第一篇：甲供材申報(bào)說(shuō)明-給施工單位

甲供材申報(bào)說(shuō)明

一、甲供材范圍：施工合同清單備注甲供材代付代扣的材料。主體單位常見(jiàn)甲供材一般為：外墻磚、外墻涂料、仿石磚、防水材料、陽(yáng)臺(tái)欄桿、屋面瓦、開(kāi)關(guān)面板、吸頂燈、給水閥門、pvc系列管材管件、人造砂巖、戶內(nèi)配電箱、弱電箱、電線電纜、公共配電柜、鋼塑復(fù)合管、分集水器等，具體甲供范圍仍以合同為主。

二、申報(bào)流程

未開(kāi)盤項(xiàng)目：只需申報(bào)月度計(jì)劃

1、施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度于每月24日前將甲供材料申報(bào)至工程部材料員處。

2、申報(bào)甲供材料要滿足供貨周期（每種甲供材供貨周期詳見(jiàn)甲供材料模版目錄），材料供貨周期從申報(bào)當(dāng)月30日開(kāi)始計(jì)算，每月月底申報(bào)下下月到貨材料。開(kāi)盤項(xiàng)目：申報(bào)月度計(jì)劃、三月材料計(jì)劃

1）三月材料計(jì)劃：施工單位根據(jù)未來(lái)3月工程建設(shè)計(jì)劃安排，于每月7號(hào)前將甲供材料申報(bào)至工程部材料員處，三月材料計(jì)劃是每月申報(bào)的從下下個(gè)月起連續(xù)三個(gè)月預(yù)計(jì)要求到貨的材料需求量。比如：7月7號(hào)申報(bào)9、10、11月三月的材料需求量。需要申報(bào)三月計(jì)劃的材料類別：開(kāi)關(guān)面板插座、水泥瓦/西瓦、鐵藝類（含組裝式陽(yáng)臺(tái)欄桿）、隱形欄桿、櫥柜、戶內(nèi)門、入戶門、衛(wèi)浴五金、潔具陶瓷、潔具龍頭、拋光磚、瓷片、墻紙、吸頂燈（筒燈）、水晶燈、門鎖五金、木地板、仿石磚、仿古磚、人造砂巖、外墻磚、排氣扇、廚房電器、淋浴間隔、戶內(nèi)配電箱、弱電箱、給水閥門、住宅公共區(qū)配電箱/柜、物業(yè)制服、停車收費(fèi)系統(tǒng)。

2）月度計(jì)劃：每月月底申報(bào)下下月到貨材料。比如：7月24日申報(bào)9月份到貨材料需求。3）保證月度計(jì)劃申報(bào)的到貨材料需求和三月計(jì)劃中首月申報(bào)材料準(zhǔn)確一致。比如：7月底申報(bào)的9月度計(jì)劃材料與7月初申報(bào)的三月材料計(jì)劃中9月份到貨材料要準(zhǔn)確一致。

附件：

1、甲供材模板（Excel表格）

2、申報(bào)材料用表（Excel表格）

第二篇：甲供材管理制度

步步高置業(yè)有限責(zé)任公司 甲供材料（設(shè)備）管理制度

一、說(shuō)明

1、為了強(qiáng)化甲供材料（設(shè)備）的訂單管理，使我公司供應(yīng)的材料（設(shè)備）質(zhì)量、成本得到有效、有序的控制，并明確甲供材料（設(shè)備）的計(jì)劃和申領(lǐng)程序，以保證甲供材料（設(shè)備）及時(shí)準(zhǔn)確到位，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，特制定本制度。

2、上述甲供材料是指由甲方通過(guò)集團(tuán)集中采購(gòu)、總部集中采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)等方式簽訂了材料（設(shè)備）供貨合同，直接從合同乙方采買并供應(yīng)給使用單位的的材料（設(shè)備）。

3、使用單位是指在施工過(guò)程中實(shí)際使用上述甲供材料（設(shè)備）的總、分包單位。特殊情況下，由供貨方直接施工的材料或直接安裝的設(shè)備，屬于分包單位管轄的，使用單位指該分包單位；屬于總承包單位管轄的，使用單位指總承包單位。

二、訂單管理程序

1、材料（設(shè)備）申請(qǐng)單

1.1 由施工單位（使用單位）根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況及施工組織設(shè)計(jì)，合理、完整、準(zhǔn)確地編制甲供材料（設(shè)備）供應(yīng)計(jì)劃，根據(jù)供應(yīng)計(jì)劃填寫(xiě)甲供材料（設(shè)備）申請(qǐng)單。

1.2材料（設(shè)備）供應(yīng)計(jì)劃用量應(yīng)基于施工圖預(yù)算用量和施工實(shí)際損耗率綜合考慮，防止計(jì)劃過(guò)多或計(jì)劃過(guò)少，以避免材料的積壓或需要緊急備貨耽誤工期，增加工程成本。

1.3原則上材料（設(shè)備）申請(qǐng)單應(yīng)在要求到場(chǎng)時(shí)間前30日上報(bào)至我公司，特殊情況下（如急用），使用單位應(yīng)提前在5天上報(bào)我公司。有排產(chǎn)期的材料（設(shè)備），供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)在充分考慮排產(chǎn)期的基礎(chǔ)上提前30天上報(bào)我公司。

1.4材料（設(shè)備）申請(qǐng)單的確認(rèn)順序如下：監(jiān)理單位（總監(jiān)理工程師）、工程部經(jīng)理、成本部經(jīng)理。各確認(rèn)部門均應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并簽署確認(rèn)意見(jiàn)。見(jiàn)表一《甲供材料（設(shè)備）申請(qǐng)單》

1.5監(jiān)理單位、甲方工程部主要審核材料（設(shè)備）申請(qǐng)單填報(bào)的規(guī)格、型號(hào)、外觀是否符合施工圖紙的設(shè)計(jì)要求，能夠滿足項(xiàng)目要求。

