第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作計(jì)劃

搞好平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體舉措，是推進(jìn)“平安中國(guó)”建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是新形勢(shì)下社會(huì)管理綜合治理的創(chuàng)新與發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開這個(gè)主題。平安建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。

為鞏固我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建成果，提升平安建設(shè)水平，夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)，不斷深化平安大洲建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化“平安大洲”建設(shè)主題，以群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持健全制度和落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，強(qiáng)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合，源頭預(yù)防和重點(diǎn)整治相結(jié)合，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成自下而上、從小到大，層層創(chuàng)建、逐級(jí)推動(dòng)的平安建設(shè)創(chuàng)建體系，以“小安”積“大安”、局部平安推動(dòng)全面平安，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)80%的村、100%的單位達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)再上新臺(tái)階。

全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作按照“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施，具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：

1、社會(huì)大局穩(wěn)定。矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全，社會(huì)矛盾得到有效化解，纏訪、鬧訪和群體性上訪事件得到有效控制。轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查率、調(diào)處率均達(dá)到100%，調(diào)成率達(dá)到98%以上；無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級(jí)集體訪、無信訪積案。

2、治安狀況良好。治安防控體系全面落實(shí)，防控措施落實(shí)，八類主要案件、多發(fā)性侵財(cái)案件得到有效控制。村、轄區(qū)單位刑事治安案件在可控范圍。禁毒工作成效顯著，無新滋生吸毒人員，無種毒、販毒、制毒違法犯罪活動(dòng)。

3、社會(huì)公共安全。群防群治隊(duì)伍管理規(guī)范，裝備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，作用發(fā)揮好。轄區(qū)內(nèi)無黃賭毒現(xiàn)象、無非法宗教和邪教組織活動(dòng)；無火災(zāi)事故、道路交通和重大安全事故發(fā)生。各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案健全完善，公共安全事件、緊急突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管控水平明顯提高，群眾的安全感和滿意度達(dá)95%以上。

4、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德和法制觀念增強(qiáng)，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達(dá)90％以上。農(nóng)村家庭成員學(xué)法用法、依法維權(quán)，男女平等、尊老愛幼，鄰里和睦、文明居住，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，勤儉節(jié)約、愛護(hù)環(huán)境，做到無毒品、無賭博、無糾紛、無邪教、無家庭暴力、無犯罪。

5、社會(huì)管理規(guī)范。社會(huì)服務(wù)管理基層基礎(chǔ)平臺(tái)作用發(fā)揮良好，解決群眾切身利益的工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化。鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)管理中心和村級(jí)社會(huì)服務(wù)管理工作站健全完善，規(guī)范運(yùn)行；實(shí)有人口網(wǎng)格化管理全面推行，流動(dòng)人口及特殊人群底數(shù)清、情況明，管理服務(wù)措施到位；刑釋解教、社區(qū)矯正等重點(diǎn)人群無脫管、漏控、重新違法犯罪等現(xiàn)象。

三、具體措施

1、健全機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾。建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各村要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持矛盾糾紛日排查、周通報(bào)、月分析工作制度，嚴(yán)格落實(shí)首問首辦責(zé)任制，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政主導(dǎo)，綜治牽頭，單位聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。要建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，包村領(lǐng)導(dǎo)干部要同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及包村掛點(diǎn)干部在各村開展信訪接待日活動(dòng)，深入了解群眾思想狀況，從而實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防排查化解矛盾糾紛。

2、綜合施策，集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點(diǎn)，對(duì)近年來產(chǎn)生的信訪積案進(jìn)行全面排查，并建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，實(shí)行臺(tái)賬管理，掛牌銷號(hào)。各村、各單位要以“三無”村、單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題，努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動(dòng)引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人通過法律途徑解決問題，對(duì)按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員，要做好穩(wěn)控化解和引導(dǎo)說服工作。對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，采取解決問題、困難救助、三級(jí)終結(jié)、引導(dǎo)司法訴訟、思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化等多種措施集中進(jìn)行化解，力爭(zhēng)終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。

3、整合資源，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各村、各單位要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)保障待遇。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，都要組織開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力提高鄉(xiāng)村依法行政和服務(wù)群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，抓好以綜治委、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解為主的社會(huì)服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行；由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)，抓好便民服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，整合各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)集中辦公，一條龍服務(wù)，一攬子解決。

4、加大投入，健全完善防控體系。鄉(xiāng)綜治辦要健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)視頻監(jiān)控中心職能作用的充分發(fā)揮，切實(shí)提升社會(huì)治安防控水平。各村各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、住宅小區(qū)、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制；企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導(dǎo)，以鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊(duì)成員為骨干，在敏感節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段、重點(diǎn)地段和治安問題突出的區(qū)域開展治安巡邏。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在看家護(hù)院中的作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)職能作用有效發(fā)揮。各村要切實(shí)落實(shí)十戶聯(lián)防值班巡邏制度，人防物防技防并舉、自防專防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動(dòng)態(tài)化條件下預(yù)防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

5、突出重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強(qiáng)打擊整治實(shí)效，要緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)村的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭(zhēng)，加強(qiáng)反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的識(shí)邪防邪意識(shí)，最大限度擠壓邪教組織活動(dòng)空間，鏟除邪教滋生土壤。

6、強(qiáng)化服務(wù)，著力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進(jìn)的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口的摸排登記和服務(wù)管理工作，切實(shí)做到情況清、底子明。特別要針對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實(shí)施矯正、回歸、關(guān)愛、轉(zhuǎn)化、康復(fù)“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步建立健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。要落實(shí)刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務(wù)管理水平。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們遵紀(jì)守法，與社會(huì)和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項(xiàng)惠民政策宣傳到位、落實(shí)到戶、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪問題。鄉(xiāng)民政辦要加強(qiáng)對(duì)特殊人群和弱勢(shì)群體的關(guān)注和服務(wù)，提高對(duì)低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)管理服務(wù)工作，切實(shí)改善農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)條件。全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，落實(shí)貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實(shí)改善特殊人群和弱勢(shì)群體的生存環(huán)境。

