第一篇：關于會計從業(yè)資格辦證管理的調研報告

關于會計從業(yè)資格辦證管理的調研報告

為深入貫徹落實黨的群眾路線基本教育活動，根據《中共xx市財政局黨組教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案》的安排和要求，做好“察民意、惠明生、轉作風、促發(fā)展”主題調研活動，深入了解辦理會計從業(yè)資格證書現狀，摸清辦證管理中存在的問題。特別是財政部XX年12月10日頒布了《會計從業(yè)資格管理辦法》，并于XX年7月1日起施行，對財政部令第73號執(zhí)行情況如何？是否按規(guī)定執(zhí)行？執(zhí)行中有哪些問題？帶著這些疑問，近日，市財政局總會計師祝輕舟率調研組赴沙坪壩區(qū)行政服務中心對當前會計從業(yè)資格辦證管理調研，隨后調研組又繼續(xù)走訪了渝北區(qū)、江北區(qū)等會計從業(yè)人員相對較多的區(qū)財政局?，F將調研情況報告如下：

一、我市會計從業(yè)資格證書基本情況

目前我市取得會計從業(yè)資格約25萬人，已發(fā)放會計從業(yè)資格證書約20萬冊，全市40個區(qū)縣財政局均可辦理會計從業(yè)資格證書，會計從業(yè)資格考試考生人數也在逐年增加。

二、調研中發(fā)現的主要問題

部分區(qū)縣財政局領導存在對會計工作不夠重視的現象，導致部分政策執(zhí)行力度不到位。

1、據了解，部分區(qū)縣局對《xx市財政局關于貫徹財政 部新舊銜接規(guī)定的通知》的執(zhí)行力度不到位，表現在未嚴格執(zhí)行《通知》中規(guī)定的屬地原則，導致會計從業(yè)資格證書辦理出現推諉的現象，如未在該轄區(qū)參加考試的考生，按照辦法要求可以在工作所在地或戶口所在地區(qū)縣財政局辦理會計從業(yè)資格證書，而實際辦理過程中相關區(qū)縣局不予辦理并相互推諉，給部分會計從業(yè)人員辦證帶來困擾。

2、部分區(qū)縣局對“xx會計之家”網站上發(fā)布的新政策關注不及時，理解不透徹，對廣大考生或會計人員咨詢的問題解答模糊、不解答甚至亂解答，一定程度上影響了財政部門的公信力。

辦證流程稍顯繁瑣，增加了會計人員的辦證成本

1、會計從業(yè)資格證書工本費已于XX年開始免收，但對于會計從業(yè)資格證書辦理、變更等業(yè)務仍需區(qū)縣財政部門受理，并上報市財政局審核，會計人員提交相關材料后不能當場確定相關業(yè)務已及時辦理，需再次前往受理地區(qū)縣財政部門查詢確認，一定程度上增加了辦證人員的成本。

2、在首次申領會計從業(yè)資格證書后，發(fā)生證書信息變更、調轉、遺失補辦等業(yè)務仍需重復提供證明材料，而此類材料大多在首次申領時已經提供，重復提供證明材料無疑增加了辦證人員的辦證成本，同時也增加了財政部門具體經辦人員的重復工作量和單位辦公行政成本。

新舊版本會計從業(yè)資格證書過渡期太長，給會計人員造 成諸多不便。

調研過程中，我們了解到“新證什么時間可以領取”成為被咨詢頻率最高的問題，由于《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定會計從業(yè)人員必須持證上崗，而新證書遲遲不到位，舊證書已停止印發(fā)，換證工作不能盡快較好的銜接勢必導致部分會計從業(yè)人員在找工作時無法提供從業(yè)資格證書，給會計人員就業(yè)帶來極大不便，同時也會增加群眾對財政工作效率的質疑。

部分政策制定有待于進一步完善和細化

為確保財政部令73號的順利貫徹實施，結合xx實際，我局制定了《通知》，但對《通知》中的部分條款未加以詳細說明，導致經辦人員在執(zhí)行過程中的理解稍有偏差，使會計人員在辦理相關事宜時遇到諸多不便，例如：73號令第十一條規(guī)定“會計從業(yè)資格各考試科目應當一次性通過”，是指申請人應一次性報考三門考試科目，并在同一考試周期中全部通過，單科合格成績不滾動計算。凡在XX年7月1日前，實行會計從業(yè)資格考試單科成績合格有效期或長期有效政策的地區(qū)，可根據自身實際制定相應的過渡政策，允許已取得單科合格成績的考生有不超過1次機會只報考未通過的考試科目，但過渡政策的截止日期不應晚于XX年12月31日?！锻ㄖ分袑υ撨^渡期的過渡政策表述不是很清晰，使部分考生和經辦人員對政策產生了疑惑和分歧；又如《通知》 中規(guī)定符合會計從業(yè)證書領取條件的人員，按屬地原則，到區(qū)縣財政局辦理會計從業(yè)資格證書，但《通知》中對屬地原則并未加以明確，造成了部分區(qū)縣財政局出現了推諉的現象。

