第一篇：2013年林業(yè)局創(chuàng)建文明縣城實施方案

2013年林業(yè)局創(chuàng)建文明縣城實施方案

為確保我縣創(chuàng)建全國文明縣城工作的順利開展，按照縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建全國文明縣城工作的意見》精神，切實做好全縣在創(chuàng)建全國文明縣城中的各項工作，以優(yōu)異成績迎接國家和省測評驗收，結(jié)合我局實際，特制定遠(yuǎn)安縣林業(yè)局創(chuàng)建全國文明縣城實施方案。

一、創(chuàng)建工作目標(biāo)

以創(chuàng)建工作為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，通過開展扎實有效的創(chuàng)建活動，著力營造健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，2014年力爭使我縣跨入全國文明縣城行列。

二、創(chuàng)建主要任務(wù)

（一）抓好政務(wù)環(huán)境建設(shè)。堅持和完善黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，認(rèn)真抓好鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十八大全會精神的學(xué)習(xí)教育，深入開展 學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建活動，強(qiáng)化干部職工的思想道德和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高依法行政水平，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)行使權(quán)利、履行職責(zé)，規(guī)范、簡化機(jī)關(guān)辦事程序，健全信訪制度，提高服務(wù)效率，完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推行電子政務(wù)。創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

（二）抓好法治環(huán)境建設(shè)。

第二篇：2011創(chuàng)建文明城工作實施方案

××工商局文明城市創(chuàng)建實施方案

為深入貫徹落實《××縣創(chuàng)建江蘇省文明城市工作實施意見》（×委發(fā)?2011?42號）的精神，進(jìn)一步動員全系統(tǒng)職工深入開展文明城市創(chuàng)建活動，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)文明晶都、和諧××為主題，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化文明城市的總目標(biāo)，從解決群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，結(jié)合工商行政管理職能，為實現(xiàn)我縣文明城市創(chuàng)建目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

二、主要措施

1、完善信用體系建設(shè)。

積極開展“重合同守信用企業(yè)”評比、市場信用分類監(jiān)管、星級文明工商戶評選等工作，在廣大經(jīng)營主體中營造依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念。

責(zé)任科室：市場合同科

時間安排：2011年10月底前完成

2、打擊假冒偽劣，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

暢通和完善投訴舉報渠道，依托12315和縣122民生熱線等平臺，認(rèn)真受理涉及假冒偽劣、侵犯商標(biāo)所有權(quán)的投訴 舉報，嚴(yán)厲打擊各類擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。在相關(guān)科室和基層分局建立打擊假冒偽劣快速反應(yīng)機(jī)制，確保做到便捷受理、快速處置、及時反饋。

責(zé)任科室：經(jīng)檢大隊 時間安排：貫穿全年工作

3、維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所經(jīng)營秩序

聯(lián)合縣有關(guān)部門建立“黑網(wǎng)吧”清理取締長效監(jiān)管機(jī)制，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)管體系，堅決取締“黑網(wǎng)吧”，保護(hù)未成年人身心健康和人身安全。

責(zé)任科室：監(jiān)督管理科 時間安排：貫穿全年工作

4、整頓媒體、出版物、廣告市場秩序

嚴(yán)厲打擊戶外發(fā)布、媒體發(fā)布的違法廣告，重點(diǎn)查處藥品、醫(yī)療保健、房地產(chǎn)市場涉嫌虛假宣傳的廣告；配合相關(guān)部門堅決打擊無證照經(jīng)營出版物行為，維護(hù)校園周邊環(huán)境秩序。

責(zé)任科室：市場合同科 監(jiān)督管理科 時間安排：貫穿全年工作

5、食品安全

嚴(yán)格貫徹落實《食品安全法》，認(rèn)真核發(fā)“食品流通許可證”，切實把好準(zhǔn)入關(guān)口；督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實進(jìn)貨 查驗、索證索票、進(jìn)銷貨臺帳等制度，從源頭上保證食品質(zhì)量安全。

責(zé)任科室：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科 時間安排：貫穿全年工作

6、集貿(mào)市場管理

重點(diǎn)解決海陵農(nóng)貿(mào)市場、凈菜市場、雙湖農(nóng)貿(mào)市場及副食品批發(fā)市場、步行街、水晶市場、浙江小商品城、建材商貿(mào)城、建材市場等市場秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生臟、服務(wù)態(tài)度差的問題。協(xié)助、指導(dǎo)、督促各市場主辦單位加大市場基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施改造的投入力度。加強(qiáng)市場秩序整治，上市商品要做到劃行規(guī)市、擺放整齊，嚴(yán)禁占道經(jīng)營、亂擺亂放、堵塞交通，嚴(yán)禁亂搭亂建，影響市場形象。所有經(jīng)營戶必須進(jìn)場集中經(jīng)營，嚴(yán)禁沿街占道經(jīng)營和分散經(jīng)營。加大市場督查力度，對工作不力、遲緩、市場環(huán)境臟亂差的，要對市場主辦單位下發(fā)書面整改意見書，并在媒體上予以通報、曝光。

責(zé)任科室：市場合同科 時間安排：貫穿全年工作

三、工作要求

1、深刻認(rèn)識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展文明城市創(chuàng)建活動。文明城市創(chuàng)建是我縣今年的一項重要工作，縣委、縣政府高度重視。時間緊、任務(wù)重，全體人員要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照縣局部署，把工作開展好，落實好。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)有力的手段確保創(chuàng)建活動取得成效。各科室、分局要層層落實責(zé)任，明確分工，密切配合，消除監(jiān)管死角，對各類違法違規(guī)行為要一查到底，決不姑息。