1.6申請(qǐng)單填寫(xiě)不完善、不正確、報(bào)批不及時(shí)等原因?qū)е碌膶徍舜_認(rèn)滯后、工程進(jìn)度滯后或質(zhì)量缺陷，由申請(qǐng)單的填寫(xiě)單位自行承擔(dān)責(zé)任，并承擔(dān)整改費(fèi)用。1.7出現(xiàn)以下情況的，工程部有權(quán)不予確認(rèn)（審核）或退回申請(qǐng)人重報(bào)。1.7.1材料（設(shè)備）申請(qǐng)與施工圖紙不符且未提交說(shuō)明原因的正式文件的； 1.7.2材料（設(shè)備）申請(qǐng)單中，規(guī)格、數(shù)量、外觀、參數(shù)、質(zhì)量等要求不明確或容易造成誤解的；

1.7.3材料（設(shè)備）申請(qǐng)單中，要求的訂貨周期明顯低于正常周期，1.7.4審核部門認(rèn)為需要補(bǔ)充或改正的其他情況。

1.8成本部收到經(jīng)工程部確認(rèn)的甲供材料（設(shè)備）申請(qǐng)單后，審核使用單位申請(qǐng)的材料（設(shè)備）規(guī)格、型號(hào)、參數(shù)、外觀與《材料設(shè)備供應(yīng)合同》是否相一致，并統(tǒng)計(jì)累計(jì)申請(qǐng)數(shù)量，分析與預(yù)算數(shù)量之間的偏差，尤其關(guān)注數(shù)量是否超預(yù)算數(shù)量。

1.9材料（設(shè)備）累計(jì)申請(qǐng)數(shù)量出現(xiàn)超過(guò)預(yù)算數(shù)量的情況，或要求的訂貨周期明顯低于正常周期，成本部有權(quán)不予確認(rèn)（審核）或退回申請(qǐng)人重報(bào)或要求說(shuō)明原因。

1.10材料（設(shè)備）申請(qǐng)中，出現(xiàn)規(guī)格、型號(hào)、外觀與材料（設(shè)備）供貨合同不一致情況的，由成本部核對(duì)合同供貨清單與圖紙是否匹配。如不相匹配，由成本部調(diào)查原因，在3個(gè)工作日內(nèi)向總部成本管理中心匯報(bào)，并通過(guò)明源系統(tǒng)報(bào)招標(biāo)采購(gòu)中心備案。責(zé)任如下：

1.10.1成本部在發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題后未向總部成本管理中心匯報(bào)，未向招采管理中心備案的，任何彌補(bǔ)措施，包括：簽證、認(rèn)價(jià)、補(bǔ)充協(xié)議、談判等均視為無(wú)效，追究成本部責(zé)任。

1.10.2根據(jù)調(diào)查結(jié)果，出現(xiàn)合同清單與圖紙不匹配，屬清單編制失誤的，其責(zé)任由成本部承擔(dān)；

1.10.3根據(jù)調(diào)查結(jié)果，出現(xiàn)合同清單與圖紙不匹配，屬設(shè)計(jì)變更的，如無(wú)設(shè)計(jì)變更審批，追究設(shè)計(jì)部責(zé)任。

1.11由于監(jiān)理單位、甲方工程部疏忽未發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題的，甲方除追究工程部、監(jiān)理單位審核責(zé)任外，施工單位同樣承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

1.12以上流程由施工單位（申請(qǐng)單位）負(fù)責(zé)發(fā)起，并催促各部門按期完成。

2、材料（設(shè)備）的訂貨單

2.1審核調(diào)整完成后，成本部與工程部共同確認(rèn)。確認(rèn)（審批）完成后，由工程部部簽發(fā)甲供材料（設(shè)備）訂貨單，作為供貨商供貨憑證及甲方收貨依據(jù)，并建立甲供材（設(shè)備）供應(yīng)臺(tái)賬。甲供材料（設(shè)備）訂貨單同時(shí)抄送施工單位（申請(qǐng)單位）、甲方工程部，并在3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)明源系統(tǒng)報(bào)招標(biāo)采購(gòu)中心備案。見(jiàn)表二《甲供材料（設(shè)備）訂貨單》。

2.2訂貨單中，不得任意提高對(duì)材料（設(shè)備）規(guī)格、外觀、參數(shù)、質(zhì)量的要求，未征得材料（設(shè)備）供應(yīng)商同意，不得單方面縮短合同中規(guī)定的排產(chǎn)期和供貨周期。

3、材料（設(shè)備）的供應(yīng)及驗(yàn)收

3.1材料（設(shè)備）到達(dá)工程現(xiàn)場(chǎng)后，由工程部、監(jiān)理單位以及該批材料的使用申請(qǐng)單位共同驗(yàn)收，并在驗(yàn)收單上簽署意見(jiàn)。見(jiàn)表三《材料（設(shè)備）驗(yàn)收單》 3.2驗(yàn)收人必須按照供應(yīng)合同對(duì)材料（設(shè)備）數(shù)量、品牌、規(guī)格、型號(hào)、隨貨資料詳細(xì)察看，嚴(yán)格把關(guān)，檢查產(chǎn)品的出廠合格證明書(shū)檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告書(shū)是否齊全；檢查產(chǎn)品實(shí)物與其證明書(shū)的內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否相符；檢查產(chǎn)品的外觀形狀，包括其包裝、標(biāo)識(shí)及相關(guān)內(nèi)容是否合格；檢查同一批進(jìn)場(chǎng)的產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格是否一致，防止質(zhì)量不同的產(chǎn)品混雜進(jìn)場(chǎng)等。

3.3驗(yàn)收人對(duì)其驗(yàn)收的材料（設(shè)備）質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。堅(jiān)決拒絕質(zhì)量不合格及不符合合同規(guī)定的材料（設(shè)備）進(jìn)場(chǎng)。

3.4現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收完成后，由供貨單位報(bào)監(jiān)理單位（總監(jiān)理工程師）、建設(shè)單位工程部、成本部審批后，作為與甲方結(jié)算依據(jù)。

