第一篇：陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省建設(shè)廳新型墻體材料專項(xiàng)基金征

收使用管理實(shí)施細(xì)則的通知（陜政辦發(fā)〔2008〕94號(hào)）

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省財(cái)政廳、省建設(shè)廳制訂的《陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳

二○○八年九月四日

陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理，加快發(fā)展與推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源、保護(hù)耕地，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法的通知》（財(cái)綜〔2007〕77號(hào)）和有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，收入就地繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理；實(shí)行先收后支，?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第三條 本實(shí)施細(xì)則由各級(jí)財(cái)政和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱墻改辦）具體負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理。

第四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)行政主管部門和上級(jí)墻改辦的監(jiān)督檢查。

第二章 征收

第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，建設(shè)單位可在辦理工程規(guī)劃或者施工許可證前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積，以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第六條 ?。ú浚賳挝坏慕ㄖこ?，由省墻改辦負(fù)責(zé)征收或委托建筑工程所在地墻改辦代收；市、縣的建筑工程，分別由建筑工程所在地市、縣墻改辦負(fù)責(zé)征收。

第七條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。

第九條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收專用票據(jù)》（以下簡(jiǎn)稱《專用票據(jù)》）。凡不按本規(guī)定使用《專用票據(jù)》的，被征收基金單位和個(gè)人有權(quán)拒絕付款，財(cái)務(wù)部門不得作為報(bào)銷憑證。

第十條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，實(shí)行票款分離的征繳辦法，就地繳入同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)持墻改辦開具的《專用票據(jù)》5日內(nèi)向當(dāng)?shù)劂y行國(guó)庫(kù)經(jīng)收處繳款。

第十一條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

第十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。

新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行省與市（縣）分成。各市、縣征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金15%上繳省國(guó)庫(kù)，85%繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

各級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門按照上述科目、預(yù)算級(jí)次及分享比例進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和核算。

第十三條 各級(jí)墻改辦應(yīng)與同級(jí)財(cái)政部門建立對(duì)賬制度，確保征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金全額就地繳入各級(jí)地方國(guó)庫(kù)。

第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金也可由各級(jí)墻改辦委托其他單位代征。代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征額2‰的比例，由各級(jí)財(cái)政部門通過新型墻體材料專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。

第三章 使用

第十五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，由各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室編制年度使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，通過部門預(yù)算予以核撥。其使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；

（五）向使用新型墻體材料的建設(shè)單位返還基金；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

第十六條 各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門通過部門預(yù)算予以核撥，不得從新型墻體材料專項(xiàng)基金中列支。

第十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于向使用新型墻體材料的建設(shè)單位返還基金的，按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位在主體工程竣工后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)貕Ω霓k提出使用新型墻體材料驗(yàn)收申請(qǐng)，墻改辦應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。

（二）由墻改辦對(duì)建筑工程使用的墻體材料是否屬《新型墻體材料目錄》（見附件1）規(guī)定的新型墻體材料和是否經(jīng)省墻改辦統(tǒng)一認(rèn)定的新型墻體材料進(jìn)行審查。

（三）由墻改辦對(duì)建設(shè)單位招投標(biāo)預(yù)算書確定的新型墻體材料用量以及購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料進(jìn)行核實(shí)無誤后，按實(shí)際使用新型墻體材料的比例返還基金。對(duì)使用孔洞率大于25%小于30%的燒結(jié)多孔磚和孔洞率大于40%小于45%的燒結(jié)空心磚或單排孔砼空心砌塊，按實(shí)際使用比例的50%返還基金。對(duì)于使用孔洞率小于25%的燒結(jié)多孔磚和孔洞率小于40%的燒結(jié)空心磚不予以返還。

（四）待建筑工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)收符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，墻改辦應(yīng)向建設(shè)單位撥付返還基金。

（五）下列情況不予返還專項(xiàng)基金：

1．建設(shè)單位在主體工程竣工后30日內(nèi)未提出使用新型墻體材料驗(yàn)收申請(qǐng)的；

2．使用不屬于《新型墻體材料目錄》規(guī)定和未經(jīng)省墻改辦統(tǒng)一認(rèn)定的新型墻體材料；

3．建筑工程竣工后3個(gè)月內(nèi)未經(jīng)建筑節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（二）由墻改辦組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)墻改辦審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十九條 新型墻體材料專項(xiàng)基金支出在“政府收支分類科目”列215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。

