第一篇：麗攀高速公路建設(shè)先鋒崗

麗攀高速公路建設(shè)先鋒崗

簡 報

決戰(zhàn)攀麗群山心臟的鐵軍

四川麗攀高速公路有限責(zé)任公司 2012第1期

——麗攀高速公路攀枝花段新莊隧道貫通特寫

他們是中國武裝警察部隊的特殊兵種，他們是轉(zhuǎn)戰(zhàn)大西南崇山峻嶺的鐵軍，他們以“威武之師、文明之師”鍛造團隊的形象和戰(zhàn)斗力，他們以特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神無往而不勝。近些年，他們的腳印留在攀西裂谷的泥濘中，汗水灑在攀西裂谷的草木間，親情、愛情、友情奉獻給了攀西裂谷的橋梁和隧道，豐碑鑄就在雅西、攀田和麗攀高速公路上。這支團隊，就是中國人民武裝警察部隊交通二支隊麗攀高速公路項目部的官兵們。

2012年3月12日，是中國人民的植樹節(jié)，正當(dāng)全國人民開展植樹活動，用自己的雙手栽下一顆顆樹苗的時候，麗攀高速公路攀枝花段最長的隧道——新莊隧道，在武裝警察部隊交通二支隊麗攀高速公路項目部官兵的艱苦努力下貫通了。

播種就有收獲。官兵們播種的是鮮血和汗水，換來的是新莊隧道按計劃貫通，換來的是業(yè)主和攀枝花市政府的褒揚和肯定，但殊不知，這場硬仗打的異常艱難。

出師不利，逃不脫那句俗語“萬事開頭難”

新莊隧道是麗攀高速公路攀枝花段最長隧道，也是惟一的特長隧道，隧道全長3502米，隧道坡度為2.4％，施工組織是從兩頭向中間掘進，進洞方施工隊伍負(fù)責(zé)2902米，出口方施工隊伍負(fù)責(zé)1410米。

施工開始前，項目部就做好了充分準(zhǔn)備，進口端在半山腰上，沒有施工便道，他們開挖了三個月，在懸崖峭壁上炸出一條艱險的道路，洞口沒有施工平臺，他們又投入巨大資金和人力、設(shè)備，硬是用開出的碎石棄渣鋪墊出數(shù)千平方的場地。還沒進洞，洞口上方危石密布，隨時都在往下掉，項目總負(fù)責(zé)人楊斌和現(xiàn)場項目經(jīng)理周小兵、黃琳橋站在遠處心里只發(fā)怵，招標(biāo)文件他們詳細看了，設(shè)計資料他們也仔細研究了，但洞里到底是兇猛的“獅子”還是“老虎”，他們心里真的沒底。

那個時候條件艱苦呀！50多人的管理團隊剛剛進場，一些新入伍的士兵對攀枝花的炎熱氣候不習(xí)慣，生病的、吃不好飯睡不好覺的，再加上宿舍和食堂也剛剛啟用，官兵們不習(xí)慣和受折磨的地方太多了。與施工隊伍，與當(dāng)?shù)乩习傩?，與地方政

府之間的磨合也在進行中，困難重重，舉步維艱。但是，好在項目部的管理層都是身經(jīng)百戰(zhàn)，久經(jīng)攀西裂谷考驗的經(jīng)驗豐富的同志，兵來將擋，水來土掩，迎難而上，各個擊破，難題一個個迎刃而解。

就這樣，在艱難和困惑、拼搏和糾結(jié)中，他們修便道、架高壓、搞“三通一平”（路通、水通、電通、場平）、架設(shè)洞口上方防護網(wǎng)，在設(shè)計投入之外又額外投入300多萬元，終于，出口方2010年6月進洞，條件險惡的進口方也于2010年8月進洞。

洞情莫測，兇險的涌水、斷層和破碎帶不期而遇

在高速公路項目中，這條隧道根本算不上多么起眼的隧道，從隧道所在的山體看，也根本看不出它的復(fù)雜性，但就這短短的3.5千米隧道，讓項目負(fù)責(zé)人和施工人員傷透了腦筋。

涌水，在隧道里基本都能碰到，但這條隧道在光山禿嶺、嚴(yán)重缺水的攀枝花卻涌出了比植被良好的其他地方更多的水。涌水嚴(yán)重影響了工期，2011年4月到11月是涌水最嚴(yán)重時期，6、7、8三個月，每個月只能掘進30多米，尤其是出口施工地段為倒坡，由于涌水倒灌，工程幾乎要被迫停工，施工隊伍情緒產(chǎn)生了波動。項目部負(fù)責(zé)人心急如焚，沒有好的辦法，一方面給施工隊伍增加補貼安撫他們，一方面增加抽水設(shè)備，他們