會計人員管理信息化建設有待進一步加強。一是會計人員管理系統(tǒng)運行速度較慢，經常出現需要很久才能打開一個新的界面，如果遇到辦事人員比較多的情況，辦事效率就無法提高；二是xx會計之家的人員信息查詢系統(tǒng)數據未及時更新，導致部分會計從業(yè)人員反映從業(yè)資格證已經辦理，但不能及時查詢到自己在該模塊的相關信息，一定程度上給會計人員帶來了不必要的擔心；三是會計人員管理系統(tǒng)查詢功能尚無完全優(yōu)化，區(qū)縣財政局對轄區(qū)內會計人員信息的掌握不全面、不及時。

三、調研對策

會計從業(yè)資格辦證管理是各區(qū)縣財政局唯一直接面向社會大眾的服務性窗口，服務質量的好壞直接影響著人民群眾對財政部門的印象，在當前深入開展黨的群眾路線教育，密切聯系群眾教育實踐活動中，如何高效、便捷地為全市會計人員辦理會計從業(yè)資格證書在整個財政會計工作中顯得尤為重要。針對調研中發(fā)現和收集的問題，擬提出以下對策：

加強區(qū)縣財政相關領導對會計從業(yè)資格辦證管理重要性的認識，嚴格貫徹執(zhí)行會計相關政策。計劃通過調研、座 談會等形式組織全市各級財政部門相關領導和人員對近幾年的會計政策進行再次傳達和培訓；對咨詢較廣泛、集中和執(zhí)行中相對模糊和理解歧義的政策，由市局相關人員統(tǒng)一解釋、統(tǒng)一答疑，便于各區(qū)縣相關人員正確把握和執(zhí)行。

細化完善相關會計政策。一是在政策制定過程中，深入領會中央文件精神，結合自身實際制定方便會計人員辦證的辦法措施，廣泛征求區(qū)縣財政局，尤其是具體經辦人員的意見和建議，加強政策的具體性、針對性、可行性和協(xié)調性；二是多角度換位思考，使政策在語言上的表達更加具體、清晰，減少歧義、明確責任。

進一步加強信息化建設，多渠道宣傳政策。一是充分利用“xx會計之家”網絡平臺，及時發(fā)布各項新的政策以及新舊政策的銜接規(guī)定等，并通過“疑問解答”的方式深入淺出的對政策進行剖析，方便廣大會計人員對政策的理解；二是優(yōu)化會計人員管理系統(tǒng)，根據區(qū)縣財政局具體經辦人員對系統(tǒng)提出的建議與需求及時與軟件公司聯系，改善系統(tǒng)，優(yōu)化流程，為會計人員日常管理工作

優(yōu)化辦證流程，提高辦事效率。一是下放部分行政審批權限到區(qū)縣財政局，如考試辦證、變更等，使會計人員能及時辦理相關業(yè)務，降低辦事成本；二是開通網上辦證、預約等服務提高辦證效率。會計人員辦理相關業(yè)務可直接通過“xx會計之家”模塊的“網上填報-提交-預約-審核-辦理” 流程，方便會計人員辦理各項業(yè)務，同時也減輕了前臺經辦人員的工作量，并且降低了手工錄入信息的失誤率；三是簡化除首次辦證業(yè)務的辦理手續(xù)，充分利用系統(tǒng)審核功能，減少資料要件的提供數量。

以新版會計從業(yè)資格證書發(fā)放為契機，科學做好換證安排與銜接，列出具體的換證時間表與新舊證銜接辦法。在確保新證換發(fā)順利進行的同時，制定新的會計從業(yè)資格證書管理辦法，加強各區(qū)縣財政局及相關部門的責任意識，對推諉不辦、延遲辦理的單位和個人進行嚴厲查處。

第二篇：會計從業(yè)資格辦證管理的調研報告

關于會計從業(yè)資格辦證管理的調研報告

為深入貫徹落實黨的群眾路線基本教育活動，根據《中共xx市財政局黨組教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案》的安排和要求，做好“察民意、惠明生、轉作風、促發(fā)展”主題調研活動，深入了解辦理會計從業(yè)資格證書現狀，摸清辦證管理中存在的問題。特別是財政部2012年12月10日頒布了《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號），并于2013年7月1日起施行，對財政部令第73號執(zhí)行情況如何？是否按規(guī)定執(zhí)行？執(zhí)行中有哪些問題？帶著這些疑問，近日，市財政局總會計師祝輕舟率調研組赴沙坪壩區(qū)行政服務中心對當前會計從業(yè)資格辦證管理調研，隨后調研組又繼續(xù)走訪了渝北區(qū)、江北區(qū)等會計從業(yè)人員相對較多的區(qū)財政局?，F將調研情況報告如下：

一、我市會計從業(yè)資格證書基本情況

目前我市取得會計從業(yè)資格約25萬人，已發(fā)放會計從業(yè)資格證書約20萬冊，全市40個區(qū)縣（自治縣）財政局均可辦理會計從業(yè)資格證書，會計從業(yè)資格考試考生人數也在逐年增加。

