第一篇：突出咨詢服務(wù) 把握工作重點(diǎn) 促進(jìn)我市未成年人保護(hù)咨詢工作邁上新臺(tái)階

突出咨詢服務(wù) 把握工作重點(diǎn)

促進(jìn)我市未成年人保護(hù)咨詢工作邁上新臺(tái)階

一、關(guān)于去年工作的回顧

2008年，經(jīng)全體咨詢委員積極努力，扎實(shí)工作，未成年人保護(hù)咨詢各項(xiàng)活動(dòng)都取得了顯著的成績(jī)。

一是咨詢宣傳工作扎實(shí)推進(jìn)。各咨詢組堅(jiān)持把咨詢宣傳當(dāng)作首要工作，扎實(shí)有序的推進(jìn)，在做好經(jīng)常性咨詢服務(wù)的同時(shí)，編寫了涉及家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法保護(hù)及防止虐待與忽視兒童等6方面15項(xiàng)內(nèi)容的宣傳資料，印發(fā)各縣區(qū)聯(lián)絡(luò)組和有關(guān)機(jī)關(guān)、單位，廣泛開展深入的咨詢宣傳，收到了很好的效果。

靖邊縣聯(lián)絡(luò)組，充分利用傳達(dá)市未成年人保護(hù)咨詢委員會(huì)2008年度工作會(huì)精神和安排調(diào)研工作等機(jī)會(huì)，在縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中廣泛宣傳未成年人保護(hù)工作，宣傳市未成年人保護(hù)咨詢委員會(huì)的基本職責(zé)、開展的各項(xiàng)活動(dòng)及所取得的成績(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大了《未成年人保護(hù)法》和市未成年人世間保護(hù)咨詢委員會(huì)的知曉度。

三個(gè)咨詢組深入直有關(guān)機(jī)關(guān)、各縣區(qū)和市外相關(guān)城市，廣泛開展調(diào)查研究，形成了《關(guān)于加快發(fā)展特殊教育的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育與管理情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我市殘疾少年兒童康復(fù)工作的調(diào)查》三個(gè)調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府發(fā)展特殊教育事業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理、做好少年兒童康復(fù)工作提出了一些較為可行的建議，為未成年人保護(hù)事業(yè)做了些實(shí)事、好事。靖邊縣聯(lián)絡(luò)組除配合市咨詢委員會(huì)搞好有關(guān)調(diào)研外，還結(jié)合本縣實(shí)際開展了對(duì)網(wǎng)吧管理、未成年人違法犯罪、校園周邊環(huán)境及吸毒低齡化等問(wèn)題的調(diào)查研究，找到了一些問(wèn)題的解決辦法，促進(jìn)了未成年人保護(hù)工作的深入開展。

所有咨詢委員都認(rèn)真開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，有38名委員書面報(bào)告了“三個(gè)一”活動(dòng)情況（5名委員報(bào)送了個(gè)人調(diào)研報(bào)告），占到應(yīng)報(bào)告委員的97%。33份“三個(gè)一”活動(dòng)報(bào)告中，交規(guī)范的有28份，占到近85%。“三個(gè)一”活動(dòng)共發(fā)現(xiàn)校園周邊環(huán)境差、校外未成年人管理難、學(xué)校安全隱患多等9大類28個(gè)問(wèn)題，咨詢了接納未成年人上風(fēng)的投訴、校園傷害案件賠償、如何理解從輕、減輕和免予處罰等涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的5大類19項(xiàng)事宜；提出了加強(qiáng)職業(yè)教育、加快發(fā)展特殊教育、提高家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn)效果、大力做好殘疾兒童康復(fù)工作等11類42條好建議。有相當(dāng)一部分建議已被有關(guān)縣區(qū)和單位采納。通過(guò)“三個(gè)一”活動(dòng)為未成年人辦了好多實(shí)實(shí)在在的事情，受到了社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)和未成年人的一致好評(píng)。

二是專家講座活動(dòng)有序開展。按去年工作計(jì)劃和任務(wù)分解要求，家庭與學(xué)校保護(hù)咨詢組和社會(huì)與司法保護(hù)咨詢組、特殊未成年人保護(hù)咨詢組，分別于4月和9月邀請(qǐng)北京專家在靖邊縣作了關(guān)于未成年人心理健康教育和考前心理調(diào)試的知識(shí)講座，使近2000名都師、家長(zhǎng)通過(guò)聽(tīng)講座增長(zhǎng)了知識(shí)，學(xué)到了正確、科學(xué)教育孩子的方法，為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造好的學(xué)校和家庭教育環(huán)境奠定了一定的思想基礎(chǔ)。三是典型經(jīng)驗(yàn)交流穩(wěn)步進(jìn)行。近年來(lái)，除已表彰獎(jiǎng)勵(lì)的“十佳未成年人”、未成年人保護(hù)“十佳教師”、“十佳家長(zhǎng)”外，我市還涌現(xiàn)了許多未成年人保護(hù)的先進(jìn)典型，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。為弘揚(yáng)先進(jìn)、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)奠定了基礎(chǔ)。

四是幫教救助成效果顯提升。去年各咨詢組在認(rèn)真總結(jié)幫教實(shí)踐的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整確定了3名幫教對(duì)象，完善了幫教組織，制定了幫教計(jì)劃，落實(shí)了幫教責(zé)任，并開展具體工作，得到較好效果。

各縣聯(lián)絡(luò)組對(duì)市咨詢委員會(huì)救助的12名循環(huán)金城湯池 成年學(xué)生，通過(guò)回訪等形成，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、家庭協(xié)調(diào)配合扎實(shí)工作，使救助成果得到不同程度的鞏固和提高。靖邊縣把救助對(duì)象擴(kuò)展到每鄉(xiāng)1-3名，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共救助40名特殊未成年人，協(xié)調(diào)縣民政局為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拔了2萬(wàn)元救助補(bǔ)助鑫，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)畫資金，確定救助內(nèi)容，明確具體責(zé)任人。扎扎實(shí)實(shí)開展救助工作。

五是協(xié)同踐行活動(dòng)全面加強(qiáng)。各保護(hù)咨詢組和各縣區(qū)聯(lián)絡(luò)組緊密配合，協(xié)調(diào)文化、工商、公安、教育、民政、婦聯(lián)，加大了網(wǎng)吧臨管力度，經(jīng)常開展校園周邊環(huán)境的整治，加快了家長(zhǎng)學(xué)校的普及步伐，積極推進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。榆陽(yáng)區(qū)聯(lián)絡(luò)組還地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)校的校舍、交通、取暖、飲食安全進(jìn)行大檢查，消除各學(xué)校的安全隱患。靖邊縣聯(lián)絡(luò)組協(xié)調(diào)宣傳部、團(tuán)縣委、教育局、廣電局、林業(yè)局、民政局、文體辦等部門，通過(guò)繃子強(qiáng)求不成年人參加義務(wù)植樹、圣駕“紀(jì)念改革開放30周年暨迎奧運(yùn)會(huì)”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，舉辦《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》知識(shí)競(jìng)賽、向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物、清理不健康書刊等豐富多彩的具體活動(dòng)，使未成年人受到生動(dòng)活動(dòng)的教育，積極促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，贏得了社會(huì)和家長(zhǎng)的普遍贊譽(yù)。