四、工作要求

1、抓氛圍，輿論宣傳落實(shí)到位。各村各單位要充分利用各類法制宣傳日和開展群眾性文體活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，通過組織文藝演出、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標(biāo)語等形式，深入廣泛地開展平安建設(shè)大宣傳、大發(fā)動(dòng)活動(dòng)，使廣大干部群眾、社會(huì)團(tuán)體充分認(rèn)識(shí)到平安創(chuàng)建的目的意義、目標(biāo)要求和任務(wù)措施，提高他們的知曉率、認(rèn)同感和參與度，形成全社會(huì)共建共享平安的良好社會(huì)氛圍。要以“民主法治示范村”、“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”、“執(zhí)法示范窗口單位”等創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)開展普法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。

2、抓領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)落實(shí)到位。為加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立大洲鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)人大主席任副組長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治辦主任任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究部署下一步工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有序開展，堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象。

3、抓督導(dǎo)，工作措施落實(shí)到位。鄉(xiāng)綜治辦要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導(dǎo)。要對(duì)各村、各單位工作開展情況進(jìn)做到每月一督查，每季一通報(bào)。對(duì)工作力度大、措施落實(shí)好、效果明顯的村、單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期落實(shí)整改。

4、抓示范，工作成效落實(shí)到位。各村、各單位在開展創(chuàng)建活動(dòng)過程中，既要把握總體目標(biāo)要求，又要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵，增強(qiáng)創(chuàng)建的實(shí)效。要注重抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。

5、抓獎(jiǎng)懲，工作目標(biāo)落實(shí)到位。為確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步建立健全考評(píng)機(jī)制，完善考核辦法，年終進(jìn)行考評(píng)，并將考核考評(píng)結(jié)果與工資報(bào)酬掛鉤兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，達(dá)到“平安村”“平安小區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，予以命名；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的村予以黃牌警告；對(duì)因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿意程度下降幅度較大的村實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究其村主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)今年的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，特制定我鎮(zhèn)XX年度平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)法治建設(shè)為總攬，以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位為抓手，以健全工作體制機(jī)制為保障，以發(fā)揮普法依法治理職能為先導(dǎo)，深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，為建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在縣政法委、縣綜治辦的指導(dǎo)下，組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，以建立健全社會(huì)治安長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，齊抓共管，綜合治理，廣泛開展平安建設(shè)活動(dòng)，為青杠坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、政治安定?；鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)有力，執(zhí)政能力不斷提高，在思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上明顯加強(qiáng)，充分發(fā)揮堡壘作用，有效防止發(fā)生各種嚴(yán)重危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的事件。

2、社會(huì)穩(wěn)定。深入開展“7+5”專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，認(rèn)真做好“******”等邪教參與者的教育轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)防產(chǎn)生新的“******”等邪教參與者。

3、治安良好。刑事案件萬人發(fā)案率低于全市平均水平；“兩搶一盜”案件低于同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平；不發(fā)生重大刑事、治安案件；不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故；轄區(qū)違法犯罪人員下降；突出治安問題得到有效治理，無治安亂點(diǎn)。

4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，經(jīng)濟(jì)秩序良好，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙等嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

5、文化活動(dòng)健康。加強(qiáng)群眾性文化建設(shè)，各類文化娛樂活動(dòng)健康有序。加強(qiáng)網(wǎng)吧整頓管理；有效預(yù)防政治性非法宣傳和違背社會(huì)主義道德的演出行為。

6、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀念增強(qiáng)，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上。綜治先進(jìn)、見義勇為人員得到及時(shí)表彰。

7、群眾滿意和安全感。全鎮(zhèn)治安平穩(wěn)、社會(huì)安定，人民群眾正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明顯增強(qiáng)。群眾參與平安建設(shè)率達(dá)到95%以上，社會(huì)治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上，公眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意和基本滿意率達(dá)到90%以上，對(duì)社會(huì)治安的滿意和安全感率達(dá)到90%以上。

三、工作措施

平安建設(shè)力求穩(wěn)步推進(jìn)，在每年度均能取得明顯進(jìn)步。

1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)。把創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”列入年度工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)把重大問題拿在手上親自抓。把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，配強(qiáng)力量，完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮黨的基層組織在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。整合基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的力量，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)社會(huì)治安綜合治理組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，確保平安建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全面開展“7+5”活動(dòng)。

2、大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，村組干部要做到包組包戶，堅(jiān)持民調(diào)工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，確保本鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)責(zé)任區(qū)影響政治穩(wěn)定和治安秩序的各種不安定因素，要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把各種鬧事事件和民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

3、廣泛開展“無盜鎮(zhèn)”等創(chuàng)安活動(dòng)，整體推進(jìn)依法治理工作，要通過創(chuàng)安活動(dòng)，落實(shí)“十子防范”等措施，大力實(shí)施“細(xì)胞工程”、“三沿防范工程”和“兩防兩保工程”，創(chuàng)安覆蓋率達(dá)到80%，依法治理要突出民主管理與民主監(jiān)督，大力推進(jìn)村級(jí)民主與政治建設(shè)。

4、繼續(xù)“三圈五體系”為載體，深入開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治，狠狠打擊“三強(qiáng)行為”，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的順利進(jìn)行。

