第一篇：江蘇省劉莊船閘2014工會(huì)工作報(bào)告

一屆一次職工

劉莊船閘 大會(huì)材料之五

一屆一次工會(huì)會(huì)員

凝心聚力 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

在建設(shè)鹽城美麗航道中開(kāi)啟船閘工會(huì)新篇章

周 華

（2014年3月24日）

各位職工，各位工會(huì)會(huì)員：

現(xiàn)在，我受所工會(huì)委員會(huì)委托，向大會(huì)作工會(huì)工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

劉莊船閘2013年工會(huì)工作回顧

2013年，根據(jù)上級(jí)工會(huì)組織要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，按照省市交通及航道工作會(huì)議要求，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行工會(huì)的各項(xiàng)職責(zé)，全面提高職工整體素質(zhì)，不斷促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)；加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)；開(kāi)展多種文體活動(dòng)，促進(jìn)職工身心健康；維護(hù)職工權(quán)益，為職工辦實(shí)事，辦好事，全面推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全所工作，加強(qiáng)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

一、是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神。

做好信息報(bào)送工作。10月份工會(huì)負(fù)責(zé)人參加了市總組織的工會(huì)干部崗位任職資格培訓(xùn)。

3、建立工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作提供保障。規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作，嚴(yán)格按照新的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行賬務(wù)處理，勤儉持“家”，民主理財(cái)，做到來(lái)往賬目清楚，財(cái)務(wù)手續(xù)規(guī)范，收支平衡。

三、加強(qiáng)職工素質(zhì)建設(shè)、大力開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽

為了貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)我所航道船閘文化建設(shè)，提升職工隊(duì)伍整體文化素質(zhì)，根據(jù)市總鹽工發(fā)（2013）8號(hào)文《關(guān)于推進(jìn)職工文化長(zhǎng)廊建設(shè)的通知》及處工會(huì)工作要求，職工文化長(zhǎng)廊建設(shè)作為職工文化建設(shè)的重要載體作為工會(huì)工作的重點(diǎn)工作全面推進(jìn)。

所工會(huì)積極爭(zhēng)取行政支持投入近5萬(wàn)元在辦公樓前建起了美觀大方、設(shè)計(jì)合理的文化宣傳長(zhǎng)廊；按照社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)要求，結(jié)合航道船閘特點(diǎn)，在辦公區(qū)、生活區(qū)、人行道兩側(cè)以及閘室、票房前先后推出6期大小116幅以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、法律法規(guī)、安全知識(shí)、職工文化為主要內(nèi)容職工文化長(zhǎng)廊版面，版面做到特色鮮明、圖文并茂，職工、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂，彰顯出了船閘特色。

通過(guò)文化長(zhǎng)廊的建設(shè)，使我們的職工和服務(wù)對(duì)象（群眾）經(jīng)?？?，經(jīng)常受教育，不僅引導(dǎo)了職工培樹(shù)高尚情操、愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。還向我們服務(wù)對(duì)象（群眾）傳播正能量，宣揚(yáng)

代表民主參與管理的積極性，切實(shí)提高職工代表的參會(huì)質(zhì)量。

2、扎實(shí)開(kāi)展表彰先進(jìn)、征集合理化建議活動(dòng)。為進(jìn)一步凝聚全所職工才智，激發(fā)全所職工的主人翁責(zé)任感，1月份工會(huì)對(duì)在工作中做出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人報(bào)市處進(jìn)行表彰；2月份，開(kāi)展了“我為航道發(fā)展獻(xiàn)一策”合理化建議征集活動(dòng)，并制定整改意見(jiàn)，抓好意見(jiàn)落實(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題；

8、9月份開(kāi)展了圍繞全處的四個(gè)文明建設(shè)和航道系統(tǒng)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)征集職工合理化建議活動(dòng)。在數(shù)量和質(zhì)量上都達(dá)到了上級(jí)的要求，多篇建議獲市處優(yōu)秀提案獎(jiǎng)，所工會(huì)獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

3、開(kāi)展“夏送清涼”、“冬送溫暖”等工會(huì)服務(wù)活動(dòng)，做職工的“娘家人”、貼心人。對(duì)在職人員以及家屬生病住院、困難職工進(jìn)行慰問(wèn)，讓職工時(shí)時(shí)刻刻感受到組織的關(guān)心和溫暖。重視加強(qiáng)對(duì)女職工的服務(wù)工作，更好充分發(fā)揮女職工在工作中的“半邊天”作用，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益。積極協(xié)助黨政做好退離休職工的服務(wù)工作。竭誠(chéng)為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。

4、關(guān)注職工的身心健康。關(guān)注職工職業(yè)倦怠和工作造成的心理壓力，把職工的身心健康融入人文關(guān)懷的理念。開(kāi)展適合船閘特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)，推動(dòng)航道精神文明建設(shè)。充分利用元旦、春節(jié)、“三八”國(guó)際婦女節(jié)、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日，組織全所職工開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動(dòng)，組織職工參加讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)、迎春茶話(huà)會(huì)、年輕職工拓展

習(xí)宣傳中國(guó)工會(huì)十六大、省總十三大、市總?cè)珪?huì)及全市航道工作會(huì)議精神，全面理解黨的方針政策和對(duì)工會(huì)工作的指示要求，更好地履行工會(huì)為事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為職工服務(wù)、為社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)的職責(zé)。要通過(guò)舉辦討論會(huì)、報(bào)告會(huì)、主題征文、知識(shí)競(jìng)賽等形式。深化職工為航道改革發(fā)展做貢獻(xiàn)的主人翁意識(shí)，為建設(shè)鹽城美麗航道再立新功。

二、扎實(shí)開(kāi)展建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)省廳、省總工會(huì)提出的“五比五賽”總體要求，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)重大節(jié)點(diǎn)、技術(shù)攻關(guān)、科研難點(diǎn)開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，用競(jìng)賽活動(dòng)助推航道工作任務(wù)圓滿(mǎn)優(yōu)質(zhì)完成。扎實(shí)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、水運(yùn)系統(tǒng)安全競(jìng)賽，積極參與省職工“安全在我心中?我身邊的安全故事”安全文化主題活動(dòng)，推進(jìn)“1+3”安全監(jiān)控工作體系，通過(guò)安全政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳、安全衛(wèi)生知識(shí)教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)和安全目標(biāo)責(zé)任簽訂等措施，強(qiáng)化職工安全責(zé)任意識(shí)，不斷提高職工安全意識(shí)和事故防范能力。廣泛開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，推動(dòng)“六型”班組建設(shè)，激發(fā)職工的工作干勁、創(chuàng)業(yè)智慧和創(chuàng)新熱情。

三、全心全意為職工服務(wù)。切實(shí)把維護(hù)職工的利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大職工群眾的積極性。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，使工會(huì)工作更加貼近基層，貼近一線(xiàn)職工。加大工作調(diào)查研究的力度，今年嘗試為職工辦好一件實(shí)事。選擇一個(gè)議題，圍繞船閘發(fā)展，開(kāi)展一次有質(zhì)量的調(diào)研工作。

造性地貫徹落實(shí)航道工作會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)鹽城美麗航道作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：江蘇省工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

——2012年2月9日在江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)第五

次會(huì)議上

省長(zhǎng) 李學(xué)勇

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

2011年工作回顧

過(guò)去的一年，是“十二五”的開(kāi)局之年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共江蘇省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記對(duì)江蘇工作的新要求，緊緊把握主題主線(xiàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和政策舉措，落實(shí)“六個(gè)注重”，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)“八項(xiàng)工程”，切實(shí)執(zhí)行省十一屆人大四次會(huì)議決議，扎實(shí)抓好大事實(shí)事，安排與五年規(guī)劃緊密銜接，省域發(fā)展與國(guó)家規(guī)劃有效對(duì)接，全面展開(kāi)“十二五”工作布局。過(guò)去的一年，是攻堅(jiān)克難、在科學(xué)發(fā)展道路上邁出重大步伐的一年。面對(duì)國(guó)際復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況，我們自加壓力，主動(dòng)作為，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值48604億元，比上年增長(zhǎng)11%。結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)、民生改善取得新成效，一些反映科學(xué)發(fā)展水平的重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了重大突破，跨上了新的臺(tái)階。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬(wàn)元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破5000億元，全社會(huì)研發(fā)投入突破1000億元，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量突破1萬(wàn)件，糧食總產(chǎn)突破660億斤，規(guī)模以上工業(yè)利稅突破1萬(wàn)億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3.8萬(wàn)億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破5000億美元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別突破2.6萬(wàn)元和1萬(wàn)元。保障和改善民生十件實(shí)事全面完成。在“十一五”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局。