另外，各縣保護(hù)咨詢機(jī)構(gòu)正在逐步完善。靖邊縣聯(lián)絡(luò)組在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，勇于探索、積極創(chuàng)新、大膽突破，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和教育、民政、公安、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等30多個(gè)部門和單位擴(kuò)充為聯(lián)絡(luò)組成員，實(shí)現(xiàn)了橫向聯(lián)合、縱向擴(kuò)展，集聚眾多力量齊抓共管，使未成年人也都能結(jié)合具體工作，注意動(dòng)員各方面力量，發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，共同努力促進(jìn)未成年人保護(hù)工作深入開展。

一年來(lái)的工作成績(jī)來(lái)之不易，值得我們倍加珍惜，但豐在的問(wèn)題和不足，更應(yīng)引起我們的高度重視。一是“三個(gè)一”活動(dòng)的質(zhì)量必須有一個(gè)大的提高；二是部分咨詢委員長(zhǎng)的責(zé)任性、自覺(jué)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是一些縣聯(lián)絡(luò)組的工作應(yīng)該努力迎頭趕上。我們要認(rèn)真瞎了眼在的問(wèn)題和克服所有的不足，促進(jìn)我市未成年人保護(hù)咨詢工作有一個(gè)更大的進(jìn)步。

二、關(guān)于今年工作任務(wù)的部署

今年，我市未成年人保護(hù)咨詢工作的基礎(chǔ)思路是：緊緊圍繞市委、市人大、市政府的中心工作，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把調(diào)查研究當(dāng)作首要任務(wù)，把“三個(gè)一”活動(dòng)作為主攻方向，著力增強(qiáng)創(chuàng)新精神，著力提高工作質(zhì)量，保證重點(diǎn)，全面推進(jìn)，促進(jìn)我市未成年人保護(hù)咨詢工作邁上新的臺(tái)階。

具體要搞好以下6項(xiàng)工作：

（一）在搞好調(diào)查研究工作上求突破。調(diào)查研究是未成年人保護(hù)咨詢委員會(huì)搞好對(duì)上咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)，是咨詢委員會(huì)工作的重點(diǎn)。我們必須始終如一地堅(jiān)持這個(gè)重點(diǎn)。三個(gè)保護(hù)咨詢組要分別于8月底、9月底、10月底完成好《關(guān)于棄嬰與收養(yǎng)的調(diào)查》、《》關(guān)于記住用童工情況的調(diào)查、《關(guān)于加快發(fā)展我市學(xué)前教育的調(diào)查》三個(gè)調(diào)研課題。

為了提高調(diào)研質(zhì)量，使調(diào)研工作有新的突破，要認(rèn)真開展“五評(píng)五看”，一是評(píng)咨詢委員參與情況，看哪個(gè)組參加調(diào)研人數(shù)最齊全。各咨詢組要嚴(yán)格按照咨詢委員會(huì)組成人員管理辦法，動(dòng)員、安排所有委員參加調(diào)查研究，使調(diào)查研究的成果真正成為咨詢組集體勞動(dòng)的結(jié)晶。二是評(píng)深入基層調(diào)查情況，看哪個(gè)組對(duì)實(shí)際了解的更細(xì)致、更全面。各咨詢組要認(rèn)真改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，廣泛接觸群眾，更多地了解各方面的真實(shí)情況。三是評(píng)認(rèn)真分析研究情況，看哪個(gè)組提出的建議更可行。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，認(rèn)真篩選獲得信息，提煉出最正確的觀點(diǎn)，認(rèn)真比較鑒別，提出最可行的建議。使調(diào)查研究成果經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，成為理論和實(shí)踐相結(jié)合的優(yōu)秀成果。四評(píng)調(diào)查報(bào)告撰寫情況，看哪個(gè)組調(diào)研報(bào)告寫得更出色。要落實(shí)人員下苦功夫起草好調(diào)研報(bào)告。要組織本組委員反復(fù)討論修改，集中大家智慧不斷提高報(bào)告質(zhì)量，形成標(biāo)題新穎，結(jié)構(gòu)合理，觀點(diǎn)明顯，說(shuō)理透徹，文字精練的好報(bào)告。五評(píng)調(diào)研工作這無(wú)成情況，看哪個(gè)組任務(wù)完成的更及時(shí)。各咨詢組要周密思考，即早安排研究各階段的工作，列出詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)程表，嚴(yán)格控制進(jìn)度，寧早勿遲，確保如期完成調(diào)研任務(wù)。

（二）在提高“三個(gè)一”活動(dòng)質(zhì)量上加力度?！叭齻€(gè)一”活動(dòng)是我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)出的選好員個(gè)人進(jìn)行咨詢服務(wù)的有效形式，是提升門兒發(fā)員會(huì)和咨詢委員形象、聲譽(yù)的重要途徑。我們要把“三個(gè)一”活動(dòng)作為主改方向，加大工作力度，千方百計(jì)提高“三個(gè)一”活動(dòng)的質(zhì)量，使這一咨詢服務(wù)的有效形式更具感染力、更具生命在旦夕力。首先要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)在“三個(gè)一”活動(dòng)中做出優(yōu)異成績(jī)的聯(lián)絡(luò)組或咨詢委員。其次要采取多種形式，廣泛交流“三個(gè)一”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)。改變推薦、評(píng)選辦法，使之更公開、更準(zhǔn)確。一是變各組自行推薦為組與組交換推薦。二是口頭評(píng)定為打分評(píng)定。第五，制定評(píng)定類別的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）在鞏固幫教、救助成果上下功夫。貫徹教育、感化、挽救方針，幫助教育不有良行為和輕微違法行業(yè)的未成年人，是預(yù)防和減少未成年人違法犯罪的有效形式。今年的幫教工作一定要把安排、匯報(bào)、檢查三個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)、做實(shí)。一是3月中旬，各組要把幫教計(jì)劃報(bào)送辦公室，內(nèi)容包括幫教組織的建立、幫教措施的制定、幫教單位和具體負(fù)責(zé)人的落實(shí)。二是7月上旬，辦公室牽頭聽(tīng)取一次各咨詢組幫教堂工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。三是11月中旬，辦公室組織人員對(duì)幫作進(jìn)行年終檢查。以此促進(jìn)幫教工作扎實(shí)開展，確保取得切實(shí)的效果。

