第一篇：《中國婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》中期統(tǒng)計監(jiān)測報告

《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》中期統(tǒng)

計監(jiān)測報告

來源：國家統(tǒng)計局發(fā)布時間：2016-11-03 11:02

《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》中期統(tǒng)計監(jiān)測報告

國家統(tǒng)計局

2016年10月

為了更好地維護婦女權(quán)益，加快實現(xiàn)男女平等的進程，2011年國務(wù)院頒布了《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》），提出了婦女在健康、教育、經(jīng)濟、決策和管理、社會保障、環(huán)境、法律等領(lǐng)域到2020年應(yīng)實現(xiàn)的一系列目標(biāo)。近期，國家統(tǒng)計局根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，對《綱要》五年來的實施情況進行了綜合匯總和分析，結(jié)果表明，《綱要》實施總體進展順利，在可監(jiān)測的54項重點統(tǒng)計指標(biāo)中，有44項指標(biāo)提前實現(xiàn)或基本實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)，總達標(biāo)率81.5%。

一、《綱要》在各領(lǐng)域的實施情況

（一）婦女與健康。

1.女性平均預(yù)期壽命延長。早在2000年，我國就已經(jīng)進入長壽國家行列（根據(jù)世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，人均預(yù)期壽命超過70歲的國家即為長壽國家）?！毒V要》頒布以來，中國人均預(yù)期壽命持續(xù)延長，2015年我國人口的預(yù)期壽命為76.34歲，比2010年延長1.51歲；其中女性的預(yù)期壽命79.43歲，比2010年延長了2.06歲，已實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

2.孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)降低。2015年，孕產(chǎn)婦死亡率為20.1/10萬，比2010年降低近10個十萬分點，基本實現(xiàn)20/10萬的《綱要》目標(biāo)。近年來，通過“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”等項目的實施，全國孕產(chǎn)婦死亡率的城鄉(xiāng)差距已基本消除，2015年，城市和農(nóng)村分別為19.8/10萬和20.2/10萬，比2010年均降低近10個十萬分點。

3.婦女保健水平不斷提高。2015年，孕產(chǎn)婦住院分娩率繼續(xù)保持較高水平，達到99.7%；孕產(chǎn)期中、重度貧血患病率降低至1.25%，比2010年降低0.55個百分點；婦女常見病篩查率經(jīng)歷了上一年的大幅下降后，有所回升，2015年為61.6%，比2010年提高0.4個百分點，但距80%的《綱要》目標(biāo)仍有相當(dāng)距離。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、孕產(chǎn)婦建卡率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率等與2010年相比均有不同程度的提高。

4.多數(shù)育齡婦女能夠知情避孕。由于各種避孕節(jié)育措施的普及與推廣，婦女實現(xiàn)有計劃地生育成為可能，男女平等理念的深入，使婦女享有計劃生育的權(quán)利得到基本保障。到2015年，全國已婚育齡婦女避孕率連續(xù)5年保持在86%以上，順利實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

5.婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例明顯提高。據(jù)2014年全民健身活動狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，我國20歲及以上女性經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例為15.1%，與2007年全國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查相比，提高了7.6個百分點。

（二）婦女與教育。

1.女童接受學(xué)前教育的比例繼續(xù)提高。2015年，全國學(xué)前教育（包括幼兒園和學(xué)前班）幼兒數(shù)4265萬人，其中女童1979萬人，比2010年分別增加1288萬人和626萬人；學(xué)前教育中女童所占比例46.4%，提高1個百分點，學(xué)前三年毛入園率由2010年的56.6%提高到75%，已提前實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

2.適齡女童基本能夠平等接受義務(wù)教育。2015年，小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率為99.88%，與男童基本持平；義務(wù)教育階段在校生中女生所占比例46.5%，略低于2010年；九年義務(wù)教育鞏固率93%，提高近2個百分點，有望如期實現(xiàn)95%的《綱要》目標(biāo)。

3.高中階段教育性別差距縮小。2015年，全國高中階段教育在校生中共有女生1933萬人，占全部在校生的47.9%，性別差距由2010年的5.7縮小到4.3個百分點；普通高中在校生中女生比重50.3%，提高1.7個百分點；中等職業(yè)學(xué)校在校生中女生比重44.4%，低于2010年1.1個百分點。高中階段教育毛入學(xué)率由2010年的82.5%提高到了87%。

4.女性接受高等教育比重提高。2015年，高等教育在校生中共有女研究生95萬人，占全部研究生的49.7%，比2010年提高1.8個百分點；普通本?？婆?376萬人，占52.4%，提高1.6個百分點；成人本?？婆?62萬人，占56.9%，提高近4個百分點。高等教育毛入學(xué)率快速提高，2015年達40%，提高13.5個百分點，提前實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

（三）婦女與經(jīng)濟。

1.婦女就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。據(jù)測算，2015年全國女性就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重為42.9%，超過《綱要》規(guī)定40%的目標(biāo)。城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員6527萬人，比2010年增加1665萬人，占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的比重36.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中女性所占比重有所升高，2015年為41.7%，比2010年高0.4個百分點。

2.女性專業(yè)技術(shù)人員持續(xù)增加。近年來我國公有經(jīng)濟企事業(yè)單位中女性專業(yè)技術(shù)人員持續(xù)增加，2015年，公有制企事業(yè)單位中有女性專業(yè)技術(shù)人員1458萬人，比2010年增加188萬人，所占比例達47.2%，提高2.1個百分點；其中女性高級專業(yè)技術(shù)人員150萬人，增加48萬人，女性所占比例37.5%，提高2.2個百分點，已提前實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

3.執(zhí)行《女職工勞動保護特別規(guī)定》的企業(yè)比重提高。2012年，國務(wù)院發(fā)布了重新修訂的《女職工勞動保護特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》，進一步維護了女職工的合法權(quán)益，為減少和解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難，發(fā)揮了積極作用。執(zhí)行《特別規(guī)定》的企業(yè)比重明顯提高，2015年達74%，比2010年提高19個百分點。

4.農(nóng)村貧困婦女人數(shù)大幅度減少，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。按照年人均收入2300元（2010年不變價）的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計算，2015年全國農(nóng)村貧困人口為5575萬人，比2010年減少1.1億人，其中約一半為女性。城鄉(xiāng)最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，由2010年的每人每月186元，提高到2015年的358元；全國城鄉(xiāng)享受“低保”及農(nóng)村“五?！钡木用?121余萬人，其中女性超過2609萬人，所占比重36.6%，比2010年提高2.8個百分點。基本實現(xiàn)了對包括貧困婦女在內(nèi)的貧困居民“應(yīng)保盡?！薄?/p>

（四）婦女參與決策管理。

1.全國人大代表和全國政協(xié)委員中女性比重提高。第十二屆全國人大共有女代表699名，占代表總數(shù)的23.4%，比上屆提高2.1個百分點，是歷屆人大代表中女性比重最高的一屆；有女常委25人，占常委總數(shù)的15.5%，低于上屆0.7個百分點。第十二屆全國政協(xié)有女委員399人，占委員總數(shù)的17.8%，高于上屆0.1個百分點；有女常委38人，占常委總數(shù)的11.8%，比上屆高1.3個百分點。

2.女性參與企業(yè)經(jīng)營管理的比重提高。2015年，企業(yè)董事會中女職工董事占職工董事的比重為38.4%，企業(yè)監(jiān)事會中女職工監(jiān)事占職工監(jiān)事的比重為38.9%，比2010年分別提高5.7個和3.7個百分點；企業(yè)職工代表大會中女性代表比重為28.3%，低于2010年0.7個百分點。

3.女性公務(wù)員比例不斷提高。近年來，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)新錄用的女公務(wù)員占錄用總?cè)藬?shù)的比例逐年提高，已經(jīng)超過半數(shù)，2015年達51.9%，比2011年增加12.5個百分點；地方新錄用公務(wù)員中女性占總?cè)藬?shù)的比例也有明顯提高，由40.2%提高到44.1%。