5、完善社會(huì)管理系統(tǒng)。做好特殊群體的管理教育工作，有效預(yù)防和減少違法犯罪。充分發(fā)揮社區(qū)矯治功能，加大對(duì)刑釋解教人員和違法青少年的幫教工作力度，有效降低重新違法犯罪率。各村要對(duì)社會(huì)閑散人員進(jìn)行登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明，完善流動(dòng)人口管理，突出抓好流動(dòng)人口重點(diǎn)人口的管理，減少流動(dòng)人口中的違法犯罪。加強(qiáng)青少年的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育和法制教育，特別是對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制和安全教育，引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法、懂安全。高度重視學(xué)校、及周邊治安環(huán)境綜合治理工作，協(xié)調(diào)各方面力量，經(jīng)常性地開展學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和電子游戲廳及其他娛樂場(chǎng)所的整治力度。

6、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市、縣黨委關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一系列重要方針政策，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

7、認(rèn)真組織好綜合治理和法制宣傳活動(dòng)。全鎮(zhèn)中小學(xué)校要繼續(xù)做好法制副校長(zhǎng)的聘用工作，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用。在全鎮(zhèn)努力營(yíng)造創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的濃厚氛圍，群眾對(duì)創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”知曉率高，各“平安單位”、“平安小區(qū)”、“平安村”對(duì)創(chuàng)建工作要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并典型推廣等。

四、平安建設(shè)考核驗(yàn)收

1、采取平時(shí)考評(píng)與年終驗(yàn)收相結(jié)合的方法，實(shí)行百分計(jì)獎(jiǎng)，按所得分值定為最佳、先進(jìn)、合格、基本合格和不合格五個(gè)檔次，基本分在95分以上的為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，85分到94分的為合格單位，社會(huì)治安責(zé)任目標(biāo)中有兩項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或75分至84分的為基本合格單位，社會(huì)治安責(zé)任目標(biāo)中有四項(xiàng)以上不達(dá)標(biāo)或75分以下的為不合格單位，最佳單位從先進(jìn)單位中拔尖產(chǎn)生。

2、最佳單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰，對(duì)第一、第二責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報(bào)表彰。

3、合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以定期通報(bào)。

4、基本合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府通報(bào)批評(píng)。不合格單位予以警告，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。取消單位及責(zé)任人的評(píng)先資格。

5、因?qū)ω?zé)任區(qū)的不安定因素和內(nèi)部矛盾化解不及時(shí)，處置不當(dāng)，一年內(nèi)發(fā)生一起群體性事件或在敏感時(shí)期或重大節(jié)慶期間有1名“******”練功者上訪，直接予處分。

6、責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生一起重大影響的特大刑事案件或惡性治安災(zāi)害事故，或發(fā)生1起民轉(zhuǎn)刑重大案件，予以責(zé)任人處分。

7、按轄區(qū)人口計(jì)算，年內(nèi)“六類”刑事案件和可防性案件的發(fā)案案件可防性案件的發(fā)案高于全鎮(zhèn)平均水平，給予通報(bào)批評(píng)。

8、發(fā)生重大刑事案件或重大治安問題；有意隱瞞不報(bào)或弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)。

9、因領(lǐng)導(dǎo)不重視，分管責(zé)任人專工作不力，綜合治理措施不落實(shí)，造成本責(zé)任區(qū)治安秩序混亂，被評(píng)為全鎮(zhèn)后三名的給予批評(píng)。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于切實(shí)做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特制定20ｘｘ年全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹“以防為主、重在治本”的綜合治理方針，繼續(xù)在抓重點(diǎn)、求突破、創(chuàng)特色、有亮點(diǎn)、見成效上下功夫，著力尋求適合新形勢(shì)下維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)的新方法和新途徑，盡快建成平安金石，為實(shí)施“135”發(fā)展戰(zhàn)略提供良好的外部環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

20ｘｘ年平安創(chuàng)建的總目標(biāo)是：力求全鄉(xiāng)刑事發(fā)案總數(shù)、可防性案件穩(wěn)中有降，八類案件和刑事案件偵破率明顯提高；群體事件、越訪、集訪問題明顯減少，不發(fā)生因矛盾激化導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑、民轉(zhuǎn)兇案件和非正常死亡，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。通過一年的努力，確保我鄉(xiāng)平安村、單位、平安校園、平安戶達(dá)到95％，實(shí)現(xiàn)平安鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)。

20ｘｘ年社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建的總?cè)蝿?wù)是：建立矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，建立并完善打防控一體化的“大防范”格局，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，搞好基層綜治創(chuàng)建工作的規(guī)范化建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有力的法治保障和良好的外部環(huán)境。

三、工作措施及要求

1、堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針，切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。

2、建立和完善大調(diào)解機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。

各基層黨組織要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，加快建立和完善排查、調(diào)解、處理于一體的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)成立黨委分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、綜治委牽頭組織、派出所等有關(guān)單位參加的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，村民委員會(huì)在繼續(xù)發(fā)揮基層調(diào)委會(huì)作用的基礎(chǔ)上，充實(shí)和完善農(nóng)村十戶一個(gè)調(diào)解員和矛盾糾紛信息員隊(duì)伍。按照“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的要求，堅(jiān)持排查在先，發(fā)現(xiàn)問題在先，在落實(shí)定期排查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)常性、隨機(jī)性排查，及時(shí)掌握和處理苗頭性、傾向性問題，努力使排查調(diào)處工作走上制度化、經(jīng)?；壍?。堅(jiān)持統(tǒng)一受理、集中梳理、依法處理、限期辦理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中，各村、單位要認(rèn)真建立處置突發(fā)性事件的預(yù)案，妥善處理和解決各類現(xiàn)實(shí)問題和其他社會(huì)不安定因素，及時(shí)制止事態(tài)發(fā)生、蔓延和擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)處置的最佳效果。