縣局成立文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：××× 副組長：××× 成 員：×××

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。二〇一二年五月二十日

×××

第三篇：文明城創(chuàng)建

創(chuàng)建全國文明城市“我支持、我參與、我奉獻(xiàn)” ——市委書記吳浩峰、市政府市長杜學(xué)軍致全體市民的一封信

2008年6月26日

市民朋友們：

2008年是激人奮進(jìn)、充滿考驗的不平凡之年。中國將首次主辦奧運(yùn)會，迎來五洲賓客，一展華夏文明。奧運(yùn)召開前后的8月和9月，我市也將分別迎來創(chuàng)建全國文明城市自治區(qū)級、國家級兩次測評驗收，這是對近年來我市文明城創(chuàng)建工作的一次大總結(jié)，是對滿洲里市整體文明程度的一次大檢閱，也是進(jìn)一步擴(kuò)大滿洲里在國內(nèi)外影響、打造口岸城市品牌、提高城市知名度的一次良好機(jī)遇，是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一件大事。

文明是一種力量。全國文明城市稱號是城市建設(shè)、綜合實力、和諧水平和文明程度的集中體現(xiàn)，是極具價值的無形資產(chǎn)和重要城市品牌。我市爭創(chuàng)全國文明城市是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧滿洲里、扎實推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的綜合性工作載體，是“內(nèi)增凝聚力、向心力，外增吸引力、競爭力”的迫切需要。市委、市政府提出創(chuàng)建文明城市目標(biāo)，其根本目的在于通過創(chuàng)建更好地改善城市環(huán)境，提升城市形象，增強(qiáng)城市的綜合競爭力,增加社會財富與市民收入，改善市民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，使群眾安居樂業(yè)、得到實惠，過上更加幸福的生活。因此，創(chuàng)建文明城市既關(guān)系滿洲里未來的發(fā)展，更關(guān)系每個市民的切身利益，是當(dāng)前和今后一個時期滿洲里人民最迫切的共同心愿和整體意志。

廣大市民是創(chuàng)建的受益者，也是創(chuàng)建的主力軍。創(chuàng)建文明城市，不僅僅是要一個結(jié)果，更重要的是創(chuàng)建的過程。離開了廣大市民的參與，一切創(chuàng)建都是無源之水、無本之木。城市文明需要我們共同去創(chuàng)造，文明成果需要我們共同來珍惜。市委、市政府號召：舉全市之力，聚萬眾之心，創(chuàng)文明城市，建和諧社會。全市人民要積極行動起來，以高度的社會責(zé)任感和良好的精神面貌，團(tuán)結(jié)一心，支持、參與創(chuàng)建，維護(hù)滿洲里形象，做文明邊城人，為創(chuàng)建文明城市添磚加瓦。

城市進(jìn)步需要健康向上的道德風(fēng)尚來引領(lǐng)。全體市民要學(xué)習(xí)遵守公民基本道德規(guī)范、社會公德規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”家庭美德規(guī)范，大力弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，遵守市民守則和文明公約，倡導(dǎo)和規(guī)范十大文明行為，做到文明上街行路、文明駕車候車、文明乘車購物、文明禮貌交流、文明參觀游覽、文明生產(chǎn)辦公、文明居家生活、文明禮遇賓朋、文明飲食休閑、文明娛樂學(xué)習(xí)，禮貌待人，與人為善，踐行社會主義新型人際關(guān)系準(zhǔn)則，彰顯滿洲里市民具有現(xiàn)代特質(zhì)的文明素養(yǎng)。

崇尚道德模范，弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚，是一個城市健康向上的標(biāo)志，也是一個社會文明進(jìn)步的動力。我們要向全國道德模范學(xué)習(xí)，向我市孫菊婷、錢志良、宋廣營、時秀君等群眾身邊的道德模范學(xué)習(xí)，見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)，讓文明從自己做起，道德在細(xì)節(jié)體現(xiàn)，為社會和諧做出貢獻(xiàn)，為城市文明增光添彩。

滿洲里地緣條件特殊，文化底蘊(yùn)深厚，輝煌的過去令我們無比自豪；滿洲里生機(jī)勃勃，富有發(fā)展?jié)摿?，美好的前景令我們充滿信心。讓我們攜起手來，發(fā)揚(yáng)“開放包容，合作共贏，構(gòu)筑和諧，追求卓越”的新時期滿洲里精神，積極投入到創(chuàng)建文明城市活動中去，說文明話、辦文明事、做文明人，以實際行動創(chuàng)造精神文明建設(shè)新業(yè)績，共同建設(shè)富裕、文明、和諧的滿洲里。

第四篇：創(chuàng)建文明城

創(chuàng)建文明城，爭做文明人

大家知道嗎？古人曾經(jīng)說過，想要干一番大事業(yè)，就一定要先知禮儀懂得文明，城區(qū)這次之所以以“創(chuàng)建文明城，爭做文明人”為倡導(dǎo)，是因為想讓我們每一個人都爭做一個有文明的人。所以我們作為城市的一份子，也要為“創(chuàng)建文明城，爭做文明人”獻(xiàn)出自己的一份力量。

好的環(huán)境是可以改變?nèi)说?，搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，重視的是精神文明，堅持把文明作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)。”要想創(chuàng)建文明城，建設(shè)是重點(diǎn)，主要還是要把精神文明傳播好。我們是城市的主人，既是城市文明的受益者，又是城市文明的建設(shè)者，城市文明是永遠(yuǎn)離不開個人文明的。我們作為城市的一份子，我們大家都有責(zé)任、義務(wù)地通過自己的文明行為，為我們的城市增添色彩。把城市建設(shè)的更美好，這不僅僅是別人的事，也是我們大家共同的的努力。