4.女性積極參與基層民主管理。2015年，居委會成員中女性比例為49.2%，村委會主任中女性比例為11.5%，均已實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。2015年，村委會成員中女性所占比重22.9%，比2010年提高1.5個百分點，但距30%的《綱要》目標(biāo)仍有不小距離。

（五）婦女與社會保障。

1.女性生育保障水平提高。2012年頒發(fā)的《特別規(guī)定》將女職工產(chǎn)假從90天增加到98天，對女職工懷孕流產(chǎn)的產(chǎn)假有了明確規(guī)定，并且對是否參加生育保險女職工產(chǎn)假期間的待遇和相關(guān)費用支出分別作出規(guī)定，明確了支付途徑。2015年，女性參加生育保險的人數(shù)達7712萬人，比2010年增加2345萬人。

2.女性基本醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大。2015年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參?？?cè)藬?shù)達13.4億；其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的女性超過3億人，比2011年增加1.2億；全國新農(nóng)合參保人數(shù)6.7億，參合率達到98.8%。

3.女性同步享有基本養(yǎng)老社會保障。2015年，全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)8.6億人，比2011年增加2.4億人，其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)超過3.5億人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)5.1億人，分別比2011年增加近7000萬人和1.7億人。意味著更多女性有了基本養(yǎng)老保障。

4.女性參加失業(yè)保險和工傷保險的人數(shù)增加。2015年，全國參加失業(yè)保險的人數(shù)超過1.7億人，其中女性7294萬人，分別比2010年增加3950萬人和2145萬人；參加工傷保險人數(shù)超過2.1億人，其中女性8000余萬人，分別增加5272萬人和2375萬人。

（六）婦女與環(huán)境。

1.生態(tài)建設(shè)進展向好。2015年，全國共建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2740個，比2010年增加152個；其中國家級自然保護區(qū)428個，增加109個。各類自然保護區(qū)占全國的國土面積為14.8%，超過12%的世界平均水平。

2.社區(qū)服務(wù)機構(gòu)設(shè)施覆蓋率快速提高。2015年，全國共有各類社區(qū)服務(wù)機構(gòu)設(shè)施數(shù)超過36萬個，其中社區(qū)服務(wù)中心2.4萬個，社區(qū)服務(wù)站12.8萬個，其他社區(qū)服務(wù)機構(gòu)12萬個，便民利民網(wǎng)點24.9萬個。社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施覆蓋率快速提高，2015年首次過半，達53%，廣大群眾的生活更為方便快捷。

3.農(nóng)村改水改廁工作進展順利。2015年，農(nóng)村集中式供水受益人口比例82.4%，比2010年提高了24.4個百分點，持續(xù)接近85%的《綱要》目標(biāo)。2015年，使用衛(wèi)生廁所的戶數(shù)累計2.1億戶，比2010年增加3546萬戶；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由67.4%提高到78.4%，提高了11個百分點。

4.城市生活環(huán)境繼續(xù)改善。2015年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率40.1%，比2010年提高1.5個百分點；人均公園綠地面積13.4平方米，增加2.2平方米；城市燃?xì)馄占奥?5.3%，提高3.3個百分點；城市污水處理率91.9%，提高9.6個百分點；生活垃圾無害化處理率94.1%，提高16.2個百分點。

（七）婦女與法律。

1.中國第一部反家庭暴力法出臺。2015年12月27日，十二屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》（以下簡稱《反家暴法》），明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機制措施，標(biāo)志著家暴行為正式進入了法律監(jiān)管范疇。家庭暴力的受害者大部分是婦女和兒童，首部《反家暴法》的出臺，對于我國反對家庭暴力、保護婦女兒童等弱勢群體具有里程碑式意義。

2.嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童的犯罪行為。為嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，我國發(fā)布了第二個反拐行動計劃《中國反對拐賣人口行動計劃(2013-2020年)》，各相關(guān)部門通過開展各種專項行動，加大拐賣人口犯罪“買方市場”的整治力度，從源頭減少拐賣人口案件的發(fā)生。2011-2015年，公安機關(guān)共破獲拐賣婦女案件1.5萬起，破獲拐賣兒童案件1.1萬起。

3.為婦女提供法律援助。2015年，全國共建立省、市、縣三級政府法律援助機構(gòu)3739個，比2010年增加147個；2011-2015年共有153萬人次的婦女獲得了法律援助，有效地維護了婦女的合法權(quán)益。2015年，婦聯(lián)系統(tǒng)為遭受暴力的婦女兒童提供救助（庇護）的機構(gòu)2009個，得到救助和庇護的婦女兒童近9200人次。

4.調(diào)整生育政策。2013年底，正式啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策（俗稱單獨兩孩政策），2015年開始了全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。生育政策的調(diào)整將為降低長期偏高的出生人口性別比，以及促進人口的長期均衡發(fā)展起到積極作用。

二、《綱要》實施中存在的主要問題

（一）婦女健康狀況區(qū)域間發(fā)展差距依然明顯。

盡管我國婦女兒童健康水平有了較大提高，城鄉(xiāng)差距也在不斷縮小，但區(qū)域間差距依然明顯。2015年，西部地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為28/10萬，是東部地區(qū)的2倍多；在31個?。ㄊ?、區(qū)）中，最高水平與最低水平間相差近22倍。

（二）流動人口中婦幼保健服務(wù)可及性差。

近年來，部分?。ㄊ校┑脑挟a(chǎn)婦死亡率城市高于農(nóng)村，東部地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率2015年為13.1/10萬，比上年有所反彈，流動人口中的孕產(chǎn)婦死亡率遠(yuǎn)高于流入地人口是一個重要的原因。改善西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及流動人口中的婦女兒童健康狀況、防止孕產(chǎn)婦死亡率反彈是目前婦幼衛(wèi)生保健工作的重點和難點。

（三）婦女參與決策的水平仍待提高。

近年來，婦女參與決策和管理的狀況有所改善，但參與水平仍然有限，擔(dān)任正職的女干部偏少，且越到高層比例越低。與上年相比，省、市、縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部的班子比例均有不同程度的回落。

第二篇：2014年中國婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》實施情況統(tǒng)計報告

2014年《中國婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》

實施情況統(tǒng)計報告

國家統(tǒng)計局

為更好地維護婦女權(quán)益，加快實現(xiàn)男女平等的進程，國務(wù)院2011年頒布了《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》），為反映《綱要》實施情況，國家統(tǒng)計局對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料進行了綜合匯總和分析。結(jié)果表明，婦女保健水平持續(xù)提升，受教育程度不斷提高，就業(yè)規(guī)模進一步擴大，婦女社會保障水平、受法律保護狀況等均有不同程度的增強。但婦女健康狀況地區(qū)間差距依然明顯，婦女參與決策管理水平還有待進一步提高。

一、《綱要》各領(lǐng)域的實施情況

（一）婦女健康狀況。

1.孕產(chǎn)婦保健水平持續(xù)提高。2014年，孕產(chǎn)婦住院分娩率繼續(xù)保持較高水平，達到99.6%；孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率降低至1.3%，比2010年降低0.5個百分點；孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)下降，由2010年的30/10萬下降到21.7/10萬。與2010年相比，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、孕產(chǎn)婦建卡率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率等均有不同程度的提高。

2.艾滋病母嬰傳播率顯著下降。自預(yù)防艾滋病母嬰傳播項目實施以來，艾滋病母嬰傳播率顯著下降，已從項目實施初期的34.8%，下降到2014年的6.1%；在所有艾滋病的新發(fā)感染病例中，母嬰傳播的比例也從1.6%下降至1.1%。2014年，有1240名艾滋病病毒母嬰傳播的高風(fēng)險嬰兒，在干預(yù)措施下得以健康出生。