3.5材料（設(shè)備）的驗(yàn)收流程由供貨單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并催促各部門按期完成。3.6 成本部應(yīng)當(dāng)在收到驗(yàn)收單后3個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)貨單掃描件錄入明源系統(tǒng)。

三、材料（設(shè)備）的發(fā)放和保管

1、對(duì)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格的材料（設(shè)備），按照甲供材料（設(shè)備）申請(qǐng)單由施工單位（使用單位）簽認(rèn)驗(yàn)收后即進(jìn)行直接發(fā)放，施工單位（使用單位）需安排好卸貨位臵并做好安全監(jiān)護(hù)工作。

2、施工單位（使用單位）應(yīng)對(duì)領(lǐng)用的材料（設(shè)備）進(jìn)行合理安排、妥善保管、定期查看，并做好記錄。特別注意檢查有特殊要求（如：防水、防火、防壓）的材料（設(shè)備）狀況，確保其不因保管不當(dāng)而造成損壞、丟失或變質(zhì)。如有損毀，自行承擔(dān)責(zé)任及損失。情節(jié)嚴(yán)重的，甲方有權(quán)對(duì)保管人進(jìn)行處罰。

3、對(duì)暫未使用或節(jié)余的材料（設(shè)備），使用單位應(yīng)派專人看管，選擇合理的存儲(chǔ)地點(diǎn)、采用正確的存儲(chǔ)方法以確保材料（設(shè)備）安全。

四、其他

1、甲供材料（設(shè)備）訂單管理過(guò)程中發(fā)生的糾紛，由項(xiàng)目部依據(jù)合同條款與合同方協(xié)商解決。協(xié)商無(wú)法解決的，可通過(guò)明源系統(tǒng)提報(bào)招采管理中心協(xié)助。其提報(bào)內(nèi)容需包含以下內(nèi)容：（1）糾紛產(chǎn)生的背景及原因；（2）主要矛盾點(diǎn)（3）雙方態(tài)度及依據(jù)

（4）項(xiàng)目部曾采取的解決措施及效果

項(xiàng)目部在提報(bào)上述材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于實(shí)事求是態(tài)度，不得隱瞞、遮掩、不得扭曲事實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)上述情況，招采部將提報(bào)運(yùn)營(yíng)中心及臵業(yè)總裁，無(wú)論項(xiàng)目部是否在理，均予追究責(zé)任。

招采管理中心對(duì)訂單管理過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛，提供力所能及范圍內(nèi)的協(xié)助和支持，并不干涉訂單管理過(guò)程，不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

八、表單

附件1：《申請(qǐng)單》 附件2：《訂貨單》

附件3：《驗(yàn)收單》

第三篇：建設(shè)單位甲控材管理辦法

xxx有限公司 甲控材管理辦法

第一章 總則

1、為確保我司在建工程質(zhì)量，規(guī)范甲控材料、設(shè)備的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、使用安裝活動(dòng)，特制定本辦法。

2、本辦法適用于xxx有限公司所有在建工程項(xiàng)目。

第二章 甲控材料、設(shè)備種類

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)，xxx有限公司（下稱“xxx公司”）對(duì)部分建筑材料及安裝設(shè)備實(shí)行了甲方控制，我司遵照?qǐng)?zhí)行。

2、具體材料、設(shè)備種類參見(jiàn)《關(guān)于下發(fā)保障房工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)貨物預(yù)選供貨商名錄的通知》并xxx【2014】30號(hào)、《關(guān)于新增保障房工程建設(shè)項(xiàng)目入戶門、防火門等供貨商入庫(kù)名錄的通知》并xxx【2015】53號(hào)。

3、根據(jù)《保障房工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)貨物預(yù)選供貨商建庫(kù)及管理辦法》xxx公司在對(duì)供貨商的選擇方式上建立了遴選和退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?！度霂?kù)預(yù)選供貨商名錄》（下稱“《名錄》”）將不定期進(jìn)行調(diào)整，以xxx公司文件為準(zhǔn)。

第三章 甲控材料、設(shè)備采購(gòu)

1、業(yè)主單位及監(jiān)理單位工作人員不得明示或暗示施工單位選用某甲控材料、設(shè)備供貨商，不得參與材料與設(shè)備的價(jià)格談判、合同簽訂等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2、施工單位在采購(gòu)甲控材料、設(shè)備時(shí)需在《名錄》中選擇相應(yīng)供貨商。

3、施工單位在選擇供貨商時(shí)擁有自主選擇權(quán)。

4、施工單位需在甲控材料、設(shè)備使用前30日確定供貨商。

5、施工單位在采購(gòu)某一類材料、設(shè)備時(shí)可單向或多向選擇供貨商。例如：“入戶門、防火門的選擇，入戶門可選用甲公司，防火門可選用乙公司，亦可全部選用甲公司?！?/p>

6、施工單位選定某材料、設(shè)備供貨商，需在24小時(shí)內(nèi)將供貨商單位名稱、材料種類、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話上報(bào)甲方代表及監(jiān)理項(xiàng)目部。甲方代表在接到通知后，立即核對(duì)該材料、設(shè)備是否為《名錄》中的供貨商及聯(lián)系人。

7、施工單位提供的供貨商單位名稱或聯(lián)系人若與《名錄》中不符，需《名錄》中的供貨商提供《法定代表人授權(quán)書(shū)》（附件1），被選供貨商貨物方可進(jìn)場(chǎng)使用。

8、施工單位要督促被選供貨商7日內(nèi)將公司資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)資料上報(bào)監(jiān)理及甲方項(xiàng)目部確認(rèn)備案。

第四章 甲控材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)

1、施工單位在總進(jìn)度計(jì)劃中需明確甲控材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，并根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和工序穿插要求提出材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。

2、施工單位在確定供貨商后，需將《xxx有限公司甲控材供貨商貨物進(jìn)場(chǎng)申請(qǐng)表》（附件2）（下稱“《申請(qǐng)表》”），《xxx有限公司甲控材供貨表》（附件3）（下稱“《供貨表》”）發(fā)于供貨商。被選供貨商需在材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)10日前填報(bào)《申請(qǐng)表》；每次材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)填報(bào)《供貨表》，否則不予進(jìn)場(chǎng)。