第二十條 各級(jí)墻改辦應(yīng)加強(qiáng)基金征收管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序。建立專項(xiàng)基金征收、返還臺(tái)賬，確保專項(xiàng)基金收支平衡。各級(jí)墻改辦應(yīng)于每年1月底前，將上年度新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)建設(shè)行政主管部門和上級(jí)財(cái)政部門及墻改辦。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由墻改辦及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。

第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由墻改辦及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二十三條 各級(jí)墻改辦及其委托單位不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《專用票據(jù)》，或者截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行?！蛾兾魇∪嗣裾k公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳建設(shè)廳新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》（陜政辦發(fā)〔2003〕74號(hào)）同時(shí)廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：1．新型墻體材料目錄

2．陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收專用票據(jù)（票樣）（略）

附件1：

新型墻體材料目錄

一、磚類

（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544-2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545-2003技術(shù)要求）。

（二）混凝土多孔磚（符合JC943-2004技術(shù)要求）。

（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239-2001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637-1996技術(shù)要求）。

（四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13544-2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13545-2003技術(shù)要求）。

二、砌塊類

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239-1997技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229-2002技術(shù)要求）。

（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁(yè)巖為原料，符合GB13545-2003技術(shù)要求）。

（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968-2006技術(shù)要求）。

（五）石膏砌塊（符合JC/T698-1998技術(shù)要求）。

（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862-2000技術(shù)要求）。

三、板材類

（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762-1995技術(shù)要求）。

（二）建筑隔墻用輕質(zhì)條板（符合JG/T169-2005技術(shù)要求）。

（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623-1996技術(shù)要求）。

（四）石膏空心條板（符合JC/T829-1998技術(shù)要求）。

（五）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板，符合GB/T19631-2005技術(shù)要求）。

（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689-1998技術(shù)要求）；金屬面埂質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868-2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869-2000技術(shù)要求）。

（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775-1999技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板（符合JC/T564-2000技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626-1996技術(shù)要求）；維綸纖維增強(qiáng)水泥平板（符合JC/T671-1997技術(shù)要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術(shù)要求）。

四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸稈、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥墻體材料產(chǎn)品（燒結(jié)實(shí)心磚除外）。

五、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)膜隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。

第二篇：陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則

陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省建設(shè)廳新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)

施細(xì)則的通知

（陜政辦發(fā)〔2008〕94號(hào)）

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省財(cái)政廳、省建設(shè)廳制訂的《陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳

二○○八年九月四日

陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理，加快發(fā)展與推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源、保護(hù)耕地，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法的通知》（財(cái)綜〔2007〕77號(hào)）和有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，收入就地繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理；實(shí)行先收后支，?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第三條 本實(shí)施細(xì)則由各級(jí)財(cái)政和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱墻改辦）具體負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理。

第四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)行政主管部門和上級(jí)墻改辦的監(jiān)督檢查。

第二章 征收

第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，建設(shè)單位可在辦理工程規(guī)劃或者施工許可證前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積，以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第六條 ?。ú浚賳挝坏慕ㄖこ蹋墒Ω霓k負(fù)責(zé)征收或委托建筑工程所在地墻改辦代收；市、縣的建筑工程，分別由建筑工程所在地市、縣墻改辦負(fù)責(zé)征收。

第七條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。

第九條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收專用票據(jù)》（以下簡(jiǎn)稱《專用票據(jù)》）。凡不按本規(guī)定使用《專用票據(jù)》的，被征收基金單位和個(gè)人有權(quán)拒絕付款，財(cái)務(wù)部門不得作為報(bào)銷憑證。

第十條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，實(shí)行票款分離的征繳辦法，就地繳入同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)持墻改辦開具的《專用票據(jù)》5日內(nèi)向當(dāng)?shù)劂y行國(guó)庫(kù)經(jīng)收處繳款。

第十一條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

第十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。

新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行省與市（縣）分成。各市、縣征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金15%上繳省國(guó)庫(kù)，85%繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

各級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門按照上述科目、預(yù)算級(jí)次及分享比例進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和核算。

第十三條 各級(jí)墻改辦應(yīng)與同級(jí)財(cái)政部門建立對(duì)賬制度，確保征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金全額就地繳入各級(jí)地方國(guó)庫(kù)。