3.農(nóng)村婦女的健康服務(wù)穩(wěn)步推進。近年來，國家相繼實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等婦幼衛(wèi)生重大項目，累計2億多婦女兒童受益。2014年，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目共補助974萬農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99.4%，比2010年提高2.7個百分點；2009-2014年，農(nóng)村婦女“兩癌”項目共為近4300萬農(nóng)村婦女進行了宮頸癌檢查，為600余萬名農(nóng)村婦女進行了乳腺癌檢查。

（二）婦女受教育狀況。

1.女童接受學(xué)前教育的比例繼續(xù)提高。2014年，全國學(xué)前教育（包括幼兒園和學(xué)前班）幼兒數(shù)4051萬人，其中女童1876萬人，比2010年分別增加1074萬人和523萬人；學(xué)前教育中女童所占比例46.3%，提高0.9個百分點，學(xué)前三年毛入園率由2010年的56.6%提高到70.5%。

2.適齡女童基本能夠平等接受義務(wù)教育。2014年，小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率為99.83%，略高于男童；義務(wù)教育階段在校生中女生所占比例46.4%，略低于2010年；九年義務(wù)教育鞏固率92.6%，提高近3個百分點。

3.高中階段教育性別差距持續(xù)縮小。2014年，全國高中階段教育在校生中共有女生2005萬人，占全部在校生的48.1%，性別差距由2010年的5.7縮小到3.9個百分點；普通高中在校生中女生比重50%，提高1.4個百分點；中等職業(yè)學(xué)校在校生中女生比重45.4%，略低于2010年。高中階段教育毛入學(xué)率由2010年的82.5%提高到了86.5%。

4.女性接受高等教育比重提高。2014年，高等教育在校生中共有女研究生90.8萬人，占全部研究生的49.2%，比2010年提高1.3個百分點；普通本?？婆?327.8萬人，占52.1%，比2010年提高1.3個百分點；成人本?？婆?66.5萬人，占56.1%，提高3個百分點。高等教育毛入學(xué)率已達37.5%，提高11個百分點，意味著有更多的女性能夠接受高等教育。

（三）婦女經(jīng)濟狀況。

1.婦女就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。據(jù)測算，2014年全國女性就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重為44.8%，超過《綱要》規(guī)定40%的目標(biāo)。城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員6546萬人，比2010年增加1684萬人，占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的比重35.8%，降低1.4個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中女性所占比重有所提高，2014年為42.5%，比2010年高1.2個百分點。

2.女性專業(yè)技術(shù)人員持續(xù)增加。近年來我國公有經(jīng)濟企事業(yè)單位中女性專業(yè)技術(shù)人員持續(xù)增加，2014年，公有制企事業(yè)單位中有女性專業(yè)技術(shù)人員1423.6萬人，比2010年增加154萬人，所占比例達46.5%，提高1.4個百分點；其中女性高級專業(yè)技術(shù)人員141.2萬人，比2010年增加39萬人，女性所占比例36.7%，提高1.4個百分點，已提前實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

3.女職工勞動保護水平喜憂參半。2014年，有72.6%的企業(yè)執(zhí)行了《女職工勞動保護特別規(guī)定》，比2010年提高17.7個百分點。但有些企業(yè)特別是多數(shù)非公有制企業(yè)，用工制度不規(guī)范，隨意延長女職工勞動時間，不發(fā)加班工資，企業(yè)女職工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。

4.農(nóng)村貧困婦女人數(shù)減少，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。按照年人均收入2300元（2010年不變價）的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計算，2014年全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人，比2010年減少9550萬人，其中約一半為女性。近年來城鄉(xiāng)最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，由2010年的每人每月186元，提高到2014年的321元，基本實現(xiàn)了對包括貧困婦女在內(nèi)的貧困居民“應(yīng)保盡保”。

（四）婦女參與決策管理狀況。

1.全國人大代表和全國政協(xié)委員中女性比重提高。第十二屆全國人大共有女代表699名，占代表總數(shù)的23.4%，比上屆提高2.1個百分點，是歷屆人大代表中女性比重最高的一屆；有女常委25人，占常委總數(shù)的15.5%，低于上屆0.7個百分點。第十二屆全國政協(xié)有女委員399人，占委員總數(shù)的17.8%，高于上屆0.1個百分點；有女常委38人，占常委總數(shù)的11.8%，比上屆高1.3個百分點。

2.女公務(wù)員比例不斷提高。2013年，全國女公務(wù)員達168萬人，占公務(wù)員總數(shù)的24.1%，比2010年提高0.9個百分點。2014年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)新錄用的女公務(wù)員占當(dāng)年錄用人數(shù)的比例達49.8%，地方新錄用的女公務(wù)員占比為44.7%。

3.女性參與企業(yè)經(jīng)營管理的比重明顯提高。2014年，企業(yè)董事會中女職工董事占職工董事的比重為40.1%，企業(yè)監(jiān)事會中女職工監(jiān)事占職工監(jiān)事的比重為41.5%，比2010年分別提高7.4個和6.3個百分點，與上年相比，分別提高了11個和12.3個百分點；企業(yè)職工代表大會中女性代表比重為28%，低于2010年1個百分點。

4.女性積極參與基層民主管理。2014年，在居委會成員中女性比重為48.4%，在村委會成員中女性所占比重22.8%，比2010年提高1.4個百分點，距30%的《綱要》目標(biāo)仍有差距；2014年，村委會主任中女性比例為12.3%，提高1.9個百分點，已實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

（五）婦女社會保障狀況。

1.女性生育保障水平穩(wěn)步提高。2014年，全國參加生育保險的人數(shù)超過1.7億人，其中女性參保人數(shù)7407萬人，分別比2011年增加3147萬人和1374萬人。

2.女性基本醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大。2014年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參?？?cè)藬?shù)超過13億，參保率均在95%以上；其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的女性共有2.7億，比2011年增加7984萬人；全國新農(nóng)合參保人數(shù)7.4億，參合率達到99%，提高3個百分點。

3.女性參加失業(yè)保險和工傷保險的人數(shù)增加。2014年，全國參加失業(yè)保險人數(shù)超過1.7億人，其中女性7145萬人，分別比2011年增加2726萬人和1330萬人；參加工傷保險人數(shù)2.1億人，其中女性8000余萬人，分別比2011年增加2943萬人和1868萬人。包括女性在內(nèi)的農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)也不斷增加，2014年達7362萬人，（六）婦女發(fā)展環(huán)境狀況。

1.農(nóng)村改水改廁工作進展順利。2014年，農(nóng)村改水受益人口累計達9.2億，改水受益率由2010年的94.9%提高到95.8%，農(nóng)村集中式供水受益人口比例由58%提高到78.1%，分別提高1個和20個百分點。2014年，使用衛(wèi)生廁所的戶數(shù)累計2億戶，比2010年增加2800余萬戶；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由67.4%提高到76.1%，提高8.7個百分點。

2.城市生活環(huán)境繼續(xù)改善。2014年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率40.1%，比2010年提高1.5個百分點；人均公園綠地面積13平方米，增加1.8平方米；城市燃?xì)馄占奥?4.6%，提高2.6個百分點；城市污水處理率90.2%，提高7.9個百分點；生活垃圾無害化處理率91.8%，提高13.9個百分點。

3.社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率明顯提高。2014年，全國共有各類社區(qū)服務(wù)機構(gòu)數(shù)25.1萬個，其中社區(qū)服務(wù)中心2.3萬個，社區(qū)服務(wù)站12萬個，其他社區(qū)服務(wù)機構(gòu)10.7萬個，便民利民網(wǎng)點30.2萬個。2014年，社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達36.9%，比2010年提高了14.5個百分點，廣大群眾的生活更為方便快捷。

（七）婦女法律保護狀況。

1.為婦女提供法律援助。2014年，全國最后174個縣結(jié)束了沒有執(zhí)業(yè)律師的現(xiàn)狀，為當(dāng)?shù)匦枰稍膵D女兒童創(chuàng)造了基本條件；2014年，全國共建立省、市、縣三級政府法律援助機構(gòu)3737個，比2010年增加145個；當(dāng)年有35.2萬名婦女獲得了法律援助，增加15.6萬人，有效地維護了婦女的合法權(quán)益。2014年，婦聯(lián)系統(tǒng)為遭受暴力的婦女兒童提供救助（庇護）的機構(gòu)有3011個，得到救助和庇護的婦女兒童超過2.3萬人次。