我曾親眼看見過這樣的一件事：有一位小男孩在街道走著，看見他的正前方有一塊大大快的塑料袋我看他睜一只眼閉一只眼裝作沒看見，直接就跨進(jìn)去了。你說這氣不氣人，接著有位大姐讓他把垃圾撿起來，你說他不撿也就算了，竟說這垃圾部不是他的，為什么要撿?？吹竭@般情景，我簡直是氣急敗壞呀！你說哪有這樣的人呀！所以說呀，不管這是不是你的垃圾，你作為城市的一份子，你就當(dāng)然有義務(wù)把它撿起來。不知大家有沒有聽說過，順手撿起雖然只是一片紙，但純潔的卻是自己的精神。這難道不是嗎？

所以要想做一個文明人，就一定要做好這“四不要”與“四要”吧。四不要：

1.不要隨地吐痰。

2.不要隨地扔垃圾。

3.不要講臟話。

4.不要隨地大聲喧嘩。

5.不要亂闖紅燈。

四要：

1.要尊老愛幼，尊敬他人。

2.要舉止文明，講文明話。

3.要愛護(hù)公共財務(wù)。

4.要保持清潔。

5.要遵守交通規(guī)則。

大家知道嗎？如果你失去了今天，不要緊，因為明天還會來；如果你失去了金錢，你也不要緊，因為金錢部是萬能的；如果你失去了文明，你將會是徹徹底底的失敗，因為你已經(jīng)失去了做人的真諦，然而你的人生是不會精彩的。所以呀！從現(xiàn)在開始，讓我們從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的小事開始做起，慢慢來，用實際行動來為“創(chuàng)建文明城市，爭做文明人”做出自己的努力，共同建設(shè)文明城，讓我們更加文明、建設(shè)出美好的家園。

第五篇：2018年益陽創(chuàng)建全國文明城實施方案

2018年益陽市創(chuàng)建全國文明城市實施方案

（征求意見稿）

2018年是益陽市新一輪創(chuàng)建全國文明城市全面啟動之年，也是確保益陽市在全國文明城市創(chuàng)建中力爭排名靠前的關(guān)鍵之年。根據(jù)中央文明辦關(guān)于2018年精神文明建設(shè)工作的新要求以及益陽市創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃的具體安排，立足益陽市實際，制定2018年實施工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展理想信念教育，深入實施公民道德建設(shè)工程，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，切實增強(qiáng)市民百姓的獲得感、幸福感和安全感。

二、工作目標(biāo)

秉持“崇文尚義、通達(dá)超越”的城市精神，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，著力提高市民文明素養(yǎng)和社會文明程度，以開展十大工作為中心任務(wù)，對標(biāo)創(chuàng)建，精準(zhǔn)創(chuàng)建，形成“創(chuàng)文益起來 生活更精彩”的創(chuàng)文城市氛圍，堅決打贏2018年創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)，力爭益陽市在2018年全國文明城市測評的目標(biāo)實現(xiàn)和三年行動規(guī)劃第一年的目標(biāo)完成。

三、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)中國特色社會主義深入人心

1.廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點(diǎn)，開展形式多樣的宣傳教育活動。組織學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷，以及《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想讀本》等。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺。以隆重慶祝改革開放40周年為契機(jī)，深入宣傳總書記全面深化改革的重要思想。集中宣傳一批推進(jìn)改革開放的重大典型和奮戰(zhàn)在改革開放一線的先進(jìn)人物，創(chuàng)作生產(chǎn)推廣一批反映改革開放的文學(xué)作品、影視作品、舞臺藝術(shù)作品、校園歌曲、集體歌舞、美術(shù)作品等。開展“我與改革開放共成長”網(wǎng)絡(luò)征文和在線直播訪談活動。

2.深入開展宣講解讀。辦好“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”專題專欄，策劃推出一批子欄目。深入宣傳本市各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的舉措成效和典型事跡。深入宣傳黨的十九屆二中、三中全會，中央紀(jì)委二次全會，全國兩會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議精神。開展“新時代、新氣象、新作為”“大學(xué)生紅色筑夢之旅”大型主題采訪活動。加強(qiáng)形勢政策宣傳教育，舉辦“新時代、新作為”系列報告會，深入解讀黨的十九大作出的重大部署。開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”“百千萬巾幗大宣講”“新時代青年說”“大國三農(nóng)”等宣傳教育。辦好益陽文明網(wǎng)，加大向中國文明網(wǎng)等央媒上稿 力度。

（二）踐行核心價值觀，培養(yǎng)時代新人

3.強(qiáng)化教育引導(dǎo)。深入開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾不斷堅定“四個自信”，引導(dǎo)市民堅定理想信念。推動核心價值觀融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。開展紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神宣傳教育。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育，深化孝老愛親、勤勞節(jié)儉、誠實守信教育，豐富教育內(nèi)容、增強(qiáng)教育實效。深入挖掘益陽義文化，編印《尚義之城——益陽義人故事集》，打造尚義之城。注重發(fā)揮黨員干部的示范領(lǐng)導(dǎo)作用，讓群眾感受到黨員干部的榜樣力量、理想信念力量，帶動全社會向善向上。加強(qiáng)黨史、國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史宣傳教育，開展民族團(tuán)結(jié)教育和軍魂教育活動。