二、調研中發(fā)現的主要問題

（一）部分區(qū)縣財政局領導存在對會計工作不夠重視的現象，導致部分政策執(zhí)行力度不到位。

1、據了解，部分區(qū)縣局對《xx市財政局關于貫徹財政部新舊<會計從業(yè)資格管理辦法>銜接規(guī)定的通知》（以下簡稱《通知》）的執(zhí)行力度不到位，表現在未嚴格執(zhí)行《通知》中規(guī)定的屬地原則，導致會計從業(yè)資格證書辦理出現推諉的現象，如未在該轄區(qū)參加考試的考生，按照辦法要求可以在工作所在地或戶口所在地區(qū)縣財政局辦理會計從業(yè)資格證書，而實際辦理過程中相關區(qū)縣局不予辦理并相互推諉，給部分會計從業(yè)人員辦證帶來困擾。

2、部分區(qū)縣局對“xx會計之家”網站上發(fā)布的新政策關注不及時，理解不透徹，對廣大考生或會計人員咨詢的問題解答模糊、不解答甚至亂解答，一定程度上影響了財政部門的公信力。

（二）辦證流程稍顯繁瑣，增加了會計人員的辦證成本

1、會計從業(yè)資格證書工本費已于2011年開始免收，但對于會計從業(yè)資格證書辦理、變更等業(yè)務仍需區(qū)縣財政部門受理，并上報市財政局審核，會計人員提交相關材料后不能當場確定相關業(yè)務已及時辦理，需再次前往受理地區(qū)縣財政部門查詢確認，一定程度上增加了辦證人員的成本。

2、在首次申領會計從業(yè)資格證書后，發(fā)生證書信息變更、調轉、遺失補辦等業(yè)務仍需重復提供證明材料，而此類材料大多在首次申領時已經提供，重復提供證明材料無疑增加了辦證人員的辦證成本，同時也增加了財政部門具體經辦人員的重復工作量和單位辦公行政成本。

（三）新舊版本會計從業(yè)資格證書過渡期太長，給會計人員造成諸多不便。

調研過程中，我們了解到“新證什么時間可以領取”成為被咨詢頻率最高的問題，由于《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定會計從業(yè)人員必須持證上崗，而新證書遲遲不到位，舊證書已停止印發(fā)，換證工作不能盡快較好的銜接勢必導致部分會計從業(yè)人員在找工作時無法提供從業(yè)資格證書，給會計人員就業(yè)帶來極大不便，同時也會增加群眾對財政工作效率的質疑。

（四）部分政策制定有待于進一步完善和細化

為確保財政部令73號的順利貫徹實施，結合xx實際，我局制定了《通知》，但對《通知》中的部分條款未加以詳細說明，導致經辦人員在執(zhí)行過程中的理解稍有偏差，使會計人員在辦理相關事宜時遇到諸多不便，例如：73號令第十一條規(guī)定“會計從業(yè)資格各考試科目應當一次性通過”，是指申請人應一次性報考三門考試科目，并在同一考試周期中全部通過，單科合格成績不滾動計算。凡在2013年7月1日前，實行會計從業(yè)資格考試單科成績合格有效期或長期有效政策的地區(qū)（部門、系統(tǒng)），可根據自身實際制定相應的過渡政策，允許已取得單科合格成績的考生有不超過1次機會只報考未通過的考試科目，但過渡政策的截止日期不應晚于2014年12月31日?！锻ㄖ分袑υ撨^渡期的過渡政策表述不是很清晰，使部分考生和經辦人員對政策產生了疑惑和分歧；又如《通知》中規(guī)定符合會計從業(yè)證書領取條件的人員，按屬地原則，到區(qū)縣財政局辦理會計從業(yè)資格證書，但《通知》中對屬地原則并未加以明確，造成了部分區(qū)縣財政局出現了推諉的現象。

（五）會計人員管理信息化建設有待進一步加強。

一是會計人員管理系統(tǒng)運行速度較慢，經常出現需要很久才能打開一個新的界面，如果遇到辦事人員比較多的情況，辦事效率就無法提高；二是xx會計之家的人員信息查詢系統(tǒng)數據未及時更新，導致部分會計從業(yè)人員反映從業(yè)資格證已經辦理，但不能及時查詢到自己在該模塊的相關信息，一定程度上給會計人員帶來了不必要的擔心；三是會計人員管理系統(tǒng)查詢功能尚無完全優(yōu)化，區(qū)縣財政局對轄區(qū)內會計人員信息的掌握不全面、不及時。

三、調研對策

會計從業(yè)資格辦證管理是各區(qū)縣財政局唯一直接面向社會大眾的服務性窗口，服務質量的好壞直接影響著人民群眾對財政部門的印象，在當前深入開展黨的群眾路線教育，密切聯系群眾教育實踐活動中，如何高效、便捷地為全市會計人員辦理會計從業(yè)資格證書在整個財政會計工作中顯得尤為重要。針對調研中發(fā)現和收集的問題，擬提出以下對策：

