在組織機(jī)制創(chuàng)新上，要運(yùn)用市場資源配置的優(yōu)勢，通過橫向一體化、縱向一體化以及縱橫一體化的手段，整合市場資本，優(yōu)化資源配置。以協(xié)會為單位作為股東進(jìn)入公司，或村民以實(shí)物或現(xiàn)金直接入股進(jìn)入公司作為股東，實(shí)行股東、股值年分紅制。要盡快出臺一系列的政策措施，鼓勵更多的民間資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，鼓勵和幫助更多的企業(yè)大膽去開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要改變觀念、創(chuàng)新體制，政府敢于特許經(jīng)營，敢于讓企業(yè)去組織民間資本整合資源，把資源轉(zhuǎn)化成市場，將資源轉(zhuǎn)化成效益。只有這樣才能全方位調(diào)動積極性，才能真正走出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及其扶貧致富之路。

五、鄉(xiāng)村旅游社區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略

鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展是人類可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，它涉及到城市以外最廣泛鄉(xiāng)村區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，包括環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會文化可持續(xù)發(fā)展等方面。

（一）環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

1．加強(qiáng)規(guī)劃布局，實(shí)施漸進(jìn)式的村落更新模式

加快鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)范圍與規(guī)模，拯救、開發(fā)建筑文化遺產(chǎn)與歷史古跡。杜絕“大型化”、“人工化”，嚴(yán)格走“小型化”、“自然化”的道路，根據(jù)社區(qū)的自身特色安排具有深厚文化內(nèi)涵的小型旅游活動。鄉(xiāng)村村落形態(tài)的改造必須結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，注重整體的自然環(huán)境塑造，改造適合旅游度假的農(nóng)宅及旅游接待設(shè)施，提倡小規(guī)模、漸進(jìn)式的改造方式，杜絕大拆大建。2．引入綠色認(rèn)證，實(shí)施環(huán)境管理制度

對環(huán)境條件相對較好的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)，逐步引入“綠色環(huán)球21（GreenGlobe21）”認(rèn)證，努力創(chuàng)造和保持良好的自然環(huán)境和社會行為習(xí)慣，為所有利益相關(guān)者提供最大好處，并為消費(fèi)者提供選擇余地?！熬G色環(huán)球21”的品牌意味著更好的可持續(xù)的環(huán)境與社會形象、改善的社區(qū)互動關(guān)系，通過使用較少資源而節(jié)省成本，通過刺激消費(fèi)需求的增長而獲得更大的收益。3．堅(jiān)持政府主導(dǎo)，改善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

依據(jù)新一輪土地利用規(guī)劃要求，加強(qiáng)農(nóng)村土地資源的控制，提高土地集約利用水平。同時(shí)，在政府部門規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下加大道路、通訊、水電等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游接待戶的客房、廚房、庭院、廁所的改造。在努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適條件的同時(shí)應(yīng)該避免走設(shè)施的過于高檔化或過于原始化。

（二）經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

田園景觀文化與農(nóng)耕文化不僅是吸引旅游者的“鄉(xiāng)村性”資源，同時(shí)也是鄉(xiāng)村社區(qū)的生產(chǎn)文化。因此，必須明確社區(qū)生產(chǎn)的目的，即以第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售與加工為主，以旅游業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，針對目前社區(qū)內(nèi)特色購物環(huán)節(jié)的相對薄弱，建議社區(qū)加大對農(nóng)產(chǎn)品的深加工，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與土特產(chǎn)品的商品化與紀(jì)念品化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的本地化，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，防止旅游利潤的漏損。這不僅可以保持鄉(xiāng)村社區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，還有利益旅游業(yè)的發(fā)展與社區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，豐富村民的收入來源，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)在進(jìn)行旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)、旅游社區(qū)環(huán)境的改造過程中，應(yīng)該注重社區(qū)綠色、衛(wèi)生、健康、安全的特性特征，突出社區(qū)的“綠色、健康、安全”品牌，提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)性。

（三）社會文化的可持續(xù)發(fā)展

1．提升社區(qū)居民的地方自豪感，弘揚(yáng)民俗文化

鄉(xiāng)村旅游通過發(fā)掘、包裝和宣傳當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的歷史傳承與文化足跡，逐步樹立鄉(xiāng)村社區(qū)的旅游品牌，提高鄉(xiāng)村的知名度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)居民的地方自豪感，讓社區(qū)居民感受到社區(qū)的民俗傳統(tǒng)文化就是“搖錢樹”，以此達(dá)到弘揚(yáng)鄉(xiāng)村民俗文化的效果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗文化的可持續(xù)發(fā)展。2．積極開展地方民俗節(jié)慶活動，展示地方文化