2.拐賣婦女兒童的犯罪活動得到有效遏制。我國第二個反拐行動計劃《中國反對拐賣人口行動計劃(2013-2020年)》發(fā)布后，各相關(guān)部門通過開展各種專項行動，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童的犯罪行為，加大拐賣人口犯罪“買方市場”的整治力度，從源頭減少拐賣人口案件的發(fā)生。2014年，公安機關(guān)共破獲拐賣婦女案件1775起，破獲拐賣兒童案件1460起，分別比上年減少2762件和777件。

二、《綱要》實施中存在的主要問題

（一）婦女健康狀況地區(qū)間發(fā)展差距依然明顯。

盡管我國婦女兒童健康水平得到較大改善，但地區(qū)間差距依然明顯，一些東部地區(qū)的孕產(chǎn)婦死亡率已優(yōu)于發(fā)達國家，而一些西部偏遠(yuǎn)地區(qū)則長期偏高。2014年，西部地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率32.7/10萬，是東部地區(qū)的2.6倍；在31個?。ㄊ小^(qū)）中，最高水平與最低水平間相差23倍。

（二）《綱要》實施過程中有少數(shù)指標(biāo)回落。

從統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，2014年《綱要》實施過程中總體發(fā)展向好，但有少數(shù)指標(biāo)回落。與上年相比，各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部的班子比例等指標(biāo)有不同程度的下降。此外，婦女常見病篩查率下降幅度較大，2014年為55.1%，比上年降低13.6個百分點，比2010年低6.1個百分點，距80%的《綱要》目標(biāo)差距加大。

第三篇：2013年《中國婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》實施情況統(tǒng)計報告

2013年《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》實施情況統(tǒng)計報告

為全面反映《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）落實情況，更好地維護婦女權(quán)益，國家統(tǒng)計局根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，對《綱要》提出的婦女在健康、教育、經(jīng)濟、決策和管理、社會保障、環(huán)境、法律七個領(lǐng)域2013年的實施情況進行了統(tǒng)計監(jiān)測，結(jié)果如下：

一、《綱要》在各領(lǐng)域的實施情況

（一）婦女健康狀況。

1.孕產(chǎn)婦保健水平繼續(xù)提高。2013年，孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.5%，比2010年提高1.7個百分點；孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率降低至1.64%，比2010年降低0.16個百分點；孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)下降，由2010年的30/10萬下降到23.2/10萬，持續(xù)接近《綱要》目標(biāo)。與2010年相比，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、孕產(chǎn)婦建卡率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率等均有不同程度的提高。

2.婦女生殖健康水平進一步提高。2013年婦女常見病篩查率達68.7%，比2010年提高了7.5個百分點，查出婦女病率27.4%，降低了1.4個百分點。為適齡婦女免費開展“宮頸癌、乳腺癌”篩查和婦科疾病檢查的地區(qū)不斷增加，篩查范圍也從農(nóng)村婦女?dāng)U大到所有適齡婦女。

3.婦女享有計劃生育的權(quán)利基本得到保障。2013年，已婚育齡婦女避孕率為87.3%，低于2010年1.8個百分點；有更多的男性承擔(dān)起避孕節(jié)育的責(zé)任，避孕方法中男性的比重上升，由2010年的14.1%提高到15.6%，提高了1.5個百分點。

4.婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例明顯提高。據(jù)2013年全國10?。ㄊ校┏青l(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，女性經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例為18.9%，與2007年全國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查相比，提高了11.4個百分點，而從不參加鍛煉的女性比例則由70.9%下降到了51.9%。

（二）婦女受教育狀況。

1.女童接受學(xué)前教育的比例穩(wěn)步提高。2013年，全國共有接受學(xué)前教育（包括幼兒園和學(xué)前班）的幼兒數(shù)3894.7萬人，其中女童1798.2萬人，比2010年分別增加918萬人和445萬人；學(xué)前教育中女童所占比例46.2%，提高0.8個百分點；學(xué)前3年毛入園率達到67.5%，提高10.9個百分點。

2.適齡女童基本能夠平等接受義務(wù)教育。2013年，小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率為99.72%，高于男童0.02個百分點；義務(wù)教育階段在校生中女生所占比例46.48%，基本保持上年水平；九年義務(wù)教育鞏固率92.3%，提高2.6個百分點。

3.高中階段教育性別差距繼續(xù)縮小。2013年，全國高中階段教育在校生中共有女生2090萬人，占全部在校生的47.8%，比2010年提高0.7個百分點；高中階段毛入學(xué)率達到了86%，提高3.5個百分點。普通高中在校生中女生比重49.8%，提高1.1個百分點；中等職業(yè)在校生中女生比重45.4%，略有下降。

4.女性接受高等教育比重提高。2013年，高等教育在校生中共有女研究生87.8萬人，占研究生總數(shù)的49.0%，比2010年提高1.1個百分點；普通本?？婆?277萬人，占51.7%，提高近0.9個百分點；成人本?？婆?46.3萬人，占55.3%，提高2.08個百分點。高等教育毛入學(xué)率已達34.5%，提高8個百分點，意味著有更多的女性能夠接受高等教育。

5.文盲人口的性別差距進一步縮小。近年來，全國文盲人口占15歲及以上人口的比重持續(xù)降低，2013年為4.60%，其中女性為6.73%，分別比上年降低0.36個和0.59個百分點；性別差距由上年女性比男性高4.65個百分點縮小到4.2個百分點。

（三）婦女參與經(jīng)濟活動狀況。

1.婦女就業(yè)規(guī)模不斷擴大。據(jù)有關(guān)部門測算，2013年全國女性就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重為45%，超過《綱要》規(guī)定40%的目標(biāo)。2013年城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員6338萬人，比2010年增加1476萬人，占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的35%，降低2.2個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中女性所占比重41.3%，與2010年基本持平。

2.女性專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)持續(xù)增加。近年來我國公有經(jīng)濟企事業(yè)單位中女性專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)持續(xù)增加，2013年，公有制企事業(yè)單位中有女性專業(yè)技術(shù)人員1392萬人，比2010年增加122萬人，所占比例達46%，提高0.9個百分點；其中女性高級專業(yè)技術(shù)人員133萬人，增加31萬人，所占比例36.3%，提高1個百分點，已提前實現(xiàn)《綱要》35%的目標(biāo)。

3.女職工勞動保護水平得到提升。重新修訂的《女職工勞動保護特別規(guī)定》，進一步維護了女職工的合法權(quán)益，為減少和解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難，發(fā)揮著積極作用。2013年，有67.2%的企業(yè)執(zhí)行了上述特別規(guī)定，比2010年提高了12.3個百分點。

4.貧困婦女日常生活能夠得到基本保障。近年來城鄉(xiāng)最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，由2010年的每人每月186元，提高到2013年的290元；全國城鄉(xiāng)享受“低保”及農(nóng)村“五保”的居民達7990萬人，其中女性為2836萬人、比2010年增加98萬多人。基本實現(xiàn)了對包括貧困婦女在內(nèi)的貧困居民“應(yīng)保盡?！?。

（四）婦女參與決策管理狀況。

1.全國人大代表和全國政協(xié)委員中女性比重提高。第十二屆全國人大共有女代表699名，占代表總數(shù)的23.4%，比上屆提高2.1個百分點，是歷屆人大代表中女性比重最高的一屆；有女常委25人，占常委總數(shù)的15.5%，低于上屆0.7個百分點。第十二屆全國政協(xié)有女委員399人，占委員總數(shù)的17.8%，高于上屆0.1個百分點；有女常委38人，占常委總數(shù)的11.8%，比上屆高1.3個百分點。