4.強(qiáng)化實踐養(yǎng)成。貫徹落實黨的十九大對社會主義核心價值觀建設(shè)的新部署，實施時代新人培育工程。實施紅色基因傳承工程，梳理研究、傳承弘揚(yáng)黨的革命精神譜系。實施戲曲振興工程，推進(jìn)戲曲（益陽花鼓戲）進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園。大力實施中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動，深度挖掘、闡釋、宣傳、展示優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)為重點(diǎn)，積極培育富有地方特色的活動項目、節(jié)慶儀式，推動中國傳統(tǒng)節(jié)日傳承傳播。廣泛開展“中華民族一家親、同心共筑 中國夢”“青春建功中國夢”“巾幗心向黨”“中國夢·勞動美”“中國夢·大國三農(nóng)”“老少共筑中國夢”等主題教育實踐活動。強(qiáng)化實踐養(yǎng)成，利用愛國主義教育基地、國家公祭儀式等以重大紀(jì)念活動為契機(jī)開展實踐活動。

（三）開展移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時代新風(fēng)

5.推進(jìn)社會移風(fēng)易俗。抓好黨員帶頭、群眾自治兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以發(fā)揮黨員干部的帶頭作用和市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約的約束作用為重點(diǎn)，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)社會移風(fēng)易俗，培育社會文明風(fēng)尚，反對和抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)、奢侈浪費(fèi)以及腐朽落后文化侵蝕，在全市倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

6.推進(jìn)文明禮儀教育。以“文明益陽·禮儀修身”為主題，加強(qiáng)公民基本道德規(guī)范教育，提升公民道德修養(yǎng)，推動文明禮儀教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。通過知識宣講、培訓(xùn)講座、情景模擬、文藝節(jié)目等方式，廣泛開展生活禮儀、社交禮儀、公共禮儀、公務(wù)禮儀等教育活動，普及文明禮儀知識，推動文明禮儀走向?qū)嵺`。

7.推進(jìn)道德模范宣傳。弘揚(yáng)尊德尚賢的民族傳統(tǒng)，廣泛開展時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、教書育人楷模、勞動模范、職業(yè)道德標(biāo)兵、三八紅旗手、向上向善好青年、中國好醫(yī)生好護(hù)士等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)實踐活動。舉辦益陽市第五屆道德模范頒獎典禮。運(yùn)用基層巡講、“故事匯”巡演、文藝作品等形式，多角度、多層面宣傳展示他們的先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。通過完善禮遇制度、發(fā)動 社會捐助、協(xié)調(diào)慈善求助、走訪慰問等多種具體化舉措，推動道德模范關(guān)愛幫扶常態(tài)化經(jīng)?；?/p>

（三）提升硬件設(shè)施，創(chuàng)新社會治理

8.整治違法建設(shè)行動。集中力量依法對嚴(yán)重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響市容景觀、妨礙建設(shè)發(fā)展、危害公共安全的違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行依法拆除。通過益陽市整治違法建設(shè)“鐵錘行動”，推動“一江三路”兩側(cè)規(guī)劃控制區(qū)整治；嚴(yán)禁城市建成區(qū)內(nèi)集體土地上未經(jīng)許可的村（居）民建房；嚴(yán)禁中心城區(qū)道路兩側(cè)的亂搭亂建；嚴(yán)禁住宅小區(qū)違法建設(shè)。集中力量依法對嚴(yán)重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響市容景觀、妨礙建設(shè)發(fā)展、危害公共安全的違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行依法拆除，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

9.開展硬件設(shè)施建設(shè)。以“一園兩中心”重大項目推進(jìn)益陽市圖書館、文化館、科技館等場館的達(dá)標(biāo)建設(shè)。以“三微”工程建設(shè)項目為基礎(chǔ)，主要解決道路維修改造、市政配套設(shè)施、排水防澇治理、公共設(shè)施設(shè)備、綠化亮化等問題。重點(diǎn)推動城區(qū)交通安全設(shè)施完善、路口和道路環(huán)境改善，加強(qiáng)主要道路主次干道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改進(jìn)部分主要道路主次干道無機(jī)非分離設(shè)施、非機(jī)動車與機(jī)動車道之間無隔離欄、無盲道或盲道有缺損等問題，加快建設(shè)公共停車場和立體停車庫，增加公共停車位數(shù)量。按照“布局合理、數(shù)量充足”的目標(biāo)推進(jìn)主次干道、商業(yè)大街的公共廁所建設(shè)。推動重點(diǎn)區(qū)域無障礙設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)背街小巷的道路平整建設(shè)。推動農(nóng)貿(mào)市場路面地面、消防設(shè)施、公廁等進(jìn)行升級整改，制定整改計劃，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。10.創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)。以文明社區(qū)建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)體系，逐步建立社區(qū)成員全覆蓋、服務(wù)主體多元、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社會組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會工作團(tuán)隊參與社區(qū)治理的工作體系。以黨建統(tǒng)攬，推動益陽市社會治理和社區(qū)治理工作突破，扎實推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，建立和完善“路巷長”制的門前三包網(wǎng)格化管理。強(qiáng)化街道社區(qū)屬地管理責(zé)任，解決物管小區(qū)規(guī)范管理和無物業(yè)服務(wù)老舊小區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)的整潔衛(wèi)生問題。

