第一篇：宣傳思想文化工作案例之滄州大化TDI爆炸后的媒體運(yùn)用

宣傳思想文化工作案例之三 滄州大化TDI爆炸后的媒體運(yùn)用

引言

2008年，北京舉辦奧運(yùn)會(huì)。在北京辦奧運(yùn)會(huì)，就是在河北的中心辦奧運(yùn)會(huì)。隨著奧運(yùn)會(huì)日益臨近，世界的目光投向北京的同時(shí)，也關(guān)注著河北。正當(dāng)河北反復(fù)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮護(hù)城河作用時(shí)，2007年5月11日，滄州大化發(fā)生TDI爆炸事故。面對(duì)這起突發(fā)公共事件，政府有關(guān)部門如何運(yùn)用媒體進(jìn)行有效輿論引導(dǎo)？

爆炸事件過程回放

2007年5月11日中午，很多人開始打算接下來的兩天假期該如何度過，但是，在河北滄州大化集團(tuán)公司TDI有限責(zé)任公司的以車間，發(fā)生了爆炸起火事故。我們通過新華網(wǎng)一則快訊來看看當(dāng)時(shí)爆炸事件的簡(jiǎn)單經(jīng)過。

新華網(wǎng)滄州5月12日電（記者曹國(guó)廠）據(jù)河北省滄州市人民政府最新確認(rèn)，截至12日7時(shí)30分，滄州大化TDI車間爆炸事故已造成5人死亡，并造成重度傷14人、中度傷4人，另有62人輕傷。

11日13時(shí)40分左右，中國(guó)化工集團(tuán)滄州大化TDI有限責(zé)任公司TDI車間硝化工段發(fā)生爆炸印發(fā)甲苯供料槽起火。據(jù)介紹大部分受傷者是爆炸沖擊波造成的，目前傷者在滄州市人民醫(yī)院、中心醫(yī)院等多家醫(yī)院接受治療。TDI車間硝化工段發(fā)生爆炸的原因仍在進(jìn)一步調(diào)查中。

這則消息雖然短，卻提供了爆炸事件的基本要素，起到了最基本的輿論引導(dǎo)作用。

作為一起傷亡嚴(yán)重的突發(fā)事故，很多人的第一反應(yīng)可能會(huì)是：有關(guān)部門會(huì)馬上想法掩蓋事故真相，堵塞消息渠道。為什么呢？這就有必要介紹一下滄州大化是家什么樣的企業(yè)。

滄州大化是中國(guó)化工集團(tuán)控股的一家上市公司，其前身為河北省滄州化肥廠。滄州大化TDI有限責(zé)任公司是滄州大化集團(tuán)下屬子公司，是中國(guó)生產(chǎn)TDI的主要企業(yè)之一，年產(chǎn)量3.01萬噸，占中國(guó)TDI總產(chǎn)量的11.4%。

TDI學(xué)名甲苯二異氰酸酯，主要以發(fā)泡劑和添加劑形式應(yīng)用于軟質(zhì)泡沫、油漆涂料、彈性體等聚氨酯材料生產(chǎn)，而聚氨酯材料是世界上應(yīng)用最廣泛的聚合物之一，也是一種新興高分子材料。20世紀(jì)90年代初，我國(guó)對(duì)TDI需求逐步擴(kuò)大，但TDI技術(shù)一直被國(guó)外壟斷，直到1999年滄州大化集團(tuán)引進(jìn)瑞典設(shè)備并順利投產(chǎn)后，我國(guó)才真正擁有國(guó)產(chǎn)的TDI產(chǎn)品。

滄州大化的投產(chǎn)建設(shè)不僅僅是一家普通的化工企業(yè)剪彩開張那么簡(jiǎn)單，它所蘊(yùn)涵的深層意義是我國(guó)打破了國(guó)外的技術(shù)壟斷，可以在很多行業(yè)自主生產(chǎn)，不再受制于人。這樣一家企業(yè)出現(xiàn)安全事故，其影響可想而知。事故發(fā)生后，有關(guān)部門的反應(yīng)應(yīng)該說是迅速的，3個(gè)小時(shí)后，事故現(xiàn)場(chǎng)明火即被撲滅。在整個(gè)事件的處理中，政府采取的措施是積極而有效的：滄州市委、市政府立即啟動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立了事故救援指揮部，迅速組織公安消防部門全力撲救，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力救護(hù)傷員，組織協(xié)調(diào)新聞媒體通過發(fā)布權(quán)威信息等方式進(jìn)行輿論引導(dǎo)，組織環(huán)保部門全方位搞好環(huán)境監(jiān)測(cè)，組織周邊群眾及時(shí)疏散，組織有關(guān)部門開展善后工作。

在事故處置過程中，由于新聞媒體運(yùn)用得當(dāng)，營(yíng)造了良好輿論環(huán)境，有力促進(jìn)了事件處置工作的順利展開。

輿論引導(dǎo)作出快速反應(yīng)

在這次事故的處置過程中，輿論引導(dǎo)工作大致可分為以下四個(gè)階段：

第一階段，5月11日下午13：40至12日上午11:30，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一事件發(fā)布權(quán)威信息。

在事故發(fā)生20分鐘內(nèi)，滄州市迅速啟動(dòng)《突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，成立宣傳報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)運(yùn)行了新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)和輿情監(jiān)控分析制度，確立了新聞發(fā)言人和新聞聯(lián)絡(luò)員。市直主要新聞單位迅速成立特別報(bào)道組赴事故現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院進(jìn)行采訪。

爆炸發(fā)生后，企業(yè)附近3個(gè)村子7000多人被緊急轉(zhuǎn)移，許多群眾得知爆炸初步情況后，對(duì)是否會(huì)再次發(fā)生爆炸、是否會(huì)發(fā)生毒氣泄漏心存疑慮。11日下午16:50，中新社河北分社在中國(guó)新聞網(wǎng)發(fā)布《滄州大化車間發(fā)生爆炸毒氣泄露造成一人死亡》的報(bào)道，部分網(wǎng)站進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，其中關(guān)于“毒氣泄漏”內(nèi)容與實(shí)際情況不符，很可能引起大面積恐慌。如何在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方權(quán)威信息，是使群眾了解真相、穩(wěn)定情緒的關(guān)鍵。鑒于收視率較高的滄州電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目要在19:30播出，是政府馬上與有關(guān)方面進(jìn)行溝通，在18:30河北電視臺(tái)《河北新聞聯(lián)播》播發(fā)第一條官方消息，對(duì)爆炸事件進(jìn)行了客觀報(bào)道。與此同時(shí)，還在該市所有落地電視頻道、政府門戶網(wǎng)站中以字幕形式滾動(dòng)播出了相關(guān)信息。當(dāng)晚22:45，市政府召開第一次新聞發(fā)布會(huì)，系統(tǒng)通報(bào)了事故情況和采取的應(yīng)對(duì)措施。

第二階段，5月12日上午11:30至13日早晨，了解公眾心態(tài)，有針對(duì)性地解疑釋惑。

通過輿情監(jiān)控分析發(fā)現(xiàn)：雖然已經(jīng)發(fā)布了有關(guān)信息，但部分群眾仍對(duì)傷亡數(shù)字和爆炸是否存在污染等問題持懷疑態(tài)度。據(jù)此，12日上午11:30，市政府召開由新華社、中央電視臺(tái)、中新社等13家來訪新聞媒體記者參加的第二次新聞發(fā)布會(huì)，客觀公布了最新傷亡數(shù)字和環(huán)境監(jiān)測(cè)情況，并在市直新聞媒體刊播了事故整體情況。針對(duì)人們有關(guān)污染問題的疑慮，12日中午又將環(huán)境監(jiān)測(cè)的最新數(shù)據(jù)在該市所有落地電視頻道中以滾動(dòng)字幕形式反復(fù)播出。另外，為配合省以上新聞單位記者采訪，市委宣傳部抽調(diào)精干力量，實(shí)行一對(duì)一的全程服務(wù)。第三階段，5月13日早晨至14日，關(guān)注媒體報(bào)道動(dòng)態(tài)，及時(shí)澄清疑問。

13日早，某報(bào)發(fā)表了《河北滄州化工企業(yè)爆炸存在四大疑點(diǎn)》的報(bào)道，其中部分內(nèi)容失實(shí)。該報(bào)道被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，很可能引起新一輪恐慌。滄州市委、市政府相關(guān)部門及時(shí)掌握了這一新的輿情動(dòng)態(tài)后，沒有因此把媒體視為對(duì)立予以“封殺”，而是于當(dāng)日下午16:30召開第三次新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了有關(guān)最新權(quán)威信息，對(duì)這些疑點(diǎn)逐一進(jìn)行分析答復(fù)，通過提供客觀公正的解答信息澄清疑問，贏得了發(fā)稿媒體的理解、合作，更正了誤傳信息。同時(shí)，還組織當(dāng)?shù)匦侣劽襟w連續(xù)刊播了一組反映事故救援進(jìn)展和領(lǐng)導(dǎo)重視、救援人員不顧個(gè)人安危全力救援等情況的報(bào)道。社會(huì)反響強(qiáng)烈，當(dāng)?shù)厝罕姾苁芨袆?dòng)，積極配合做好事故處置工作，進(jìn)一步穩(wěn)定了局面、穩(wěn)定了人心。

第四階段，5月15日后，調(diào)整報(bào)道重點(diǎn)，營(yíng)造做好善后工作、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的良好氛圍。

著眼于推動(dòng)事故善后工作的順利開展，將媒體報(bào)道的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)群眾了解政策法規(guī)、顧全大局、通過理性合法的途徑表達(dá)意愿和訴求上來。協(xié)調(diào)滄州日?qǐng)?bào)等市直新聞媒體圍繞一手抓善后、一手抓發(fā)展這個(gè)主題，推出系列評(píng)論，引導(dǎo)群眾把力量凝聚到推動(dòng)發(fā)展上來。在發(fā)揮主流媒體作用的同時(shí)，也特別注重網(wǎng)上輿情監(jiān)控和分析，在滄州新聞網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布權(quán)威消息，組織網(wǎng)評(píng)，確保網(wǎng)上輿論平穩(wěn)。

實(shí)踐表明，通過實(shí)施上述措施，牢牢把握了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，在事件處置過程中發(fā)揮了行之有效的作用。

啟示與思考

深入分析滄州大化爆炸事故處置中的輿論引導(dǎo)工作，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)政府在媒體運(yùn)用方面有一系列值得深思的地方。

