第一篇：青海省公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心青年文明號(hào)申評(píng)材料

青海省公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心青年文明號(hào)申評(píng)材料

青海省公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心自

2014年成立以來(lái)，牢固樹(shù)立并貫徹團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、創(chuàng)新、服務(wù)的宗旨，全力打造行路網(wǎng)、心服務(wù)服務(wù)品牌。同時(shí)緊密結(jié)合“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的思維工作格局，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”的原則，黨工團(tuán)密切配合，努力做好“凝聚青年、服務(wù)青年、展示青年、提高青年”的共青團(tuán)工作。在上級(jí)團(tuán)組織的號(hào)召下，中心以新形勢(shì)發(fā)展的需要和青年的特點(diǎn)為立足點(diǎn)，用“青年文明號(hào)”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求中心青年，立志將省路網(wǎng)中心打造成為一個(gè)有思想、有干勁、有活力的青年文明號(hào)隊(duì)伍。

一、基本情況

中心現(xiàn)有職工36人，其中青年20人。中心主要承擔(dān)青海省路網(wǎng)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)、重大突發(fā)事件預(yù)警與應(yīng)急處置技術(shù)支持、公眾出行服務(wù)等工作。同時(shí)負(fù)責(zé)青海省交通運(yùn)輸管理信息平臺(tái)及路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與服務(wù)支撐系統(tǒng)工程（三期）的建設(shè)管理。為充分發(fā)揮路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置相結(jié)合的管理平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)我省道路交通突發(fā)事件的快速處置，2014年10月，青海省交通運(yùn)輸廳成立青海省交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心；2015年8月10日由青海省交通運(yùn)輸廳和青海省公安廳共同成立路警聯(lián)合指揮中心，“兩個(gè)中心”與省路網(wǎng)中心合署辦公，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全省國(guó)省干線公路和高速公路主管部門、道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)、市州交通運(yùn)輸主管部門和公安交警部門，建立了“縱向貫通、橫向共享”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，快速處置突發(fā)事件。

二、業(yè)務(wù)開(kāi)展

省路網(wǎng)中心業(yè)務(wù)主要分為四個(gè)方面，一是路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)方面，利用多種對(duì)全省道路運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)測(cè)及通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，編寫(xiě)各類報(bào)表，為群眾出行、領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。二是應(yīng)急處置方面，以高效聯(lián)動(dòng)為指導(dǎo)思想，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)各類應(yīng)急處置大廳突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案。三是公眾出行服務(wù)方面，為持續(xù)提升中心公眾出行服務(wù)水平，充分發(fā)揮“行路網(wǎng)、心服務(wù)”品牌名片作用，利用多項(xiàng)舉措服務(wù)公眾。打造“青海路網(wǎng)”微信、微博、今日頭條、網(wǎng)易新聞、一點(diǎn)資訊、門戶網(wǎng)站等平臺(tái)的新媒體服務(wù)手段省垣多家媒體建立合作關(guān)系，及時(shí)發(fā)布各類服務(wù)信息；積極與高德地圖、百度地圖等企業(yè)聯(lián)合打造“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”的政企合作模式。切實(shí)做到全方位、立體式、多層次的便捷化公眾出行服務(wù)；四是信息化建設(shè)方面，為全面提升我省交通信息化的整體水平，更好的為交通運(yùn)輸服務(wù)，青海省交通運(yùn)輸管理信息平臺(tái)及路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與服務(wù)支撐系統(tǒng)工程（以下簡(jiǎn)稱“三期工程”）啟動(dòng)建設(shè)，三期工程項(xiàng)目辦設(shè)立在省路網(wǎng)中心。通過(guò)三期工程的建設(shè)，建成了全省交通通信網(wǎng)建立路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置體系、青海省交通運(yùn)輸管理信息平臺(tái)、全行業(yè)數(shù)據(jù)中心，有效整合了交通行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息資源，綜合運(yùn)用各類信息數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政執(zhí)法、旅游、氣象以及武警等行業(yè)內(nèi)外的數(shù)據(jù)資源整合與共享；

三、創(chuàng)建工作

自路網(wǎng)中心成立以來(lái)，中心始終以總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為向?qū)?，教育青年職工在年輕時(shí)期牢固樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和共同理想，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增進(jìn)對(duì)黨的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。同時(shí)也通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，彰顯了青年活力、豐富了青年業(yè)余文化生活，大力促進(jìn)精神文明建設(shè)。通過(guò)活動(dòng)使中心青年職工接受了教育、凈化了靈魂、陶冶了情操、堅(jiān)定了信念，增強(qiáng)了凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神。同時(shí)中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視青年文明號(hào)創(chuàng)建工作，舉行專題會(huì)議，重點(diǎn)扶持，建立健全機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。任務(wù)明確、上下協(xié)力、齊抓共管、使中心全體職工提高創(chuàng)建意識(shí)，在中心營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

四、活動(dòng)開(kāi)展 今年中心黨工團(tuán)通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展系列活動(dòng)，以彰顯青年活力、豐富職工業(yè)余文化生活為目的，大力促進(jìn)精神文明建設(shè)，開(kāi)展了多種形式的活動(dòng)：一是與中心工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展“漂流書(shū)”活動(dòng)，組織捐書(shū)、讀書(shū)、撰寫(xiě)讀書(shū)心得、推薦一本好書(shū)系列活動(dòng)，讓書(shū)“動(dòng)”起來(lái)，使廣大職工閑置在家的書(shū)“漂”起來(lái)，讓“職工書(shū)屋”的書(shū)“漂”起來(lái)，真正體現(xiàn)書(shū)的價(jià)值。二是開(kāi)展“創(chuàng)文明路網(wǎng)、做新時(shí)代雷鋒”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。走進(jìn)福利院樹(shù)立相互幫助的意識(shí)，用自己的力量去幫助社會(huì)上的弱勢(shì)群體，激勵(lì)青年將這份溫暖和關(guān)愛(ài)傳承下去。三是結(jié)合創(chuàng)城，以“綠色環(huán)保，路網(wǎng)同行”為主題組織開(kāi)展“五四青年節(jié)”系列活動(dòng)，展現(xiàn)團(tuán)員青年在交通事業(yè)發(fā)展中的風(fēng)采。四是配合黨支部開(kāi)展“七一”建黨日系列活動(dòng)。使全體團(tuán)員青年接受了教育、凈化了靈魂、陶冶了情操、堅(jiān)定了信念。五是組織團(tuán)員青年開(kāi)展“綠色環(huán)保，路網(wǎng)同行”環(huán)保志愿服務(wù)系列活動(dòng)。六是開(kāi)展“低碳出行、健康生活”登山活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)不僅使大家欣賞到了美麗的自然風(fēng)光，更體現(xiàn)出了迎難而上、敢于攀登、挑戰(zhàn)自我、超越自我的精神風(fēng)貌，營(yíng)造了省路網(wǎng)中心團(tuán)支部團(tuán)結(jié)、向上、和諧、活躍的氛圍。七是為推進(jìn)“行路網(wǎng) 心服務(wù)”文化子品牌創(chuàng)建工作，持續(xù)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。省路網(wǎng)中心黨支部、團(tuán)支部聯(lián)合組織開(kāi)展了以“行路網(wǎng) 心服務(wù)”為主題的旅游咨詢志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)志愿活動(dòng)活動(dòng)展現(xiàn)中心職工的良好精神面貌，樹(shù)立了青海交通運(yùn)輸行業(yè)的良好形象，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)了一份力量。

