第一篇:國家中小企業(yè)公共服務示范平臺(技術類)進口科技開發(fā)用品免征進口稅收的暫行規(guī)定
財關稅〔2011〕71號
財政部 工業(yè)和信息化部 海關總署 國家稅務
總局關于國家中小企業(yè)公共技術服務
示范平臺適用科技開發(fā)用品
進口稅收政策的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門(中小企業(yè)廳、局)、國家稅務局,海關總署廣東分署、各直屬海關,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局:
為鼓勵中小企業(yè)公共技術服務示范平臺向中小企業(yè)提供科學研究和技術開發(fā)類的公共服務,促進中小企業(yè)技術進步、提高產(chǎn)品質(zhì)量,經(jīng)國務院批準,對符合條件的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺中的技術類服務平臺納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍,對其在2015年12月31日前,在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者國內(nèi)產(chǎn)品性能尚不能滿足需要的科技開發(fā)用品,免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。為落實上述政策,財政部、工業(yè)和信息化部、海關總署、國家稅務總局共同制定了《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺(技術類)進口設備免征進口稅收的暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:國家中小企業(yè)公共服務示范平臺(技術類)進口科技開發(fā)用品免征進口稅收的暫行規(guī)定
中華人民共和國財政部
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
中華人民共和國海關總署
國家稅務總局
二○一一年十一月二十一日
附件:
國家中小企業(yè)公共服務示范平臺(技術類)進口科技開發(fā)用品免征進口稅收的暫行規(guī)定
一、為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號),促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新,提高市場競爭力,經(jīng)國務院批準,將符合條件的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)中的技術類服務平臺納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。據(jù)此,制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定所指的示范平臺應同時滿足以下條件:
(一)屬于工業(yè)和信息化部認定的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺范圍,且平臺類別為技術、檢測和工業(yè)設計類;
(二)資產(chǎn)總額不低于1000萬元;
(三)累計購置設備總額(國產(chǎn)和進口設備原值)不低于300萬元;
(四)具有良好的服務資質(zhì)和業(yè)績,年服務中小企業(yè)至少150家,用戶滿意度在90%以上。
三、符合本規(guī)定第二款條件的示范平臺,應于每年3月1日前向所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門(以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門)提出書面申請,并附以下材料:1.進口科技開發(fā)用品免稅資格審核表(見附1);2.資產(chǎn)總額(指為建設本平臺而投入的資產(chǎn),包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn),應提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單)和累計購置設備原值(是指將為建設本平臺而進口的設備和采購的國產(chǎn)設備的原值合并計算,包括已簽訂購置合同并于當年內(nèi)交貨的設備原值,當年交貨的設備應提交購置合同清單及交貨期限)的審計報告并附設備購置支出明細及清單;3.年度服務中小企業(yè)情況的報告;4.省級中小企業(yè)主管部門對平臺服務中小企業(yè)戶數(shù)及服務滿意度的測評意見(具體測評要求以及測評意見表詳見附2、3);5.審核部門要求提交的其他材料。
四、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門會同同級財政、國稅部門和示范平臺所在地直屬海關對提出申請的示范平臺的免稅資格進行初審,并將審核意見于每年3月底前報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部會同財政部、海關總署、國家稅務總局對示范平臺的免稅資格最終進行審核。審核合格的,由工業(yè)和信息化部、財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合公布享受科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策的示范平臺名單。
五、經(jīng)認定可享受科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策的示范平臺,在2015年12月31日前,在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品,免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。免稅進口科技開發(fā)用品的具體范圍及相關規(guī)定,按照《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》(財政部、海關總署、國家稅務總局令第63號)的“第三條、第四條、第五條、第六條、第七條”規(guī)定執(zhí)行。
六、免稅資格每兩年復審一次。享受免稅政策的示范平臺將復審申請報告和兩年的工作總結報省級中小企業(yè)主管部門。省級中小企業(yè)主管部門對其服務中小企業(yè)的業(yè)績進行測評,出具測評意見,報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部會同財政部、海關總署、國家稅務總局對示范平臺的免稅資格進行復審。復審不合格的,取消免稅資格,并由工業(yè)和信息化部、財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合公布名單。
七、獲得免稅資格的示范平臺,如經(jīng)查實,存在以虛報情況獲得免稅資格、偷稅、騙稅、或者將享受稅收優(yōu)惠政策的進口物資擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置的,按照有關規(guī)定予以處罰,自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受免稅優(yōu)惠政策;被依法追究刑事責任的,自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受免稅優(yōu)惠政策。
八、本規(guī)定執(zhí)行時間為2012年1月1日至2015年12月31日。
第二篇:中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺推薦指南
附件:
中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺推薦指南
