第一篇：長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會第11次市長聯(lián)席會議

長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會第11次市長聯(lián)席會議

2011-04-01 [東方網(wǎng)] 今天上午的?長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會第11次市長聯(lián)席會議?正式開始。[09:02:49]

[主持人] 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，女士們，先生們，大家上午好！長三角第11次市長聯(lián)席會議，以?高鐵時代長三角城市合作?為主題的互動論壇，今天在鎮(zhèn)江市人民政府市民大廳舉行。請允許我介紹到會的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓。[09:03:30]

[主持人] 今天邀請了兩位專家，他們是國家發(fā)改委秘書長楊偉民先生；江蘇省社科院院長、博士生導(dǎo)師劉志彪先生。參加這次長三角互動論壇的各位市長：上海市委常委、常務(wù)副市長楊雄先生；上海市合作交流黨委書記、市政府合作交流辦主任林湘先生；上海市政府合作交流辦副主任胡雅龍。南京市副市長陳剛先生；杭州市副市長佟桂莉女士；舟山市副市長陳松菊女士；蘇州市市委常委、常務(wù)副市長曹福龍先生；揚州市副市長紀(jì)春明先生；南通市市委常委、常務(wù)副市長藍(lán)紹敏先生；泰州市市委常委、常務(wù)副市長楊峰先生；常州市委常委、常務(wù)副市長俞志平先生；嘉興市副市長張志偉先生；臺州市副市長蔡永波先生；合肥市政府副市長劉烈東；鹽城市副市長曹友琥先生；馬鞍山市市長張曉麟先生；金華市副市長金中梁先生；淮安市市長助理馮燕女士；衢州市副市長李一飛先生以及鎮(zhèn)江市市長劉捍東先生。[09:14:03] [主持人] 本次論壇還邀請了部分長三角知名企業(yè)家代表參加我們論壇，這次論壇還有幸邀請到中央電視臺著名主持人白巖松先生主持今天的論壇。白巖松先生對經(jīng)濟(jì)和社會問題也有著他獨到的視角和見解。讓我們以熱烈的掌聲有請白巖松先生。[09:16:00] [白巖松] 很高興我能以鎮(zhèn)江女婿的身份歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家的到來。大家可能也就明白我為什么今天會站在這兒了，來自于?娘家?的任何要求幾乎沒有給我說?不?的機會，更何況難得以女婿的身份歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，鎮(zhèn)江歡迎各位！我好象跟?11?特別有緣分，今天是第11次的長三角會議，我在08年北京奧運會的火炬?zhèn)鬟f也是11號。我很喜歡?11?這個數(shù)字，首先我覺得?11?是告訴所有的人，1加1遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2，可以變成?11?，這正是長三角的22個城市坐在一起理解1加1合作模式。第二個今年是2011年，跟11次會議緊緊聯(lián)系在一起，每一個都有自己的第一，因此完全平等。各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢，如何用合作補上短板，共同前進(jìn)，每個人都是冠軍。中國人都知道，常常把?11?比喻成?步行?，人類最原始的出行就是依靠11路步行。接下來的11就是鐵軌的一段，預(yù)示著人類從最初的雙腿行走到今天的高鐵時代，成為我們今天論壇的主題。首先邀請第11次聯(lián)席會議的東道主，鎮(zhèn)江市的市長劉捍東發(fā)表演講，有請劉市長。[09:18:25]

[劉捍東] 謝謝主持人。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，今天擺放在大家面前的是盛開的杜鵑花，杜鵑花是我們鎮(zhèn)江的市花，在春天它們正綻放著笑臉迎接各位嘉賓到來。我代表300萬鎮(zhèn)江人民對各位的光臨表示熱烈歡迎，對各位對鎮(zhèn)江的關(guān)心支持表示衷心的感謝。[09:21:17]

[劉捍東] 今天的長三角聯(lián)席會議在鎮(zhèn)江舉行，我們對今天的會場做了一些改進(jìn)，將會桌擺放成敞開的三角形，象征著開放的長三角。會議安排在圓形的市民大廳召開，象征著包容的長三角。各市代表交叉排位，象征著融合的長三角。會場中間怒放的鮮花，象征著奮進(jìn)的長三角，我們期盼高鐵時代的長三角成為更加開放、包容、融合、奮進(jìn)的長三角。30多年前，鄧小平同志訪問日本，在新干線列車上說了那句意味深長的話：?我知道了，什么是現(xiàn)代化?。如今，長三角地區(qū)高鐵框架基本建成，高鐵時代已經(jīng)到來，?城際生活?不再是?盜夢空間?！[09:21:37]

劉捍東] 高鐵時代，拉近了長三角城市的時空距離，加快了城市的融合。面對人流、物流、資金流、信息流的沖擊，如何更好地催化?乘數(shù)效應(yīng)?、?酵母效應(yīng)?，避免?過道效應(yīng)?、?虹吸效應(yīng)?，是類似鎮(zhèn)江這樣的中等城市亟待思考和積極應(yīng)對的重大課題。這也是我今天發(fā)言的主題——?高鐵時代中等城市的發(fā)展選擇?。[09:22:40]

[劉捍東] 因此我在這里建議：

一、依靠但不依賴，在搶抓機遇中借力發(fā)展。依靠是對朋友的信任，依賴則是對自己的放任。中等城市參與長三角合作，必須堅持緊密依靠而不簡單依賴。非高鐵時代的欠發(fā)達(dá)城市，擺脫中心城市輻射梯度遞減鐵律的難度很大，而今，高鐵時代一小時交通圈的實現(xiàn)，為打破這一?魔咒?創(chuàng)造了時機。去年以來，我市積極應(yīng)對接上海大飛機項目，規(guī)劃了面積達(dá)11平方公里的航空產(chǎn)業(yè)園加速推進(jìn)，一批航空配套項目紛紛落戶；我市下轄的句容市搶抓南京都市圈發(fā)展機遇，正在成為名副其實的南京后花園。這些都是高鐵時代帶來的重大發(fā)展機遇。[09:23:20]

[劉捍東] 但是，我們深知，高鐵時代，高鐵機遇絕非?普惠制?。像鎮(zhèn)江這樣的中等城市，既要依靠上海、杭州、南京這些大城市借力發(fā)展，又要避免因高鐵而造成?被發(fā)展?。當(dāng)前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的競爭性貶值就是一個典型的?被發(fā)展?。我們按照國務(wù)院《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，綜合鎮(zhèn)江的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、資源等條件，明確提出：加快化工、造紙、機械等傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大力培育新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，把鎮(zhèn)江打造成為對接上海等中心城市的?四大基地?：高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、休閑旅游基地、資本增值基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。對長三角其他城市，我們也將堅持優(yōu)勢互補，不斷擴(kuò)大合作成果。[09:23:38]

[劉捍東]

二、同城但不同質(zhì)，在加速融合中彰顯特色?！墩撜Z》說：?和而不同?。高鐵加速了長三角地區(qū)同城時代的到來，各個城市之間應(yīng)當(dāng)大力推動交通、旅游、醫(yī)保和教育等方面的對接，加快公共服務(wù)一體化進(jìn)程，努力實現(xiàn)?同城同待遇?。但是，成員之間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、城市同質(zhì)現(xiàn)象日漸突出。高鐵時代，城市之間的?對話?更加直接、更加激烈，像鎮(zhèn)江這樣的中等城市必須增強自身的反磁力效應(yīng)，彰顯自己的特色。[09:24:08]

[劉捍東] 對鎮(zhèn)江未來城市的發(fā)展，我們一直感到，比大、比高無法與上海比，可能都不及上海的一個區(qū)，我們必須把持一份?自我?、堅守一份?不同?，通過?同城而不同質(zhì)?增強城市的核心競爭力。鎮(zhèn)江有著?城市山林?的資源稟賦和?吳頭楚尾?的獨特氣質(zhì)。近兩年來，我們堅持?求特不求大?、?現(xiàn)代不喧囂?、?文化是城市之魂?的建設(shè)理念，確立了打造山水花園城市的目標(biāo)，推進(jìn)?南城北水?建設(shè)，8平方公里的金山湖水面已經(jīng)形成。實施?青山綠水工程?，投入20多億元整治市區(qū)20多座山體和9條河流，加快了?新市鎮(zhèn)、新社區(qū)、新園區(qū)?建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?西津渡?等歷史文化街區(qū)，一座古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的山水花園城市進(jìn)入了快速推進(jìn)期。我們期待，再過10年到20年，山水花園城市看鎮(zhèn)江、生態(tài)建設(shè)看鎮(zhèn)江、宜居宜游宜商看鎮(zhèn)江。[09:24:52]

[劉捍東]

三、自信但不自守，在全面開放中深化合作。自信是參與合作的動力，自守則會成為阻礙合作的絆腳石。步入高鐵時代，加快同城發(fā)展，把長三角地區(qū)建設(shè)成為一個有序高效、市場統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、分工合理的智慧城市群，我們認(rèn)為，最難的不是技術(shù)而是觀念。近兩年來，我們堅定地走長三角融合發(fā)展之路，堅持合作共贏理念，弱化區(qū)劃概念，打破制度壁壘，吸引了一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊，上海浦發(fā)銀行等10多家金融機構(gòu)和一批城市綜合體落戶鎮(zhèn)江，全力支持資本家與有志企業(yè)家和有為科學(xué)家緊密合作。全方位的開放與合作，極大地增強了鎮(zhèn)江融入長三角的自信心。但我們也不諱言，自守的意識在鎮(zhèn)江仍或多或少地存在，整個城市的開放程度、市民的理念、市場作用的發(fā)揮等方面還需要繼續(xù)提升，這也是中等城市在高鐵時代必須正視和著力改進(jìn)的方面。我們堅信，在列車飛馳的高鐵時代，只要大家始終堅持平等協(xié)商、互利共贏，全面合作、合理分工、各個成員就一定能在做強自己的同時，向世界展示?1+1?大于2的同城效應(yīng)，充分發(fā)揮長三角城市群的整體競爭力。高鐵時代既是中心城市進(jìn)一步增強自身集聚輻射功能的良機，更是中等城市提升能級向現(xiàn)代化城市邁進(jìn)的時代。讓我們張開雙臂，熱情的擁抱高鐵時代，認(rèn)真的促使長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，切實的加強專業(yè)層次的對接，高效的解決合作中遇到的問題，共同打造更加繁榮的長三角城市群。謝謝大家。[09:26:33]

[白巖松] 謝謝劉捍東先生，過去鎮(zhèn)江是歷史名城，現(xiàn)在是一個宜居的城市，用這個季節(jié)形容鎮(zhèn)江很合適，就是脫去了冬裝換上了春裝，長江露出來了，山露出來了，人們對生活的熱愛露出來了。鎮(zhèn)江在盼著高鐵，長三角很多城市都在盼望高鐵。接下來的嘉賓一定也在盼望高鐵，有請他給我們講講高鐵時代的思考，國家發(fā)改委秘書長楊偉民先生！[09:34:33]

[楊偉民] 各位嘉賓，各位朋友，大家上午好！非常高興有幸參加長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會第11次市長聯(lián)席會議。我代表國家發(fā)改委對這次會議的召開表示祝賀，祝會議取得圓滿成功。在2003年8月上海，我參加了長三角地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的論壇，我當(dāng)時在會上講到：長三角地區(qū)要打破行政區(qū)經(jīng)濟(jì)，盡快從行政區(qū)經(jīng)濟(jì)走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)。七年時間過去了，長三角地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了明顯的效果。大家都知道，縮短距離，減少分割，這是一個國家經(jīng)濟(jì)成功的最重要的因素，從空間的角度來講，任何成為高收入的國家和區(qū)域都離不開城市密度的增加，任何能夠?qū)崿F(xiàn)長期持續(xù)增長的國家或者區(qū)域的增長，在很大程度上來源于經(jīng)濟(jì)和人口不斷的向經(jīng)濟(jì)密集區(qū)的移動，任何成功的區(qū)域也都是合作的成果，分割的地區(qū)很難實現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展，可以有短期的增長，但是很難有持續(xù)的發(fā)展。這次會議以高鐵時代的長三角城市合作為主題，體現(xiàn)了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和理念。應(yīng)該說很有創(chuàng)意，因為高鐵拉近了城市之間的距離，但是它也只是創(chuàng)造了一個將城市之間距離拉近的物質(zhì)條件，并不是說高鐵通了，城市之間的距離就減少了，經(jīng)濟(jì)上的距離不一定減少，經(jīng)濟(jì)上的距離如果要拉近的話，第二個關(guān)鍵詞就是合作，合作可以減少市場的分割，減少孤立性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的一體化。如果長三角地區(qū)切實抓住我國進(jìn)入高鐵時代帶來的歷史機遇，切實加強城市之間的合作，后者可能比前者更加重要，必將在新的數(shù)量級的意義上進(jìn)一步提高長三角地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)中的整體競爭力，更好的發(fā)揮引領(lǐng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。特別是在今后的發(fā)展中，能夠率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面能夠走在全國的前列。按照中央關(guān)于?十二五?規(guī)劃的建議和全國主題功能區(qū)域確定的原則，長江三角洲地區(qū)整體屬于人口密度、開發(fā)強度偏高，資源環(huán)境負(fù)荷過重，應(yīng)該實行優(yōu)化開發(fā)的城市化地區(qū)，因此加強高鐵時代長三角城市合作，下面幾點是重要的。[09:36:13]

[楊偉民] 一是要優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，減少工礦建設(shè)空間和農(nóng)村生活空間，適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、交通特別是軌道交通，城市居住、公共設(shè)施的空間，特別是要注意保護(hù)和擴(kuò)大綠色的生態(tài)空間，要控制城鎮(zhèn)蔓延式的擴(kuò)張。[09:36:32]

[楊偉民] 二是要優(yōu)化城鎮(zhèn)的布局，進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)集約緊湊發(fā)展，圍繞城市的中心區(qū)域地明確各個城市的功能定位和產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)城市間的功能互補和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加強城鎮(zhèn)化過程的管理，這也是中央的建議，合理確立城市開發(fā)的邊界，不能盲目擴(kuò)大下去，預(yù)防治理城市病。雖然我們國家城市化仍然在進(jìn)程當(dāng)中，去年城市化率只47.5%，但是應(yīng)該說在一些部分城市已經(jīng)出現(xiàn)了?城市病?的征兆，所以一定要預(yù)防和治理。[09:36:47]

[楊偉民] 三是要優(yōu)化城市形態(tài)，各大城市要緩解中心城區(qū)壓力，疏解部分功能，強化中小城市的產(chǎn)業(yè)功能，增強小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)和居住功能，這樣的話，才能真正把小城鎮(zhèn)融合到整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，不是說每個小城鎮(zhèn)都要搞成經(jīng)濟(jì)中心，每一個鎮(zhèn)都要搞成一個工業(yè)基地，要有特定的功能，高鐵可以拉進(jìn)去，但是如果功能不能互補的話，還是不能形成整體。[09:37:06]

[楊偉民] 四要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變，增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，節(jié)水型農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)能節(jié)地環(huán)保的先進(jìn)制造業(yè)。特別是要加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，盡快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。[09:37:15]

[楊偉民] 五是要優(yōu)化人口的分布，這次中央也明確提出來要符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，長三角地區(qū)的城市應(yīng)該積極的促進(jìn)外地人口的本地化和農(nóng)民工的市民化，解決好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等問題，當(dāng)然要合理控制特大城市中心城區(qū)的人口規(guī)模，增強周邊地區(qū)和其他城市吸納外來人口的能力，引導(dǎo)人口在整個區(qū)域均衡集聚分布。不僅要關(guān)注本地戶籍人口的民生改善和公共服務(wù)均等化的問題，也要注意重視解決為長三角地區(qū)做出重大貢獻(xiàn)的外地人口的民生改善和公共服務(wù)問題，更好的體現(xiàn)社會的公平正義，促進(jìn)社會和諧。[09:37:46]

[楊偉民] 六是要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施的布局，優(yōu)化交通能源、水利、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施方面的布局和建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域一體化和同城化的程度，加強區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，通過基礎(chǔ)設(shè)施的一體化和網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)市場的一體化。[09:37:57]

[楊偉民] 七是要優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)的格局，雖然我們這個地區(qū)總體是城市化的地區(qū)，集聚人口、集聚就業(yè)，但是也要保護(hù)好已經(jīng)不多的生態(tài)空間，保護(hù)好比較脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，所以要優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)格局，恢復(fù)生態(tài)保護(hù)環(huán)境作為必須實現(xiàn)的約束性的目標(biāo)，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入，加強環(huán)境投入和生態(tài)修復(fù)，凈化水系，切實嚴(yán)格保護(hù)耕地，包括水面、濕地、林地、草地和文化自然遺產(chǎn)，保護(hù)好城市之間的綠色開敞空間，切實改善人居環(huán)境。2003年的時候，我說過要把長三角地區(qū)建設(shè)成為21世紀(jì)人民居住的一個新天堂，我仍然把這句話獻(xiàn)給這次會議，謝謝大家！[09:38:32]

[白巖松] 謝謝楊偉民秘書長。長三角城市的市長協(xié)調(diào)會都是在發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)和期待之下進(jìn)行的，也希望將來發(fā)改委能給予這樣的組織更多的支持，其實我認(rèn)為最好的領(lǐng)導(dǎo)都是專家。謝謝您！接下來要邀請另外一位專家進(jìn)行演講，有請江蘇省社科院的院長劉志彪。[09:39:01]

[劉志彪] 很高興協(xié)調(diào)會邀請我做演講。我演講的題目是?高鐵時代長三角的競爭與合作，能級的提升與制度建設(shè)?。講到高鐵時代的長三角合作與競爭，我首先想到一個問題，非高鐵時代，我們的長三角是怎么競爭的？我覺得長三角城市之間的競爭，在非高鐵時代經(jīng)歷了兩個階段，第一個是基于制度的競爭，第二是基于技術(shù)的競爭。前面一個是民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)的競爭，奠定了80年代之后長三角城市的地位。

第一個方面，高鐵降低了開放型經(jīng)濟(jì)當(dāng)中國際貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟(jì)地理效應(yīng)，必將造成今后長三角城市之間經(jīng)濟(jì)增長的收斂。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理理論，一個國家只要實行對外開放的戰(zhàn)略，那么這個國家國際貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟(jì)地理效應(yīng)就必然會導(dǎo)致沿海地區(qū)和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長方面的巨大差異。物流成本正如浮在水面上的冰山，人們所能看見的向外支付的物流費用好比冰山的一角，而大量的是人們所看不到的沉在水下的企業(yè)內(nèi)部消耗的物流費用，當(dāng)水下的物流內(nèi)耗越深反而露出水面的冰山就越小，將各種問題掩蓋起來。這種冰山成本在沿海地區(qū)低，是由于沿海地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)交易成本低，而內(nèi)地地區(qū)表面看起來生產(chǎn)成本比較低，但是它的冰山成本比較高，一般的國外投資者、貿(mào)易的發(fā)動者首先會選擇交易成本低的地區(qū)進(jìn)行。因此遠(yuǎn)離內(nèi)地地區(qū)的城市，必然由于缺少參與國際貿(mào)易的機會而使它的經(jīng)濟(jì)增長相對的停滯。因此我體會長三角城市之間的差距其實跟政策無關(guān)，只要中國實行出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略，國際貿(mào)易必然會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)在沿海地區(qū)集聚，從而形成發(fā)展的差距。現(xiàn)在高鐵形成的1小時生活圈極大地降低了冰山成本，從而降低了國際貿(mào)易帶來的經(jīng)濟(jì)地理效應(yīng)。