啟示之一：處置突發(fā)事件，政府與傳媒必須實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。對(duì)于任何一次突發(fā)公共事件，政府和媒體的終極目標(biāo)是一致的，都是為了及早化解危機(jī)，促進(jìn)問題解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但是，在具體處置過程中，卻時(shí)常會(huì)出現(xiàn)二者不一致、不協(xié)調(diào)的地方。負(fù)責(zé)事件處置的政府部門往往認(rèn)為媒體追求爆料，為獲得轟動(dòng)效應(yīng)故意炒作，索性提出要“防火防盜防記者”；媒體認(rèn)為政府部門總是片面維護(hù)自己形象，有意隱匿重要信息，所以四處打探“內(nèi)幕”。究其原因，主要有以下三點(diǎn)：一是政府與媒體所擔(dān)負(fù)的社會(huì)角色不同，其運(yùn)行機(jī)制、目標(biāo)預(yù)期和內(nèi)在動(dòng)力存在很大差異。在突發(fā)公共事件處置過程中，政府及職能部門要發(fā)布事件真實(shí)情況、處置的政策措施，表達(dá)政府所持立場(chǎng)等，講求報(bào)道的社會(huì)效果的統(tǒng)一，將維護(hù)自身形象作為重要的價(jià)值追求；而媒體則強(qiáng)調(diào)公開報(bào)道，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，講求獨(dú)家報(bào)道和內(nèi)幕新聞，善于利用受眾的激情制造轟動(dòng)效應(yīng)。體現(xiàn)在具體新聞事件的報(bào)道上，往往是出現(xiàn)媒體一方“踩油門”、政府一方“踩剎車”的矛盾沖突。二是在新聞資源供需上存在著雙向不足的現(xiàn)象。一方面，個(gè)別政府官員的觀念和方法不適應(yīng)政務(wù)公開的要求，對(duì)新聞規(guī)律不甚了解，往往“以不公開為慣例，以公開為特列”，不愿說，不敢說，不善說，造成了大量政務(wù)信息遲滯閑置。另一方面，媒體的活動(dòng)范圍、接觸面具有狹窄性、片面性和單調(diào)性，如果在第一時(shí)間只能得到有關(guān)突發(fā)事件的零星信息，就會(huì)處于信息費(fèi)對(duì)稱的被動(dòng)局面，容易被猜測(cè)和傳言左右。三是少數(shù)媒體或記者社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德缺失。一些媒體只關(guān)注突發(fā)公共事件的負(fù)面內(nèi)容，有時(shí)將個(gè)別變成一般，將個(gè)案泛化，對(duì)政府的公信力造成損傷。在處理突發(fā)事件中，政府要發(fā)揮積極主動(dòng)的主導(dǎo)作用，媒體也要在構(gòu)建互動(dòng)和諧的關(guān)系中主動(dòng)配合。媒體應(yīng)果敢地?fù)?dān)當(dāng)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，始終把社會(huì)效益放在首位，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地堆突發(fā)公共事件的處置態(tài)度和措施給予充分報(bào)道，當(dāng)好化解危機(jī)的得力助手，做到既傳達(dá)社情民意又疏導(dǎo)公眾情緒，既善意批評(píng)又理性建議，借助在事件處置中輿論影響力的發(fā)揮，樹立媒體在政府部門和公眾中的良好形象。

啟示之二：處置突發(fā)公共事件，政府輿論引導(dǎo)必須權(quán)威及時(shí)。政府作為公共管理的責(zé)任主體，在事件信息的發(fā)布上，在輿論引導(dǎo)上，要突出一個(gè)“塊”字，必須牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，及時(shí)占新聞?shì)浾撝聘唿c(diǎn)。具體講，應(yīng)把握快速反應(yīng)原則，政府要在第一時(shí)間發(fā)布最新的事件權(quán)威消息，不給小道消息、不實(shí)謠言提供傳播空間。“當(dāng)真理還在穿鞋的時(shí)候，謠言已走到千里之外”。在媒體傳播手段日新月異的情況下，信息傳播速度更適宜分秒計(jì)。突發(fā)公共事件中的信息傳播最可怕的不是記者搶發(fā)了新聞，而是記者搶發(fā)的不是出自政府發(fā)布的新聞。因此，政府必須在第一時(shí)間發(fā)布新聞，不能失語，更不能缺位。應(yīng)把握客觀準(zhǔn)確原則，政府發(fā)布的信息一定要實(shí)事求是，客觀真實(shí)地反映事件情況及進(jìn)展。拿不準(zhǔn)的信息，在第一時(shí)間可以不發(fā)布，等有了進(jìn)一步的確切消息再進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)布。這方面不能粉飾太平，不能有僥幸心理，事態(tài)不會(huì)因說法上的“縮小”而縮小。否則，政府形象反而會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p傷。把握適度原則，必須站在有利于維護(hù)群眾利益、有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、有利于維護(hù)責(zé)任政府形象、有利于解決事態(tài)危機(jī)的立場(chǎng)，把握好新聞發(fā)布的時(shí)機(jī)和節(jié)奏。對(duì)于突發(fā)時(shí)間而言，并不是所有內(nèi)容和細(xì)節(jié)都要發(fā)布。既要抓住公眾和媒體關(guān)心的問題及時(shí)發(fā)布，又要根據(jù)化解危機(jī)的實(shí)際需要進(jìn)行發(fā)布，把以上兩個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來，什么時(shí)候發(fā)布什么，把握什么口徑，由誰來發(fā)布，怎么發(fā)布，都需要精心策劃、講究策略、科學(xué)安排。

在此基礎(chǔ)上，要把握好五個(gè)要素：一是實(shí)現(xiàn)發(fā)言人全過程參與。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，政府新聞發(fā)言人從一開始就要參與事件處置的重要決策過程，從新聞發(fā)布工作角度提出意見和建議。二是設(shè)置媒體報(bào)道流程。在突發(fā)事件的第一時(shí)間，就通知新聞協(xié)調(diào)部門介入，并迅速制定出新聞報(bào)道的流程方案，包括與媒體溝通的目標(biāo)設(shè)計(jì)和新聞發(fā)布的步驟安排、時(shí)機(jī)選擇、口徑確定以及新聞線索的提供、媒體的參與范圍等等。三是妥善安排記者采訪。對(duì)記者的采訪要有充分準(zhǔn)備，安排好接待、采訪服務(wù)等各項(xiàng)工作。政府有關(guān)負(fù)責(zé)人要做好被采訪的準(zhǔn)備，通過媒體向公眾表達(dá)政府對(duì)事件和事件受害者的關(guān)心、政府要采取的行動(dòng)、對(duì)這個(gè)事情的看法和觀點(diǎn)。特別是反映政府關(guān)心的內(nèi)容要占更多的比例。四是認(rèn)真組織新聞發(fā)布。要認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)布內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)發(fā)布形式，確保取得良好效果。要把握好國(guó)內(nèi)媒體和境外媒體、中央媒體和地方媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體的不同特點(diǎn)，針對(duì)不同媒體采取不同方式。五是加強(qiáng)輿情跟蹤研判。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，就要及時(shí)做好國(guó)內(nèi)外輿情的跟蹤、分析和研究，做好事件信息的收集、公眾情緒的監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)內(nèi)部的溝通、事件傳播的評(píng)估等各項(xiàng)工作，確保危機(jī)時(shí)期知已知彼，為運(yùn)用媒體處置突發(fā)公共事件打下良好基礎(chǔ)。

啟示之三：妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。各種突發(fā)事件，都有著突然發(fā)生、不可預(yù)測(cè)的特點(diǎn)，通常會(huì)對(duì)人們的生存和環(huán)境造成預(yù)料不到的后果。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。只有建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能在事件突發(fā)之際，運(yùn)用新聞媒體掌握事件處置的主動(dòng)權(quán)。很難想象滄州市如果沒有有關(guān)處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，如何能在滄州大化突發(fā)爆炸時(shí)安排及時(shí)、調(diào)度有序。為此，要探索建立起以下四種長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)機(jī)制。一要建立完善信息傳遞的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。在突發(fā)公共事件中，政府占有權(quán)威的信息源，具有強(qiáng)大的信息控制力，因此媒體的反應(yīng)速度很大程度上取決于政府信息對(duì)外的傳播速度。應(yīng)著力解決和避免因政績(jī)觀和管理體制等原因而出現(xiàn)的對(duì)事件實(shí)情瞞報(bào)、遲報(bào)問題，及信息傳遞程序過于復(fù)雜的問題，積極探索如何對(duì)特別重大的事件，通過新聞媒體先將事件基本事實(shí)報(bào)道出去，在第一時(shí)間提醒公眾。二要建立完善新聞協(xié)調(diào)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。有全國(guó)性影響的重大突發(fā)事件的新聞報(bào)道，應(yīng)由中央和國(guó)家新聞主管部門組織協(xié)調(diào)與歸口管理；影響較小的突發(fā)事件新聞報(bào)道，在事發(fā)地黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由新聞主管部門和有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)與歸口管理，努力做到采訪、信息報(bào)送、審核和新聞發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、有序。要制定完善新聞協(xié)調(diào)的應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，確保預(yù)案迅速啟動(dòng)，及時(shí)引導(dǎo)和調(diào)控社會(huì)輿論。三要建立完善新聞發(fā)布的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。一方面，要在過去有關(guān)新聞發(fā)布機(jī)制建社的基礎(chǔ)上，從提高新聞發(fā)言人素質(zhì)、加強(qiáng)預(yù)案策劃和設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)入手，加以充實(shí)和完善，加大執(zhí)行力度，不斷提高新聞發(fā)布的質(zhì)量；另一方面，還要適應(yīng)科技進(jìn)步給社會(huì)輿論格局帶來的深刻變化，深入研究在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體快速發(fā)展壯大的背景下社會(huì)輿論形成、傳播的新規(guī)律，探索拓展新聞發(fā)布機(jī)制的新渠道、新形式，充分利用新興媒體增強(qiáng)新聞發(fā)布的實(shí)效性和影響力。四要建立完善危機(jī)預(yù)警和服務(wù)機(jī)制。通過媒體建立健全危機(jī)預(yù)警和服務(wù)機(jī)制，是應(yīng)對(duì)和處置危機(jī)事件的又一長(zhǎng)效措施。在事件發(fā)生前，政府針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，可組織開展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、技能演練等，使公眾提前做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備，在事件發(fā)生后，及時(shí)向公眾宣傳面對(duì)突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，并在處置過程中普及有關(guān)科學(xué)知識(shí)和實(shí)用技能，增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的意識(shí)和能力，把突發(fā)事件造成的損失降到最低。

第二篇：滄州大化TDI有限責(zé)任公司“5.11”爆炸事故的通報(bào)

安監(jiān)總?；?007〕119號(hào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于中國(guó)化工集團(tuán)公司滄州大化TDI有限責(zé)任

公司“5．11”爆炸事故的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

2007年5月11日13時(shí)28分，中國(guó)化工集團(tuán)公司滄州大化TDI有限責(zé)任公司TDI車間硝化裝置發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡，80人受傷，其中14人重傷，廠區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞，附近村莊幾千名群眾疏散轉(zhuǎn)移。

事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，立即作出重要批示。河北省、滄州市政府及有關(guān)部門全力組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)李毅中，副局長(zhǎng)孫華山，河北省委書記白克明，省長(zhǎng)郭庚貿(mào)、副省長(zhǎng)張和對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援提出具體要求。國(guó)家安全監(jiān)管總局派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)清理和事故調(diào)查等工作。

一、事故單位基本情況

滄州大化TDI有限責(zé)任公司成立于1996年，現(xiàn)有職工1000人，1999年9月建成投產(chǎn)。該公司主要產(chǎn)品為甲苯二異氰酸酯（TDI），年生產(chǎn)能力2萬噸，2005年進(jìn)行擴(kuò)能改造，生產(chǎn)能力達(dá)到3萬噸/年。2007年4月，擴(kuò)能項(xiàng)目通過滄州市發(fā)展改革委組織的竣工驗(yàn)收。該企業(yè)于2005年6月依法取得安全生產(chǎn)許可證，2006年12月并入中國(guó)化工集團(tuán)公司。