一、千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)控物價(jià)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。我們認(rèn)真落實(shí)國(guó)家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。一是積極擴(kuò)大內(nèi)需。著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，加快流通體系建設(shè)，積極改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%。擴(kuò)大有效投入，突出抓好200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)交通、能源、水利、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)保項(xiàng)目。京滬高鐵江蘇段建成運(yùn)營(yíng)，崇啟大橋建成通車(chē)，泰州大橋順利合龍，蘇中江都機(jī)場(chǎng)主體建成，南水北調(diào)工程江蘇段全線(xiàn)推進(jìn)，淮河入江水道、蘇南運(yùn)河三級(jí)航道整治工程順利開(kāi)工，徐州棚戶(hù)區(qū)改造超額完成國(guó)家任務(wù)。全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.5%，民間投資占比達(dá)65.4%。二是著力穩(wěn)定外需。在境內(nèi)外舉辦一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。外貿(mào)出口3126.2億美元，增長(zhǎng)15.6%。大力調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，一般貿(mào)易增幅高于加工貿(mào)易增幅19.9個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易增幅高于貨物貿(mào)易增幅34.6個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，實(shí)際利用外資321億美元。境外投資同比增長(zhǎng)65.5%。各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)取得新成效。三是加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控。堅(jiān)持綜合施策，保障供應(yīng)，搞活流通，加強(qiáng)監(jiān)管，加大價(jià)格調(diào)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，建設(shè)平價(jià)商店，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，切實(shí)控制物價(jià)漲幅，全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲5.3%，低于全國(guó)平均水平。對(duì)困難群眾的物價(jià)補(bǔ)貼由按季發(fā)放改為按月發(fā)放，全年發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼4.4億元，有效減輕了物價(jià)上漲對(duì)低收入群眾生活的影響。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。四是加大對(duì)企業(yè)的支持力度。出臺(tái)進(jìn)一步改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的18條政策措施，大力促進(jìn)銀企對(duì)接，全省中小企業(yè)新增貸款超過(guò)3000億元，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保金額超過(guò)2700億元。新增本外幣各項(xiàng)貸款6147億元，增長(zhǎng)13.9%。支持企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券擴(kuò)大直接融資，全年直接融資總額達(dá)1700億元，新增境內(nèi)外上市公司57家。出臺(tái)規(guī)范涉企收費(fèi)的政策意見(jiàn)，每年可為企業(yè)減負(fù)9億多元。加大煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié)力度。企業(yè)在外需市場(chǎng)波動(dòng)、要素供應(yīng)趨緊的情況下總體保持穩(wěn)定發(fā)展。

二、堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重要進(jìn)展。我們把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)，大力組織實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程和科技創(chuàng)新工程。一是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。及時(shí)對(duì)接國(guó)家規(guī)劃，制定我省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)推動(dòng)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)2.6萬(wàn)億元。制定實(shí)施促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，服務(wù)業(yè)增加值突破2萬(wàn)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)42.6%。實(shí)施“萬(wàn)企升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、“百項(xiàng)千億”技改工程，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)和品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)信息化水平，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10.7萬(wàn)億元。營(yíng)業(yè)收入超百億元的企業(yè)達(dá)到140家，其中超過(guò)500億元的15家。二是深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到2.2%，創(chuàng)投資金規(guī)模超過(guò)650億元。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的23條政策措施，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別增長(zhǎng)47.6%和44.3%。國(guó)家專(zhuān)利審查協(xié)作中心落戶(hù)蘇州。新增兩院院士6位，入選國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)類(lèi)人才占全國(guó)的32%，通過(guò)實(shí)施省“雙創(chuàng)計(jì)劃”引進(jìn)402名領(lǐng)軍人才、30個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入開(kāi)展國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.2%，區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)位居全國(guó)前列。三是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能減排完成情況好于全國(guó)平均水平。實(shí)施“清水藍(lán)天”工程，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力106萬(wàn)立方米，太湖水質(zhì)進(jìn)一步改善，大氣污染防治取得積極進(jìn)展。加大耕地保護(hù)和節(jié)約用地力度，土地集約利用水平不斷提高。實(shí)施美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)村莊環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境繼續(xù)改善。加快綠色江蘇建設(shè)，林木覆蓋率提高到21.2%，新增5個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城市、1個(gè)國(guó)家森林城市、12個(gè)國(guó)家生態(tài)市（縣、區(qū)）。著眼于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，文化體制改革不斷深化，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實(shí)施，教育體制改革繼續(xù)推進(jìn)，財(cái)稅、金融、價(jià)格改革取得積極成效。

三、毫不放松強(qiáng)基礎(chǔ)促增收，“三農(nóng)”工作全面加強(qiáng)。我們堅(jiān)持把“三農(nóng)”擺在重中之重的位置，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，鞏固和發(fā)展了“三農(nóng)”工作的好形勢(shì)。戰(zhàn)勝?lài)?yán)重干旱，糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)。高效農(nóng)業(yè)面積占比超過(guò)42%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比達(dá)到49%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)和農(nóng)民合作組織數(shù)位居全國(guó)前列。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，農(nóng)村年人均純收入2500元以下的貧困人口提前一年整體脫貧。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村六件實(shí)事任務(wù)圓滿(mǎn)完成，解決了280萬(wàn)農(nóng)村居民飲用水安全問(wèn)題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。農(nóng)村土地使用制度、農(nóng)村金融制度等方面的改革穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐加快，縣域經(jīng)濟(jì)更具活力。

四、堅(jiān)持不懈重統(tǒng)籌促互動(dòng)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。我們加大分類(lèi)指導(dǎo)力度，推動(dòng)三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)蘇北地區(qū)又好又快跨越發(fā)展的10條政策意見(jiàn)，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、科技、人才四項(xiàng)轉(zhuǎn)移和共建開(kāi)發(fā)園區(qū)，下轉(zhuǎn)A2版

上接A1版 落實(shí)“一市一策”，蘇北發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。支持蘇中江海聯(lián)動(dòng)、跨江合作，增創(chuàng)特色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，蘇中崛起明顯提速。促進(jìn)蘇南加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，蘇南創(chuàng)新發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在全省前列。制定并實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)五年推進(jìn)計(jì)劃，一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)沿海，灘涂匡圍示范工程開(kāi)工建設(shè)，沿海地區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。城市化進(jìn)程加快，城市化率達(dá)61.9%。全面落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃，深化各領(lǐng)域合作。扎實(shí)做好新一輪對(duì)口支援新疆、西藏和青海工作，援建項(xiàng)目全面完成，產(chǎn)業(yè)合作成效顯著。

五、更加注重辦實(shí)事建體系，人民生活進(jìn)一步改善。我們堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，扎實(shí)推進(jìn)民生幸福工程。實(shí)施居民收入七年倍增計(jì)劃，部署加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障和養(yǎng)老服務(wù)六大體系。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高17%以上，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%以上，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增幅與城鄉(xiāng)居民收入同步提高。二是多渠道擴(kuò)大就業(yè)。著力解決重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)134.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)90%以上，幫扶20.1萬(wàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。三是不斷提高社會(huì)保障水平。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)五個(gè)“全覆蓋”。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到80%、70%和70%。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)。新建4773個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，87%的市、縣（市）建成老年公寓或福利院。四是大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。完成保障性安居工程任務(wù)45.3萬(wàn)套（戶(hù)），超額完成國(guó)家和省定的目標(biāo)，城鎮(zhèn)低保和低收入住房困難家庭住房保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

六、多措并舉增和諧促穩(wěn)定，社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。一是大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施教育改革發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，支持學(xué)前教育加快發(fā)展，全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵建設(shè)，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)98%，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供10類(lèi)41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。提升公共文化服務(wù)能力，推進(jìn)文化惠民工程，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍，繁榮文化創(chuàng)作生產(chǎn)，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題取得新進(jìn)展。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我省體育健兒在第七屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)外重要賽事上取得優(yōu)異成績(jī)。二是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)平安江蘇、法治江蘇建設(shè)，全面推行“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理模式，開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，創(chuàng)新“大調(diào)解”機(jī)制，積極探索流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)管理新舉措，認(rèn)真解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，全省社會(huì)治安綜合治理工作績(jī)效和公眾安全感繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、雙擁創(chuàng)建工作，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。民防、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、檔案、史志、參事工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系，推行績(jī)效管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)型政府建設(shè)取得明顯成效。

各位代表，過(guò)去的一年，我們不僅保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭，而且進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的認(rèn)識(shí)：必須進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先領(lǐng)先率先”的新時(shí)期江蘇精神，敢于探索，勇于實(shí)踐，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”；必須緊扣主題主線(xiàn)，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于政府工作的全過(guò)程，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；必須強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新，用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；必須牢牢把握保障和改善民生這一根本，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷增進(jìn)民生幸福。