第二個方面，在高鐵時代，隨著擴(kuò)大內(nèi)需的競爭階段的到來，地區(qū)之間的競爭主要取決于創(chuàng)新的努力。我學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的體會一個非常重要的，我認(rèn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展說到底取決于兩個因素，第一個因素是區(qū)位優(yōu)勢，第二個優(yōu)勢是創(chuàng)新能力，高鐵時代降低了區(qū)位優(yōu)勢在競爭當(dāng)中的重要性，創(chuàng)新能力成為區(qū)域發(fā)展的重要競爭變量。在我們國家實施擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略過程中，長三角地區(qū)城市之間的競爭條件逐步會聚焦于創(chuàng)新能力，創(chuàng)新速度的快慢、力度的大小直接決定了今后它在長三角中的地位乃至于在中國和世界經(jīng)濟(jì)的地位?，F(xiàn)階段我們國家基于外需的出口導(dǎo)向，只能發(fā)展出貼牌經(jīng)濟(jì)，而不能發(fā)展出品牌經(jīng)濟(jì)?；趦?nèi)需才能發(fā)展像高鐵這樣的自主經(jīng)濟(jì)，中國只能進(jìn)入價值鏈底部為國際大買家進(jìn)行代工，只有基于內(nèi)需才能發(fā)展。長三角地區(qū)今后各地的發(fā)展機會會重新洗牌，主要是看能不能抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的機會。

第三個方面，在擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略驅(qū)動底下，高鐵時代使長三角區(qū)域市場發(fā)生根本性的革命。比如說本地化的消費市場會轉(zhuǎn)化為更大范圍的甚至全國和全球性的市場，直接有利于形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們長三角過去一個重要的特征，就是制造業(yè)的比重比較高，服務(wù)業(yè)的比重始終比較低，而且經(jīng)過地方長官和企業(yè)家的努力，這樣一種狀態(tài)始終沒有得到消除。我體會到，這其中的主要原因是因為我們的制造業(yè)已經(jīng)全球化了，但是我們的服務(wù)業(yè)還是本地化的，由于經(jīng)濟(jì)的距離、地區(qū)的分割、經(jīng)濟(jì)的密度等等各方面的原因，我們的服務(wù)業(yè)始終是局限于本地化的消費，因此它跟制造業(yè)這樣相比，始終是比較低。高鐵的來臨，意味著市場逐步全球化。比如以鎮(zhèn)江為例，高鐵到來，實際上可以讓鎮(zhèn)江在服務(wù)業(yè)這一塊有一個新的發(fā)展機會，比如說旅游、文化歷史、飲食以及其他的為國內(nèi)外旅游者所吸引的一些比較優(yōu)良的品質(zhì)。這個狹窄的區(qū)域市場變成了比較大范圍的市場，有利于服務(wù)業(yè)比重的提高。高鐵使得人才要素流動更加容易和頻繁，從而激發(fā)創(chuàng)新活力，拉平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差距。一個國家的生活水平是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又是怎么樣決定的呢？我的體會是人才的結(jié)構(gòu)決定的。人才的高低決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高低，人是最重要的要素，人如果不流動必然帶來地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，一旦人發(fā)生流動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會迅速拉開。比如我們鎮(zhèn)江推行?千人計劃?，吸引國外大量的留學(xué)的人，我們鎮(zhèn)江的特種合金鋼，吸收了來自美國的?千人計劃?學(xué)者，把這個產(chǎn)業(yè)做出來了，極大地彌補了中國高合金鋼和國際的水平。高鐵時代也使得原來相對分割的市場更加容易轉(zhuǎn)化為一體化的市場，從而形成巨大的經(jīng)濟(jì)容量和市場規(guī)模，更具有競爭力。大家知道，像歐盟的一體化就是為了提高經(jīng)濟(jì)能量，提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模，當(dāng)時的目的是跟美國和日本競爭的，它的目的是達(dá)到了。另外有一個問題，在高鐵時代，長三角合作的主要內(nèi)容，由于內(nèi)容比較多，我簡單地說一下。第一個，可以聯(lián)手?jǐn)U大內(nèi)需，使消費成為長三角經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。第二個聯(lián)手推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，盡快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第三個聯(lián)手實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在一些重大的關(guān)鍵的技術(shù)領(lǐng)域集中實現(xiàn)突破，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起。

第四個方面，聯(lián)手實施走出去戰(zhàn)略，在走出去過程當(dāng)中實現(xiàn)投資一體化。這個我解釋一下，如果長三角各個地方能夠聯(lián)手走出去，比如說在對外投資過程中，用股權(quán)的辦法聯(lián)合起來走出去，實現(xiàn)了一體化，因為投資和貿(mào)易的一體化就是經(jīng)濟(jì)一體化的主要內(nèi)容。

第五個方面，聯(lián)手實施國內(nèi)價值鏈的戰(zhàn)略，加強構(gòu)建中國跨國公司，研發(fā)設(shè)計和品牌營銷和網(wǎng)絡(luò)，如果沒有中國跨國公司的形成，這個價值鏈的鏈主我們是當(dāng)不了的。還有聯(lián)手構(gòu)建開放型的市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)硬件和軟件的實施等等。

最后我簡單說一下，長三角一體化發(fā)展需要制度創(chuàng)新和制度建設(shè)。構(gòu)造長三角經(jīng)濟(jì)一體化的微觀基礎(chǔ)是市場競爭。一開始我一直在強調(diào)競爭，競爭是一體化的基礎(chǔ)，離開了競爭，這個一體化的基礎(chǔ)是不厚實的，也是不牢靠的。第二個（是）分工協(xié)作，在競爭當(dāng)中形成協(xié)作，而不是事先的計劃和規(guī)定。第三個推行收購兼并是推動長三角經(jīng)濟(jì)一體化的重要手段，只有推動長三角的兼并和產(chǎn)業(yè)集中，才能真正實現(xiàn)長三角的一體化。

因為現(xiàn)代所謂的?一體化?很多都是從政府層面考慮的，更重要的方面，必須企業(yè)能夠?qū)嵭惺召徏娌ⅰＨ绻L三角的汽車產(chǎn)業(yè)，舉例來說，上海的汽車產(chǎn)業(yè)兼并了江浙的汽車，它的合理行為是什么呢？就是把總部放在上海，把制造車間放在江浙，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了一體化，不會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。說歐洲人務(wù)實，它的一體化是從項目開始的。我們長三角的一體化建設(shè)，也要從具體的項目落實，一個一個去做，水到渠成，這個一體化的過程就來到了，誰也擋不住，但是必須從具體的項目開始做。

最后一個要重新建立基于競爭的規(guī)則，這是長三角一體化根本的協(xié)調(diào)機制，是減少分割，減少各地地方政府制定的政策對市場的干預(yù)，這是必要的手段。由于時間的關(guān)系，我就講到了這里，謝謝。

[白巖松] 謝謝劉院長。讓我們所有的來賓用掌聲感謝三位嘉賓的演講。接下來要進(jìn)入到第二階段，就是一個互動的階段。先把規(guī)則說一下，先是你對這個主題的闡述，我們可以從不同的角度闡述，用1分鐘時間，不需要都講得特別全。其實高鐵時代給我們長三角要帶來的機遇談得很多了，挑戰(zhàn)也不會少，而且高鐵時代對于長三角來說，依然不是一個終極的目標(biāo)，而是在路途當(dāng)中。從一個局部區(qū)域的角度來說，廣州與佛山、番禺之間完成了地鐵的相通，和兩個城市的同城化之間比高鐵時代更邁了向前一步。再比如說對于鎮(zhèn)江來說，在沒有高鐵時代的時候，具有巨大豐富的人文歷史資源，游客來了之后，有可能多待一天，但是現(xiàn)在可能在高鐵時代，交通變得非常便利了，大量的游客來了之后，看完景點當(dāng)天就走了，這也是一個新的變化。還有比如說到底對人才的吸引是正向的還是反向的，高鐵時代有很多東西可能需要細(xì)化。我說的這些其實是為了給大家多一點時間去思考。接下來正式進(jìn)入互動環(huán)節(jié)。三省一市加起來的面積是35萬平方公里，我把它當(dāng)成一個整體，首先邀請東西南北四個代表先發(fā)表你的看法。首先從東面開始，有請上海市的楊雄市長。

[楊雄] 我就說一句，高鐵時代來了以后，特別是從經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會和市長聯(lián)席會議的角度，我覺得今后我們是合作大于競爭。剛才江蘇的社科院院長講的競爭與合作，我覺得應(yīng)該是倒過來講，合作與競爭。[10:05:28] [白巖松] 好的，謝謝您。最東面大家都知道是上海，最南面計算起來很難，臺州市副市長蔡永波。[10:06:36] [蔡永波] 感謝給這樣的機會，白巖松看到了臺州這個特殊的地理位臵，所以參加這樣一個主題論壇，特別的激動。因為在高鐵時代，我們浙江臺州其實還沒有擁有高鐵，所以我們特別呼吁或者特別建議，長三角的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會要積極爭取國家發(fā)改委的支持，尤其讓高鐵時代的高鐵真正發(fā)揮作用，真正產(chǎn)生同城效應(yīng)。滬寧、滬杭高速，一定要加強它的支線，這樣更能發(fā)揮它的作用。

[10:07:20]

[白巖松] 好的，東南之后是西邊，在35萬平方公里最西的是合肥，有請合肥市。[10:09:24] [劉烈東] 我受合肥市市長的委托，對長期關(guān)心合肥發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和新聞界的朋友表示感謝。我們將狠抓高鐵的建設(shè)機遇，以更加積極主動開放的態(tài)度參與長三角的合作。[10:09:52]

[白巖松] 好象在未來的規(guī)劃當(dāng)中，有五到六條的高鐵要經(jīng)過合肥，所以將來合肥還是一個重要的樞紐所在。接下來要請最北面的城市鹽城市副市長曹友琥。[10:10:24] [曹友琥] 一句話，高鐵時代長江三角洲地區(qū)，這里面也有先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，也有欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如果從體制觀念各個方面接軌，園區(qū)與園區(qū)之間的接軌合作共建很有意義。[10:11:16]

[白巖松] 從鹽城提出最想談的話題其實是園區(qū)共建。東西南北都談完了，我要選擇一個中，我請?zhí)K寧的老總談一下吧。[10:11:34]

[企業(yè)代表] 非常榮幸有這樣一個機會表達(dá)一下我們對于高鐵時代的期盼和理解。大家都會有這樣的感受，空間在決定時間上是絕對的，時間在改變空間上主觀能動的，只有把時間和空間融為一體，才賦予它生命的價值。城市只有把城市的功能，也就是把時間和空間融為一體，這才是城市最永恒的一個追求。[10:12:12]

[白巖松] 好的，感謝東西南北中先給了我們一分鐘主旨的看法。其實想通過這樣一種方式，確立一下35萬平方公里整體的區(qū)域。然后我們從這邊開始，每人一分鐘。[10:12:29] [企業(yè)代表] 高鐵時代必定會帶來經(jīng)濟(jì)的更加高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會帶來物流的巨大需求，在這個背景下應(yīng)該要加強長三角物流的更快發(fā)展。[10:12:48]

[白巖松] 現(xiàn)在寧波港排的位臵在逐漸向前，高鐵時代之后，恐怕會帶來更多的流量。[10:13:15]

[李一飛] 高鐵今年開工，2013年開通，我想高鐵時代拉近了長三角城市之間的時空距離，也必然帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的重構(gòu)，帶來產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，衢州原來遠(yuǎn)離上海，高鐵時代拉近了衢州與長三角地區(qū)的距離。我們?yōu)榇藵M懷向往，也為此做好了準(zhǔn)備。[10:14:32]

[白巖松] 好的，謝謝，有請金華市的副市長。[10:14:50] [金中梁] 我相信高鐵時代的到來，給了金華又一次新的地位，我們會差別定位，尋找好自己的角色。[10:16:02]

[主持人白巖松] 有請鎮(zhèn)江的陳市長。[10:17:12] [陳照煌] 我覺得高鐵時代是競爭與合作并存的一個時期。作為地方政府而言，我們需要在競爭和合作之中找到適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點。[10:18:01] [白巖松] 有請常州市的俞市長。[10:18:56]

[俞志平] 由于高鐵時代的到來，一定到來了各類發(fā)展要素的加快聚合，這個過程其實就是裂變的過程，希望各個區(qū)域內(nèi)的城市，對內(nèi)是合作者，對國際是競爭者。[10:19:25]

[白巖松] 有請南通市的藍(lán)市長。[10:19:53]

[藍(lán)紹敏] 南通還沒有高鐵，但是南通連接了浦東機場。選擇南通就是選擇上海。[10:20:24]

[白巖松] 接著是揚州市的紀(jì)市長。[10:21:06]

[紀(jì)春明] 要從具體項目做起，盡快接軌上海，實現(xiàn)同城化。[10:21:33] [白巖松] 有請這邊的企業(yè)代表。[10:22:05]

[企業(yè)代表] 我們要多創(chuàng)造一些時間性消費的設(shè)施滿足高鐵時代的城市需求。[10:22:17]

[企業(yè)代表] 差異化既是企業(yè)的競爭戰(zhàn)略，也應(yīng)該是長三角所有城市的競爭的戰(zhàn)略，高鐵時代長三角更加一體化，而城市差異化功能差異化和產(chǎn)業(yè)差異化顯得更為重要。[10:23:06] [白巖松] 您這句話非常非常重要，我自己也在思考，包括剛才劉市長也講到了，如何同質(zhì)，但是又有差異，恐怕也是這樣的一個論壇留給未來的課題。有請上海市合作交流辦的胡主任。[10:23:37] [胡雅龍] 我這里講一個題目希望引起各位市長的重視，區(qū)域合作日常機構(gòu)的不健全是我們中國城市合作實踐中的一個短板，我們希望長三角在高鐵時代能夠率先在這方面有所突破和創(chuàng)新。當(dāng)然，這個離不開國家發(fā)改委的支持和指導(dǎo)。[10:23:54]

[主持人白巖松] 有請淮安市的馮女士。[10:24:28] [馮燕] 昨天參觀了鎮(zhèn)江市的市容，對鎮(zhèn)江生態(tài)環(huán)境留下很深刻的印象，高鐵時代經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展的同時，希望我們生態(tài)保護(hù)做得更好，所以在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的同時，應(yīng)該考慮環(huán)境保護(hù)的一體化，使長三角區(qū)域的各個城市能共享更美好的生態(tài)環(huán)境，讓我們生活在這里的老百姓幸福指數(shù)更高。[10:24:57]

[白巖松] 好的，謝謝您。下面有請嘉興市的張市長。[10:25:47]

[張志偉] 滬杭高鐵的開通，從時間和空間縮短，同城得到了實現(xiàn)。嘉興到上海的時間，高度濃縮在20分鐘之內(nèi)，這樣應(yīng)該說，上海和杭州的優(yōu)勢在某種意義上也可以轉(zhuǎn)化成為嘉興的優(yōu)勢，因此這也將對我們?nèi)齻€地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、文化、老百姓的生活產(chǎn)生不可估量的影響。[10:27:30]

[白巖松] 其實有的時候影響都是生活的一些細(xì)節(jié)，比如說在過去物流并不方便的時候，很多地方的特產(chǎn)其實是特別鮮的時候才好吃，后來由于很多食品考慮長久性，但味道發(fā)生了變化。可能這些小細(xì)節(jié)，將來在生活中都會有所體現(xiàn)。有請?zhí)┲菔械臈钍虚L。[10:27:55]

[楊峰] 高鐵時代合作?合肥?。[10:28:16] [白巖松] 有請舟山市的陳市長。[10:28:38] [陳松菊] 浙江舟山新區(qū)的建設(shè)給大家?guī)砗献鞴糙A的未來，海上高鐵將不再遙遠(yuǎn)，昨天晚上有記者問我，因為今天的主題是高鐵，浙江舟山似乎跟高鐵沒有多大的聯(lián)系，但我認(rèn)為不是，因為現(xiàn)在鐵路上島的問題已經(jīng)認(rèn)證，長三角地區(qū)又是資源的消耗區(qū)，我們舟山正在建新區(qū)，所以我們未來是一個非常好的窗口，給大家提供一個良好的平臺，所以我建議海上的高鐵問題要引起大家的高度重視。謝謝。[10:29:11] [白巖松] 接下來有請馬鞍山市的張市長。[10:29:24] [張曉麟] 高鐵時代，馬鞍山的角色定位是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。[10:29:59]

[白巖松] 接下來有請南京市的陳市長。[10:30:08] [陳剛] 對一個人來講，什么是生活？生活就是所有狀態(tài)的總和。坐高鐵下了目的地之后，是生活的更大部分。所以高鐵加快了速度，但是一個城市要想辦法把人留住，所以還是那句話?快交通慢生活?。[10:31:02]

[白巖松] 下面有請杭州市的佟桂莉市長。[10:31:16] [佟桂莉] 杭州是長三角的地理中心。同城效應(yīng)不是同樣效應(yīng)，只有差異化才能帶來一體化，人們有更多的選擇機會，如何讓機會為我所用，這是對杭州以及長三角所有城市的智慧的挑戰(zhàn)。謝謝。[10:31:45] [白巖松] 接下來有請上海合作交流辦的林主任。[10:32:04] [林湘] 高鐵時代的到來，空間被壓縮，時間被縮短，高鐵時代到來，同城但不同構(gòu)，長三角的各個城市要保持自己的特色，各個城市百花齊放，相得益彰 [10:32:15] [白巖松] 下面有請?zhí)K州市的曹市長。[10:32:44]

[曹福龍] 蘇州靠近上海，靠近杭州，離南京也不遠(yuǎn)，高鐵時代對蘇州來講，機遇和挑戰(zhàn)同在。我們覺得最重要的是要創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，如果說高鐵時代能夠改變我們的生產(chǎn)方式，生活方式的話，唯有創(chuàng)新是永恒不變的，只有創(chuàng)新引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動才是我們發(fā)展的動力。[10:33:10]

[白巖松] 謝謝您。接下來要問更細(xì)致的問題了，首先要問楊市長了，很多嘉賓都談到上海，因為?老大哥?，而且也有輻射的效應(yīng)。我特別想問您一個問題，在目前上海這幾年正在進(jìn)行領(lǐng)先但很艱難的城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型，在這樣一種背景下，高鐵給上海帶來的是機遇更大還是挑戰(zhàn)更大？ [10:33:50] [楊雄] 我們評估下來機遇和挑戰(zhàn)并存，因為高鐵是一個交通條件的改善，我們過去很多地區(qū)發(fā)展的差異，就是由于交通條件造成的。造成一體化從長三角城市合作開始，就一直是我們推動的一個目標(biāo)。推動到現(xiàn)在應(yīng)該說越來越好。但是現(xiàn)在我們所講的高鐵，還是一個?客專?，但是對于人員的流動大大加強了。再擴(kuò)大一點的話，還有一個沿海通道是很重要的，不在京滬、滬杭這條路上，但你們都在沿海大通道上面。包括臺州就是在沿海大通道的邊上，現(xiàn)在只能說是一個開始，但從上海來講，我們覺得一體化從長三角城市來講，覺得是非常好的事情。因為上海的發(fā)展，周邊地區(qū)不提高，我也上不去，大家是唇齒相依的。但是同城化不是同樣化，在一體化的背后是一個專業(yè)化的分工，一個是產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工，地域的專業(yè)化分工，也可能包括一部分城市的專業(yè)化分工，這是不可避免的。[10:34:56]