3、認(rèn)真落實(shí)“以防為主、重在治本”的工作原則，全力構(gòu)建打防控一體化的“大防范”格局。

推進(jìn)農(nóng)村的治安防范。在6月份前全面推進(jìn)契約式聯(lián)保聯(lián)防，年內(nèi)按要求壯大專職防范隊(duì)伍。加強(qiáng)夜間巡邏防范工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷加大鄉(xiāng)、村、各單位的防范力度。農(nóng)村實(shí)行十戶聯(lián)防的做法，在原有義務(wù)防范的基礎(chǔ)上，不斷增加防范覆蓋面。

切實(shí)加大預(yù)防青少年犯罪的工作。針對(duì)在校生違法犯罪突出這一實(shí)際，健全預(yù)防青少年違法犯罪的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。認(rèn)真開展預(yù)防青少年犯罪的宣傳發(fā)動(dòng)工作，年內(nèi)仍然將工作重點(diǎn)放在平安校園的創(chuàng)建上面，主動(dòng)組織相關(guān)單位對(duì)校園周邊治安秩序進(jìn)行整治，進(jìn)一步優(yōu)化教書育人的外部環(huán)境。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，教育行政部門及各學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部教育管理，充分發(fā)揮法制設(shè)立專門的法制宣傳櫥窗和陣地，每季度至少出一期板報(bào)。各學(xué)校要積極協(xié)助公安、衛(wèi)生、消防等部門做好學(xué)生的安全教育和管理。教育行政部門要對(duì)各學(xué)校落實(shí)安全防范措施的情況進(jìn)行督查，并及時(shí)向鄉(xiāng)綜治辦反饋。

20ｘｘ年，各村、單位防范工作要出經(jīng)驗(yàn)、有亮點(diǎn)。要培植典型，并推廣成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)防范工作再上新水平。

4、強(qiáng)化治安管理，切實(shí)搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

進(jìn)一步明確村主任及駐鄉(xiāng)民警在治安和穩(wěn)定中所承擔(dān)落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。要將暫住人口、流動(dòng)人口的管理放在重要位置。各村要明確專人，開展流動(dòng)暫住人口的管理工作，力求登記率達(dá)90％以上，發(fā)證率達(dá)到95％，房屋出租戶治安責(zé)任書簽訂率達(dá)ｘｘ0％。同時(shí)要普遍建立治安信息聯(lián)絡(luò)員制度，使暫住、流動(dòng)人口的管理工作逐步走上規(guī)范化。對(duì)未登記的流動(dòng)、暫住人口在市區(qū)作案造成嚴(yán)重后果的，對(duì)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人實(shí)行倒查，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。加強(qiáng)流動(dòng)暫住人口管理的新經(jīng)驗(yàn)，注重把管理、教育、服務(wù)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)、暫住人口的合法權(quán)益，提高流動(dòng)暫住人口素質(zhì)，預(yù)防和減少犯罪。

加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作。做好刑釋解教人員的回歸銜接工作，重點(diǎn)是做好有可能重新違法犯罪人員的防范管理和幫教工作，要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同幫教，努力減少重新犯罪。要維護(hù)刑釋解教人員的各種合法權(quán)益，幫助他們解決暫時(shí)的生活困難，廣開就業(yè)渠道，鼓勵(lì)自謀職業(yè)，對(duì)吸納安置刑釋解教人員達(dá)到一定比例的企業(yè)給予政策優(yōu)惠。同時(shí)采取措施，做好管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、假釋有及保外就醫(yī)人員的管理、教育和改造工作。

繼續(xù)加大對(duì)場(chǎng)所行業(yè)的管理力度，派出所及相關(guān)綜治委成員單位要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加大對(duì)場(chǎng)所行業(yè)的管理力度，既各負(fù)其職，又互相配合，發(fā)揮綜合治理的整治效能。在治安管理、經(jīng)營(yíng)管理、衛(wèi)生管理、市容管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，管理到位。公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所發(fā)生嚴(yán)重的影響較大的刑事案件，群眾反映強(qiáng)烈的，要追究相關(guān)管理部門及責(zé)任人的責(zé)任，取消相關(guān)單位個(gè)人評(píng)先受獎(jiǎng)的資格。

5、切實(shí)加強(qiáng)工作的制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。

加強(qiáng)基層制度建設(shè)。堅(jiān)持綜治、平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度并有記錄；堅(jiān)持綜治創(chuàng)建工作的月報(bào)制度；堅(jiān)持矛盾糾紛的月排查上報(bào)制度。各綜治委成員單位衽年度述職制度和重大信息上報(bào)制度。

要加強(qiáng)信息調(diào)研和宣傳工作，不斷探索和總結(jié)綜治創(chuàng)建工作。各基層單位至少要有一篇有價(jià)值的信息或經(jīng)驗(yàn)上報(bào)，并通過各種新聞媒體等及時(shí)充分地宣傳平安創(chuàng)建工作。制度建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)及調(diào)研宣傳工作的情況一并納入綜合治理的半年和年終考核。

6、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)綜治、創(chuàng)建工作的考核。

嚴(yán)格科學(xué)的檢查考核是推動(dòng)基層綜治和創(chuàng)建工作的有效途徑和必要手段。按照省、市、縣對(duì)平安創(chuàng)建工作的總體要求，結(jié)合XX年工作實(shí)際，20ｘｘ年除將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)刑事發(fā)案尤其是可防性案件的考核外，通過增加分值，突出對(duì)由矛盾糾紛引發(fā)民轉(zhuǎn)兇、民轉(zhuǎn)刑案件及非正常死亡的考核；突出對(duì)進(jìn)京去省去市去縣集訪和群體事件的考核；突出對(duì)八大類案件、被媒體曝光的治安問題的考核；突出對(duì)在校學(xué)生違突出對(duì)基層基礎(chǔ)工作的考核；突出對(duì)群眾治安滿意度及安全感的考核等。