第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金也可由各級(jí)墻改辦委托其他單位代征。代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征額2‰的比例，由各級(jí)財(cái)政部門通過新型墻體材料專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。

第三章 使用

第十五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須專款專用，由各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室編制使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，通過部門預(yù)算予以核撥。其使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；

（五）向使用新型墻體材料的建設(shè)單位返還基金；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

第十六條 各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門通過部門預(yù)算予以核撥，不得從新型墻體材料專項(xiàng)基金中列支。

第十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于向使用新型墻體材料的建設(shè)單位返還基金的，按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位在主體工程竣工后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)貕Ω霓k提出使用新型墻體材料驗(yàn)收申請(qǐng)，墻改辦應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。

（二）由墻改辦對(duì)建筑工程使用的墻體材料是否屬《新型墻體材料目錄》（見附件1）規(guī)定的新型墻體材料和是否經(jīng)省墻改辦統(tǒng)一認(rèn)定的新型墻體材料進(jìn)行審查。

（三）由墻改辦對(duì)建設(shè)單位招投標(biāo)預(yù)算書確定的新型墻體材料用量以及購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料進(jìn)行核實(shí)無誤后，按實(shí)際使用新型墻體材料的比例返還基金。對(duì)使用孔洞率大于25%小于30%的燒結(jié)多孔磚和孔洞率大于40%小于45%的燒結(jié)空心磚或單排孔砼空心砌塊，按實(shí)際使用比例的50%返還基金。對(duì)于使用孔洞率小于25%的燒結(jié)多孔磚和孔洞率小于40%的燒結(jié)空心磚不予以返還。

（四）待建筑工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)收符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，墻改辦應(yīng)向建設(shè)單位撥付返還基金。

（五）下列情況不予返還專項(xiàng)基金：

1．建設(shè)單位在主體工程竣工后30日內(nèi)未提出使用新型墻體材料驗(yàn)收申請(qǐng)的；

2．使用不屬于《新型墻體材料目錄》規(guī)定和未經(jīng)省墻改辦統(tǒng)一認(rèn)定的新型墻體材料；

3．建筑工程竣工后3個(gè)月內(nèi)未經(jīng)建筑節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（二）由墻改辦組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)墻改辦審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十九條 新型墻體材料專項(xiàng)基金支出在“政府收支分類科目”列215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。

第二十條 各級(jí)墻改辦應(yīng)加強(qiáng)基金征收管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序。建立專項(xiàng)基金征收、返還臺(tái)賬，確保專項(xiàng)基金收支平衡。各級(jí)墻改辦應(yīng)于每年1月底前，將上新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)建設(shè)行政主管部門和上級(jí)財(cái)政部門及墻改辦。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由墻改辦及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。

第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由墻改辦及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二十三條 各級(jí)墻改辦及其委托單位不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《專用票據(jù)》，或者截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行?！蛾兾魇∪嗣裾k公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳建設(shè)廳新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》（陜政辦發(fā)〔2003〕74號(hào)）同時(shí)廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：

1．新型墻體材料目錄

2．陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收專用票據(jù)（票樣）（略）

附件1：

新型墻體材料目錄

一、磚類

（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544-2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545-2003技術(shù)要求）。

（二）混凝土多孔磚（符合JC943-2004技術(shù)要求）。

（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239-2001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637-1996技術(shù)要求）。

（四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13544-2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13545-2003技術(shù)要求）。

二、砌塊類

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239-1997技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229-2002技術(shù)要求）。

（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁(yè)巖為原料，符合GB13545-2003技術(shù)要求）。

（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968-2006技術(shù)要求）。

（五）石膏砌塊（符合JC/T698-1998技術(shù)要求）。

（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862-2000技術(shù)要求）。

三、板材類

（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762-1995技術(shù)要求）。

（二）建筑隔墻用輕質(zhì)條板（符合JG/T169-2005技術(shù)要求）。

（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623-1996技術(shù)要求）。

（四）石膏空心條板（符合JC/T829-1998技術(shù)要求）。

（五）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板，符合GB/T19631-2005技術(shù)要求）。

（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689-1998技術(shù)要求）；金屬面埂質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868-2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869-2000技術(shù)要求）。

（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775-1999技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板（符合JC/T564-2000技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626-1996技術(shù)要求）；維綸纖維增強(qiáng)水泥平板（符合JC/T671-1997技術(shù)要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術(shù)要求）。