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,支持中小企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)《工業(yè)和信息化部關于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的指導意見》有關建立支持中小企業(yè)發(fā)展公共技術服務平臺的目標要求,制定本推薦指南。
第二條 中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)是指建立在產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)集聚區(qū)或服務于行業(yè)中小企業(yè),提供研發(fā)設計、試驗試制、檢驗檢測、設備共享、質(zhì)量管理、信息服務、技術咨詢、技術推廣、人才培訓等技術服務,運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、公信度高,具有示范作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務機構。
第三條 示范平臺應是具有開放、資源共享、公共服務特征,經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門或全國性行業(yè)協(xié)會認定或政府重點扶持的服務機構。
第四條 推動示范平臺工作應遵循公平、公正、公開原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理配置資源,規(guī)范、有序推進。
第五條 工業(yè)和信息化部負責示范平臺的指導和管理。各省、自治區(qū)、直轄市中小企業(yè)主管部門負責組織本地區(qū)示范平臺的推薦工作,全國性行業(yè)協(xié)會負責組織本行業(yè)示范平臺的推薦工作,并配合工業(yè)和信息化部對示范平臺進行指導和管理。
第二章 基本條件
第六條 示范平臺應有較完善的建設方案和發(fā)展規(guī)劃,服務的產(chǎn)業(yè)應符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢。申報示范平臺名稱須反映所在地、主導產(chǎn)業(yè)和服務特色。
第七條 示范平臺應具備的基本條件:
(一)服務于產(chǎn)業(yè)集群、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中小企業(yè),運作主體具有獨立法人資格;
(二)具有明確的發(fā)展戰(zhàn)略,有與所開展業(yè)務相適應的工作場地、儀器設備和人才團隊,大專及以上學歷或中級及以上專業(yè)技術職稱人員的比例不低于60%;
(三)具有較強的專業(yè)技術、質(zhì)量服務能力,較強的組織社會資源能力,與大學、科研院所、企業(yè)等建立了長期合作關系;
(四)從事技術服務業(yè)務兩年以上,年服務中小企業(yè)不少于100家,服務收入占營業(yè)收入的比例不低于50%,具有可持續(xù)的自我發(fā)展能力;
(五)管理制度健全,經(jīng)營行為規(guī)范,服務收費合理,有較突出的服務業(yè)績和較強的影響力,用戶滿意度高,在促進區(qū)域中小企業(yè)提升技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平方面作用顯著。
(六)對所服務區(qū)域或行業(yè)中小企業(yè)提升技術創(chuàng)新水平、產(chǎn)品質(zhì)量技術水平、品牌創(chuàng)造力等有較強的支撐作用。
第三章 工作程序
第八條 示范平臺的申請
由平臺服務機構填寫《中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺申請表》,向省級中小企業(yè)主管部門申請,由省級中小企業(yè)主管部門組織專家對申報材料進行審核。全國性行業(yè)協(xié)會可根據(jù)行業(yè)特色平臺建 2 設情況,組織平臺服務機構填寫示范平臺申請,并組織對申報材料進行審核。省級中小企業(yè)主管部門、全國性行業(yè)協(xié)會在確認資料齊全、真實有效,符合申報條件后,從中選擇服務業(yè)績突出、效果顯著、具有較強示范作用的平臺,提出推薦意見,填寫《推薦中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺匯總表》,上報工業(yè)和信息化部。
第九條 申報材料
(一)申報材料包括:
1、申報服務機構所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)中小企業(yè)主管部門、全國性行業(yè)協(xié)會的上報文件,《推薦中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺匯總表》,省級中小企業(yè)主管部門、全國性行業(yè)協(xié)會組織的專家評審意見;
2、《中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺申請表》及反映平臺建設運營情況、服務績效、對照申報條件自查情況的文字說明材料;
3、平臺服務機構的法人證書復印件;
4、本服務收支情況的專項審計報告;
5、省級及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)證明(證書)復印件,省級及以上部門授予的榮譽證明(證書)復印件;
6、能夠證明符合申報條件的其他材料。
(二)申報材料要求上報一式兩份及電子版。《中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺申報表》、《推薦中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺匯總表》可在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站004km.cn或中國中小企業(yè)信息網(wǎng)004km.cn下載。
第十條 復核
工業(yè)和信息化部組織對申報材料進行復核和必要的實地考察,提出復核意見,并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站或中國中小企業(yè)信息網(wǎng) 3 公示十五個工作日。
第十一條 冠名
工業(yè)和信息化部對符合條件的中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺授予“中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺(所在地〃產(chǎn)業(yè)〃服務特色)”稱號。工業(yè)和信息化部每年集中辦理一次。
第四章 跟蹤指導
第十二條 示范平臺名錄將在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站和中國中小企業(yè)信息網(wǎng)公布,并適時更新。
第十三條 示范平臺每年1月30日前將上一運營服務情況通過省級中小企業(yè)主管部門或全國性行業(yè)協(xié)會報工業(yè)和信息化部。
第十四條 工業(yè)和信息化部對示范平臺運營發(fā)展情況予以重點指導和支持。
第十五條 工業(yè)和信息化部對示范平臺實行動態(tài)跟蹤,依據(jù)平臺運營服務情況每兩年進行一次復核,對不合格的取消冠名并公布。
第十六條 對已經(jīng)冠名的示范平臺,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,除撤銷冠名外,暫停所在省、自治區(qū)、直轄市、全國性行業(yè)協(xié)會下一的推薦工作。
第五章 附 則
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市中小企業(yè)主管部門、全國性行業(yè)協(xié)會可參照本推薦指南,組織開展省級示范平臺和行業(yè)特色示范平臺工作。