3、甲控材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)由施工、監(jiān)理、甲方項(xiàng)目部依照《供貨表》所填內(nèi)容應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給于檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)退貨并上報(bào)xxx公司。

4、施工單位督促供貨商在材料、設(shè)備計(jì)劃使用前10日安排貨物進(jìn)場(chǎng)。

第五章 甲控材料、設(shè)備的使用安裝

1、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)需要復(fù)檢的甲控材料，在進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)立即組織取樣復(fù)檢，檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)上報(bào)甲方項(xiàng)目部，檢驗(yàn)報(bào)告未出具前不得使用。

2、施工單位在甲控材料、設(shè)備使用安裝過(guò)程若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，立即停止使用安裝并及時(shí)通知監(jiān)理、甲方項(xiàng)目部。一經(jīng)核實(shí)，甲方項(xiàng)目部即刻上報(bào)xxx公司。

3、供貨商所供甲控材料、設(shè)備應(yīng)盡量選擇近期生產(chǎn)產(chǎn)品。保溫材料、防水材料、塑料管材、電線電纜原則上應(yīng)供應(yīng)半年內(nèi)所產(chǎn)貨物。

第六章 附則

1、本辦法由xxx有限公司解釋、修訂和補(bǔ)充。各施工單位、供貨商遵照實(shí)施，各甲方項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督實(shí)施。

2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：甲控材料及管理辦法

甲控材料

甲控材料，指的是招投標(biāo)過(guò)程中已明確甲控乙供的材料。在，為明確責(zé)任。避免在實(shí)際操作過(guò)程中產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象，特定立此辦法：

1、屬甲控乙供應(yīng)的材料，甲方組織監(jiān)理協(xié)助進(jìn)行招投標(biāo)，選擇供應(yīng)商。由乙方簽定供貨合同。零星材料由甲方、監(jiān)理、乙方三方共同商定。

2、乙方與供應(yīng)商在買賣交往中，因貨款不清產(chǎn)生的矛盾與甲方無(wú)關(guān)。影響供貨拖延工程進(jìn)度由乙方負(fù)責(zé)。

3、乙方要提前通知甲方材料到貨時(shí)間和地點(diǎn)，以便甲方、監(jiān)理跟蹤檢驗(yàn)，必要時(shí)甲方、監(jiān)理將抽樣檢驗(yàn)。乙方要給予配合。

4、凡發(fā)生材料貨源與招標(biāo)中標(biāo)單位不符?；虿牧习l(fā)票、質(zhì)保書(shū)、爐批號(hào)與材料不符。甲方、監(jiān)理有權(quán)通知乙方停止使用，清退出場(chǎng)。影響工程進(jìn)度由乙方負(fù)責(zé)。

5、甲方、監(jiān)理委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)部門對(duì)抽檢材料進(jìn)行檢測(cè)，所發(fā)生的檢測(cè)費(fèi)用已含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中由乙方負(fù)責(zé)。

6、凡乙方所購(gòu)甲控乙供材料必須將供貨合同及供貨發(fā)票的復(fù)印件交給甲方物供部以便財(cái)務(wù)結(jié)算.7、凡需甲方通過(guò)招投標(biāo)形式選擇供應(yīng)商的少量和大宗材料。乙方必須根據(jù)自身計(jì)劃安排提前50天向甲方提出申請(qǐng)。否則影響供應(yīng)的責(zé)任由乙方承擔(dān)

有甲方組織業(yè)主代表、監(jiān)理、施工單位原材料考察組，對(duì)各種原材料、設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察，由總監(jiān)辦出考察報(bào)告，做出評(píng)價(jià)后一起討論，確定生產(chǎn)廠家后總監(jiān)辦直接發(fā)文給施工單位進(jìn)行采購(gòu)。

水泥、石料、瀝青、鋼筋、石灰、橡膠支座、伸縮縫等有施工單位報(bào)送產(chǎn)品品牌、廠家年生產(chǎn)能力、日生產(chǎn)能力、注冊(cè)資金等相應(yīng)材料進(jìn)行比對(duì)后再實(shí)地考察，取樣委托第三方檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)，最終確定生產(chǎn)廠家。

大型設(shè)備需要施工單位提供企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)業(yè)績(jī)、質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品合格證等相關(guān)資料。

甲控乙供材料管理辦法

一、適用范圍：

建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱：甲方）按合同約定控制材料設(shè)備價(jià)格、數(shù)量、品牌等，由總承包單位（以下簡(jiǎn)稱：乙方）負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱甲控材料）

二、材料、設(shè)備核價(jià)表報(bào)送及審批流程：

1、乙方根據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃安排，按本管理辦法要求上報(bào)期限及時(shí)按流程報(bào)送甲控材料核價(jià)表（核價(jià)表必須按甲方要求表樣報(bào)送，后詳）。填寫(xiě)要求：填寫(xiě)內(nèi)容齊全并打印，不得手寫(xiě)；如填寫(xiě)內(nèi)容不全或手寫(xiě)，監(jiān)理及甲方有權(quán)拒絕接收。

2、報(bào)送流程：乙方編制甲控材料核價(jià)表→報(bào)監(jiān)理單位審核→報(bào)甲方工程部審核→報(bào)甲方項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)

3、審批流程：

（1）監(jiān)理單位審核：核定核價(jià)表中工期、到貨時(shí)間、材料設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)及用途（使用部位），并簽字確認(rèn)。（2）甲方工程部審核：對(duì)監(jiān)理審核內(nèi)容進(jìn)行復(fù)審，并對(duì)乙方所報(bào)材料設(shè)備品牌進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。