四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸稈、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥墻體材料產(chǎn)品（燒結(jié)實(shí)心磚除外）。

五、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)膜隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。

第三篇：浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施意見(2004)

浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施意見

第一條 為規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金管理，促進(jìn)新型墻體材料的開發(fā)利用，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)<新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2002〕55號(hào)）和《浙江省新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》（省政府第171號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施意見。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）屬于政府性基金，收入全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三條 專項(xiàng)基金由各級(jí)發(fā)展新型墻體材料辦公室（以下簡(jiǎn)稱新墻辦）負(fù)責(zé)征收。?。ú浚賳挝坏慕ㄖこ蹋墒⌒聣k征收；市、縣的建筑工程，分別由建筑工程所在地的市、縣新墻辦征收；各級(jí)新墻辦也可委托其他單位代為征收。

第四條 專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)新墻辦的監(jiān)督檢查。第五條 在本省新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程（不含農(nóng)民自建住房），建設(shè)單位或個(gè)人在工程開工前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)或建筑施工總平面圖及結(jié)構(gòu)說明確定的建筑面積預(yù)繳專項(xiàng)基金，標(biāo)準(zhǔn)為每平方米8元。不便計(jì)算建筑面積的按預(yù)計(jì)用磚量繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每塊0.05元。建設(shè)單位或個(gè)人持專項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證，向有關(guān)主管部門辦理建筑工程施工許可等相關(guān)證件。

第六條 建設(shè)單位在建筑工程的主體工程完工未粉刷前或中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，向當(dāng)?shù)匦聣k提出墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收和專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)，提交專項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件和有關(guān)使用墻體材料證明。各級(jí)新墻辦收到建設(shè)單位申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)完成該項(xiàng)目初審和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄，按照以下規(guī)定辦理專項(xiàng)基金返退結(jié)算手續(xù)。

建筑工程使用新型墻體材料和孔洞率25%以上空心粘土制品（含頁(yè)巖燒結(jié)磚）占?jí)w材料總用量比例60%及以上的，對(duì)其中使用新型墻體材料部分，繳納的專項(xiàng)基金預(yù)收款按照實(shí)際使用比例退還；對(duì)其中使用孔洞率25%以上空心粘土制品部分，按實(shí)際使用比例的30%退還。使用孔洞率25%以上的頁(yè)巖燒結(jié)磚（經(jīng)認(rèn)定的）部分，按實(shí)際使用比例的50%退還。以上符合節(jié)能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，退還比例提高10%。退還總額不超過預(yù)收額。

繳納的專項(xiàng)基金預(yù)收款在以下情況下不予退還：使用新型墻體材料和空心粘土制品占?jí)w材料總用量比例小于60%的；在主體工程完工粉刷前或中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)未申請(qǐng)墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收的。

2004年4月30日前繳納專項(xiàng)基金的建設(shè)單位，專項(xiàng)基金返退標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。第七條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免、緩征專項(xiàng)基金。

第八條 征收專項(xiàng)基金預(yù)收款和專項(xiàng)基金，應(yīng)分別使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)(預(yù)收)”和“浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)（結(jié)算）”（樣式見附件）。省新墻辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)基金專用票據(jù)的發(fā)放工作，并按照省財(cái)政廳有關(guān)政府性基金票據(jù)管理規(guī)定建立浙江省新型墻體材料專用票據(jù)管理制度。

第九條 各級(jí)新墻辦收取專項(xiàng)基金預(yù)收款時(shí)應(yīng)開具“浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)（預(yù)收）”；繳款單位辦理返退結(jié)算后，按實(shí)際繳納的專項(xiàng)基金開具“浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)（結(jié)算）”。

第十條 各級(jí)財(cái)政部門在財(cái)政專戶“暫存款”科目設(shè)置“新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)收款”和“應(yīng)繳國(guó)庫(kù)” 科目設(shè)置“新型墻體材料專項(xiàng)基金”兩個(gè)明細(xì)科目。

各級(jí)新墻辦預(yù)收的專項(xiàng)基金，按照財(cái)政部門規(guī)定，全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶；工程完工驗(yàn)收返退結(jié)算后的專項(xiàng)基金及按規(guī)定不予返退的專項(xiàng)基金預(yù)收款在開具“浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)（結(jié)算）”后轉(zhuǎn)作專項(xiàng)基金。專項(xiàng)基金由財(cái)政部門定期繳入國(guó)庫(kù)。