在嚴(yán)格考核的同時(shí)，客觀、公正地實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)行一票否決權(quán)制和黃牌警告、末位警示制度，對(duì)被一票否決、黃牌警告、末位警示的單位，做好跟蹤督查工作，確保整改效果。

20ｘｘ年社會(huì)綜合治理及平安創(chuàng)建工作，面臨的任務(wù)十分繁重，要求很高，我們要以高度的責(zé)任感和勇爭(zhēng)一流的工作姿態(tài)，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)努力，積極進(jìn)取，為我鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理和平安創(chuàng)建工作跨入全區(qū)先進(jìn)行列而努力奮斗。

第二篇：平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)法治建設(shè)為總攬，以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位為抓手，以健全工作體制機(jī)制為保障，以發(fā)揮普法依法治理職能為先導(dǎo)，深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，為建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在縣政法委、縣綜治辦的指導(dǎo)下，組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，以建立健全社會(huì)治安長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，齊抓共管，綜合治理，廣泛開展平安建設(shè)活動(dòng)，為青杠坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、政治安定?；鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)有力，執(zhí)政能力不斷提高，在思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上明顯加強(qiáng)，充分發(fā)揮堡壘作用，有效防止發(fā)生各種嚴(yán)重危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的事件。

2、社會(huì)穩(wěn)定。深入開展“7+5”專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，認(rèn)真做好“xx”等邪教參與者的教育轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)防產(chǎn)生新的“xx”等邪教參與者。

3、治安良好。刑事案件萬人發(fā)案率低于全市平均水平;“兩搶一盜”案件低于同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平;不發(fā)生重大刑事、治安案件;不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故;轄區(qū)違法犯罪人員下降;突出治安問題得到有效治理，無治安亂點(diǎn)。

4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，經(jīng)濟(jì)秩序良好，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙等嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

5、文化活動(dòng)健康。加強(qiáng)群眾性文化建設(shè)，各類文化娛樂活動(dòng)健康有序。加強(qiáng)網(wǎng)吧整頓管理;有效預(yù)防政治性非法宣傳和違背社會(huì)主義道德的演出行為。

6、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀念增強(qiáng)，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上。綜治先進(jìn)、見義勇為人員得到及時(shí)表彰。

7、群眾滿意和安全感。全鎮(zhèn)治安平穩(wěn)、社會(huì)安定，人民群眾正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明顯增強(qiáng)。群眾參與平安建設(shè)率達(dá)到95%以上，社會(huì)治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上，公眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意和基本滿意率達(dá)到90%以上，對(duì)社會(huì)治安的滿意和安全感率達(dá)到90%以上。

三、工作措施

平安建設(shè)力求穩(wěn)步推進(jìn)，在每均能取得明顯進(jìn)步。

1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)。把創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”列入工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)把重大問題拿在手上親自抓。把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，配強(qiáng)力量，完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮黨的基層組織在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。整合基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的力量，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)社會(huì)治安綜合治理組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，確保平安建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全面開展“7+5”活動(dòng)。

2、大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，村組干部要做到包組包戶，堅(jiān)持民調(diào)工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，確保本鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)責(zé)任區(qū)影響政治穩(wěn)定和治安秩序的各種不安定因素，要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把各種鬧事事件和民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

3、廣泛開展“無盜鎮(zhèn)”等創(chuàng)安活動(dòng)，整體推進(jìn)依法治理工作，要通過創(chuàng)安活動(dòng)，落實(shí)“十子防范”等措施，大力實(shí)施“細(xì)胞工程”、“三沿防范工程”和“兩防兩保工程”，創(chuàng)安覆蓋率達(dá)到80%，依法治理要突出民主管理與民主監(jiān)督，大力推進(jìn)村級(jí)民主與政治建設(shè)。

4、繼續(xù)“三圈五體系”為載體，深入開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治，狠狠打擊“三強(qiáng)行為”，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的順利進(jìn)行。

5、完善社會(huì)管理系統(tǒng)。做好特殊群體的管理教育工作，有效預(yù)防和減少違法犯罪。充分發(fā)揮社區(qū)矯治功能，加大對(duì)刑釋解教人員和違法青少年的幫教工作力度，有效降低重新違法犯罪率。各村要對(duì)社會(huì)閑散人員進(jìn)行登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明，完善流動(dòng)人口管理，突出抓好流動(dòng)人口重點(diǎn)人口的管理，減少流動(dòng)人口中的違法犯罪。加強(qiáng)青少年的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育和法制教育，特別是對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制和安全教育，引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法、懂安全。高度重視學(xué)校、及周邊治安環(huán)境綜合治理工作，協(xié)調(diào)各方面力量，經(jīng)常性地開展學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和電子游戲廳及其他娛樂場(chǎng)所的整治力度。

6、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市、縣黨委關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一系列重要方針政策，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

7、認(rèn)真組織好綜合治理和法制宣傳活動(dòng)。全鎮(zhèn)中小學(xué)校要繼續(xù)做好法制副校長(zhǎng)的聘用工作，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用。在全鎮(zhèn)努力營(yíng)造創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的濃厚氛圍，群眾對(duì)創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”知曉率高，各“平安單位”、“平安小區(qū)”、“平安村”對(duì)創(chuàng)建工作要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并典型推廣等。