各位代表！過(guò)去一年各項(xiàng)成績(jī)的取得來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表江蘇省人民政府，向全省人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！向各位人大代表、政協(xié)委員，向省各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐蘇人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和人民警察，表示衷心的感謝！向關(guān)心江蘇建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然比較突出。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨不少新情況、新問(wèn)題，投資、消費(fèi)、出口三大需求增幅不同程度回落，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，生產(chǎn)要素供給趨緊，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，物價(jià)漲幅仍處在高位。資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)十分艱巨。解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾、城鄉(xiāng)和區(qū)域差距等深層次問(wèn)題，需要付出更大努力。社會(huì)建設(shè)和管理與社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化還不相適應(yīng)，公共服務(wù)、改善民生方面還有大量工作要做。還必須看到，政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，有的部門(mén)和少數(shù)工作人員服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)，形式主義、官僚主義等現(xiàn)象依然存在，反腐倡廉建設(shè)力度需要進(jìn)一步加大。我們一定高度重視存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有力措施加以解決，決不辜負(fù)黨和人民的期望。

2012年主要任務(wù)

今年是黨的十八大召開(kāi)的喜慶之年，也是全面落實(shí)我省第十二次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的第一年。綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍十分嚴(yán)峻復(fù)雜，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力與物價(jià)上漲壓力并存，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨許多新挑戰(zhàn)。我們既要充分看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定發(fā)展信心，又要足夠估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

做好今年政府工作，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“六個(gè)注重”，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，全力推進(jìn)“八項(xiàng)工程”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化改革開(kāi)放，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要緊緊把握“十二五”發(fā)展的主題主線(xiàn)，緊緊把握省第十二次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，緊緊把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊把握又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。圍繞開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，充分發(fā)揮江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的導(dǎo)向、激勵(lì)、監(jiān)測(cè)作用，對(duì)照目標(biāo)要求，細(xì)化分解任務(wù)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%左右，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，節(jié)能減排確保完成目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率4％。左右。這些指標(biāo)的安排，既考慮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，也為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)預(yù)留了空間，既考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也突出了民生幸福，有利于引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、改善民生上來(lái)。

今年要著力做好八個(gè)方面的工作。

一、以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)最重要的基礎(chǔ)和保證。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，正確處理穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)三者關(guān)系，有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

著力擴(kuò)大內(nèi)需。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)是基礎(chǔ)，有效投入是關(guān)鍵。要著眼于擴(kuò)大消費(fèi)需求、理順收入分配關(guān)系、提升居民消費(fèi)能力，著力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入，逐步健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資。完善消費(fèi)政策，大力發(fā)展文化、旅游、健身等消費(fèi)，積極擴(kuò)大消費(fèi)信貸。推進(jìn)流通體系建設(shè)，提高交通便捷化程度，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。擴(kuò)大有效投入，抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，加快建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批成效明顯的重大民生工程。著力構(gòu)建功能完善、設(shè)施齊全的綜合交通運(yùn)輸體系。加快蘇中蘇北鐵路網(wǎng)和過(guò)江通道建設(shè)，積極發(fā)展蘇南城際鐵路。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，增加國(guó)際國(guó)內(nèi)航線(xiàn)。明確功能定位，加大沿江沿海港口群建設(shè)力度，加快連云港30萬(wàn)噸級(jí)航道工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道整治工程。啟動(dòng)治太新溝河工程建設(shè)。加快建設(shè)江蘇高速寬帶網(wǎng)。降低民間投資準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，釋放社會(huì)投資活力。

著力強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富和區(qū)域綜合實(shí)力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。要發(fā)揮江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等政策措施，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)的支持力度，進(jìn)一步改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。積極拓展市場(chǎng)，提高江蘇產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋率。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)度,保障要素供給。強(qiáng)化金融支持，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，增加有效信貸投放，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，力爭(zhēng)社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)15%左右。進(jìn)一步落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善服務(wù)體系，幫助中小企業(yè)解決融資難、招工難等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)龍頭骨干企業(yè)的服務(wù)，力爭(zhēng)百億級(jí)企業(yè)超過(guò)150家，積極培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的千億級(jí)企業(yè)。

著力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。物價(jià)關(guān)系民生，也影響全局。要繼續(xù)把控制食品價(jià)格作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)，落實(shí)好“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和投放工作，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。加強(qiáng)重要商品產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接，嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，降低流通環(huán)節(jié)成本，扶持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和平價(jià)店建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)亂罰款。落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。

二、以自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)既是應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本途徑。要充分發(fā)揮江蘇科教和人才優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程和科技創(chuàng)新工程，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“三大計(jì)劃”，突出自主創(chuàng)新、突出高端引領(lǐng)、突出人才支撐，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。

加快提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技投入，加大科技政策創(chuàng)新和落實(shí)力度。深化科技體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用和高校、科研院所創(chuàng)新源頭作用，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、校企聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到56%。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力培育和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，力爭(zhēng)各項(xiàng)專(zhuān)利指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，打響江蘇創(chuàng)造的品牌。深入開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。認(rèn)真抓好國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作，建設(shè)一批省級(jí)科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。

加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是培植江蘇長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措。要落實(shí)好我省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定實(shí)施十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案。瞄準(zhǔn)科技前沿和市場(chǎng)需求，努力在基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新上取得重大突破，加快形成技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化資源配置，合理布局，突出特色，加快南京軟件和智能電網(wǎng)、蘇州納米技術(shù)、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)、常州智能裝備、鎮(zhèn)江新型材料、泰州中國(guó)醫(yī)藥城、揚(yáng)州新光源、南通海工平臺(tái)、徐州先進(jìn)裝備制造等基地建設(shè)，支持蘇北特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出抓好金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力培育電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)做大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，確保服務(wù)業(yè)比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提高到40％。積極發(fā)展家政、社區(qū)、養(yǎng)老等生活服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)理念、商業(yè)模式和技術(shù)手段，加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程，建設(shè)一批創(chuàng)新性強(qiáng)、特色鮮明、帶動(dòng)作用大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。

加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。分行業(yè)研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的主攻方向和政策措施，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持信息化與工業(yè)化兩化融合，積極運(yùn)用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“百項(xiàng)千億”技術(shù)改造工程，發(fā)揮好專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，力爭(zhēng)技改投資增長(zhǎng)17%以上。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提高品牌經(jīng)濟(jì)比重。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

加快人才隊(duì)伍建設(shè)。踐行科學(xué)人才觀，堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，加快推進(jìn)人才國(guó)際化。深入實(shí)施“十大人才工程”，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)模式，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。在全球范圍引進(jìn)更多的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快培養(yǎng)培訓(xùn)企業(yè)急需、社會(huì)緊缺的技能型人才。進(jìn)一步強(qiáng)化尊重人才、支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍，創(chuàng)新人才政策，充分激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力，加快創(chuàng)建“人才特區(qū)”。

三、以統(tǒng)籌兼顧為根本方法增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，必須堅(jiān)持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化“三化同步”，在更高層次上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。

大力抓好“三農(nóng)”工作。進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，以農(nóng)民增收為中心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程為載體，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。深入開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣轉(zhuǎn)化能力。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，規(guī)范有序?qū)嵤叭f(wàn)頃良田”建設(shè)工程，提高土地集約節(jié)約利用水平。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加大中低產(chǎn)田改造力度，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，認(rèn)真做好土地確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。加快集體林權(quán)配套改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。深化農(nóng)村金融改革，大力發(fā)展小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高金融為農(nóng)服務(wù)水平。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理一體化。實(shí)施全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，以城市群為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程。積極推進(jìn)南京都市圈和寧鎮(zhèn)揚(yáng)“同城化”建設(shè)，增強(qiáng)蘇錫常都市圈互動(dòng)發(fā)展水平，壯大徐州都市圈綜合實(shí)力。加快實(shí)施美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展村莊環(huán)境整治，完成蘇南地區(qū)50％、蘇中蘇北地區(qū)20％的村莊環(huán)境整治任務(wù)。

大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)五年推進(jìn)計(jì)劃，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、灘涂圍墾、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等方面取得新進(jìn)展，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，支持服務(wù)沿海發(fā)展的地方性金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快連云港國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)和鹽城灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持南通建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心。促進(jìn)蘇北跨越發(fā)展，深入推進(jìn)“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”和共建開(kāi)發(fā)園區(qū)，加大扶持力度，落實(shí)“一市一策”，支持徐州老工業(yè)基地加快振興、宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破和淮安蘇北重要中心城市建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)蘇北發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。促進(jìn)蘇中特色發(fā)展、加速崛起，深化江海聯(lián)動(dòng)和跨江合作，加快產(chǎn)業(yè)集聚和國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)蘇中與蘇南融合發(fā)展。促進(jìn)蘇南率先發(fā)展，抓住國(guó)家對(duì)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)整體規(guī)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞“先行軍”和“排頭兵”的目標(biāo)定位，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，積極建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)高地，使蘇南走在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的最前列。加快長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。積極開(kāi)展對(duì)口支援和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

四、以節(jié)能減排為突破口提高生態(tài)建設(shè)水平。生態(tài)良好是科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志。要深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善。