今年的救助工作要以“五有”為重點(diǎn)，在鞏固、提高救助成果上狠下功夫。一是基本生活有保證。各縣區(qū)聯(lián)絡(luò)組應(yīng)康健利用省、市完善城、鄉(xiāng)最低生活保障制度的機(jī)遇，爭(zhēng)取將市未成年人保護(hù)咨詢委員會(huì)求助的12名貧困特殊未成年學(xué)生和縣區(qū)自己的救助對(duì)象，都納入社會(huì)救助體系，并相應(yīng)提高救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使他們的生活得到基礎(chǔ)保障。二是學(xué)業(yè)成績(jī)有提高。救助對(duì)象是在校學(xué)生的要協(xié)調(diào)學(xué)校、家長(zhǎng)，通過(guò)加強(qiáng)課外輔導(dǎo)、組織學(xué)生開展一幫一或幾幫一活動(dòng)、保持與家長(zhǎng)的溝通和互動(dòng)等多種措施，促使他們的學(xué)習(xí)成績(jī)有較明顯的提高。三是思想品德有進(jìn)步，要不失時(shí)機(jī)地利用未成年人保護(hù)咨詢機(jī)構(gòu)、社保機(jī)構(gòu)的救助和老師的關(guān)愛(ài)以及同學(xué)們的幫助，對(duì)他們進(jìn)行感恩教育，使他們樹立熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義的思想，確立感恩、回報(bào)的心理，在思想道德行為上有較大的進(jìn)步。四是康復(fù)治療有效果。要協(xié)調(diào)殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生部門，借全省及市上為殘疾人辦好十件實(shí)事、建立社區(qū)服務(wù)和衛(wèi)生服務(wù)中心的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)，積極落實(shí)對(duì)殘疾救助對(duì)象的康復(fù)服務(wù)，開展家庭康復(fù)訓(xùn)練，使訓(xùn)練確有一定的效果。五是以后就業(yè)有設(shè)想。要根據(jù)救助對(duì)象的學(xué)業(yè)和身體情況，協(xié)調(diào)民政、教育、殘聯(lián)、學(xué)校和家庭，實(shí)事求是地共同規(guī)劃救助對(duì)象的今后出路，使他們心中有數(shù)，朝著設(shè)想一步一步地去努力。防止虐待與忽視兒童和特殊未成年人保護(hù)咨詢組，要在8月前后按“五有”要求，對(duì)咨詢委員會(huì)救助的12名貧困特殊未成年人進(jìn)行一次救助回訪，回訪結(jié)束后將情況向主任會(huì)議作詳細(xì)匯報(bào)。要通過(guò)我們的不懈努力，堅(jiān)持把這些孩子救助至18歲。各縣區(qū)也要按“五有”要求，對(duì)各自的救助對(duì)象，采取特殊未成年人成為普遍的社會(huì)風(fēng)尚。

（四）在提升專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流水平上出新招。幾年來(lái)，我們積極實(shí)施專家講座活動(dòng)，取得了很好的社會(huì)效果，受到各界的一致好評(píng)。今后要堅(jiān)持不懈的把這項(xiàng)活動(dòng)開展下去。辦公室要在認(rèn)真總結(jié)幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，于3月份的適當(dāng)時(shí)機(jī)召開一次研討會(huì)，較廣泛地吸收有關(guān)方面的同志參加，積極地采納其中好的意見(jiàn)，從專家選聘、內(nèi)容確定、組織安排以及形式等各個(gè)方面積極創(chuàng)新，不斷完善改進(jìn)講座活動(dòng)，使這項(xiàng)活動(dòng)的影響力更大，社會(huì)反映更強(qiáng)，社會(huì)效果更好。各咨詢組要結(jié)合自己的工作職責(zé)和工作實(shí)踐，提出聘請(qǐng)專家和確定講座內(nèi)容的建議，配合辦公室切實(shí)搞好講座活動(dòng)。

經(jīng)驗(yàn)交流是總結(jié)、推廣未成年人保護(hù)先進(jìn)典型，促進(jìn)未成年人保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展的重要措施。我們要繼續(xù)花大力氣，創(chuàng)造性地開展工作，努力提高經(jīng)驗(yàn)交流的水平。咨詢委員會(huì)辦公室今年要傾力實(shí)施好“123”工作項(xiàng)目。1是建好一個(gè)做出成績(jī)的小組。在咨詢委員中挑選幾位熱心未成年人保護(hù)事業(yè)、肯鉆研善動(dòng)腦筋、有較強(qiáng)文字表達(dá)能力的委員，組成創(chuàng)研小組，負(fù)責(zé)收集各方面的信息，整理先進(jìn)典型資料，撰寫有關(guān)文章，提出經(jīng)驗(yàn)交流的創(chuàng)新性建議，使他們成為組織好經(jīng)驗(yàn)交流的核心力量。2是建立好經(jīng)驗(yàn)交流和咨詢宣傳兩個(gè)資料庫(kù)。做好收采、整理、匯集先進(jìn)典型材料和咨詢宣傳資料的工作，為將來(lái)匯編出版書刊打好基礎(chǔ)。3是認(rèn)真利用好3個(gè)宣傳工具。即咨詢委員會(huì)《工作簡(jiǎn)訊》、《榆林日?qǐng)?bào)》、榆林新聞網(wǎng)未成年人保護(hù)咨詢網(wǎng)站。要把各咨詢組、各縣區(qū)聯(lián)絡(luò)組推薦的經(jīng)審核后的先進(jìn)典型在這些報(bào)刊、網(wǎng)站上刊登，大力宣傳、推廣這些先進(jìn)典型。

各咨詢組和各聯(lián)絡(luò)組，要緊密結(jié)合工作實(shí)際、積極貼進(jìn)基層、貼進(jìn)群眾、貼進(jìn)實(shí)際，及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真引導(dǎo)培養(yǎng)、不斷總結(jié)完善未成年人保護(hù)各方面、各層面的先進(jìn)典型，做到每個(gè)咨詢組推薦1-2個(gè)先進(jìn)典型，采取多種形式和方法，認(rèn)真推廣開來(lái)，使經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)真正發(fā)揮應(yīng)有作用。

（五）在強(qiáng)化協(xié)同踐行中見(jiàn)成效。未成年人保護(hù)工作面廣量大，需要各方面加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管。各職能部門的咨詢委員，要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極調(diào)協(xié)和爭(zhēng)取部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。各保護(hù)咨詢組要強(qiáng)化協(xié)調(diào)工作，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)踐行活動(dòng)。家庭和學(xué)校保護(hù)咨詢組要積極協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)殘疾兒童隨班就讀工作，加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校和社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，擴(kuò)展受訓(xùn)對(duì)象，提高培訓(xùn)質(zhì)量，搞好榆陽(yáng)區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)家庭教育科學(xué)知識(shí)的普及。社會(huì)和司法保護(hù)咨詢組要協(xié)同有關(guān)部門搞好留守兒童家長(zhǎng)代理制試點(diǎn)，全面開展網(wǎng)吧等級(jí)管理，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治。防止虐待與忽視兒童和特殊未成年人保護(hù)咨詢組要協(xié)同市、區(qū)有關(guān)部門盡快建設(shè)市流浪兒童救助中心，著力做好市區(qū)流浪兒童收容救助工作，及時(shí)處理遺棄和因虐待與忽視導(dǎo)致兒童身體、心理、生理受損的案件和問(wèn)題，并對(duì)受損兒童積極施救，努力營(yíng)造少年兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

各位委員，同志們：今年的工作已經(jīng)確定，各組的任務(wù)已經(jīng)明確，會(huì)議結(jié)束后希望大家即刻抓好落實(shí)、扎實(shí)工作、齊心協(xié)力、全面推進(jìn)，促進(jìn)我市未成年人保護(hù)咨詢工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，為榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：強(qiáng)化行政執(zhí)法促進(jìn)人口計(jì)生工作邁上新臺(tái)階