第十一條 專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付新型墻體材料專項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。第十二條 為便于建設(shè)單位及時(shí)辦理專項(xiàng)基金預(yù)收款的返退結(jié)算手續(xù)，各級(jí)財(cái)政部門可向同級(jí)新墻辦撥付適量備付資金。每季度終了15日內(nèi)，新墻辦持有效退款結(jié)算憑證復(fù)印件到同級(jí)財(cái)政部門辦理專項(xiàng)基金返退結(jié)算手續(xù)。

第十三條 縣（市）級(jí)新墻辦征收的專項(xiàng)基金扣除當(dāng)年退還部分和代征手續(xù)費(fèi)后，2%上繳市新墻辦，3%上繳省新墻辦；市新墻辦征收的專項(xiàng)基金扣除當(dāng)年退還部分和代征手續(xù)費(fèi)后，5%上繳省新墻辦。預(yù)收專項(xiàng)基金的建筑工程當(dāng)年未完工的，年底結(jié)賬時(shí)視同專項(xiàng)基金收入按規(guī)定比例上繳，工程結(jié)束返退部分在下扣減。

各市、縣（市、區(qū)）將上繳省級(jí)的專項(xiàng)基金于每年7月15日和次年1月15日前分兩次上繳省財(cái)政專戶（賬戶名稱：浙江省省級(jí)財(cái)政專戶結(jié)算戶；賬號(hào)：120202***26；開戶銀行：工商銀行杭州市眾安支行；項(xiàng)目編碼：21004000；執(zhí)收單位編碼：340701）；各縣（市、區(qū)）還應(yīng)同時(shí)將上繳市級(jí)的專項(xiàng)基金上繳市級(jí)財(cái)政專戶，由各級(jí)財(cái)政部門定期繳入國(guó)庫(kù)。

第十四條 專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入預(yù)算管理。計(jì)提比例最高不得超過實(shí)際代征收入繳入國(guó)庫(kù)額的2‰。

第十五條 專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。其使用范圍包括：

（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)與推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）項(xiàng)開支合計(jì)，原則上不得少于當(dāng)年專項(xiàng)基金支出總額的90%。

第十六條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的非粘土新型墻體材料項(xiàng)目，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）新墻辦組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金預(yù)算；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十七條 專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。第十八條 各級(jí)新墻辦管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算管理，并應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第十九條 各級(jí)新墻辦應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門的要求，編制專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，同時(shí)報(bào)上級(jí)新墻辦備案，并按時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)新墻辦報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。第二十條 各級(jí)新墻辦應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序，確保專項(xiàng)基金的?？顚Ｓ?。建立專項(xiàng)基金征收、返退臺(tái)帳，確保返退工作的正常進(jìn)行。第二十一條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由墻材主管部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，按日加收違反規(guī)定金額萬分之五的滯納金。

第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積和新型墻體材料購(gòu)入數(shù)量的，由各級(jí)新墻辦及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。

第二十三條 各級(jí)新墻辦及其委托單位不按本實(shí)施意見規(guī)定征收專項(xiàng)基金；不按規(guī)定使用省財(cái)政廳印制的專用票據(jù)的；不及時(shí)、足額上繳專項(xiàng)基金或截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。各級(jí)新墻辦不按本實(shí)施意見規(guī)定比例使用專項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門和新墻辦行政主管部門責(zé)令其改正。

第二十四條 對(duì)違反本實(shí)施意見第二十一條至第二十三條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十五條 本實(shí)施意見由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本實(shí)施意見自2004年6月1日起實(shí)行，其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的，以本實(shí)施意見規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》（國(guó)發(fā)[1992]66號(hào)），以及國(guó)家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金于政府性基金，收入金額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理政策由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定，由地方各級(jí)財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由地方各級(jí)墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收和使用管理。

第四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征收

第五條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第六條 未使用新型墻體材料的建筑工程，由建設(shè)單位在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積以及最高不超過每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。在主體工程竣工后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)地方財(cái)政部門和原預(yù)收新型墻體材料專項(xiàng)基金的墻體材料革新辦公室核實(shí)無誤后，辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)新型墻體材料行政主管部門依照本條規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況以及建設(shè)單位承受能力制定，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