在開展地方民俗節(jié)慶活動時(shí)，不能將鄉(xiāng)村民俗節(jié)慶活動簡單地庸俗化，而必須深入了解社區(qū)的民俗特點(diǎn)，注意展示出民俗事象之間的相互關(guān)聯(lián)，選擇好具有標(biāo)志性意義的民俗節(jié)慶活動，通過它們來向游客展示地方文化，但這些標(biāo)志性民俗文化現(xiàn)象決不是由今人生編硬造的，而應(yīng)當(dāng)是原來就存在的。3．有效改善睦鄰關(guān)系，倡導(dǎo)地方道德文化

加強(qiáng)引導(dǎo)與教育，完善相應(yīng)的規(guī)范管理與約束、激勵機(jī)制，改善睦鄰友好關(guān)系，倡導(dǎo)優(yōu)良的地方道德文化，使鄉(xiāng)村旅游者能夠感受到淳樸的民風(fēng)，才能展示鄉(xiāng)村性的核心意象。

4．保持賓主關(guān)系的互惠性

杜絕過分夸張的“變異迎合性”趨勢，避免鄉(xiāng)村社區(qū)的淳樸性民風(fēng)消失或失真。應(yīng)該保持賓主關(guān)系的互惠性，以保持鄉(xiāng)村性的維持，確保鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)的持續(xù)發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游受益者多主體的共生 1．明確政府的功能定位，制定相關(guān)法律法規(guī)

政府部門與保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任主要是協(xié)調(diào)與管理。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的發(fā)展必須在政府的引導(dǎo)和支持下，建立統(tǒng)一的管理體制，制定促進(jìn)發(fā)展的優(yōu)惠政策。建議各級旅游部門和農(nóng)業(yè)、文化等部門密切配合，分工協(xié)作，規(guī)范指導(dǎo)。支持成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會和農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游協(xié)會，制定行業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2．加大社會教育力度，提升旅游者生態(tài)意識

鄉(xiāng)村旅游者作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的最終享用者，不僅要有較強(qiáng)的生態(tài)保護(hù)意識，更要有實(shí)際的環(huán)保行為。針對目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游者及大眾旅游的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)對國民的生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育，加強(qiáng)游客對異質(zhì)文化的尊重，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游者的學(xué)習(xí)能力與成分，樹立其節(jié)約、生態(tài)的觀念及行為。3．加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游理論研究，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游理論體系

學(xué)術(shù)界的主要責(zé)任是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與規(guī)律探尋，分別從宏觀與微觀等層次加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游理論的研究，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游理論體系，用以指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的健康、持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際操作過程中，鄉(xiāng)村社區(qū)及政府管理部門可以聘請相關(guān)專家對鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的發(fā)展條件進(jìn)行調(diào)查與評估，并依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的可行性分析與規(guī)劃設(shè)計(jì)，以確保鄉(xiāng)村社區(qū)朝著有利的方向發(fā)展。4．建立社區(qū)參與機(jī)制，提高鄉(xiāng)村社區(qū)的參與率

鄉(xiāng)村社區(qū)及社區(qū)居民是鄉(xiāng)村旅游活動的主體，因此必須充分提高鄉(xiāng)村社區(qū)及其居民的參與率，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)的內(nèi)涵與魅力。通過專業(yè)培訓(xùn)與宣傳教育，提高鄉(xiāng)村社區(qū)居民的服務(wù)技能與參與意識。不僅要參與旅游決策和規(guī)劃，還要參與旅游經(jīng)濟(jì)活動與投資、鄉(xiāng)村社區(qū)的環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村社會文化的維護(hù)等多個(gè)方面，參與應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平與機(jī)會均等。

5．充分發(fā)揮非營利組織作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與協(xié)調(diào)管理

積極引導(dǎo)和扶持各類非營利組織的建設(shè)與運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)等利益群體的協(xié)調(diào)、管理。這類組織主要包括四大類：第一類是作為事業(yè)單位性質(zhì)的社會團(tuán)體，主要完成鄉(xiāng)村社區(qū)的社會福利任務(wù)，以提升鄉(xiāng)村社區(qū)居民的福利水平；第二類主要是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金，主要對經(jīng)濟(jì)條件相對落后的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)進(jìn)行前期的項(xiàng)目論證與規(guī)劃資金的資助；第三類為各類行業(yè)協(xié)會，如農(nóng)家樂協(xié)會、旅游景區(qū)協(xié)會等，這類非營利組織的職責(zé)是對下屬會員進(jìn)行監(jiān)督管理，并對會員間的意見或矛盾進(jìn)行有效處理；第四類主要是旅游者協(xié)會，主要是從提升鄉(xiāng)村旅游者環(huán)境與生態(tài)意識的宗旨出發(fā)，保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，組織鄉(xiāng)村志愿活動等。