（3）以上單位及部門簽字確認(rèn)后，由甲方工程部上報(bào)公司分管項(xiàng)目總經(jīng)理審核簽字并加蓋公章后下發(fā)實(shí)施。

4、乙方報(bào)送表格一式三份，乙方、監(jiān)理單位、甲方工程部、各一份。

5、乙方報(bào)送甲控材料核價(jià)表必須提前15個(gè)工作日、甲控設(shè)備30個(gè)工作日；對(duì)于加工及供貨周期較長(zhǎng)的乙方可根據(jù)具體情況提前上報(bào)，對(duì)數(shù)量少或金額小、易采購(gòu)的材料審核時(shí)間可縮短在10個(gè)工作日前報(bào)送。應(yīng)乙方未及時(shí)上報(bào)核價(jià)表所造成的工期延誤由乙方全部承擔(dān)。

6、乙方上報(bào)核價(jià)表時(shí)，應(yīng)同時(shí)上報(bào)材料設(shè)備生產(chǎn)廠家的企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)業(yè)績(jī)、質(zhì)量證明文件等相關(guān)資料，并保證所上報(bào)資料的真實(shí)、有效，否則一切后果由乙方承擔(dān)。

三、合同管理：

1、本流程涉及的采購(gòu)項(xiàng)目由乙方負(fù)責(zé)采購(gòu)，合同管理責(zé)任在乙方。

2、乙方簽訂相應(yīng)購(gòu)銷合同必須交甲方工程部存檔備案。

四、甲控材料設(shè)備驗(yàn)收：

1、乙方采購(gòu)甲控材料設(shè)備必須符合最終確認(rèn)的品牌要求，乙方不得隨意變更，如乙方未經(jīng)甲方同意變更材料設(shè)備品牌，乙方須無(wú)條件將已進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備清理退場(chǎng)，并向甲方支付該部分材料設(shè)備總價(jià)款50%的違約金。

2、甲控材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，乙方應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，甲方工程部有權(quán)監(jiān)督并參與驗(yàn)收。

3、涉及甲控材料設(shè)備的一切質(zhì)量責(zé)任均由乙方負(fù)責(zé)。

五、甲控材料設(shè)備范圍：

甲控材料范圍界定依據(jù)為甲乙雙方所簽訂的總承包施工合同中“甲控材料設(shè)備清單”，同時(shí)甲方有權(quán)根據(jù)工程進(jìn)展和具體采購(gòu)項(xiàng)目情況調(diào)整甲控材料范圍。

六、分歧、爭(zhēng)議解決辦法：

1、出現(xiàn)甲控材料設(shè)備定價(jià)分歧，首先由甲方工程部代表甲方與供應(yīng)商協(xié)商，或甲乙雙方指定人員會(huì)同供應(yīng)商共同確認(rèn)。

2、經(jīng)雙方會(huì)同供應(yīng)商確認(rèn)價(jià)格后，乙方仍不執(zhí)行甲方核定價(jià)格，甲方有權(quán)另行指定材料設(shè)備品牌及價(jià)格，乙方應(yīng)無(wú)條件接受，否則由此造成的工期延誤由乙方自行負(fù)責(zé)。

第五篇：甲供材稅收處理

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“甲供材”的賬務(wù)和稅務(wù)處理技巧及

例解

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“甲供材”的概念

所謂“甲供材料”建筑工程，是指由基本建設(shè)單位提供原材料，施工單位僅提供建筑勞務(wù)的工程。因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“甲供材”建筑工程，是指由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下稱甲方）提供原材料，施工單位（以下稱乙方）僅提供建筑勞務(wù)的工程。“甲供材”產(chǎn)生的原因是甲方從材料質(zhì)量和成本效益角度出發(fā)，防止建筑乙方在材料上做文章，擔(dān)心不能確保建筑材料質(zhì)量，影響住房和自身的聲譽(yù)。一般材料占商品房建造成本的30％～40％。

對(duì)于甲供材的稅務(wù)處理，在稅法上是比較明確的。但對(duì)甲供材如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，一直沒(méi)有非常明確的規(guī)定，這就帶來(lái)了開(kāi)發(fā)票的問(wèn)題，以及隨之而來(lái)的稅收問(wèn)題。

二、“甲供材”的相關(guān)稅收政策規(guī)定

甲供材征稅主要是如何征收營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局第52號(hào)令）第七條規(guī)定，“納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營(yíng)業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額：

（一）提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為；

（二）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。第十六條規(guī)定，“除本細(xì)則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。稅法之所以這樣規(guī)定，主要是防止納稅人將“包工包料”的建筑工程，改為以基本甲方的名義購(gòu)買原材料，從而逃避營(yíng)業(yè)稅收。

《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局第52號(hào)令）沒(méi)有明確規(guī)定裝飾工程中甲供材要不要不并入營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅。而根據(jù)2006年8月17日《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人以清包工形式提供裝飾勞務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》財(cái)稅[2006]114號(hào)文的規(guī)定：“納稅人采用清包工形式提供的裝飾勞務(wù)，按照其向客戶實(shí)際收取的人工費(fèi)、管理費(fèi)和輔助材料費(fèi)等收入（不含客戶自行采購(gòu)的材料價(jià)款和設(shè)備價(jià)款）確認(rèn)計(jì)稅營(yíng)業(yè)額”。上述以清包工形式提供的裝飾勞務(wù)是指，工程所需的主要原材料和設(shè)備由客戶自行采購(gòu)，納稅人只向客戶收取人工費(fèi)、管理費(fèi)及輔助材料費(fèi)等費(fèi)用的裝飾勞務(wù)。因此，除了裝飾勞務(wù)以外的“建筑業(yè)”的甲供材（包括甲方提供設(shè)備的情形）需要并入乙方的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅。

三、甲供材的賬務(wù)處理及其稅務(wù)處理

（一）甲供材的賬務(wù)處理

甲供材產(chǎn)生的問(wèn)題主要是在于不同的會(huì)計(jì)處理上，由此衍生出來(lái)甲供材如何開(kāi)發(fā)票及稅收問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)處理中有以下兩種處理方式。建設(shè)單位市場(chǎng)購(gòu)入材料時(shí)的會(huì)計(jì)處理： 借：工程物資 XX萬(wàn)元 貸：銀行存款 XX萬(wàn)元