（一）加強區(qū)縣財政相關領導對會計從業(yè)資格辦證管理重要性的認識，嚴格貫徹執(zhí)行會計相關政策。

計劃通過調研、座談會等形式組織全市各級財政部門相關領導和人員對近幾年的會計政策（包括會計從業(yè)資格證書管理、會計從業(yè)、專業(yè)考試、會計人員繼續(xù)教育等）進行再次傳達和培訓；對咨詢較廣泛、集中和執(zhí)行中相對模糊和理解歧義的政策，由市局相關人員統(tǒng)一解釋、統(tǒng)一答疑，便于各區(qū)縣相關人員正確把握和執(zhí)行。

（二）細化完善相關會計政策。

一是在政策制定過程中，深入領會中央文件精神，結合自身實際制定方便會計人員辦證的辦法措施，廣泛征求區(qū)縣財政局，尤其是具體經辦人員的意見和建議，加強政策的具體性、針對性、可行性和協(xié)調性；二是多角度換位思考，使政策在語言上的表達更加具體、清晰，減少歧義、明確責任。

（三）進一步加強信息化建設，多渠道宣傳政策。

一是充分利用“xx會計之家”網絡平臺，及時發(fā)布各項新的政策以及新舊政策的銜接規(guī)定等，并通過“疑問解答”的方式深入淺出的對政策進行剖析，方便廣大會計人員對政策的理解；二是優(yōu)化會計人員管理系統(tǒng)，根據區(qū)縣財政局具體經辦人員對系統(tǒng)提出的建議與需求及時與軟件公司聯系，改善系統(tǒng)，優(yōu)化流程，為會計人員日常管理工作

（四）優(yōu)化辦證流程，提高辦事效率。

一是下放部分行政審批權限到區(qū)縣財政局，如考試辦證、變更等，使會計人員能及時辦理相關業(yè)務，降低辦事成本；二是開通網上辦證、預約等服務提高辦證效率。會計人員辦理相關業(yè)務可直接通過“xx會計之家”模塊的“網上填報-提交-預約-審核-辦理”流程，方便會計人員辦理各項業(yè)務，同時也減輕了前臺經辦人員的工作量，并且降低了手工錄入信息的失誤率；三是簡化除首次辦證業(yè)務的辦理手續(xù)，充分利用系統(tǒng)審核功能，減少資料要件的提供數量。

（五）以新版會計從業(yè)資格證書發(fā)放為契機，科學做好換證安排與銜接，列出具體的換證時間表與新舊證銜接辦法。

在確保新證換發(fā)順利進行的同時，制定新的會計從業(yè)資格證書管理辦法，加強各區(qū)縣財政局及相關部門的責任意識，對推諉不辦、延遲辦理的單位和個人進行嚴厲查處。

第三篇：會計從業(yè)資格辦證管理的調研報告

會計從業(yè)資格辦證管理的調研報告

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會計從業(yè)資格辦證管理的調研報告

關于會計從業(yè)資格辦證管理的調研報告

為深化實行黨的群眾路途基本教化活動，依據《中共xx市財政局黨組教化實踐活動學習教化、聽取看法環(huán)節(jié)工作方案》的支配和要求，做好“察民意、惠明生、轉作風、促發(fā)展”主題調研活動，深化了解辦理睬計從業(yè)資格證書現狀，摸清辦證管理中存在的問題。特殊是財政部2021年12月10日頒布了《會計從業(yè)資格管理方法》（財政部令第73號），并于2021年7月1日起施行，對財政部令第73號執(zhí)行狀況如何？是否按規(guī)定執(zhí)行？執(zhí)行中有哪些問題？帶著這些疑問，近日，市財政局總會計師祝輕舟率調研組赴沙坪壩區(qū)行政服務中心對當前會計從業(yè)資格辦證管理調研，隨后調研組又接著走訪了渝北區(qū)、江北區(qū)等會計從業(yè)人員相對較多的區(qū)財政局?，F將調研狀況報告如下：

一、我市會計從業(yè)資格證書基本狀況

目前我市取得會計從業(yè)資格約25萬人，已發(fā)放會計從業(yè)資格證書約20萬冊，全市40個區(qū)縣（自治縣）財政局均可辦理睬計從業(yè)資格證書，會計從業(yè)資格考試考生人數也在逐年增加。

二、調研中發(fā)覺的主要問題

（一）部分區(qū)縣財政局領導存在對會計工作不夠重視的現象，導致部分政策執(zhí)行力度不到位。

1、據了解，部分區(qū)縣局對《xx市財政局關于貫徹財政部新舊連接規(guī)定的通知》（以下簡稱《通知》）的執(zhí)行力度不到位，表現在未嚴格執(zhí)行《通知》中規(guī)定的屬地原則，導致會計從業(yè)資格證書辦理出現推諉的現象，如未在該轄區(qū)參與考試的考生，根據方法要求可以在工作所在地或戶口所在地區(qū)縣財政局辦理睬計從業(yè)資格證書，而實際辦理過程中相關區(qū)縣局不予辦理并相互推諉，給部分會計從業(yè)人員辦證帶來困擾。

2、部分區(qū)縣局對“xx會計之家”網站上發(fā)布的新政策關注不剛好，理解不透徹，對廣闊考生或會計人員詢問的問題解答模糊、不解答甚至亂解答，肯定程度上影響了財政部門的公信力。