強(qiáng)化節(jié)能減排。把節(jié)能減排作為生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)，綜合施策，狠抓落實(shí)，確保完成目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，禁止新上高耗能、高排放項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和居民生活等領(lǐng)域的節(jié)能。加大科技支撐力度，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快燃煤機(jī)組脫硝建設(shè)。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，開(kāi)展清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)和考核體系，嚴(yán)格監(jiān)管考核，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

強(qiáng)化環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“清水藍(lán)天”工程。加強(qiáng)控源截污和生態(tài)修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域水環(huán)境治理，持續(xù)改善太湖水質(zhì)，確保南水北調(diào)工程沿線(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水源地管理和保護(hù)。加大城市大氣污染治理力度，按照國(guó)家部署，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，13個(gè)省轄市全部形成PM2.5監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒等污染綜合治理，擴(kuò)大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用范圍，以更有力的措施減少灰霾污染。集中整治突出環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)化工污染專(zhuān)項(xiàng)治理和重金屬污染綜合防治。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，不斷改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展植樹(shù)造林，深入實(shí)施森林撫育工程，新增造林面積80萬(wàn)畝，撫育森林150萬(wàn)畝。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、水域和灘涂保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和平衡能力。深入開(kāi)展國(guó)家生態(tài)園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市等生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

五、以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。破解發(fā)展難題，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須深化改革開(kāi)放。要著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革取向，加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和整體配套，在經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制和社會(huì)領(lǐng)域改革方面取得更大進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，開(kāi)展省直管縣（市）體制改革試點(diǎn)，抓好20個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作。分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。完善省直管縣財(cái)政管理體制，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開(kāi)，加強(qiáng)政府性債務(wù)的清理、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家稅制改革的跟蹤研究，及時(shí)制定相應(yīng)政策措施。引導(dǎo)和支持大中型銀行向縣域延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革。穩(wěn)步推進(jìn)電價(jià)改革，合理制定和調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)污水處理、垃圾處理收費(fèi)制度改革，逐步實(shí)施環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法，積極開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。充分發(fā)揮南京科技體制改革、蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、無(wú)錫“兩型”社會(huì)建設(shè)、宿遷區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等改革試點(diǎn)的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

積極推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，不斷提升江蘇發(fā)展的國(guó)際化水平。把鞏固和拓展國(guó)際市場(chǎng)作為穩(wěn)外需的首要任務(wù)，努力鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，千方百計(jì)保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)施我省穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)，強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)發(fā)展的政策支持，落實(shí)好國(guó)家出口退稅、出口信貸、信用保險(xiǎn)、出口免驗(yàn)等政策，加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，采取更多的貿(mào)易便利化措施，為穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值、自主品牌商品和服務(wù)出口，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。積極擴(kuò)大進(jìn)口。優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向，大力引進(jìn)國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)和技術(shù)裝備。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展境外投資，建立境外生產(chǎn)基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，提升跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。推進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚、創(chuàng)新和服務(wù)功能，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的示范效應(yīng)。

六、以實(shí)施文化建設(shè)工程為抓手加快文化強(qiáng)省建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，物質(zhì)是基礎(chǔ)，精神是導(dǎo)向，文化是靈魂。要切實(shí)履行政府文化建設(shè)的責(zé)任，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。

提升先進(jìn)文化引領(lǐng)力。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”的新時(shí)期江蘇精神，更好地發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、廣播影視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，扶持文化創(chuàng)作生產(chǎn)，更多地出精品出人才。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)文明程度。重視加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。

提升公共文化事業(yè)發(fā)展水平。合理配置城鄉(xiāng)文化資源，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加大基層特別是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施重大文化設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，大力開(kāi)展多種形式的公共文化活動(dòng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。深化文化體制改革，推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革和國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，為文化大發(fā)展大繁榮增添動(dòng)力。

提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融深度融合，提高文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的份額，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)。健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，完善文化市場(chǎng)管理，深入開(kāi)展“掃黃打非”。擴(kuò)大文化對(duì)外交流，不斷提升江蘇文化影響力。

七、以創(chuàng)新社會(huì)管理為著力點(diǎn)促進(jìn)和諧穩(wěn)定。面對(duì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型新情況，要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理放在更加突出位置，大力實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程，努力在解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題上取得明顯成效，全面提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。

切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。推動(dòng)社會(huì)管理重心下移，促進(jìn)政府行政管理與基層群眾自治良性互動(dòng)。進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全社區(qū)綜合平臺(tái)，提升社區(qū)服務(wù)管理功能。加強(qiáng)社會(huì)組織的培育和管理，更好地發(fā)揮基層自治組織的作用。完善工資集體協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，落實(shí)法治惠民措施，加強(qiáng)法律援助，加快法治江蘇建設(shè)步伐。

切實(shí)解決社會(huì)管理重點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)矛盾隱患排查，全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，健全矛盾糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)處機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，建立流動(dòng)人口居住證制度，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)流動(dòng)人口“一證通”。分類(lèi)研究制定特殊人群服務(wù)管理政策。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)活動(dòng)，重視解決群眾合理訴求，著力化解信訪(fǎng)積案。嚴(yán)厲查處征地搬遷中損害群眾利益的行為，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)信息管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。規(guī)范民間借貸，依法打擊非法金融活動(dòng)。

切實(shí)保障公共安全。進(jìn)一步加大公共安全工作力度，加快構(gòu)建和完善公共安全體系。深化平安江蘇建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)應(yīng)急管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)氣象、洪澇、地震、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防御工作。加大食品藥品監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通全過(guò)程控制，維護(hù)食品藥品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾食品安全、用藥安全。

深入開(kāi)展國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員，深化雙擁共建，提高軍轉(zhuǎn)安置和優(yōu)撫工作水平，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。

八、以改善民生為重點(diǎn)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，大力實(shí)施民生幸福工程，立足當(dāng)前扎實(shí)辦好民生大事實(shí)事，著眼根本加快構(gòu)建保障和改善民生“六大體系”，落實(shí)實(shí)施方案，加強(qiáng)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大示范效應(yīng)，使改革發(fā)展成果更好地惠及全省人民。

進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入。大力實(shí)施居民收入七年倍增計(jì)劃，突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭四個(gè)群體增收，進(jìn)一步拓寬增收渠道，適時(shí)適度提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅、農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅、低收入者收入增幅高于全省平均水平，縮小收入差距。就業(yè)是增加城鄉(xiāng)居民收入的主要途徑。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和城鄉(xiāng)退役士兵等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25萬(wàn)人以上，高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率90%以上。制定新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶持力度，采取切實(shí)措施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和低收入人口自我發(fā)展能力。

進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平。社會(huì)保障是民生之基，也是擴(kuò)大居民消費(fèi)的信心之源。要圍繞人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)，加大社會(huì)保障力度，加快完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋面，主要險(xiǎn)種覆蓋率保持在95%以上，力爭(zhēng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障覆蓋面提高到95%以上。普遍開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌，提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行水平，支持有條件的地區(qū)逐步實(shí)行城鄉(xiāng)保障制度接軌。落實(shí)社會(huì)救助和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，嚴(yán)格全過(guò)程管理，促進(jìn)保障性住房分配的公開(kāi)、公平、公正。

進(jìn)一步加快教育改革發(fā)展步伐。加大教育投入，確保全省財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例達(dá)到18%。全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。加快發(fā)展學(xué)前教育，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)普通高中特色發(fā)展，高水平普及基礎(chǔ)教育。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展能力。繼續(xù)實(shí)施高校教學(xué)質(zhì)量提升與優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程，加快推進(jìn)國(guó)家高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平。完善終身教育體系，加快發(fā)展繼續(xù)教育、社區(qū)教育。推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展。加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，進(jìn)一步完善基本藥物制度，積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。以培養(yǎng)全科醫(yī)生為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生，每千人擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)到1.7人。加大重大傳染病防控力度，做好婦女兒童健康管理服務(wù)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。建立和諧互信的醫(yī)患關(guān)系。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。全面做好人口與計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)，積極發(fā)展老齡事業(yè)。

廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。推動(dòng)競(jìng)技體育和群眾體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持南京市做好青奧會(huì)籌備工作，力爭(zhēng)江蘇健兒在奧運(yùn)大賽上再創(chuàng)佳績(jī)。