發(fā)生事故的TDI車間由硝化工段、氫化工段和光化工段三部分組成。硝化工段是在原料二甲苯中加入混硝酸和硫酸經(jīng)兩段硝化生成二硝基甲苯，二硝基甲苯與氫氣發(fā)生氫化反應(yīng)生成甲苯二胺，甲苯二胺以鄰二氯苯作溶劑制成鄰苯二胺溶液，再與光氣進(jìn)行光氣化反應(yīng)生成最終產(chǎn)品甲苯二異氰酸酯（TDI）。

二、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過

2007年5月10日16時(shí)許，由于蒸汽系統(tǒng)壓力不足，氫化和光氣化裝置相繼停車。20時(shí)許，硝化裝置由于二硝基甲苯儲(chǔ)罐液位過高而停車，由于甲苯供料管線手閥沒有關(guān)閉，調(diào)節(jié)閥內(nèi)漏，導(dǎo)致甲苯漏入硝化系統(tǒng)。22時(shí)許，氫化和光氣化裝置正常后，硝化裝置準(zhǔn)備開車時(shí)發(fā)現(xiàn)硝化反應(yīng)深度不夠，生成黑色的絡(luò)合物，遂采取酸置換操作。該處置過程持續(xù)到5月11日10時(shí)54分，歷時(shí)約12小時(shí)。此間，裝置出現(xiàn)明顯的異常現(xiàn)象：一是一硝基甲苯輸送泵多次跳車；二是一硝基甲苯儲(chǔ)槽溫度高（有關(guān)人員誤認(rèn)為儀表不準(zhǔn)）。期間，由于二硝基甲苯儲(chǔ)罐液位降低，導(dǎo)致氫化裝置兩次降負(fù)荷。

5月11日10時(shí)54分，硝化裝置開車，負(fù)荷逐漸提到42％。13時(shí)02分，廠區(qū)消防隊(duì)接到報(bào)警：一硝基甲苯輸送泵出口管線著火，13時(shí)07分廠內(nèi)消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，與現(xiàn)場(chǎng)人員一起將火迅速撲滅。13時(shí)08分系統(tǒng)停止投料，現(xiàn)場(chǎng)開始準(zhǔn)備排料。13時(shí)27分，一硝化系統(tǒng)中的靜態(tài)分離器、一硝基甲苯儲(chǔ)槽和廢酸罐發(fā)生爆炸，并引發(fā)甲苯儲(chǔ)罐起火爆炸。

事故發(fā)生后，滄州市政府立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，成立事故救援指揮部，組織人力、物力全力進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。先后調(diào)集周邊地區(qū)50輛消防車、280余名消防官兵，展開滅火和搶救傷員。至當(dāng)日16時(shí)30分火勢(shì)得到控制，16時(shí)50分大火被撲滅；在滅火的同時(shí)調(diào)集35輛救護(hù)車趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施傷員救治。由滄縣政府在第一時(shí)間對(duì)周邊群眾進(jìn)行了疏散。至5月11日14時(shí)30分，三個(gè)村近7000名群眾全部轉(zhuǎn)移到上風(fēng)向2公里的安全地帶。爆炸發(fā)生后當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門立即對(duì)可能泄漏的光氣、總揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化氮、二氧化硫、氯氣進(jìn)行了連續(xù)監(jiān)測(cè)，未發(fā)現(xiàn)異常。裝置區(qū)域內(nèi)部分泄漏物料和滅火用消防水留存于工廠地下污水管網(wǎng)，沒有外排。

搶險(xiǎn)救援工作于5月11日17時(shí)30分基本結(jié)束，當(dāng)?shù)卣M織疏散轉(zhuǎn)移群眾有序返回駐地。

三、事故原因初步調(diào)查分析

（一）事故的直接原因：這次爆炸事故的直接原因是一硝化系統(tǒng)在處理系統(tǒng)異常時(shí)，酸置換操作使系統(tǒng)硝酸過量，甲苯投料后，導(dǎo)致一硝化系統(tǒng)發(fā)生過硝化反應(yīng)，生成本應(yīng)在二硝化系統(tǒng)生成的二硝基甲苯和不應(yīng)產(chǎn)生的三硝基甲苯（TNT）。因一硝化靜態(tài)分離器內(nèi)無降溫功能，過硝化反應(yīng)放出大量的熱無法移出，靜態(tài)分離器溫度升高后，失去正常的分離作用，有機(jī)相和無機(jī)相發(fā)生混料?；炝狭魅胍幌趸妆絻?chǔ)槽和廢酸儲(chǔ)罐，并在此繼續(xù)反應(yīng)，致使一硝化靜態(tài)分離器和一硝基甲苯儲(chǔ)槽溫度快速上升，硝化物在高溫下發(fā)生爆炸。

（二）管理上存在的問題：

⒈生產(chǎn)、技術(shù)管理混亂，工藝參數(shù)控制不嚴(yán)，異常工況處理時(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程；在生產(chǎn)裝置長(zhǎng)時(shí)間處于異常狀態(tài)、工藝參數(shù)出現(xiàn)明顯異常的情況下，未能及時(shí)采取正確的技術(shù)措施,導(dǎo)致事故發(fā)生。

⒉人員技術(shù)培訓(xùn)不夠，技術(shù)人員不能對(duì)裝置的異?，F(xiàn)象綜合分析，作出正確的判斷；操作人員對(duì)異常工況處理缺乏經(jīng)驗(yàn)。

這次事故還暴露出工廠布局不合理，消防水泵設(shè)計(jì)不合理等問題。

四、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)勢(shì)頭

除上述發(fā)生的事故外，進(jìn)入4月份以來，全國(guó)還接連發(fā)生4起嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品中毒和傷亡事故，分別是：貴陽中化開磷化肥有限公司“4.16”二氧化硫泄漏事故，150人入院接受檢查和治療，其中11人傷勢(shì)較重；青島恒源化工有限公司“4.26”爆炸事故，3人死亡；安徽昊源化工集團(tuán)有限公司“5.4”氨氣泄漏事故，33人中毒，28人入院治療，其中9人重度中毒；江蘇常州杰宇塑膠有限公司“5.12”爆炸事故，5人死亡，2人輕傷。滄州大化TDI有限責(zé)任公司“5.11”爆炸事故，是今年以來化工行業(yè)發(fā)生的最為嚴(yán)重的傷亡事故，傷亡慘重，損失巨大，性質(zhì)嚴(yán)重。另外四起事故也造成重大人員傷亡，事故教訓(xùn)極為深刻。為進(jìn)一步加強(qiáng)?；钒踩a(chǎn)工作，預(yù)防類似事故再一次發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

（一）結(jié)合化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，迅速開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求，迅速組織本地區(qū)化工企業(yè)、涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面排查隱患，對(duì)查出的隱患要立即整改。隱患整改前，要采取措施，加強(qiáng)監(jiān)控，防止發(fā)生事故。

（二）安全監(jiān)管部門要結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，立即組織對(duì)涉及硝化反應(yīng)的化工企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查。重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程，異常工況處置方案是否正確，操作人員是否具備處置異常工況的能力，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即采取措施進(jìn)行整改，防止發(fā)生事故。硝化反應(yīng)系統(tǒng)沒有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制的，要限期進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，并逐步配備自動(dòng)緊急停車系統(tǒng)。

（三）氯堿、合成氨、硫酸等涉氯、涉氨和涉及二氧化硫的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要加強(qiáng)工藝、設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格工藝操作，完善防止氯氣、氨氣、二氧化硫泄漏的各種措施，嚴(yán)防泄漏事故發(fā)生。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，配備必要的應(yīng)急器材。氯堿、合成氨企業(yè)要配備一定數(shù)量的防化服，提高應(yīng)急處置能力。

（四）化工企業(yè)要加強(qiáng)特種作業(yè)的安全管理。要全面檢查動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度建立和執(zhí)行情況。特別是動(dòng)火作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定，采取有效監(jiān)護(hù)措施，防止因動(dòng)火引發(fā)事故。

（五）各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求企業(yè)把安全責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到班組、崗位和每個(gè)從業(yè)人員。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，特別是關(guān)鍵崗位、外來施工人員和農(nóng)民工的培訓(xùn)。切實(shí)增強(qiáng)防范事故能力和應(yīng)急處置能力，確保安全生產(chǎn)。

請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局接到本通報(bào)后，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至本?。▍^(qū)、市）各級(jí)安全監(jiān)管部門和轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)企業(yè)。

二○○七年五月二十五日

第三篇：宣傳思想文化工作案例之寧波的微型黨課

宣傳思想文化工作案例之二

寧波的微型黨課

http:// 引言

4月的一天，寧波東部新城建設(shè)工地，一地被建筑鋼材、磚料“包圍”的空地上，一張簡(jiǎn)陋的講臺(tái)，幾十塊水泥磚排成的“椅子”，一堂黨課即將開始。午飯剛過，戴著安全帽的工地黨員和不少工人師傅就紛紛圍攏過來?！袄蠋煛眮砹?，他不是西裝革履的“理論教員”，而是大家非常熟悉的項(xiàng)目部技術(shù)員小董。他手持小喇叭，講課的題目是“我們建設(shè)中的東部新城”。

這是寧波微型黨課的一個(gè)場(chǎng)景。作為黨課教育的新形式，微型黨課在寧波受到了普遍歡迎。據(jù)抽樣調(diào)查，寧波市黨員對(duì)微型黨課的滿意率達(dá)94.6%，表示愿意自己講授微型黨課的達(dá)81.8%。都說黨課教育難，那么黨課教育為何在寧波熱起來？微型黨課又是怎么上的呢？

起點(diǎn)：一場(chǎng)演講比賽引發(fā)的新探索

1998年6月，寧波市江東區(qū)白鶴街道組織開展了一次題為“心中的榜樣”黨員演講比賽，效果特別好。一位黨員聽后感慨地說：“身邊的人講身邊的事，簡(jiǎn)短但真實(shí)、感人，這比上一次理論黨課有效。” 說者無意，聽者有心，街道同志深受啟發(fā)。白鶴街道黨工委決定改進(jìn)黨課教育，并首先在街道機(jī)關(guān)黨支部中試行探索，讓黨員輪流“上陣”，圍繞一個(gè)主題，每人限講10分鐘。半年試行，不但黨員積極性高，而且便于組織，實(shí)際效果很好。第二年，他們?cè)谌值傈h組織中推廣，并取名為微型黨課。通過多年不懈堅(jiān)持，微型黨課的范圍不斷擴(kuò)大。到2005年，全街道累計(jì)有近兩千人次站到了微型黨課的講臺(tái)上，受教育的黨員和群眾達(dá)數(shù)萬人之多。

近年來，寧波市黨組織和黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。目前，全市有40多萬名黨員，2.1萬個(gè)基層黨組織。其中，農(nóng)村黨員16.8萬，組織關(guān)系在街道、社區(qū)的黨員13.8萬，非公經(jīng)濟(jì)組織黨員5.1萬，流動(dòng)黨員1.7萬。大量黨員在基層，基層黨課教育開展情況的好壞直接關(guān)系到全市黨員教育的質(zhì)量和效果。然而，前些年，基層黨課教育的實(shí)際狀況并不樂觀。