（二）辦證流程稍顯繁瑣，增加了會計人員的辦證成本

1、會計從業(yè)資格證書工本費已于2021年起先免收，但對于會計從業(yè)資格證書辦理、變更等業(yè)務仍需區(qū)縣財政部門受理，并上報市財政局審核，會計人員提交相關材料后不能當場確定相關業(yè)務已剛好辦理，需再次前往受理地區(qū)縣財政部門查詢確認，肯定程度上增加了辦證人員的成本。

2、在首次申領悟計從業(yè)資格證書后，發(fā)生證書信息變更、調轉、遺失補辦等業(yè)務仍需重復供應證明材料，而此類材料大多在首次申領時已經供應，重復供應證明材料無疑增加了辦證人員的辦證成本，同時也增加了財政部門詳細經辦人員的重復工作量和單位辦公行政成本。

（三）新舊版本會計從業(yè)資格證書過渡期太長，給會計人員造成諸多不便。

調研過程中，我們了解到“新證什么時間可以領取”成為被詢問頻率最高的問題，由于《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定會計從業(yè)人員必需持證上崗，而新證書遲遲不到位，舊證書已停止印發(fā)，換證工作不能盡快較好的連接勢必導致部分會計從業(yè)人員在找工作時無法供應從業(yè)資格證書，給會計人員就業(yè)帶來極大不便，同時也會增加群眾對財政工作效率的質疑。

（四）部分政策制定有待于進一步完善和細化

為確保財政部令73號的順當貫徹實施，結合xx實際，我局制定了《通知》，但對《通知》中的部分條款未加以具體說明，導致經辦人員在執(zhí)行過程中的理解稍有偏差，使會計人員在辦理相關事宜時遇到諸多不便，例如：73號令第十一條規(guī)定“會計從業(yè)資格各考試科目應當一次性通過”，是指申請人應一次性報考三門考試科目，并在同一考試周期中全部通過，單科合格成果不滾動計算。凡在2021年7月1日前，實行會計從業(yè)資格考試單科成果合格有效期或長期有效政策的地區(qū)（部門、系統(tǒng)），可依據自身實際制定相應的過渡政策，允許已取得單科合格成果的考生有不超過1次機會只報考未通過的考試科目，但過渡政策的截止日期不應晚于2021年12月31日?！锻ㄖ分袑υ撨^渡期的過渡政策表述不是很清楚，使部分考生和經辦人員對政策產生了懷疑和分歧；又如《通知》中規(guī)定符合會計從業(yè)證書領取條件的人員，按屬地原則，到區(qū)縣財政局辦理睬計從業(yè)資格證書，但《通知》中對屬地原則并未加以明確，造成了部分區(qū)縣財政局出現了推諉的現象。

（五）會計人員管理信息化建設有待進一步加強。

一是會計人員管理系統(tǒng)運行速度較慢，常常出現須要很久才能打開一個新的界面，假如遇到辦事人員比較多的狀況，辦事效率就無法提高；

二是xx會計之家的人員信息查詢系統(tǒng)數據未剛好更新，導致部分會計從業(yè)人員反映從業(yè)資格證已經辦理，但不能剛好查詢到自己在該模塊的相關信息，肯定程度上給會計人員帶來了不必要的擔憂；三是會計人員管理系統(tǒng)查詢功能尚無完全優(yōu)化，區(qū)縣財政局對轄區(qū)內會計人員信息的駕馭不全面、不剛好。

三、調研對策

會計從業(yè)資格辦證管理是各區(qū)縣財政局唯始終接面對社會大眾的服務性窗口，服務質量的好壞干脆影響著人民群眾對財政部門的印象，在當前深化開展黨的群眾路途教化，親密聯系群眾教化實踐活動中，如何高效、便捷地為全市會計人員辦理睬計從業(yè)資格證書在整個財政會計工作中顯得尤為重要。針對調研中發(fā)覺和收集的問題，擬提出以下對策：

（一）加強區(qū)縣財政相關領導對會計從業(yè)資格辦證管理重要性的相識，嚴格貫徹執(zhí)行會計相關政策。

安排通過調研、座談會等形式組織全市各級財政部門相關領導和人員對近幾年的會計政策（包括會計從業(yè)資格證書管理、會計從業(yè)、專業(yè)考試、會計人員接著教化等）進行再次傳達和培訓；對詢問較廣泛、集中和執(zhí)行中相對模糊和理解歧義的政策，由市局相關人員統(tǒng)一說明、統(tǒng)一答疑，便于各區(qū)縣相關人員正確把握和執(zhí)行。

（二）細化完善相關會計政策。

一是在政策制定過程中，深化領悟中心文件精神，結合自身實際制定便利會計人員辦證的方法措施，廣泛征求區(qū)縣財政局，尤其是詳細經辦人員的看法和建議，加強政策的詳細性、針對性、可行性和協(xié)調性；