各位代表，悠悠萬(wàn)事，民生為大。今年我們將繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，辦好保障和改善民生十件實(shí)事。一是幫助困難群眾就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)發(fā)5000個(gè)基層公共服務(wù)公益性崗位，開(kāi)發(fā)1.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，幫助困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)36萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬(wàn)人。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育。培訓(xùn)6萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)教師，加固改造、重建新建農(nóng)村校舍776萬(wàn)平方米，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村校車(chē)安全工程。三是提高醫(yī)療保障水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于240元，城鎮(zhèn)居民政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例穩(wěn)定在70%以上，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到75%左右。新增應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)100萬(wàn)人。開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作。四是加大保障性住房建設(shè)力度。做好土地供應(yīng)和資金支持工作，完成保障性安居工程任務(wù)36萬(wàn)套（戶(hù)），其中新開(kāi)工保障性住房31.5萬(wàn)套（戶(hù)）、發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4.5萬(wàn)戶(hù)，竣工保障性住房13萬(wàn)套（戶(hù)）。五是推進(jìn)文化惠民。普遍免費(fèi)開(kāi)放美術(shù)館、科技館、圖書(shū)館、文化館、博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施，繼續(xù)開(kāi)展送科普、送書(shū)、送戲、送展覽下基層活動(dòng)，開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、百名藝術(shù)家百場(chǎng)惠民演出活動(dòng)。六是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月70元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)10%以上。新建2500個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院配置生活設(shè)備。七是關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)?jì)D女兒童。全面提升“婦女兒童之家”建設(shè)水平，重點(diǎn)建設(shè)1000個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)。八是加大助殘力度。向5萬(wàn)戶(hù)殘疾人家庭提供輔助器具和進(jìn)行無(wú)障礙改造，為2萬(wàn)名殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。九是便利城鄉(xiāng)居民出行。城市居民公共交通出行分擔(dān)率達(dá)20%左右，行政村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率達(dá)98%，鎮(zhèn)村公交覆蓋率達(dá)26%。十是提高飲用水安全和空氣環(huán)境改善的保障能力。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，新解決221萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。縣級(jí)以上飲用水源地實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋，完成68個(gè)國(guó)控點(diǎn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改造。繼續(xù)鼓勵(lì)支持各地、各部門(mén)辦好民生實(shí)事。

各位代表，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要加快政府職能轉(zhuǎn)變。以建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，繼續(xù)深化行政管理體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管能力，努力為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。健全公共服務(wù)體系，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，更好地為發(fā)展服務(wù)、為民生服務(wù)。我們要提高依法行政水平。加強(qiáng)政府立法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化和擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，完善政府信息發(fā)布制度，提升政府行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行水平。加強(qiáng)績(jī)效管理、效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。更加自覺(jué)地接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，重視社會(huì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。我們要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，鞏固和發(fā)展上下齊心、層層負(fù)責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好局面。繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，用更多的時(shí)間和精力調(diào)查研究、真抓實(shí)干。我們要堅(jiān)持廉潔從政。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力真正用在推動(dòng)發(fā)展最急需的地方，用在改善民生最迫切的事情上。以制度建設(shè)為主線(xiàn)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)把廉政建設(shè)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

各位代表！新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力奪取又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新勝利，以科學(xué)發(fā)展的豐碩成果迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第三篇：江蘇省交通船閘應(yīng)急保障中心管理辦法

附件：

江蘇省交通船閘應(yīng)急保障中心管理辦法

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)江蘇交通船閘應(yīng)急保障中心的管理，提高應(yīng)對(duì)和處置船閘突發(fā)事件的能力，推進(jìn)船閘應(yīng)急保障工作的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》和《江蘇省航道養(yǎng)護(hù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于蘇北處船閘應(yīng)急保障中心和揚(yáng)州船閘應(yīng)急保障中心的運(yùn)行管理。

本辦法所稱(chēng)船閘應(yīng)急是指因船閘的門(mén)機(jī)電設(shè)備、水工建筑物等突發(fā)故障或者存在安全隱患，造成船閘停航或者影響船閘安全運(yùn)行，需要立即采取應(yīng)急搶通措施，保證船閘迅速恢復(fù)運(yùn)行等工作；船閘保障是指為確保船閘安全運(yùn)行，而組織實(shí)施的船閘水下檢查、設(shè)備設(shè)施檢測(cè)和視頻監(jiān)控巡查等工作。

第三條

船閘應(yīng)急保障工作應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則，船閘應(yīng)急保障中心應(yīng)當(dāng)建立快速反應(yīng)、保障有力的船閘應(yīng)急保障隊(duì)伍，不斷提高技術(shù)服務(wù)能力和應(yīng)急保障水平。

第四條

船閘應(yīng)急保障工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，積極開(kāi)展 1 船閘應(yīng)急保障專(zhuān)用設(shè)備、新材料、新工藝的研發(fā)與應(yīng)用工作，不斷提高船閘應(yīng)急保障技術(shù)與裝備的先進(jìn)性。

第五條

船閘應(yīng)急保障中心應(yīng)當(dāng)編制發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)省交通運(yùn)輸廳航道局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省廳航道局）審查批準(zhǔn)。

第二章 職責(zé)與能力建設(shè)

第六條

船閘應(yīng)急保障中心工作職責(zé)包括以下內(nèi)容：

（一）建立船閘應(yīng)急保障組織網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急保障隊(duì)伍演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急保障能力；

（二）建立健全船閘應(yīng)急保障管理制度和應(yīng)急保障行動(dòng)預(yù)案；

（三）建立船閘技術(shù)資料檔案，及時(shí)跟蹤船閘運(yùn)行狀況；

（四）完成船閘設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急搶通和保障工作，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急保障項(xiàng)目報(bào)告及總結(jié)報(bào)告；

（五）負(fù)責(zé)船閘應(yīng)急保障工具設(shè)備、備品配件的計(jì)劃、采購(gòu)、管理以及保管維護(hù)等工作；

（六）提供船閘水下檢查、設(shè)施設(shè)備檢測(cè)、視頻監(jiān)控巡查和航道測(cè)量等專(zhuān)業(yè)檢測(cè)和維護(hù)服務(wù)；

（七）提供船閘養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目技術(shù)咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理等服務(wù)。

第七條 船閘應(yīng)急保障中心應(yīng)當(dāng)按照船閘應(yīng)急和保障職能分別設(shè)置相關(guān)工作崗位，主要包括應(yīng)急搶通、運(yùn)行保障、遠(yuǎn)程監(jiān)控和后勤保障等。第八條 船閘應(yīng)急保障中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急和保障工作需要，確定各崗位人員數(shù)量和技術(shù)要求，專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人和特種技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)持證上崗，人員配置可以采取專(zhuān)職和兼職相結(jié)合的方式，崗位責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確到人。

第九條

船閘應(yīng)急保障中心應(yīng)當(dāng)建立健全船閘應(yīng)急保障各項(xiàng)管理制度，規(guī)范船閘應(yīng)急保障中心運(yùn)行和管理工作，建立全年二十四小時(shí)值班制度。

第十條

船閘應(yīng)急保障中心應(yīng)當(dāng)配備以下應(yīng)急保障的硬件設(shè)施和設(shè)備：

（一）擋水、抽水、起重、潛水、鉗焊、動(dòng)力機(jī)械、應(yīng)急搶修車(chē)和其他應(yīng)急搶通等生產(chǎn)設(shè)備；

（二）無(wú)線(xiàn)通信、遠(yuǎn)程診斷等電子通訊設(shè)備；

（三）檢測(cè)、測(cè)量等專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備；

（四）滿(mǎn)足船閘應(yīng)急保障生產(chǎn)作業(yè)需要的基地及設(shè)施。

第十一條

船閘應(yīng)急保障中心應(yīng)當(dāng)建立船閘運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急保障、技術(shù)評(píng)估和輔助決策等功能的信息化管理平臺(tái)，努力提高應(yīng)急保障現(xiàn)代化管理水平。

第十二條

船閘應(yīng)急保障中心應(yīng)當(dāng)結(jié)合備品備件庫(kù)存情況，根據(jù)省廳航道局計(jì)劃安排，做好大中型、價(jià)格較昂貴或者供貨周期較長(zhǎng)、損壞頻率較低的船閘應(yīng)急備品配件的采購(gòu)、制作和保管。

第三章 船閘應(yīng)急 第十三條 船閘應(yīng)急按照船閘故障發(fā)生部位、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍等分為船閘抽水應(yīng)急和船閘不抽水應(yīng)急兩類(lèi)。

（一）船閘抽水應(yīng)急是指船閘水下設(shè)備設(shè)施損壞，必須通過(guò)抽水搶修才能解決的故障。

（二）船閘不抽水應(yīng)急是指船閘設(shè)備設(shè)施損壞，不需要通過(guò)抽水搶修就能解決的故障。根據(jù)船閘故障的嚴(yán)重程度、影響范圍，船閘不抽水應(yīng)急分為A、B兩個(gè)等級(jí)。

1、A級(jí)應(yīng)急的故障范圍主要包括以下內(nèi)容：（1）閘門(mén)底樞故障，閘門(mén)不能使用；

（2）閘門(mén)頂樞拉桿、拉座等損壞，閘門(mén)不能使用；（3）閘門(mén)面板、結(jié)構(gòu)件損壞，造成閘門(mén)嚴(yán)重漏水或者不能使用；