新型墻體材料目錄詳見附件2。

第七條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第八條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。

第九條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

第十條 新型墻體材料專項(xiàng)基金由地方墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，也可由地方墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。

第十一條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的新 2 型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門的規(guī)定，全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫(kù)辦法，依照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字[1996]435號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金收繳和入庫(kù)。

新型墻體材料專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付新型墻體材料專項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。

第十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國(guó)庫(kù)的2‰比例，由地方同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入地方預(yù)算管理。

第三章 使 用

第十三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ茫褂梅秶ǎ?/p>

（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。

第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。

第十五條 地方各級(jí)墻體材料革新辦公室作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；地方各級(jí)墻體材料革新辦公室目前仍作為經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由地方同級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從新型墻體材料專項(xiàng)基金中撥付，今后應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第十六條 地方各級(jí)墻體材料革新辦公室應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定編制新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并報(bào)新型墻體材料行政主管部門備案。

第十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由墻體材料革新辦公室組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告 4 進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)墻體材料革新辦公室審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第四章 法律責(zé)任

第十八條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。

第十九條 建設(shè)單位虛報(bào)使用粘土實(shí)心磚面積的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二十條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由地方同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1987]58號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。地方墻體 5 材料革新辦公室不按本辦法規(guī)定比例使用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門責(zé)令改正。

第二十一條 對(duì)違反本辦法第十八條至第二十條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附 則

第二十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收至2005年月12月31日。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門可會(huì)同同級(jí)新型墻體材料行政主管部門依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。

第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2002年月10月1日起執(zhí)行，《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜字[1999]96號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

附件2：

新型墻體材料目錄

一、非粘土磚

（一）孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13544--2000和GB13545--1992的技術(shù)要求）。

（二）混凝土空心磚和空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13545--1992的技術(shù)要求）。

（三）燒結(jié)頁(yè)巖磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T5101--1998的技術(shù)要求）。

二、建筑砌塊

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8239--1997的技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15229--1994的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T11968--1997的技術(shù)要求）。

（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T698--1998的技術(shù)要求）。

三、建筑板材

（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板）（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666--1997的技術(shù)要求）。

（二）纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 7 JC626/T--1996的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15762--1995的技術(shù)要求）。

（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T3029--1995的技術(shù)要求）。

（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623--1996的技術(shù)要求）。

（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板），其中：紙面石膏板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9775--1999的技術(shù)要求）；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T829--1998的技術(shù)要求）。

（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板），其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689--1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T868--2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T869--2000的技術(shù)要求）。

（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求。）

四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物桔桿、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品。

五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。

六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。

第五篇：廣東省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法

廣東省新型墻體材料專項(xiàng)基金

征收使用管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜[2007]77號(hào)）以及省政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）屬于政府性基金，按工程隸屬關(guān)系，分別由省、市、縣（縣級(jí)市，下同）分級(jí)征收，全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年安排使用。

第三條 專項(xiàng)基金由各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻體材料革新辦公室，以下簡(jiǎn)稱墻革辦）負(fù)責(zé)征收和使用管理，各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）可根據(jù)本地實(shí)際情況委托其他單位代為征收。

第四條 專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征 收

第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積一次足額預(yù)繳專項(xiàng)基金，標(biāo)準(zhǔn)為每平方米10元。

建設(shè)單位持已預(yù)繳專項(xiàng)基金的財(cái)政票據(jù)，向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可證。

第六條 國(guó)家、外省、外資及部隊(duì)在廣東投資的建筑工程項(xiàng)目，在省有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）負(fù)責(zé)征收；在市、縣有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，分別由市、縣建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）負(fù)責(zé)征收。省屬的建筑工程項(xiàng)目，在市、縣有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）委托市、縣建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）代征收。

第七條 建設(shè)單位在建筑工程基礎(chǔ)完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應(yīng)分別向建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）書面提出項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄。經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)于主體工程竣工后30日內(nèi)申請(qǐng)辦理專項(xiàng)基金返退結(jié)算，并提交專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)表、建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）出具的使用墻體材料驗(yàn)收記錄、專項(xiàng)基金預(yù)收款票據(jù)、購(gòu)進(jìn)新型墻體材料的全部原始憑證和主體工程驗(yàn)收備案報(bào)告等資料。各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)按以下規(guī)定及時(shí)辦理專項(xiàng)基金的清算手續(xù)，多退少補(bǔ)。