2.女性參與企業(yè)經(jīng)營管理的比重有所回升。近兩年女職工董事及女職工監(jiān)事分別占職工董事和職工監(jiān)事的比重均有明顯下降。2013年企業(yè)董事會中女職工董事的比重為29.1%，企業(yè)監(jiān)事會中女職工監(jiān)事占的比重為29.2%，分別比2010年降低了3.6個和6個百分點，但與2012年相比，則分別提高了2.7個和2.2個百分點。

3.女性積極參與基層民主管理。近年來，女性在居委會組織中參與程度較高，2013年女性比重為48.4%。村委會成員中女性所占比重有所上升，2013年為22.7%，比2010年提高1.3個百分點，但與占比30%的《綱要》目標(biāo)仍有不小距離；2013年，村委會主任中女性比例為11.9%，提高1.5個百分點，已實現(xiàn)《綱要》10%的目標(biāo)。

（五）婦女社會保障狀況。

1.女性生育保障水平穩(wěn)步提高。目前，我國生育保險已覆蓋了所有用人單位，女性參加生育保險的人數(shù)快速增加。2013年，參加生育保險的女性人數(shù)達7117萬人，比2011年增加1084萬人。

2.女性基本醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大。2013年，女性參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人數(shù)近2.5億人，比2011年增加5902萬人。其中女性參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)1.3億人，增加1259萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險女性超過1.2億人，比2011年增加4643萬人?；踞t(yī)療保險覆蓋面進一步擴大，包括女性在內(nèi)的新農(nóng)合參保人數(shù)超過8億人，參合率達99%。

3.女性同步享有基本養(yǎng)老保障。2013年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)近5億人，比2011年增加1.7億人，其中，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過4.7億人，增加1.5億人。2013年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過3.2億人，增加3800多萬人。意味著更多的女性有了基本養(yǎng)老保障。

4.女性參加失業(yè)保險和工傷保險的人數(shù)增加。2013年，女性參加失業(yè)保險人數(shù)6862萬人，比2011年增加1047萬人；女性參加工傷保險人數(shù)7537萬人，比2011年增加1335萬人。包括女性在內(nèi)的農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)也在不斷增加，2013年達7263萬人，比2011年增加436萬人。

（六）婦女生活環(huán)境狀況。

1.農(nóng)村改水改廁工作進展順利。2013年，農(nóng)村改水受益人口累計達9億，改水受益率由2010年的94.9%提高到95.6%；農(nóng)村集中式供水受益人口比例由58%上升到73%，提高15個百分點。2013年，農(nóng)村使用衛(wèi)生廁所的戶數(shù)累計超過1.9億戶，比2010年增加2262萬戶；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由67.4%上升到74.1%，提高6.7個百分點。農(nóng)村婦女的生活環(huán)境明顯改善。

2.城市生活環(huán)境繼續(xù)改善。2013年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率39.7%，人均公園綠地面積12.6平方米，分別比2010年提高1.1個和1.4個百分點；城市燃?xì)馄占奥?4.3%，提高2.3個百分點；城市污水處理率89.3%，提高7個百分點；生活垃圾無害化處理率89.3%，提高11.4個百分點。城市婦女的生活環(huán)境進一步改善。

3.社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率明顯提高。2013年，全國共有各類社區(qū)服務(wù)機構(gòu)數(shù)25.2萬個，其中社區(qū)服務(wù)中心1.9萬個、社區(qū)服務(wù)站10.8萬個、其他社區(qū)服務(wù)機構(gòu)12.4萬個，便民利民網(wǎng)點35.9萬個。2013年，社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達36.9%，比2010年提高了14.5個百分點，廣大群眾的生活更為方便快捷。

（七）婦女受法律保護狀況。

1.修訂完善相關(guān)法規(guī)體系。2013年底，第十二屆全國人大常委會審議通過了調(diào)整完善生育政策的議案，正式啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，生育政策的調(diào)整將為降低長期偏高的出生人口性別比、促進人口的長期均衡發(fā)展起到積極作用。

2.女性公檢法司隊伍不斷壯大。2013年，全國檢察院共有女檢查官4萬余人，占全部檢察官的比例達到29.3%，比2010年提高3.8個百分點；全國共有女律師6.9萬余人，比2010年增加2.2萬人，女律師所占比例為27.8%，提高3.7個百分點；有女法官5.72萬人，增加0.7萬余人，女性所占比例28.8%，提高3個百分點；女警察所占比例近年來也在不斷提高，2013年為14.1%，比2010年提高0.4個百分點。

3.嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動。為有效預(yù)防、依法打擊拐賣人口犯罪，國務(wù)院于2013年頒發(fā)了第二個中國反拐計劃——《中國反對拐賣人口行動計劃（2013-2020年）》。各相關(guān)部門通過開展各種專項行動，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童的犯罪行為。2013年，公安機關(guān)共破獲拐賣婦女案件4537起，破獲拐賣兒童案件2237起。

4.為婦女提供法律援助。2013年，全國共建立省、市、縣三級政府法律援助機構(gòu)3680個，比2010年增加88個；當(dāng)年有31.8萬名婦女獲得了法律援助，比2010年增加12.2萬人，有效地維護了她們的合法權(quán)益。2013年，婦聯(lián)系統(tǒng)為遭受暴力的婦女兒童提供救助（庇護）的機構(gòu)有3450個，得到救助和庇護的婦女和兒童超過2.5萬人次。

二、《綱要》實施中存在的主要問題

（一）婦女健康狀況地區(qū)間差距依然明顯。

由于婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的不平衡，我國婦女健康狀況在不同區(qū)域和不同人群之間依然存在明顯差距。一方面，有些省份孕產(chǎn)婦死亡率已低于發(fā)達國家，但有些省份仍長期較高，2013年最高最低省份之間相差超過30倍。另一方面，由于高齡初產(chǎn)孕婦增加等原因，孕產(chǎn)婦中高危產(chǎn)婦的比重連年上升，2013年為19.43%，比2010年高2.3個百分點。

（二）針對女性的刑事犯罪增加。

2013年公安機關(guān)刑事案件立案數(shù)達660萬起，比2010年增加62.8萬起，而同期刑事案件受害人中女性比重也有所增加，由2010年的33.3%上升到35.8%。近年來，女童被性侵、年輕女性失蹤、女性被暴力傷害等案件屢有發(fā)生，保護女性免受刑事傷害的任務(wù)依然很重。

（三）女性殘疾人就業(yè)形勢嚴(yán)峻。

就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、實現(xiàn)自強自立的主要途徑。但近年來，在福利企業(yè)就業(yè)的殘疾職工卻連年減少，2013年，全國福利企業(yè)中共有殘疾職工53.9萬人，其中女性殘疾職工16.6萬人，分別比2010年減少8.6萬人和3萬人，而女性所占比重也有所降低，由31.4%降為30.8%。2013，城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率為10.8%，是全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的兩倍多，實際失業(yè)率可能更高。女性殘疾人就業(yè)面臨較大困難。

第四篇：市婦女兒童綱要監(jiān)測統(tǒng)計報告

市婦女兒童綱要監(jiān)測統(tǒng)計報告

××年，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吳忠市人民政府制定的新世紀(jì)前十年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要實施順利。吳忠市（不包含紅寺堡開發(fā)區(qū)，下同）“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計情況如下：

一、人口與經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀

××年吳忠市總?cè)丝谌?，比上年增長，其中女性人口人，占總?cè)丝诘??；刈迦丝谌耍壬夏暝鲩L。非農(nóng)業(yè)人口人，比上年增長。歲人口人，占總?cè)丝诘模壬夏暝鲩L，其中女性人，占?xì)q人口的，比上年增長。歲育齡婦女人口人，占總?cè)丝?，比上年增長。貧困人口人，占總?cè)丝诘?，比上年同期增長?！痢聊陞侵沂袊裆a(chǎn)總值萬元，比上年增長；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值元，比上年增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比上年增長；農(nóng)