（4）閘門(mén)底檻等水工設(shè)施損壞，船閘不能使用；（5）閥門(mén)門(mén)體面板或結(jié)構(gòu)損壞，閥門(mén)吊點(diǎn)損壞、吊桿彎曲、斷裂或者脫落，造成閥門(mén)嚴(yán)重漏水或者不能使用；

（6）閥門(mén)輪系嚴(yán)重?fù)p壞，不能開(kāi)啟；（7）閥門(mén)軌道嚴(yán)重?fù)p壞，閥門(mén)不能開(kāi)啟；

（8）閘、閥門(mén)啟閉機(jī)底座、油缸、活塞桿、滾珠絲桿等損壞，不能正常運(yùn)行工作；

（9）船閘電氣控制系統(tǒng)程序丟失或混亂，控制系統(tǒng)癱瘓；（10）船閘供電系統(tǒng)損壞，故障原因不明；（11）其它設(shè)備設(shè)施故障或水下障礙，造成船閘不能正常使用。

2、B級(jí)應(yīng)急的故障范圍主要包括以下內(nèi)容：

（1）閥門(mén)結(jié)構(gòu)或者運(yùn)轉(zhuǎn)件一般性故障，不能正常使用；（2）啟閉機(jī)一般性故障，不能正常使用；

（3）船閘電氣控制系統(tǒng)設(shè)備損壞，不能正常使用；（4）船閘供電系統(tǒng)一般性故障，不能正常使用；（5）浮式系船柱等助航設(shè)施損壞，不能正常使用；（6）其它設(shè)備一般性設(shè)施故障或水下障礙。

第十四條 船閘抽水應(yīng)急應(yīng)當(dāng)報(bào)省廳航道局同意后實(shí)施，船閘抽水應(yīng)急以及船閘不抽水應(yīng)急中A級(jí)可以由市航道處、蘇北航務(wù)處通知船閘應(yīng)急保障中心參與，船閘不抽水應(yīng)急中B級(jí)原則上由船閘管理所負(fù)責(zé)處理。

第十五條

船閘應(yīng)急保障中心在接到應(yīng)急搶通任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急等級(jí)的不同，迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，白天應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)出發(fā)，夜間在四小時(shí)內(nèi)出發(fā)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

第十六條

船閘應(yīng)急保障中心人員在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)服從事發(fā)地組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，分析故障情況，制定搶通方案，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置，盡快恢復(fù)船閘的安全運(yùn)行。

第十七條

應(yīng)急搶通工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，船閘應(yīng)急保障中心應(yīng)當(dāng)完成應(yīng)急搶通工作總結(jié)和報(bào)告編寫(xiě)，并按照要求做好資料的歸檔工作。第十八條

船閘應(yīng)急中心應(yīng)當(dāng)每年圍繞船閘應(yīng)急保障重點(diǎn)事項(xiàng)有針對(duì)性開(kāi)展應(yīng)急模擬演練。

第四章 船閘保障

第十九條

船閘保障通過(guò)對(duì)船閘水下檢查、設(shè)備設(shè)施檢測(cè)和視頻監(jiān)控巡查等專(zhuān)業(yè)檢測(cè)與維護(hù)，確保船閘安全運(yùn)行，主要包括以下內(nèi)容：

（一）船閘閘門(mén)（含門(mén)庫(kù)）、閘首、閘室、閥門(mén)、護(hù)坦等設(shè)備設(shè)施的水下巡檢；

（二）船閘閘門(mén)、閥門(mén)、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備、電氣控制和軟件等專(zhuān)業(yè)檢查；

（三）監(jiān)控、收費(fèi)系統(tǒng)的巡檢和專(zhuān)業(yè)保養(yǎng)；

（四）船閘水工建筑物的沉降與位移、閘門(mén)的轉(zhuǎn)動(dòng)高差，引航道的護(hù)岸沉降與位移、助導(dǎo)航設(shè)施和水下斷面等專(zhuān)業(yè)測(cè)量；

（五）為船閘養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)咨詢(xún)和項(xiàng)目管理等工作。

第二十條

船閘應(yīng)急保障中心接受保障工作委托后，應(yīng)當(dāng)按照委托要求對(duì)船閘進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)業(yè)測(cè)量，同時(shí)提供相應(yīng)的檢測(cè)（評(píng)價(jià)）報(bào)告。

第二十一條

船閘應(yīng)急保障中心負(fù)責(zé)全省交通船閘基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立全省交通船閘運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為全省船閘提供遠(yuǎn)程診斷、監(jiān)控和應(yīng)急指導(dǎo)等服務(wù)，提高船閘保障水平。

第五章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十二條 船閘應(yīng)急保障中心經(jīng)費(fèi)主要包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)經(jīng)費(fèi)、船閘應(yīng)急搶通和保障經(jīng)費(fèi)等。

第二十三條 船閘應(yīng)急保障中心的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急保障設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)經(jīng)費(fèi)等，由省廳航道局根據(jù)發(fā)展規(guī)劃在計(jì)劃中安排。

第二十四條 船閘應(yīng)急保障發(fā)生的費(fèi)用由委托單位審核后，按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定支付給船閘應(yīng)急保障中心。

第六章 考核與獎(jiǎng)懲

第二十五條

船閘應(yīng)急保障中心工作應(yīng)當(dāng)列入省廳航道局考核。

第二十六條

船閘應(yīng)急保障中心考核內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備及備品配件維護(hù)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急搶通、運(yùn)行維護(hù)、保障質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)管理和協(xié)調(diào)配合等。

第二十七條

對(duì)在船閘應(yīng)急保障工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條

對(duì)在船閘應(yīng)急保障工作中貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究其法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十九條

本辦法由省廳航道局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2012年9月1日起施行。

第四篇：工會(huì)工作報(bào)告

坡頭中學(xué)2014年工會(huì)工作報(bào)告

各位代表大家好：

2014年，我校工會(huì)在縣局工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校黨支部和行政的關(guān)心支持下，在先后幾位工會(huì)負(fù)責(zé)人的積極推行下，按照“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的方針開(kāi)展工作，做到了服務(wù)學(xué)校、服務(wù)職工、服務(wù)大局，維護(hù)教職工的權(quán)益，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮著積極作用，取得可喜的成績(jī)。

1、加強(qiáng)職業(yè)道德教育。每周的周前會(huì)我們都會(huì)組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，并在學(xué)?！吨軋?bào)》上刊載出來(lái)，以提高教師職業(yè)道德素質(zhì)為重點(diǎn)，圍繞政治信仰、道德情操、法制意識(shí)、教育觀念、敬業(yè)精神、行為規(guī)范、心理健康等七個(gè)方面搞好教育，進(jìn)一步提高教職工的政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，把“依法執(zhí)教、愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重家長(zhǎng)、廉潔從教，為人師表”真正落實(shí)在行動(dòng)上。

2、進(jìn)一步落實(shí)《中小學(xué)教職工代表大會(huì)規(guī)程》，規(guī)范程序，提高教代會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真抓好教代會(huì)的工作，做到會(huì)前有報(bào)告、會(huì)后有備案。按照“建立和健全以教師為主體的職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督”的要求，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，始終把加強(qiáng)學(xué)校的民主建設(shè),不斷完善教代會(huì)制度作為一項(xiàng)重要工作認(rèn)真來(lái)抓，逐步推進(jìn)教代會(huì)制度規(guī)范化、職權(quán)具體化、民主程序化和開(kāi)展活動(dòng)多樣化。抓好教代會(huì)提案的征集與整理工作，做到條條有答復(fù)、件件有回音，以保護(hù)廣大教職工的參與熱情。

3、維護(hù)教職工的合法權(quán)益。工會(huì)始終參與學(xué)校的民主管理，參與

學(xué)校的決策。學(xué)校評(píng)先、評(píng)優(yōu)等工會(huì)均參加并討論與決定。學(xué)校每進(jìn)行一項(xiàng)重大決策時(shí)，總是召集教代會(huì)代表參與討論，廣泛征求教職工建設(shè)性的意見(jiàn)。本年今天的這個(gè)會(huì)，2014年的11月份就要開(kāi)的，因?yàn)椤镀骂^中學(xué)績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)部分發(fā)放方案》當(dāng)時(shí)還沒(méi)出臺(tái)，所以就推遲到了今天，我們今天會(huì)議的一項(xiàng)重要議程就是對(duì)《坡頭中學(xué)績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)部分發(fā)放方案》進(jìn)行討論，請(qǐng)代表們暢所欲言發(fā)表自己的意見(jiàn)，并最后對(duì)方案進(jìn)行表決。