[楊雄] 所以大家提出要洗牌，產(chǎn)業(yè)要重新布局，甚至于現(xiàn)在一些管理措施、制度設(shè)計都要調(diào)整，比如說高鐵來了以后，人口的流動會非常大。那么我們要解決異地工作和生活的問題，這里頭提出了很多問題，比如講社保的問題，醫(yī)保的問題，現(xiàn)在社保、醫(yī)保都是以行政區(qū)，甚至于在一個行政區(qū)里面各個城市之間都不能通，這還需要做很多努力。[10:35:08]

[楊雄] 我們?yōu)槭裁凑f機遇和挑戰(zhàn)并存呢，實際上隨著交通條件的改善，很多產(chǎn)業(yè)在上海退出了，特別是一般的加工業(yè)，在上海已經(jīng)生存不住了。特別是這個階段要度過去，一部分產(chǎn)業(yè)走了，新的產(chǎn)業(yè)要起來，現(xiàn)在我們怕的是老的走了，新的沒有起來，所以我們得努力，要把這個型轉(zhuǎn)過來。這次?十二五?，我們叫創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展，要轉(zhuǎn)型必須靠創(chuàng)新。我們和各個城市交流了以后，也受到了很多啟發(fā)，所以我們要加大合作，光競爭不行，特別是長三角要加大合作的力度，在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的一體化，大家一定要合作作為一個前提。[10:35:20] [白巖松] 上海是率先但很艱難的進(jìn)行著轉(zhuǎn)型。其實我作為局外人看到也很有意思，世博會期間，不光是到上海一票難求，整個圍繞上海的江浙一帶的旅游都出現(xiàn)了大比例的增長，世博會一結(jié)束，這個數(shù)字急速下降。好，現(xiàn)在回到合肥這一塊，大家都希望的是合作?合肥?，怎么在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，能吸收有一定的領(lǐng)先，合適做的，你們肯定在思考這樣的事情，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的期待和底線是什么。[10:35:41] [劉烈東] 過去合肥欠發(fā)達(dá)的，這幾年合肥取得了高速的發(fā)展。正如上海合作辦副主任在今年1月份的接待我們市長說的一句話，上海國有企業(yè)的老總認(rèn)為合肥離上海非常遙遠(yuǎn)，胡主任帶了一批上海的企業(yè)坐高鐵到了合肥之后，才知道距離那么近，實際上并不遙遠(yuǎn)。您剛才提的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題，事實上任何一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是它的產(chǎn)業(yè)升級的新階段，不是簡單的說把一個廠子搬過去，任何一個企業(yè)如果說能夠轉(zhuǎn)移，說明這個企業(yè)是在發(fā)展、上升、壯大的階段。[10:36:05]

[劉烈東] 現(xiàn)在合肥對于所有轉(zhuǎn)移的企業(yè)投資的土地，每畝的稅收都有嚴(yán)格的要求。合肥?十一五?期間沒有引進(jìn)一起嚴(yán)重污染的企業(yè)，因為我們?yōu)l臨巢湖，我們不讓一滴污水流進(jìn)巢湖。[10:36:19]

[白巖松] 謝謝，我前一段時間去了合肥，很多年沒有去，幾乎不認(rèn)識了。接下來回到臺州的身上，比較關(guān)注同城效應(yīng)，為什么？ [10:37:04] [蔡永波] 剛才領(lǐng)導(dǎo)講，高鐵時代主要是改善了交通條件，交通條件的背后是改善了交通的心理距離感，更多的是帶來心里感受的不同。比如說從杭州到臺州目前是3個半小時，這樣的距離概念，就會給臺州怎么樣更好的融入到長三角，比如說產(chǎn)業(yè)的對接，人才的引進(jìn)，科研院所的對接，就會帶來一定的制約。所以我們非?？释軌虼蛲ǜ哞F的大環(huán)節(jié)，使高鐵的效應(yīng)能夠覆蓋到更多的城市，更好的參與長三角的專業(yè)化分工。[10:37:24]

[白巖松] 你所談的同城效應(yīng)是期待中的，謝謝。接下來回到鹽城，鹽城作為35萬平方公里最北面的城市，你怎么看待鹽城作為一個相對最北面的融入這個經(jīng)濟(jì)圈，要做什么是你現(xiàn)在最想做的事情？ [10:44:11]

[曹友琥] 我們在很早的時候就在思考這樣一個課題，而我們長三角合作交流辦一直在深入研究和推動上海以及蘇南比較發(fā)達(dá)園區(qū)與我們蘇北欠發(fā)達(dá)園區(qū)之間合作的問題。這里面的理由呢，第一個，長三角發(fā)展規(guī)劃中明確提出了要求，有條件的園區(qū)可以鼓勵進(jìn)行異地共建，這是一個方面。[10:44:33]

[曹友琥] 第二個方面，昨天我跟楊雄市長也在匯報，我們在五六十年以前，上海跟鹽城就開創(chuàng)了合作的模式，那是比較早期的比較原始的合作共建的方式，而且應(yīng)該說合作得非常好。[10:44:44] [曹友琥]

第三個，現(xiàn)在在園區(qū)合作共建方面，很多地區(qū)已經(jīng)開始了先行先試，特別是在江蘇已經(jīng)有了很成功的實踐，從06年有15對園區(qū)之間進(jìn)行合作共建，現(xiàn)在這方面的效果是非常好的。鹽城從2008年開始，鹽城有11個省級開發(fā)區(qū)和1個國家級開發(fā)區(qū)，和上海市的11個市級以上的開發(fā)區(qū)尋求合作共建的模式，這樣一種做法和實踐也得到了上海市委市政府和江蘇省委省政府的肯定?，F(xiàn)在我們有3個園區(qū)被評為省重點園區(qū)。[10:44:53] [白巖松] 從鹽城的角度來說，上海如果更多的跟你合作，他會在你這里得到什么？ [10:45:07]

[曹友琥] 上海有很強的實力，比如說體制機制、人才、技術(shù)、管理方面都有優(yōu)勢，但是蘇南這些發(fā)達(dá)園區(qū)，也有空間受到制約和影響，而我們恰恰是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鹽城地大物博，鹽城有1.7萬平方公里，而且是一馬平川，鹽城不僅地方比較大，而且生態(tài)環(huán)境比較好。我們有資源優(yōu)勢，也有成本優(yōu)勢，還有環(huán)境優(yōu)勢，也有政策優(yōu)勢，我們先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)園區(qū)完全有理想進(jìn)行共建共贏。[10:45:32]

[白巖松] 謝謝，回到我們的企業(yè)代表，在高鐵的時代，你面臨一個選擇，因為大家的距離更近了，你會開更多的店呢還是其實可以在長三角的城市里面少開一點店，另外價格方面，高鐵時代的到來，對你產(chǎn)生什么影響？ [10:46:20]

[企業(yè)代表] 我們現(xiàn)在對這個問題的理解還要隨著時間的推移不斷的變。在不到十年時間里，我們還要快速高密度的開店，在長三角區(qū)域，已經(jīng)深入到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的級別。但是我們在高鐵時代店的形態(tài)一定會是多樣化的，比如說在一些特大型的城市的店，兩極分化，有的店可能會到兩千到兩萬平方?？偟膩碚f，企業(yè)發(fā)展的案例來看，在同城化的情況下，各個區(qū)域的發(fā)展，一定要資源進(jìn)行一體化的整合，把一個區(qū)域的優(yōu)勢資源，把過去一個城市的優(yōu)勢資源變成在這個區(qū)域里放大。[10:46:41]

[白巖松] 有沒有可能隨著高鐵化和城市如此之近的情況下，對連鎖店的價格影響必須尋求到最低線？

[10:46:56] [企業(yè)代表] 實際上在還沒有高鐵到來的時候，我們已經(jīng)面臨了這樣一個挑戰(zhàn)，就是互聯(lián)網(wǎng)。最近我們也非常感謝國家發(fā)改委價格監(jiān)管部門，聯(lián)手推廣這個活動，從過去的明碼標(biāo)價到現(xiàn)在的實價銷售，這樣一來我們企業(yè)就可以做到完全在一個后臺里頭，把全國的價格都統(tǒng)一化。[10:47:11]

[白巖松] 好的，在談?wù)摳哞F的時候，作為一個港口或者是作為一個島嶼性的城市，它究竟跟高鐵是什么樣的關(guān)系。對您來說，是否也開始做了很詳細(xì)的評估，究竟高鐵會對寧波港口企業(yè)未來的發(fā)展帶來什么樣的影響？ [10:47:37]

[企業(yè)代表] 高鐵發(fā)展，一個方面可以把鐵路的能力進(jìn)一步釋放，現(xiàn)在我們國家鐵路總體是供不應(yīng)求，高鐵發(fā)展以后，貨運的能力會得到改善，對發(fā)展海鐵聯(lián)運帶來新的契機。鐵路是一個網(wǎng)絡(luò)，長三角應(yīng)該要積極推進(jìn)這個項目的發(fā)展，而且鐵路更加綠色環(huán)保，對長遠(yuǎn)發(fā)展更有利。[10:47:52]

[企業(yè)代表] 過去20多年的時間及中國高速公里的發(fā)展推動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我想高速鐵路時代的到來，經(jīng)濟(jì)和能量級的提高，必然會帶來物流的大量發(fā)展。對鐵路能力的釋放，對我們港口又是一個機遇，長三角來講，港口的資源非常豐富，在中國具有非常重要的地位，去年長三角的港人吞吐量占中國的38%，上海國際航運中心應(yīng)該有了一個很好的啟迪。[10:48:02]

[企業(yè)代表] 借用這個機會，我建議怎么樣進(jìn)一步長三角聯(lián)手把上海國際航運中心這個品牌打響打強，為整個國家強港建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。怎么樣把上海國際航運中心的品牌一體化，是值得研究的，同時把上海國際航運中心的政策一體化，在長三角進(jìn)一步的鋪開，如果有這一天到來，整個物流成本，整個區(qū)域的發(fā)展，還會有一個新的提高。[10:48:05]

[白巖松] 其實在座的各位，也有一些城市會有目標(biāo)發(fā)展屬于自己的港口。長三角一代的港口一體化，但競爭也會很激烈。隨著高鐵和交通的快速發(fā)展，很多港的基礎(chǔ)條件都跟你差不多了，將來競爭會不會更激烈？會不會分流？ [10:48:28] [企業(yè)代表] 競爭是避免不了的，但是競爭當(dāng)中尋求合作，功能的互補，優(yōu)勢的互補是必然的，在長三角當(dāng)中，下一步更多的是把公共碼頭進(jìn)一步的發(fā)展，尤其在我們這個區(qū)域當(dāng)中，還有很多貨運碼頭，提高資源的利用率，更多的發(fā)展公用碼頭。資源當(dāng)中，還有航道條件改善，我想下一步在江蘇港口之間的能級釋放會進(jìn)一步加快。[10:48:40]

[白巖松] 衢州相對于一些知名度更大的城市來講，知名度有提升的空間。當(dāng)你融入到長三角群落當(dāng)中的時候，一方面要利用快速發(fā)展，另一方面讓別人在你這兒獲得什么？你的城市戰(zhàn)略是否已經(jīng)跟高鐵形成了對應(yīng)？ [10:48:56]

[李一飛] 高鐵時代的到來，我們正在積極的準(zhǔn)備，隨著國務(wù)院《長三角規(guī)劃》的實施，隨著國家主體功能區(qū)的明確，長三角的核心地區(qū)，大部分定位為優(yōu)化發(fā)展區(qū)，也必然帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這也免不了帶來產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。[10:49:20]

[李一飛] 所以在這個過程中，高鐵的工具，我認(rèn)為是會加速這個過程，使整個長三角區(qū)域合作，整個長三角核心區(qū)的優(yōu)化發(fā)展，高鐵起到一個一種?推進(jìn)器?的作用。衢州處在浙西，地處四省通渠，離上海原來是比較遠(yuǎn)的。隨著高鐵時代的到來，拉近了衢州與上海的時間距離、空間距離，特別是拉近了人們的心理距離。我們的規(guī)劃怎么樣融入長三角，我們的發(fā)展怎么樣很好的契合高鐵時代的到來，我們在這方面的研究和準(zhǔn)備。[10:49:32]

[李一飛] 我們有幾個優(yōu)勢是有信心的，一個是良好的生態(tài)條件，我們衢州有71.3%的森林覆蓋率，那里是黔江之源，那里是浙江重要的生態(tài)屏障。第二個，我們那里有非常豐富的黃土丘陵的資源，有比較豐富的發(fā)展空間，把這個優(yōu)勢要充分發(fā)揮出來。[10:49:44] [李一飛] 第三個優(yōu)勢，衢州地處四省交匯的位臵，我們覺得利用這個節(jié)點長三角的經(jīng)濟(jì)區(qū)可以更好的輻射福建的西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，往西南、往江西、往湖南方向輻射?；谶@樣幾個優(yōu)勢的考慮，我們覺得在新一輪的發(fā)展當(dāng)中，隨著高鐵時代到來，我們應(yīng)該積極承接長三角核心中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與長三角的產(chǎn)業(yè)分工，比如說物流業(yè)，利用我們四省邊境城市，可以很好的發(fā)展物流業(yè)，我們有非常好的生態(tài)條件，真山真水，人們需要這種慢生活，可以到衢州呼吸新鮮空氣。[10:49:49]

[白巖松] 聽完您這個問題，正好要問一下淮安市的馮女士。您重點在講環(huán)境和生態(tài)，那是因為現(xiàn)在國家有這方面的要求，作為一個領(lǐng)導(dǎo)不得不這樣講，還是真的看到了它在淮安未來發(fā)展中存在的利益？ [10:50:01]

[馮燕] 我是從環(huán)保部到淮安市掛職的，所以我對環(huán)保更關(guān)注。我到了淮安以后，發(fā)覺市委劉書記對生態(tài)也是非常關(guān)注的，他說要三看，看天藍(lán)不藍(lán)，看水清不清，看老百姓的錢包鼓不鼓。投資商也會考慮一個地方的生態(tài)環(huán)境。我們淮安把生態(tài)作為王牌，打造我們的生態(tài)家園，去年我們創(chuàng)了國家模范城市，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，提升我們經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，也提升未來城市的競爭力。[10:50:28]

[白巖松] 謝謝。金華，一提到金華，很多的北方人還會提到金華火腿，可見一個有特色的品牌多少重要。現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，金華有沒有擔(dān)心？ [10:50:45]

[金中梁] 我們認(rèn)為不是擔(dān)心，而是非常高興。因為金華是承東起西。我們是中國的沿海地區(qū)向內(nèi)地地區(qū)過渡的地帶。對金華來講，高鐵時代的到來是新的發(fā)展時代的到來，因為我們有很多的比較優(yōu)勢，其中很主要的比較優(yōu)勢，就是金華有比較大的發(fā)展空間。[10:51:20]

[金中梁] 相比沿海地區(qū)來講，我們現(xiàn)在有82萬畝的丘陵，未來制造業(yè)的發(fā)展，很重要的就是發(fā)展空間的競爭。另外我們那里的房價很低，是上海的三分之一的房價，因此可見我們有很大的成本比較優(yōu)勢。另外金華是全國的十佳宜居城市，環(huán)境是非常優(yōu)美的，我們的水是國家一級水，高鐵時代到來，給金華提供了一個非常好的發(fā)展機遇，我們歡迎上海及長三角地區(qū)好的產(chǎn)業(yè)來金華發(fā)展。[10:51:25]

[白巖松] 回到鎮(zhèn)江的陳市長這兒，給您一個問題，我作為鎮(zhèn)江女婿，我當(dāng)然會關(guān)注這樣一個問題，就是特色，如何在大家捆綁一起的時候，我還能執(zhí)著的有個性？ [10:57:37]

[陳照煌] 個性確實是非常重要的。昨天劉市長介紹了四個交匯。我覺得長三角的發(fā)展過程當(dāng)中，鎮(zhèn)江作為這樣一個城市還需要更多的來彰顯個性。這個個性我看可能在兩個方面會更明顯一點，一個就是歷史文化的個性。鎮(zhèn)江有三千多年的歷史，老祖宗給我們留下了大量的古籍、大量的文物、大量的詩詞和書畫，這些都要很好的保護(hù)下去，同時要不斷發(fā)揚光大，以吸引更多的喜歡鎮(zhèn)江的人到鎮(zhèn)江來看看。[10:58:07]

[白巖松] 常州有機場，南京有，無錫也有，無錫發(fā)展動漫，常州發(fā)展動漫，對常州城市未來發(fā)展中，要面臨競爭了，怎么選擇我要跟別人競爭，這可能是未來高鐵時代，每個城市不得不思考的問題。[10:58:21] [俞志平] 高鐵其實是一個手段，長三角的合作發(fā)展才是真正的內(nèi)涵。一體化必然會帶來對城市發(fā)展結(jié)構(gòu)的重構(gòu)和選擇，這是毫無疑問的。我們在上個世紀(jì)七八十年代和上海的互動合作中，就嘗到了?一體化?的甜頭，現(xiàn)在已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略了。比如說當(dāng)時的蘇南模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，如果沒有上海的人才支持，當(dāng)時叫?星期六工程師?，如果沒有這些工程師，我們也不會有這樣的基礎(chǔ)。[10:59:18]

[俞志平] 同時必須要自強，依靠不能依賴。作為常州市也是近三年千的發(fā)展歷史，而且現(xiàn)在是以先進(jìn)制造業(yè)定位的城市?，F(xiàn)在能源透支，生態(tài)脆弱傳統(tǒng)的發(fā)展方式不能再續(xù)，必須有所選擇。我們在加強與上海合作的同時，也在不斷的自強自己。在原來九大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，從?十一五?開始，集中精力聚焦五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然這個五大產(chǎn)業(yè)，從大門類來講，跟國家戰(zhàn)略也好，跟省戰(zhàn)略也好，在提法上差不多，但具體細(xì)化到項目上就不一樣了。[10:59:31]

[俞志平] 在企業(yè)的合作聯(lián)盟的互相分工中就能體現(xiàn)出來，現(xiàn)在我們主要重點是在強化創(chuàng)新發(fā)展方面，主要通過科教城，引進(jìn)了8300多個人才，200多個海歸團(tuán)隊，主要發(fā)展新能源，我們每年和上海的對接當(dāng)中，今年已經(jīng)是第6年了，我們從上海這個平臺，拿了上海轉(zhuǎn)移的1000多個億的投資，但是我們是篩選的，如果對我們生態(tài)有影響的，我們都不要的，把制造放在我這兒，但是研發(fā)、銷售還是在上海。[10:59:46] [俞志平] 但是我們同其他城市的合作當(dāng)中，比如說鹽城合作方面，我們也在介紹這些項目，在鹽城大風(fēng)工業(yè)園的定位，就是機電一體化產(chǎn)品，化工絕對不能去，我們也從鹽城拿到了好處，土地的空間指標(biāo)，我可以跟他進(jìn)行合作交流，因為它每年都會漲出5萬畝的土地。我們和上海的合作也是錯位的，每年差不多有七八十個億的無公害農(nóng)產(chǎn)品都在上海，和上海各大酒店都有合作關(guān)系的。[10:59:53]