二是多角度換位思索，使政策在語言上的表達更加詳細、清楚，削減歧義、明確責任。

（三）進一步加強信息化建設，多渠道宣揚政策。

一是充分利用“xx會計之家”網絡平臺，剛好發(fā)布各項新的政策以及新舊政策的連接規(guī)定等，并通過“疑問解答”的方式深化淺出的對政策進行剖析，便利廣闊會計人員對政策的理解；二是優(yōu)化會計人員管理系統(tǒng)，依據區(qū)縣財政局詳細經辦人員對系統(tǒng)提出的建議與需求剛好與軟件公司聯系，改善系統(tǒng)，優(yōu)化流程，為會計人員日常管理工作

（四）優(yōu)化辦證流程，提高辦事效率。

一是下放部分行政審批權限到區(qū)縣財政局，如考試辦證、變更等，使會計人員能剛好辦理相關業(yè)務，降低辦事成本；

二是開通網上辦證、預約等服務提高辦證效率。會計人員辦理相關業(yè)務可干脆通過“xx會計之家”模塊的“網上填報-提交-預約-審核-辦理”流程，便利會計人員辦理各項業(yè)務，同時也減輕了前臺經辦人員的工作量，并且降低了手工錄入信息的失誤率；三是簡化除首次辦證業(yè)務的辦理手續(xù)，充分利用系統(tǒng)審核功能，削減資料要件的供應數量。

（五）以新版會計從業(yè)資格證書發(fā)放為契機，科學做好換證支配與連接，列出詳細的換證時辰表與新舊證連接方法。

在確保新證換發(fā)順當進行的同時，制定新的會計從業(yè)資格證書管理方法，加強各區(qū)縣財政局及相關部門的責隨意識，對推諉不辦、延遲辦理的單位和個人進行嚴厲查處。

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第四篇：會計從業(yè)資格管理

蘇州會計培訓捷梯教育據財政部的相關通知，修訂后的《會計從業(yè)資格管理辦法》對會計從業(yè)資格的管理進行了一些變動，先將有關規(guī)定公布如下，以供蘇州會計培訓班的學員學習。

第一條持證人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質和會計職業(yè)道德水平。

持證人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度。持證人員繼續(xù)教育相關規(guī)定由財政部另行制定。

第二條會計從業(yè)資格管理機構應當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導。

單位應當鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

第三條會計從業(yè)資格管理機構應當對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓機構進行監(jiān)督和指導，規(guī)范培訓市場，確保培訓質量。

第四條會計從業(yè)資格實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機構應當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

（一）持證人員的相關基礎信息；

（二）持證人員從事會計工作情況；

（三）持證人員的變更、調轉登記情況；

（四）持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況；

（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

（六）持證人員受到表彰獎勵情況；

（七）持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

第五條持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學歷或學位、會計專業(yè)技術職務資格、開始從事會計工作時間等基礎信息，以及第十九條第（五）和第（六）項內容發(fā)生變化的，應當持相關有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機構應當在核實相關信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

持證人員的其他相關信息發(fā)生變化的，應當登陸所屬會計從業(yè)資格管理機構指定網站進行信息變更，也可以到所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理。

第六條持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構發(fā)生變化的，應當及時辦理調轉登記手續(xù)。

持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構在各省級財政部門、新疆生產建設兵團財務局、中央主管單位各自管轄范圍內發(fā)生變化的，應當持會計從業(yè)資格證書、工作證明（或戶籍證明、居住證明）到調入地所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理調轉登記。

持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構在各省級財政部門、新疆生產建設兵團財務局、中央主管單位管轄范圍之間發(fā)生變化的，應當及時填寫調轉登記表，持會計從業(yè)資格證書，到原會計從業(yè)資格管理機構辦理調出手續(xù)。持證人員應當自辦理調出手續(xù)之日起3個月內，持會計從業(yè)資格證書、調轉登記表和在調入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調入地會計從業(yè)資格管理機構辦理調入手續(xù)。

第七條持證人員應當妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應當在履行公告程序后，填寫補發(fā)申請表，持有關證明材料，向所屬會計從業(yè)資格管理機構申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構核實無誤后，應當自受理之日起20個工作日內予以補發(fā)。

如有毀損，持證人員應當填寫補發(fā)申請表，持毀損證書原件，向所屬會計從業(yè)資格管理機構申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構核實無誤后，應當自受理之日起20個工作日內予以補發(fā)。

第八條會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

持證人員應當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理換證手續(xù)。

第九條有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

（一）會計從業(yè)資格管理機構工作人員濫用職權、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

（二）超越法定職權或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

（三）對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機構應當撤銷其會計從業(yè)資格。

第十條持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構應當注銷其會計從業(yè)資格：

（一）死亡或者喪失行為能力的；

（二）會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

第十一條會計從業(yè)資格管理機構應當將領取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調轉、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計從業(yè)資格管理機構指定網站進行公示。相關申請登記表格示范文本應當置放于會計從業(yè)資格管理機構辦公場所，免費提供，或者由申請人從會計從業(yè)資格管理機構指定網站下載。