（五）加強(qiáng)市容整治，優(yōu)化城市環(huán)境

11.加強(qiáng)市容環(huán)境治理。實施城市品質(zhì)提升十大工程和查違拆違“鐵錘行動”。鐵腕治理小區(qū)違建、項目用地?fù)尨顡尳?、臨街亂搭亂建和其他違建行為。對背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部路（街）邊、水邊和房前屋后衛(wèi)生死角“臟亂差”落實長效治理措施。啟動智慧城管二期建設(shè)，拓展智慧環(huán)衛(wèi)、智慧市政、智慧路燈和違法建設(shè)治理衛(wèi)星遙感技術(shù)。重點(diǎn)整治市容環(huán)境衛(wèi)生，加大對主次干道、背街小巷、單位庭院、商場超市、集貿(mào)市場等地方清潔力度，加強(qiáng)定點(diǎn)值守和路面巡查，從嚴(yán)整治亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、露天油煙燒烤、“老弱病殘少特”人員占道經(jīng)營等現(xiàn)象。加強(qiáng)環(huán)境污染治理、破爛路面維修、公共設(shè)施維護(hù)保潔、下水道的疏浚、公共廁所清掃、各單位庭院（家屬區(qū)）衛(wèi)生整治保潔，積極收容救助流浪乞討人員等。拆除超期經(jīng)營的政務(wù)信息亭、報刊亭、福利彩票亭，落實“門前三包”制度。加快高品質(zhì)市容環(huán)境示范區(qū)建設(shè)，開展城市景觀小品創(chuàng)意制作。

12.加強(qiáng)集貿(mào)市場整治。啟動集貿(mào)市場整治一期行動計劃，對集 貿(mào)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。重點(diǎn)推進(jìn)集貿(mào)市場監(jiān)管、整治和改造工作，解決市場環(huán)境臟亂差、設(shè)施陳舊、廁所環(huán)境衛(wèi)生不清潔、經(jīng)營不按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、攤販證照不全、經(jīng)營物品隨意堆放、消防不達(dá)標(biāo)、馬路市場、管理制度不全、公益廣告宣傳缺失等問題。對城區(qū)大橋綜合批發(fā)市場進(jìn)行整體搬遷或全方位改造。加強(qiáng)各農(nóng)貿(mào)市場停車場和零擔(dān)區(qū)配套建設(shè)，設(shè)置時令瓜果蔬菜疏導(dǎo)點(diǎn)。

13.構(gòu)筑良好生態(tài)環(huán)境。加快城市綠地建設(shè)，確保人均公園綠地≥8平方米。加強(qiáng)綠化宣傳和組織動員，廣泛發(fā)動市民積極參與種綠、護(hù)綠活動。城市建成區(qū)綠化覆蓋率>30%。實施河道生態(tài)修復(fù)和水系溝通，加強(qiáng)污水收集處理，消除黑臭水體。全面建成垃圾分類收集處理系統(tǒng)，改進(jìn)垃圾回收方式，在公共區(qū)域推廣使用封閉式帶蓋垃圾箱。生活垃圾無害化處理率>95%。

14.推進(jìn)文明旅游活動。認(rèn)真貫徹落實《中國公民國內(nèi)旅游文明公約》等要求，積極開展文明旅游進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，將文明旅游知識送到市民家門口、送到課堂、送到基層。風(fēng)景旅游區(qū)要通過制作發(fā)布公益廣告、設(shè)立文明監(jiān)督崗、評選文明游客等方式，教育引導(dǎo)游客文明游覽。景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)場所要加強(qiáng)對從業(yè)人員的文明禮儀、職業(yè)道德教育和管理。貫徹落實國家旅游局的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立游客不文明行為“黑名單”。

（六）整治交通秩序，倡導(dǎo)文明交通

15.開展文明交通宣傳。以公安部交通管理局在全國推動車輛不禮讓行人使用斑馬線的治理工作為契機(jī)，廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現(xiàn)代文明交通理念。制作刊播文明交通公益廣告，增強(qiáng)文明交通意識。鼓勵開展“交通違法隨手拍”“典型案例大曝光”等媒體行動，發(fā)揮媒體力量、社會力量，傳播交通安全知識、文明理念、行為準(zhǔn)則。充分發(fā)揮公益組織、企業(yè)、社團(tuán)等單位作用，廣泛開展文明交通志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)交通參與者自覺遵守交通法規(guī)。探索交通出行領(lǐng)域信用記錄建設(shè)，推動信用信息共享和應(yīng)用，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

16.規(guī)范文明交通行為。繼續(xù)開展交通秩序大規(guī)范整治行動，對主要城區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭邢扌薪薪煌ㄖ卫怼拥胤搅⒎?，治理電動車無牌無證上路行駛亂象，禁止單摩及殘疾人代步車載客。聚焦行人闖紅燈、機(jī)動車不禮讓行人、不文明駕駛等各類交通陋習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)管重罰，引導(dǎo)人們克服不文明陋習(xí)。機(jī)關(guān)黨員干部要帶頭自覺遵守交通規(guī)則，從自己做起，從小事做起，使“禮讓斑馬線”成為益陽一道亮麗風(fēng)景，讓文明行為在全社會蔚然成風(fēng)。

17.開展文明路口創(chuàng)建。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良路況、優(yōu)美環(huán)境為主要標(biāo)志，開展文明路口創(chuàng)建活動。全面摸排城區(qū)主次干道交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)和安全隱患點(diǎn)，推動整改治理。完善道路交叉口交通渠化設(shè)計，優(yōu)化交通信號控制技術(shù)，提升交叉口通行效率。改進(jìn)道路工程、市政工程等施工期間的道路交通組織和安全管理，最大限度減少施工對道路交通的影響。通過開展文明交通行動，公民交通安全意識和交通法規(guī)觀念普遍增強(qiáng)，交通守法率達(dá)標(biāo)，城市主干道機(jī)動車守法率≥98%，非機(jī)動車守法率≥85%。

（七）開展普法教育，強(qiáng)化誠信踐諾

18.強(qiáng)化法治宣傳教育。深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動。開展“國家憲法日”集中宣傳，大力弘揚(yáng)憲法精神，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識。大力加強(qiáng)未成年人法治教育，建立多種形式的青少年法治教育基地。開展“法治宣傳進(jìn)校園”、“法律服務(wù)進(jìn)校園”、“法律援助進(jìn)校園”等活動，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。做好益陽市民公約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、團(tuán)體章程和各行各業(yè)的規(guī)章規(guī)范等修訂工作。