劇前幾年的一項(xiàng)調(diào)查，全市33.33%的社區(qū)、39.87%的學(xué)校、52.30%的農(nóng)村、50.00%的企業(yè)認(rèn)為近年來黨課教育“成就一般”。對(duì)黨課教育，13.92%的黨員認(rèn)為“可有可無，無所謂”，2.61%的黨員認(rèn)為“浪費(fèi)時(shí)間，沒有必要”；在回答“你參加黨課教育的態(tài)度”時(shí)，15.30%的黨員選擇“黨組織安排了只好參加”，1.84%選擇“不參加”?；鶎狱h組織普遍反映：黨課教育越來越難組織。

為什么黨員不愛上黨課？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)黨課教育形式老化、內(nèi)容虛化、功效退化，互動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)是根本原因。大多數(shù)黨員并不是不想上黨課，而是認(rèn)為傳統(tǒng)黨課“又大又長(zhǎng)”、“離自己太遠(yuǎn)”、“不貼心”。在回答“你對(duì)黨課教育的看法”時(shí)，76.92%的黨員認(rèn)為“很有必要”，但在回答“你認(rèn)為當(dāng)前黨課教育存在的主要問題”時(shí)，選擇“內(nèi)容較虛，離自己太遠(yuǎn)”的占68.81%，選擇“形式不活，亟須創(chuàng)新”的占72.49%。另一方面，黨員整體素質(zhì)不斷提高，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)飛速發(fā)展，人們接受信息的渠道多樣、接受平行，黨員對(duì)黨課教育內(nèi)容、方式都提出了新的更高的要求。此外，人們生產(chǎn)生活節(jié)奏的加快、流動(dòng)性加大，使得黨員集中學(xué)習(xí)的難度增加。調(diào)查顯示，基層黨組織每次黨課教育的時(shí)間集中在1-2小時(shí)，比例為49.44%；2小時(shí)以上的占2 8.40%。

在這種情況下，改進(jìn)傳統(tǒng)黨課教育形式，尋求一種簡(jiǎn)短、平實(shí)、活潑、參與性和互動(dòng)性強(qiáng)的黨課形式，是基層黨課教育迫切需要解決的實(shí)際問題。白鶴街道微型黨課的先行探索，為基層黨課教育的創(chuàng)新找到了一個(gè)有效的突破口，這場(chǎng)演講比賽成為寧波微型黨課探索的起點(diǎn)。

塑形：“四個(gè)轉(zhuǎn)變”貼身合體

農(nóng)歷正月初五下午1時(shí)許，王隘社區(qū)黨員活動(dòng)中心十分熱鬧，社區(qū)30多位離退休老黨員興致勃勃地前來參加新年的第一堂微型黨課。

小型會(huì)場(chǎng)的正中央懸掛著黨徽。黨課的第一項(xiàng)內(nèi)容為街道領(lǐng)導(dǎo)作微型形勢(shì)報(bào)告，老黨員們聽得津津有味。參加微型黨課，不僅要聽，還要自己講。在街道書記降過后，三支部劉興志走上演講臺(tái)，向大家道出了自己對(duì)黨員意識(shí)的認(rèn)識(shí)。五支部盛文燕介紹了黨支部結(jié)對(duì)幫困的做法。一支部宋廣淮則與大家一起分享二樓他們進(jìn)行社區(qū)公德教育的新經(jīng)驗(yàn)......整堂課40分鐘，老黨員們側(cè)耳傾聽，表情認(rèn)真。

從1998年白鶴街道開始探索微型黨課起，寧波市委宣傳部就關(guān)注這個(gè)黨課創(chuàng)新載體，加以指導(dǎo)引導(dǎo)。2005年，市委宣傳部對(duì)微型黨課的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了全面總結(jié)，微型黨課正式成型。

與傳統(tǒng)黨課教育形式相比較，微型黨課保持了傳統(tǒng)黨課的核心內(nèi)容要求，但在授課時(shí)間、授課人、授課主題、授課方式等方面進(jìn)行了靈活調(diào)整，使黨課更貼近基層、更貼近黨員、更合黨員的口味，而且易于組織、便于參與。具體體現(xiàn)在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上：

在教育主體上，變“一人講”為“大家講”。針對(duì)過去普通黨員在接受黨課教育中存在的“聽得多、看得多、思考少、參與少”，參與黨課積極性不高的問題，微型黨課揚(yáng)起了以往黨課自始至終由領(lǐng)導(dǎo)、專家一人講的模式，把話筒交給普通黨員，讓他們走上講臺(tái)。在具體操作中，一般以黨支部或黨小組為單位，根據(jù)黨員教育的中心議題，打破職務(wù)、崗位、資歷、學(xué)歷的限制，鼓勵(lì)每個(gè)黨員根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇合適議題，大膽走上講臺(tái)，人人爭(zhēng)當(dāng)教員，人人都是學(xué)員，相互都是聽眾，黨員們?cè)賹捤伞⒚裰鞯姆諊衅降然?dòng)地交流自己的思想、見解和體會(huì)。

在教育時(shí)間上，變“長(zhǎng)篇大論”為“短小精悍”。傳統(tǒng)黨課教育，領(lǐng)導(dǎo)、專家一講往往就是一兩個(gè)小時(shí)，既不適應(yīng)當(dāng)前快節(jié)奏、多信息的現(xiàn)狀，實(shí)際效果也明顯打折。而微型黨課每人的宣講時(shí)間一般為一二十分鐘，時(shí)間短，內(nèi)容集中，效果卻好。不僅宣講者易于準(zhǔn)備，而且組織者易于組織，黨課教育少了“拖沓、說教、空泛”，多了“快捷、平實(shí)、精巧”。從實(shí)踐來看，宣講者往往從一個(gè)小角度、從一件小事入手，以小見大，由此及彼，入情入理，可親可信。

在教育內(nèi)容上，變“單一型”為“多樣型”。傳統(tǒng)黨課教育內(nèi)容一般突出政治理論教育，而微型黨課內(nèi)容卻十分豐富。它可以是路線方針政策，也可以是身邊的先進(jìn)人物事跡；可以是形勢(shì)政策任務(wù)，也可以是黨員自己的思想火花、學(xué)習(xí)心得；可以是黨史黨規(guī)黨紀(jì)，也可以是法律經(jīng)濟(jì)管理等等。同時(shí)，講課的內(nèi)容也比較實(shí)在，結(jié)合的人和事都來自黨員干部群眾的周圍，看得見、摸得著、感受得到，因而可親、可敬、可信、可學(xué)。授課者用自己的語言講身邊的故事、聊自己的感謝、談自己的體會(huì)，內(nèi)容實(shí)在，有說服力，更能觸動(dòng)、吸引每一位基層黨員。

在教育形式上，變“灌輸式”為“互動(dòng)式”。傳統(tǒng)黨課教育，講課者往往“居高臨下”，是我講你聽，以單向灌輸為主，聽課者處于被動(dòng)接受的從屬地位。而微型黨課教育形式比較靈活，在操作上，一般由黨支部實(shí)際作為主持人點(diǎn)明主題，引導(dǎo)發(fā)言，串連內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的積極性。黨員授課者在精細(xì)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，各抒己見、相互補(bǔ)充，支部書記總結(jié)點(diǎn)評(píng)、歸納提煉，達(dá)到說透道理、闡明主題的目的。同時(shí)，許多主講者還充分利用現(xiàn)代科技手段，精心制作與宣講主題相一致的圖文并茂、形式活潑的多媒體課件，改變了傳統(tǒng)黨課教育“一支粉筆一張嘴，一塊黑板一堂課”的授課形式，教育的直觀性、互動(dòng)性和吸引力大大增強(qiáng)，使黨員能坐得住、聽得進(jìn)。

推廣：把“盆景”變成“花園”

微型黨課在白鶴街道收到了廣泛歡迎，但一個(gè)基層單位的經(jīng)驗(yàn)?zāi)懿荒転槿悬h組織和廣大黨員接受？一個(gè)點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)?zāi)懿荒苡行У剞D(zhuǎn)化為全市面上的做法？寧波市著重從區(qū)域示范推進(jìn)、主題活動(dòng)推進(jìn)、政策保障推進(jìn)三個(gè)方面入手，三年時(shí)間“三步曲”，使微型黨課在全市迅速普及、推廣、開花、結(jié)果。

區(qū)域示范推進(jìn)。經(jīng)過8年得基層街道時(shí)間探索和深入調(diào)研，2005年6月開始，市委宣傳部按照“由點(diǎn)到面，由內(nèi)到外”的思路，首先指導(dǎo)白鶴街道所在的東江社區(qū)，在全區(qū)所屬黨組織中進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)一年的區(qū)域先行試驗(yàn)推廣。江東區(qū)委建立了全區(qū)微型黨課推廣組織體系，在全區(qū)進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員、示范和組織發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)指導(dǎo)社區(qū)、樓宇、非公企業(yè)、新社會(huì)組織開展，同時(shí)把開展微型黨課列入黨建工作目標(biāo)管理考核體系，著力從思想上、活動(dòng)上、制度上推進(jìn)微型黨課在全區(qū)普及，為全市推廣積累經(jīng)驗(yàn)。2006年6月，召開全市基層黨課教育現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，微型黨課教育在全市全面鋪開。

主題活動(dòng)推進(jìn)。從2007年開始，寧波市委宣傳部結(jié)合十七大精神宣傳、學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等，連續(xù)3年在全市各級(jí)黨組織中深入開展“萬名書記上黨課”、“黨員人人上講臺(tái)”活動(dòng)，要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人帶頭，以支部或總隊(duì)為單位，每個(gè)普通黨員走上講臺(tái)講授微型黨課，著力推進(jìn)衛(wèi)生黨課進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)。

這事十七大精神主題教育期間微型黨課教育的一個(gè)鏡頭。2008年4月3日下午，在余姚市泗門鎮(zhèn)謝家路村村委黨校，150多名農(nóng)村黨員聚在一起。隨著寧波市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的輕輕點(diǎn)擊，十七大精神系列微型黨課輔導(dǎo)課件在全市3433個(gè)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育播放點(diǎn)同時(shí)開播。這套共26個(gè)專題的系列微型黨課，主講者全部來自全市基層的普通黨員，有老師，機(jī)關(guān)干部，有醫(yī)生，有社工，有外來流動(dòng)務(wù)工黨員。輔導(dǎo)內(nèi)容也十分豐富，既有理論性、思想性強(qiáng)的，更多的是從自身視野和身邊的事，通俗易懂地解讀、理解十七大精神。十七大精神微型黨課系列輔導(dǎo)的開播，把在寧波開展的“黨員人人上講臺(tái)”微型黨課教育活動(dòng)推向了一個(gè)高潮。十七大精神主題教育期間，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員以十七大報(bào)告、新修改的黨章、省市黨代會(huì)精神為主要內(nèi)容，共開展各類微型黨課教育16230多場(chǎng)次。在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中個(gè)，寧波市更突出微型黨課的作用，全市共開展微型黨課2.6萬場(chǎng)次，有力推進(jìn)了全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

