第一篇：執(zhí)行程在序中作出實(shí)體權(quán)利的裁判結(jié)論應(yīng)開庭審理

在進(jìn)入執(zhí)行程序后，依據(jù)新發(fā)現(xiàn)的事實(shí)，新的證據(jù)依法作出實(shí)體裁判的案件日益增多，原生效的法律文書確定的義務(wù)人，因發(fā)生注冊(cè)不實(shí)、抽逃資金、歇業(yè)、分離、死亡等法律事實(shí)，造成生效法律文書無法執(zhí)行時(shí)，人民法院可以依法裁定直接責(zé)任人或受益者為被執(zhí)行人；當(dāng)被執(zhí)行主體不能履行或不能完全履行生效法律文書確定的義務(wù)時(shí)，人民法院可以依法裁定與被執(zhí)行人具有權(quán)利、義務(wù)的關(guān)聯(lián)性的獨(dú)立民事主體與該被執(zhí)行主體共為被執(zhí)行主體；執(zhí)行程序中案外人對(duì)執(zhí)行的標(biāo)的提出異議的，經(jīng)審查認(rèn)為案外人的異議理由不成立的，人民法院可以裁定駁回其異議，繼續(xù)執(zhí)行。諸如以上被執(zhí)行主體的變更、被執(zhí)行主體的追加、第三人執(zhí)行異議的處理等情況，筆者認(rèn)為都是對(duì)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益的改變，所涉及的是當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利，由此所作出的裁定是實(shí)體權(quán)利的裁判結(jié)論。

進(jìn)入執(zhí)行程序后，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)作出實(shí)體權(quán)力裁判的法律規(guī)定很多，一是有關(guān)被執(zhí)行主體變更的法律規(guī)定，如我國(guó)《民事訴訟法》第二百一十三條規(guī)定，作為被執(zhí)行人的公民死亡的，以其遺產(chǎn)償還債務(wù)。最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）第七十一條的規(guī)定，第二百七十四條的規(guī)定，最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行的工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）第八十一條的規(guī)定，等等，都是有關(guān)被執(zhí)行主體變更的法律規(guī)定。二是有關(guān)被執(zhí)行主體追加的法律規(guī)定，如《規(guī)定》第七十六條：“被執(zhí)行人為無法人資格的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)，無能力履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以執(zhí)行該獨(dú)資企業(yè)業(yè)主的其他財(cái)產(chǎn)”《規(guī)定》第七十七條至七十九條都是有關(guān)被執(zhí)行主體變更的法律規(guī)定。三是有關(guān)被執(zhí)行主體變更或追加的法律規(guī)定，如《規(guī)定》第八十條規(guī)定被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，如果其開辦單位對(duì)其開辦時(shí)投入的注冊(cè)資金不實(shí)或抽逃注冊(cè)資金，可以裁定變更或追加其開辦單位被執(zhí)行人，在注冊(cè)資金不實(shí)或抽逃注冊(cè)資金的范圍內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任?！兑?guī)定》第八十一條也是有關(guān)被執(zhí)行主體變更或追加這方面的規(guī)定。四是有關(guān)裁定駁回第三人異議的法律規(guī)定，如我國(guó)《民事訴訟法》第二百零八條的規(guī)定、《規(guī)定》第七十一條第三款規(guī)定等等。在進(jìn)入執(zhí)行程序后作出實(shí)體權(quán)力的裁判，審查決定權(quán)由執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使，法律已作了明確規(guī)定，如《規(guī)定》第八十三條，但沒有規(guī)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)的具體操作程序，對(duì)此類的裁定法律未規(guī)定是否可以申請(qǐng)復(fù)議和上訴，在司法實(shí)踐中法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)裁判變更或追加被執(zhí)行主體時(shí)，主要是根據(jù)當(dāng)事人舉證或執(zhí)行員調(diào)查取得的證據(jù)，有少數(shù)法院的做法是執(zhí)行員合議后，就作出變更和或者追加被執(zhí)行主體實(shí)體權(quán)利的裁判，且不得申請(qǐng)復(fù)議，不得上訴。大多法院采用復(fù)議的方式來處理執(zhí)行變更或者追加被執(zhí)行主體的情況，經(jīng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)裁定確有錯(cuò)誤的，可按裁判監(jiān)督程序處理，申請(qǐng)復(fù)議理由不成立的，則通知駁回，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的異議的處理，執(zhí)行人員根據(jù)第三人提供的證據(jù)，經(jīng)合議后就作出關(guān)于實(shí)體權(quán)利的裁判，且不允許上訴，不得申請(qǐng)復(fù)議，如此作法不能從根本上保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，不能保證司法公正。