19.推進(jìn)誠信建設(shè)制度。根據(jù)《湖南省政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄征集管理暫行辦法》及相關(guān)管理規(guī)定，完善益陽市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，推動政府誠信體系建設(shè)。構(gòu)建政府誠信監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正行使社會管理職能，確保市民對政府誠信滿意度達(dá)到90%以上。建設(shè)城市管理領(lǐng)域信用信息平臺，實施失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，不斷增強(qiáng)行政相對人遵守城市管理法律、法規(guī)意識。加快推進(jìn)信用信息共享，健全多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信懲戒聯(lián)動機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系。制定文化市場警示名單管理辦法，定期發(fā)布文化市場黑名單。推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)。建立企業(yè)質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等信用供求機(jī)制，將企業(yè)與重點(diǎn)人群信用信息公開共享機(jī)制建設(shè)納入全市信用信息公開和共享平臺。

20.開展誠信主題活動。抓住“食品安全周” “誠信興商宣傳月” “全國質(zhì)量月”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6·14”信用記 錄關(guān)愛日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)和節(jié)假日，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店、誠信網(wǎng)店等主題實踐活動。認(rèn)真總結(jié)借鑒先進(jìn)地區(qū)誠信建設(shè)的經(jīng)驗做法，推動“精誠守信?經(jīng)營文明”創(chuàng)建文明誠信示范企業(yè)（店）主題實踐活動。對五小門店的占道經(jīng)營、無證和未亮證經(jīng)營等方面的問題實行全面清理排查，從嚴(yán)處置門店不規(guī)范行為。

（八）營造公益氛圍，推進(jìn)志愿服務(wù)

21.推進(jìn)公益廣告宣傳。加強(qiáng)社會主義核心價值觀公益廣告宣傳，推動核心價值觀融入日常生活。召開全市公益廣告創(chuàng)作推進(jìn)會，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)突出思想內(nèi)涵，加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計，推進(jìn)精品力作，加大刊播力度，把公益廣告做精做亮，讓公益廣告出新出彩。要落實《廣告法》《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》，健全公益廣告刊播機(jī)制。完善公益廣告庫建設(shè)，加大公益廣告刊播覆蓋力度，提高吸引力感染力。全面落實《益陽市戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》，完成7入口、8廣場、23條主干道臨街戶外廣告減量提質(zhì)；完成“三路”及城市規(guī)劃區(qū)國、省道兩側(cè)立柱和龍門架廣告整治。

22.完善志愿制度體系。貫徹落實國務(wù)院頒布的《志愿服務(wù)條例》、《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的實施意見》、《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實施意見》，培育壯大骨干志愿者和專業(yè)志愿者隊伍，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)、政務(wù)大廳、重點(diǎn)窗口單位學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。支持市委市政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等成立志愿服務(wù)隊伍，開展專業(yè)志愿服務(wù)活動。鼓勵各級各類組織和基層 群眾性自治組織建立志愿服務(wù)隊伍，要求市級以上文明單位建立志愿服務(wù)組織，并登記注冊。

23.培育志愿服務(wù)文化。弘揚(yáng)奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，重點(diǎn)開展征集傳唱志愿服務(wù)主題歌曲活動。加強(qiáng)全國志愿服務(wù)標(biāo)識在益陽的宣傳推廣，制作刊播學(xué)雷鋒志愿服務(wù)主題公益廣告、體現(xiàn)文明益陽創(chuàng)建志愿活動的公益廣告。

24.推進(jìn)志愿服務(wù)項目化。結(jié)合城區(qū)環(huán)境優(yōu)化、交通秩序維護(hù)、文明旅游服務(wù)等，著力推進(jìn)志愿服務(wù)供需對接，形成各具特色的志愿服務(wù)項目品牌。選樹學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”典型，大力提升志愿服務(wù)水平。推動各類公共文化場館開展志愿服務(wù)活動。廣泛開展扶貧救災(zāi)、敬老救孤、義務(wù)獻(xiàn)血、文化支教、心理咨詢等各具特色的志愿服務(wù)活動。

（九）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明

25.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管治理。加強(qiáng)依法管理，加大對突出問題、問題網(wǎng)站專項整治力度，持續(xù)不斷凈化網(wǎng)上輿論生態(tài)，著力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體的社會責(zé)任，在內(nèi)容審查、信息發(fā)布、隊伍建設(shè)、人員準(zhǔn)入等方面制訂管理辦法。

26.提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛開展黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳。圍繞文明益陽創(chuàng)建，開展“益陽好網(wǎng)民”系列活動。著力打造核心價值觀網(wǎng)上傳播品牌，發(fā)揮知名品牌引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)民意的風(fēng)向標(biāo)作用。積極創(chuàng)作傳播優(yōu)秀文藝作品，推出網(wǎng)絡(luò)文 藝精品力作。

27.開展網(wǎng)絡(luò)公益活動。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋公益”新模式，搭建網(wǎng)絡(luò)公益平臺。積極開展扶貧濟(jì)困、扶老助殘、慈善捐助、救災(zāi)助學(xué)、環(huán)保宣傳、義務(wù)獻(xiàn)血等網(wǎng)絡(luò)公益活動，吸引網(wǎng)民廣泛參與，讓網(wǎng)絡(luò)公益彌漫網(wǎng)絡(luò)空間。