村居民人均純收入元，比上年增長；城鎮(zhèn)居民人均住房面積平方米，比上年增長。經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展帶動了各項事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果

從××年吳忠市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的基本情況，包括經(jīng)濟與人口、衛(wèi)生保健、教育、就業(yè)與社會保障、婦女參政議政、保護婦女兒童人身權(quán)利、生活環(huán)境和社會福利等七個方面、個統(tǒng)計指標(biāo)資料的對比分析，××年吳忠市婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平可歸納為“五個提高”、”四個改善”和“三個減少”。

（一）、五個提高：⒈婦女參與國家及社會事務(wù)管理和決策的水平提高，各項政治權(quán)利進一步得到保障。××年，吳忠市各級黨委、政府普遍重視婦女政治本文來自地位的提高和參政議政作用的發(fā)揮，加大婦女干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作力度。各級人大代表、政協(xié)委員以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人中的女性人數(shù)增加，比例明顯上升，特別是縣處級

婦女干部人數(shù)有所增加?！痢聊辏瑓侵沂小⒖h兩級人大代表分別是人和人，其中婦女代表分別是人和人，占總數(shù)和，較上屆提高了個和個百分點。吳忠市、縣兩級政協(xié)委員會委員人和人，其中女委員人和人，占委員總數(shù)的和，較上屆提高了個和個百分點。縣處級女干部人數(shù)由年的人增加到××年的人，所占比例由上升到。其中正職由人增加到人，所占比例由上升到。吳忠市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率有不同程度上升。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦事處）三級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率分別比年上升了和個百分點。⒉婦女的社會經(jīng)濟地位不斷提高，分享經(jīng)濟資源的權(quán)利得到保障?！痢聊陞侵沂兄?、高級專業(yè)知識分子中的女性增加。其中國有企事業(yè)單位的各類專業(yè)技術(shù)人員有人，女性為人，比年增加人，各類中、高級專業(yè)技術(shù)人員人，女性為人，比年增加了人，××年全市最低生活保障參保人數(shù)人，其中城鎮(zhèn)人，農(nóng)村人，比年有大幅度增加。低

保人數(shù)中大多是非經(jīng)濟活動人員。在非經(jīng)濟活動人口中，女性居多數(shù)。最低生活保障覆蓋面的不斷擴大，使女性人口分享到了改革的經(jīng)濟成果。⒊婦女健康水平和預(yù)期壽命提高，保障了婦女享有的基本衛(wèi)生服務(wù)保健權(quán)利?！痢聊?，全市婦女住院分娩率為，比年提高個百分點。農(nóng)村住院分娩為，比年提高了個百分點。全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，比年提高了個百分點，城市提高了個百分點，農(nóng)村提高了個百分點?！痢聊耆袐D女婦科病檢查率為，比年提高了個百分點。城市達到，農(nóng)村為。婦女病檢出率，比年下降了個百分點。××年孕產(chǎn)婦死亡率為萬，比年下降了個百分點，城市和農(nóng)村分別下降和個百分點。有個縣沒有孕產(chǎn)婦死亡報告。山區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率集中度高于川區(qū)?！痢聊陮γ挟a(chǎn)婦進行缺鐵性貧血調(diào)查，吳忠市孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率為。年吳忠市女性人口平均預(yù)期壽命為歲，高于全市人口歲和男性歲的水平，與年全市人口歲，男性歲和女性歲相比，分別提高歲、歲和歲。⒋兒童入學(xué)率提高，在基本普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，城市和經(jīng)濟發(fā)展快的縣，有步聚地大力普及高中階段教育?！痢聊陞侵沂行W(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為，比年上升了個百分點，其中女生為，上升了個百分點。小學(xué)年級鞏固率由年的上升到××年的。初中毛入學(xué)率為，比年上升了個百分點。初中年鞏固率為，比年上升了個百分點，高中學(xué)生毛入學(xué)率為，比年上升個百分點。⒌兒童健康水平提高，兒童死亡率穩(wěn)中有降?！痢聊陞侵沂袐雰核劳雎蕿椋陀谀甑?，下降了個千分點。低出生體重兒發(fā)病率為，比年下降了個百分點。

（二）、四個改善：⒈維護婦女合法權(quán)益，保障婦女獲得平等的法律保護工作進一步改善。

為保護家庭成員特別是保護婦女的合法權(quán)益，預(yù)防和制止家庭暴力，維護家庭和社會穩(wěn)定，吳忠市及各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)人大常委會年月頒布的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的

決議》，公安機關(guān)“”家庭暴力報警中心、家庭暴力投訴站相繼設(shè)立，制止家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)全面啟動。據(jù)不完全統(tǒng)計，××年共接到相關(guān)投訴起，查處人，治安處罰人，批評教育人，對預(yù)防和制止家庭暴力起到了積極作用。

××年婦女兒童法律援助機構(gòu)有個，得到援助的婦女、兒童由年的人增加到人，有關(guān)女職工勞動保護信訪案件數(shù)件，比年增加了件。

××年全市破獲組織、強迫、引誘、容留婦女賣淫案件件，破獲強奸案件件，破獲拐賣婦女、兒童案件，解救被拐賣的婦女兒童人；查處涉黃案件起人，其中賣淫婦女人，賣淫團伙個人；破獲強奸及奸淫幼女案件起，有力地保護了婦女兒童的人身權(quán)利。

⒉婦女生活質(zhì)量隨著社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化而進一步改善。

××年城鎮(zhèn)每萬人口擁有社區(qū)服務(wù)設(shè)施和便民利民網(wǎng)點數(shù)分別為個和個，比年有較大幅度上升。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普

及率。比年提高了個百分點；農(nóng)村糞便無害化處理率，比年提高了個百分點；農(nóng)村改水受益率，比年提高了個百分點。農(nóng)村自來水普及率，比年提高了個百分點；××年城市污水處理率，比年提高了個百分點?！痢聊陞侵沂小⒖h、鄉(xiāng)三級“三八綠色工程”基地由年的個，增加到個，參加義務(wù)植樹的婦女人數(shù)由萬人次，增加到萬人次。婦女義務(wù)植樹由年的萬株，增加到萬株。幾年來，吳忠市各地一直把“婦女、家園、環(huán)境”主題宣傳教育活動作為“五好文明家庭”創(chuàng)建活動中的一項經(jīng)常性工作常抓不懈，增強了家庭成員的環(huán)境意識和責(zé)任感，促進了環(huán)保道德觀念的形成。

××年吳忠市各地執(zhí)行女職工“四期勞動保護”規(guī)定（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）的企業(yè)占，執(zhí)行禁止安排女職工從事禁忌勞動規(guī)定的企業(yè)占，有利于婦女身心健康的環(huán)境與條件不斷改善。

⒊保護婦女兒童的法律法規(guī)體系逐步完善

幾年來，吳忠市各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《母嬰保健法》等法律，貫徹落實《寧夏實施〈未成年人保護法〉辦法》、《寧夏義務(wù)教育條例》和《寧夏母嬰保健管理辦法》等法規(guī)，有利地促進了婦女兒童權(quán)益的依法保障。

⒋兒童成長環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化改善，困境兒童受到特殊保護。

××年吳忠市有各類家長學(xué)校所，比年增長所，兒童家長家庭教育知曉率％，比年提高了個百分點?！痢聊陞侵沂杏兴厥饨逃龑W(xué)校，比年增加所，普通中小學(xué)附設(shè)特教班個，中小學(xué)三類殘疾兒童入學(xué)率為，殘疾兒童在校生由年的人增加到××年的人。有所兒童福利院，被收養(yǎng)的兒童有人，殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練人數(shù)人，康復(fù)率比年提高了個百分點，達到。