強(qiáng)化行政執(zhí)法促進(jìn)人口計(jì)生工作邁上新臺(tái)階

云門鎮(zhèn)黨委政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)計(jì)生行政執(zhí)法工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

云門鎮(zhèn)距合川主城區(qū)9公里，幅員面積130.15平方公里，人口85300人，轄30個(gè)村，1個(gè)社區(qū)。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人口較多，情況比較復(fù)雜，計(jì)劃生育工作（特別是行政執(zhí)法工作）困難多、壓力大。近年來(lái)，云門鎮(zhèn)加大計(jì)生行政執(zhí)法工作力度，強(qiáng)化依法行政，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。2008年，符合政策性生育率達(dá)92.5%，無(wú)計(jì)生行政訴訟案件，無(wú)復(fù)議撤銷案件，計(jì)生工作連續(xù)五年被評(píng)為一等獎(jiǎng)，為全鎮(zhèn)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

一是堅(jiān)持黨、政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)重視常態(tài)化機(jī)制。堅(jiān)持做到主要領(lǐng)導(dǎo)在各種重大場(chǎng)合、重要會(huì)議部署全面工作的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)和部署人口計(jì)生工作。尤其是計(jì)生行政執(zhí)法工作，全力營(yíng)造“時(shí)時(shí)重視計(jì)生行政執(zhí)法，人人關(guān)心計(jì)生行政執(zhí)法”的良好氛圍。建立了匯報(bào)、調(diào)研制度，鎮(zhèn)黨委、政府雙月

聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，通過(guò)定期工作匯報(bào)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握

1計(jì)生工作行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)，分析形勢(shì)，研究解決計(jì)生和計(jì)生行政執(zhí)法工作遇到的突出困難和關(guān)鍵問(wèn)題。

二是推行基層計(jì)生管理新路子，將計(jì)生行政執(zhí)法工作“一票否決”制度建立在村（社區(qū)）。鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)研究后決定，計(jì)生行政執(zhí)法工作由村（社區(qū)）“兩委會(huì)”班子共同抓，班子成員共擔(dān)責(zé)任，明確由村支書、村主任、村計(jì)生專干專抓計(jì)生行政執(zhí)法工作，同時(shí)，將基層人口計(jì)生行政執(zhí)法工作融入新農(nóng)村建設(shè)，把法制建設(shè)同新型生育文化建設(shè)與創(chuàng)建文明村、小康村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村結(jié)合起來(lái)，整合功能，打造計(jì)生工作新亮點(diǎn)。

二、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)

一是重點(diǎn)做好面向基層的政策法規(guī)宣傳。提高針對(duì)性，做到家喻戶曉，使中央《決定》，重慶、合川《意見(jiàn)》深入人心。印制了《人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法》宣傳折頁(yè)，突出了《條例》中法律責(zé)任的宣傳，開辟了《幸福之路》、《國(guó)策之聲》專欄，注重了對(duì)案件的跟蹤報(bào)道，公開曝光，增強(qiáng)了宣傳的震撼性和警示性。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育率家庭獎(jiǎng)扶政策，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使計(jì)劃生育政策法規(guī)政策深入人心。

二是著力建設(shè)一支精干、高效、務(wù)實(shí)的計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍。近年來(lái)，我們始終把計(jì)生行政執(zhí)法培訓(xùn)放在突出位置來(lái)抓緊、抓好。除按時(shí)參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)外，我鎮(zhèn)還組織執(zhí)法人員到外地去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)計(jì)生辦每月定期組織村（社區(qū)）干部和辦公室人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，使他們普遍掌握計(jì)生行政執(zhí)法相關(guān)的法律

和法律程序，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，提高執(zhí)法能力和水平，實(shí)現(xiàn)“由人治向法制，由單純的行政管理向依法管理的轉(zhuǎn)變”，改變計(jì)生工作粗放型管理模式。

三、摸清家底，嚴(yán)格執(zhí)法

一是進(jìn)一步摸清了執(zhí)法工作家底。要做好計(jì)生行政執(zhí)法工作，必須要做到情況清、底數(shù)明、心中有數(shù)。由于人口的流動(dòng)等多種原因，對(duì)違法生育人員的信息掌握難度相當(dāng)大。我們一方面在村社建立信息員，一方面加強(qiáng)與派出所等部門的配合協(xié)作，一有可疑信息，立即組織人員深入調(diào)查，力爭(zhēng)調(diào)查資料詳實(shí)，證據(jù)充分，并隨時(shí)將相關(guān)情況輸入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。這樣，確保了計(jì)生執(zhí)法工作的針對(duì)性和準(zhǔn)確性，做到了有的放矢，提高了執(zhí)法效果。

二是始終堅(jiān)持公開、公平、公正執(zhí)法。在執(zhí)法工作中，我們嚴(yán)格堅(jiān)持持證上崗，亮證執(zhí)法，并做到一視同仁。在立案——調(diào)查——審查——告知——處理——送達(dá)——執(zhí)行——結(jié)案等八個(gè)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，確保計(jì)生行政執(zhí)法的公平公正。在抓好日常征收工作的前提，每年在春節(jié)等主要時(shí)段集中征收，在保障穩(wěn)定的前提下，集中時(shí)間、集中精力、集中力量進(jìn)村入戶，集中進(jìn)行依法征收。對(duì)個(gè)別推諉繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員，嚴(yán)格按照法律程序，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，與法院、公安、衛(wèi)生、教育、工商、新聞媒體等加強(qiáng)配合。明確專人對(duì)典型案例曝光，做到執(zhí)行一案，教育一片，影響一村，引導(dǎo)一方的作用，形成多管齊下，綜合治理違法生育的社會(huì)論氛圍。

四、嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲

我鎮(zhèn)每年都把計(jì)生行政執(zhí)法工作作為計(jì)生工作的主要內(nèi)容之一，納入全鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，并實(shí)行單位考核獎(jiǎng)懲。年終，鎮(zhèn)計(jì)生辦嚴(yán)格按照考核方法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有力地促進(jìn)了計(jì)生執(zhí)法工作全面深入開展。

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，我鎮(zhèn)的計(jì)生執(zhí)法工作取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定差距。下一步，我們將繼續(xù)深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立和落實(shí)“以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”工作新機(jī)制，以不畏難、重實(shí)干、求創(chuàng)新，爭(zhēng)一流的精神面貌，在計(jì)劃生育行政執(zhí)法、加強(qiáng)孕前型管理、落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制、流動(dòng)人口管理、建立工作新機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等六方面下功夫，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》解讀 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作邁上新臺(tái)階

《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》解讀 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作邁上新臺(tái)階

信息來(lái)源：和田日?qǐng)?bào) 發(fā)表時(shí)間：2016-3-4 0:00:00 和田日?qǐng)?bào)記者 申金和

《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），于今年1月1日起正式實(shí)施，這標(biāo)志著新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作邁上了一個(gè)

新臺(tái)階。

地區(qū)人大工委法制科科長(zhǎng)陳志剛介紹說(shuō)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例不僅是貫徹落實(shí)中央治疆方略的重大舉措，也是推進(jìn)法治新疆建設(shè)的又一重大