政策保障推進(jìn)。市委和市委宣傳部分別制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步建立健全基層黨課教育制度的意見》，對(duì)基層黨組織開展微型黨課教育提出了明確要求，建立了“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)在黨員”的責(zé)任機(jī)制。從2007年開始，每年的全市宣傳思想工作會(huì)議，市委都要對(duì)微型黨課的普及推廣提出要求。2008年市委、是政府又作出《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》，強(qiáng)調(diào)以微型黨課為重要形式，著力實(shí)施“先進(jìn)文化引領(lǐng)”戰(zhàn)略。這些文件、會(huì)議，從政策層面對(duì)微型黨課教育的制度化、長(zhǎng)效化發(fā)揮了有效的保障作用。為推進(jìn)微型黨課教育，全市每年都自上而下層層組織開展微型黨課授課比賽，刻錄下發(fā)優(yōu)秀微型黨課教學(xué)光碟、編印優(yōu)秀微型黨課教案，還層層組建優(yōu)秀微型黨課巡回宣講團(tuán)，為基層提供微型黨課規(guī)范實(shí)例。為保障微型黨課教育，市委宣傳部組建了“微型黨課宣講人員資源庫”，共有專家教授、機(jī)關(guān)干部、基層黨員干部、醫(yī)生、教師、普通黨員等1200多名。同時(shí)，充分利用現(xiàn)代傳媒和科技手段，推進(jìn)微型黨課品牌與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育的有機(jī)融合，在寧波黨員教育網(wǎng)、寧波現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、寧波干部學(xué)習(xí)網(wǎng)等網(wǎng)站搭建微型黨課教育新平臺(tái)，滿足多層次的需要。

效果：“管用又貼心”

寧波市“十年磨一劍”，堅(jiān)持探索黨課教育的有效形式，以微型黨課繼承和創(chuàng)新了傳統(tǒng)黨課，找到了一條體現(xiàn)時(shí)代要求、滿足黨員需要、提高教育實(shí)效的新路子。一經(jīng)推廣，立即受到基層黨組織和廣大黨員的普遍歡迎。

微型黨課的普及，讓更多的黨員走上講臺(tái)，教學(xué)相長(zhǎng)，黨員綜合素質(zhì)得到了提高。微型黨課有效解決了普通黨員在黨課教育中“聽多、看多、思考少、參與少”的問題，為廣大普通黨員學(xué)習(xí)鍛煉搭建了良好平臺(tái)。講課黨員通過選擇課題、查找資料、撰寫教案、提煉觀點(diǎn)、實(shí)施講解等全過程參與，進(jìn)一步加深了對(duì)黨的重大理論知識(shí)的理解，增強(qiáng)了黨性，而且也進(jìn)一步豐富了知識(shí)，提升了能力、計(jì)算機(jī)操作技能都得到了提高。有的黨員說，“有人說黨員干部是‘萬金油’，什么病都能抹一下。其實(shí)，這個(gè)要求不低呀！我們必須有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，寬廣的知識(shí)面，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)不同崗位的需要......”

微型黨課的普及，讓黨員用通俗言語講身邊的故事，更有說服力和吸引力，實(shí)現(xiàn)了黨員教育與社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合。普通黨員上講臺(tái)，聊自己的感想。談自己的體會(huì)，內(nèi)容更加實(shí)在，更具有說服力，使人更有親切感，比以往枯燥的純理論宣講更容易讓黨員和群眾接受并達(dá)到教育效果。在海曙區(qū)白云社區(qū)，參與微型黨課的非黨員人數(shù)占到15%左右。2007年，王隘社區(qū)因?yàn)榕钊R小區(qū)整治，引發(fā)部分居民與附近建筑工地鬧糾紛。社區(qū)把“微型黨課”開進(jìn)重點(diǎn)樓群，發(fā)揮教育和引導(dǎo)作用，社區(qū)內(nèi)的黨員自始至終以身作則，并對(duì)居民群眾進(jìn)行勸阻，最終成功化解一起群體性事件。任新春來自山東萊州，在寧波工作已有四五年了，現(xiàn)擔(dān)任東房物業(yè)嘉匯國(guó)際管理處保安隊(duì)長(zhǎng)。他說，自己有15年黨齡，在老家還曾擔(dān)任過村黨支部書記，可以外出打工后就一直沒有參加過組織生活?！艾F(xiàn)在樓里辦起了‘微型黨課’，既不占用很多時(shí)間，又能與大家一起經(jīng)常學(xué)習(xí)交流，還對(duì)工作很有幫助?！蓖ㄟ^黨員與業(yè)主溝通，業(yè)主主動(dòng)交物業(yè)費(fèi)的明顯增多，2009年年底他所在的責(zé)任區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到90%以上。

微型黨課的普及，讓黨員對(duì)黨組織的歸屬感得到強(qiáng)化，基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。微型黨課改變了原來單向灌輸、單一說教。被動(dòng)接受的模式，形成雙向互動(dòng)、淺顯生動(dòng)、自覺參與的黨員教育新模式，搭建了一個(gè)黨員展示綜合素質(zhì)、提高綜合能力、增強(qiáng)基層黨組織工作活力和吸引力的平臺(tái)。它以“時(shí)間短”、“效率高”、“很有用”的特色，使黨員對(duì)黨組織的歸屬感得到強(qiáng)化。很多單位黨組織的負(fù)責(zé)人再也不用擔(dān)心組織生活的到會(huì)率，黨組織的凝聚力和號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建工作也得到了有效促進(jìn)。2008年上半年，寧波賽爾國(guó)際貿(mào)易有限公司在排摸流動(dòng)黨員中發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)黨員4名，按照有關(guān)規(guī)定可以單獨(dú)組建黨支部，外灘社區(qū)黨委、外灘商務(wù)區(qū)黨員服務(wù)中心多次上門與有關(guān)人員洽談成立黨支部事宜，但公司一直有所顧慮。該公司黨員顧晴波參加了社區(qū)的幾次微型黨課培訓(xùn)后，感到組建黨支部不僅不會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)，反而能夠促進(jìn)職工的思想教育，于是向公司匯報(bào)。公司馬上開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一共有6名正式黨員、3名預(yù)備黨員，于是決定報(bào)請(qǐng)成立支部。目前支部已經(jīng)成立。寧波不少社區(qū)還專門為外來務(wù)工人員舉辦“微型黨課”，受到外來務(wù)工黨員的歡迎。

微型黨課的普及，推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)，增加了基層黨組織的活力。微型黨課打破了職務(wù)、資歷的界限，使大家在平等、寬松、民主的氛圍中相互學(xué)習(xí)探討、交流思想，促進(jìn)了上下級(jí)之間、普通黨員之間的相互溝通和相互了解，形成了平等友愛、相互尊重、互相幫助、融洽相處、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步的人際關(guān)系，營(yíng)造了認(rèn)識(shí)上合心、決策上合謀、工作上合力、行動(dòng)上合拍的良好氛圍，達(dá)到了思想上的和諧、組織上的和諧和工作上的和諧。同時(shí)，微型黨課教育在改變了長(zhǎng)期以來黨課教育內(nèi)容單

一、方式單調(diào)等問題的同時(shí)，還搭建了一個(gè)能展示黨員綜合素質(zhì)、提高黨員綜合能力、增強(qiáng)支部工作活力和吸引力平臺(tái)，活躍了基層黨建工作，增強(qiáng)了支部工作的創(chuàng)新力。

啟示與思考

黨課教育，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一種經(jīng)常、有效、傳統(tǒng)的教育形式，是“三會(huì)一課”制度的重要組成部分，是加強(qiáng)基層黨員思想教育的重要手段和基本途徑。新形勢(shì)下，鞏固和堅(jiān)持黨課教育制度并不難，難的是如何讓黨員在黨課教育中能夠坐得下、學(xué)得進(jìn)、學(xué)得深。微型黨課之所以受到黨員歡迎，關(guān)鍵在于從基層實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨課教育的內(nèi)容、形式、方法和手段，積極發(fā)揮黨員的主體作用，讓每個(gè)黨員走上講臺(tái)。這樣做，一方面充分挖掘了現(xiàn)有的黨員教育資源，有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)了普通黨員關(guān)心、參與黨員教育的積極性，更重要的是適應(yīng)了新時(shí)期黨員教育面臨的新形式、新情況，順應(yīng)了黨課教育的規(guī)律，找到了一條體現(xiàn)時(shí)代要求、滿足黨員需求、提高教育實(shí)效的新路子。

第一，黨員教育必須注重在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化上下功夫。如何用生動(dòng)的形式、鮮活的內(nèi)容、群眾的語言、科學(xué)的手段，緊貼火熱的實(shí)際生活，深入淺出地傳播馬克思主義，使馬克思主義理論由抽象到具體、由深?yuàn)W到通俗、由少數(shù)人掌握到大眾掌握，是具有戰(zhàn)略意義的重大基礎(chǔ)工程。微型黨課正是抓住了這一點(diǎn)，平實(shí)通俗的語言中滲透著對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的路線方針政策的深刻理解。除了思想理論之外，微型黨課還針對(duì)黨員、干部關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)，安排與日常工作生活緊密相關(guān)的內(nèi)容，使“黨課”務(wù)虛又務(wù)實(shí)。這樣做，既活躍了基層理論教育的形式、載體和手段，又推進(jìn)了理論在基層實(shí)實(shí)在在地普及。從微型黨課創(chuàng)新實(shí)踐中我們可以看出，黨的理論和方針政策教育不一定都要長(zhǎng)篇大論，可以短小精悍，可以生動(dòng)鮮活，可以變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、專家宣講為普通黨員實(shí)實(shí)在在的宣講。

第二，黨員教育必須注重在發(fā)揮黨員主體作用上下功夫。尊重黨員主體地位，是馬克思主義建黨學(xué)說的基本原則，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、發(fā)展黨內(nèi)民主的根本所在。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須從尊重黨員主體作用的發(fā)揮，從而使微型黨課具有深厚的基礎(chǔ)和旺盛的生命力。它打破了職務(wù)、資歷的界限，讓普通黨員人人走上講臺(tái)，人人是教員，人人又都是學(xué)員，改變了傳統(tǒng)黨課教育“領(lǐng)導(dǎo)講、學(xué)者講”的做法，使大家在平等、寬松、民主的氛圍中交流思想，少了“說教”，多了“互動(dòng)”，促進(jìn)了上下級(jí)之間、普通黨員之間的相互溝通和相互了解，形成了融洽的人際關(guān)系。另一方面，讓普通黨員上講臺(tái)，使身邊可親、可敬、可信、可學(xué)的先進(jìn)典型看得見、摸得著；通過普通黨員的口口相傳，把大道理變成了小事例，又從小事例折射出大道理，講得通俗，聽得親切，黨課教育的直觀性、互動(dòng)性和吸引力大大增強(qiáng)，使黨員上黨課能坐得住、學(xué)得進(jìn)。