五、取得成績(jī) 路網(wǎng)中心成立近三年以來(lái)，各項(xiàng)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張寶文、交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記楊傳堂、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬、青海省省長(zhǎng)郝鵬、副省長(zhǎng)韓建華、時(shí)任青海省副省長(zhǎng)駱玉林等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我中心檢查指導(dǎo)工作。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系支持下和中心職工的不懈努力下我中心先后獲得了青海省交通運(yùn)輸應(yīng)急管理工作先進(jìn)單位、2015-2016年度全國(guó)12328電話十佳服務(wù)中心、2015.2016年連續(xù)兩年在交通運(yùn)輸廳年終考核中獲得優(yōu)秀、2016年度全省治理車輛超限超載工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位、2017年度春運(yùn)“情滿旅途”活動(dòng)十大服務(wù)品牌、2017年春運(yùn)“情滿旅途”活動(dòng)先進(jìn)集體、全廳五四紅旗團(tuán)支部（總支）、全廳先進(jìn)黨支部等榮譽(yù)稱號(hào)，中心《“雙促”支部黨建工作法》省直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新成果最佳案例獎(jiǎng)。

今后，省路網(wǎng)中心將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)總書(shū)記講話 做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐，以中心黨工團(tuán)工作為抓手，帶領(lǐng)中心團(tuán)員青年全面推進(jìn)改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年結(jié)合路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置和公眾出行服務(wù)等業(yè)務(wù)擼起袖子加油干，以扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

第二篇：公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心運(yùn)行問(wèn)題初探

公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心運(yùn)行問(wèn)題初探

摘要：近年來(lái)，隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，群眾對(duì)出行提出了越來(lái)越高的要求，從“走的了”已經(jīng)上升為“走的好”、“走的快捷”、“走的舒適”。正是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，我省各地養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心陸續(xù)建立并投入運(yùn)行，尤其是《公路保護(hù)條例》正式實(shí)施后，養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置工作被正式納入行政法規(guī)調(diào)整的范疇。本文結(jié)合實(shí)際，通過(guò)對(duì)其背景介紹、現(xiàn)實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)情況綜述、未來(lái)發(fā)展前景進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心 運(yùn)行

一、公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)應(yīng)急處置能力建設(shè)要求

2003年“非典”后，我國(guó)政府開(kāi)始重視各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制建設(shè)。2005年1月，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2007年，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》正式實(shí)施，標(biāo)志中國(guó)的危機(jī)管理制度進(jìn)入一個(gè)新的階段。近兩年，又發(fā)生了南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流等特大自然災(zāi)害，各級(jí)政府和行業(yè)主管部門進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到建立完善的應(yīng)急機(jī)制應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的重要性。2009年5月12日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。2009年，省公路局出臺(tái)了《江蘇省干線公路養(yǎng)護(hù)工區(qū)暨養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心（基地）建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系 1 列應(yīng)急管理方面的文件。全省各地開(kāi)始啟動(dòng)應(yīng)急中心及基地建設(shè)。我市公路部門非常重視公路應(yīng)急管理工作，2008年初，市公路處迅速響應(yīng)上級(jí)對(duì)于應(yīng)急處置建設(shè)工作的相關(guān)要求，立即將公路應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)建設(shè)提上辦事日程，積極開(kāi)展相關(guān)工作。

2011年7月1日，《公路安全保護(hù)條例》正式施行，其中，第七條明確規(guī)定:縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，制定地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門制定的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織應(yīng)急演練。

二、TTTT市應(yīng)急處置中心運(yùn)行實(shí)踐

以TTTT市公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心為例，該中心于2009年10月份掛牌成立，2010年2月正式投入運(yùn)行，與TTTT市三環(huán)路公路管理站合署辦公，在市公路處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，與六縣市的應(yīng)急處置基地構(gòu)成一個(gè)完整的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。中心正式運(yùn)行以來(lái)，全體干部職工積極探索，攻堅(jiān)克難，工作取得了一定的成效。

（一）借設(shè)備之勢(shì)，突出特色求卓越。

該中心現(xiàn)有橋梁檢測(cè)車、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、路面切割機(jī)等先進(jìn)的大型設(shè)備38臺(tái)，此外，車載情報(bào)板、水泵、油鋸等設(shè)備及融雪劑、冷補(bǔ)料、木樁、編織袋、鐵锨等 2 各類應(yīng)急物資充足完備。同時(shí)，中心建立了《機(jī)務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度，建立機(jī)務(wù)管理檔案，機(jī)械設(shè)備定人、定機(jī)、定崗、定責(zé)，加強(qiáng)調(diào)配、使用和維修保養(yǎng)管理，確保各類機(jī)械經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

（二）靠人才之源，依仗技術(shù)助騰飛。

中心現(xiàn)有工作人員20人，其中中級(jí)以上職稱達(dá)13人。中心對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行了嚴(yán)格的崗前封閉軍訓(xùn)，并定期開(kāi)展業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，努力打造一支以技術(shù)為核心、以人才為支撐、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于攻關(guān)的過(guò)硬隊(duì)伍。同時(shí)，積極組織人員與蘇州、無(wú)錫等兄弟單位學(xué)習(xí)交流，虛心借鑒其好的思路與做法；同工程兵學(xué)院教勤大隊(duì)建立了共建關(guān)系，虛心學(xué)習(xí)路橋搶修應(yīng)急處置知識(shí)；同市鼓樓交巡警大隊(duì)建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好轄區(qū)公路交通突發(fā)事件的處置工作。