在執(zhí)行程序中作出實(shí)體權(quán)利的裁判應(yīng)開庭審理的法律依據(jù)。我國(guó)《民事訴訟法》第六十三條規(guī)定：證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。第六十六條規(guī)定：證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示由當(dāng)事人互相質(zhì)證。第六十三條和第六十六條位于第六章，不是寫在審判程序中（審判程序?yàn)榈谑轮恋谑耪拢缘诹龡l和第六十六條對(duì)執(zhí)行程序同樣使用，從廣義上講，執(zhí)行程序也屬審判程序，需要對(duì)新的證據(jù)審查，同樣應(yīng)開庭審理。筆者認(rèn)為，只有開庭審理，讓當(dāng)事人充分的行使抗辯權(quán)利，給新的被執(zhí)行人充分說理的機(jī)會(huì)，才能確保證據(jù)的真實(shí)、客觀、合法、有效。在進(jìn)入執(zhí)行程序后，作出實(shí)體權(quán)利的裁判的案件涉及的法律關(guān)系較為復(fù)雜，分類多，大多是裁判的文書生效進(jìn)入執(zhí)行程序新發(fā)現(xiàn)的事實(shí)，新的證據(jù)，這些證據(jù)未經(jīng)過一審、二審的開庭質(zhì)證，證據(jù)來源主要是當(dāng)事人提供的證據(jù)或執(zhí)行員依法調(diào)查的證據(jù)。怎樣審查這些證據(jù)，只有一個(gè)途徑，就是開庭審理。開庭對(duì)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，相互質(zhì)證，才能保證做到證據(jù)確鑿，使作出的實(shí)體權(quán)利的裁判正確。

在執(zhí)行程序中作出實(shí)體權(quán)利的裁判，建議完善立法，允許當(dāng)事人上訴。因沒有規(guī)定上訴權(quán)，少了一個(gè)審判環(huán)節(jié)，缺乏有效監(jiān)督，不能從根本上保證當(dāng)事人的合法權(quán)利，易使當(dāng)事人誤解，認(rèn)為法院偏袒，產(chǎn)生抵觸情緒，卻增加了當(dāng)事人與法院之間的對(duì)立情緒，易引起矛盾激化，不利于社會(huì)穩(wěn)定，如果執(zhí)行機(jī)構(gòu)做出實(shí)體權(quán)利的裁判，不開庭，也不允許上訴，當(dāng)事人會(huì)認(rèn)為法院“暗箱操作”，開庭審理增加了執(zhí)行工作的透明度，允許當(dāng)事人上訴，保障了當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利。置執(zhí)行程序于當(dāng)事人和群眾的監(jiān)督之下，置于法院內(nèi)部的監(jiān)督之下，有利于法院執(zhí)行人員秉公執(zhí)法、依法辦案，保證案件質(zhì)量，維護(hù)司法公正。

在執(zhí)行程序中作出實(shí)體權(quán)利的裁判開庭審理，已具備條件，隨著“執(zhí)行難”的呼聲越來越強(qiáng)，各地法院為解決“執(zhí)行難”完善了執(zhí)行機(jī)構(gòu)成立了執(zhí)行局，筆者認(rèn)為可在執(zhí)行局設(shè)“裁判庭”專門審理執(zhí)行程序中有關(guān)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的情況，凡進(jìn)入執(zhí)行程序后發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)需要變更或追加被執(zhí)行人時(shí)，需要做出實(shí)體權(quán)利的裁判時(shí)，法院可依職權(quán)或根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，開庭作出實(shí)體權(quán)利的裁判結(jié)論。