[俞志平] 另外還有上海很多的科技研發(fā)項目也在常州進(jìn)行。比如說在科教城，大概有26家都到科教城，提供了很多政府資源。所以總的來說，我們整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能再走傳統(tǒng)的方式，必須有所選擇，同時發(fā)揮地方的優(yōu)勢，比如說恐龍城，都是現(xiàn)代的旅游。[10:59:57]

[白巖松] 好的，謝謝。今天好多人都在說高鐵的好，我估計南通不得不說，但是心里不那么覺得，南通沒有高鐵會被邊緣化嗎？ [11:00:08]

[藍(lán)紹敏] 南通雖然沒有高鐵連通，但是隨著高鐵時代的到來，南通也得益很多。從我們實踐當(dāng)中來看，長三角的中心，上海的龍頭是不可動搖的。我在世界上很多國家招商，我給他講南通，他會問南通在哪里？我講在上海的對面，他馬上就知道了。[11:00:28] [藍(lán)紹敏] 高鐵的背景下，南通的同城效應(yīng)是我們要打的一張牌，也是要堅持融入上海、接軌上海，服務(wù)上海，圍繞這么一個中心，服務(wù)好上海的同時，發(fā)展好我們南通，是我們追求的非常重要的目標(biāo)。在?十一五?的五年，我們發(fā)展速度位居第一，我們不光要成為上海的后花園，還要成為上海的前客廳，用南通打向世界。[11:00:35]

[白巖松] 好的，到了揚州這兒，特別想問您，我們今天很多領(lǐng)導(dǎo)坐在這兒談?wù)摳哞F，但是我聽到了很多揚州的老百姓談?wù)撨@個問題，其實沒有高鐵的時候，揚州更好，因為安靜，你怎么看待有些老百姓的看法？ [11:00:48]

[紀(jì)春明] 揚州是一個歷史文化名城，已經(jīng)走過了兩個時代，運河時代和長江時代?？滴跄觊g揚州曾經(jīng)是擁有50萬人口的十大城市之一。隨著現(xiàn)代交通的發(fā)達(dá)，揚州因為沒有鐵路，沒有飛機，因此揚州逐步的在交通方面不具備優(yōu)勢了。04年揚州通了火車，現(xiàn)在又搞電氣化，隨著省委省政府確定沿江開發(fā)的戰(zhàn)略，05年通了長江大橋，揚州到南京、到上海更加方便快捷。[11:01:13]

[紀(jì)春明] 現(xiàn)在又迎接高鐵時代，揚州沒有高鐵，揚州由于歷史文化名城，現(xiàn)在到揚州去旅游的，去發(fā)展還是比較多，煙花三月下?lián)P州，這個季節(jié)最美好，因為揚州06年又獲得了聯(lián)合國最佳人居環(huán)境獎。現(xiàn)在又提出創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州，幸福揚州，按照這三個?揚州?在進(jìn)行打造成為一個特色的城市。再有一個臨陣樣（諧音）同城化，軌道交通，從揚州的文昌閣到南京的新街口能夠在一小時，能夠進(jìn)一步加強三市的連通。[11:05:04]

[白巖松] 好的，謝謝。我們再來問問剛才的企業(yè)代表，讓他們談?wù)?。[11:20:45] [企業(yè)代表] 我剛才提到時間性消費的問題，城市由于高鐵時代和三網(wǎng)合一時代，改變了人的生活方式和消費理念。從原來目的性的購物轉(zhuǎn)變?yōu)闀r間性消費。我們在南京打造了兩年前開業(yè)的第一個水游城，就是時間性消費的代表設(shè)施。你來到這個地方，不能把人流資源浪費，你來了這兒之后，你待一小時的，讓你待上一天，時間性的消費設(shè)施，怎么在高速發(fā)展中，打造這樣的設(shè)施，這是我們必須考慮的問題。[11:23:38]

[白巖松] 這個問題直接到南京市的陳市長這兒。是不是越快了之后，慢也是一種競爭力了。[11:24:05] [陳剛] 南京有一個水游城，提出時間性消費的問題。人出行有一個目的地，?目的地?三個字含義還是很深的，到底是什么目的出行，出行了干什么。剛才這位老總講的時間性消費，你到了那個地方，把時間更有品質(zhì)的過渡過去。我覺得需要兩個事情關(guān)注，第一個是出游率，上?，F(xiàn)在的出游率是比較高的，一個人一年是2.2次的，上海?十二五?末要達(dá)到人均四次一年的出游率。[11:24:49]

[陳剛] 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是現(xiàn)代服務(wù)體系怎么構(gòu)建，它得有需求，服務(wù)業(yè)最大的好處就是不斷的創(chuàng)造需求。所以這個是很重要的，我覺得在高鐵時代，每個城市要做好準(zhǔn)備，想辦法讓人家到你這兒來享受到新的，不同以前的有品質(zhì)的生活。[11:24:56]

[白巖松] 中國已經(jīng)到了這樣一個折返點，究竟折返的速度多快，我覺得中國人再過幾年時間，會明白慢下來的價值。您原來特別關(guān)注的是在整個高鐵時代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，您的看法是什么？ [11:26:47]

[企業(yè)代表] 我剛才講了城市的差異化是接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前提條件，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是企業(yè)轉(zhuǎn)移，把企業(yè)轉(zhuǎn)移到哪里去，這個是作為市場主體企業(yè)的自主性。關(guān)鍵是你這個城市創(chuàng)造了什么樣的環(huán)境條件來吸納它。我們企業(yè)原來是金華市南西的企業(yè)，16年前，把企業(yè)的總部遷移到了杭州，這是浙江省第一家把企業(yè)遷入杭州的企業(yè)。[11:28:05]

[企業(yè)代表] 康恩貝到杭州，把人才資金、信息、資源這些優(yōu)勢的要素融合進(jìn)來，在杭州建了研發(fā)中心，目前是浙江省醫(yī)藥行業(yè)第一家省級研究院，建了營銷中心，也是浙江省醫(yī)藥公司里面第一個把產(chǎn)銷分離的公司，同時建立了投融資、人力管理資源，我覺得這是最合理的。而把生產(chǎn)基地留在了金華和南西，不斷把原來留著，16年以后，康恩貝當(dāng)初的一家中小型企業(yè)，變成了中國醫(yī)藥行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，也成為了浙江省的工業(yè)骨干企業(yè) [11:28:11]

[企業(yè)代表] 金華其實是非常適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者是制造業(yè)的發(fā)展，因為它有很多要素資源的優(yōu)勢是在杭州不具備的，勞動力成本相對比較低等等這些優(yōu)勢，所以我們把基地放在那里是非常好的，16年的結(jié)果，城市也得到了好處。我們在蘭溪是一個很好的企業(yè)，現(xiàn)在我是蘭溪市歷年的納稅大戶。[11:28:17] [白巖松] 胡主任，最近十年，最大的變化是什么？ [11:28:33]

[胡雅龍] 最大的變化，市委市政府更加強調(diào)上海的合作交流工作，服務(wù)長三角，服務(wù)長江流域，服務(wù)全國，這十年我們在這上面做了大量的工作。[11:28:50]

[白巖松] 好的，謝謝。嘉興市，剛才我們聊了一個很小的話題，包括嘉興的粽子將來當(dāng)然可能更特色。[11:29:18]

[張志偉] 我們嘉興是浙江的最北部，跟上海接壤。高鐵開通以后，在時間和地域上真正做到和上海同城了。特別是?十一五?期間，我們向兩地提供的安全的農(nóng)牧產(chǎn)品，統(tǒng)計已達(dá)600億元，特別是去年的世博會，嘉興市105家農(nóng)業(yè)企業(yè)作為我們的供應(yīng)商，提供了4億元的農(nóng)牧產(chǎn)品，另外還有40多家企業(yè)參與了場館的建設(shè)。[11:29:44] [張志偉] 從上海和杭州來說，提供了第二個發(fā)展空間，特別是一些不能發(fā)展的企業(yè)轉(zhuǎn)移到嘉興。是上海的出行首選后花園，除了上海的企業(yè)轉(zhuǎn)移到嘉興以外，我們還得到了非常寶貴的教育資源，大學(xué)城，同濟(jì)大學(xué)浙江分院等等。雙方都是受益的。[11:29:49]

[白巖松] 接下來我們談?wù)勌┲?，大家還是希望泰州發(fā)展得更快。[11:30:11] [楊峰] 高鐵時代，泰州怎么做？第一加快滬通鐵路的開通。第二個加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是特色化、差異化，泰州有中國醫(yī)藥城，在?十二五?將謀求千億級的產(chǎn)業(yè)。[11:30:48] [白巖松] 高鐵時代到來之后，對于舟山的海產(chǎn)品會不會存在進(jìn)一步快速增長產(chǎn)量？因為快速的物流提供了更遠(yuǎn)端的需求？ [11:31:29]

[陳松菊] 過去人們認(rèn)識舟山在于教課本上的知識和餐桌上的魚。今天認(rèn)識舟山在長三角的區(qū)域規(guī)劃和浙江省海洋發(fā)展的規(guī)劃和國家的?十二五?規(guī)劃。特別是在這次的兩會上，國家發(fā)改委的張平主任在答記者問的時候，他說了，舟山現(xiàn)在讓他們實驗的是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，給舟山一些創(chuàng)新的經(jīng)驗。而且舟山可以給他們先行先試的政策和權(quán)限，我覺得可以為大家提供三方面的服務(wù)，一方面服務(wù)國家發(fā)展海洋國家戰(zhàn)略層面上的需求，第二個是東部快速發(fā)展，率先發(fā)展的需求，第三個服務(wù)在座的一體化的發(fā)展需求。[11:32:32]

[陳松菊] 我們也可以從五個方面認(rèn)證，一我們可以建東部海上開放的戰(zhàn)略性的門戶，舟山是長江黃金水道的交匯處，二我們可以創(chuàng)造非常好的窗口。我們可以建大宗物資的儲運、中轉(zhuǎn)、交易的中心，想通過舟山港口的優(yōu)勢給大家非常好的平臺。第三，在海島的開發(fā)利用上做一些努力，舟山有很多無人島可以進(jìn)行嘗試，給大家創(chuàng)造條件。第四，我們還可以錯位發(fā)展，共同發(fā)展，因為在舟山，我們的發(fā)展跟大家有一個差異性的競爭，是海洋的資源，從海洋產(chǎn)業(yè)的布局，從八大產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行研究。[11:32:45] [陳松菊] 第五，我們還要在科學(xué)的合理的保護(hù)資源和開發(fā)資源上做一些貢獻(xiàn)，因為開發(fā)資源和保護(hù)資源，保護(hù)更重要，這是政府的職責(zé)。所以我們想以開發(fā)來促進(jìn)保護(hù)，以保護(hù)來優(yōu)化開發(fā)。我們?nèi)绾瓮七M(jìn)海上高鐵的問題，這是大家共同的事。我認(rèn)為舟山是一個窗口，而且是一個先行先試的地區(qū)，大家可以給我們更多的意見和建議，我們共同努力，把這個窗口建好，讓大家合作共贏。謝謝。[11:32:51]

[白巖松] 馬鞍山張市長，很多年前有一個謠言，說南京將成為另一個直轄市，變化的原因是馬鞍山也從安徽劃到南京去了。但是這個謠言背后透露出另外的判斷，認(rèn)為你已經(jīng)和南京形成了一個大的圈子。[11:33:04]

[張曉麟] 高鐵時代的到來，這種謠言從某種意義說成為現(xiàn)實，未來有些事情可能正在成為現(xiàn)實。我到這個會議上的題目，就是講高鐵時代城市的定位要重新審視。馬鞍山是東部的位臵，中部的政策和中部的資源，它的位臵處在長三角，和南京是一路之隔，它能享受很多東部的優(yōu)勢。中部是政策，像皖江城市帶，承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)馬鞍山是核心城市。資源也是中部的，安徽是能源大省它是安徽的一個直轄市，電、水、氣、勞動力都很富饒。[11:33:44]

[張曉麟] 還有一個，南京的條件，安徽的成本，南京機場到我們那里30公里，而到南京市區(qū)是60公里，我們經(jīng)常說南京人真好，為馬鞍山人修了一個機場。所以南京的技術(shù)、人才、資源、市場都可以為馬鞍山所用，但是它的成本呢，由于受行政區(qū)劃的阻隔，又是有區(qū)別的，我們的成本都比他們便宜。馬鞍山在高鐵時代到來以后，它是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移首選馬鞍山。[11:33:46]

[白巖松] 據(jù)我所知，有很多南京的藝術(shù)界人士住到離馬鞍山很近的地方。接下來去兩個?天堂?蘇州和杭州。蘇州的城市建筑是有特色的，除此之外，蘇州還需要什么樣的個性呢？當(dāng)我從上海坐飛機到蘇州的時候，已經(jīng)分不清哪兒是蘇州哪兒是上海了，在未來高鐵發(fā)展中，蘇州是和上海一樣還是往回找一些自己的東西。[11:34:03]

[曹福龍] 這也是蘇州正在思考的問題。高鐵時代同城化但是不能同質(zhì)化。高鐵時代，我們覺得對蘇州來講，應(yīng)該是來去匆匆，的確是加快了。但是來去匆匆當(dāng)中，也應(yīng)該有來有去。我們從引進(jìn)來和走出去兩個角度考慮，引進(jìn)來就是通過高鐵時代，把更多的高端人才引進(jìn)來，把先進(jìn)的理念、技術(shù)、創(chuàng)新引進(jìn)來，還要把其它的優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來。那么蘇州走出去，蘇州在高鐵時代，最最重要的是創(chuàng)新驅(qū)動我們的發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動我們的發(fā)展，就是要有新作為，所以要走出去。[11:34:22]

[曹福龍] 一個我們的產(chǎn)業(yè)要走出去，第二個方面，我們走出去要找市場的資源，第三個方面，我們走出去，還要找其它的一些資源。所以蘇州有所為有所不為，下一步的發(fā)展，在先進(jìn)的制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上下工夫，尤其是把蘇州的文化蘇州的旅游，與上海特色化、差異化的發(fā)展結(jié)合起來。[11:34:25]

[白巖松] 佟市長，我發(fā)現(xiàn)在杭州經(jīng)?？梢钥吹?，一聽就是上海人，在西湖的邊上，但是杭州人很聰明，給自己留了很多地方，西西湖歸自己了，杭州人有很多在這個城市里面有屬于自己的東西。在一個高鐵時代，一個城市的管理者，如何為這個城市里的市民多服務(wù)，保留他們的空間，讓他們更幸福，而不是被沖擊被影響。[11:34:36]

[佟桂莉] 杭州是一個旅游城市，所以杭州每年要接待6600萬人次的游客，但我認(rèn)為這個量已經(jīng)是非常之巨大了。我認(rèn)為已經(jīng)飽和了，每次旅游高峰的時候，總是帶來西湖的擁堵，杭州的市民鼓勵上山下鄉(xiāng)，到一些西部的好山好水來享受休閑的生活。但是我們對杭州市民對西湖資源的享受，也是給予了很多優(yōu)惠。比如說雙休的時候，我們鼓勵市民上山下鄉(xiāng)，但是在非周末期，我們免費開放給本地的居民。[11:35:37]

[佟桂莉] 同時，由于現(xiàn)在對于環(huán)境保護(hù)力度非常之巨大，所以杭州花了三個100億，所以整個杭州是個大花園，不管是杭州本土居民還是新杭州人，都能夠充分享受杭州的公共山水的資源。所以你會看到，一年四季，一天早晚，杭州的居民都會非常幸福的在杭州安排自己的休閑的生活。[11:35:40]

[白巖松] 謝謝，其實這個問題也是提給每一個市長的，高鐵時代當(dāng)然需要開放，但是開放過程中不是狹隘的保護(hù)，要照顧自己城市里的居民，怎么樣開放和保護(hù)的細(xì)節(jié)有很多。林主任，您表個態(tài)吧，很多的城市在講話中談到上海，也有很多地方在爭成為各地的花園。從合作的角度來說，跟兄弟的城市表個態(tài)。[11:36:04]

[林湘] 中央要求上海要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在前面，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。剛才各位市長都談到了上海產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。上海在自身發(fā)展的過程中，結(jié)構(gòu)調(diào)整是必然的，結(jié)構(gòu)調(diào)整實際上是一個開放的，不可能在上海6000多平方公里里封閉式的調(diào)整，肯定要走出去的。在調(diào)整的過程中，還要進(jìn)來，用原來的話說，鼓勵企業(yè)，企業(yè)肯定在結(jié)構(gòu)調(diào)整中是主體，企業(yè)要走出去，同時也要進(jìn)來，歡迎長三角的一些城市企業(yè)，要到外面發(fā)展的，要把企業(yè)做大做強的歡迎到上海來，我們共同發(fā)展。[11:36:42] [白巖松] 下面請楊秘書長，您也有很多的期待在他們的合作當(dāng)中，在長三角到了這個高度之后，您期待在這兒觀察到什么？希望他們在哪兒方面精進(jìn)？ [11:37:10] [楊偉民] 現(xiàn)在長三角地區(qū)在我們國家各個方面走在前列的區(qū)域。當(dāng)然現(xiàn)在闊了以后，平均的水平拉了一點點，但這樣有利于帶動更多的地區(qū)來發(fā)展。從中央的角度來考慮，我們還是希望長江三角洲地區(qū)，因為我們下一步的發(fā)展，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，還是希望長三角地區(qū)能夠率先轉(zhuǎn)變自己的發(fā)展方式，不能再依靠第二個30年高速發(fā)展成長到現(xiàn)在那個時期的發(fā)展方式，更多的依靠創(chuàng)新驅(qū)動，更多的依靠服務(wù)業(yè)的帶動。[11:37:32] [楊偉民] 還有一點，就是更多的以人為本，關(guān)注民生，關(guān)注我們這些弱勢群體，在高鐵化的過程中，不要讓我們的農(nóng)民邊緣化，因為高鐵往往是城和城之間，而恰恰對廣大的農(nóng)村地區(qū)容易被邊緣化。[11:37:38]

[白巖松] 在您剛才的講話中，也特別談到了這一點，要善待他們。楊市長，這么多人都要當(dāng)您的花園，您最后表個態(tài)吧。[11:37:50]

[楊雄] 應(yīng)該說不是上海的花園，應(yīng)該是長三角的花園。我們想能夠更多的融入長三角，和大家一起共同發(fā)展。長三角各個城市立足點不僅僅在國內(nèi)，要打造世界級的城市群，來看待高鐵時代以后我們之間的合作，我們之間的發(fā)展。[11:38:03]

[白巖松] 謝謝楊市長，最后劉市長，不是演講了。今天上午的這個論壇，是我們面對公眾的最后一段時間，整個論壇由東方網(wǎng)全程直播，同時鎮(zhèn)江電視臺也在進(jìn)行直播。一會兒大家還有閉門會議，但是媒體不會再去直播了。在最后這一段公開的時間里面，作為主人對所有的客人，致謝吧。[11:38:29]

[劉捍東] 我說一個期望，長三角地區(qū)由于高鐵，現(xiàn)在的趨勢是所有的優(yōu)質(zhì)資源正在快速的向長三角地區(qū)的節(jié)點城市在集聚。但是我在期望這個拐點的出現(xiàn)，什么樣的拐點呢？就是區(qū)域城市化的現(xiàn)象，我相信在未來也一定會出現(xiàn)。我講的意思是，現(xiàn)在我們所有優(yōu)質(zhì)資源，包括企業(yè)的總部，包括研發(fā)中心，包括物流，包括金融、結(jié)算中心都在向長三角地區(qū)的特大城市集聚，但是世界上的500強，我也跑了很多500強的總部，他們都不在大城市，都在小城市，我希望這個時代由于高鐵而盡快的到來。謝謝各位。[11:38:44]