6．充分利用新聞網(wǎng)絡(luò)媒體，加強(qiáng)鄉(xiāng)村可持續(xù)監(jiān)督力度

新聞網(wǎng)絡(luò)媒體的職責(zé)主要在于對鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的產(chǎn)品與品牌的宣傳，以及對于鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)中各個(gè)受益主體的行為狀況進(jìn)行監(jiān)督。對于優(yōu)秀的、有利于鄉(xiāng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的行為予以表揚(yáng)，而對于那些有損于鄉(xiāng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的行為則予以批評曝光。此外，可以建立電話、網(wǎng)絡(luò)等多種類型的舉報(bào)監(jiān)督方式，適當(dāng)時(shí)候還可以舉行一定范圍內(nèi)的大討論。

第四篇：研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式及對策

研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式及對策

摘 要： 在社會主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期, 鄉(xiāng)村旅游以其鮮明的特色和功能，在滿足旅游消費(fèi)需求的同時(shí)，有效促進(jìn)了貧困農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為城鄉(xiāng)互動的一種有效模式。研究重慶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式不僅是對重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局的有益補(bǔ)充，也是對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的進(jìn)一步探索。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展模式 對策

一、重慶鄉(xiāng)村旅游資源基礎(chǔ)及市場規(guī)模

鄉(xiāng)村旅游是一種以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)，以城市居民為巨大潛在市場，滿足都市人享受田園風(fēng)光，回歸淳樸民俗欲望為目的的旅游產(chǎn)品。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源借助這種產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)更高的附加值。重慶自古就是物華天寶、人文薈萃之地，其獨(dú)特的自然條件、歷史文化底蘊(yùn)和社會人文環(huán)境孕育了豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游資源。從田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村建筑到農(nóng)耕文化、民風(fēng)民俗、節(jié)慶文化；從農(nóng)業(yè)觀光到農(nóng)產(chǎn)品品嘗、購物；從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)等等，均有可開發(fā)的旅游資源和旅游景觀，為重慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