第十二條會計從業(yè)資格管理機構應當對下列情況實施監(jiān)督檢查：

（一）從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況；

（二）持證人員換發(fā)、調轉、變更登記會計從業(yè)資格證書情況；

（三）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

（四）持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；

（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況。

會計從業(yè)資格管理機構在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應當如實提供有關情況和材料，有關單位應當予以配合。第十三條單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權檢舉，會計從業(yè)資格管理機構應當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

第十四條持證人員對會計從業(yè)資格管理機構的處理處罰決定，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

在會計從業(yè)資格管理方面，新《辦法》的變動還是比較大的，蘇州會計培訓希望蘇州會計培訓班的學員能予以關注。

第五篇：會計從業(yè)資格管理實施辦法

中央國家機關會計從業(yè)資格管理實施辦法（國管財[2005]246號）

第一章 總 則

第一條 為了加強中央國家機關會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和財政部頒發(fā)的《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令［2005］第26號）的規(guī)定，結合中央國家機關實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體，中央管理的企業(yè)（集團）及其所屬在京單位（以下簡稱各部門，財政部另有規(guī)定的除外）。

第三條 在各部門從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格：

（一）會計機構負責人（會計主管人員）；

（二）出納；

（三）稽核；

（四）資本、基金核算；

（五）收入、支出、債權債務核算；

（六）工資、成本費用、財務成果核算；

（七）財產物資的收發(fā)、增減核算；

（八）總賬；

（九）財務會計報告編制；

（十）會計電算化；

（十一）會計機構內會計檔案管理。

第四條 各部門不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

不具備會計從業(yè)資格的人員，不得參加會計專業(yè)技術資格考試或評審、會計專業(yè)職務的聘任、申請取得會計人員榮譽證書。

第二章 會計從業(yè)資格管理部門

第五條 國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）負責各部門會計從業(yè)資格管理及會計從業(yè)資格證書頒發(fā)工作。

第六條 各部門應指定機構和人員負責本部門會計從業(yè)資格管理的具體實施工作，建立本部門會計人員檔案信息庫，歸集上報會計人員注冊登記資料和變更事項。

第七條 各部門未被其他單位聘用的離退休人員會計從業(yè)資格管理的具體事務性工作，由原所在部門負責；臨時聘用人員的會計從業(yè)資格管理由現所在部門負責。

第三章 會計從業(yè)資格考試

第八條 國家實行會計從業(yè)資格考試制度。

第九條 申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應當符合下列基本條件：

（一）遵守會計和其他財經法律、法規(guī)；

（二）具備良好的道德品質；

（三）具備會計專業(yè)基礎知識和技能。

因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內（含5年）不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

第十條 申請人符合本實施辦法第九條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專，下同）會計類專業(yè)學歷（或學位）的，自畢業(yè)之日起2年內（含2年），免試會計基礎、初級會計電算化。

會計類專業(yè)包括：會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學、財務管理和理財學。

第十一條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、初級會計電算化。

第十二條 國管局負責組織實施會計從業(yè)資格考試的下列事項：

（一）制定考試考務規(guī)則；

（二）公布考試報名條件、報考辦法、考試科目、考務規(guī)則及考試相關要求；

（三）根據財政部會計從業(yè)資格考試大綱組織實施統(tǒng)一命題、統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一制定標準答案和評分標準、統(tǒng)一閱卷等相關考務工作；

（四）落實考場和考務人員，監(jiān)督檢查考試紀律；

（五）考試結束后30日內，將會計從業(yè)資格考試試題報財政部備案。

第十三條 會計從業(yè)資格考試原則上每年進行兩次，上半年1月份報名，5月份考試，下半年8月份報名，10月份考試。單科考試成績合格者，其合格成績當年有效，逾期成績自行作廢。

第十四條 報名參加會計從業(yè)資格考試的人員（以下簡稱考試人員），要填寫《中央國家機關會計從業(yè)資格證書考試報名表》，在規(guī)定的時間內到國管局指定的地點報名。

第十五條 考試人員（除符合本辦法第十條規(guī)定可免試科目外），其財經法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、初級會計電算化必須全部合格，才能申請取得會計從業(yè)資格證書。

第十六條 會計從業(yè)資格考試收費標準按照國家物價管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 會計從業(yè)資格的取得

第十七條 會計從業(yè)資格考試全科合格，申請取得會計從業(yè)資格證書的，應填寫《中華人民共和國會計從業(yè)資格證書申請表》（以下簡稱《申請表》）；各部門應當對申請人提交的《申請表》進行審查，確認填寫內容真實后加蓋主管部門公章。

申請人申請辦理會計從業(yè)資格證書應持下列材料：

（一）《申請表》；

（二）考試成績合格證明；

（三）有效身份證件原件及復印件；

（四）學歷或學位證書原件及復印件；

（五）專業(yè)技術職稱證書原件及復印件；

（六）近期同一底片一寸免冠彩色證件照片兩張。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國居民及出國留學人員的學歷或學位須經中華人民共和國教育行政主管部門認可。