四、平安建設(shè)考核驗(yàn)收

1、采取平時(shí)考評(píng)與年終驗(yàn)收相結(jié)合的方法，實(shí)行百分計(jì)獎(jiǎng)，按所得分值定為最佳、先進(jìn)、合格、基本合格和不合格五個(gè)檔次，基本分在95分(含95分)以上的為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，85分到94分的為合格單位，社會(huì)治安責(zé)任目標(biāo)中有兩項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或75分至84分的為基本合格單位，社會(huì)治安責(zé)任目標(biāo)中有四項(xiàng)以上不達(dá)標(biāo)或75分以下的為不合格單位，最佳單位從先進(jìn)單位中拔尖產(chǎn)生。

2、最佳單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰，對(duì)第一、第二責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報(bào)表彰。

3、合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以定期通報(bào)。

4、基本合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府通報(bào)批評(píng)。不合格單位予以警告，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。取消單位及責(zé)任人的評(píng)先資格。

5、因?qū)ω?zé)任區(qū)的不安定因素和內(nèi)部矛盾化解不及時(shí)，處置不當(dāng)，一年內(nèi)發(fā)生一起群體件或在敏感時(shí)期或重大節(jié)慶期間有1名“xx”練功者上訪，直接予處分。

6、責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生一起重大影響的特大刑事案件(包括有影響的黃賭毒事件)或惡性治安災(zāi)害事故，或發(fā)生1起民轉(zhuǎn)刑重大案件，予以責(zé)任人處分。

7、按轄區(qū)人口計(jì)算，年內(nèi)“六類”刑事案件(含重大治安事故)和可防性案件的發(fā)案案件(含重大治安事故)可防性案件的發(fā)案高于全鎮(zhèn)平均水平，給予通報(bào)批評(píng)。

8、發(fā)生重大刑事案件或重大治安問題(事故);有意隱瞞不報(bào)或弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)。

9、因領(lǐng)導(dǎo)不重視，分管責(zé)任人專工作不力，綜合治理措施不落實(shí)，造成本責(zé)任區(qū)治安秩序混亂，被評(píng)為全鎮(zhèn)后三名的給予批評(píng)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建考核辦法

金政發(fā)［2011］32號(hào)

XX鎮(zhèn)2011“平安創(chuàng)建”工作考核辦法

各村（居）、鎮(zhèn)直各單位：

為創(chuàng)建“平安XX”，創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定、平安的社會(huì)環(huán)境，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成建設(shè)平安XX人人有責(zé)、齊抓共管的良好局面，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理負(fù)責(zé)制”的原則，堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂2011年平安創(chuàng)建工作考核辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)（15分）

1、各黨（總）支部書記、單位負(fù)責(zé)人是本單位平安創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)綜治工作，要結(jié)合實(shí)際成立平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，并將名單上交到鎮(zhèn)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（2分，未成立領(lǐng)導(dǎo)小組不得分，名單不上交的扣1分）

2、領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織研究分析內(nèi)部治安、信訪、安

全生產(chǎn)和不穩(wěn)定因素等狀況，及時(shí)解決存在的問題，每季度至少召開一次形勢(shì)分析會(huì)，研究平安創(chuàng)建工作。（4分，差一次扣1分）

3、在平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，分別成立人民調(diào)解委員會(huì)、治保會(huì)、禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組、反邪教領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組（鎮(zhèn)屬各單位設(shè)立消防領(lǐng)導(dǎo)小組）、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并上交名單。（7分，每差一項(xiàng)扣1分）

4、根據(jù)需要設(shè)立治安、信訪、反邪教、禁毒等穩(wěn)定工作信息員，并積極發(fā)揮作用。（2分）

二、保障機(jī)制（85分）

1、加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)解。按照屬地原則，是哪個(gè)單位的矛盾糾紛由哪個(gè)單位積極化解矛盾。（15分）凡是未經(jīng)被考核單位調(diào)解（含來信來訪由鎮(zhèn)信訪辦發(fā)出交辦通知而未承辦或按時(shí)限回執(zhí)辦理結(jié)果事件），并做好書面記錄而直接到鎮(zhèn)司法調(diào)解委員會(huì)要求調(diào)解的糾紛，出現(xiàn)1起扣1分;被考核單位未及時(shí)調(diào)解,導(dǎo)致矛盾升級(jí)的,出現(xiàn)1起扣2分。

2、加強(qiáng)基層治保會(huì)的建設(shè)。（15分）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏和安全保衛(wèi)工作，村（居）出現(xiàn)1起治安案件扣0.5分，出現(xiàn)1起刑事案件扣2分；鎮(zhèn)屬各單位（企業(yè)）出現(xiàn)1起治安案件扣2分，出現(xiàn)1起刑事案件扣4分。村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子、兩委成員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，出現(xiàn)1例扣4分。鎮(zhèn)屬

各單位（企業(yè)）不參加警務(wù)室夜間巡邏（或不交納夜間巡邏守護(hù)費(fèi)）的扣2分，重大節(jié)日沒有認(rèn)真安排值班或值班制度不落實(shí)，造成一定事故的扣3分，造成重大事故的扣5分，單位職工出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，出現(xiàn)1例扣4分。積極加強(qiáng)突出治安問題的排查，并于每月22日前上報(bào)結(jié)果，少報(bào)1次扣0.5分。

3、認(rèn)真落實(shí)禁毒工作，全力實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)。（5分）繼續(xù)強(qiáng)化宣傳，會(huì)議不少于4次，差1次扣分0.5分；群眾（學(xué)生、職工）知曉率低于95%的每差1個(gè)百分點(diǎn)的扣0.5分。未按照要求認(rèn)真踏查、踏查未實(shí)現(xiàn)100%或沒有認(rèn)真、如實(shí)填寫踏查記錄的出現(xiàn)1起扣2分。在3—6月期間不落實(shí)“零報(bào)告”制度，差一次扣0.5分。因?qū)嵤┎涣Γ霈F(xiàn)苗子、掛果的綜合治理工作等次為不合格。