第三，黨員教育必須注重在與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新突破上下工夫。微型黨課來自基層，源于實(shí)踐，成功于創(chuàng)新。它創(chuàng)新了形式，短小精悍，見縫插針，靈活教學(xué)；它創(chuàng)新了內(nèi)容，切口小、主題新、通俗又貼近；它創(chuàng)新了載體，以其“短、平、快、精、實(shí)、活”的特點(diǎn)，有聲有色，做到了易懂、易學(xué)、易消化、易組織；它創(chuàng)新了制度，搭建一個(gè)能展示黨員綜合素質(zhì)、提高黨員綜合能力、增強(qiáng)支部工作活力和吸引力的平臺(tái)。寧波市一位老黨員、離休老干部楊鳳林在參加微型黨課后，即席賦詩一首，“微型黨課短而精，重點(diǎn)突出內(nèi)容新，責(zé)義結(jié)合抓關(guān)鍵，基層黨員方向明”，表達(dá)了基層黨員對(duì)微型黨課的真實(shí)感受。寧波市委黨校一位教授在參加了微型黨課后感慨道:“我作為一名黨校老師，上過很多次黨課，但是沒有上過微型黨課；也聽過很多次黨課，但是沒有聽過微型黨課。微型黨課帶給我很大的震撼，也讓我學(xué)到了很多知識(shí)，它之所以能夠在基層取得成功，關(guān)鍵是抓住了引起人們思想上共鳴的東西。”

第四篇：宣傳思想文化工作案例之 長(zhǎng)春市二道區(qū)搭建理論宣傳“四大講壇”

宣傳思想文化工作案例之一

編者按：近年來，宣傳思想文化工作按照“高興旗幟，圍繞大局，服務(wù)人民，以改革創(chuàng)新”的總要求，不斷研究新情況、解決新問題，探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中創(chuàng)造了許多寶貴的工作案例。現(xiàn)將中宣部宣傳干部學(xué)院編寫的《宣傳思想文化工作案例選編》中部分案例編發(fā)，望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，舉一反三，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際創(chuàng)造出更多更好更具實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)做法。

宣傳思想文化工作案例之一

長(zhǎng)春市二道區(qū)搭建理論宣傳“四大講壇”

引言

“吃得飽、住得好比啥都強(qiáng)，學(xué)理論能有啥用？”“專家在臺(tái)上講得一套一套的，可我們聽不懂、也不愛聽?！边@是2004年長(zhǎng)春市二道區(qū)區(qū)委宣傳部在調(diào)研時(shí)聽到的聲音。老百姓的大實(shí)話擊中了基層理論工作的難處和痛處。如何讓黨的理論新成果和方針政策走近百姓、扎根基層？如何使科學(xué)理論成為指導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)生活火熱實(shí)踐的強(qiáng)大力量，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的思想武器？從2004年起，二道區(qū)積極探索創(chuàng)新，搭建了“干部講壇”、“小巷講壇”、“新二道創(chuàng)富論壇”、“炕頭培訓(xùn)班”四大講壇，破解了基層理論工作存在的“深入難、接受難、持續(xù)難”的問題，走出了一條黨委重視、部門參與、群眾歡迎的理論宣傳工作新路子。那么，“四大講壇”是如何形成的？又有哪些經(jīng)驗(yàn)啟示呢？

機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村總動(dòng)員

“四大講壇”應(yīng)運(yùn)而生

二道區(qū)是長(zhǎng)春市的老工業(yè)區(qū)，國(guó)有企業(yè)多、經(jīng)濟(jì)總量少、財(cái)政支撐力弱、農(nóng)業(yè)人口比重大、困難群眾多。20世紀(jì)90年代末，該區(qū)國(guó)有企業(yè)曾占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的75%以上，而其中的90%處于停產(chǎn)、破產(chǎn)狀態(tài)，大批職工下崗，有9500戶、3萬多人靠低保度日。城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，棚戶區(qū)占全區(qū)的60%，城區(qū)80%是土路、“斷頭”路，綠地少。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后相對(duì)應(yīng)的是干部群眾思想觀念陳舊，學(xué)習(xí)興趣淡薄，庸、懶、散現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響著加快發(fā)展的進(jìn)程。面對(duì)艱難局面，2003年，二道區(qū)區(qū)委從解放思想，確立發(fā)展理念上打開突破口，借助老東北工業(yè)基地改造等機(jī)遇，連續(xù)幾年開展思想解放大討論，又開展學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)二道區(qū)步入又好又快發(fā)展軌道。在這樣一個(gè)特殊的發(fā)展時(shí)期，科學(xué)理論無疑是能夠推動(dòng)思想解放、形成發(fā)展合力、破解發(fā)展難題的法寶。然而，不同層次的人群對(duì)理論有著不同的態(tài)度，有著不同層次的需求。采用什么樣的方法，通過哪些途徑來滿足和實(shí)現(xiàn)這些需求，成為了二道區(qū)理論宣傳面臨的最大難題?！澳戕k班、他閑嘮；你講課、他困覺；你放光碟、他說你耍漂；一天一個(gè)班，著個(gè)耳朵聽、那個(gè)耳朵冒?！薄ⅰ罢哒f了就走，居民群眾聽了就忘?！薄餍蟹婚g的順口溜也道出理論教育工作“用不著、顧不上、吃不透、下不去”的現(xiàn)實(shí)困境。

如何點(diǎn)燃干部群眾的創(chuàng)造熱情？如何讓廣大干部群眾接受黨的創(chuàng)新理論并自覺付諸行動(dòng)？

突破口出現(xiàn)在全區(qū)發(fā)展的“神經(jīng)中樞”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”——黨政機(jī)關(guān)。2004年6月，在解放思想大討論活動(dòng)中，二道區(qū)勸農(nóng)商鎮(zhèn)對(duì)理論學(xué)習(xí)做了改進(jìn)，要求從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到普通干部，每個(gè)人都要在大會(huì)上發(fā)言，交流學(xué)習(xí)心得。一時(shí)間，全鎮(zhèn)上下學(xué)習(xí)熱情空前高漲，人人及時(shí)間讀書，個(gè)個(gè)上網(wǎng)查資料，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言稿，全鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)效果大為提高。區(qū)委宣傳部經(jīng)過調(diào)研認(rèn)為勸農(nóng)商鎮(zhèn)為機(jī)關(guān)單位干部理論學(xué)習(xí)樹立了好樣板，并迅速在全區(qū)推廣。很快，二道區(qū)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍開展了黨的理論政策“講”、“論”、“說”、“寫”活動(dòng)，并把這種活動(dòng)形式定名為“干部講壇”。經(jīng)幾年實(shí)踐，干部講壇已經(jīng)成為區(qū)直機(jī)關(guān)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部理論學(xué)習(xí)的常規(guī)形式。

榜樣的力量是去窮的，對(duì)理論宣傳的探索迅速從機(jī)關(guān)向社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)延伸、拓展。

在城市社區(qū)，東站十委社區(qū)創(chuàng)造了為城市居民理論需求服務(wù)的“小巷講壇”。2004年，在“建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)”活動(dòng)中，時(shí)任東站十委社區(qū)主任、有“小巷總理”之稱的譚竹青號(hào)召全社區(qū)所有離退休干部、教師和其他專門人才為學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)發(fā)揮余熱，在社區(qū)活動(dòng)室舉辦講座，自己熟悉什么講什么，有什么專長(zhǎng)就講什么。由于講座內(nèi)容涉及政府民生舉措、家庭矛盾化解、社會(huì)公德準(zhǔn)則、衛(wèi)生保健以及子女教育等方面內(nèi)容，居民群眾常常自發(fā)放下手上的活計(jì)來聽講座。區(qū)委宣傳部了解情況后及時(shí)在全區(qū)加以推廣。

在農(nóng)村，農(nóng)民創(chuàng)造了自己的“炕頭培訓(xùn)班”。這事還得從2005年2月說起，四家鄉(xiāng)村民看到李維鈞成了養(yǎng)牛能手，成了鄉(xiāng)里數(shù)一數(shù)二的富戶，不覺眼熱心癢，躍躍欲試。趁著冬閑無事，村民連續(xù)幾天圍坐在家中寬大、熱乎的炕頭上，聽李維鈞傳授養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)和技巧，聽村支書講解黨和政府關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策部署以及村里的支持辦法。幾天下來，大家心明眼亮，感到有黨和政府的支持，有技術(shù)能手的幫忙，發(fā)家致富這事準(zhǔn)能成，于是大家紛紛定下了致富“大計(jì)”。村民陳中平當(dāng)年就成了養(yǎng)豬專業(yè)戶，不單兩個(gè)孩子上大學(xué)的學(xué)費(fèi)不用愁了，自家小日子也殷實(shí)起來了。由于適應(yīng)了東北農(nóng)民閑時(shí)愿意湊熱鬧、愿意“貓冬”、愿意嘮嗑的特點(diǎn)，“炕頭培訓(xùn)班”的星星之火很快在全區(qū)燎原，成為農(nóng)民群眾進(jìn)行科學(xué)理論傳播普及的有效載體。

在企業(yè)，2005年全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，二道區(qū)舉辦了“民營(yíng)企業(yè)家論壇”，邀請(qǐng)專家介紹企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和管理知識(shí)，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者相互交流學(xué)習(xí)，反響很好。這種方式作為“送理論下基層”的經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣，成為面向廣大宣傳普及的常規(guī)載體，而且還有了一個(gè)響亮的名字——“新二道創(chuàng)富論壇”。

至此，二道區(qū)初步建立了覆蓋機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民、農(nóng)民群眾和經(jīng)濟(jì)組織人員等重點(diǎn)人群的理論宣傳普及體系，干部講壇、小巷講壇、炕頭培訓(xùn)班、新二道創(chuàng)富論壇成為理論宣傳的“四大講壇”。

黨聲政聲百姓聲、國(guó)事家事創(chuàng)業(yè)事

說的都是：“貼心”事

講壇搭起來了，“講什么”是核心。在確定宣講內(nèi)容上，每年年初，二道區(qū)委都要深入調(diào)查研究，吃透上級(jí)政策精神，把準(zhǔn)基層思想脈搏，特別是掌握基層理論“需求”和思想疑慮，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，反復(fù)研究確定理論宣講內(nèi)容。各講壇則結(jié)合各自實(shí)際，再進(jìn)行具體安排，既完成“規(guī)定動(dòng)作”，也設(shè)計(jì)“自選動(dòng)作”，確保理論宣傳導(dǎo)向正確、有針對(duì)性。

一是宣傳創(chuàng)新理論，解讀大政方針。干部講壇重點(diǎn)宣講貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、建設(shè)和諧社會(huì)等重大理論問題，宣講中央和省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略，宣講二道區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)、面臨的新問題、采取的新對(duì)策。新二道創(chuàng)富論壇從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)際出發(fā)，全面深入解讀振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，詮釋省、市、區(qū)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。小巷講壇著重闡釋黨和政府的執(zhí)政理論、大政方針、惠民舉措。2008年，長(zhǎng)春市政府發(fā)出“移風(fēng)易俗、文明祭祀”號(hào)召，小巷講壇立即舉辦“革除封建陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)”的專題講座與討論，之后還在小巷口舉辦公祭活動(dòng)。炕頭培訓(xùn)班著重解讀黨的基本理論、基本路線，宣傳黨的“三農(nóng)”政策特別是中央“一號(hào)文件”精神，介紹省、市、區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重大措施。