重慶具有區(qū)別意識的鄉(xiāng)村旅游自2000年才開始自主發(fā)展，現(xiàn)已具有一定的規(guī)模。2006年，重慶市鄉(xiāng)村旅游接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)1676萬人次，占全市國內(nèi)旅游接待人次數(shù)的24.69％，實(shí)現(xiàn)直接旅游總收入9.3億元。目前，全市共有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）數(shù)2470個(gè)，客房數(shù)總量74208張床位；全市被命名為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的單位共12個(gè)；直接吸納農(nóng)民就業(yè)人數(shù)5.3萬人，間接提供勞動就業(yè)崗位12萬人；到2010年，全市旅游農(nóng)業(yè)游客總量將達(dá)到1850萬人次，年平均增長率約為11%，預(yù)計(jì)約占當(dāng)年全市國內(nèi)旅游總?cè)舜蔚?8.5%，重慶鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二、重慶鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展模式及其面臨的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有強(qiáng)大的綜合帶動、文化交流、信息流通和輻射功能，也是縮小城鄉(xiāng)差距、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要載體。目前，重慶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式大致有五種：(1)農(nóng)家樂及鄉(xiāng)村飯店發(fā)展模式。重慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要以農(nóng)家樂作為載體，全市的“農(nóng)家樂”數(shù)量已多達(dá)3650余個(gè)，年接待游客量達(dá)到1000余萬人次，占重慶鄉(xiāng)村旅游旅游收入的85%左右。此外，還有部分鄉(xiāng)村飯店在傳統(tǒng)農(nóng)家樂基礎(chǔ)上發(fā)展起來，主要分布在“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域。(2)生態(tài)及高科技農(nóng)業(yè)園模式。該模式生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益明顯，發(fā)展勢頭良好，是重慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要模式。主要分布于重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（渝北）、重慶生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（北碚）、重慶市農(nóng)業(yè)科技博物館、巴南區(qū)百里生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長廊、萬州生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游園等。(3)森林公園模式。該模式是我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最原始形態(tài)。主要分布于南岸區(qū)南山、沙坪壩歌樂山、北碚縉云山、江津四面山、南川金佛山、萬盛黑山谷、武隆仙女山森林公園等。(4)古鎮(zhèn)民俗節(jié)事模式。主要分布在各級歷史文化古鎮(zhèn)和民族風(fēng)情村，如重慶美麗鄉(xiāng)村嘉年華、土家族擺手舞節(jié)、墊江牡丹節(jié)、三峽柑桔節(jié)、永川茶竹文化節(jié)、北碚靜觀臘梅節(jié)等。(5)景區(qū)帶動型模式。主要是指以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，把景區(qū)的部分服務(wù)功能剝離出來，吸納周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，從而帶動農(nóng)民脫貧致富，形成旅游景區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展。如南岸南山片區(qū)、長壽戶片區(qū)、武隆仙女山片區(qū)、金佛山片區(qū)、東溫泉片區(qū)等均屬這種模式。重慶是擁有8.2萬平方公里土地、3000多萬人口的年輕直轄市，大城市與大農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)十分明顯。目前，重慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨著以下問題：(1)鄉(xiāng)村旅游模式發(fā)展不平衡，配套功能服務(wù)產(chǎn)品不齊全。目前，除農(nóng)家樂模式較為成熟外，其他鄉(xiāng)村旅游模式如生態(tài)農(nóng)業(yè)園、森林公園、民俗節(jié)事旅游等在產(chǎn)品規(guī)劃、建設(shè)、包裝、宣傳等方面還有較大差距；旅游配套服務(wù)設(shè)施不齊全，不能滿足游客的多層次需要。（2)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品檔次較低，鄉(xiāng)村核心文化挖掘不深入。很多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無法反映農(nóng)事農(nóng)藝、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土習(xí)俗、勞作體驗(yàn)等鄉(xiāng)村核心文化內(nèi)涵,更缺乏具有參與性、知識性、娛樂性，能充分展示“村野文化”的旅游活動內(nèi)容。（3)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)效益不高，經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng)不明顯。鄉(xiāng)村旅游理應(yīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長源和加速器，但目前重慶市鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率還不高，所占比例偏低，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的拉動作用不夠充分。

三、重慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策建議

首先，因地制宜地發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，以市場導(dǎo)向配置資源，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向優(yōu)勢地區(qū)集中。加強(qiáng)“一圈兩翼”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，架構(gòu)“一環(huán)四走廊”的都市田園型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；積極推進(jìn)“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,加速推進(jìn)渝東南“烏江畫廊/武陵山區(qū)”新農(nóng)村旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從“單一”向“個(gè)性化”轉(zhuǎn)型，旅游經(jīng)營從“單體”向“規(guī)?；鄙?。

其次，深入挖掘鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)性內(nèi)涵，創(chuàng)造差異化的特色品牌項(xiàng)目。充分利用鄉(xiāng)村旅游主體行為上的參與性特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村田園風(fēng)光景觀意象和農(nóng)耕文化意象突出的地方，開展生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動，體驗(yàn)農(nóng)事之趣；針對鄉(xiāng)村旅游文化層次上的高品位性特點(diǎn)，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化意象，設(shè)立民俗風(fēng)情區(qū)，開展一系列游客參與性較強(qiáng)的民俗文化體驗(yàn)恬動。

第三，維護(hù)鄉(xiāng)村景觀的原真性，避免出現(xiàn)圍城效應(yīng)，確保重慶鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。旅游者參與鄉(xiāng)村旅游活動，貪圖鄉(xiāng)村特有的鄉(xiāng)土文化，他們所荷載的異域文化會與鄉(xiāng)土文化產(chǎn)生互動過程，有時(shí)在很大程度上會誘發(fā)鄉(xiāng)村固有文化的演化與變遷。這會破壞鄉(xiāng)村的原真性意象，從而降低鄉(xiāng)村吸引力，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游根基的動搖。因此，必須采取適當(dāng)措施，制定必要的法律法規(guī)來維護(hù)鄉(xiāng)村特色景觀的傳統(tǒng)性和原真性；必須認(rèn)真貫徹“開發(fā)與保護(hù)并重、開發(fā)服從保護(hù)”的旅游業(yè)發(fā)展方針，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，走生態(tài)文明的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：北京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究