4、繼續(xù)加強(qiáng)“無邪教單位”創(chuàng)建活動(dòng)。（10分，扣分不封頂）繼續(xù)強(qiáng)化宣傳，會(huì)議不少于4次，差1次扣1分；群眾（學(xué)生、職工）知曉率低于95%的每差1個(gè)百分點(diǎn)的扣0.5分。積極配合公安部門、政府打擊各種邪教組織，教育信教群眾，出現(xiàn)1人反彈扣1分，出現(xiàn)類似教會(huì)及以上組織的扣3分，黨員參加邪教的出現(xiàn)1起扣3分，職工（含退休）參加邪教的出現(xiàn)1起扣5分。村級(jí)干部知情不報(bào)的出現(xiàn)1起扣5分，隱瞞、包庇邪教組織、人員出現(xiàn)一起扣10分。

5、認(rèn)真落實(shí)信訪工作。（20分）加強(qiáng)矛盾糾紛排查，有

上訪苗頭要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)信訪室，出現(xiàn)了上訪而未報(bào)告的出現(xiàn)一次扣1分。認(rèn)真接待群眾來訪，并做好記錄，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取解決問題，對(duì)群眾（服務(wù)對(duì)象）反應(yīng)的問題不記載的1次扣0.5分，對(duì)反應(yīng)的情況不查證的1次扣1分，對(duì)查證屬實(shí)有條件解決而不解決的，出現(xiàn)1起扣2分，沒有條件解決而不積極向上反應(yīng)的出現(xiàn)1起扣2分。因處臵不力，思想工作未到位，出現(xiàn)群體上訪的出現(xiàn)1起扣3分。不協(xié)助鎮(zhèn)職能部門做好思想工作，通知相應(yīng)村（居）、單位領(lǐng)導(dǎo)到位而拒不落實(shí)的，出現(xiàn)一次扣3分。因來信來訪由鎮(zhèn)信訪室發(fā)出交通知而未承辦或按時(shí)限回執(zhí)辦理結(jié)果的出現(xiàn)1次扣2分。

6、加強(qiáng)對(duì)職工、家屬子女隊(duì)伍的管理，對(duì)職工制訂考核辦法，加強(qiáng)考核，落實(shí)責(zé)任。如因職工、職工家屬子女違紀(jì)違法引發(fā)群體性事件、民事糾紛的，一次扣總分2分。

7、充分利用黑板報(bào)、通訊報(bào)道（或廣播會(huì)）、集體學(xué)習(xí)等形式，廣泛深入進(jìn)行宣傳教育，不斷提高職工、群眾自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺性。年內(nèi)不少于4次，少不次記錄扣總分1分。

8、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)（含教育、食品衛(wèi)生等公共安全）。（20分，扣分不封頂）建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，且單位行政主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，3分。未建立（以上報(bào)鎮(zhèn)安辦的資料為準(zhǔn)）不給分，建立了但單位行政負(fù)責(zé)人不是第一責(zé)任人的扣1分；將安全生產(chǎn)工作列入本村、本單

位的重要議事日程，每個(gè)季度召開一次以上安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究防范重特大安全事故的工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。并就相關(guān)問題作出決定，形成會(huì)議紀(jì)錄，5分。少1次扣1分，對(duì)安全生產(chǎn)事故無具體記載和解決意見，少1件扣1分；定期檢查、監(jiān)督本村、本單位的安全生產(chǎn)工作，并按照責(zé)任制的要求分解、落實(shí)到位，4分。至少每月檢查、督促1次，以檢查記錄為準(zhǔn)少1 次扣0.3分；發(fā)生重特大安全事故時(shí)，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，并按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故及其調(diào)查處理情況，5分。一般性事故12小時(shí)內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)安辦，未報(bào)1次扣0.2分，遲報(bào)1次扣0.1分。重特大事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，未報(bào)1次2分，遲報(bào)1 次扣1分。重特大事故發(fā)生時(shí)未在1小時(shí)內(nèi)直到第一現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，1次扣2分；目標(biāo)控制3分。發(fā)生一般性不安全事故1次扣0.5分，發(fā)生傷亡事故（死亡人數(shù)1人以上）1次扣2分。責(zé)權(quán)管理范圍內(nèi)發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人或已排查出有重特大事故隱患未組織消除前允許生產(chǎn)1件次扣1分；未履行其它工作要求在總分中扣分：各村、各成員單位每半年報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，即分別于今年6月20日和12月20日前上報(bào)一份《安全生產(chǎn)履職報(bào)告書》。報(bào)告書的主要內(nèi)容為：本村、本成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。安全生產(chǎn)宣傳教育、安全檢查及事故隱患整改情況。對(duì)重特大事故責(zé)任人的處理及對(duì)防范事故重復(fù)發(fā)生所采取的措施。前一階段的工作經(jīng)驗(yàn)及下一步工作的思想和方法。目前存在的問題和改進(jìn)措施。無報(bào)告1次扣2分，遲報(bào)1次扣0.5分。根據(jù)要求將上級(jí)有關(guān)專題安全生產(chǎn)會(huì)議貫徹落實(shí)情況和安全檢查整體改進(jìn)等情況，按時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)。未報(bào)1次扣2分，遲報(bào)1次扣1分。

三、考核結(jié)果

1、村（居）考核分值按照比例納入綜合考核中；

2、對(duì)嚴(yán)重失職，管理不善，發(fā)生案件造成影響的，取消責(zé)任人和單位評(píng)先、受獎(jiǎng)，對(duì)當(dāng)事人除按規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并給予罰款；情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