開庭審理此類案件可參照民事訴論法有關(guān)開庭審理的有關(guān)規(guī)定，按照開庭前的準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論，評(píng)議裁決四個(gè)階段進(jìn)行。

第二篇：通過學(xué)習(xí)你認(rèn)為在本職工作和學(xué)習(xí)中應(yīng)怎樣履行黨員的權(quán)利和義務(wù)

通過學(xué)習(xí)你認(rèn)為在本職工作和學(xué)習(xí)中應(yīng)怎樣履行黨員的權(quán)利和義務(wù)？

我認(rèn)為把發(fā)揮我校全體黨員先進(jìn)性作為構(gòu)建和諧外中的關(guān)鍵。在全面建設(shè)和諧社會(huì)的今天，我們黨員要始終保持先進(jìn)性，充分體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的要求，就必須成為用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的先鋒模范?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，因此發(fā)揮黨員先鋒模范作用，必須解決好三個(gè)問題。

首先，我們黨員要努力提高構(gòu)建和諧外中的意識(shí)。我們都知道思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為。黨員教師要真正發(fā)揮先鋒模范作用。黨員只有牢固樹立“為公”、“為民”的思想，才能在具體工作中擺正自己的位置，正確處理好個(gè)人與學(xué)校、集體和國(guó)家的關(guān)系，真正做到以黨員的人格魅力影響、感召和凝聚群眾一起前進(jìn)。我們應(yīng)該乘本次黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)這個(gè)東風(fēng)，強(qiáng)化做好本職意識(shí)，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)為學(xué)校出謀劃策，以主人翁的態(tài)度投入到我們學(xué)校的發(fā)展大流中。

其次，黨員要不斷增強(qiáng)構(gòu)建和諧外中的本領(lǐng)。建設(shè)和諧外中，要求黨員努力學(xué)習(xí)和掌握教育大發(fā)展的形勢(shì)。在教育改革的新形勢(shì)下，黨員要努力學(xué)習(xí)先進(jìn)教育理論和二期課改精神，樹立正確的育人觀，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)手段，增強(qiáng)自身素質(zhì)，成為解決各種困難和問題并在帶領(lǐng)群眾教師謀發(fā)展、干事業(yè)、樹正氣上有所作為的“能人”、“強(qiáng)手”和“楷模”。很難設(shè)想，一個(gè)沒有真才實(shí)學(xué)的黨員能夠在火熱的教育事業(yè)中真正發(fā)揮先鋒模范作用。因此，黨員必須帶頭學(xué)習(xí)各種知識(shí)，熟練掌握勝任本職工作的基本技能，擁有服務(wù)國(guó)家、社會(huì)和群眾的過硬本領(lǐng)，重新樹立教學(xué)質(zhì)量觀，不斷提升自身服務(wù)能力。只有這樣，黨員才能在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想過程中充分體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。

再次，黨員要具體落實(shí)構(gòu)建和諧外中的行動(dòng)。有了意識(shí)和本領(lǐng)，關(guān)鍵就在落實(shí)于行動(dòng)。我們的教育事業(yè)是一項(xiàng)創(chuàng)造性事業(yè)，需要廣大黨員帶動(dòng)群眾頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)才能完成。我們黨員教師不僅有立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，有為人民服務(wù)的本領(lǐng)，而且總是具體落實(shí)到了為國(guó)家、社會(huì)和人民服務(wù)的行動(dòng)上，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)。我們要建立好各種和諧的關(guān)系，包括教師間關(guān)系、干部黨員和群關(guān)系、師生關(guān)系、家校關(guān)系、人和物之間的關(guān)系等等。因此，每一名黨員都必須以自己的實(shí)際行動(dòng)，一流的業(yè)績(jī)和奉獻(xiàn)，來實(shí)現(xiàn)入黨時(shí)的莊嚴(yán)誓言，真正成為立黨為公、執(zhí)政為民的先鋒模范