法治實(shí)踐，對(duì)依法促進(jìn)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，提升新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)一道全面

建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。

制定這部《條例》，中央和自治區(qū)黨委高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，新疆各族群眾也很關(guān)心，凝聚了各方各界的智慧和心血。

中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席、中央新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)俞正聲對(duì)《條例》（草案修改稿）親自批示。全國(guó)人大法工委也對(duì)《條例》 的制定進(jìn)行了指導(dǎo)，提出具體意見(jiàn)。自治區(qū)黨委明確要求自治區(qū)人大常委會(huì)，要把制定《條例》作為2015年深化民主法治改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，保

質(zhì)保量完成。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢多次作出批示、指導(dǎo)《條例》的修改。

“一部省級(jí)的地方性法規(guī)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)指示，全國(guó)人大常委會(huì)法工委提出具體修改意見(jiàn)，這在新疆乃至全國(guó)省一級(jí)立法活動(dòng)中僅此一例，充

分體現(xiàn)黨中央對(duì)新疆工作的高度重視，對(duì)新疆各族人民的親切關(guān)懷?！标愔緞傉f(shuō)。

據(jù)了解，《條例》的制定歷時(shí)半年多時(shí)間，是目前自治區(qū)立法史上調(diào)研次數(shù)最多、調(diào)研范圍最廣、參與人數(shù)最多的一次。

《條例》的出臺(tái)充分體現(xiàn)了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作的決策部署和頂層設(shè)計(jì)，明確了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作機(jī)制，強(qiáng)化了全社會(huì)的

共同責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確了民族團(tuán)結(jié)工作的保障措施和相關(guān)法律責(zé)任。

《條例》共分六章60條，包括總則、工作職責(zé)、社會(huì)責(zé)任、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則六個(gè)章節(jié)?！稐l例》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期召

開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)各民族聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟(jì)困、守望相助等方面作出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。自治區(qū)至少每5年，州、市（地）至少每3年，縣（市、區(qū)）至少每2年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，獲得自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位的，每年年底可獲得一

次性獎(jiǎng)勵(lì)。

將民族團(tuán)結(jié)納入國(guó)民教育?！稐l例》要求，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育全過(guò)程，納入公民道德教育

和法治教育全過(guò)程，納入各族青少年學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。教育部門應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)教育納入學(xué)校德育、思想政治教育的重要內(nèi)容，貫穿于各級(jí)各類學(xué)

校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨的民族理論、民族政策、國(guó)家法律法規(guī)和民族知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)教材。

大力吸納少數(shù)民族就業(yè)?！稐l例》要求，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。完善少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、選拔、使用和交

流機(jī)制。人社部門在招錄工作中應(yīng)協(xié)調(diào)各用人單位確保錄用適當(dāng)比例的少數(shù)民族公民；人力資源和社會(huì)保障、教育部門應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步

實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)全覆蓋；加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)人員特別是城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)；引導(dǎo)各族群眾

共同創(chuàng)業(yè)、有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。

各民族互相尊重風(fēng)俗習(xí)慣。《條例》規(guī)定，各族公民應(yīng)當(dāng)互相尊重風(fēng)俗習(xí)慣，堅(jiān)持習(xí)俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度去對(duì)待。各族公民應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序，遵守憲法法律法規(guī)的規(guī)定，積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和諧；各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積

極創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范企業(yè)，表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個(gè)人；發(fā)揮教師在“去極端化”中的教育引導(dǎo)和示范帶頭作用，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真理、拒絕愚昧、反對(duì)迷信、抵制極端。

影響民族團(tuán)結(jié)將依法處罰?！稐l例》規(guī)定，違反本條例相關(guān)條款規(guī)定的，有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯

罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)公民、法人和其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

《條例》已經(jīng)正式施行，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳好《條例》的各項(xiàng)規(guī)定是貫徹實(shí)施好法規(guī)的關(guān)鍵。

對(duì)此，陳志剛說(shuō)，地區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位、各類學(xué)校都要把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施作為重要職責(zé)，作為當(dāng)前的一

項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊抓好，以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī)，認(rèn)真做好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履

行憲法、法律賦予的職權(quán)，依法開展監(jiān)督工作，適時(shí)對(duì)《條例》的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保本《條例》和所有法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確執(zhí)行

。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)法治意識(shí)，樹立法治觀念，保障條例的有效實(shí)施，為促進(jìn)和田地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新疆各民

族團(tuán)結(jié)和睦，建設(shè)美麗新疆、共圓祖國(guó)夢(mèng)想做出新的貢獻(xiàn)。

《條例》有20多條針對(duì)相關(guān)部門，強(qiáng)化了全社會(huì)的共同責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)其在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中的責(zé)任提出了要求。例如，《條例》規(guī)定禁

止任何人利用學(xué)校講臺(tái)、講壇等散布、傳播危害民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的言論。

涉及如此多的部門，如何進(jìn)行落實(shí)管理？在這方面，《條例》明確了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的保障措施，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的考核體系、獎(jiǎng)勵(lì)措

施、宣傳方式、政策保障、經(jīng)費(fèi)保障、成果運(yùn)用、監(jiān)督檢查、媒體公眾監(jiān)督等一并作出規(guī)定。

陳志剛表示，《條例》的出臺(tái)是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法定化，是集體智慧的結(jié)晶，各縣市、各部門要深刻理解把握《條例》的重大意

義和科學(xué)內(nèi)涵；結(jié)合本縣市、本部門實(shí)際和各自職責(zé)，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，抓緊抓

實(shí)抓好；采取有力措施，確?！稐l例》全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。

第四篇：準(zhǔn)確把握形勢(shì),明確目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)公安交管工作邁上新臺(tái)階

準(zhǔn)確把握形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)公安交管工作邁上新臺(tái)階 2012年，我縣公安交警工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，以深化科技應(yīng)用為抓手，以強(qiáng)化路面管控為保障，以創(chuàng)新社會(huì)管理為方向，以維護(hù)全縣道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造更加優(yōu)良的道路交通環(huán)境。具體任務(wù)是：圍繞一條主線，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)目標(biāo)。即：圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路交通事故得到有效遏制，交警隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，交警執(zhí)法手段更加完備，人民群眾對(duì)交警工作的滿意度明顯提升。

（一）緊緊抓住事故預(yù)防這個(gè)核心，全力保障道路交通安全 預(yù)防道路交通事故是公安交管部門的第一責(zé)任、第一要?jiǎng)?wù)。今年我們一是要繼續(xù)深化交通事故社會(huì)化防控體系建設(shè)，積極與我縣道路交通事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)組成員單位溝通協(xié)調(diào)，著力形成事故預(yù)防齊抓共管的局面，推進(jìn)預(yù)防事故工作向縱深發(fā)展，力爭(zhēng)事故發(fā)生起數(shù)明顯減低，杜絕三人以上交通事故的發(fā)生。二是充分利用“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，繼續(xù)深化客運(yùn)車輛、危化品車輛、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等車輛及駕駛?cè)说摹皯艏惫芾砉ぷ?，加?qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛的源頭管理。三是按照“不增新量、減少存量”的總體要求，對(duì)歷年來(lái)排查出的交通安全隱患點(diǎn)段進(jìn)行認(rèn)真梳理，加大排查整治力度，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，逐步消除道路交通安全隱患。四是嚴(yán)格落實(shí)交通安全形勢(shì)季度分析研判制度，加強(qiáng)交通事故典型案例和交通安全形勢(shì)分析研判，把握規(guī)律特點(diǎn)，提高交通事故防控工作的針對(duì)性和實(shí)效性。五是完善交通應(yīng)急管理機(jī)制，細(xì)化惡劣天氣、交通事故、交通擁堵等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，規(guī)范應(yīng)急處置程序，確保全縣主干道路安全暢通。