北京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究

北京是一個(gè)常住人口超過1600萬的特大型城市，有巨大市場容量和消費(fèi)能力，目前每年投資需求和消費(fèi)需求都在4000億元以上，消費(fèi)已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在50%左右。北京城鄉(xiāng)居民消費(fèi)仍處在結(jié)構(gòu)升級之中，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不斷出現(xiàn)。在層出不窮的消費(fèi)熱點(diǎn)中，鄉(xiāng)村旅游以其豐富的鄉(xiāng)村資源、濃郁的鄉(xiāng)土氣息受到越來越多旅游者青睞，從而形成一大新興消費(fèi)熱點(diǎn)。適應(yīng)旅游者不斷擴(kuò)大及對鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)追求逐步提高的趨勢，北京的鄉(xiāng)村旅游業(yè)在歷經(jīng)自發(fā)發(fā)展、數(shù)量擴(kuò)張、規(guī)范發(fā)展三個(gè)階段后，目前已進(jìn)入品質(zhì)提升階段，形成了養(yǎng)生山吧、山水人家、國際驛站、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、生態(tài)漁村、民族風(fēng)苑、采摘籬園等多種創(chuàng)新業(yè)態(tài)。至2008年年底，北京市已有20000多個(gè)農(nóng)戶開展鄉(xiāng)村旅游，市級民俗旅游村達(dá)到167個(gè)，民俗戶9089戶。全年共接待游客2703.8萬，實(shí)現(xiàn)收入19億元。鄉(xiāng)村旅游成為首都旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

北京市“國家首都”、“國際城市”的城市定位和特大型城市的城市特點(diǎn)，決定了北京市的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展路徑和形態(tài)，不僅具有全國普遍存在的農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光園等業(yè)態(tài)，更具有市場需求國際化、投資主體多元化等鮮明特色。因北京是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)環(huán)境存在某些共性特征，導(dǎo)致北京市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在一些共性問題，這些問題可以采用相同（或類同）的途徑加以解決，根據(jù)這些共同特征、共同問題、共同途徑內(nèi)在聯(lián)系的規(guī)律性，即刻抽象出產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、推廣價(jià)值大、并能保障鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的程式化事物，即北京市鄉(xiāng)村旅游

發(fā)展模式。分別由“國際驛站”等民居功能拓展，“生態(tài)漁村”等品牌餐飲，“休閑農(nóng)莊”、“采摘籬園”等都市農(nóng)業(yè)，“山水人家”等生態(tài)環(huán)境示范，“養(yǎng)生山吧”等景區(qū)依托，“鄉(xiāng)村酒店”、“民族風(fēng)苑”、“古村聚落”、“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等十種模式組成。

北京市鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出特色發(fā)展、規(guī)范管理、品質(zhì)提升、科學(xué)規(guī)劃等明顯的特點(diǎn)。

其具體表現(xiàn)：

一、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2008年，北京市制定了養(yǎng)生

山吧、山水人家、國際驛站、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、生態(tài)漁村、民族風(fēng)苑、采摘籬園八個(gè)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)地方標(biāo)準(zhǔn)，成為全國首批鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)地方標(biāo)準(zhǔn)。

二、高水平規(guī)劃“一溝一品”發(fā)展。繼2007年推出十三條溝帶規(guī)劃

后，北京市于2008年委托國內(nèi)外著名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，又編制了十三個(gè)“一溝一品”的溝（帶）地域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。

三、差異化策劃“一村一品”發(fā)展。北京市旅游局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，制定了延慶縣柳溝村、上磨村、大柏老村等30個(gè)“一村一品”項(xiàng)目創(chuàng)意策劃，這些創(chuàng)意策劃成果，對北京眾多開展鄉(xiāng)村旅游的村落起到了明顯的示范作用。

四、明確“一區(qū)（縣）一色”特色化發(fā)展。2008年北京市確定了涉

及鄉(xiāng)村旅游的13個(gè)區(qū)（縣）的旅游特色功能定位，例如，昌平區(qū)——溫泉勝地，大興區(qū)——綠海田園休閑旅游區(qū)，懷柔區(qū)——不夜懷柔，平谷區(qū)——休閑綠谷，密云縣——京城“漁樂圈”

等，區(qū)域旅游發(fā)展的功能定位必將對相關(guān)區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用。

五、完成多個(gè)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游的專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，例如，北京環(huán)城旅游

鄉(xiāng)村休閑度假帶研究、北京郊區(qū)旅游用地需求與功能配置研究、北京率先實(shí)現(xiàn)休閑度假旅游主題試驗(yàn)區(qū)可行性研究