（十）社會廣泛動員，全域展開創(chuàng)建

28.推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建。堅持以創(chuàng)建文明城市為統(tǒng)攬，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)文明城市創(chuàng)建工作力度，加大對各區(qū)縣（市）文明縣市區(qū)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)力度，將文明縣城創(chuàng)建工作納入考核，完善相關(guān)考核管理體制機(jī)制，形成有效的監(jiān)督和激勵機(jī)制。力爭指導(dǎo)南縣獲得下一輪全國文明縣城提名資格，指導(dǎo)桃江縣城成功創(chuàng)成湖南省文明縣城，加強(qiáng)對安化縣、沅江市、大通湖區(qū)的文明縣城創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促，確保2018年全市所有縣（市）區(qū)全面啟動文明縣城的創(chuàng)建工作。在縣一級建設(shè)“新時代農(nóng)村文明傳習(xí)中心”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設(shè)“新時代農(nóng)村文明傳習(xí)所”，在村一級建設(shè)“新時代農(nóng)村文明傳習(xí)站”。

29.深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入貫徹總書記關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以完善設(shè)施、環(huán)境整治、民風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農(nóng)村文明程度。推動社會主義核心價值觀延伸到城鄉(xiāng)各個角落。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村殯葬改革，全面建立“四會一約”，依托農(nóng)村“七個一”（一堂、一對、一桌、一欄、一屋、一場、一廣播），著力豐富農(nóng)民群眾文化生活，全面遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，有效打擊農(nóng)村黃賭毒、封建迷 信等違法行為。推動加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。積極開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”等主題活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治，以農(nóng)村清潔工程為突破口，突出抓好鄉(xiāng)村“三邊三治五提升”行動，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對路邊、河邊、屋邊開展治臟、治亂、治違行動，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改造力度，以“廁所革命”助推鄉(xiāng)村文明建設(shè)。全市60%（含所有縣級及以上文明村鎮(zhèn)）的行政村建立“四會一約”，全面啟動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

30.推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建。重點(diǎn)推進(jìn)健全綜合文化服務(wù)站點(diǎn)活動室建設(shè)。強(qiáng)化街道社區(qū)屬地管理責(zé)任，下決心解決物管小區(qū)規(guī)范管理和無物業(yè)服務(wù)老舊小區(qū)的整潔衛(wèi)生問題。推進(jìn)生活垃圾分類回收和再生資源回收。打造一批高品質(zhì)文明社區(qū)（小區(qū)）。深化文明家庭創(chuàng)建活動，鞏固文明家庭創(chuàng)建成果，擴(kuò)大和深化家庭美德教育，家庭美德的知曉率≥80%，持續(xù)開展文明社區(qū)、文明家庭宣傳。

31.深化文明單位創(chuàng)建。推進(jìn)微笑服務(wù)、便民服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)，落實“窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的全覆蓋。堅持開展文明單位創(chuàng)建活動，完善文明單位創(chuàng)建管理辦法，落實文明單位社會責(zé)任，強(qiáng)化對文明單位的社會監(jiān)督。進(jìn)一步擴(kuò)大文明單位創(chuàng)建的覆蓋面，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、景區(qū)等普遍開展文明單位創(chuàng)建活動。

32.推進(jìn)文明校園創(chuàng)建。以文明校園為載體，落實立德樹人根本任務(wù)，制定市級文明校園創(chuàng)建指導(dǎo)辦法。深入開展“文明校園”創(chuàng)建、評比活動。定期開展師德師風(fēng)教育活動。廣泛開展“學(xué)習(xí)雷鋒、爭做美德少年”等主題實踐活動，組織道德模范、“最美人物”、“身邊 好人”走進(jìn)校園開展宣講。開展以“文明禮儀伴我行”為主題的教育活動。促進(jìn)未成年人心理健康輔導(dǎo)工作更精準(zhǔn)，為未成年人心理健康工作提供優(yōu)質(zhì)保障。

四、工作步驟

（一）全面精準(zhǔn)謀劃，制定實施方案（1月-4月）根據(jù)2018年中央文明辦精神文明建設(shè)工作的部署，結(jié)合益陽市創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，以全面精準(zhǔn)謀劃益陽市創(chuàng)文工作為基礎(chǔ)，突出2018年需開展的創(chuàng)建活動媒體宣傳、公益廣告和特色項目，制定2018實施方案，并廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門意見，再修改定稿。

（二）廣泛宣傳動員，落實創(chuàng)建活動主體（5月）

部署2018年創(chuàng)文工作，舉全市之力，聚全市之智，同創(chuàng)共建全國文明城市。一是根據(jù)中央文明委和湖南省文明辦2018工作安排，結(jié)合文明益陽十大工作，分解落實十大工作要求及其責(zé)任主體，要求相關(guān)責(zé)任主體細(xì)化十大工作相關(guān)活動方案；二是謀劃并啟動益陽市創(chuàng)文的特色項目，為益陽的創(chuàng)文工作營造良好輿論氛圍；三是益陽市報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)以及微信、微博等新媒體，配合做好核心價值觀、“時代新風(fēng)”等專項行動和特色項目的對標(biāo)宣傳；四是啟動全市2018年申報實地點(diǎn)位升級達(dá)標(biāo)活動，從中篩選“示范點(diǎn)”，落實“示范點(diǎn)”的責(zé)任主體，并向全市示范推廣。

（三）全面模擬演練，督查整改營造氛圍（6月上旬-8月上旬）根據(jù)中央文明辦2018版《全國文明城市測評體系》，一是根據(jù)測 評標(biāo)準(zhǔn)啟動第三輪牽頭單位和責(zé)任主體全面分解細(xì)化工作；二是根據(jù)新的測評體系開展網(wǎng)上申報、實地考察、問卷調(diào)查以及未成年人測評培訓(xùn)；三是組織第三方依據(jù)2018版測評體系開展創(chuàng)文和未成年人工作全面模擬測評，在完成測評后，針對問題作點(diǎn)評分析；四是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視第三方全面測評成果的應(yīng)用，根據(jù)市問責(zé)條例落實問責(zé)；五是根據(jù)實地測評結(jié)果，市創(chuàng)文辦與第三方共同商量實地點(diǎn)位的優(yōu)選；六是策劃指導(dǎo)核心價值觀和公益廣告的宣傳，營造創(chuàng)文利民惠民的濃厚氛圍。