（二）持續(xù)大力開展交通秩序整治，全面改善我縣交通秩序環(huán)境

交通秩序混亂是我縣多數(shù)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，也是我們新的交警領(lǐng)導(dǎo)班子亟需解決重點(diǎn)問(wèn)題。一是建立科學(xué)合理、動(dòng)靜結(jié)合、晝夜銜接的路面勤務(wù)機(jī)制，提高見(jiàn)警率、管事率、糾違率。二是要建立查處重點(diǎn)違法行為長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化交通秩序和交通安全管理，從嚴(yán)查處涉牌涉證、“三超一疲勞”和酒后駕駛等各類嚴(yán)重交通違法行為。三是要認(rèn)真組織開展好重要節(jié)慶和重大活動(dòng)期間的交通安全保衛(wèi)工作，為系列節(jié)慶、重大活動(dòng)營(yíng)造有序、安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。四是大力整治城區(qū)交通秩序，對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停亂放、闖紅燈、電動(dòng)三輪車無(wú)序行駛等行為實(shí)行嚴(yán)管重罰，確保城區(qū)上下班高峰期秩序良好。五是加強(qiáng)對(duì)國(guó)道的管理力度，最大限度地降低滯留時(shí)間，最大限度地縮短滯留路段長(zhǎng)度，保障國(guó)道道路暢通。

(三)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、提升執(zhí)法水平

為全面提升我縣交警隊(duì)伍的執(zhí)法水平，今年我們一是繼續(xù)引深紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢廣大干部、民警執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，使規(guī)范執(zhí)法成為民警的自覺(jué)行動(dòng)。二是以交通法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高民警的執(zhí)法能力、執(zhí)法技巧和執(zhí)法水平。有效化解各類矛盾，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作“零投訴”。三是深入推進(jìn)法制員制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)專、兼職法制員，尤其是專職法制員的履職能力，全面建立民警及部門執(zhí)法檔案，強(qiáng)化大隊(duì)執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)督。四是建立完善工作考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)防公路“三亂”等違法行為，最大限度地預(yù)防民警違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

(四)加大交通管理信息化建設(shè)力度，全面提高交通管理工作的科技應(yīng)用水平

今年，我們?cè)诳萍冀ㄔO(shè)方面要開展好以下幾項(xiàng)工作，一是加強(qiáng)交通指揮中心建設(shè)力度，投資改造現(xiàn)有智能交通系統(tǒng)，完善道路交通指揮調(diào)度、監(jiān)控、信號(hào)控制、查處違法的機(jī)制建設(shè)。二是投資在事故多發(fā)地設(shè)立警示標(biāo)志牌和提示牌，設(shè)置減速帶，劃熱溶標(biāo)線。三是改造完成后，將投資在關(guān)鍵部位安裝高檔隔離護(hù)欄。四是強(qiáng)化科技監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法窗口、值班室、候問(wèn)室實(shí)行視頻督察，對(duì)審訊室實(shí)行聲像同步，保證案件程序規(guī)范，杜絕民警違法違紀(jì)，同時(shí)使公安民警的執(zhí)法權(quán)益得到保護(hù)。五是全面實(shí)行網(wǎng)上辦案，全面推進(jìn)民警執(zhí)法辦案、法制審核、領(lǐng)導(dǎo)審批、法律文書制作、電子卷宗生成的網(wǎng)上流程化運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流與信息流的高度融合。

(五)全面拓展便民利民服務(wù)措施，著力構(gòu)建和諧警民關(guān)系 全心全意為人民服務(wù)是我們?nèi)抗ぷ鞯淖谥?，今年我們一是加?qiáng)警民關(guān)系建設(shè)，結(jié)合“三訪三評(píng)”，深化“大走訪”活動(dòng)，組織民警深入群眾、傾聽(tīng)民聲，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，積極組織開展“警營(yíng)開放日”活動(dòng)，努力融洽和密切警民關(guān)系，全面提升公安交警的威信和形象。二是創(chuàng)新管理模式，爭(zhēng)取在車駕管業(yè)務(wù)辦理、違法處理、事故快處快賠、社會(huì)救助基金、人民調(diào)解等方面再推出一批便民利民特色服務(wù)。三是開辟“微博”，專門接受群眾反映涉及交通管理工作意見(jiàn)、建議的網(wǎng)上受理“窗口”，進(jìn)一步增加公安交通管理工作的透明度。

(六)扎實(shí)開展交通安全宣傳教育，大力提升宣傳教育工作的業(yè)務(wù)能力和水平。

要注重交通宣傳教育的針對(duì)性，拓展宣傳教育的廣泛性，體現(xiàn)宣傳教育效果，達(dá)到交通參與者安全意識(shí)逐步增強(qiáng)的目標(biāo)。一是要深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，建立健全交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。二是要加強(qiáng)交通安全宣傳陣地建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《交通安全宣傳教育設(shè)施設(shè)置規(guī)范》，年內(nèi)，窗口單位交通安全宣傳教育設(shè)施的設(shè)置、內(nèi)容及更新達(dá)到《規(guī)范》要求，設(shè)置數(shù)量達(dá)到《規(guī)范》所提出的標(biāo)準(zhǔn)。三是建立輿情研判引導(dǎo)工作制度，開展輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，努力提高各級(jí)公安交管部門和民警應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情事件的能力。四是要大力推進(jìn)交管宣傳的現(xiàn)代化，用足用好網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志、廣播、電視、短信等現(xiàn)代媒體，全方位、多渠道開展宣傳教育，不斷提高覆蓋面和影響力。五是要做大做強(qiáng)公安交警隊(duì)伍建設(shè)宣傳，要結(jié)合“三訪三評(píng)”深化“大走訪”活動(dòng)，對(duì)有群眾基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)和規(guī)范執(zhí)法示范單位、執(zhí)法標(biāo)兵，以及基層交警親民愛(ài)民、執(zhí)法為民的典型事跡，加大宣傳報(bào)道力度，樹立良好形象。

第五篇：把握工作規(guī)律發(fā)揮參考價(jià)值推動(dòng)政務(wù)信息工作邁上新臺(tái)階——省發(fā)展改革委辦公室

把握工作規(guī)律發(fā)揮參考價(jià)值推動(dòng)政務(wù)信息工作邁上新臺(tái)階——省發(fā)展改革委辦公室

把握工作規(guī)律發(fā)揮參考價(jià)值推動(dòng)政務(wù)信息工作邁上新臺(tái)階——省發(fā)展改革委辦公室

一、近年來(lái)我委信息工作取得的成績(jī)及主要做法

近年來(lái)，省發(fā)展改革委緊緊圍繞省委、省政府重要部署和全委中心工作，以服務(wù)發(fā)展改革大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策需求、服務(wù)基層工作實(shí)際為目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持把做好政務(wù)信息工作作為推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)、檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成果的重要手段，突出挖掘熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持注重實(shí)事求是，著力從“建機(jī)制、提質(zhì)量、重督辦”三方面入手，扎實(shí)推進(jìn)我委政務(wù)信息工作不斷開創(chuàng)新局面。