[白巖松] 謝謝劉市長，也謝謝所有的領(lǐng)導(dǎo)、專家和來賓，也要謝謝東方網(wǎng)和鎮(zhèn)江電視臺。最后拿什么做結(jié)束呢，11我還要續(xù)它兩個含義，每個11號是國家統(tǒng)計局公布國家經(jīng)濟(jì)運行狀況的日子，這個數(shù)字是給國家經(jīng)濟(jì)健康號脈的時間，同時每個月的11號，是衛(wèi)生部提出來的全民健康宣傳的日子，希望大家在這一天動開腿，管住嘴，身體健康。這一個11承載著國家的富強，個人的健康，不管行程怎么樣，最后形成的結(jié)果都是國家富強，個人幸福。希望鎮(zhèn)江給各位來賓帶來美好的記憶，不虛此行，再見！[11:39:03]

[主持人] 下面將舉行全體大會，全體大會的主持由上海市合作交流工作委員會黨委書記、合作交流辦主任，同時也是長三角市長聯(lián)席會議的秘書長林湘同志主持，請大家歡迎！[11:42:24]

[林湘] 各位市長，各位代表，各位朋友，現(xiàn)在舉行長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會第11次市長聯(lián)席會議的全體會議。本次會議有三項議程，首先請長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會的辦公室主任胡雅龍同志做協(xié)調(diào)會的2010年工作報告，大家歡迎！[12:03:01]

[胡雅龍] 各位市長，各位代表，我代表長三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會辦公室向大會做2010年協(xié)會工作報告。2010年5月12日，國務(wù)院正式頒發(fā)了《長三角的區(qū)域規(guī)劃》，這是繼2010年指導(dǎo)意見之后又一重要舉措。在過去的一年里，長三角協(xié)調(diào)會各成員城市，以落實指導(dǎo)意見和區(qū)域規(guī)劃為契機，積極落實第10次市長聯(lián)席會議嘉興協(xié)議，取得了顯著的成效。

[12:03:49]

[胡雅龍]

一、2010年工作回顧。

1、聯(lián)手促進(jìn)上海世博會的順利舉辦。22個城市積極落實長三角協(xié)調(diào)會第10次聯(lián)席會議達(dá)成的共識，全方位的同進(jìn)共同辦博共享世博的工作。在舉辦世博方面，長三角城市積極承建世博會的設(shè)施，實施環(huán)滬護(hù)城河工作，積極創(chuàng)造安全高效的交通環(huán)境。嚴(yán)控農(nóng)田的秸稈焚燒，確保世博會的空氣環(huán)境。全面確保世博保電工作，共享設(shè)備保障工作。向世博會提供優(yōu)質(zhì)的綠色農(nóng)副產(chǎn)品，加強世博產(chǎn)品的安全監(jiān)管。共同凈化世博期間的市場環(huán)境。在共享世博方面，分別在寧波、蘇州、無錫、南京、紹興和杭州六個長三角城市舉行了世博會主題論壇，提升了成員城市的國際形象。另外，我們還進(jìn)一步的深化世博主題體驗之旅等專題，范圍覆蓋長三角16個城市，認(rèn)定了世博主題之旅96個，最后評定出最受歡迎的旅游線路。各個城市利用世博活動周的機會，向國內(nèi)外的游客展示了長三角城市的獨特魅力。

2、扎實推進(jìn)嘉興協(xié)議確定的合作專題和課題。去年各城市合作專題課題組按照第10次市長聯(lián)席會議的要求，深化合作內(nèi)容，拓展合作范圍，努力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破。由南京市牽頭的深化長三角醫(yī)保合作專題，在重點開展滬寧杭異地就醫(yī)的基礎(chǔ)上，編制了異地結(jié)算信息的標(biāo)準(zhǔn)文件。到去年年末16個城市累計為6.75萬人次辦理異地就醫(yī)結(jié)算，共計受理醫(yī)療費用1.28億元，支付醫(yī)?；?102萬元，辦理人次和費用分別比09年增長563%、667%。個人墊付醫(yī)藥費和報銷周期等待很長等問題得到了解決。匯總了長三角城市提交的79融資創(chuàng)新的案例，以長三角中小企業(yè)融資創(chuàng)新既中小企業(yè)集合信托基金創(chuàng)新為主題，召開了長三角金融合作峰會，通過了長三角區(qū)域金融產(chǎn)品創(chuàng)新合作意向備忘錄。由寧波市牽頭的長三角會展合作專題，完成了上海世博會對長三角會展業(yè)拉動作用的測算報告，組建了長三角會展合作聯(lián)盟，初步完成了長三角會展合作聯(lián)盟的數(shù)據(jù)庫的工作。由上海市牽頭的長三角園區(qū)共建專題，召開了長三角園區(qū)共建專題會議和長三角園區(qū)共建聯(lián)盟大會?，F(xiàn)在首批長三角盟員代表共同簽署了框架協(xié)議，討論通過了長三角園區(qū)共建聯(lián)盟章程，建設(shè)長三角園區(qū)信息平臺，進(jìn)一步充實長三角園區(qū)的共建項目庫。今年3月24日在上海召開了長三角園區(qū)品牌推進(jìn)會，舉行了長三角園區(qū)共建聯(lián)盟LOGO的揭牌意識，開通了網(wǎng)站。給八家品牌園區(qū)，八家示范園區(qū)和四家試點園區(qū)授牌。由揚州市牽頭的長三角異地養(yǎng)老課題開展了有關(guān)城市異地養(yǎng)老設(shè)施條件實地調(diào)研，對異地養(yǎng)老國際經(jīng)驗和理論成果進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，形成了較為系統(tǒng)的全面的認(rèn)識。這個項目在對長三角異地養(yǎng)老發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面評價了長三角主要城市異地養(yǎng)老的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，提出了政策建議，指出了各地推進(jìn)各地養(yǎng)老進(jìn)程的發(fā)展對策。由蘇州市牽頭的長三角現(xiàn)代物流業(yè)整合和提升課題，從六個方面對長三角現(xiàn)代物流的發(fā)展現(xiàn)狀和問題做出了整體性的評估，提出了長三角現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的長期目標(biāo)和實現(xiàn)路徑，提出了建立長三角城市物流業(yè)聯(lián)席會議制度和合作機制。四個整合一個提升，既整合物流空間布局，整合物流游戲規(guī)則，整合物流區(qū)域市場，整合物流信息網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域物流業(yè)的整體競爭水平。由上海市牽頭的長三角農(nóng)業(yè)合作課題，梳理了長三角城市農(nóng)業(yè)的基本概括和現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析長三角農(nóng)業(yè)合作的重要作用互補性和障礙性的因素，明確合作方式，并設(shè)計項目載體，提出以農(nóng)產(chǎn)品市場合作為突破口，推動農(nóng)產(chǎn)品物流及標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，農(nóng)業(yè)要素配臵體系，農(nóng)業(yè)深度開發(fā)體系建設(shè)。努力形成市場信息平臺共享，要素市場配臵合理，質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，長三角農(nóng)業(yè)合作共贏的發(fā)展格局。

3、不斷完善長三角合作機制。2010年協(xié)調(diào)會辦公室，針對長三角擴(kuò)容以后新的局面，不斷加強協(xié)調(diào)會的支撐建設(shè)，推動合作。一年來，圍繞專題方案的確定，重點工作的實施，工作制度的擬定以及這次會議的籌備等事項，高質(zhì)量的組織召開了四次辦公室的工作會議，四次辦公室的主任會議，為貫徹落實協(xié)調(diào)會市長精神，落實城市協(xié)議，發(fā)揮了重要的作用。召開了長三角規(guī)劃研討會，去年7月29號、30號，組織召開了長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的培訓(xùn)會，邀請了滬蘇浙三地知名的區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家參加，對區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了深入的解讀。國家發(fā)改委地區(qū)司督導(dǎo)組對我們所做的工作給予了高度的評價。參與組織第三屆虹橋論壇的工作，研討高鐵時代與長三角轉(zhuǎn)型的發(fā)展。邀請國家發(fā)改委、杭州市、合肥市、蘇州市、鎮(zhèn)江市的領(lǐng)導(dǎo)參加論壇，為我們時候這次市長會議的舉辦也做了很好的鋪墊。編輯出版了四屆世界第六大城市群這本書，這本書以協(xié)調(diào)會成立十多年來的歷程為脈絡(luò)，廣泛收集圖片、文字和影象資料，為我們下一步的協(xié)調(diào)和長三角地區(qū)一體化的發(fā)展提供了翔實的資料。另外協(xié)調(diào)會還與珠三角等區(qū)域合作組織加強溝通聯(lián)系。2011年組團(tuán)參加了第六屆泛珠三角合作論壇，參加了環(huán)渤海區(qū)域合作第14次市長聯(lián)席會議，重點考察以經(jīng)貿(mào)合作為主體的區(qū)域內(nèi)抱團(tuán)式發(fā)展模式。

[12:06:47] [胡雅龍] 2011年的工作思路。今年是?十二五?的起步年，也是推動長三角城市合作與發(fā)展的關(guān)鍵之年，面對復(fù)雜多變的國際形勢和環(huán)境，面對發(fā)展轉(zhuǎn)型的迫切要求，我們必須牢牢把握長三角發(fā)展的重大機遇，堅定信心，攜手并進(jìn)，共謀發(fā)展，落實好第11次市長聯(lián)席會議所確定的事項，進(jìn)一步加強城市合作，合力推進(jìn)長三角一體化的發(fā)展。[12:07:10]

[胡雅龍]

一、要積極推動區(qū)域規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃是指導(dǎo)長三角地區(qū)未來五年乃至更長時間的行動綱領(lǐng)，要切實做好區(qū)域規(guī)劃的落實和實施工作。

1、做好區(qū)域規(guī)劃與長三角和泛長三角相關(guān)戰(zhàn)略的銜接，進(jìn)一步完善各成員城市的規(guī)劃。

2、貫徹執(zhí)行區(qū)域規(guī)劃，進(jìn)一步強化長三角城市一體化的意識，強化長三角城市群的意識，強化開放意識。推進(jìn)長三角世界級城市群的建設(shè)。

3、繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，不斷完善鐵路、高速公路立體交通設(shè)施。

4、發(fā)揮中心城市的發(fā)揮和帶動作用，鼓勵成員城市發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，促進(jìn)各成員城市的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。[12:07:34] [胡雅龍]

二、深入推進(jìn)今年的專課題的合作。這次市長聯(lián)席會議將確定今年兩個合作專題和九個合作課題，我們要抓好這些專題和課題的推進(jìn)。

1、強化對專題和課題推進(jìn)的目標(biāo)管理，對每個專題的課題都要明確工作班子，明確工作職責(zé)，明確進(jìn)度要求，確保完成年度人物。

2、強化組織推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決專題、課題推進(jìn)合作中存在的問題，保證專題課題合作能夠順利有序推進(jìn)。

3、強化督察考核，每季度組織檢查專題課題推進(jìn)的情況，年底組織專家對所有的合作專題和課題實施統(tǒng)一的驗收和評審，并根據(jù)驗收的情況來確定協(xié)調(diào)會的經(jīng)費支柱。

4、建立和完善專項課題的遴選機制，形成協(xié)調(diào)會的專課題的遴選制，加強專家的認(rèn)證和推薦工作。[12:08:13]

[胡雅龍]

三、不斷完善長三角城市的合作機制。

1、創(chuàng)新工作組織形式，完善工作推進(jìn)平臺。強化協(xié)調(diào)會辦公室在市長聯(lián)席會議閉會期間的協(xié)調(diào)和執(zhí)行功能。研究探索協(xié)調(diào)會辦公室獨立辦公的可能性。

2、強化交流與共享。用到協(xié)調(diào)會信息中心和協(xié)調(diào)中心兩個平臺，有效促進(jìn)各個城市的信息互通。

3、發(fā)揮各方主體作用，在強調(diào)政府引導(dǎo)的同時，更加注重發(fā)揮市場、企業(yè)和其他的各類社會組織的作用，營造多方共同參與的區(qū)域合作格局，進(jìn)一步打造長三角城市區(qū)域合作的品牌，提升長三角城市合作的水平。[12:08:42]

[胡雅龍] 剛才代表長三角辦公室向大會做2010年的工作報告，請各位市長和代表有意見的可以提出，在會后進(jìn)一步的充實和修改。謝謝各位。[12:08:57] [林湘] 報告全面回顧總結(jié)了2010年長三角城市合作交流的情況以及協(xié)調(diào)會辦公室在落實市長會議決定，推進(jìn)區(qū)域合作中所開展的工作。應(yīng)該說去年一年，我感到協(xié)調(diào)會辦公室的工作是卓有成效的，也是務(wù)實進(jìn)取的，提出的今年工作計劃，符合長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會的精神，也體現(xiàn)了長三角各個城市的合作愿望。下面進(jìn)行第二項議程，簽署長三角城市合作鎮(zhèn)江協(xié)議。

先請代表宣讀鎮(zhèn)江協(xié)議。[12:09:44]

[代表] 長江三角洲地區(qū)城市合作（鎮(zhèn)江）協(xié)議（2011年4月1日）[12:14:43] [代表] 2011年3月31日至4月1日，長江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會（以下簡稱?長三角協(xié)調(diào)會?）第十一次市長聯(lián)席會議在江蘇省鎮(zhèn)江市召開。會議根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和國務(wù)院正式批準(zhǔn)實施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（以下簡稱《區(qū)域規(guī)劃》）的要求，按照2010年12月20日在上海召開的?長江三角洲地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會?對長三角地區(qū)區(qū)域合作的總體部署，在征求各城市意見的基礎(chǔ)上，決定2011年在推進(jìn)長三角城市合作中，繼續(xù)深化?長三角園區(qū)共建合作?專題，新設(shè)?長三角農(nóng)業(yè)合作?專題。新設(shè)?長三角高端商務(wù)旅游產(chǎn)品開發(fā)?、?以長三角互聯(lián)網(wǎng)終端應(yīng)用推動前沿技術(shù)開發(fā)?、?上?！畠蓚€中心’建設(shè)背景下長三角港口發(fā)展?、?構(gòu)建長三角城市生活幸福圈?、?長三角中心城市治理交通擁堵?、?長三角進(jìn)滬客運大巴快捷通行?、?長三角城市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作?、?探索建立長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接利益分享機制?、?高速交通發(fā)展中長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)塑構(gòu)?等九個合作課題。

[12:15:14] [代表] 會議達(dá)成如下協(xié)議：

一、充分發(fā)揮長三角協(xié)調(diào)會平臺作用，進(jìn)一步推進(jìn)長三角地區(qū)一體化發(fā)展。為了進(jìn)一步貫徹《指導(dǎo)意見》和《區(qū)域規(guī)劃》，落實?長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會?的精神，組織成員城市共同推動落實相關(guān)工作。2011年，各成員城市將從以下3個方面共同推進(jìn)工作。[12:15:44] [代表] l、進(jìn)一步完善長三角城市合作機制，創(chuàng)新工作組織形式，強化工作推進(jìn)平臺。本年度，力爭在加強長三角協(xié)調(diào)會辦公室日常協(xié)調(diào)能力、研究能力方面有突破性進(jìn)展。繼續(xù)以合作項目為抓手推進(jìn)城市合作，督促長三角城市合作各專（題）課組高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)。

2、充分發(fā)揮世博后續(xù)效應(yīng)，利用高鐵時代長三角經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷提高的有利形勢，聚焦人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流的體制機制障礙，從要素流動便利化入手，針對性地開展有關(guān)合作專題和課題。

3、根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于《促進(jìn)國家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的幾點建議》的要求，建立長三角協(xié)調(diào)會成員城市間的地理空間信息共享協(xié)調(diào)機制，編制長三角城市群地理空間信息研究報告。該項工作由長三角協(xié)調(diào)會2011年度執(zhí)行主席方鎮(zhèn)江市牽頭負(fù)責(zé)。[12:16:10]

[代表]

二、深化園區(qū)共建專題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作專題實施

（一）深化長三角園區(qū)共建合作專題

2010年設(shè)立的長三角園區(qū)共建合作專題，初步搭建了長三角

第二篇：余慈市長聯(lián)席會議

余慈市長聯(lián)席會議

2006年11月，余姚、慈溪兩市市長共同簽署了余慈市長聯(lián)席會議章程，并舉行了第一次會議，就加快推進(jìn)兩地共建共享的道路、公交、水利項目等事宜進(jìn)行了磋商，這標(biāo)志著兩市統(tǒng)籌合作長效機制的形成。

2007年5月28日，余慈市長聯(lián)席會議第二次會議在余姚召開。兩市分別交流了前階段貫徹落實寧波市統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神及《統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)情況，并就下一步推進(jìn)兩市統(tǒng)籌發(fā)展的工作思路和重點進(jìn)行了探討。

2008年8月27日，余慈市長聯(lián)席會議第三次會議在慈溪舉行。本著“共建、共益、共贏”的統(tǒng)籌發(fā)展理念，會上，兩市有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)籌余慈的前階段工作進(jìn)展情況和當(dāng)年實施計劃進(jìn)行了廣泛交流，對一些具體項目和合作事宜進(jìn)行了充分協(xié)商。

2010年3月15日，余慈市長聯(lián)席會議第四次會議在余姚舉行。雙方認(rèn)為下一步兩地要在更高水平上推動統(tǒng)籌余慈工作實現(xiàn)新突破，要加快構(gòu)建一體化的設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境、資源環(huán)境、營銷環(huán)境、建管環(huán)境，要加強各項具體工作的落實，確保統(tǒng)籌發(fā)展各項任務(wù)的完成。

自寧波市委、市政府作出統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略決策以來，余姚、慈溪兩市各級、各部門共同謀劃，齊心協(xié)力，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強資源共享合作，逐步完成政策銜接，為全面推進(jìn)寧波北部副中心城區(qū)建設(shè)，奠定了扎實的軟硬件基礎(chǔ)。在這實踐探索的5年中，余慈地區(qū)眾多企業(yè)和數(shù)以萬計的群眾，從統(tǒng)籌余慈發(fā)展中切實享受到了實惠與便利，更收獲了對未來的憧憬和希望。

濃墨重彩繪就發(fā)展新畫卷

——余姚市委書記陳偉俊談統(tǒng)籌余慈

本報記者 包凌雁 余姚記者站 張 偉

“當(dāng)今世界區(qū)域的競爭已不僅僅表現(xiàn)為單個區(qū)域之間的競爭，而是城市群、區(qū)域組合體之間的競爭。進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌，促使統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，共同參與區(qū)域競爭，已成為實現(xiàn)區(qū)域快速發(fā)展、提升區(qū)域競爭力的有效途徑?！痹谡劦浇y(tǒng)籌余慈的意義，余姚市委書記陳偉俊開門見山道出自己的想法。

余慈地區(qū)是市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育完善、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)、發(fā)展前景廣闊的重點區(qū)域，綜合實力較強，一直是寧波的“排頭兵”。在寧波市和整個浙江省具有十分重要的戰(zhàn)略地位：余姚、慈溪兩地面積超過寧波市的四分之一，人口超過寧波市的三分之一，經(jīng)濟(jì)總量超過寧波市的四分之一，工業(yè)總產(chǎn)值接近寧波的三分之一，外貿(mào)出口占寧波市的四分之一，財政收入占全市的五分之一。