建設(shè)單位將材料提供給施工方用于工程。在將材料提供給施工方時(shí)，在目前實(shí)務(wù)中有以下兩種處理方式：

1、方式一：

（1）建設(shè)方發(fā)出材料時(shí)： 借：預(yù)付賬款 XX萬(wàn)元 貸：工程物資 XX萬(wàn)元（2）施工方收到材料時(shí) 借：工程物資 XX萬(wàn)元 貸：預(yù)收賬款 XX萬(wàn)元（3）施工方將工程物資用于工程時(shí) 借：工程施工——合同成本 XX萬(wàn)元 貸：工程物資 XX萬(wàn)元

這種會(huì)計(jì)處理的依據(jù)是，根據(jù)國(guó)家關(guān)于工程造價(jià)的相關(guān)規(guī)定，在工程中，無(wú)論材料由誰(shuí)提供，工程總造價(jià)中都要包括全部的材料價(jià)款，在總造價(jià)確認(rèn)的情況下，建設(shè)方在支付現(xiàn)金給施工方時(shí)是做預(yù)付賬款處理，同樣，建設(shè)方將材料給施工方時(shí)也應(yīng)作為預(yù)付賬款處理，只不過(guò)付的是實(shí)物。

2、方式二：

（1）建設(shè)方發(fā)出材料時(shí)： 借：在建工程 XX萬(wàn)元 貸：工程物資 XX萬(wàn)元

由于建設(shè)方在發(fā)出材料時(shí)是直接計(jì)入了工程成本，因此，施工方在收到材料以及以后將材料用于工程時(shí)就不做任何會(huì)計(jì)處理了。

這種會(huì)計(jì)處理的依據(jù)是，建設(shè)方認(rèn)為其所購(gòu)物資給施工方就是用于本單位的工程，因此在發(fā)出材料時(shí)直接計(jì)入在建工程是符合規(guī)定的。

（二）甲供材的稅務(wù)處理

以上兩種不同的會(huì)計(jì)處理方法帶來(lái)不同的的施工方建筑業(yè)發(fā)票的開(kāi)具問(wèn)題：

1、方式一下的發(fā)票開(kāi)具及營(yíng)業(yè)稅處理

由于建設(shè)方在發(fā)出材料時(shí)是通過(guò)預(yù)付賬款核算的，沒(méi)有進(jìn)入工程成本，因此，施工方應(yīng)按含甲供材金額開(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票，并全額繳納營(yíng)業(yè)稅。

此種方式施工企業(yè)按含甲供材金額開(kāi)具建筑施工發(fā)票給建設(shè)方并確認(rèn)收入，但甲供材由于是建設(shè)方購(gòu)買提供給施工方的，施工方無(wú)法取得發(fā)票入成本。采用這種核算方法需要事先征得稅務(wù)機(jī)關(guān)的同意，以免施工企業(yè)加重企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)。

2、方式二下的發(fā)票開(kāi)具及營(yíng)業(yè)稅處理

由于建設(shè)方在發(fā)出材料時(shí)就直接計(jì)入了工程成本，因此，施工方在最終開(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票時(shí)，只能按不含甲供材金額開(kāi)票，如果按含甲供材金額開(kāi)票就會(huì)導(dǎo)致甲供材料在建設(shè)方重復(fù)計(jì)入成本的情況。但是根據(jù)營(yíng)業(yè)稅的相關(guān)規(guī)定，無(wú)論怎樣開(kāi)票，甲供材都要并入施工方的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅，即施工方都必須按含甲供材的金額繳納營(yíng)業(yè)稅，負(fù)稅義務(wù)與方式一一致。

需要注意的是，甲供設(shè)備、裝飾勞務(wù)中的甲供材料計(jì)稅方式與上述規(guī)定有所差別。

四、“甲供材”的賬務(wù)和稅務(wù)處理例解 [案例]：

某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托一個(gè)建筑單位修建廠房，工程總造價(jià)為1200萬(wàn)元，其中含甲供材為200萬(wàn)元。

（一）甲供材的賬務(wù)處理

1、建設(shè)方對(duì)于甲供材的賬務(wù)處理（1）建設(shè)方（甲方）從市場(chǎng)購(gòu)入材料時(shí)： 借：工程物資 200萬(wàn)元 貸：銀行存款 200萬(wàn)元 這里假設(shè)建設(shè)方（甲方）非增值稅一般納稅人，取得的是普通發(fā)票，然后，該企業(yè)將這200萬(wàn)的材料提供給施工方（乙方）用于工程。（2）在建設(shè)方（甲方）將材料提供給施工方（乙方）時(shí)： ①方式一：

建設(shè)方發(fā)出材料時(shí)： 借：預(yù)付賬款 200萬(wàn)元 貸：工程物資 200萬(wàn)元

這種會(huì)計(jì)處理的依據(jù)是，根據(jù)國(guó)家關(guān)于工程造價(jià)的相關(guān)規(guī)定，在工程中，無(wú)論材料由誰(shuí)提供，工程總造價(jià)包括全部的材料價(jià)款，且在工程總造價(jià)的核算中，所有的材料都要提稅后計(jì)入工程總造價(jià)，即工程造價(jià)是含稅價(jià)。在總造價(jià)確認(rèn)的情況下，我們將工程的總造價(jià)作為建設(shè)方應(yīng)該支付給施工方的工程價(jià)款。建設(shè)方在支付現(xiàn)金給施工方時(shí)是做預(yù)付賬款處理，同樣，建設(shè)方將材料給施工方時(shí)（就是我們所說(shuō)的甲供材）也應(yīng)作為預(yù)付賬款處理。只不過(guò)一個(gè)付的是現(xiàn)金，一個(gè)付的是實(shí)物，在不存在其他誤差的情況下，該企業(yè)無(wú)論是支付現(xiàn)金還是實(shí)物，最終 預(yù)付賬款總結(jié)算價(jià)款的金額應(yīng)該1200萬(wàn)元。②方式二：