一是健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息工作制度化規(guī)范化常態(tài)化。開展政務(wù)信息編報(bào)工作，制度是基礎(chǔ)。近年來(lái)，我委將制度建設(shè)作為抓好信息工作的重要保障，制定完善了《政務(wù)信息報(bào)送工作制度》、《處室工作任務(wù)考核辦法》等一批內(nèi)部管理辦法，為信息工作全面量化考核提供了制度保障。完善信息考核通報(bào)制度。立足整合前期各類考核評(píng)價(jià)體系，將信息考核以較高權(quán)重納入由辦公室牽頭組織的年終總體考核，信息工作成績(jī)直接影響處室年終考核總體排名，并通

過(guò)再次修訂考核辦法，進(jìn)一步提高了專報(bào)類、調(diào)研類信息和被國(guó)辦、省辦錄用信息的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，力求把各處室信息報(bào)送重點(diǎn)從簡(jiǎn)單的工作動(dòng)態(tài)信息引導(dǎo)到綜合情況類、問(wèn)題分析類、政策研究類、調(diào)研成果類信息上來(lái)。由辦公室扎口對(duì)各處室信息報(bào)送情況進(jìn)行月度定期通報(bào)、季度排名和年終統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)，逐步形成信息約稿、報(bào)送、通報(bào)、考核激勵(lì)等完備的制度流程體系。建立常態(tài)化信息人才隊(duì)伍。明確信息報(bào)送主體，堅(jiān)持以委內(nèi)核心業(yè)務(wù)處室和辦公室專職信息員作為信息報(bào)送中堅(jiān)力量，各業(yè)務(wù)處室均選配負(fù)責(zé)綜合文字的同志擔(dān)任信息員，由辦公室、綜合處、人事處共同組織，每年開展2次信息員、綜合文字骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)“善學(xué)、勤思、會(huì)寫”的信息員隊(duì)伍建設(shè)。拓展信息采用和交流方式。

對(duì)各類質(zhì)量較優(yōu)、觀點(diǎn)較新、調(diào)研較深的工作交流類、問(wèn)題反映類、深度調(diào)研類信息，在上報(bào)兩辦的同時(shí)，還分別在委政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)和《發(fā)展改革動(dòng)態(tài)》、《發(fā)展改革參考》等委內(nèi)期刊上進(jìn)行刊載，下發(fā)全省發(fā)改系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，并擇優(yōu)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委辦公廳，做到信息稿件的全口徑應(yīng)用，多領(lǐng)域交流。

二是不斷提高質(zhì)量，充分發(fā)揮決策參考和參謀助手作用。發(fā)展改革委作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的綜合部門，涉及經(jīng)濟(jì)管理工作方方面面，接觸的信息門類多、頭緒雜。同時(shí)，發(fā)改委也

是省委、省政府推動(dòng)發(fā)展和謀劃改革的參謀部，承擔(dān)著決策參考和參謀助手的重要職能。這就要求我們緊緊圍繞全省中心工作和改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，準(zhǔn)確把握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心、最迫切需要了解的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中凸顯的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等，第一時(shí)間提供管用對(duì)路的高質(zhì)量信息。為此，我們從5個(gè)方面著力拓寬信息來(lái)源渠道，即從全委重點(diǎn)工作中總結(jié)信息，從行業(yè)政策文件中采集信息，從各類專題材料中提煉信息，從網(wǎng)絡(luò)社情輿情中捕捉信息，從調(diào)查研究成果中獲取信息。在此基礎(chǔ)上，將搜集到的信息按照動(dòng)態(tài)類、專報(bào)類、約稿類等不同報(bào)送類型，分門別類進(jìn)行加工提煉，著力提升信息報(bào)送質(zhì)量水平。

在動(dòng)態(tài)類信息方面，時(shí)效性和準(zhǔn)確性是此類信息的最大價(jià)值所在，我們堅(jiān)持快報(bào)事實(shí)、簡(jiǎn)明扼要、條例淸晰，以最精練的語(yǔ)言把事實(shí)表述清楚。注重第一時(shí)間收集反映重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，涉及重大工作事項(xiàng)的最新進(jìn)展、最新成效，確保信息的時(shí)效性。

在專報(bào)類信息方面，特別注重在選題立意角度、調(diào)研層次廣度、分析研判深度、決策建議高度等方面狠下功夫，最大限度提升專報(bào)信息的參考價(jià)值。注重報(bào)送重大規(guī)劃編制情況，2016年是十三五規(guī)劃編制之年，我們?cè)谏疃日{(diào)研各地規(guī)劃編制情況，指導(dǎo)各地創(chuàng)新規(guī)劃編制工作思路和方法的基礎(chǔ)

上，及時(shí)將各地好的經(jīng)驗(yàn)做法作集中梳理，形成既能反映面上工作，又能突出各地亮點(diǎn)的專報(bào)。注重報(bào)送重大戰(zhàn)略實(shí)施情況，密切關(guān)注“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能合作、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、東隴海經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)掘我省因地制宜落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的創(chuàng)新舉措和特色做法，結(jié)合省情和工作實(shí)際，有針對(duì)性地向國(guó)家層面提出政策建議。注重報(bào)送重大改革事項(xiàng)落實(shí)情況，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及時(shí)報(bào)送我省鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板綜合施策等工作情況，圍繞新型城鎮(zhèn)化綜合改革報(bào)送各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)宣傳好我省改革工作亮點(diǎn)和試點(diǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。注重報(bào)送國(guó)家集中力量推動(dòng)的重點(diǎn)專項(xiàng)工作，圍繞國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金投放、減少和下放審批事項(xiàng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、碳市場(chǎng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧和對(duì)口支援等重點(diǎn)工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)報(bào)送相關(guān)信息，全面掌握、詳實(shí)反映全省相關(guān)工作情況。

在約稿類信息方面，以限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任分解的書面約稿形式向處室進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)約稿，對(duì)重要約稿信息由委辦公室牽頭會(huì)商業(yè)務(wù)處室共同辦理，在實(shí)際工作中，不當(dāng)信息工作“二傳手”，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)業(yè)務(wù)單位，了解一線情況，掌握一手資料，共同開展重點(diǎn)約稿信息編報(bào)工作，高質(zhì)量高效率提供有針對(duì)性、意見(jiàn)性、獨(dú)創(chuàng)性的約稿信息。同時(shí)，針對(duì)問(wèn)題反映類信息，我們一般也采取辦公室約稿的形式推動(dòng)落實(shí)，對(duì)工作中、行業(yè)內(nèi)反映的突出問(wèn)題，及時(shí)做好信息搜集整理，深入分析原因，特別強(qiáng)調(diào)橫向?qū)Ρ刃值苁∈泻褪〖?jí)部門，尋找解決問(wèn)題的有力措施，縱向注重聯(lián)結(jié)中央和市縣，關(guān)注基層呼聲，有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議，擺脫就問(wèn)題談問(wèn)題，避免只談問(wèn)題不提解決方案的現(xiàn)象。