二是講授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，傳播科學(xué)技術(shù)。英俊社區(qū)的小巷講壇辦壇之道是“思想上解惑、技能上解難、環(huán)境上解憂，打造十分鐘就業(yè)圈”。這“三解一圈”道出了二道區(qū)理論宣傳吸引群眾的又一“秘笈”——傳播科學(xué)理論與傳播創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)用技能相結(jié)合。該社區(qū)居民曹繼紅有民間剪紙?zhí)亻L(zhǎng)，社區(qū)發(fā)現(xiàn)后，通過小巷論壇請(qǐng)她傳授剪紙手藝，并扶持發(fā)展，帶動(dòng)社區(qū)30余名困難群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2005年，“炕頭培訓(xùn)班”主動(dòng)為四家鄉(xiāng)農(nóng)民孫占喜與“農(nóng)博會(huì)”的種植能手搭橋，學(xué)習(xí)“米豆間種”種植技術(shù)，并在自家地上實(shí)驗(yàn)，取得成功，同樣的面積產(chǎn)出是別人的兩倍。培訓(xùn)班趁熱打鐵，組織村民現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，使“米豆間種”技術(shù)在全鄉(xiāng)推廣20多公頃。

三是講百姓身邊事，解百姓心中難?！叭罕娦枰裁?，我們就講什么”，這是二道區(qū)基層理論宣傳的又一特色。小巷講壇把大家最關(guān)心的話題收集起來，結(jié)合社區(qū)工作，確定講壇主題。2008年10月。東站十委社區(qū)新建的通安小區(qū)居民開始回遷，一些居民因?yàn)榉辣I門、聲控門等設(shè)施的價(jià)格問題以及裝修房屋改變結(jié)構(gòu)問題與開發(fā)商、物業(yè)發(fā)生矛盾。居委會(huì)專門請(qǐng)來開發(fā)商代表和物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人在小巷講壇上進(jìn)行了說明和解釋，理順了居民的情緒，化解了雙方的矛盾。回遷戶說：“我們要的是明白、公平、公正、平等，小巷講壇給我們提供了這個(gè)機(jī)會(huì)。大家坐在一起，心平氣和地討論研究解決的辦法，就沒有化解不了的矛盾?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)業(yè)能人、專技人員

人人都是“壇主”

“講什么”明確了，“誰來講”是二道區(qū)著力破解的另一個(gè)問題。面對(duì)不同層面的干部群眾，究竟需要選擇什么樣的人來講，才能把“誰來講”與“誰來聽”統(tǒng)一起來？在認(rèn)真研究后，二道區(qū)區(qū)委采取了“借助外力”和“自力更生”相結(jié)合的辦法，確定論壇主講人?！皠e看二道區(qū)地方不大，但宣講隊(duì)伍卻很大，機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村這些不同領(lǐng)域不同人群，都有各自的宣講人才庫，都有適合的宣講人，隨時(shí)可供挑選?！闭f起這些，二道區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)同志如數(shù)家珍，一臉自豪。確實(shí)，到二道區(qū)走走看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，那里活躍著一支由高水平專家學(xué)者、本地實(shí)際工作者、各個(gè)部門或領(lǐng)域的專門人才、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人組成的宣講隊(duì)伍，就連普通市民、農(nóng)民，都有機(jī)會(huì)做“壇主”、唱“主角”。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講。不管多忙，事情再多，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要帶頭宣講，這已成為區(qū)里的一個(gè)制度性規(guī)定。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)依托區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組，在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合分管戰(zhàn)線和工作實(shí)際，帶頭為全區(qū)機(jī)關(guān)干部群眾作輔導(dǎo)報(bào)告。平均每年宣講40余次，涉及30多個(gè)專題。區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨組）負(fù)責(zé)人也是宣講骨干，他們也要在本單位輪流講。一些部門和單位涌現(xiàn)出了“校長(zhǎng)論壇”、“法官論壇”、“醫(yī)院院長(zhǎng)論壇”、“文化站長(zhǎng)論壇”等各具特色的講壇活動(dòng)。區(qū)直機(jī)關(guān)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取點(diǎn)將的方式，定期或不定期地確定一般干部特別是年輕黨干部在講壇上主旨發(fā)言。平均每年被講得干部達(dá)到180人以上。

二是創(chuàng)業(yè)能人現(xiàn)身講。無論是新二道創(chuàng)富論壇、小巷講壇，還是“炕頭培訓(xùn)班”，讓創(chuàng)業(yè)成功者、致富帶頭人現(xiàn)身說法，是最受群眾歡迎的宣傳方式。每期創(chuàng)富論壇都有成功企業(yè)家傳授創(chuàng)業(yè)“真經(jīng)”。吉林街道安樂社區(qū)邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)典型侯鐵華、王紅梅做為宣講員，就如何進(jìn)行創(chuàng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宣講，講述自己的艱難創(chuàng)業(yè)歷程、取得的成果以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，介紹創(chuàng)業(yè)的主要方法和途徑，是大家深深認(rèn)識(shí)到：黨和政府始終關(guān)心百姓，在這樣一個(gè)時(shí)代，只要有創(chuàng)業(yè)的激情和愿望，政府會(huì)支持、會(huì)鼓勵(lì)大家致富奔小康?！翱活^培訓(xùn)班”的召集人和主講人常常是村里的致富能人、創(chuàng)業(yè)明星，既有自己的事業(yè)，又不忘領(lǐng)富、帶富的責(zé)任，有的致富能人本身還是村干部。

三是專技人員巡回講。專業(yè)技術(shù)人員唱主角在炕頭培訓(xùn)班體現(xiàn)得最鮮明。涉農(nóng)部門的實(shí)際工作者和專門技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)高校的專家學(xué)者以及農(nóng)村致富能手組成宣講小組，分工負(fù)責(zé)，一次宣講就能夠集中回答農(nóng)民群眾急需了解和破解的問題。暑期參加社會(huì)實(shí)踐的農(nóng)大學(xué)生、高校學(xué)生“自學(xué)組織”成員也成為炕頭培訓(xùn)班的主講人，經(jīng)常下農(nóng)村到現(xiàn)場(chǎng)幫助農(nóng)民解決種植養(yǎng)殖問題。

房前屋后、地頭炕頭、車間巷口

處處都是課堂

內(nèi)容確定了，人員確定了，“怎么講”是決定宣講實(shí)效的關(guān)鍵。二道區(qū)區(qū)委從區(qū)情和干部群眾的實(shí)際需求出發(fā)，變灌輸為疏通，變說教為服務(wù)，變集中學(xué)習(xí)為分層宣講，方便易行效果好。

一是“互動(dòng)”講?！靶露绖?chuàng)富論壇”既有“講解”，又有“答疑”，除了組織專家學(xué)者解讀黨和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略特別是經(jīng)濟(jì)政策外，還邀請(qǐng)區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、勞動(dòng)局、科技局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、創(chuàng)業(yè)辦等多個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)干部，在論壇上現(xiàn)場(chǎng)解答觀眾對(duì)政策存在的疑惑和問題，幫助企業(yè)和個(gè)人解決發(fā)展難題。

二是“對(duì)話”講。小巷講壇把大家最關(guān)心的話題確定為每期講壇主題，讓社區(qū)居民、物業(yè)管理者和居委會(huì)干部走上講壇，直接對(duì)話，增強(qiáng)社區(qū)居民的家園意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高社區(qū)自治能力。針對(duì)一些居民在樓上隨手扔垃圾的現(xiàn)象，小巷講壇專門設(shè)計(jì)了“如何防止高空拋物”的主題，召集社區(qū)居民共同分析問題、討論解決辦法，有效制止了這一現(xiàn)象的發(fā)生。2009年省、市“兩會(huì)”期間，東站十委社區(qū)開展了“尋常百姓話兩會(huì)”的講壇活動(dòng)，社區(qū)居民共提出53條建議。

三是“流動(dòng)”講。每屆新二道創(chuàng)富論壇都會(huì)辦到創(chuàng)業(yè)成功者的企業(yè)里，家居廣場(chǎng)、生產(chǎn)車間都是會(huì)場(chǎng)。小巷講壇分設(shè)理論宣講組、科普宣講組、法律宣講組、創(chuàng)業(yè)宣講組、健康宣講組等形式，分頭到社區(qū)活動(dòng)室、少年宮等地流動(dòng)宣講。炕頭培訓(xùn)班則把課堂選在致富能人的家里，選在創(chuàng)業(yè)有成的“基地”里，現(xiàn)場(chǎng)講解、實(shí)地觀摩。在田間地頭、席間炕頭、農(nóng)家小院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村活動(dòng)室等場(chǎng)所，經(jīng)常能看到炕頭培訓(xùn)班的場(chǎng)景。

有用、好用、管用、適用

理論宣傳顯奇功

幾年來的實(shí)踐證明，二道區(qū)“四大論壇”跳出了理論工作自我封閉、自我循環(huán)的小圈子，找準(zhǔn)了理論介入中心工作，介入干部群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有效的細(xì)想理論支持，理論宣傳有用、好用、管用、適用，起到“點(diǎn)穴奇功”之效果。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快了?；鶎永碚撏苿?dòng)了全區(qū)廣大干部群眾解放思想，更新了觀念，理清了發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，調(diào)整了工作狀態(tài)，形成了“人人想發(fā)展、人人為發(fā)展、人人求發(fā)展”的濃厚氛圍。長(zhǎng)春市生物技術(shù)有限公司的一位辦事員到政務(wù)大廳辦理建設(shè)醫(yī)藥中試平臺(tái)申請(qǐng)手續(xù)，頭一天報(bào)材料，第二天上午就批完了?！耙郧耙苋逄?，得半年時(shí)間。北方施工期本來就短，等審批下來黃花菜都涼了?，F(xiàn)在辦事可真痛快，服務(wù)態(tài)度還好。”他說。這事政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善軟環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)縮影。一位離家多年的創(chuàng)業(yè)者不無感慨地說，“二道真的變了，都認(rèn)不出來了?！?009年全區(qū)完成的GDP比上年增長(zhǎng)20%，是2002年得4.3倍。近幾年，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)24.6%，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠，成為二道區(qū)發(fā)展的最好歷史時(shí)期之一。

二是社會(huì)進(jìn)步更明顯了。理論宣傳幫助廣大群眾解除困惑、化解矛盾，穩(wěn)定情緒、平穩(wěn)心態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)黨和政府的信任，共建和諧美好社會(huì)蔚然成風(fēng)。昔日城區(qū)房屋矮、道路窄、出門就把稀泥踩，今日樓成片、街道寬、馬路風(fēng)景甚壯觀。農(nóng)村泥草房變磚瓦房，苦咸水變自來水，現(xiàn)代文明撲面而來。市民面貌煥然一新，上訪的人數(shù)和事件少了，注重解決自身問題的群體和個(gè)人多了；各種案件少了，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)和典型的人多了；鄰里間相互吵鬧的聲音少了，微笑聲和相互關(guān)懷多了，社區(qū)居民自治能力顯著提高。東站十委社區(qū)在開展小巷講壇宣講活動(dòng)中，居民自發(fā)組織舉辦“鄰里節(jié)”，社區(qū)每家每戶制作一道家常菜，把大家集中到一起，共享美味，共話友誼，十分感人。社區(qū)被群眾譽(yù)為“社區(qū)明珠”、“溫馨家園”，成為全國(guó)社區(qū)志愿者活動(dòng)先進(jìn)集體。英俊社區(qū)、雙安社區(qū)等社區(qū)還被評(píng)為省市先進(jìn)社區(qū)。