××年吳忠市歲以下兒童保健管理率，比年提高了個百分點，吳忠市各縣（市、區(qū)）歲以下兒童管理率在－之間，特別是同心和鹽池兩縣管理率較低。

（三）、三個減少：⒈隨著計劃生育工作的不斷深入，吳忠市出生人口明顯減少，自然增長率下降，××年全市人口自然增長率為％０，成為改革開放以來最低的年份。出生人口減少，不僅減緩了全市社會經(jīng)濟發(fā)展的人口壓力，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了人口環(huán)境，而且也節(jié)約了婦女的時間資源，可以使婦女投入更多的精力去學(xué)習(xí)工作，同時也有利于兒童優(yōu)育優(yōu)教的成長。

婦女就業(yè)人數(shù)減少，比例下降?！痢聊陞侵沂谐擎?zhèn)單位就業(yè)人員萬人，女性為萬人，占；鄉(xiāng)村從業(yè)人員萬人，女性為萬人，占，與年相比，城鎮(zhèn)女性從業(yè)人數(shù)減少人，農(nóng)村女性減少人；所占比重分別下降個和個百分點?！痢聊杲y(tǒng)計部門的城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查資料顯示，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人員，女性有人，占調(diào)查失業(yè)人員的。

享受成人中、高等教育婦女人數(shù)減少，受教育年限和識字率下降?！痢聊陞?/p>

忠市普通高等學(xué)校在校學(xué)生人，女生人，占在校學(xué)生的，比年提高了個百分點。成人高等學(xué)校在校生人，其中女生人，占，比年提高了個百分點。成人中等學(xué)校在校生人，其中女生人，占，比年提高了個百分點。××年“綠色證書”受教育人數(shù)人，其中女生人，占，比年提高了個百分點。

××年吳忠市平均受教育年限男性為年，女性為年，女性比男性少年；成人識字率和青壯年識字率女性均低于男性，三項指標(biāo)與年相比都有所下降，保障婦女獲得平等的受教育機會，普通提高婦女受教育程度和終身教育水平有待提高。

從吳忠市婦女兒童生存、保護和發(fā)展情況的現(xiàn)狀分析，吳忠市全面實現(xiàn)“兩綱”的目標(biāo)還存在著一定的差距和問題。

出生人口性別比應(yīng)引起重視。吳忠市總?cè)丝谛詣e比，出生嬰兒性別比已超出的正常范圍，達到。盡管出生嬰兒性別比失衡還沒有全國那么嚴(yán)重，但應(yīng)引

起重視。一是性別比長期失衡，最終會帶來社會問題；二是理論上重視婦女，實際上歧視婦女的問題還存在，有近％的醫(yī)療衛(wèi)生單位為孕婦檢測胎兒性別，女性出生的權(quán)利都沒有，這個問題要嚴(yán)肅對待。

⒉女性就業(yè)比例偏低，下崗女工增多和就業(yè)再就業(yè)困難的矛盾逐步加劇。在非公有制企業(yè)，特別是國企之外的“三資”“私營”和“個體”經(jīng)濟成分的企業(yè)中，勞動用工還存在著性別歧視現(xiàn)象。執(zhí)行女職工“四期勞動保護”規(guī)定和執(zhí)行禁止安排女職工從事禁忌勞動規(guī)定的企業(yè)比重還比較低，女職工勞動權(quán)益保護有待提高。

⒊男女文化素質(zhì)仍有較大差距，婦女文化素質(zhì)需進一步提高。成人中、高等學(xué)校在校生中，女性人數(shù)下降，成人識字率和青壯年識字女性均低于男性。

⒋疾病控制、預(yù)防保健等衛(wèi)生保健事業(yè)建設(shè)投入不足，特別是農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員不穩(wěn)定，影響了

婦女兒童衛(wèi)生保健工作的正常開展。特別是山區(qū)婦女兒童不能開展孕產(chǎn)婦、兒童保健管理，計劃免疫接種率不高。農(nóng)村交通不便的地方仍采用舊法接生，孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率仍然居高不下。農(nóng)村改廁工作總體進度較慢，跟不上社會的發(fā)展要求。

⒌婦女兒童的生存、保護和發(fā)展的社會環(huán)境、生活環(huán)境有待進一步改善。要不斷完善保護婦女兒童合法權(quán)益的配套法規(guī)。要嚴(yán)厲打擊賣淫、嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象，積極做好預(yù)防教育工作，預(yù)防和減少未成年人犯罪。

三、建議與措施

⒈各級黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視“兩綱”的貫徹與實施，把實現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)的工作列入議事日程，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力促進社會的全面發(fā)展，堅持以人為本，保護弱勢群體，促進人的全面和諧發(fā)展采取得力措施，力爭中期接近目標(biāo)，終期實現(xiàn)目標(biāo)。

⒉針對重點和難點，一是增加對預(yù)

防保健的投入，特別是加強農(nóng)村和山區(qū)婦幼衛(wèi)生保健、計劃免疫、農(nóng)村改水改廁、性病和艾滋病預(yù)防控制等工作的投入。完善并加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點加強鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生服務(wù)能力，合理解決基層衛(wèi)生人員工作和生活問題，穩(wěn)定基層衛(wèi)生工作隊伍；二是增加對教育的投入，進一步改善辦學(xué)條件，擴大初、高中教育規(guī)模，提高初、高中入學(xué)率；三是加大對在職和下崗婦女綜合素質(zhì)提高的力度。如果婦女文化素質(zhì)底，缺乏競爭力，就可能下崗失業(yè)，影響婦女的政治和經(jīng)濟地位。因此，要采取強有力的措施，有針對性地提高擴大婦女綜合素質(zhì)和參政、就業(yè)的能力。

第五篇：縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期統(tǒng)計監(jiān)測報告

縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期統(tǒng)計監(jiān)測

報告

縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期統(tǒng)計監(jiān)測報告2007-02-02 21:54:08

《××縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》實施以來，在××縣委和縣政府的重視和部門的共同努力下，全縣婦女兒童發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善，婦女兒童受教育水平不斷提高，生活狀況日益改善，婦女兒童衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，婦女參政議政及在社會、家庭中的地位不斷得到提高。

一、實施《兩個規(guī)劃》目標(biāo)完成情況

五年來，××縣加大投入，切實把婦女兒童事業(yè)融入經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局之中，納入政府工作的重要議程和部

門各項政策，嚴(yán)格實行計劃生育，保持人口低速增長，加大環(huán)境保護力度，加強社會治安綜合管理，嚴(yán)厲打擊對婦女兒童的犯罪活動等方面取得較大成效，使××縣婦女兒童事業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展。

（一）婦女兒童發(fā)展的外部環(huán)境

近五年來，××縣以經(jīng)濟建設(shè)為中心，搶抓西部大開發(fā)機遇，進一步深化改革，擴大開放，引進外資，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，并注重經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使全縣經(jīng)濟保持著快速、健康的發(fā)展。

1、政府繼續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、婦幼保健、疾病預(yù)防控制、計劃生育事業(yè)費用的投入。同時，政府用于扶貧、改水、改廁；環(huán)境污染治理方面的投入也有較大幅度的增加。

2、人口數(shù)量得到有效控制。截止2005年××縣總?cè)丝跒?1萬人，其中女性人口占%，0-17歲兒童占%，育齡婦女人數(shù)為萬人；全年人口自然增長率達‰，比2000年下降‰。生育水平的穩(wěn)定，有利于人口素質(zhì)和人均gdp值的提高，有

利于緩解人口過多給教育、環(huán)境、衛(wèi)生、就業(yè)等帶來的壓力，為××縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的人口環(huán)境。

（二）婦女兒童發(fā)展的衛(wèi)生與保健

孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率是衡量一個國家、一個地區(qū)和社會經(jīng)濟、文化、醫(yī)療保健發(fā)展的重要指標(biāo)。這三年來，我縣積極開展“降消項目”的實施和創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院等活動，努力降低××縣嬰兒死亡率，孕產(chǎn)婦死亡率及新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率。截止2005年××縣孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為/10萬、‰、‰，與2000年相比，均有較大幅度的下降。

（三）婦女兒童的教育

大力實施“科教興縣”始終是我縣發(fā)展戰(zhàn)略思想，優(yōu)先發(fā)展教育，使我縣較快地建立起小學(xué)、初中、高中、職業(yè)高中等一系列比較完整的教育體系，教育事業(yè)不斷發(fā)展。