第十八條 推薦指南由工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司負責解釋。附:⒈中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺申報表
⒉推薦中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺匯總表
第三篇:《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》解讀
《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》解讀
2017年6月,工業(yè)和信息化部發(fā)布了新修訂的《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。該辦法的出臺,旨在深入貫徹落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,引導中小企業(yè)公共服務平臺不斷提高集聚服務資源的能力、完善服務功能,促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
自2011年起,工業(yè)和信息化部先后四批認定了511家示范平臺。幾年來,示范平臺不斷完善服務功能,提高服務能力,組織帶動社會服務資源,主動開展公益性服務,積極承擔政府部門委托任務,有效發(fā)揮示范帶動作用,成為中小企業(yè)服務體系的骨干力量和推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要支撐。近年來,隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等政策措施的出臺和實施,為進一步與當前中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”需求緊密結合,突出示范平臺服務創(chuàng)新的能力,新修訂的《管理辦法》對中小企業(yè)公共服務示范平臺提出了新要求,豐富了平臺類型,加大了支持力度,主要呈現(xiàn)以下三大亮點:
亮點一:突出創(chuàng)新服務,有力支撐中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展?!豆芾磙k法》在總則中明確,示范平臺是“圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為中小企業(yè)提供公共服務的平臺,并增加“應當在創(chuàng)新服務模式,集聚創(chuàng)新資源,推進線上線下服務結合,促進服務與需求精準對接,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D型動力,推動創(chuàng)新驅動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性”等條件。這是在鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢下,對平臺示范性賦予的新內(nèi)涵。示范平臺要不斷創(chuàng)新服務模式,整合集聚創(chuàng)新資源,主動了解中小企業(yè)需求,有的放矢提供精準服務,為中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供有力支撐。
亮點二:將大企業(yè)納入申報范圍,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。按照李克強總理在國務院常務會議上指出的“中國大中小企業(yè)正在走一條融通發(fā)展之路,中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力,大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展”,《管理辦法》首次將大企業(yè)納入申報范圍,明確示范平臺的申報主體為“中小企業(yè)服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所、基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的企業(yè)”,積極吸納不斷涌現(xiàn)出的資源整合能力強、專業(yè)化程度高、服務模式新的面向中小企業(yè)提供服務的大企業(yè)成為示范平臺,同時引導鼓勵更多的大企業(yè)面向中小企業(yè)開展公共服務,有效發(fā)揮大企業(yè)在技術、人才、資金、資源等方面的優(yōu)勢,為中小企業(yè)發(fā)展提供立體化、全方位的支撐,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同研發(fā)、協(xié)同制造、協(xié)同發(fā)展,推動形成優(yōu)勢互補、相互服務、利益共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài),從而實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
亮點三:強化政策引導,對技術類示范平臺提供有力支持。2016年,財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合制定了“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口的稅收政策,2017年,財政部會同工業(yè)和信息化部等10個部門印發(fā)了管理辦法,其中第6項提出,工業(yè)和信息化部會同財政部、海關總署、國家稅務總局核定的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺(技術類)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開發(fā)和教學用品,免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。為充分發(fā)揮這一政策的作用,《管理辦法》中明確“支持技術類示范平臺申報進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅資格,享受有關稅收優(yōu)惠政策?!币砸龑Ц嗉夹g類服務平臺申報,享受稅收優(yōu)惠政策,從而更好為中小企業(yè)提供服務。
《管理辦法》的修訂出臺對示范平臺的培育和建設作出了新指導,為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入了新動力,為中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了新支撐。
第四篇:關于推薦第二批國家中小企業(yè)公共服務示范平臺的通知
關于推薦第二批國家中小企業(yè)公共服務示范平臺的通知
2012-06-06
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司
工業(yè)和信息化部辦公廳
工信廳企業(yè)函[2012]427號
關于推薦第二批國家中小企業(yè)公共服務示范平臺的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門,有關行業(yè)協(xié)會,部直屬有關單位:
為貫徹落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,推動公共服務平臺建設,支持中小企業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)我部《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法》(工信部企業(yè)[2012]197號)(以下簡稱《管理辦法》)的規(guī)定,現(xiàn)就推薦第二批國家中小企業(yè)公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)的有關事項通知如下:
一、各省、自治區(qū)、直轄市和相關行業(yè)協(xié)會(名單見附件2)推薦的示范平臺數(shù)量不超過10個,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團推薦的數(shù)量不超過5個。
二、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國軟件名城及試點城市、中國服務外包示范城市和兩化融合試驗區(qū)在本區(qū)域內(nèi)可以推薦2家公共服務平臺,報所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團)中小企業(yè)主管部門(以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門);工業(yè)和信息化部認定的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室、清潔生產(chǎn)中心等,直接向所在地的省級中小企業(yè)主管部門提出申請。上述公共服務平臺推薦數(shù)不計入省級推薦數(shù)量。
三、各省級中小企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會應按照《管理辦法》的要求做好推薦工作,認真組織、嚴格標準、確保質(zhì)量、按時上報。對推薦平臺申請報告要認真審核,在對其服務業(yè)績進行測評的基礎上,提出推薦意見。
四、推薦資料采取紙質(zhì)和網(wǎng)上同時上報的方式。網(wǎng)上填報方式如下:
(一)各省級中小企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會,于6月15日后向我部中小企業(yè)司申領登錄“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺管理系統(tǒng)”(以下簡稱管理系統(tǒng),網(wǎng)址004km.cn)的用戶名和密碼,負責本地區(qū)推薦平臺的用戶名和密碼發(fā)放、管理,以及推薦意見的填報工作。
(二)申請示范平臺的單位可向本地省級中小企業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會申領登錄管理系統(tǒng)的用戶名和密碼,并在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關信息的填報。
五、請各省級中小企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會于7月10日前將推薦文件、《推薦國家中小企業(yè)公共服務示范平臺匯總表》、《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表》和被推薦單位的申請材料等紙質(zhì)文件一式兩份報送工業(yè)和信息化部(中小企業(yè)司),并同時完成網(wǎng)上信息的填報。
六、部直屬單位根據(jù)上述相關要求,于6月15日后向我部中小企業(yè)司申領登錄管理系統(tǒng)的用戶名和密碼,7月5日前直接向工業(yè)和信息化部提出申請,提交相關材料,并完成網(wǎng)上信息填報工作。
聯(lián)系人及電話:陳濱 010-68205320/68205309(傳真)
附件:1.推薦國家中小企業(yè)公共服務示范平臺匯總表
2.有關全國性行業(yè)協(xié)會名單
二O一二年五月三十一日
第五篇:國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法
【發(fā)布單位】工業(yè)和信息化部 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2012-05-03 【生效日期】2012-05-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】工業(yè)和信息化部
國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門:
為貫徹落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,推動公共服務平臺建設,支持中小企業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)將《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部
二O一二年五月三日
國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,推動公共服務平臺建設,支持中小企業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 國家中小企業(yè)公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)是指由法人單位建設和運營,經(jīng)工業(yè)和信息化部認定,為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等公共服務,業(yè)績突出、公信度高、服務面廣,具有示范帶動作用的服務平臺。
第三條 工業(yè)和信息化部負責示范平臺的認定管理工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團)(以下簡稱“省級”)中小企業(yè)主管部門協(xié)助工業(yè)和信息化部對所轄區(qū)內(nèi)示范平臺進行認定管理。
第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正的原則,對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。
第五條 工業(yè)和信息化部對示范平臺予以重點扶持。第二章 主要功能
第六條 示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能,具有開放性和資源共享的特征。
(一)信息服務。提供法律法規(guī)、政策、技術、人才、市場、物流、管理等信息服務。
(二)技術服務。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權和品牌建設等服務。
(三)創(chuàng)業(yè)服務。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。
(四)培訓服務。為中小企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、技術和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。
(五)融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。第三章 認定條件
第七條 示范平臺應同時具備以下基本條件:
(一)具有獨立法人資格及從事相關服務的資質(zhì)或能力。運營兩年以上,資產(chǎn)總額不低于300萬元,財務收支狀況良好,經(jīng)營規(guī)范,具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)主要為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供服務。
(三)服務業(yè)績突出。年服務中小企業(yè)100家以上,用戶滿意度在80%以上;近兩年服務企業(yè)數(shù)量增長10%以上,在專業(yè)服務領域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。