陳偉俊表示，統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，對余姚的城市發(fā)展是一次重大的戰(zhàn)略機遇。余姚雖是全國百強縣市，但是在長三角城市體系中地位較低，城市綜合競爭力較弱。杭州灣跨海大橋的建成，改善了余姚同長三角主要城市之間的交通聯(lián)系，提升了余姚的區(qū)位優(yōu)勢。余姚城市化進(jìn)程正處于加速階段，但是受地形影響，主城區(qū)大量新增建設(shè)用地受到制約，造成城區(qū)綜合承載能力嚴(yán)重不足。實施統(tǒng)籌余慈發(fā)展戰(zhàn)略，可以在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌公共設(shè)施建設(shè)，提高公共設(shè)施的共建共享，改善各功能區(qū)的發(fā)展條件，推進(jìn)主城區(qū)與各功能區(qū)融合發(fā)展，有利于拓展余姚發(fā)展空間。同時，余姚可充分利用長三角主要城市的產(chǎn)業(yè)、資本、科技、人才優(yōu)勢，打造面向長三角的產(chǎn)業(yè)體系，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級?！坝啻鹊貐^(qū)真正成為寧波經(jīng)濟(jì)副中心，可以為余姚城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打造更高平臺?！?/p>

在過去的５年里，在統(tǒng)籌余慈發(fā)展的目標(biāo)下，兩地加快基礎(chǔ)項目建設(shè)，梁周線大修去年完工，蘭曹大道、繼光大道相繼開工，余慈城際快速通道慈溪西三環(huán)至余姚東外環(huán)段和61省道至北濱江路延伸段都已經(jīng)列入規(guī)劃。此外，梁周線拓寬、新太公路拓寬改造工程也已列入計劃。備受關(guān)注的余慈綜合交通樞紐中心工程破土動工。水利工程曹娥江至慈溪引水工程余姚段已全線竣工。種種跡象表明，各項統(tǒng)籌工作不斷推進(jìn)，讓兩地的發(fā)展基石不斷鞏固。

同樣，按照“就高不就低、同城同待遇”的原則，一些重要民生政策已經(jīng)統(tǒng)一或者正在逐步趨同，實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險政策的對接，失業(yè)補貼的統(tǒng)一、養(yǎng)老政策的并軌以及城市公交的同價。這些看得見的惠民政策，也給兩地居民帶來真正的便利。

陳偉俊說，國內(nèi)外各層級統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展實踐表明，有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要保障。余慈區(qū)域需要借鑒長三角等區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)機制的成功經(jīng)驗，在兩地現(xiàn)有的協(xié)調(diào)機制基礎(chǔ)上，加強制度創(chuàng)新，建立健全多層次區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，保障統(tǒng)籌余慈區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略順利實施。

今年是統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實施的第五年，也是統(tǒng)籌發(fā)展工作向更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)的重要一年。對此，陳偉俊表示，余姚市將緊緊抓住統(tǒng)籌余慈戰(zhàn)略深入實施和杭州灣新區(qū)建設(shè)等重大機遇，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、政策對接融合和重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建一體化的設(shè)施環(huán)境；加快兩地政策對接，構(gòu)建一體化的政策環(huán)境。在社會保障制度、公共服務(wù)領(lǐng)域，以便民、利民、惠民為出發(fā)點，進(jìn)一步加強兩市文化、教育等方面的交流，加快實現(xiàn)余慈地區(qū)城鄉(xiāng)居民生活方式一體化；加快重點功能區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一體化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。搭建余慈兩地共同的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平臺，不斷推進(jìn)事關(guān)余慈地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的余慈新城、高鐵新城和余慈核心區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

合力共建寧波北部副中心城區(qū)

——慈溪市委書記洪嘉祥談統(tǒng)籌余慈

本報記者 朱宇 慈溪記者站 趙科

“統(tǒng)籌余慈發(fā)展，規(guī)劃既定，基礎(chǔ)具備，我們將順新型城市化之勢，創(chuàng)新體制機制，充分調(diào)動各方積極性，全力推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭從原來基礎(chǔ)設(shè)施項目跨區(qū)域共建對接，轉(zhuǎn)向重點片區(qū)的整體開發(fā)建設(shè)?！睂τ诮ㄔO(shè)中的寧波北部副中心城區(qū)，慈溪市委書記洪嘉祥充滿了信心。

統(tǒng)籌余慈發(fā)展已進(jìn)入第5年，時至今日，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展的共識早已深入人心，一些重點領(lǐng)域的突破，更是讓兩地人民實實在在地享受到統(tǒng)籌發(fā)展的成果。洪嘉祥舉了兩個例子：一是慈溪西三環(huán)線，快修到了與329國道的交叉口，卻因為“最后一公里”屬于余姚地界，拆遷受阻；另一個是余姚溝通杭州灣跨海大橋的梁周線，向北到了慈溪境內(nèi)，也成了“斷頭路”。

這種以鄰為壑的封閉式發(fā)展觀，在城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤為突出，而破解之道，就在于跨行政區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展。后來，在統(tǒng)籌余慈的全新思維下，兩市通過建立健全協(xié)商協(xié)作機制，聯(lián)動合力抓落實，打通了一批“斷頭路”。如今，慈溪西三環(huán)線與329國道間早已暢通無阻，梁周線北延工程也基本具備了通車條件。

“統(tǒng)籌余慈發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，是寧波?東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升?發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?！焙榧蜗檎f，余慈地區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，具備了良好的工業(yè)化和城市化基礎(chǔ)，特別是杭州灣跨海大橋開通后，余慈地區(qū)其實是寧波面向長三角的北大門，也是寧波參與上?！皟蓚€中心”建設(shè)的第一站，其戰(zhàn)略地位不言而喻。

從慈溪自身的發(fā)展來看，統(tǒng)籌余慈也是千載難逢的戰(zhàn)略機遇期?！敖y(tǒng)籌余慈發(fā)展的思路，與慈溪自身的發(fā)展戰(zhàn)略完全一致?！焙榧蜗檎f，近年來，慈溪正在全面構(gòu)建“一個中心、四個片區(qū)”的城市發(fā)展布局，統(tǒng)籌余慈，無疑是探索區(qū)域間聯(lián)合發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域間深度整合、提升城市綜合實力和競爭力的現(xiàn)實選擇和抓手，也是慈溪推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略的重要組成。

過去幾年，慈溪積極貫徹寧波市委、市政府統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展、建設(shè)寧波都市區(qū)北部副中心的各項決策部署，進(jìn)一步凝聚統(tǒng)籌共識，強化統(tǒng)籌合力，深入推進(jìn)各項統(tǒng)籌發(fā)展工作，重點抓了五方面工作，即抓解放思想，深化同城化共識；抓規(guī)劃設(shè)計，引導(dǎo)同步調(diào)發(fā)展；抓項目推進(jìn)，促進(jìn)同區(qū)域建設(shè)；抓民生政策，創(chuàng)建同待遇體系；抓機制健全，強化同目標(biāo)動力，為今年乃至“十二五”期間的發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。

“今年是統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要實施的第五年，統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)入了重要階段，我們將認(rèn)真按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展工作的總體部署，從更高水平上推動統(tǒng)籌余慈實現(xiàn)新突破。”洪嘉祥說，下一步，統(tǒng)籌余慈發(fā)展要取得新的重大突破，首要是要抓住新型城市化加速推進(jìn)的重大機遇，實現(xiàn)工作重點由基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享向加快推進(jìn)片區(qū)建城的轉(zhuǎn)變。

順應(yīng)這一要求，必須進(jìn)一步創(chuàng)新姚周片區(qū)統(tǒng)籌合作開發(fā)建設(shè)管理體制，打破區(qū)域行政管理體制制約，進(jìn)一步強化開發(fā)主體，進(jìn)一步調(diào)動方方面面積極性，加大統(tǒng)籌，形成合力，在更高水平上統(tǒng)籌區(qū)域開發(fā)建設(shè)。同時，要按照余慈中心城核心區(qū)、姚周片區(qū)規(guī)劃要求，開展前期研究，科學(xué)有序，扎實有效推進(jìn)重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。

“統(tǒng)籌發(fā)展，為兩地群眾帶來更多的實惠和福祉。”洪嘉祥認(rèn)為，這是統(tǒng)籌余慈發(fā)展的出發(fā)點和根本目的。一方面，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，引導(dǎo)社會各界提高對統(tǒng)籌余慈發(fā)展的認(rèn)識，提升廣大干部群眾對統(tǒng)籌余慈的認(rèn)知度和參與度，把各方面積極性調(diào)動起來，聚民心、匯民智，真正做到群眾事業(yè)群眾共建。另一方面，要抓緊安排建設(shè)一批民生實事項目，切實解決兩地群眾關(guān)心的社保、交通、住房等問題，通過民生項目的持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步體現(xiàn)統(tǒng)籌余慈發(fā)展的實效，讓更多的群眾共享統(tǒng)籌余慈發(fā)展的成果。

謀變

信心倍增，招商引資變招商選資

余姚市委常委、朗霞街道黨委書記張國鋒：

“統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實施5年來，余姚工業(yè)園區(qū)、朗霞街道的發(fā)展可以用三個?最?來描述。”余姚市委常委、余姚工業(yè)園區(qū)管委會主任、朗霞街道黨委書記張國鋒說，那就是發(fā)展最快、變化最大、群眾得到實惠最多。

近年來，根據(jù)統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展系列規(guī)劃要求，朗霞街道按照“東居西工”的總體布局，著力推進(jìn)“商業(yè)居住”和“新型工業(yè)”兩大板塊發(fā)展，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資。朗霞街道與慈溪周巷鎮(zhèn)合作，已經(jīng)打通了緯一路，園區(qū)企業(yè)到梁周線不用再繞遠(yuǎn)路；周太公路擴(kuò)寬改造工程、余姚大道工程建設(shè)都在加快推進(jìn)；長泠江、輝橋江河道整治綠化工作也在加快。

“斷頭路打通了，園區(qū)道路寬敞了，河道越來越清潔，綠化越來越美了。”張國鋒說，“基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，使我們招商引資的信心也更足了。”園區(qū)目前年固定資產(chǎn)投資已達(dá)10億元，僅今年上半年就有壹品紙業(yè)、五馬電器等兩個注冊資金均為1000萬美元的項目落地。

“現(xiàn)在我們已經(jīng)從招商引資變成了招商選資，今年上半年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)80.2億元，與統(tǒng)籌余慈發(fā)展之前的2005年上半年相比，多項主要指標(biāo)基本都實現(xiàn)了翻番。”張國鋒說。

低塘街道黨委書記鄭利剛：

新城功能布局，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展是寧波市委、市政府作出的重要決策，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，也為低塘街道帶來了改善基礎(chǔ)設(shè)施的大好機遇。低塘街道黨委書記鄭利剛舉例說，慈溪西三環(huán)路低塘段約600米道路的征遷工作困難重重,建設(shè)停滯了好幾年。正是統(tǒng)籌余慈發(fā)展讓百姓看到了希望，轉(zhuǎn)變了觀念，終于在2008年打通斷頭路。

低塘街道處于寧波北部副中心城區(qū)核心區(qū)域，肩負(fù)著生態(tài)綠心和交通樞紐等重要功能。鄭利剛介紹說，“工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃要求，近年來街道積極推進(jìn)由工業(yè)主導(dǎo)向工貿(mào)并重轉(zhuǎn)變?！币环矫?，促使現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐；另一方面，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，多個商住及房產(chǎn)項目相繼完工或啟動建設(shè)，浙江超凡節(jié)能環(huán)保創(chuàng)意園即將動工，城市綜合體項目也在洽談之中。

與此同時，建設(shè)和諧宜居核心區(qū)域成為低塘街道的重要發(fā)展目標(biāo)。重點抓好山塘采礦權(quán)壓縮、廢棄山塘復(fù)耕、關(guān)閉礦山生態(tài)改造和山體覆綠等工作。關(guān)閉10多家污染較大的印染、酸洗企業(yè)，開展河道疏浚治理等環(huán)境改善提升工作受到了群眾歡迎和支持。

鳳山街道黨委書記周成偉：

乘統(tǒng)籌余慈東風(fēng)，打造商貿(mào)新高地

上月初奠基的杭甬客專余慈綜合交通樞紐中心，就位于鳳山街道五星村。“這是統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展給鳳山街道帶來的大好機遇?！苯值傈h委書記周成偉說，我們將圍繞高鐵場站做足文章，發(fā)揮既有優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為周邊產(chǎn)業(yè)做好配套服務(wù)。目前，鳳山街道正在全力推進(jìn)征遷，為樞紐中心明年年底投用打好基礎(chǔ)，搶占時機。

通過征遷，淘汰落后產(chǎn)能，集聚和布局新產(chǎn)業(yè)體系，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鳳山街道加速轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)城市化進(jìn)程。圍繞高鐵場站的余慈樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，覆蓋整個五星村的高鐵新城，一個新城市發(fā)展增長極呼之欲出。

由香港法第國際有限公司、中國有色金屬材料總公司共同投資5億元，占地500畝的“中國有色金屬材料城”即將在街道城北新區(qū)崛起，成為長三角有色金屬材料集散中心，將與中國塑料城、中國模具城交相輝映。浙東裝備城、制造業(yè)配套中心等專業(yè)市場也將陸續(xù)登場。

“余姚、慈溪兩地發(fā)達(dá)的制造業(yè)，給鳳山街道打造商貿(mào)服務(wù)金名片提供了平臺。乘著統(tǒng)籌余慈的東風(fēng)，相信5年后一個新鳳山將呈現(xiàn)在世人面前?！敝艹蓚ξ磥頋M懷期待。（周驥 盧眾）親歷

“統(tǒng)籌余慈步伐應(yīng)再快些”

人物：中國裘皮城經(jīng)營管理有限公司董事長洪伯安

從2005年開始籌劃到動工建設(shè)，從2007年10月開張營業(yè)直至今年年底二期將破土動工，位于余姚朗霞街道、與慈溪周巷鎮(zhèn)緊鄰的中國裘皮城，其發(fā)展步伐與統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實施有著時間上的巧合。

“統(tǒng)籌余慈發(fā)展是件大好事?！敝袊闷こ墙?jīng)營管理有限公司董事長洪伯安對此頗為支持。他說，只要是有點經(jīng)濟(jì)頭腦的人，都能看到統(tǒng)籌發(fā)展的好處，還能找到統(tǒng)籌發(fā)展的商機，“把余慈地區(qū)建成寧波北部副中心城區(qū)，對本地企業(yè)和普通百姓都是一個利好。”

中國裘皮城依托當(dāng)?shù)?0多年裘皮加工歷史和基礎(chǔ)，將分散的家庭式作坊整合到專業(yè)市場中，通過開展裘皮服裝節(jié)，吸引了全國各地的批發(fā)商?！斑@幾年幾乎每年以翻番的速度在增長，去年銷售額近20億元。”洪伯安說，到二期建成開業(yè)，裘皮城3年后將力爭年銷售超60億元。

雖然中國裘皮城并非統(tǒng)籌余慈項目，但洪伯安希望中國裘皮城今后能從統(tǒng)籌余慈發(fā)展中受益更多?！敖y(tǒng)籌余慈步伐還應(yīng)再快些，加快基礎(chǔ)實施建設(shè)，加大土地、資金等扶持力度，讓城市和產(chǎn)業(yè)同步升級，追求國際一流?！?/p>

一體化之上，物流大“統(tǒng)籌”

人物：余慈物流中心董事長陳虹

“統(tǒng)籌余慈是我做物流企業(yè)22年來遇到的最大機遇。”站在慈溪周巷余慈物流中心的在建工地上，中心董事長陳虹不禁這樣感慨。

余慈物流中心是寧波為數(shù)不多的通過國家“AAA物流企業(yè)”認(rèn)證的企業(yè)之一。多年來，公司106輛運輸車載著慈溪、余姚兩地的小家電、化纖產(chǎn)品奔波在國內(nèi)高速。“隨著余慈兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上大橋的必經(jīng)之路蘆庵公路車流量越來越大，往往要花上1個小時才能到庵東出口?！标惡缯f。

不過，這樣的交通狀況即將得到改善。于2008年底開工建設(shè)的杭州灣跨海大橋南連接線（梁周線北延）是統(tǒng)籌后加速建設(shè)的一條干線公路。“這條路年底建成通車后，從周巷上高速只要20分鐘，大大節(jié)約了企業(yè)的成本?！标惡缯f，一輛車單趟節(jié)約40分鐘的行駛時間，企業(yè)一年就可節(jié)約成本6萬余元。

除了路網(wǎng)完善帶來的運行成本降低，陳虹所說的“機遇”，更多地指兩地一體化后的物流大“統(tǒng)籌”。2006年，陳虹在周巷鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)物流中心?！爸芟锉迸R寧波杭州灣新區(qū)及姚北工業(yè)區(qū)，東臨慈溪工業(yè)區(qū)，南鄰余姚工業(yè)園區(qū)和中國塑料城，西鄰泗門及朗霞工業(yè)區(qū)，四個方向的工業(yè)重心均在10公里交通圈內(nèi)?！标惡缯f，統(tǒng)籌余慈后，周巷的地位將進(jìn)一步提升。

在建的余慈物流中心占地100畝，包括1萬平方米倉儲和擁有68條國內(nèi)專線的配送模塊以及一個2600平方米的信息配載交易大廳?！敖ǔ珊?，這里將成為寧波設(shè)施最完備的物流中心，整合既有的貨源、車源、人才，吸引杭州、寧波等地中介及散戶的集中交易，實現(xiàn)倉儲、配送、報關(guān)、出口等全套物流服務(wù)。

如今，投資近億元的物流中心主體工程已基本完工，預(yù)計于明年1月1日正式開業(yè)?！懊髂?，我們的物流業(yè)產(chǎn)值能做到6個億?！睂ζ髽I(yè)的未來發(fā)展，陳虹成竹在胸。

余姚也“理”慈溪污水

人物：寧波錦惠毛絨制品有限公司生產(chǎn)科長勞其忠

“自從污水進(jìn)入余姚的排污管網(wǎng)后，企業(yè)沒有了污染環(huán)境的后顧之憂，處理污水的成本也大幅下降?！睂幉ㄥ\惠毛絨制品有限公司生產(chǎn)科長勞其忠說，“運行了兩年多來，余姚已經(jīng)為我們這家慈溪企業(yè)處理污水近15萬噸?！?/p>

錦惠公司位于慈溪周巷鎮(zhèn)，但緊鄰余姚朗霞街道，當(dāng)時污水排放量在每天60噸左右，旺季平均日產(chǎn)污水400噸。這些污水以前只是經(jīng)初步處理，直接排放到河中，造成污染。企業(yè)的環(huán)保壓力越來越大，可慈溪污水管網(wǎng)接入點在10多公里外，鋪設(shè)管線成本巨大。

而相鄰的余姚市，近年來先后投入5億元，建成了污水集中收集、輸送和處理系統(tǒng)，目前日處理污水能力達(dá)到６萬噸。余姚的污水輸送管道正好經(jīng)過慈溪企業(yè)，是否能處理鄰市的污水呢？這一想法得到了余姚市有關(guān)部門的支持。