關(guān)心教職工。傾聽(tīng)教職工的呼聲，了解教職工群眾的建議和要求，努力為教職工群眾排憂(yōu)解難。工會(huì)時(shí)刻把教職工疾苦掛在心上，急教職工所急，想教職工所想，從教職工的熱點(diǎn)問(wèn)題，難點(diǎn)問(wèn)題入手，建立了“送溫暖工程”，工會(huì)堅(jiān)持誠(chéng)心誠(chéng)意為教職工辦實(shí)事、辦好事。教職工有病，婚喪嫁娶，工會(huì)都會(huì)前去探望、吊唁、恭賀并送去慰問(wèn)金，教師有困難，在力所能及的范圍給予幫助解決，2014年退休教師許伯根舊病復(fù)發(fā)，工會(huì)通過(guò)各種途徑爭(zhēng)取資金，先后兩次上門(mén)慰問(wèn)，送去了1000多元的慰問(wèn)金。調(diào)出教師我們舉行歡送會(huì)，調(diào)入教師我們召開(kāi)歡迎會(huì)，讓他們迅速感受到集體的溫暖。重視教職工身體健康，繼續(xù)執(zhí)行了教職工體檢制度，讓教師有健康的身體投入教育教學(xué)工作。2014年10月份組織了全校女教師進(jìn)行體檢，學(xué)校安排專(zhuān)車(chē)接送，并提前與婦幼作好銜接，事后反饋的情況是，對(duì)我校的組織工作給予了高度肯定。重視關(guān)心離退休教師生活，2014重陽(yáng)節(jié)組織退休教師見(jiàn)面會(huì)，讓退休教師感受集體的溫暖，錢(qián)不多，但情很真，退休教師們表示希望這樣的聚會(huì)年年有。

4、開(kāi)展文體活動(dòng)。以校為單位開(kāi)展有益活動(dòng)，來(lái)增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心。讓教師既鍛煉了身體，又培養(yǎng)了頑強(qiáng)拼搏的精神，還增強(qiáng)了主人翁意識(shí)。工會(huì)充分根據(jù)縣教育工會(huì)的精神，開(kāi)展了形式多樣的文體活動(dòng)，今年的“三八”節(jié)，工會(huì)就組織全體女教師到桃源的夷望溪踏青，雖然不是有名的景點(diǎn)，花費(fèi)也不多，但在“綠柳煙外葉青青，桃紅梨白雨霖霖”的時(shí)節(jié)寄情山水，說(shuō)實(shí)在的我很享受這樣的過(guò)程，這次短暫的經(jīng)歷遠(yuǎn)不是發(fā)一點(diǎn)節(jié)日禮物所能比擬的，回來(lái)后我還寫(xiě)了一首小詩(shī)以示紀(jì)念： 〈泛舟游夷望溪〉，“夷望只在鏡湖中，輕煙籠柳戲春風(fēng)。千年古樟留倩影，萬(wàn)頃清波傳笑聲。”2014年工會(huì)還為喜愛(ài)跳廣場(chǎng)舞的老師添置了音響設(shè)備，希望老師們勞逸結(jié)合，把身體調(diào)理到一種最佳的狀態(tài)，快樂(lè)的生活、快樂(lè)的工作。2015年工會(huì)力爭(zhēng)在這方面多組織一些活動(dòng)，加強(qiáng)教師間的健康娛樂(lè)，讓老師之間的交流更多一些，關(guān)系更融洽一些，回憶更美好一些。

5、堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)，確保公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《漢壽縣教育系統(tǒng)校務(wù)公開(kāi)民主管理指南》，2014年我校工會(huì)主要公示了“農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，“整頓干部作風(fēng)十條禁令”，“老師工作量一覽表”，“關(guān)于違規(guī)賑酒的規(guī)定”，“寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)名單”，“ 教師崗位設(shè)置流動(dòng)管理”，“原民辦教師、代課老師公示表”。總之凡是學(xué)校的重大決策，上級(jí)的重要精神，關(guān)系到教師切身利益的事工會(huì)都會(huì)予以公示，做到民主、公平、公正、公開(kāi)。有些東西公示了還能收到意想不到的效果，例如本期的寄宿生生活補(bǔ)助名單公布后，由于幼兒園也有16人享受了補(bǔ)助，在兩個(gè)私立幼兒園的家長(zhǎng)中產(chǎn)生較大反響，本周星

期二就有兩家私立幼兒園的家長(zhǎng)找我反映情況，這也體現(xiàn)了我們的優(yōu)越性。

6、關(guān)心女教師，搞好計(jì)生工作。2014年的計(jì)生綜治工作被縣局評(píng)為了先進(jìn)單位，在此向各位表示感謝。去年在罐頭嘴集中檢查時(shí)，我們的計(jì)生綜治工作一分示扣，彰顯了我們這一工作出色之處。2015年我們要繼續(xù)努力，好好保持這一成績(jī)。

代表們工會(huì)工作是維護(hù)老師權(quán)益，給老師送溫暖，幫老師解決難題，讓老師健康快樂(lè)的工作，因此工會(huì)工作是快樂(lè)的工作，讓我們共同把這份快樂(lè)繼續(xù)下去，謝謝大家。

第五篇：工會(huì)工作報(bào)告

落實(shí)工會(huì)職能作用，切實(shí)為教職工服務(wù)

——　中心小學(xué)第三屆三次工會(huì)工作報(bào)告

各位代表：

中心小學(xué)第三屆三次教代會(huì)今天隆重召開(kāi)了，在此，我謹(jǐn)代表中心小學(xué)工會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議。

一、一年來(lái)工會(huì)工作的回顧

2017—2018學(xué)，中心小學(xué)教育工會(huì)在縣教育局，縣教育工會(huì)和

中心學(xué)校黨支部及行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十九大”精神，圍繞學(xué)校的中心工作，加大師德教育力度，積極配合學(xué)校帶領(lǐng)全校小學(xué)教職工全心全意為群眾服務(wù)、努力培養(yǎng)現(xiàn)代化人才。

在全校教職工的共同努力下，我校的教育事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，我們工會(huì)主要做了以下工作：

1、積極配合教導(dǎo)處，大力抓好教師隊(duì)伍的思想建設(shè)

加強(qiáng)師德建設(shè)是學(xué)校精神文明建設(shè)和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要工程，也是建立一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍的重要保證。為此，工會(huì)年初按照上級(jí)師德建設(shè)要求，結(jié)合我校

實(shí)際，配合中心校深入開(kāi)展了師德師風(fēng)教育活動(dòng)。一年來(lái)，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十八大”精神，學(xué)習(xí)《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)文件，采取形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全體教職工前進(jìn)有方向，奮斗有目標(biāo)，行動(dòng)有準(zhǔn)則，政治覺(jué)悟有較大提高，進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)和任務(wù)，增強(qiáng)了教書(shū)育人的自覺(jué)性和積極性。取得良好效果。

2、積極帶動(dòng)教師認(rèn)真履行人民教師的光榮職責(zé)，全身心地投入教育教學(xué)工作，為完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，鞏固普九成果，發(fā)展教育事業(yè)而不斷作出新的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，我校教育戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部和教師，緊密團(tuán)結(jié)在行政部門(mén)和工會(huì)組織的周?chē)ぞI(yè)業(yè)，埋頭苦干，以當(dāng)家作主的主人翁精神，積極開(kāi)展教改活動(dòng)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為發(fā)展教育事業(yè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量作出了可貴的貢獻(xiàn)。王改鳳老師被評(píng)為市級(jí)學(xué)生最喜愛(ài)教師；韓小敏老師被評(píng)為區(qū)級(jí)學(xué)生最喜愛(ài)教師。胡艷林等十位教師評(píng)為“優(yōu)秀黨員“,劉麗佳等七人被評(píng)為鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀教師。他們都以“紅燭”和“春蠶”的精神，在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)自己的力量，為教師隊(duì)伍樹(shù)立了良好的形象。

借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)以三屆三次教代會(huì)的名義，向辛勤工作在教育戰(zhàn)線(xiàn)上的全體教師，致以深切的慰問(wèn)和最崇高的敬意。

3、配合教研組組織教職工進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每學(xué)期利用星期三、星期四時(shí)間分科集中教師進(jìn)行集體備課學(xué)習(xí)，研究討論教材教法，交流工作經(jīng)驗(yàn)等。

積極組織教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、加大民主管理力度，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。

（1）縣教育工會(huì)代表大會(huì)召開(kāi)后，我們及時(shí)召集工會(huì)委員集中學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，使同志們深刻認(rèn)識(shí)了工會(huì)的性質(zhì)、地位，進(jìn)一步明確工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)了工會(huì)的思想建設(shè)。一年來(lái)涌現(xiàn)了一批工會(huì)工作積極分子，宋雙貴等二十五位同志被評(píng)為中心小學(xué)工會(huì)工作積極分子。

（2）

積極參政議政,參與學(xué)校的各種決策,工會(huì)做到從源頭上參與學(xué)校改革工作，全身心地支持學(xué)校的改革工作，進(jìn)一步突出維護(hù)職能。做好校務(wù)公開(kāi)工作，不斷完善校務(wù)公開(kāi)的工作機(jī)制，做到了公開(kāi)內(nèi)容具體化、公開(kāi)地點(diǎn)固定化、公開(kāi)形式多樣化、公開(kāi)時(shí)間及時(shí)化、公開(kāi)范圍程序化。