建設(shè)方發(fā)出材料時(shí)： 借：在建工程200萬(wàn)元 貸：工程物資200萬(wàn)元

這種會(huì)計(jì)處理的依據(jù)是，建設(shè)方認(rèn)為，我買的物資給施工方就是用于我的工程，因此在發(fā)出材料時(shí)直接計(jì)入我的在建工程是符合規(guī)定的。

從相關(guān)的法律法規(guī)看，目前對(duì)于甲供材究竟如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理問(wèn)題，還沒(méi)有非常明確的規(guī)定。在企業(yè)實(shí)務(wù)的會(huì)計(jì)處理中，有些建設(shè)單位發(fā)出甲供材是采取的第一種方法，有些就是采取的第二種方法。因此，從會(huì)計(jì)核算角度而言，只要能為會(huì)計(jì)信息的第三方提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息。兩種會(huì)計(jì)處理方法都是可以接受的。

2、施工方對(duì)于甲供材的賬務(wù)處理（1）方式一的賬務(wù)處理： ①施工方收到材料時(shí) 借：工程物資200萬(wàn)元 貸：預(yù)收賬款200萬(wàn)元

②施工方將工程物資用于工程時(shí) 借：工程施工――合同成本 200萬(wàn)元 貸：工程物資 200萬(wàn)元

③施工方按工程進(jìn)度確認(rèn)合同毛利，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和主營(yíng)業(yè)務(wù)成本： 借：工程施工――合同毛利/主營(yíng)業(yè)務(wù)成本 貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（2）方式二的賬務(wù)處理：

由于建設(shè)方在發(fā)出材料時(shí)就直接計(jì)入了工程成本，因此，施工方在收到材料以及以后將材料用于工程時(shí)就不做任何會(huì)計(jì)處理了。

（二）甲供材的發(fā)票開(kāi)具

以上兩種會(huì)計(jì)處理方法就帶來(lái)的下一步的施工方建筑業(yè)發(fā)票的開(kāi)具問(wèn)題：

1、方式一的發(fā)票開(kāi)具

在該模式下，由于建設(shè)方在發(fā)出材料時(shí)是通過(guò)預(yù)付賬款核算的，沒(méi)有進(jìn)入工 程成本，因此，施工方應(yīng)該按1200萬(wàn)開(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票，并按1200萬(wàn)繳納營(yíng)業(yè)稅。

2、方式二的發(fā)票開(kāi)具

在該模式下，由于建設(shè)方在發(fā)出材料時(shí)就直接計(jì)入了工程成本，因此，施工方在最終開(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票時(shí)，只能按1000萬(wàn)開(kāi)票，如果按1200萬(wàn)開(kāi)票就會(huì)導(dǎo)致200萬(wàn)材料在建設(shè)方重復(fù)入成本的情況。但是根據(jù)營(yíng)業(yè)稅的相關(guān)規(guī)定，無(wú)論施工方是按1000萬(wàn)開(kāi)票還是按1200萬(wàn)開(kāi)票，甲供材都必須要并入施工方的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅，即施工方都必須按1200萬(wàn)元征收營(yíng)業(yè)稅，這個(gè)和方一是一樣的。

（三）稅收風(fēng)險(xiǎn)提示

從理論上而言，對(duì)于施工方，無(wú)論建設(shè)方如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，他的稅收負(fù)擔(dān)是不變的，只不過(guò)是根據(jù)建設(shè)方的會(huì)計(jì)處理的不同，開(kāi)票金額有所不同罷了。但現(xiàn)實(shí)中的情況是，由于營(yíng)業(yè)稅是一個(gè)流轉(zhuǎn)稅，流轉(zhuǎn)稅的可轉(zhuǎn)嫁性決定了施工方所要繳納的營(yíng)業(yè)稅，最終實(shí)際是轉(zhuǎn)嫁到建設(shè)方身上的，至少是部分的轉(zhuǎn)嫁。因此，對(duì)于建設(shè)方而言，他傾向于采用第二種會(huì)計(jì)處理方式，在這種會(huì)計(jì)處理方式下，建設(shè)方直接將甲供材計(jì)入工程成本，這樣就不需要施工方開(kāi)票了。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的原因，這部分不開(kāi)票的甲供材，施工方也一般不會(huì)去主動(dòng)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，而且建設(shè)方甚至在進(jìn)行工程預(yù)算確定工程造價(jià)時(shí)，對(duì)這部分甲供材就沒(méi)有提稅并入工程總造價(jià)。從這個(gè)角度考慮，建設(shè)方更傾向于第二種會(huì)計(jì)處理方式。但在這種會(huì)計(jì)處理方式下，施工方承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。我們知道。無(wú)論建設(shè)方會(huì)計(jì)處理如何，施工方是甲供材營(yíng)業(yè)稅的納稅義務(wù)人，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，要求施工方補(bǔ)稅的話，施工方只有繳納，甚至還會(huì)承擔(dān)偷稅而被處罰的風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論和建設(shè)方如何處理，都必須就甲供材繳納營(yíng)業(yè)稅。至于甲供材沒(méi)有提稅的問(wèn)題，施工方應(yīng)自己和建設(shè)方協(xié)商或向相關(guān)工程管理部門尋求解決方法。

（四）稅務(wù)處理分析

1、方式一的稅務(wù)處理分析

在方式一的情況下，施工企業(yè)按1200萬(wàn)開(kāi)具建筑施工發(fā)票給建設(shè)方，按1200元在賬面上確認(rèn)收入，但對(duì)于200萬(wàn)這部分的甲供材，由于材料是建設(shè)方購(gòu)買提供給施工方的，發(fā)票的抬頭肯定是開(kāi)給建設(shè)方，且在建設(shè)方入賬的，對(duì)于這部分材料，施工企業(yè)無(wú)法取得發(fā)票，也就無(wú)法入成本。對(duì)于這部分，施工企業(yè)在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)如何扣除是一個(gè)大問(wèn)題。