2008年4月，錦惠公司污水排放管道成功接入余姚污水處理系統(tǒng)，工程投入20多萬元，管道長度僅800米，最高日排放量達(dá)600噸，錦惠公司的排污難題迎刃而解。

“設(shè)施共建、資源共享，是推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌實實在在的行動。”勞其忠說，不僅兩地避免了重復(fù)建設(shè)，企業(yè)也得到了便利和實惠。

“大山”被點“亮”了

人物：橫河鎮(zhèn)大山村黨支部書記戚金潮

橫河鎮(zhèn)大山村是慈溪市僅有的三個山區(qū)村之一，全村312戶共1142人，去年人均收入約15000元。全國勞動模范、村支部書記戚金潮說，近年來山村的大變化與“電”分不開。

大山村新農(nóng)村電氣化村建設(shè)完成于2008年上半年。戚金潮說，無論是村里辦企業(yè)還是發(fā)展旅游業(yè)，用電給我們一路開綠燈，“2009年全村用電量近32萬千瓦時，這都是新農(nóng)村電氣化建設(shè)后帶來的變化?！?/p>

2009年7月20日，寧波電網(wǎng)建設(shè)“7510”目標(biāo)的重點項目、全市首座GIS數(shù)字變電所——500千伏句章變投運，從此在寧波5座500千伏變電所中“領(lǐng)銜主演”，為統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展注入強大內(nèi)力。慈溪就此結(jié)束了作為經(jīng)濟(jì)強縣卻沒有超高壓電網(wǎng)的歷史，步入了數(shù)字化電網(wǎng)時代。

隨著以句章變?yōu)榇淼囊淮笈冸娝哆\，慈溪用3年時間再造了一個電網(wǎng)，余慈地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅強，百姓用電得到保障。

戚金潮說，如今村里既有家電生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，還創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)觀光休閑企業(yè)。隨著杭州灣跨海大橋通車、統(tǒng)籌余慈發(fā)展推進(jìn)，大山村越來越受到來自上海、杭州、寧波、蘇州等地游客的歡迎，今年楊梅節(jié)期間就來了約3000人。

在余姚工作和在慈溪看病

人物：余姚工業(yè)幼兒園職員馬書珍

今年53歲的馬書珍，經(jīng)常用“體弱多病”這個詞來形容自己。事實上，她也的確是醫(yī)院的常客，“身體經(jīng)常不舒服，常常去醫(yī)院看病”。

現(xiàn)在是暑假，在余姚工業(yè)幼兒園從事后勤工作的馬書珍住回了在慈溪崇壽的家。前段日子，她剛?cè)ミ^慈溪人民醫(yī)院看病?！耙粋€暑假下來，怎么也得好幾百元的醫(yī)藥費。不過，到開學(xué)了，直接回余姚報銷就行了，很方便?！彼f。

這樣的方便，在去年7月以前，馬書珍想都不敢想。因為在余姚工作，社保金都在余姚繳納，那時，她的醫(yī)保卡也只能在余姚的醫(yī)院使用。但寒暑假和平時節(jié)假日在慈溪老家時，馬書珍有個頭疼腦熱的，到慈溪醫(yī)院看病就得完全自費。

按照當(dāng)時的政策，即使經(jīng)過申請審批，余姚醫(yī)保部門同意馬書珍在慈溪人民醫(yī)院看病，她自己還必須得先自負(fù)30%的醫(yī)藥費。為了省錢，又怕趕到余姚看病太費事，馬書珍經(jīng)常延誤看病，讓老伴很是擔(dān)心。

去年7月1日，余姚、慈溪兩地實施互認(rèn)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，馬書珍終于可在慈溪舒坦看病，不需辦理任何申請、轉(zhuǎn)院手續(xù)，且隨時可回余姚報銷醫(yī)藥費?！拔抑肋@是統(tǒng)籌余慈帶來的便民政策?！瘪R書珍笑著說。

道路通暢樂了楊梅種植戶

人物：橫河鎮(zhèn)童岙村楊梅種植戶鄭建華

鄭建華是慈溪橫河鎮(zhèn)童岙村的一位楊梅種植戶，種植的楊梅樹有百余棵。慈溪童岙至余姚開發(fā)區(qū)“斷頭路”的打通，也打通了他的致富大道。

“以前，我最頭痛的就是楊梅銷售。因為交通不便，我們只能采上幾框楊梅推著自行車帶到旁邊的余姚去賣，一季銷售就千余斤?！编嵔ㄈA說，可自打2008年斷頭路打通后，自己只需要將新摘的楊梅放在家門口賣就行了，因為不斷有途經(jīng)車輛來買，還有的干脆自駕前來采摘，楊梅銷量一下就增長到1500公斤，收入也隨之翻了兩番。去年，他新買了20余萬元的轎車，順路往余姚方向開，很快就能上高速，生活也因此更豐富更有滋味了。

鄭建華所說的“斷頭路”是一條依山而建的盤山公路。這條路在一個小山頭被一分為二：因為一頭地屬余姚，一頭地屬慈溪，反而在兩路連接的近兩公里距離內(nèi)成了沒人管的真空地帶。年長日久，沿路村民在這兩條道路中“走”出了一條不足1米寬的泥濘小路。統(tǒng)籌余慈工作啟動后，余慈兩地應(yīng)百姓呼聲各建了約一公里長的道路，使這條路終于得以貫通。

坐余慈直達(dá)公交車上下班

人物：余姚市民張慶東

張慶東家住余姚，在慈溪上班，每天的交通工具就是余慈直達(dá)公交?！拔覄傞_始上班的時候，余慈地區(qū)每天只有不多幾輛中巴車，一路沿線停靠，坐一趟需要40多分鐘。那時，為了上班不遲到我每天都要早早出門，下班時間沒到又得立馬往車站趕，怕誤過最后一班車?，F(xiàn)在想起來真是辛苦。”

2006年12月，余慈直達(dá)公交開通了，這件事是當(dāng)時兩地人民最常掛在嘴邊的。張慶東回憶說，當(dāng)時直達(dá)公交車是6分鐘一班，快的話路上只要20分鐘，價格也沒漲。直達(dá)車運營時間也延長了，他不僅早上能多睡半小時，有時晚上加班也不用擔(dān)心回不去?！耙郧白邪蛙嚶飞弦＼嚱涌?，人沒坐滿車不開，車子又要繞來繞去，時間還算不準(zhǔn)，現(xiàn)在就沒有這樣的擔(dān)心了。”

謀變

區(qū)域功能轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略抓手

橫河鎮(zhèn)委書記鄒柏涌：

“統(tǒng)籌余慈對慈溪余姚百姓而言，無疑是一件大好事?！闭f起統(tǒng)籌余慈，慈溪市橫河鎮(zhèn)書記鄒柏涌深有感觸：統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展是寧波市委、市政府為實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是余慈地區(qū)新一輪發(fā)展的重大機遇，也是造福余慈兩地百姓和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。

“統(tǒng)籌余慈也是橫河鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一次重大機遇?！彼榻B說，橫河鎮(zhèn)位于慈溪市南郊，北與慈溪市中心城相接，西與統(tǒng)籌余慈區(qū)塊相臨，南為丘陵及農(nóng)業(yè)地帶，是一個既有湖光郁林之美，又富有現(xiàn)代化氣息的工業(yè)強鎮(zhèn)。因為橫河鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢及天然資源秉賦，規(guī)劃將橫河鎮(zhèn)劃入重點打造的核心區(qū)，其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，就是未來核心區(qū)的生態(tài)綠心。這里將大面積保持自然形態(tài)，重點布置大型文體休閑設(shè)施，打造宜居現(xiàn)代化中心城市，形成良好生態(tài)環(huán)境。

“屆時，研發(fā)、設(shè)計、教育等高端產(chǎn)業(yè)自然會形成集聚，推動橫河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)由二產(chǎn)主導(dǎo)向三產(chǎn)主導(dǎo)發(fā)展，老百姓也將從中受益。因此，我們迫切希望統(tǒng)籌余慈早日進(jìn)入到實質(zhì)性建設(shè)階段，相應(yīng)項目盡早落戶橫河鎮(zhèn)。”鄒柏涌說。

自啟動統(tǒng)籌余慈工作以來，橫河鎮(zhèn)已經(jīng)取得了一定階段性成效。鄒柏涌介紹說，先是打通了童岙至余姚開發(fā)區(qū)的一條斷頭路，方便了百姓出行?，F(xiàn)在余慈大道329國道至余姚東外環(huán)線工程涉及橫河鎮(zhèn)的前期調(diào)查工作已經(jīng)開展。鎮(zhèn)內(nèi)朝駕山廢棄山塘已全面完成治理和復(fù)綠。美人山廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理年底前可全面竣工。杭甬客運專線慈溪段全長5.25公里，全部位于橫河鎮(zhèn)，目前65米紅線范圍內(nèi)征地拆遷工作已全面完成。

周巷鎮(zhèn)委書記岑劍國：

統(tǒng)籌工作在推進(jìn)中貫徹落實

余姚工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的一條路，兩端在余姚土地上，中間120多米在慈溪土地上，出于政策處理和地方利益的考慮，這條路一直擺脫不了斷頭路的“身份”。2008年，周巷鎮(zhèn)打通了余姚工業(yè)開發(fā)區(qū)的這條斷頭路?！岸际浅y(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不能斤斤計較！”岑劍國這句話給了我們最實在的回答。

“從行政區(qū)走向經(jīng)濟(jì)區(qū)的統(tǒng)籌促進(jìn)了兩地間的三個?合?：區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合，現(xiàn)有公共資源的整合以及生產(chǎn)要素的有機整合?！贬瘎治稣f，經(jīng)過多年發(fā)展，余慈兩地區(qū)域交叉，形成了“你中有我、我中有你”的局面?！半p方聯(lián)起手來，在各方面協(xié)同合作，既減少了成本，又增強了區(qū)域的競爭力，發(fā)揮了共建設(shè)施最大的效益，最終得益的還是兩地老百姓?！?/p>

在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中，周巷鎮(zhèn)做了很多事，岑劍國如數(shù)家珍：“我們進(jìn)行了?一規(guī)?、?兩路?、?兩江?、?兩電?、?兩網(wǎng)?、?兩平臺?、?兩中心?為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！备鶕?jù)規(guī)劃，周巷鎮(zhèn)完成了5個重點區(qū)塊的控制性詳規(guī)修編，加速推進(jìn)梁周線北延和329國道拓寬工程，整治周家路江和輝橋江的水環(huán)境，加速推進(jìn)自來水網(wǎng)和污水管網(wǎng)改造，建立了公共就業(yè)平臺和現(xiàn)代物流平臺，擴(kuò)建了醫(yī)療衛(wèi)生中心和體藝中心……

在岑建國看來，統(tǒng)籌余慈正處在規(guī)劃層面向?qū)嵤用?、基礎(chǔ)性項目建設(shè)向功能性項目建設(shè)、松散型管理向緊密型管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期?！懊篮玫恼咴妇耙ㄟ^快速、緊密、有力的推進(jìn)，才能真正讓地方強?筋骨?，百姓得實惠?！保ㄍ鯈?秦羽）

第三篇：20120320廣佛肇市長聯(lián)席會議2

廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈第三次市長聯(lián)席會議昨在肇慶召開

完善合作機制做強經(jīng)濟(jì)圈

提升區(qū)域一體化發(fā)展水平

陳建華劉悅倫郭鋒出席會議并講話

昨天下午，主題為?綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興圈?的廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈第三次市長聯(lián)席會議在肇慶舉行，三市共商2012年經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展大計。會議聽取了廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重點工作情況報告，審議了《廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2012工作計劃（稿）》、《廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2012重點工作項目（稿）》，以及《廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)前期工作方案（稿）》，并對下一階段工作進(jìn)行了研究部署。會議由肇慶市市長郭鋒主持，廣州市市長陳建華、佛山市市長劉悅倫、肇慶市市長郭鋒分別在會上講話。三市市領(lǐng)導(dǎo)張驥、李子甫、關(guān)鵬，廣州市政府秘書長周亞偉，以及三市市長聯(lián)席會議成員、有關(guān)區(qū)（縣級市）負(fù)責(zé)人等參加了會議。

三市今年實施39個合作項目，其中8項為重點

昨天下午的聯(lián)席會議聽取審議并原則通過了《廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2012工作計劃（稿）》《、廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2012重點工作項目（稿）》。據(jù)了解，截至2011年底，廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2011重點工作計劃中明確的46個合作項目總體執(zhí)行情況良好，三花公路改造等7個項目如期完成，廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)等38個項目按計劃順利啟動或推進(jìn)。根據(jù)昨天會議審議通過的廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2012工作計劃，今年廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)市長聯(lián)席會議辦公室牽頭各有關(guān)區(qū)（縣級市）和部門，堅持規(guī)劃指導(dǎo)、民生優(yōu)先、滾動發(fā)展的原則，梳理篩選了39個合作項目，包括深入推動規(guī)劃機制銜接、穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對接、強化經(jīng)濟(jì)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、鞏固提升生態(tài)環(huán)保成果和水平、重點關(guān)注社會民生熱點等5個方面，明確了每項工作的主要內(nèi)容及落實措施、牽頭責(zé)任單位和進(jìn)度要求。其中，三市聯(lián)席會議辦公室還從上述39個合作項目中，選取了廣佛肇大都市圈空間戰(zhàn)略研究、廣佛肇城際軌道交通、廣佛肇高速公路、肇花高速公路、廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)、大氣污染綜合治理、廣佛肇通信資費一體化、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)對接等8個項目，作為今年的重點工作加以推進(jìn)。

廣佛肇將在肇慶懷集共建經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

昨天下午的聯(lián)席會議還聽取審議并原則通過了《廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)前期工作方案（稿）》。據(jù)介紹，在去年召開的廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈第二次市長聯(lián)席會議上，肇慶市提議廣佛肇三市聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，并列入2011重點工作計劃予以推進(jìn)。根據(jù)昨天會議通過的《廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)前期工作方案（稿）》，廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)擬選址在肇慶市懷集縣，規(guī)劃總面積約200平方公里，擬分3期進(jìn)行

建設(shè)，其中首期規(guī)劃總面積53平方公里。昨天的會議還進(jìn)一步明確，今年要成立廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織展開前期工作，制定廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)方案和發(fā)展規(guī)劃等。此外，今年廣佛肇三市將首次聯(lián)合主辦以?愛護(hù)珠江，保護(hù)母親河?為主題的大型親水節(jié)活動，以水為媒，大力推進(jìn)廣佛肇三市生態(tài)環(huán)保合作，讓廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的合作成果與三地市民分享。

廣州：促進(jìn)三地合作，實現(xiàn)1+1+1﹥

3廣州市市長陳建華在昨天的會上指出，近年來，廣佛肇三市認(rèn)真貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，圍繞城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事務(wù)協(xié)作管理的目標(biāo)，攜手探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路子，廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得階段性豐碩成果，主要體現(xiàn)在發(fā)展規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、交通基礎(chǔ)設(shè)施對接、環(huán)境保護(hù)對接和社會事業(yè)對接等5個方面。隨著廣佛肇三地合作領(lǐng)域不斷拓展，合作層次不斷深化，如何進(jìn)一步提高合作水平，保障規(guī)劃執(zhí)行力，創(chuàng)新體制機制，增強區(qū)域內(nèi)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，提升資源配置功能，促進(jìn)三地合作實現(xiàn)?1+1+1﹥3?，依然是考察三地合作成效的關(guān)鍵點和制高點。

陳建華指出，今年是實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、實現(xiàn)?四年大發(fā)展?的收官之年，希望廣佛肇三

地再接再厲，不斷完善合作機制，突破重點領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，合力做強廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈，全面提升區(qū)域一體化發(fā)展水平。下一步將重點推進(jìn)落實5大任務(wù)：一是要爭當(dāng)引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展的典范。廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈要按照汪洋同志?當(dāng)好帶動珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的‘領(lǐng)頭羊’，當(dāng)好珠三角打造更具綜合競爭力世界級城市群的‘領(lǐng)頭羊’?的要求，建設(shè)成為國內(nèi)最具競爭力的經(jīng)濟(jì)圈之一，成為引領(lǐng)珠江三角洲一體化發(fā)展的典范，為珠三角保持國內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢做出更大貢獻(xiàn)。二是要加大經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的落實力度。加強三地國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的實施力度，全力推進(jìn)?三地合一?、?三規(guī)合一?，實現(xiàn)?三贏?。三是要加強重點項目建設(shè)。結(jié)合三地發(fā)展實際和民生需求，創(chuàng)新思維，深入挖掘，啟動一批新的重大合作項目，使經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁向新階段、提升新水平。四是要加強體制機制創(chuàng)新。運用好利益補償?shù)冉?jīng)濟(jì)手段，健全利益協(xié)調(diào)和分配機制，建立通過競合達(dá)到協(xié)調(diào)的區(qū)域一體化模式，使三地共享一體化發(fā)展紅利。五是要積極做好考核準(zhǔn)備工作。根據(jù)省委、省政府?四年大發(fā)展?考核方案要求，積極做好各項準(zhǔn)備工作。

佛山：全力以赴加強與廣州肇慶的合作

在昨天的會議上，佛山市市長劉悅倫指出，廣佛肇作為省內(nèi)三大經(jīng)濟(jì)圈之一，具有較好的合作基礎(chǔ)，要把握機遇，同心同德，精誠合作，以只爭朝夕的干勁完成中央和省賦予我們的重任。下一階段，廣佛肇三市要著重加強5方面的工作：一是強化規(guī)劃執(zhí)行和計劃落實。二是加強合作載體建設(shè)。爭取早日完成廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)方案、發(fā)展規(guī)劃、管理機構(gòu)等后續(xù)問題，進(jìn)一步擴(kuò)寬合作區(qū)的發(fā)展空間。三是爭取上級支持。對一個市難以解決的問題，建議三市聯(lián)合向上級有關(guān)部門溝通，積極爭取支持。四是發(fā)揮協(xié)調(diào)機制的作用。建議廣佛肇三市聯(lián)席會議辦公室建立常態(tài)機制，努力將問題解決在具體的工作層面。五是不斷創(chuàng)新工作思路、方法。通過工作交流會議制度，定期總結(jié)，推廣相關(guān)措施，一些問題可公開征詢?nèi)惺忻褚庖?，利用民間智慧尋找最優(yōu)方案。

肇慶：積極推進(jìn)廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)

肇慶市市長郭鋒在昨天的會上指出，今年廣佛肇一體化合作的主題是綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興圈，共同推動廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈在綠色發(fā)展中崛起，在產(chǎn)業(yè)共享中興圈。這是三市加快轉(zhuǎn)型升級、強化區(qū)域合作的重要舉措。他表示，廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)已經(jīng)從起步階段全面邁向深化階段。下一步，肇慶將重點抓好3個方面工作，共同推動廣佛肇合作邁向新臺階。一是積極推進(jìn)廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。二是積極支持肇慶?兩區(qū)引領(lǐng)兩化?戰(zhàn)略實施，把肇慶高新區(qū)和肇慶新區(qū)打造成為三地深化合作發(fā)展的新平臺。三是積極謀劃廣佛肇城際軌道經(jīng)

濟(jì)走廊，建議三市科學(xué)謀劃沿線產(chǎn)業(yè)布局，推動沿線工業(yè)園區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)互補合作，促進(jìn)沿線旅游景點和特色專業(yè)市場串聯(lián)互動，形成產(chǎn)業(yè)布局合理、特色優(yōu)勢互補、合作發(fā)展共贏的廣佛肇城際軌道經(jīng)濟(jì)走廊。