（三）以實(shí)戰(zhàn)為本，強(qiáng)化演練修真功。

中心在半年時(shí)間里迅速編制完成了包括《公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《公路防滑除雪應(yīng)急預(yù)案》、《公路橋梁坍塌應(yīng)急預(yù)案》、《干線公路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》四個(gè)子預(yù)案在內(nèi)的《三環(huán)站公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，先后成功舉行了橋梁坍塌應(yīng)急演練和夏季防汛應(yīng)急演練，初步展現(xiàn)了快速處置公路突發(fā)事件、保障道路安全暢通的能力。

目前，該中心主要承擔(dān)TTTT市區(qū)三環(huán)路及其出入口公路Ⅳ級(jí)突發(fā)事件及市處應(yīng)急指揮中心指揮下的全市范圍內(nèi)的Ⅲ級(jí)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，同時(shí)，隨時(shí)根據(jù)受上級(jí)指令或縣級(jí)處置基地請(qǐng)求進(jìn)行跨縣區(qū)增援。中心本著“平急結(jié) 3 合、科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則，將日常管養(yǎng)與突發(fā)狀況下的應(yīng)急處置緊密結(jié)合，實(shí)行24小時(shí)值班制度。運(yùn)轉(zhuǎn)一年多來(lái)，先后成功處置了30多起應(yīng)急事件，多次被市主流媒體正面宣傳報(bào)道，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定及社會(huì)群眾的好評(píng)。實(shí)踐證明，TTTT應(yīng)急處置中心的建立順應(yīng)了TTTT交通建設(shè)發(fā)展新形勢(shì)，為人民群眾安全便捷出行發(fā)揮了積極的服務(wù)作用。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)公路應(yīng)急處置中心建設(shè)的建議 作為公路應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)這一公路保暢的新生力量，公路應(yīng)急處置工作應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要和人民群眾日益增長(zhǎng)的出行要求，立足自身發(fā)展，緊密結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)工作，以“服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行”為己任，按照“反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、配置合理、保障有力”的總要求，不斷深化服務(wù)新舉措，在積極做好公路保暢工作的同時(shí)不斷謀求更大的發(fā)展。

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是要根據(jù)國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位改革的方針政策，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合自身實(shí)際，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，創(chuàng)新管理體制，深化人事制度改革，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，做到人盡其才、才盡其用。二是要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，利用高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，對(duì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其工作技能。三是要廣泛開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，完善專業(yè)技能人才評(píng)選表彰制度，提高技術(shù)骨干的職級(jí)待遇，切實(shí)穩(wěn)定并加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

（二）抓好日常管理，創(chuàng)新服務(wù)舉措。

一是要進(jìn)一步完善、細(xì)化各類預(yù)案，備足應(yīng)急物質(zhì)，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。二是要進(jìn)一步做好機(jī)械設(shè)備的管理工作。通過(guò)定人定機(jī)明確責(zé)任、每月組織機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查等手段，確保各類設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。三是要與相關(guān)部門建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公開(kāi)社會(huì)服務(wù)承諾，推動(dòng)應(yīng)急處置體系的完善與應(yīng)急處置工作的開(kāi)展。

（三）結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)，謀求發(fā)展新路子。

一是要發(fā)揮應(yīng)急中心的設(shè)備、人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)，平急結(jié)合，緊密結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)工作，圍繞推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)，立足于為群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、優(yōu)美、暢通的通行服務(wù)，走出一條應(yīng)急處置工作與日常養(yǎng)護(hù)緊密結(jié)合、相互補(bǔ)充、充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍與設(shè)備效能的新路子。二是要加強(qiáng)值班值守，做好夏季防汛和冬季防滑除雪工作準(zhǔn)備，保障轄區(qū)公路安全暢通。三是要應(yīng)充分利用應(yīng)急中心的人才隊(duì)伍和機(jī)械優(yōu)勢(shì)，大膽組建施工隊(duì)伍，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抓住機(jī)遇，不斷壯大自身的實(shí)力。

第三篇：全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)

建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部

二〇〇九年十一月

目錄

1.總則........................................................................................1 2.指導(dǎo)思想................................................................................2 3.基本原則................................................................................2 4.建設(shè)目標(biāo)................................................................................4 5.平臺(tái)體系................................................................................4 6.主要建設(shè)任務(wù)........................................................................5 7.功能總體要求........................................................................6 8.保障措施...............................................................................11 全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置

平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

1.總則 1.1 編制目的

目前，我國(guó)以高速公路為骨架、國(guó)省干線公路為主體、縣鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，加快建立健全公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急處置平臺(tái)，保障國(guó)家高速公路和重點(diǎn)干線公路以及重要站點(diǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行，提高公路網(wǎng)安全性能和服務(wù)水平以及應(yīng)急處置能力，為人民群眾提供安全、便捷的出行服務(wù)，是當(dāng)前以及今后各級(jí)公路管理部門面臨的一項(xiàng)主要工作任務(wù)。為指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及公路管理部門加快路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)，為公路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置提供支撐，特制定本意見(jiàn)。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》、《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法規(guī)和 文件，并參考《國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系技術(shù)要求》制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。1.3 適用范圍

本指導(dǎo)意見(jiàn)適用于部省兩級(jí)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“路網(wǎng)管理平臺(tái)”）的建設(shè)和完善，省級(jí)向下延伸的路網(wǎng)管理平臺(tái)建設(shè)要求，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參照本指導(dǎo)意見(jiàn)制定。2.指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹交通行業(yè)做好“三個(gè)服務(wù)”的新要求，在充分整合和利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充和完善公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理和信息服務(wù)手段，建立高效的公路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置工作機(jī)制，推動(dòng)部省兩級(jí)“網(wǎng)絡(luò)完善、監(jiān)管到位、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)迅速、處置有效”的路網(wǎng)管理平臺(tái)體系的形成和發(fā)展，全面提高公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管和服務(wù)水平，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，為人民群眾安全便捷出行提供保障。3.基本原則

3.1 落實(shí)主體，明確需求

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)建設(shè)部級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)省級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)。路網(wǎng)管理平臺(tái)應(yīng)滿足日常路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與協(xié)調(diào)管理、公路出行信息服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的值班接 警、信息處理、路網(wǎng)指揮調(diào)度等功能需求。3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施