（四）實戰(zhàn)模擬演練，全市進(jìn)入沖刺迎檢狀態(tài)（8月中旬-12月）根據(jù)全市第一輪全面模擬測評的問題，一是針對重點(diǎn)實地考察點(diǎn)位作好常態(tài)化監(jiān)測不斷提高重點(diǎn)點(diǎn)位的“符合率”；二是根據(jù)中央文明辦點(diǎn)位申報要求，將優(yōu)選后的點(diǎn)位，再全面疏理，準(zhǔn)備申報中央文明辦網(wǎng)站；三是根據(jù)實地申報點(diǎn)位以及問卷發(fā)放要求，作迎檢前的實戰(zhàn)模擬測評演練，促進(jìn)各部門和基層街鎮(zhèn)提高迎檢水平；四是網(wǎng)上申報材料作全面精準(zhǔn)對標(biāo)修改，并由第三方逐條指導(dǎo)修改定稿，最后上傳，力爭基本不失分；五是作好中央文明辦到益陽市測評期間的各項工作。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化黨委主體責(zé)任

各級黨委（黨組）必須強(qiáng)化創(chuàng)文工作的主體責(zé)任，把創(chuàng)文工作納入市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，列入單位績效考核。要強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，黨委（黨組）主 要負(fù)責(zé)同志是創(chuàng)文工作的第一責(zé)任人，既要當(dāng)好組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又要當(dāng)好踐行者、示范者，真正體現(xiàn)“一把手工程”示范帶動作用。認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，在思想高度、戰(zhàn)略高度認(rèn)識創(chuàng)文工作的艱巨性和重大意義，做到領(lǐng)導(dǎo)真認(rèn)同、真重視、真部署、真抓實干，按照市委市政府的工作部署，帶頭抓、親自抓、認(rèn)真抓，抓出成效。

（二）建立健全體制機(jī)制

進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。貫徹落實市委市政府提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員帶頭”的要求，健全組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，以上率下，一級帶一級，一級促一級，形成系統(tǒng)參與的良好局面。實行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，市創(chuàng)文辦嚴(yán)格按《全國文明城市測評體系》《益陽市城市創(chuàng)建（申報）工作責(zé)任追究辦法（試行）》《關(guān)于大力開展創(chuàng)建全國文明城市工作升級達(dá)標(biāo)活動的通知》和相關(guān)考核辦法，對各區(qū)縣（市）和市直部門創(chuàng)文工作的動態(tài)長效管理措施，確保每一項任務(wù)落到實處。加強(qiáng)典型打造，劃定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街道、重點(diǎn)公路、重點(diǎn)單位，實行分期分批達(dá)標(biāo)，打造示范街道、示范市場、示范商場等典型，輻射帶動全局工作。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，梳理和固化深入創(chuàng)文工作的成功經(jīng)驗、有效做法，形成系列工作長效機(jī)制。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動員聯(lián)系群眾積極參與創(chuàng)文工作大局。發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會組織、社會公眾人物的作用，最大限度凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，形成共建共治共享的強(qiáng)大合力。

（三）營造濃厚社會氛圍

市內(nèi)新聞媒體要適應(yīng)社會生活新變化和群眾接受習(xí)慣新特點(diǎn)，把 創(chuàng)文貫穿在日常宣傳之中。運(yùn)用報刊、廣播、有線電視、網(wǎng)站等傳播渠道，以及微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體手段，拿出版面時段，根據(jù)指標(biāo)要求開設(shè)專題、專欄、專版，講述創(chuàng)文中的好故事，記錄發(fā)生在創(chuàng)建過程中的動人事跡，展示文明創(chuàng)建的新風(fēng)采、新風(fēng)貌。充分利用各類社會媒介，制作、刊播、展示一批接地氣、有美感、潤心靈的優(yōu)秀公益廣告，營造創(chuàng)文強(qiáng)大社會輿論氛圍。開展文明進(jìn)社區(qū)、“創(chuàng)文益起來”廣場舞大賽等群眾性創(chuàng)文宣傳活動。

（四）完善創(chuàng)文獎懲機(jī)制

通過督導(dǎo)檢查、媒體曝光、第三方測評等多種手段加強(qiáng)督導(dǎo)考評。對測評成績差的街鎮(zhèn)、部門和單位通報批評，約談問責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)，對測評成績突出的，特別是獲得精神文明建設(shè)榮譽(yù)稱號的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。對于道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型人物，在就醫(yī)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保險和子女上學(xué)等方面給予優(yōu)待，彰顯“好人好報”的價值導(dǎo)向。要加大經(jīng)費(fèi)投入，積極探索多渠道多層次的投入機(jī)制，鼓勵社會力量參與和支持，為創(chuàng)文提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

（五）增強(qiáng)工作具體實效

讓廣大人民群眾有獲得感、幸福感，既是創(chuàng)文的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量創(chuàng)文工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，聚焦群眾普遍關(guān)切、社會反響強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高人民群眾對創(chuàng)文工作成效的認(rèn)同感和獲得感。真正做到創(chuàng)文的過程請群眾參與、成效由群眾評價、成果讓群眾共享，使創(chuàng)文更具感召力、創(chuàng)造力和凝聚力。