5、維護(hù)教職工利益,為教職工辦實(shí)事好事。工會(huì)干部常深入教職工之中，聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)和建議，及時(shí)了解教職工的生活工作情況熱情地為教職工服務(wù)，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，使工會(huì)發(fā)揮了聯(lián)系黨和教職工的橋梁和紐帶的作用。體現(xiàn)為：

（1）在中心校行政的大力支持下，積極地在政治上、生活上關(guān)心教師，使他們感到黨的溫暖，組織的關(guān)愛(ài)。過(guò)去的一年中，教師節(jié)、元旦慰問(wèn)全體教師(包括退休教師)，并組織部分退休教師召開(kāi)座談會(huì)。慰問(wèn)全體教職工等共發(fā)放慰問(wèn)金一萬(wàn)六千多元。

（2）做好“送溫暖”工作，只要有教職工，遇有生老病死、家庭特殊困難等情況，都能做到及時(shí)慰問(wèn)。并與財(cái)會(huì)人員協(xié)助這些教職工進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)的理賠工作。把黨的溫暖和組織的關(guān)愛(ài)及時(shí)送到教職工心里。2017學(xué)，工會(huì)慰問(wèn)因傷病住院的教職工15人次，發(fā)放慰問(wèn)金1800多元。

（3）“三八”婦女節(jié)期間，我們組織了對(duì)全校女教工的慰問(wèn)活動(dòng)，召開(kāi)了女教工座談會(huì)，組織女教工外出參觀，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

（4）開(kāi)展各項(xiàng)有益身心的健康活動(dòng)。組織教工舉行拔河、跳繩、乒乓球比賽及文體活動(dòng)，豐富了教職工的業(yè)余文體生活。

（5）、關(guān)愛(ài)職工身體健康，定期分批對(duì)教職工進(jìn)行體檢，建立了健康檔案。去年下半年組織了為全校45歲以下的教職工體檢。

二、主要存在問(wèn)題

一年來(lái)，工會(huì)工作雖然取得了一些成績(jī),但還存在不少的問(wèn)題有待在以后的工作中加以解決：

1、由于工會(huì)干部大部分戰(zhàn)斗在教學(xué)工作第一線(xiàn)上，所以我們集中學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較少，由此對(duì)上級(jí)會(huì)議精神、下達(dá)的工會(huì)工作文件學(xué)習(xí)不夠,理解不深，工會(huì)干部自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高。

2、組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少，未能進(jìn)一步為廣大教職工辦更多的實(shí)事好事，在很多關(guān)系教工切身利益的問(wèn)題上也常常感到心有余而力不足。

三、.新一年的工作思路

新一年的工會(huì)工作要繼續(xù)積極貫徹全心全意依靠教職工辦好學(xué)校的指導(dǎo)思想，切實(shí)維護(hù)好教職工合法權(quán)益，大力推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)廣大教師為實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)而努力奮斗。具體體現(xiàn)為：

一、積極推進(jìn)民主建設(shè)，認(rèn)真貫徹“依靠”方針

1、學(xué)校教代會(huì)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)教代會(huì)會(huì)議制度建設(shè)，建立健全黨政工例會(huì)制度，及時(shí)研究學(xué)校教育教學(xué)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，為學(xué)校穩(wěn)定的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

2、完善教代會(huì)實(shí)施細(xì)則，提高教代會(huì)提案質(zhì)量，開(kāi)展優(yōu)秀提案的評(píng)選活動(dòng)，在教代會(huì)大會(huì)議程中增加大會(huì)發(fā)言議程，閉會(huì)期間要努力通過(guò)例會(huì)制度認(rèn)真及時(shí)地履行職責(zé)。

3、建立健全以“師德群體創(chuàng)優(yōu)”為主要形式的工會(huì)小組、工會(huì)小家活動(dòng)制度，工會(huì)要適時(shí)召開(kāi)好小組、小家活動(dòng)研討會(huì)，使其成為學(xué)校管理體制的重要組成部分，教職工民主管理的重要組成形式。

4、要以教代會(huì)為基本載體推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)。工會(huì)要配合黨政積極推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作，使校務(wù)公開(kāi)成為教代會(huì)熱門(mén)話(huà)題，要通過(guò)多種形式的校務(wù)公開(kāi)，特別是要充分利用校園網(wǎng)網(wǎng)上公開(kāi)形式，使代表們及時(shí)了解學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、教師聘評(píng)、等重大事情。

二、以師德為核心，積極開(kāi)展“三育人”活動(dòng)

教書(shū)育人是學(xué)校工作永恒的主題，工會(huì)要充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，把開(kāi)展“三育人”活動(dòng)作為加強(qiáng)師德建設(shè)的重要實(shí)現(xiàn)途徑，通過(guò)各種載體開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)激發(fā)教職工愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)校的熱情，積極開(kāi)展“

師德標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。我們要更緊密配合學(xué)校

黨、政抓好教職工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。

組織教職工進(jìn)行政治理論，深入開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，加強(qiáng)教職工師德師風(fēng)教育，使廣大教職工樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、遵紀(jì)守法、注重學(xué)習(xí)、廉潔從教的良好師德風(fēng)尚。

三、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，建設(shè)好“教

工之家”

1、積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織。一要組織工會(huì)工作人員努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)、相關(guān)的科學(xué)和人文知識(shí)，提升人文素養(yǎng)和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，以提高工會(huì)組織自身的思想政策水平和業(yè)務(wù)能力。二要努力學(xué)習(xí)工會(huì)及相關(guān)法律知識(shí)，提升依法治會(huì)、依法維權(quán)的能力。三要注重調(diào)查研究，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神品格，著眼當(dāng)前的工作實(shí)踐和重點(diǎn)工作，尋求解決問(wèn)題的辦法。

2、深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大教師圍繞教育中心工作，開(kāi)展提高教師政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的系列活動(dòng)，促進(jìn)教師轉(zhuǎn)變教育觀念，推進(jìn)課程改革，使之更快更好地適應(yīng)教育改革發(fā)展的新要求。

組織骨干教師培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，更好地為教育教學(xué)工作服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展“課內(nèi)比教學(xué)”暨

“老中青”優(yōu)質(zhì)課評(píng)比活動(dòng)，提高了教師的業(yè)務(wù)水平,造就一批思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能過(guò)硬,忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)的優(yōu)秀教師。

3、開(kāi)展豐富多彩的教職工校園生活活動(dòng)，營(yíng)造良好的和諧校園氛圍。

要開(kāi)展教職工健身系列活動(dòng)，形成較好的校園健身氛圍，建設(shè)好教職工活動(dòng)室，添置

健身器材，開(kāi)展健身競(jìng)賽活動(dòng)等以形成人人健身的良好局面，在此基礎(chǔ)上，籌辦各教職工健身活動(dòng)組隊(duì)。

積極開(kāi)展健康向上的職工文體活動(dòng)，豐富教職工文化生活，進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)。

4、履行職責(zé)，努力為教職工辦實(shí)事、辦好事。今年要繼續(xù)抓好教職工分期分批體檢工作。積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，對(duì)困難教職工，工會(huì)要盡到第一責(zé)任，當(dāng)好第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人，做好“五必訪(fǎng)”工作。

5、抓好工會(huì)組織建設(shè)，提高工會(huì)工作整體水平。抓好工會(huì)組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有根本性進(jìn)展的組織保證和必要條件，今

年

要在去年創(chuàng)建市“先進(jìn)教工之家”工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)

建家的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)小組的作用,夯實(shí)工會(huì)工作的基礎(chǔ)，提高工會(huì)工作整體水平，努力把我校工會(huì)組織建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、教職工信賴(lài)的教工之家。

6、抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用工作。工會(huì)會(huì)費(fèi)是工會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持做到年初有預(yù)算，年終有結(jié)算，經(jīng)費(fèi)有審查，賬目有公布，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，開(kāi)支合理、手續(xù)齊全，做到財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理。

7.工會(huì)干部

要樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，立足本職，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地為教職工服務(wù)，更加團(tuán)結(jié)一心，共同努力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全校教工的工作積極性，為更大幅度提高全校的教育教學(xué)質(zhì)量，為進(jìn)一步發(fā)展中心小學(xué)的教育事業(yè)而不斷作出自己新的貢獻(xiàn)。

各位代表同志們，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，不僅是十九大對(duì)黨和國(guó)家的新要求，而且也是對(duì)工會(huì)工作的新要求，為此，我們一定要堅(jiān)持黨的群眾，樹(shù)立工會(huì)工作的新觀念，理清思路，開(kāi)拓進(jìn)取，把廣大教職工組織好、團(tuán)結(jié)好，為我校教育事業(yè)的發(fā)展而努力奮斗。