路網(wǎng)管理平臺(tái)建設(shè)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和現(xiàn)有條件，統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。在對(duì)高速公路進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管的同時(shí)，兼顧國(guó)省干線公路。逐步完善路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的布局，擴(kuò)大覆蓋范圍，豐富數(shù)據(jù)采集內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理平臺(tái)間的互聯(lián)互通與信息共享。3.3 因地制宜，整合資源

路網(wǎng)管理平臺(tái)建設(shè)要充分利用現(xiàn)有省級(jí)路網(wǎng)指揮調(diào)度中心、高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和收費(fèi)中心，整合利用已有信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源，補(bǔ)充必要的路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)手段，并加強(qiáng)與養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)管理、路政管理、交通情況調(diào)查等系統(tǒng)的集成應(yīng)用。

3.4平急結(jié)合，注重實(shí)效

堅(jiān)持日常路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建集日常路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理與應(yīng)急處置于一體的路網(wǎng)管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家高速公路、干線公路重要路段及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)運(yùn)行狀況的日常監(jiān)管，異常路況的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，以及公路交通突發(fā)事件的快速響應(yīng)與應(yīng)急處置。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和完善公路出行信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)效益。3.5 制度為本，規(guī)范運(yùn)行

抓緊制定相關(guān)制度和規(guī)范，建立日常路網(wǎng)監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)管理的規(guī)范流程，以及程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急處置運(yùn)作機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)公路管理機(jī)構(gòu)與公路運(yùn)營(yíng)管理單位間、不同地區(qū)間路網(wǎng)管理和應(yīng)急保障力量的聯(lián)動(dòng)協(xié)作與共同應(yīng)對(duì)。4.建設(shè)目標(biāo)

力爭(zhēng)利用2-3年的時(shí)間，通過(guò)完善公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理和信息服務(wù)手段，開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)資源的集成與系統(tǒng)建設(shè)，基本建成信息互通、協(xié)同高效的部省兩級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家高速公路、國(guó)省干線公路重要路段、大型橋梁、長(zhǎng)大隧道、大型互通式立交橋、收費(fèi)站、治超站、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)的日常監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，并集成公路交通安全信息，為路網(wǎng)協(xié)調(diào)管理、應(yīng)急處置和出行服務(wù)提供支撐。力爭(zhēng)在“十二五”初期，全國(guó)所有?。▍^(qū)、市）能夠提供出行者滿意的國(guó)家高速公路網(wǎng)出行信息服務(wù)，50%以上的?。▍^(qū)、市）能夠提供較全面的國(guó)省干線公路出行信息服務(wù)，并在“十二五”末，建立較完善的路網(wǎng)監(jiān)管、服務(wù)和應(yīng)急處置體系。5.平臺(tái)體系

部級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)與省級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)互聯(lián)互通，遇有公路 突發(fā)事件時(shí)，按照交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的運(yùn)行方式為應(yīng)急處置提供服務(wù)，并與國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行信息交換和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)接報(bào)特別重大、重大突發(fā)事件信息和現(xiàn)場(chǎng)圖像。

省級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)除滿足向部級(jí)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)、視頻信號(hào)以及與公路運(yùn)行有關(guān)的信息外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)與省級(jí)人民政府應(yīng)急平臺(tái)以及公安、氣象、地震等其他部門應(yīng)急平臺(tái)間的信息互通與共享。6.主要建設(shè)任務(wù)

6.1 識(shí)別與確定路網(wǎng)運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)目標(biāo)

對(duì)本地區(qū)高速公路、國(guó)省干線公路重要路段、大型橋梁、長(zhǎng)大隧道、大型互通式立交橋、收費(fèi)站、治超站、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)行摸底排查，識(shí)別重大風(fēng)險(xiǎn)源及危險(xiǎn)點(diǎn)段，提出危險(xiǎn)源日常普查和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，制定警情識(shí)別、監(jiān)測(cè)、分級(jí)與報(bào)告制度。

6.2 規(guī)劃建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系

根據(jù)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)管理的需求，按照滿足基本需求、經(jīng)濟(jì)適用、可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合實(shí)際情況制定本地區(qū)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的布局和建設(shè)規(guī)劃，并將現(xiàn)有的交通量檢測(cè)、氣象檢測(cè)、視頻監(jiān)控、交通事件檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備資源納入路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè) 體系。

6.3 建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

制定完善路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、協(xié)同管理的工作機(jī)制；明確與現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)、交調(diào)等系統(tǒng)間的接口規(guī)范要求；建立完善公路數(shù)據(jù)庫(kù)、交通阻斷、交通流量、公路氣象、視頻圖像、應(yīng)急資源等信息的采集、更新、交換與共享機(jī)制。6.4 開(kāi)發(fā)建設(shè)路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)

加快完善公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置指揮場(chǎng)所、移動(dòng)指揮平臺(tái)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議、圖像接入等支撐系統(tǒng)建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)具有監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、異地會(huì)商、路網(wǎng)協(xié)調(diào)、輔助調(diào)度、新聞宣傳、總結(jié)評(píng)估和模擬演練等功能的路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置平臺(tái)。6.5 完善平臺(tái)保障體系建設(shè)

統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)安全保障體系，并充分利用已有設(shè)備和適用技術(shù)，合理配置安全加密、容災(zāi)備份、安全管理等設(shè)施；遵循國(guó)家或行業(yè)通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)、共享機(jī)制和管理辦法。7.功能總體要求

各級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)主要由路網(wǎng)管理綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù) 庫(kù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、管理與應(yīng)急指揮場(chǎng)所、移動(dòng)指揮平臺(tái)等組成。平臺(tái)功能總體要求如下： 7.1 路網(wǎng)管理綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 7.1.1 路網(wǎng)管理

（1）信息接報(bào)管理

包括值班、通訊錄、文電公文、電話錄音和傳真管理；記錄信息接收、匯總審核、接收續(xù)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)指示、信息反饋等；實(shí)現(xiàn)對(duì)接發(fā)信息的查詢、匯總統(tǒng)計(jì)等功能，并生成和管理各類報(bào)表；向相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員報(bào)送經(jīng)過(guò)審批的信息等。

（2）路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)