三是加強(qiáng)批示督辦，及時(shí)到位跟蹤落實(shí)上級(jí)關(guān)切事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)批示辦理情況反饋類信息相比前幾類政務(wù)信息，具有其特殊性，在力求快速、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，這類信息更強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的高效落實(shí)。批示事項(xiàng)落實(shí)快不快、舉措實(shí)不實(shí)、成效好不好，直接影響批示反饋信息的質(zhì)量。為此，委辦公室專門建立了批示信息辦理制度和流程規(guī)范，將信息報(bào)送與工作督查結(jié)合起來(lái)。批示受理階段，由辦公室統(tǒng)一扎口，將機(jī)要、收文等多個(gè)渠道的領(lǐng)導(dǎo)批示件及時(shí)匯總整理，第一時(shí)間登記造表和編號(hào)。辦理階段，重要事項(xiàng)由委主任辦公會(huì)統(tǒng)一研究推進(jìn)方案，并根據(jù)委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)指示精神，整理下發(fā)督查辦文單，明確辦理時(shí)限、辦理要求。對(duì)每項(xiàng)批示事項(xiàng)開展專題督辦催辦，由督查專員全程跟蹤，及時(shí)了解辦理情況，詳細(xì)掌握工作進(jìn)展。反饋信息經(jīng)由業(yè)務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)信息工作主管領(lǐng)導(dǎo)共同確認(rèn)后報(bào)送。參照兩辦督查通報(bào)的形式，委辦公室每2個(gè)月編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)批示與反饋情況督查通報(bào)》。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)切的重大事項(xiàng)，在反饋省委辦公廳、省政府辦公廳的基礎(chǔ)上，通過(guò)專題報(bào)告形式呈送批示領(lǐng)導(dǎo)，確保有部署有落實(shí)，快響應(yīng)快回應(yīng)。

二、信息工作中存在的問(wèn)題

在省委辦公廳、省政府辦公廳的關(guān)心指導(dǎo)下，我委信息工作取得了一定成績(jī)，但與省委省政府對(duì)我委的要求和領(lǐng)導(dǎo)決策需求相比，我們還有很多需要完善和提升的地方。一是是信息的深度挖掘還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。委內(nèi)部分處室的信息員認(rèn)為政務(wù)信息只是反映工作情況的動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)述，只求如實(shí)上報(bào)就萬(wàn)事大吉，未充分認(rèn)識(shí)信息的重要性和必要性，也不能站在為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策的高度，深挖信息線索的內(nèi)在價(jià)值，草率從事、敷衍了事，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重動(dòng)態(tài)反饋、輕經(jīng)驗(yàn)調(diào)研的現(xiàn)象還不同程度的存在。二是報(bào)送信息的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。存在“三多三少”問(wèn)題，反映政府工作動(dòng)態(tài)的信息多，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息較少；反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展日常情況的初級(jí)信息多，有分析、有情況、有建議性的綜合性信息較少；反映一般性做法和效果的信息多，介紹好經(jīng)驗(yàn)好典型、分析深層次問(wèn)題的“深加工”信息較少。三是信息工作隊(duì)伍還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。首先是信息工作人員數(shù)量不足，部分處室沒(méi)有信息工作人員；其次是信息隊(duì)伍變動(dòng)較大，對(duì)信息工作產(chǎn)生了一些不利影響；再次是一些信息工作人員缺乏工作責(zé)任感和積極性，敬業(yè)精神不夠，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、綜合分析問(wèn)題的能力不足。

三、下一步工作意見(jiàn)和建議

1.加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮信息工作最大效益。由于政務(wù)信息蘊(yùn)涵在日常工作的方方面面，信息的搜集有賴于自上而下的信息工作人員的共同努力，良性互動(dòng)。建議省級(jí)層面建立自上而下的信息工作聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮黨委政府辦公室（廳）系統(tǒng)快速、靈活、直達(dá)基層的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)收集苗頭性、傾向性信息，第一時(shí)間反映各相關(guān)企業(yè)、單位的新情況、新問(wèn)題，使信息渠道更加廣泛，網(wǎng)絡(luò)觸角更加深入，形成左右聯(lián)動(dòng)、上下配合、齊抓共管、人人參與的良好局面。

2.加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)，提高信息人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。信息質(zhì)量是信息的生命，而要提高信息的質(zhì)量，必須重視與加強(qiáng)信息隊(duì)伍的建設(shè)，提高信息工作人員的素質(zhì)。建議辦公室（廳）系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，積極為信息員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)創(chuàng)造必要的條件，經(jīng)常選派信息員到省內(nèi)外進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著重在政策、理論、綜合分析、調(diào)查研究、文字表述等方面加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)交流方式可以多樣化，除了集中培訓(xùn)之外，可采取座談會(huì)、講評(píng)會(huì)、調(diào)度會(huì)、跟班學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)溝通，相互促進(jìn)，形成先進(jìn)幫后進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)的局面，不斷提高信息隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.建立健全考核激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)信息工作人員積極性?？己思?lì)是推動(dòng)信息工作的關(guān)鍵，建議從信心培養(yǎng)、制約激勵(lì)和支持保障三個(gè)方面入手，激發(fā)干部寫作的積極性。

一是通過(guò)辦公室系統(tǒng)干部之間“幫、扶、帶”等方法，提升信息員文字水平，提高稿件質(zhì)量；加強(qiáng)部門間及省市縣的聯(lián)系溝通，互通有無(wú)學(xué)習(xí)借鑒，增強(qiáng)報(bào)送的針對(duì)性，提高錄用命中率，培養(yǎng)干部寫作的信心。二是通過(guò)制度加強(qiáng)考核和激勵(lì)。建議將信息宣傳工作列入政府部門考核的重要內(nèi)容之一，加重考核分所占比重。對(duì)信息工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，充分發(fā)揮信息工作人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。三是強(qiáng)化支持保障。確保政務(wù)信息人員優(yōu)先參加會(huì)議、優(yōu)先訂閱報(bào)刊、優(yōu)先閱讀文件的“三優(yōu)先”。預(yù)算安排政務(wù)信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為政務(wù)信息人員配備必要的工作設(shè)備等。

政務(wù)信息工作是辦公室的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須在思想上引起高度重視，在方式上不斷創(chuàng)新，在工作中謀求實(shí)效。在做好每一篇信息小文章的同時(shí)，努力做好政務(wù)信息工作這篇大文章。下一步，我委將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，充分發(fā)揮辦公室在信息工作中的牽頭抓總作用，常抓不懈，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步提高國(guó)辦、省辦信息采用率，更加注重信息調(diào)研、隊(duì)伍建設(shè)、制度完善等關(guān)鍵舉措，進(jìn)一步提高我委信息工作的質(zhì)量和水平，為全省信息工作再創(chuàng)佳績(jī)貢獻(xiàn)力量。