在昨天的會議前，陳建華市長一行步行參觀了位于肇慶七星巖風(fēng)景區(qū)的廣東省綠道1號線。

第四篇：×××同志在常委市長聯(lián)席會議上的發(fā)言

今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位市長的共同努力下，政府工作取得了較大成績。剛才，各位市長就自己分管的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，這里我不再具體講了，重點就政府工作中存在的問題和下步工作談幾點個人意見，與同志們進(jìn)行交流討論，以更好地促進(jìn)工作。

一、政府工作中存在的一些主要問題

今年以來政府工作的成績有目共睹，但從政府自身特別是從政府部門的工作來看，還存在著一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是有的部門思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新意識不強。這是一個老問題，同時又是阻礙事業(yè)發(fā)展的根本問題。我們講解放思想講了多年，但有些部門、有些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志在這方面做得還很不夠，解放思想、與時俱進(jìn)在一些人身上成了一句空話、套話，一些不合時宜的觀念、意識在他們的頭腦中根深蒂固。比如“一提辦事就是財政拿錢、就得從財政那里摳錢”的思想，面對任務(wù)和問題畏難發(fā)愁、怕這怕那的思想，工作上的等靠要、守攤子思想，當(dāng)一天和尚撞一天鐘、混天熬日子的思想，“一提管理就是審批、一提服務(wù)就是收費”的思想，把政府與部門對立起來、與政府討價還價的思想，等等。這些陳舊觀念的存在，影響了政府工作的開展，影響了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是阻礙×××各項工作實現(xiàn)新跨越的最大障礙，必須下決心徹底打破，為下步的大發(fā)展清障開路。

二是有的部門工作重點不夠突出。現(xiàn)在，我們?nèi)械墓ぷ髦攸c已經(jīng)非常明確，就是“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”，就是加快實施工業(yè)化、民營化、國際化、城鎮(zhèn)化“四化”戰(zhàn)略，但有的部門不能夠圍繞全市的中心開展工作、搞好服務(wù)，或者與市里的中心工作貼得不緊，缺乏服務(wù)中心的意識，不能根據(jù)市里的中心工作確定自己的工作重點，該管的沒有管住或者管的不好，該放開的卻卡的很死，象沿街房、違章建筑一直沒有管好、管死。這實際上也是一個工作定位的問題。

三是有的部門辦事拖沓，工作效率不高。有些工作抓得不夠緊，不能一環(huán)緊扣一環(huán)（主要說自己）。有些部門工作平推平擁，按部就班，缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，不僅做不到超常規(guī)、跨越式，反而存在著疲沓拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象。比如在修路過程中，有的部門該他管的因為沒有利益他扯皮不管，不該他管的他卻為了一點蠅頭小利而去爭著管（例如道路工程鋪設(shè)管線），在里面亂攪合，互相扯皮，導(dǎo)致工程不能如期竣工。再比如稅收征管，有些部門、單位不去想辦法、不下細(xì)功夫，導(dǎo)致該收的稅種收不上來，象車船使用稅、個人所得稅等稅種的征收還趕不上（上級市）市的平均水平，給我們的工作造成很大被動。

四是有些政策落實不到位。今年市委、市政府出臺了一系列促進(jìn)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，但有的部門在執(zhí)行過程中一觸及到自己的實際利益就兜圈子、打折扣、搞截留，政策落實不到底，應(yīng)有的政策效應(yīng)發(fā)揮不出來，并且影響了政府的信用度，破壞了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、關(guān)于下步工作

針對政府工作中存在的上述問題和薄弱環(huán)節(jié)，從我到政府的各位市長、各個部門，在下步工作中應(yīng)注意做好以下五點：

一是思想再解放，觀念再更新。對照先進(jìn)地區(qū)的做法，進(jìn)一步找準(zhǔn)思想觀念上的差距，把思想解放得再徹底一些，把觀念更新得再超前一些，創(chuàng)造性地領(lǐng)會把握上級文件精神，只要有利于×××發(fā)展，只要不違法不違紀(jì)，就大膽地去想去干，外地可以做的好的方法我們都可以拿來用，真正把思想解放落腳到一個一個的觀念轉(zhuǎn)變上，落實到一項一項的具體工作上，以思想的大解放帶動觀念的大更新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

二是工作重點再突出。不論是“四抓”還是“四化”，我認(rèn)為核心的核心就是項目和投入。通過（上級市）市委、市政府組織的大觀摩活動，更認(rèn)識到了上大項目、抓大投入的重要作用。我認(rèn)為，一個地方如果沒有一批響當(dāng)當(dāng)?shù)拇箜椖?，就象一個國家沒有核武器一樣，在國際上就沒有發(fā)言權(quán)，就沒有震懾力。有了大項目、大投入，發(fā)展就有后勁，今天的投入就是明天的稅收。應(yīng)該說，今年我們上了一些大項目，但只是初步的，不能盲目樂觀。如果今后我們每年都搞上幾十個、上百個大項目，×××的發(fā)展就不會有大的問題。所以今后一個比較長的時期內(nèi)的工作重點就是要放在大項目、大投入上。對今年已經(jīng)定了的項目，抓緊促其開工；對存在的問題要幫助其分析原因，研究解決的辦法。當(dāng)前，突出的是要抓好２０６國道改造、濰河治理、城東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等幾項大的工程，對財政收入、工業(yè)利稅、外貿(mào)出口、招商引資等一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保圓滿完成全年任務(wù)。突出工作重點并不是忽略其他，要本著“抓重點促其他帶全盤”的原則，在抓好重點工作的同時，統(tǒng)籌搞好基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、計劃生育、勞動保障、教育衛(wèi)生等其他各項事業(yè)，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。

三是工作效率再提高?！痢痢烈獙崿F(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，政府部門的工作效率一定要超常規(guī)。一天的工作十天才干完，永遠(yuǎn)實現(xiàn)不了超常規(guī)。實現(xiàn)超常規(guī)，政府班子成員及各部門首先要樹立強烈的事業(yè)心。要有一種寢不安席、食不甘味的精神，以辦好×××的事情、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會的跨越式發(fā)展為己任，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，奮發(fā)有為地做好工作。同時，要教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的表率。提高工作效率，除了有事業(yè)心之外，一些體制性問題、辦法問題、督查問題還需要認(rèn)真地研究。今年市委在理順機制方面做了很多工作，取得了很好的效果。象把舜王街道和開發(fā)區(qū)合并，把恐龍公園劃歸旅游局，把民營經(jīng)濟(jì)工作劃歸中小企業(yè)局管理，都從大的方面為部門提高工作效率創(chuàng)造了條件。人大、政協(xié)的視察監(jiān)督促進(jìn)了政府工作的落實，今后要更加重視人大、政協(xié)的視察監(jiān)督作用。市委、市政府“兩辦”要健全完善督查通報制度，加大督查力度，確保市委、市政府的各項決策真正落到實處。

四是抓落實的力度再加大。希望每位市長都要把自己分管的工作當(dāng)成自己的事情來辦，象對待自己的孩子升學(xué)就業(yè)一樣來對待自己分管的工作，盡最大努力抓緊抓細(xì)抓實。比如對自己包靠的工業(yè)項目，要真包真靠，一抓到底。對招商引資項目，要盯住不放，不達(dá)目的不罷休。對其他各項工作，也要保持一股子抓落實的狠勁和韌勁，做到有部署，有辦法，有檢查，有實效，不能搞半拉子工程，有頭無尾，聽起來好聽，看起來好看，吃起來不中用。

五是紀(jì)律再嚴(yán)明。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，政府必須與市委保持高度一致，部門必須與市委、市政府保持高度一致，特別是在原則問題上，要一心一意、扎扎實實地按照市委確定的大政方針、任務(wù)目標(biāo)，做好自己的工作。要嚴(yán)明工作紀(jì)律。特別是對部門要嚴(yán)格要求，只要是市委、市政府定了的事，必須雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，不允許討價還價；市委、市政府明令禁止的事，就要堅決杜絕，不允許打“擦邊球”，搞變通，更不允許頂著不辦。要嚴(yán)明廉政紀(jì)律。時刻牢記“兩個務(wù)必”，始終保持清醒的頭腦，嚴(yán)格把握好底線，清清白白做官，堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)做事，當(dāng)一名讓市委放心、百姓稱道的好干部。

第五篇：重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)第十四次市長聯(lián)席會議發(fā)言材料

攜手同行，和諧共贏

——重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)第十四次市長聯(lián)席會發(fā)言交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友：

金秋時節(jié)，丹桂飄香，很高興和重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的各位老朋友歡聚在彩云之南——云南水富，共敘友情，暢談發(fā)展。

全市位于四川盆地南緣，南與貴州、云南相連，東北與重慶毗鄰，全市轄江陽、龍馬潭、納溪三個區(qū)和瀘縣、合江、敘永、古藺四個縣，幅員面積12247平方公里，人口489萬。自西漢臵郡至今，已有2000多年的歷史。擁有“國家歷史文化名城”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國雙擁模范城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國酒城”、“四川西部化工城”等多項稱譽。

自從2005年11月重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)第十三次市長聯(lián)席會在自貢召開以來，全市市委、市政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧全市”的主題，“立足四川、依托重慶、融入成渝、拓展滇黔”，著力實施“工業(yè)強市、港口興市、商旅活市”戰(zhàn)略，著力提高區(qū)域競爭力，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力促進(jìn)社會和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度快、質(zhì)量高、后勁足的良好態(tài)勢，社會總體保持和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將兩年多來在交通互聯(lián)、旅游互助、產(chǎn)業(yè)互補、經(jīng)濟(jì)和科教交流方面所做工作作一簡要總結(jié)。

一、圍繞“大動脈”構(gòu)建，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）黃金水道和港口建設(shè)

2007年6月，國家投資1.2億元的重點建設(shè)項目長江上游全市納溪至重慶段航道280公里整治工程經(jīng)過兩年的建設(shè)已全面完工。目前，長江全市至重慶段實現(xiàn)了1000噸級船舶和3000噸級船隊全年晝夜通航，水運通過能力大大提高。長江上游建立起真正意義上的水上快速通道，成為云、貴、川等地區(qū)物資集散的黃金水道。

作為我市的重點工程項目的全市多用途碼頭二期工程開工建設(shè)以來，工程進(jìn)展順利，今年已經(jīng)完成投資8150萬元，預(yù)計整個工程將在明年6月份前全面完工。按照規(guī)劃，碼頭二期工程完工后全市港集裝箱年吞吐能力將達(dá)到50萬標(biāo)箱。全市港多用途碼頭三期籌備工作目前也已經(jīng)展開。

（二）高速公路建設(shè)

目前，全市市境內(nèi)有4條高速公路項目進(jìn)入實施階段。這4條高速公路分別是川（納溪）—黔（石壩）高速公路、重慶（川渝界）至納溪段高速公路、全市—赤水（川黔界）高速公路、成（都）—自（貢）—瀘（州）高速公路全市段。

川黔高速公路是國家高速公路網(wǎng)布局中廈蓉高速公路在四川境內(nèi)的一段，也是四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的24個省際高速公路出口通道之一，全長約135公里，投資估算為98.3億元。該項目的可行性研究報告近日已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。其控制性工程——“四隧一橋”將于本月開工建設(shè)，2008年12 月1日項目全線動工，計劃將于2012年底建成通車。川黔高速沿線礦產(chǎn)資源富集，是黔煤入川、入渝的主要通道。此項目的建成將對進(jìn)一步完善全國和全省高速路網(wǎng)，對改善我市區(qū)域交通條件和促進(jìn)沿線地區(qū)資源開發(fā)及經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

瀘渝高速公路起于重慶市江津區(qū)(川渝界），止于納溪隆納高速公路，東接重慶江津至合江高速公路，西接納溪至宜賓高速公路，該項目全長74公里，共投資約48億元。該項目核準(zhǔn)申請報告已報送國家發(fā)改委，核準(zhǔn)所需的各種報件己齊備，目前國家發(fā)改委正在審批中。按照省政府目標(biāo)任務(wù)，該項目定于今年年底開工建設(shè)。

全市－赤水（川黔界）高速公路起于江陽區(qū)分水嶺鄉(xiāng)，止于合江縣九支鎮(zhèn)（川黔界），全長約30公里，總投資約22.5億元。目前，該項目已完成工程可行性研究報告，初步設(shè)計外業(yè)勘察工作己經(jīng)先行展開并完成，預(yù)計今年年底可完成施工圖設(shè)計，2009年上半年可實現(xiàn)開工建設(shè)。該公路建成后將與貴州赤水至仁懷高速公路相連，然后與貴遵高速公路相接。屆時，全市將與貴州的遵義市、赤水市、習(xí)水縣、仁懷市、遵義縣以及全市市的合江縣緊密聯(lián)系在一個快速通道上，形成川南黔北區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、政治聯(lián)絡(luò)的通道。

成（都）—自（貢）—瀘（州）高速公路起于成都，經(jīng)雙流、仁壽、威遠(yuǎn)、自貢、富順，止于全市市江陽區(qū)分水嶺 鄉(xiāng)，與瀘赤高速公路相連。全長約263公里，總投資約216億元，其中全市段長約50公里，總投資約37億元。目前，設(shè)計單位己完成該項目的工程可行性研究報告，初步設(shè)計外業(yè)勘察正在進(jìn)行。這條高速公路建成后，較目前從成都經(jīng)內(nèi)江到全市的出海通道縮短30多公里，與瀘赤高速路相接后，將成為四川?。ㄒ猿啥紴槠瘘c)最近的一條出海大通道。

（三）鐵路建設(shè)

全市目前在建的鐵路有兩條——?。úS（桶）鐵路納敘段和敘（永）赤（水）鐵路。隆黃鐵路納敘段建設(shè)項目是四川省重點建設(shè)工程，總投資14.5億元，全長78公里。該項目自2004年11月開工建設(shè)以來，克服了千難萬險，原計劃于今年6月底全線貫通，由于“5〃12”大地震的影響，鋪軌材料無法及時運送到工地，致使工程延期，目前累計完成投資12.3426億元，占總投資的85.2%，路基、橋梁、涵洞、隧道等工程基本完成，鋪軌架梁完成15公里。敘（永）赤（水）鐵路業(yè)已開工，預(yù)計明年底建成通車。

此外，全市港集裝箱專用鐵路有望今年年底開工建設(shè)，建成后將使港口與經(jīng)濟(jì)腹地的聯(lián)系更加方便快捷。將極大改善全市港的集疏運條件，形成水陸聯(lián)運，使港口與經(jīng)濟(jì)腹地的聯(lián)系更加方便和快捷。更重要的是，可實現(xiàn)集裝箱碼頭與成都青白江規(guī)劃建設(shè)的鐵路集裝箱基地實現(xiàn)對接。

二、加強合作，建設(shè)四省市接合部區(qū)域旅游組織中心 全市旅游資源豐富，擁有以名酒文化、紅色文化、生態(tài)文化、歷史文化、長江文化為代表的五大特色旅游資源和旅游產(chǎn)品，深受境內(nèi)外游客的喜愛。近年來，全市市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，提出了建設(shè)“川滇黔渝接合部區(qū)域旅游組織中心”的戰(zhàn)略部署。堅持開發(fā)和保護(hù)并重的原則，修訂完善《全市市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，圍繞佛寶、黃荊、張壩三大旅游精品，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)張壩桂圓林整體保護(hù)性開發(fā)項目建設(shè)。另一方面，加強區(qū)域旅游合作，努力拓展旅游經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域和領(lǐng)域，建立無障礙旅游區(qū)。努力打造川黔渝“金三角”生態(tài)旅游區(qū)和全市—宜賓—遵義中國名酒“金三角”國際旅游專線。

5月16日，全市—深圳旅游包機航線正式開通；6月25日，“醉游全市?生態(tài)酒城”全市旅游推介會在深圳舉行，這些舉措對進(jìn)一步拓展“長三角”、“珠三角”及港澳旅游客源市場，全面促進(jìn)全市及周邊地區(qū)與深圳及粵港澳地區(qū)在旅游、經(jīng)貿(mào)、文化等各領(lǐng)域的合作具有深遠(yuǎn)意義。

三、產(chǎn)業(yè)互補，促進(jìn)區(qū)域城市共同發(fā)展

酒業(yè)、機械、化工、能源產(chǎn)業(yè)是我市的四大支柱產(chǎn)業(yè)。全市酒業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，擁有全市老窖、郎酒兩大國家級名酒，酒業(yè)占全市財政收入的三分之一?；ぎa(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，硝化棉產(chǎn)量占全世界的40％，是世界第一。能源方面，我市的煤炭資源占四川的30％，具有發(fā)展煤電、煤化工的優(yōu)勢。

雖然全市與重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)內(nèi)的不少成員城市在主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)上不乏同質(zhì)性，一定程度上也是競爭的對手。但是，各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差異和非同構(gòu)產(chǎn)業(yè)的互補，能促進(jìn)大家的互動和整合。全市今后還要加強與各成員單位老大哥的進(jìn)一步合作，盡力整合資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)對接、利益共享，共同打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在互動對接中提升城市核心競爭力?？梢酝ㄟ^市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互結(jié)友好“對子”，促使化工、機械、交通、旅游、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“聯(lián)姻”，促成骨干企業(yè)強強聯(lián)手，促進(jìn)品牌產(chǎn)品拓展延伸，包括重大項目對接等，由點而線、由線及面，最終形成區(qū)域內(nèi)欣欣向榮的全面合作發(fā)展局面。

四、科教及經(jīng)濟(jì)合作

全市市近年來科技研究開發(fā)有較大進(jìn)展，2007年全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到55家，擁有博士后工作站2個。全市在職業(yè)教育方面也具有優(yōu)勢。除4所普通高校和1所成人教育高等院校外，全市還有28所中等職業(yè)學(xué)校，在校學(xué)生7.1萬人，其中不少是來自云南和貴州的學(xué)生。僅少岷職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生就達(dá)4萬人，是四川最大的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。這些職業(yè)學(xué)校可以為全市及周邊城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

全市市近年來不斷加大對外開放的力度，招商引資工作取得了長足的進(jìn)步。2007年全市共引進(jìn)市外投資項目610個，到位資金96.06億元，其中來自于重慶的資金15.93億元，僅次于北京，貴州、云南也是資金的主要來源地；今年1-7月，我市共引進(jìn)市外投資項目431個，到位資金88.64億元，其中來自于重慶的資金18.13億元，超過了北京，是所有省份中最多的，省內(nèi)的成都、宜賓、內(nèi)江、自貢等也是資金的重要來源地?？梢赃@樣說，全市市的發(fā)展與來自周圍兄弟地市的資金、項目、人才、管理及創(chuàng)新觀念是分不開的。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，各位朋友！

未來三年，是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金時期，也是工業(yè)化升級、城市化加速、經(jīng)濟(jì)外向度提高的關(guān)鍵時期。我們將著力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力促進(jìn)社會和諧，逐步把全市建設(shè)成為川滇黔渝四省市結(jié)合部的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、旅游組織中心、教育培訓(xùn)中心和四川沿江重要產(chǎn)業(yè)帶、四川經(jīng)濟(jì)重要增長極。開放的全市是一片充滿希望的熱土，我們真心期盼大家走進(jìn)全市、了解全市、發(fā)展全市！

謝謝大家！