通過(guò)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，采集重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)的交通流量、平均車速、車道占有率、氣象狀況、交通事件、施工占道、交通管制等信息，或通過(guò)人工報(bào)告交通事件信息，并基于GIS地圖顯示和標(biāo)繪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)運(yùn)行的異常情況。

（3）路網(wǎng)綜合管理

融合公路路政、養(yǎng)護(hù)、治理超限超載、通行費(fèi)征收等路網(wǎng)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路網(wǎng)日常管理業(yè)務(wù)的綜合查詢和處理。通過(guò)對(duì)多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性挖掘分析，從不同角度反映路網(wǎng)運(yùn)行的綜合狀態(tài)。

（4）信息編審與發(fā)布 路網(wǎng)管理平臺(tái)值班人員根據(jù)路網(wǎng)運(yùn)行日常情況報(bào)告，按照相應(yīng)的工作流程與規(guī)范，編寫(xiě)調(diào)度指令，并經(jīng)審核后向有關(guān)部門和單位發(fā)布。

（5）查詢與分析

基于公路數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)公路基本屬性和空間屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行狀況歷史數(shù)據(jù)的挖掘分析，基于時(shí)空分布特征，建立路網(wǎng)服務(wù)水平、安全評(píng)價(jià)等分析主題，并能夠以GIS、圖表等方式予以展現(xiàn)。7.1.2 出行信息服務(wù)

利用出行信息服務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)熱線、短信、廣播、電視以及公路沿線可變信息標(biāo)志、服務(wù)區(qū)查詢終端等多種方式，及時(shí)向出行者發(fā)布路況、氣象、施工占道、交通管制等出行相關(guān)信息。7.1.3 應(yīng)急管理與處置

（1）綜合預(yù)測(cè)預(yù)警

具備信息獲取和匯總、預(yù)測(cè)分析與報(bào)告、預(yù)警信息管理等功能。

（2）指揮調(diào)度

根據(jù)應(yīng)急流程，實(shí)現(xiàn)情況接收、處理、綜合顯示、信息分發(fā)；實(shí)現(xiàn)應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備等應(yīng)急資源的輔助調(diào)度和部署；實(shí)現(xiàn)指令跟蹤、執(zhí)行反饋、過(guò)程監(jiān)督、效果評(píng)估等功能。（3）應(yīng)急保障

實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、物資設(shè)備、通信保障等人力、物力、財(cái)力資源的信息管理，包括資源監(jiān)控（應(yīng)急資源跟蹤反饋、應(yīng)急資源分布、應(yīng)急資源狀態(tài)等），以及資源儲(chǔ)備、配置、調(diào)度和編碼管理等。

（4）新聞宣傳

為主要媒體預(yù)留信息傳輸接口，具有現(xiàn)場(chǎng)直播的網(wǎng)絡(luò)與辦公條件。

（5）應(yīng)急評(píng)估

包括應(yīng)急過(guò)程再現(xiàn)、事件評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析、綜合報(bào)告。7.2 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)包括：公路基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、公路地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、路網(wǎng)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)案庫(kù)、案例庫(kù)和文檔庫(kù)等。7.3 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng) 7.3.1 信息網(wǎng)絡(luò)

主要依托現(xiàn)有高速公路通信專網(wǎng)、交通運(yùn)輸行業(yè)信息專網(wǎng)資源和公網(wǎng)資源統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，滿足路網(wǎng)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)交換、共享和傳輸?shù)男枰?.3.2 應(yīng)急通信 支持路網(wǎng)日常管理與突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻等傳輸。充分利用已建成和規(guī)劃建設(shè)的公網(wǎng)和專用通信資源，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)間以及現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)平臺(tái)間的信息傳輸。7.3.3 視頻會(huì)議

依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，能夠同時(shí)召開(kāi)多個(gè)分組會(huì)議，會(huì)議中具有多路混音功能，能夠接入計(jì)算機(jī)信號(hào)，具有混速功能、分屏顯示功能，設(shè)備可以通過(guò)級(jí)聯(lián)或模擬轉(zhuǎn)接方式實(shí)現(xiàn)會(huì)議延伸。7.3.4 圖像接入

依托各地區(qū)和各有關(guān)部門的現(xiàn)有圖像監(jiān)控系統(tǒng)接入省級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)，并按規(guī)定的格式上傳部級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部省兩級(jí)平臺(tái)間圖像資源的共享。7.3.5 數(shù)據(jù)共享與交換

各級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)應(yīng)遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)，共享和交換的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)更新, 保證數(shù)據(jù)的完整性和一致性。交換數(shù)據(jù)統(tǒng)一封裝、統(tǒng)一表示，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享與交換。7.4 管理與應(yīng)急指揮場(chǎng)所

具備指揮、值班、會(huì)商功能。主要建設(shè)顯示系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、燈光照明系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、智能控制和安全保障 系統(tǒng)。

7.5 移動(dòng)指揮平臺(tái)

滿足移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)音視頻采集、現(xiàn)場(chǎng)通信和指揮調(diào)度等應(yīng)急處置需要，包括移動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)、移動(dòng)應(yīng)用軟件及通信設(shè)備，能夠與各級(jí)交通應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通。8.保障措施

8.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況盡快落實(shí)路網(wǎng)管理平臺(tái)所需的編制、職能和人員；積極協(xié)調(diào)高速公路與普通公路的行業(yè)管理部門對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)籌管理；落實(shí)與公安、氣象、安監(jiān)、衛(wèi)生、水利、國(guó)土資源等部門間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)作機(jī)制。部將統(tǒng)一組織研究制定部與省、省與省路網(wǎng)管理平臺(tái)間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)管理機(jī)制。8.2 落實(shí)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)資金

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究，積極籌措和落實(shí)路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。對(duì)于新增高速公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備以及平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)的投入資金可在高速公路通行費(fèi)中列支；對(duì)于涉及普通國(guó)省干線公路的可在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展費(fèi)中列支。8.3 制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

部將統(tǒng)一組織制定平臺(tái)建設(shè)技術(shù)要求，并將通過(guò)開(kāi)展“公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)部省聯(lián)網(wǎng)示范工程”建設(shè)，總結(jié)完善平臺(tái)建設(shè)所需數(shù)據(jù)和視頻圖像采集、傳輸、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)，以及與相關(guān)系統(tǒng)間的接口規(guī)范。制定完善跨地區(qū)、跨部門平臺(tái)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)管理機(jī)制，以及數(shù)據(jù)共享機(jī)制和管理辦法，確保各級(jí)平臺(tái)間的互聯(lián)互通。8.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)路網(wǎng)管理平臺(tái)的實(shí)際工作需要，培養(yǎng)熟悉公路管理、應(yīng)急管理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備管理、通信和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理維護(hù)、軟件開(kāi)發(fā)等方面人員，通過(guò)培訓(xùn)、交流等手段，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第四篇：全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