三是創(chuàng)業(yè)氛圍更濃厚了。身邊人的創(chuàng)業(yè)故事進(jìn)一步激發(fā)了二道區(qū)全民的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)業(yè)信心、創(chuàng)業(yè)勁頭。新二道創(chuàng)富論壇開辦以來，有400余名創(chuàng)業(yè)者和民營(yíng)企業(yè)家參與討論，其中近百家企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路，迅速發(fā)展壯大，還有千余名旁聽的普通居民受論壇啟發(fā)走上創(chuàng)業(yè)之路。一對(duì)年輕夫婦參加過一次論壇后，就在二道區(qū)的一棟居民樓內(nèi)辦起了“夢(mèng)想文化藝術(shù)有限公司”，經(jīng)過四年打拼，這個(gè)白手起家的文化企業(yè)已擁有20多名本科以上學(xué)歷的員工。這種現(xiàn)象被二道人形象地稱為“草根經(jīng)濟(jì)”、“螞蟻創(chuàng)業(yè)”。目前，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到1683家，個(gè)體從業(yè)戶數(shù)達(dá)到10854戶，吸收就業(yè)再就業(yè)人員近60900人，2009年創(chuàng)造產(chǎn)值276億元，增加值占全區(qū)比重達(dá)88%。

四是農(nóng)村建設(shè)更美好了?！翱活^培訓(xùn)班，讓我們農(nóng)民學(xué)在炕頭，活了念頭，熱了心頭，嘗到甜頭?！彼募亦l(xiāng)農(nóng)民孔令生由衷地說。如今，到炕頭培訓(xùn)班“淘寶”的人越來越多，有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人越來越多，放棄傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、講求先進(jìn)科技的人越來越多，小富不滿、爭(zhēng)當(dāng)致富能手的人越來越多了，不再“貓冬”、出門打工的人越來越多，比照城市生活、享受現(xiàn)代文明的人越來越多。在炕頭培訓(xùn)班帶動(dòng)下，經(jīng)過培訓(xùn)，有50來戶農(nóng)民的新光朝鮮族村被長(zhǎng)春旅游局授予首批“農(nóng)家樂”家庭旅游接待示范點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，炕頭培訓(xùn)班辦以來已建設(shè)創(chuàng)建基地4個(gè)、黨員創(chuàng)業(yè)園2個(gè)，培育種植科技示范戶31戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶120多戶、“農(nóng)家樂”近20戶。

啟示與思考

“四大講壇”作為推動(dòng)馬克思主義大眾的有效途徑，以其“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的鮮明特色，成為基層理論宣傳工作的大眾化品牌，給我們做好基層理論宣傳工作，推進(jìn)馬克思主義大眾化帶來諸多啟示和思考。

啟示之一：大眾化大有可為。應(yīng)該看到，人民群眾有求知、求美、求樂的強(qiáng)烈要求，有學(xué)習(xí)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、致富求富的強(qiáng)烈愿望，有對(duì)黨的創(chuàng)新理論和方針政策深入了解認(rèn)知的強(qiáng)烈渴望。部分群眾對(duì)傳統(tǒng)理論宣傳方式的排斥從另一個(gè)側(cè)面反映了這種“求而不得”的焦慮和渴望。這說明，理論是有市場(chǎng)的，基層是有需求的，人民群眾不是不需要理論，而是更需要適銷對(duì)路的理論宣傳。只要能夠正確把握和滿足人民群眾的理論需求，做到有用、好用、管用、適用，讓群眾切身感受到理論的魅力，基層理論宣傳就有了生命力。面對(duì)群眾“學(xué)習(xí)理論是否有用”的質(zhì)疑，二道區(qū)區(qū)委堅(jiān)持不懈地探索把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的需求，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，用實(shí)踐做出了“理論不但有用，而且也能出生產(chǎn)力”的肯定回答?！八拇笾v壇”能夠持續(xù)受到基層干部群眾“熱捧”也說明科學(xué)理論不僅是講壇上的講章，更是廣大人民的信仰和實(shí)踐，也充分說明，推進(jìn)馬克思主義大眾化是大有可為的。

啟示之二：大眾化要注重分眾化。俗話說，射箭要看靶子，彈琴要看聽眾。二道區(qū)區(qū)委從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因材施教，針對(duì)不同群眾，創(chuàng)新教育形式，是理論講壇形式由“單一推進(jìn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺謱硬⑴e”，搭建了基本覆蓋社會(huì)個(gè)階層的理論學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，使科學(xué)理論能夠深入每一類人群，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”、“無死角”。這啟示我們，做好理論宣傳，推進(jìn)馬克思主義大眾化就要注重分眾化，就要研究受眾，準(zhǔn)確把握受眾，的差異性、選擇性、多樣性的理論需求，科學(xué)分析不同年齡、不同行業(yè)、不同層次、不同背景人群的心理特征，深入細(xì)致地研究不同群體的思想特點(diǎn)、行為規(guī)律、愿望訴求，按照不同群體的特點(diǎn)提供不同的宣傳教育內(nèi)容。

啟示三：大眾化要注意多樣化。常言道，三分畫七分裱，好的方式方法往往能夠收到事半功倍的效果。推進(jìn)馬克思主義大眾化尤其需要更有效、更管用的方法載體。二道區(qū)區(qū)委突破傳統(tǒng)“滿堂灌”做法，不受宣講地限制、不受聽眾數(shù)量限制、不受時(shí)間限制，沒有程式化，以“講”的方式，開闊干群的視野，以“談”的方式，激活干群的思維，以“答”的方式，解決干群的迷惑，以“培訓(xùn)”的方式，提高干群用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。這種靈活的宣講普及方式，極大地促進(jìn)了基層干部群眾對(duì)馬克思主義普遍真理和黨的理論創(chuàng)新成果以及方針政策的理解。這啟示我們，推進(jìn)馬克思主義大眾化就要注重傳播方式、宣傳形式的多樣化。啟示之四：大眾化要注重大眾講。同樣內(nèi)容，話由誰說，效果不同。對(duì)基層理論宣傳而言，“誰來講”一定程度上比“講什么”更重要。如果不論講給誰聽，一味追求講課者得身份、地位、名氣，很可能講的人勞心費(fèi)力，聽的人云里霧里，甚至不知所云。人民群眾一旦成為宣傳主體，就會(huì)迸發(fā)出無窮的智慧和力量。二道區(qū)區(qū)委把市民、農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)者都動(dòng)員起來，讓宣傳對(duì)象成為宣傳主體。這些普通群眾根在基層，了解基層群眾的喜怒哀樂和生產(chǎn)生活需求，所講的內(nèi)容群眾喜歡，所說的話有著泥土的芳香，增加了親和力，提高了吸引了和感召力。這啟示我們，基層理論宣傳要特別注意由誰講的問題，盡可能地請(qǐng)大眾講。

啟示之五：大眾化要講“大眾話”。俗話說，到什么山唱什么歌。善于用別人聽得懂、能接受的方式傳遞自己的意圖，是一門藝術(shù)。推進(jìn)馬克思主義大眾化，尤其需要把馬克思主義的基本原理、基本觀點(diǎn)通過話語系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，把大道理化為小道理，把深刻性化為通俗性。二道區(qū)區(qū)委在進(jìn)行科學(xué)理論傳播普及的過程中，始終堅(jiān)持把“講道理”和“講故事”結(jié)合起來，把“普通話”和“地方話”結(jié)合起來，經(jīng)群眾所講的話、講群眾聽得懂的話、聽得慣的話，在春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲中，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)理論與基層群眾“零距離”接觸，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理論入耳入腦入心。這啟示我們，做好基層理論宣傳，推進(jìn)馬克思主義大眾化，更要在講“大眾話”上下工夫。

第五篇：軍轉(zhuǎn)申論之宣傳思想文化工作綜述(四)——釋改革發(fā)展之力篇

[鍵入文字]

“深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興”。

——胡錦濤

文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的重要組成部分，文化體制改革則是我國(guó)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的十六大明確劃分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)“兩手抓、兩加強(qiáng)”，作出了深化文化體制改革的重大戰(zhàn)略部署；黨的十七大提出興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、提高國(guó)家文化軟實(shí)力、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的新的更高要求；黨的十七屆六中全會(huì)深刻闡明中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)；黨的十八大以來，總書記的一系列重要講話，更賦予文化建設(shè)以新的使命、新的要求，文化改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

中公教育軍轉(zhuǎn)干考試輔導(dǎo)專家為2014年即將準(zhǔn)備轉(zhuǎn)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部更好的把握黨和國(guó)家思想文化宣傳工作的主要脈絡(luò)及工作重點(diǎn)，現(xiàn)將2013年宣傳思想文化工作綜述——釋改革發(fā)展之力篇整理如下：

釋改革發(fā)展之力

——文化體制改革不斷深化

截至12月8日，2013年全國(guó)電影票房突破200億元，其中國(guó)產(chǎn)影片的市場(chǎng)份額達(dá)到55.52%，為電影產(chǎn)業(yè)化改革以來同期最高。

200億元，這無疑是中國(guó)電影的又一個(gè)里程碑。2003年電影產(chǎn)業(yè)化改革啟動(dòng)時(shí)，全國(guó)電影票房還不到10億元，8年之后，2010年全國(guó)票房突破100億元；而從100億元到突破200億元，僅僅用了3年。

中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，得益于文化體制改革釋放的產(chǎn)業(yè)活力，是10年改革成效的一個(gè)縮影。

黨的十六大以來的十年，文化體制改革取得了歷史性成就，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

黨的十八大后，總書記發(fā)表一系列重要講話，賦予文化建設(shè)新的使命、新的要求，文化改革發(fā)展進(jìn)入了新的階段。

一系列改革新舉措紛紛亮相。

2013年3月，由原新聞出版總署、原廣電總局整合而成的國(guó)家新聞出版廣電總局正式掛牌。

6月，文化體制改革工作座談會(huì)召開，提出要按照“加大力度、鞏固提高、深化拓展、攻堅(jiān)克難、科學(xué)發(fā)展”的要求，推動(dòng)文化改革發(fā)展取得新進(jìn)展。

呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

[鍵入文字]

宣傳思想文化戰(zhàn)線積極行動(dòng)，推動(dòng)文化企業(yè)加快公司制、股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；逐步明確文化事業(yè)單位類別劃分與改革要求，深化人事、收入分配等內(nèi)部改革；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)??

文化管理體制機(jī)制的進(jìn)一步健全，管理思路和方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為文化繁榮發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境、注入更加旺盛的活力。

第九屆深圳文博會(huì)成交額1665億元、出口額124億元，文化走出去步伐進(jìn)一步加快。一批優(yōu)秀文藝作品相繼涌現(xiàn)，《周恩來的四個(gè)晝夜》、《毛澤東》等重大革命歷史題材影視劇受到各界好評(píng)，《中國(guó)合伙人》等國(guó)產(chǎn)電影收獲票房奇跡，《中國(guó)漢字聽寫大會(huì)》等文化益智類節(jié)目喚醒大眾對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的記憶??

律回春暉漸，萬象始更新。

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)全面深化改革的第一年。站在新的起點(diǎn)上，宣傳思想文化工作責(zé)任重大、使命光榮。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各方面的大力支持下，宣傳思想文化工作將為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

（原題目：凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大精神力量；來源：人民網(wǎng)）

呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/