(四)有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等;有組織帶動社會服務資源的能力,集聚服務機構5家以上。
(五)獲得省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協(xié)會的相關認定。
(六)有健全的管理制度,規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質(zhì)量保證措施;對小型微型企業(yè)的服務收費要有相應的優(yōu)惠規(guī)定,提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上;有明確的發(fā)展規(guī)劃和服務目標。
(七)有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法,具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平;從事為中小企業(yè)服務的人員不少于20人,其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。
屬于享受西部大開發(fā)政策區(qū)域內(nèi)的服務平臺,上述
(一)、(三)和
(七)的條件可適度放寬。
第八條 示范平臺應滿足相關功能要求:
(一)信息服務。充分利用信息網(wǎng)絡技術手段,形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng);具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能,線下年服務企業(yè)數(shù)量100家以上;年組織開展的相關服務活動4次以上。
(二)技術服務。具有組織技術服務資源的能力,并建立良好的協(xié)同服務機制;具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術項目庫等;具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享;年開展技術洽談、項目推介和知識產(chǎn)權等服務活動4次以上。
(三)創(chuàng)業(yè)服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力,建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務熱線等;開展相關政務代理服務;年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動4次以上。
(四)培訓服務。具有培訓資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案,具有遠程培訓能力,有完善的培訓服務評價機制,年培訓2000人次以上。
(五)融資服務。年組織銀企對接活動4次以上;年組織融資知識講座4次以上;組織開展融資產(chǎn)品咨詢、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務;建立融資超市。第四章 認定程序
第九條 省級中小企業(yè)主管部門按照本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件和要求,負責本地區(qū)示范平臺的推薦工作。第十條 省級中小企業(yè)主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績、滿意度等進行測評,填寫《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表》(見附件1),并附被推薦示范平臺的申請材料,報工業(yè)和信息化部。
第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料:
(一)國家中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告(見附件2);
(二)法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本(復印件);
(三)上一審計報告及服務收支情況的專項審計;
(四)固定的經(jīng)營服務場所證明復印件(房產(chǎn)證、租賃合同);
(五)開展相關服務的證明材料(通知、照片、總結等);
(六)省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協(xié)會的相關認定的文件;
(七)國家頒發(fā)的從業(yè)資格(資質(zhì))、網(wǎng)站備案、許可證等證明(復印件);
(八)能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。
第十二條 工業(yè)和信息化部對申報材料進行評審,評審結果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關媒體公示15個工作日。
第十三條 工業(yè)和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號。
第十四條 示范平臺的評審工作每年開展一次,具體時間按照當年申報工作通知要求進行。第五章 認定管理
第十五條 示范平臺名單及時在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關媒體公布。并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范平臺信息數(shù)據(jù)庫,方便社會公眾查詢。
第十六條 示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力,主動開展公益性服務,積極承擔政府部門委托的各項任務,每年將工作總結報省級中小企業(yè)主管部門,并自覺接受社會監(jiān)督。
第十七條 工業(yè)和信息化部對示范平臺每三年復核一次。復核與申報同時進行,由示范平臺將三年工作總結、上一審計報告和服務收支專項審計報告,以及《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺運營情況測評表》(見附件3)報省級中小企業(yè)主管部門。省級中小企業(yè)主管部門組織測評后,填寫測評情況及意見,經(jīng)工業(yè)和信息化部復核, 對合格的示范平臺予以確認;對不合格的予以撤銷。
第十八條 省級中小企業(yè)主管部門負責對所轄區(qū)內(nèi)示范平臺的服務質(zhì)量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查,每年底將示范平臺工作總結匯總報告和檢查情況報告報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心組織專家不定期對示范平臺的服務情況進行測評,結果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公布。
第十九條 示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。第六章 附 則
第二十條 省級中小企業(yè)主管部門可參照本辦法,組織開展省級示范平臺的認定工作,并對省級及以上示范平臺給予相應的扶持。
第二十一條 全國性行業(yè)協(xié)會可按照本辦法的相關規(guī)定,直接向工業(yè)和信息化部推薦。
第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2010年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺管理暫行辦法》同時停止執(zhí)行。
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