交通運(yùn)輸部：將建全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)

中央政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 2009年12月01日

來(lái)源：交通運(yùn)輸部網(wǎng)站

日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布《全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”），我國(guó)將建設(shè)全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“路網(wǎng)管理平臺(tái)”），全面提高公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管和服務(wù)水平，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，為人民群眾安全便捷出行提供保障。

部公路局局長(zhǎng)李華表示，部省兩級(jí)“網(wǎng)絡(luò)完善、監(jiān)管到位、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)迅速、處置有效”的路網(wǎng)管理平臺(tái)的形成和發(fā)展，將滿足日常路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與協(xié)調(diào)管理、公路出行信息服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的值班接警、信息處理、路網(wǎng)指揮調(diào)度等功能需求。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及公路管理部門要按照指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，加快路網(wǎng)管理平臺(tái)建設(shè)，為公路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置提供支撐。

據(jù)了解，各地路網(wǎng)管理平臺(tái)建設(shè)將結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況和現(xiàn)有條件，統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。在對(duì)高速公路進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管的同時(shí)，兼顧國(guó)省干線公路。逐步完善路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的布局，擴(kuò)大覆蓋范圍，豐富數(shù)據(jù)采集內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理平臺(tái)間的互聯(lián)互通與信息共享。路網(wǎng)管理平臺(tái)建設(shè)將充分利用現(xiàn)有省級(jí)路網(wǎng)指揮調(diào)度中心、高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和收費(fèi)中心，整合利用已有信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源，補(bǔ)充必要的路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)手段，并加強(qiáng)與養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)管理、路政管理、交通情況調(diào)查等系統(tǒng)的集成應(yīng)用。

為保障路網(wǎng)管理平臺(tái)建設(shè)的順利開(kāi)展，交通運(yùn)輸部要求各省級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)路網(wǎng)管理平臺(tái)所需的編制、職能和人員，落實(shí)與公安、氣象、安監(jiān)、衛(wèi)生、水利、國(guó)土資源等部門間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)作機(jī)制等。

老百姓享受到路網(wǎng)管理平臺(tái)帶來(lái)便利的具體時(shí)間并不遙遠(yuǎn)。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，將力爭(zhēng)利用兩到三年時(shí)間，通過(guò)完善公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理和信息服務(wù)手段，開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)資源的集成與系統(tǒng)建設(shè)，基本建成信息互通、協(xié)同高效的部省兩級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家高速公路、國(guó)省干線公路重要路段、大型橋梁、長(zhǎng)大隧道、大型互通式立交橋、收費(fèi)站、治超站、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)的日常監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，并集成公路交通安全信息，為路網(wǎng)協(xié)調(diào)管理、應(yīng)急處置和出行服務(wù)提供支撐。力爭(zhēng)在“十二五”初期，全國(guó)所有?。▍^(qū)、市）能夠提供讓出行者滿意的國(guó)家高速公路網(wǎng)出行信息服務(wù)，50%以上的省（區(qū)、市）能夠提供較全面的國(guó)省干線公路出行信息服務(wù)，并在“十二五”末，建立較完善的路網(wǎng)監(jiān)管、服務(wù)和應(yīng)急處置體系。

全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)印發(fā)

中央政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 2009年11月28日

來(lái)源：交通運(yùn)輸部網(wǎng)站

關(guān)于印發(fā)全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

交公路發(fā)【2009】713號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通（運(yùn)輸）廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)：

為建立健全公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急處置平臺(tái)，保障國(guó)家高速公路、重點(diǎn)干線公路以及重要站點(diǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行，提高公路網(wǎng)安全性能和服務(wù)水平以及應(yīng)急能力，為人民群眾提供安全、便捷的出行服務(wù)，現(xiàn)將部制定的《全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）

二00九年十一月二十三日 全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

1.總則

1.1 編制目的

目前，我國(guó)以高速公路為骨架、國(guó)省干線公路為主體、縣鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，加快建立健全公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急處置平臺(tái)，保障國(guó)家高速公路和重點(diǎn)干線公路以及重要站點(diǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行，提高公路網(wǎng)安全性能和服務(wù)水平以及應(yīng)急處置能力，為人民群眾提供安全、便捷的出行服務(wù)，是當(dāng)前以及今后各級(jí)公路管理部門面臨的一項(xiàng)主要工作任務(wù)。為指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及公路管理部門加快路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)，為公路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置提供支撐，特制定本意見(jiàn)。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》、《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法規(guī)和文件，并參考《國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系技術(shù)要求》制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

1.3 適用范圍

本指導(dǎo)意見(jiàn)適用于部省兩級(jí)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“路網(wǎng)管理平臺(tái)”）的建設(shè)和完善，省級(jí)向下延伸的路網(wǎng)管理平臺(tái)建設(shè)要求，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參照本指導(dǎo)意見(jiàn)制定。

2.指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹交通行業(yè)做好“三個(gè)服務(wù)”的新要求，在充分整合和利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充和完善公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理和信息服務(wù)手段，建立高效的公路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置工作機(jī)制，推動(dòng)部省兩級(jí)“網(wǎng)絡(luò)完善、監(jiān)管到位、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)迅速、處置有效”的路網(wǎng)管理平臺(tái)體系的形成和發(fā)展，全面提高公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管和服務(wù)水平，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，為人民群眾安全便捷出行提供保障。

3.基本原則

3.1 落實(shí)主體，明確需求

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)建設(shè)部級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)省級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)。路網(wǎng)管理平臺(tái)應(yīng)滿足日常路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與協(xié)調(diào)管理、公路出行信息服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的值班接警、信息處理、路網(wǎng)指揮調(diào)度等功能需求。

3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施

路網(wǎng)管理平臺(tái)建設(shè)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和現(xiàn)有條件，統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。在對(duì)高速公路進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管的同時(shí)，兼顧國(guó)省干線公路。逐步完善路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的布局，擴(kuò)大覆蓋范圍，豐富數(shù)據(jù)采集內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理平臺(tái)間的互聯(lián)互通與信息共享。