3、考核分值在95分以上的命名為先進(jìn)單位，80分—94分的為合格單位，79分以下為不合格單位。

4、考核結(jié)果在全鎮(zhèn)通報(bào)，單位考核分值向上級(jí)主管部門通報(bào)。

XX鎮(zhèn)人民政府

二○一一年三月二日

第四篇：平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

一、社會(huì)治安秩序良好。無流氓惡勢(shì)力團(tuán)伙，無重大惡性案件和毒品犯罪案件，無“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)，每萬人刑事案件立案數(shù)低于全縣均值。

二、防控措施得到落實(shí)。治安防范管理體系完善，矛盾糾紛排查調(diào)處、重點(diǎn)人群教育管理等得到落實(shí)。

三、基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨政組織高度重視社會(huì)穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作，基層組織機(jī)構(gòu)健全，并能充分發(fā)揮各自作用。

四、責(zé)任到位保障有力。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，群眾對(duì)治安滿意率不低于80%。

第五篇：創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告

創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告

四、正視問題，立足整改，把創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告。

從我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作看，總體情況好的，干部群眾是滿意的，但結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)我鎮(zhèn)以“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)行政公正”為切入點(diǎn)，認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育，結(jié)合部門特點(diǎn)開展“假如我是當(dāng)事人”“假如我是受害人”“假如我是貧弱者”活動(dòng)，認(rèn)真查找行政執(zhí)法過程中存在的不作為，亂作為現(xiàn)象，舉一反三，認(rèn)真查找工作中還存在以下一些問題，亟待解決。

(一)信訪事件多，有些矛盾基層政府無法解決。重復(fù)上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象存在。比如滿溪、大龍公路占地，新農(nóng)村亮點(diǎn)建設(shè)用地，二級(jí)公路拆遷，民辦老師待遇的落實(shí)引發(fā)的各種新老問題交織在一起，作為有限財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處置實(shí)在太難。

(二)城區(qū)車輛增加，車輛流量大，交通管理難度大，安全隱患多。

(三)春季、冬季森林火災(zāi)依然嚴(yán)重，森林消防設(shè)施及隊(duì)伍建設(shè)跟不上森林防火預(yù)案的專業(yè)要求。殯葬改革雖然有所進(jìn)展，但群眾對(duì)集中辦喪不接受。

四)治安形勢(shì)復(fù)雜。盜搶案件有時(shí)多發(fā)，入室盜竊時(shí)有發(fā)生，群眾防范意識(shí)淡漠，自我保護(hù)能力差。

針對(duì)上述存在的矛盾和問題，我們將采取積極的姿態(tài)，一方面盡最大努力，及時(shí)處理好存在問題和矛盾，另一方面我們將與上級(jí)有關(guān)部門取得聯(lián)系，對(duì)該解決的問題及時(shí)妥善解決，對(duì)因涉及政策性難度較大的問題，及時(shí)向群眾做好宣傳解釋工作，以控制群體性上訪事件的發(fā)生。

鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)為，對(duì)于前進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾和問題，最終還是要靠發(fā)展來解決，為此我們?cè)诖_定明年工作思路上，重點(diǎn)要圍繞推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化上下功夫，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，工作報(bào)告《創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告》。圍繞創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)，今后我們還將在以下幾個(gè)方面做好工作。

1、必須用科學(xué)的發(fā)展觀來解決前進(jìn)中的矛盾。一個(gè)長(zhǎng)期的穩(wěn)定環(huán)境，需要有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，發(fā)展需要穩(wěn)定，穩(wěn)定才能促進(jìn)發(fā)展，只有加快發(fā)展，才是真正解決各類社會(huì)矛盾的關(guān)鍵。因此，在工作中我們將重點(diǎn)做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的招 商引資、征地拆遷、城鄉(xiāng)一體化等工作，確保經(jīng)濟(jì)總量、每年有新的增加，人民生活逐年有所改善，同時(shí)要提高就業(yè)安置、保障能力、在發(fā)展中營(yíng)造穩(wěn)定環(huán)境。、切實(shí)加強(qiáng)村居班子建設(shè)。尤其是村居班子的治村治居能力建設(shè)，提高鎮(zhèn)村兩級(jí)組織戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建“平安xx”提供強(qiáng)有力的組織保障。

3、關(guān)注民生，注重解決事關(guān)人民群眾切身利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。這是關(guān)系到保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的重要條件和基礎(chǔ)，我們正著手做好以下工作：

一是抓好就業(yè)再就業(yè)工程。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在勞動(dòng)力安置中的主渠道作用，并大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)需要。

二是認(rèn)真落實(shí)構(gòu)皮灘電站移民安置政策。切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，切實(shí)解決移民的后顧之憂。

三是注重抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快道路等基礎(chǔ)建設(shè)投入;增加綠化、美化、亮化工程的投入;進(jìn)一步提高文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和城鎮(zhèn)綜合整治，提高人的整體素質(zhì)，為創(chuàng)平安建設(shè)提供良好的人文環(huán)境。

四是關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體。確保農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng);保障貧困家庭子女入學(xué);認(rèn)真實(shí)施好居民的最低生活保障制度;增加衛(wèi)生事業(yè)的投入，改善醫(yī)療條件，努力消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。

五是抓好各種保險(xiǎn)的落實(shí)。如抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋成果的鞏固工作;鼓勵(lì)群眾參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn);進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，開展工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)展工作，穩(wěn)步推進(jìn)女工生育保險(xiǎn);逐步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)。以完善和落實(shí)各項(xiàng)保險(xiǎn)，打?qū)嵎€(wěn)定基矗

總之，在創(chuàng)建平安xx的活動(dòng)中，我們雖然做了不少工作，已取得了明顯成效。但對(duì)于存在問題，我們還有待于去解決和完善。請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作多提一些寶貴意見，多加指導(dǎo)和幫助。