第十八條 申請人可以通過委托代理人申請會計從業(yè)資格證書。申請人應當對其申請材料實質內容的真實性負責。

第十九條 申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，應當當場受理；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，當場或者5日內向申請人出具《辦理中央國家機關會計從業(yè)資格證書不予受理告知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內容，并注明日期，加蓋中央國家機關會計從業(yè)資格證書專用印章。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十條 國管局能夠當場作出決定的，當場決定頒發(fā)會計從業(yè)資格證書；不能當場作出決定的，自受理之日起20日內對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定。

第二十一條 國管局作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，自作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，對申請人說明理由，出具《不予頒發(fā)中央國家機關會計從業(yè)資格證書通知書》，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第二十二條 會計從業(yè)資格證書由國管局根據財政部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和編號規(guī)則，進行印制、編號、頒發(fā)。并于次年1月30日前將上會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報財政部備案。

第二十三條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉讓會計從業(yè)資格證書。

第五章 會計從業(yè)資格管理

第二十四條 會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。

第二十五條 持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內，填寫《中華人民共和國會計從業(yè)資格注冊、變更、調轉登記表》（以下簡稱《登記表》），并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，到國管局辦理注冊登記。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應當填寫《登記表》，并持會計從業(yè)資格證書，向國管局備案。

第二十六條 持證人員因工作變動等原因在國管局管轄范圍內調轉工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應當自離開原工作單位之日起90日內，填寫《登記表》，持會計從業(yè)資格證書及調入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調轉登記。

持證人員調離國管局管轄范圍，到其他會計從業(yè)資格管理機構管轄范圍且繼續(xù)從事會計工作的，填寫《登記表》，持會計從業(yè)資格證書，及時向國管局辦理轉出手續(xù)；并自辦理轉

出手續(xù)之日起90日內，持會計從業(yè)資格證書、《登記表》和調入單位開具的從事會計工作證明，向調入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構辦理轉入手續(xù)。

持證人員由其他會計從業(yè)資格管理機構管轄范圍調轉到國管局管轄范圍且繼續(xù)從事會計工作的，填寫《登記表》，持會計從業(yè)資格證書，及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構辦理轉出手續(xù)；并自辦理轉出手續(xù)之日起90日內，持會計從業(yè)資格證書、《登記表》和調入單位開具的從事會計工作證明以及《申請表向國管局辦理轉入手續(xù)。

第二十七條 國管局負責建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、定期更新持證人員下列信息：

（一）持證人員相關基礎信息和注冊、變更、調轉登記情況；

（二）持證人員從事會計工作情況；

（三）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

（四）持證人員受到表彰獎勵情況；

（五）持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

持證人員的學歷或學位、會計專業(yè)技術職務資格以及前款第（一）至第（五）項內容發(fā)生變更的，可以持相關有效證明和會計從業(yè)資格證書，向國管局辦理從業(yè)檔案信息變更手續(xù)，原則上每年11月集中辦理。

各部門在次年1月30日前向國管局報送所屬單位《持證人員信息統(tǒng)計表》。

第二十八條 國管局將申請會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書注冊、變更、調轉登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關申請登記表格置放于辦公場所，免費提供。申請人也可以從國管局網站004km.cn下載。

第二十九條 國管局對下列情況實施監(jiān)督檢查：

（一）從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況；

（二）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

（三）持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；

（四）持證人員接受繼續(xù)教育情況。

國管局在實施監(jiān)督檢查時，各部門及持證人員應當如實提供有關材料，予以配合。

第三十條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權檢舉，國管局負責及時核實、處理，并為檢舉人保密。

第六章 會計人員繼續(xù)教育

第三十一條 持證人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質和會計職業(yè)道德水平。持證人員每年參加繼續(xù)教育培訓時間不得少于24小時。

第三十二條 國管局按照財政部公布的繼續(xù)教育大綱，制定繼續(xù)教育培訓規(guī)劃并組織實施。

第三十三條 國管局負責對繼續(xù)教育工作的組織、監(jiān)督、指導。各部門應鼓勵持證人員按培訓規(guī)劃要求參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

第三十四條 國管局負責對開展會計人員繼續(xù)教育培訓單位進行監(jiān)督和指導，督促培訓單位嚴格培訓紀律，優(yōu)化培訓服務，確保培訓質量，并按有關規(guī)定如實上報培訓信息。

第七章 法律責任

第三十五條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，取消其該科目的考試成績，情節(jié)嚴重的，取消其全部考試成績。

第三十六條 用假學歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業(yè)資格證書的，一經發(fā)現，撤銷其會計從業(yè)資格。

第三十七條 持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、調轉登記的，責令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

第三十八條 持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀情形之一，按照《會計法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。

第三十九條 國管局發(fā)現各部門任用（聘用）未經注冊、調轉登記的人員從事會計工作的，責令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

單位任用（聘用）沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的，依據《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

第四十條 會計從業(yè)資格管理機構及工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。

第四十一條 會計從業(yè)資格管理機構工作人員違反本辦法第三十條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位依法給予行政處分。

第八章 附 則

第四十二條 本辦法由國管局負責解釋。

第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國管局2001年2月14日印發(fā)的《中央國家機關會計從業(yè)資格管理實施辦法》（國管財字［2001］19號）同時廢止。