3.3 因地制宜，整合資源

路網(wǎng)管理平臺(tái)建設(shè)要充分利用現(xiàn)有省級(jí)路網(wǎng)指揮調(diào)度中心、高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和收費(fèi)中心，整合利用已有信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源，補(bǔ)充必要的路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)手段，并加強(qiáng)與養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)管理、路政管理、交通情況調(diào)查等系統(tǒng)的集成應(yīng)用。

3.4平急結(jié)合，注重實(shí)效

堅(jiān)持日常路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建集日常路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理與應(yīng)急處置于一體的路網(wǎng)管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家高速公路、干線公路重要路段及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)運(yùn)行狀況的日常監(jiān)管，異常路況的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，以及公路交通突發(fā)事件的快速響應(yīng)與應(yīng)急處置。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和完善公路出行信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)效益。

3.5 制度為本，規(guī)范運(yùn)行

抓緊制定相關(guān)制度和規(guī)范，建立日常路網(wǎng)監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)管理的規(guī)范流程，以及程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急處置運(yùn)作機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)公路管理機(jī)構(gòu)與公路運(yùn)營(yíng)管理單位間、不同地區(qū)間路網(wǎng)管理和應(yīng)急保障力量的聯(lián)動(dòng)協(xié)作與共同應(yīng)對(duì)。

4.建設(shè)目標(biāo)

力爭(zhēng)利用2-3年的時(shí)間，通過(guò)完善公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理和信息服務(wù)手段，開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)資源的集成與系統(tǒng)建設(shè)，基本建成信息互通、協(xié)同高效的部省兩級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家高速公路、國(guó)省干線公路重要路段、大型橋梁、長(zhǎng)大隧道、大型互通式立交橋、收費(fèi)站、治超站、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)的日常監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，并集成公路交通安全信息，為路網(wǎng)協(xié)調(diào)管理、應(yīng)急處置和出行服務(wù)提供支撐。力爭(zhēng)在“十二五”初期，全國(guó)所有?。▍^(qū)、市）能夠提供出行者滿意的國(guó)家高速公路網(wǎng)出行信息服務(wù)，50%以上的?。▍^(qū)、市）能夠提供較全面的國(guó)省干線公路出行信息服務(wù)，并在“十二五”末，建立較完善的路網(wǎng)監(jiān)管、服務(wù)和應(yīng)急處置體系。

5.平臺(tái)體系

部級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)與省級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)互聯(lián)互通，遇有公路突發(fā)事件時(shí)，按照交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的運(yùn)行方式為應(yīng)急處置提供服務(wù)，并與國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行信息交換和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)接報(bào)特別重大、重大突發(fā)事件信息和現(xiàn)場(chǎng)圖像。

省級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)除滿足向部級(jí)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)、視頻信號(hào)以及與公路運(yùn)行有關(guān)的信息外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)與省級(jí)人民政府應(yīng)急平臺(tái)以及公安、氣象、地震等其他部門應(yīng)急平臺(tái)間的信息互通與共享。

6.主要建設(shè)任務(wù)

6.1 識(shí)別與確定路網(wǎng)運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)目標(biāo)

對(duì)本地區(qū)高速公路、國(guó)省干線公路重要路段、大型橋梁、長(zhǎng)大隧道、大型互通式立交橋、收費(fèi)站、治超站、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)行摸底排查，識(shí)別重大風(fēng)險(xiǎn)源及危險(xiǎn)點(diǎn)段，提出危險(xiǎn)源日常普查和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，制定警情識(shí)別、監(jiān)測(cè)、分級(jí)與報(bào)告制度。

6.2 規(guī)劃建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系

根據(jù)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)管理的需求，按照滿足基本需求、經(jīng)濟(jì)適用、可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合實(shí)際情況制定本地區(qū)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的布局和建設(shè)規(guī)劃，并將現(xiàn)有的交通量檢測(cè)、氣象檢測(cè)、視頻監(jiān)控、交通事件檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備資源納入路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。

6.3 建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

制定完善路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、協(xié)同管理的工作機(jī)制；明確與現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)、交調(diào)等系統(tǒng)間的接口規(guī)范要求；建立完善公路數(shù)據(jù)庫(kù)、交通阻斷、交通流量、公路氣象、視頻圖像、應(yīng)急資源等信息的采集、更新、交換與共享機(jī)制。

6.4 開(kāi)發(fā)建設(shè)路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)

加快完善公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置指揮場(chǎng)所、移動(dòng)指揮平臺(tái)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議、圖像接入等支撐系統(tǒng)建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)具有監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、異地會(huì)商、路網(wǎng)協(xié)調(diào)、輔助調(diào)度、新聞宣傳、總結(jié)評(píng)估和模擬演練等功能的路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置平臺(tái)。

6.5 完善平臺(tái)保障體系建設(shè)

統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)安全保障體系，并充分利用已有設(shè)備和適用技術(shù)，合理配置安全加密、容災(zāi)備份、安全管理等設(shè)施；遵循國(guó)家或行業(yè)通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)、共享機(jī)制和管理辦法。

7.功能總體要求

各級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)主要由路網(wǎng)管理綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、管理與應(yīng)急指揮場(chǎng)所、移動(dòng)指揮平臺(tái)等組成。平臺(tái)功能總體要求如下：

7.1 路網(wǎng)管理綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

7.1.1 路網(wǎng)管理

（1）信息接報(bào)管理

包括值班、通訊錄、文電公文、電話錄音和傳真管理；記錄信息接收、匯總審核、接收續(xù)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)指示、信息反饋等；實(shí)現(xiàn)對(duì)接發(fā)信息的查詢、匯總統(tǒng)計(jì)等功能，并生成和管理各類報(bào)表；向相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員報(bào)送經(jīng)過(guò)審批的信息等。

（2）路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)

通過(guò)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，采集重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)的交通流量、平均車速、車道占有率、氣象狀況、交通事件、施工占道、交通管制等信息，或通過(guò)人工報(bào)告交通事件信息，并基于GIS地圖顯示和標(biāo)繪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)運(yùn)行的異常情況。

（3）路網(wǎng)綜合管理

融合公路路政、養(yǎng)護(hù)、治理超限超載、通行費(fèi)征收等路網(wǎng)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路網(wǎng)日常管理業(yè)務(wù)的綜合查詢和處理。通過(guò)對(duì)多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性挖掘分析，從不同角度反映路網(wǎng)運(yùn)行的綜合狀態(tài)。