建筑工程全部（含基礎(chǔ)部分）按規(guī)定使用新型墻體材料的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退100%；使用新型墻體材料占?jí)w材料總使用量實(shí)際比例達(dá)到60%的，專項(xiàng)基金按以下比例返退： 使用新型墻體材料比例大于90%小于100%（含90%不含100%，下同）的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退90%；使用新型墻體材料比例大于80%小于90%的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退80%；使用新型墻體材料比例大于70%小于80%的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退70%；使用新型墻體材料比例大于60%小于70%的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退60%。

專項(xiàng)基金有以下情況之一不予返退：使用新型墻體材料比例未達(dá)到60%的；逾期未申請(qǐng)返退專項(xiàng)基金的；建筑工程基礎(chǔ)完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗(yàn)其使用新型墻體材料情況的；使用未經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）確認(rèn)的新型墻體材料的；使用國(guó)家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或未通過建筑節(jié)能工程

分部驗(yàn)收的。

本文下發(fā)前預(yù)繳的專項(xiàng)基金，返退標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。

專項(xiàng)基金不得重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。

第八條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)務(wù)部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金。

第九條 征收（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）專項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《廣東省政府性基金（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）通用票據(jù)》。票據(jù)的使用和管理按照省財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第十條 建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)基金（不予返退部分），計(jì)入建安工程成本。

第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位征收的專項(xiàng)基金預(yù)收款應(yīng)先全額繳入經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門同意設(shè)立的“新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算專戶”（以下簡(jiǎn)稱“結(jié)算專戶”）。準(zhǔn)予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門于清算的當(dāng)天或次日上午（節(jié)假日順延）從結(jié)算專戶劃轉(zhuǎn)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

已實(shí)行非稅收入收繳制度改革的地區(qū)，按改革后的程序辦理專項(xiàng)基金的預(yù)收、返退和繳庫(kù)手續(xù)。

結(jié)算專戶應(yīng)設(shè)置“新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)收款”和“新型墻體材料專項(xiàng)基金繳庫(kù)款”兩個(gè)明細(xì)科目核算。

第十二條 專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。

第十三條 專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際收代征繳入國(guó)庫(kù)的2‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門通過專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付

第三章 使 用

第十四條 專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ茫褂梅秶ǎ?/p>

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖集的制定；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

第十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門通過部門預(yù)算予以核撥，不得從專項(xiàng)基金中列支。

第十六條 專項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)將專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)新型墻體材料行政主管部門和上級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）。

第十七條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（二）由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金

預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十八條 專項(xiàng)基金用于科研開發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)組織調(diào)研，符合墻改科研開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)要求的，由項(xiàng)目承建單位提出科研開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書，建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）組織專家論證后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《墻材革新科研開發(fā)項(xiàng)目合同書》，項(xiàng)目完成后，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收。

第十九條 專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。第二十條 專項(xiàng)基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。

第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。

第二十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位不按本實(shí)施辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，或者截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2009年5月1日起執(zhí)行，省財(cái)政廳、省建設(shè)廳《關(guān)于新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)綜[2005]164號(hào)）同時(shí)廢止。附件

新型墻體材料目錄

一、磚類

（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求）。

（二）混凝土多孔磚（符合JC943—2004技術(shù)要求）。

（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239—2001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637—1996技術(shù)要求）。

（四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13544—2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。

二、砌塊類

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239——1997技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229—2002技術(shù)要求）。

（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁(yè)巖為原料，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。

（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968—2006技術(shù)要求）。

（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術(shù)要求）。

（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862—2000技術(shù)要求）。

三、板材類

（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762—1995技術(shù)要求）。

（二）建筑隔墻用輕質(zhì)條板（符合JG/T169—2005技術(shù)要求）。

（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術(shù)要求）。

（四）石膏空心條板（符合JC/T829—1998技術(shù)要求）。

（五）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板，符合GB/T19631—2005技術(shù)要求）。

（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術(shù)要求）。

（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775—1999技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板（符合JC/T564—2000技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技術(shù)要求）；維綸纖維增強(qiáng)水泥平板（符合JC/T671—1997技術(shù)要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術(shù)要求）。

四、原料中摻有不少30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸桿、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品（燒結(jié)實(shí)心磚除外）。

五、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)模隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。