為了解決這個(gè)問(wèn)題，就出現(xiàn)了以下兩種處理方法：

（1）施工方對(duì)于甲供材發(fā)票入成本的問(wèn)題，由雙方在工程結(jié)束，決算報(bào)告出來(lái)后，施工單位憑工程決算報(bào)告和建設(shè)方提供的購(gòu)買材料的發(fā)票清單計(jì)入施工方工程成本，并允許在稅前扣除。

（2）部分國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)為這是轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)：即建設(shè)單位外購(gòu)物資轉(zhuǎn)售給施工企業(yè)，施工企業(yè)最后開(kāi)總的發(fā)票向建設(shè)單位結(jié)算，對(duì)建設(shè)單位應(yīng)征收增值稅，至于進(jìn)項(xiàng)稅款當(dāng)然能夠得到抵扣。這樣，施工企業(yè)就能取得材料的發(fā)票了，但是建設(shè)方則必須對(duì)材料的銷售繳納增值稅。我們認(rèn)為，這種處理方法是非常錯(cuò)誤的。建設(shè)單位購(gòu)買的材料給施工方最終還是用于建設(shè)單位自己的工程，實(shí)際上是一種自用行為，不能視為轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)征收增值稅。但是在實(shí)務(wù)中，第一種處理方法往往得不到某些稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，他們機(jī)械的認(rèn)為只有取得發(fā)票才能入賬，其實(shí)根據(jù)《企業(yè)所得稅扣除管理辦法》規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)成本費(fèi)用只要是真實(shí)的，并取得了合法有效憑證就可以稅前扣除。這里合法有效憑證不是僅指發(fā)票，在這種情況下，施工企業(yè)取得的工程決算報(bào)告和建設(shè)方提供的購(gòu)買材料的發(fā)票清單也應(yīng)視為合法有效憑證，況且是真實(shí)發(fā)生的。為了避免與有些稅務(wù)機(jī)關(guān)不必要的爭(zhēng)議，一些是增值稅一般納稅人的建設(shè)單位，在購(gòu)買材料時(shí)取得增值稅專用發(fā)票，并申報(bào)抵扣，隨后按原價(jià)開(kāi)增值稅專用發(fā)票給施工方，這些沒(méi)有差額也不要繳納增值稅。但在實(shí)務(wù)中，大多數(shù)單位并不愿意按這種方式進(jìn)行處理。

2、方式二的稅務(wù)處理分析

在方式二的情況下，由于建設(shè)方在發(fā)出材料時(shí)是直接計(jì)入了工程成本，因此，施工方在收到材料以及以后將材料用于工程時(shí)就不做任何會(huì)計(jì)處理了。這時(shí)，施工方按1000萬(wàn)開(kāi)票，也就不存在200萬(wàn)甲供材無(wú)法取得發(fā)票入成本的問(wèn)題。同時(shí)，考慮到稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位的原因，這種會(huì)計(jì)處理方法還能少繳部分甲供材的營(yíng)業(yè)稅，對(duì)兩方都有利。但是，施工方也要知道，這種情況下，自身承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了，施工方必須要繳納甲供材營(yíng)業(yè)稅，甚至要按偷稅進(jìn)行處罰，同時(shí)由于甲供材在工程造價(jià)時(shí)沒(méi)有和建設(shè)方按規(guī)定提稅，最終只能是自己承擔(dān)。

（五）結(jié)論

由于目前相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于甲供材如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理沒(méi)有明確的規(guī)定，因此，從某種角度講，以上兩種模式都是可以的。

從稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度講，他們更傾向于采取第一種模式，這樣能很好的將甲供材納稅收監(jiān)管的范圍。因此，有些稅務(wù)機(jī)關(guān)明確規(guī)定，對(duì)于工程，建設(shè)方不允許直接憑商業(yè)發(fā)票入工程成本，必須取得建筑業(yè)發(fā)票入工程成本。否則按未取得合法有效憑證，這部分成本不能提取折舊在企業(yè)所得稅前扣除。當(dāng)然，這種規(guī)定是否合理有待商榷。但這確實(shí)是一種好的監(jiān)管方法。

從企業(yè)的角度而言，如果不考慮稅務(wù)監(jiān)管不到位而產(chǎn)生的避稅問(wèn)題，方式一也是比較好的。因?yàn)?，建設(shè)方在發(fā)出甲供材時(shí)，材料并沒(méi)有立即用于工程，只是從建設(shè)方保管轉(zhuǎn)至施工方保管。從會(huì)計(jì)處理看，如果建設(shè)方將材料發(fā)出時(shí)，就直接計(jì)入工程成本，但實(shí)際上材料還沒(méi)有用于工程或全部用于工程，只是就計(jì)入在建工程會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。而且，如果采用方式二，施工方在收到材料和發(fā)出材料不進(jìn)行如何會(huì)計(jì)處理，不利于在工程中對(duì)甲供材的使用和監(jiān)督管理。因此，方式二既不符合會(huì)計(jì)核算的要求，也滿足不了實(shí)際管理的需要。但考慮稅務(wù)監(jiān)管不到位而產(chǎn)生的避稅問(wèn)題，方式二似乎更優(yōu)。但我們說(shuō)過(guò)了，這種情況下，風(fēng)險(xiǎn)主要是由施工方承擔(dān)了。

既然模式一對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)有利，在不考慮稅務(wù)監(jiān)管不到位而產(chǎn)生的避稅問(wèn)題，對(duì)企業(yè)也有利，那么我們就要很好的解決方式一下產(chǎn)生的如何處理施工企業(yè)甲供材入成本的問(wèn)題。我們認(rèn)為采用施工企業(yè)根據(jù)工程決算報(bào)告和建設(shè)方提供的購(gòu)買材料的發(fā)票清單入成本是完全合情合理，也是合法的，實(shí)務(wù)上大部分稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這種處理也是非常認(rèn)可的。按轉(zhuǎn)售模式，由建設(shè)方向施工方材料銷售發(fā)票，從原理上講就是錯(cuò)誤的，在實(shí)務(wù)中是不可取的。