（4）信息編審與發(fā)布

路網(wǎng)管理平臺(tái)值班人員根據(jù)路網(wǎng)運(yùn)行日常情況報(bào)告，按照相應(yīng)的工作流程與規(guī)范，編寫(xiě)調(diào)度指令，并經(jīng)審核后向有關(guān)部門和單位發(fā)布。

（5）查詢與分析

基于公路數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)公路基本屬性和空間屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行狀況歷史數(shù)據(jù)的挖掘分析，基于時(shí)空分布特征，建立路網(wǎng)服務(wù)水平、安全評(píng)價(jià)等分析主題，并能夠以GIS、圖表等方式予以展現(xiàn)。

7.1.2 出行信息服務(wù)

利用出行信息服務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)熱線、短信、廣播、電視以及公路沿線可變信息標(biāo)志、服務(wù)區(qū)查詢終端等多種方式，及時(shí)向出行者發(fā)布路況、氣象、施工占道、交通管制等出行相關(guān)信息。

7.1.3 應(yīng)急管理與處置

（1）綜合預(yù)測(cè)預(yù)警

具備信息獲取和匯總、預(yù)測(cè)分析與報(bào)告、預(yù)警信息管理等功能。

（2）指揮調(diào)度

根據(jù)應(yīng)急流程，實(shí)現(xiàn)情況接收、處理、綜合顯示、信息分發(fā)；實(shí)現(xiàn)應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備等應(yīng)急資源的輔助調(diào)度和部署；實(shí)現(xiàn)指令跟蹤、執(zhí)行反饋、過(guò)程監(jiān)督、效果評(píng)估等功能。

（3）應(yīng)急保障

實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、物資設(shè)備、通信保障等人力、物力、財(cái)力資源的信息管理，包括資源監(jiān)控（應(yīng)急資源跟蹤反饋、應(yīng)急資源分布、應(yīng)急資源狀態(tài)等），以及資源儲(chǔ)備、配置、調(diào)度和編碼管理等。

（4）新聞宣傳

為主要媒體預(yù)留信息傳輸接口，具有現(xiàn)場(chǎng)直播的網(wǎng)絡(luò)與辦公條件。

（5）應(yīng)急評(píng)估

包括應(yīng)急過(guò)程再現(xiàn)、事件評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析、綜合報(bào)告。

7.2 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)包括：公路基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、公路地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、路網(wǎng)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)案庫(kù)、案例庫(kù)和文檔庫(kù)等。

7.3 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)

7.3.1 信息網(wǎng)絡(luò)

主要依托現(xiàn)有高速公路通信專網(wǎng)、交通運(yùn)輸行業(yè)信息專網(wǎng)資源和公網(wǎng)資源統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，滿足路網(wǎng)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)交換、共享和傳輸?shù)男枰?/p>

7.3.2 應(yīng)急通信

支持路網(wǎng)日常管理與突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻等傳輸。充分利用已建成和規(guī)劃建設(shè)的公網(wǎng)和專用通信資源，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)間以及現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)平臺(tái)間的信息傳輸。

7.3.3 視頻會(huì)議

依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，能夠同時(shí)召開(kāi)多個(gè)分組會(huì)議，會(huì)議中具有多路混音功能，能夠接入計(jì)算機(jī)信號(hào)，具有混速功能、分屏顯示功能，設(shè)備可以通過(guò)級(jí)聯(lián)或模擬轉(zhuǎn)接方式實(shí)現(xiàn)會(huì)議延伸。

7.3.4 圖像接入

依托各地區(qū)和各有關(guān)部門的現(xiàn)有圖像監(jiān)控系統(tǒng)接入省級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)，并按規(guī)定的格式上傳部級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部省兩級(jí)平臺(tái)間圖像資源的共享。

7.3.5 數(shù)據(jù)共享與交換

各級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)應(yīng)遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)，共享和交換的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)更新, 保證數(shù)據(jù)的完整性和一致性。交換數(shù)據(jù)統(tǒng)一封裝、統(tǒng)一表示，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享與交換。

7.4 管理與應(yīng)急指揮場(chǎng)所

具備指揮、值班、會(huì)商功能。主要建設(shè)顯示系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、燈光照明系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、智能控制和安全保障系統(tǒng)。

7.5 移動(dòng)指揮平臺(tái)

滿足移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)音視頻采集、現(xiàn)場(chǎng)通信和指揮調(diào)度等應(yīng)急處置需要，包括移動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)、移動(dòng)應(yīng)用軟件及通信設(shè)備，能夠與各級(jí)交通應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通。

8.保障措施

8.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況盡快落實(shí)路網(wǎng)管理平臺(tái)所需的編制、職能和人員；積極協(xié)調(diào)高速公路與普通公路的行業(yè)管理部門對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)籌管理；落實(shí)與公安、氣象、安監(jiān)、衛(wèi)生、水利、國(guó)土資源等部門間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)作機(jī)制。部將統(tǒng)一組織研究制定部與省、省與省路網(wǎng)管理平臺(tái)間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

8.2 落實(shí)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)資金

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究，積極籌措和落實(shí)路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。對(duì)于新增高速公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備以及平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)的投入資金可在高速公路通行費(fèi)中列支；對(duì)于涉及普通國(guó)省干線公路的可在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展費(fèi)中列支。

8.3 制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

部將統(tǒng)一組織制定平臺(tái)建設(shè)技術(shù)要求，并將通過(guò)開(kāi)展“公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)部省聯(lián)網(wǎng)示范工程”建設(shè)，總結(jié)完善平臺(tái)建設(shè)所需數(shù)據(jù)和視頻圖像采集、傳輸、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)，以及與相關(guān)系統(tǒng)間的接口規(guī)范。制定完善跨地區(qū)、跨部門平臺(tái)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)管理機(jī)制，以及數(shù)據(jù)共享機(jī)制和管理辦法，確保各級(jí)平臺(tái)間的互聯(lián)互通。

8.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)路網(wǎng)管理平臺(tái)的實(shí)際工作需要，培養(yǎng)熟悉公路管理、應(yīng)急管理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備管理、通信和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理維護(hù)、軟件開(kāi)發(fā)等方面人員，通過(guò)培訓(xùn)、交流等手段，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。