1、基礎(chǔ)教育快速發(fā)展，女童入學(xué)率逐年提高。截止2005年××縣小學(xué)適齡

兒童凈入學(xué)率為98%，其中女性為98%，小學(xué)鞏固率為99%，其中女童為98%。初中學(xué)生鞏固率%，其中女性為。

2、××縣中等教育發(fā)展迅速，女性受教育程度不斷提高。高中學(xué)生入學(xué)率為%，其中女性為%，比2001年都有一定的提高。

3、殘疾兒童教育事業(yè)不斷得到發(fā)展。2002年××縣中小學(xué)三類殘疾兒童入學(xué)率為%，已超過目標(biāo)值%，殘疾女童義務(wù)教育入學(xué)率為68%，超目標(biāo)值17%，而鞏固率為82%，超過目標(biāo)值2%。

（四）婦女就業(yè)與社會保障

五年來，隨著我縣經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，社會保障和就業(yè)、再就業(yè)工作的扎實推進，“兩個確?！薄ⅰ叭龡l保障線”工作的進一步加強，就業(yè)、再就業(yè)工作取得實效。每年全縣新增就業(yè)崗位1500個以上。2005年××縣女性就業(yè)人員比重為83%，其中城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性逐步完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度，規(guī)范生育保險制度，努力建立健全

各項勞動保障體系。截止2005年全縣女性參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的比例分別為%、50%、50%、%、%，與2000年相比，不同程度的有所上升。

（五）婦女參政議政

婦女平等地參與國家政治生活和社會事務(wù)管理是婦女事業(yè)發(fā)展的重要方面。近年來我縣進一步加強女干部培養(yǎng)及選拔和女黨員的發(fā)展工作，并納入《婦女規(guī)劃》和各部門干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展計劃中，取得明顯成效。

1、各級人大代表和政協(xié)委員中女性比例有所上升。目前，××縣女性有省人大代表1人，省政協(xié)委員1人，州人大代表9人，州政協(xié)委員2人；縣級女黨代表、女人大代表、女政協(xié)委員均比往屆增多，特別是女政協(xié)委員占政協(xié)委員總數(shù)的28%。2、2005年第五次村民委員會換屆，××縣村民委員會委員中女性比重為71%；居委會兩委中女性比重為100%，與2000年相比，均有很大的提高。

3、××縣在發(fā)展培養(yǎng)婦女人才方面，采取“雙推雙考”、“公開選拔”等辦法，培養(yǎng)、選拔出許多女干部。截止2005年××縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達%；我縣黨政副科級以上女性領(lǐng)導(dǎo)干部58人，占全縣領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的%。其中縣處級1人，正科14人，占%；擔(dān)任黨政正職有8人，占科級女干部總數(shù)的%。全縣共有女黨員1483名，占黨員總數(shù)的%。近五年來，我縣發(fā)展女黨員力度還在加大，發(fā)展比率已高達23%。

（六）婦女兒童人身權(quán)利的保護

××縣在維護和保障婦女兒童權(quán)益方面做了大量的工作。

1、進一步加強婦女兒童法律知識的宣傳?！痢量h在婦女兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護和參與權(quán)的保障方面，將《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》等先后納入普法規(guī)則，并將主要法律法規(guī)編制成冊，印發(fā)到群眾手中，對農(nóng)村地區(qū)采取免費送“法”的方法，將法律小

冊子送到千家萬戶；為保護兒童身心不受不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，已出臺了非節(jié)假日禁止兒童出入游戲廳、網(wǎng)吧、錄像廳等措施，使保護婦女兒童權(quán)益意識日益深入人心。

2、公安政法機關(guān)不斷偵破侵害婦女兒童權(quán)益的案件。截止2005年××縣共破獲強奸案3起，處理侵害婦女兒童人身權(quán)利的各種刑事案件93起。

（七）婦女兒童生存環(huán)境和社會福利

隨著政府財政增加治理環(huán)境污染，改水、改廁方面的投入，××縣農(nóng)村改水受益率已達%；農(nóng)村自來水普及率%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率%；農(nóng)村累計糞便無害化處理率%；城市污水處理率%，城市生活垃圾無害化處理率75%；城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)有11個；城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)204個。均比2000年的生存環(huán)境和社會福利有明顯提高和改善。從2000年開始，我縣被省衛(wèi)生廳納入實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項

目，經(jīng)過五年多的努力，我縣孕產(chǎn)婦死亡率由1999年的/10萬降至/10萬，嬰兒死亡率由1999年的‰降至‰,新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率控制在1‰以內(nèi)，孕產(chǎn)婦住院分娩率由1999年的%提高到%左右，項目取得了明顯成效。婦女和兒童的整體健康水平明顯提高，生存條件得到明顯改善。因此，我縣在第一輪項目實施結(jié)束后，縣婦幼保健院院長李碧鳳榮獲國家表彰。第二輪，我縣又被省衛(wèi)生廳授予實施項目先進縣?！痢量h婦女兒童生活環(huán)境得到了較大改善，城鄉(xiāng)婦女兒童生活質(zhì)量得到了提高。

二、實現(xiàn)《兩綱》目標(biāo)的對策建議

1、加快城市化進程是發(fā)展婦女兒童事業(yè)的根本途徑之一?！痢量h自然條件差、交通閉塞、經(jīng)濟較落后，這些是發(fā)展我縣婦女兒童事業(yè)的瓶頸。因此加快城市化進程，對××縣發(fā)展婦女兒童事業(yè)有著特別重要的現(xiàn)實意義。

2、應(yīng)重視農(nóng)村兒童事業(yè)的發(fā)展。我縣農(nóng)村地區(qū)自然條件差，經(jīng)費投入有

限，兒童事業(yè)的發(fā)展受到了一定的限制，農(nóng)村兒童事業(yè)是薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)引起重視。

3、要充分利用國家西部大開發(fā)的有利時機，爭取國家財政增加對衛(wèi)生、教育、環(huán)境及污水處理、改水改廁等方面的投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高婦女兒童發(fā)展的生存環(huán)境。

4、要實現(xiàn)2010年嬰兒及5歲以下兒童和孕產(chǎn)婦死亡率下降1/4的目標(biāo)，××縣的重點工作任務(wù)仍在農(nóng)村。除完善硬件設(shè)施外，要加強對農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)知識水平和服務(wù)水平，提高孕產(chǎn)婦保健服務(wù)覆蓋率及孕產(chǎn)婦住院分娩率和農(nóng)村消毒接生率，要從源頭抓嚴(yán)抓好。

5、我縣女干部配備上，較上一屆有了長足進步，但由于縣委班子中的女性調(diào)走后未能補齊，導(dǎo)致縣級四大家班子中，只有縣人民政府有1名女性，其它三家女干部配備率不達標(biāo)，需及時調(diào)整。

6、在婚檢由強制改為自愿選擇后，我縣婚前醫(yī)學(xué)檢查率大幅下降，有關(guān)部門要通過大眾媒體以及開展廣大群眾喜聞樂見的活動等形式宣傳婚檢的重要性，從而引起全社會的重視、關(guān)注，通過多形式、多渠道，多層次宣傳，提高群眾對婚檢的重要性和必要性的認(rèn)識，提高婚檢率。

7、婦女發(fā)展規(guī)劃實施的組織協(xié)調(diào)工作應(yīng)順應(yīng)形勢變化，積極自我調(diào)整和完善。要充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會的作用，實行分類指導(dǎo)，對難點問題重點監(jiān)制，對薄弱環(huán)節(jié)重點扶持；二要加強各職能部門的性別統(tǒng)計監(jiān)測工作，對無性別統(tǒng)計的指標(biāo)要盡快完善，全面準(zhǔn)確地反映婦女發(fā)展?fàn)顩r。（縣統(tǒng)計局、縣婦聯(lián)）