最多時每天用五臺大功率抽水機往外抽，兩邊加起來每天抽出8000多個立方的水，這樣才勉強可以施工。這是項目部管理層第一個沒料到。

斷層和破碎帶，在其它隧道中也常見，但這支鐵軍沒有碰到過。隧道掘進至K30+600——K30+900地段時，斷層和破碎帶情況特別嚴(yán)重，大部分圍巖巖性為泥質(zhì)膠結(jié)沙礫巖，遇水泥化，開挖時坍塌形成空洞，造成安全威脅和施工難度，這個時候只有采用澆筑雙漿液（水泥漿和水玻璃）凝固止水。這個難題他們以前沒有遇到過，圍巖坍塌的程度也在業(yè)主和設(shè)計單位的預(yù)料之外，并且隧道上方百米之處還有一個水庫，如果處理不好，勢必給當(dāng)?shù)乩习傩沼盟斐晌Ｃ{。權(quán)衡再三，在業(yè)主和設(shè)計單位及有關(guān)專家的幫助下，他們對雙漿液的配比下了很大功夫，反復(fù)試驗了十多次，終于取得了成功。斷層和破碎帶挺過去了，但項目負(fù)責(zé)人很感慨地說，斷層和破碎帶處理之艱難，是他們的第二個沒想到。

隧道里的難題太多了，難以一一表述，但再大的難題，都被這支英勇的鐵軍攻克了。為了確保6月份完工，他們又從巴中調(diào)來一臺模板臺車，“6月份保證完工！”項目部的同志們都已胸有成竹。

大山深處，閃耀的軍營綠花愧疚于親情

這是一個分段施工但又整體劃一的團隊，自己是軍事化管理，對合作隊伍也采取了準(zhǔn)軍事化管理，遠離城鎮(zhèn)，遠離繁華，面對的是山體和施工現(xiàn)場，早中晚作息時間規(guī)律且鐵板釘釘。他們一天24小時緊張又充實，但不得不再補充一句，枯燥又乏味。他們?yōu)槿烁浮槿朔?、為人子，都是有血有肉的錚錚硬漢，美好的時光，幸福的向往全部奉獻給了大山。

進口段項目負(fù)責(zé)人周小兵家在成都，孩子上小學(xué)，妻子有自己繁忙的工作，還和父母住在一起，家里的重?fù)?dān)全放在妻子一個人身上。家里照顧不了，有時半年難得回家一次，妻子打電話過來抱怨，正當(dāng)施工壓力大的周小兵沒有給妻子寬慰而是發(fā)火，妻子委屈地哭著掛了電話。筆者電話采訪周小兵的妻子，她的妻子說，沒指望他能經(jīng)常回來，但總要經(jīng)常打個電話問問老人和孩子，關(guān)心一下家里的情況吧！我把這些話告訴周小兵，周小兵苦笑著說，不是不想回家，部隊有部隊的紀(jì)律，并且工程這么緊張，我們項目負(fù)責(zé)人都是帶頭堅持在一線，這樣才能起到榜樣的作用！不是不想打電話，忙的時候想家也顧不上打電話，閑下來的時候考慮工作又忘了想家。在項目上是熱火朝天的干活，和老婆經(jīng)常冷戰(zhàn)，更別說父母膝下盡孝了，真的是“忠孝不能兩全”呀。

出口段項目負(fù)責(zé)人黃琳橋的女兒才6歲，準(zhǔn)備上小學(xué)了，孩子出生到現(xiàn)在都是父母和妻子在管，他一心撲在工作上。有一天深夜妻子打電話，說孩子想他了一直不肯睡，電話那頭很

快傳過來女兒稚嫩的聲音“爸爸，你再不回來我們就不要你了”，黃琳橋心里一酸眼淚就掉了下來，趕忙給女兒承諾回去帶她去歡樂谷，然后又安慰妻子。那天放下電話，黃琳橋幾乎一夜沒合眼。愛情、親情，家庭、工作，都重要啊，都難以割舍。這樣的不眠之夜何止只有一次呀！

項目上的同志給我講了進口施工段總工靳海的故事，靳總2010年上半年來到麗攀高速公路攀枝花段項目，兩個春節(jié)都是在工地過的。他家屬在河北張家口，他是2005年轉(zhuǎn)業(yè)后被部隊返聘回來的，去年他只回老家兩次，一次是孩子上高中擇校，一次是每年到當(dāng)?shù)孛裾掷袌蟮?。靳總告訴筆者，常年奔波在外，對家庭、老人、妻子和孩子負(fù)擔(dān)太少，愧疚很深，孩子相當(dāng)于生活在單親家庭，脾氣、性格、學(xué)習(xí)都受到影響，只能等以后再彌補了，但能全部彌補回來嗎！

筆者采訪出口施工段項目總工羅述吉時，問他家屬對他的態(tài)度，他笑著回答“習(xí)慣了，很理解，很支持！”但是看得出來，他的笑里有苦澀，有無奈，更有訴不完的心酸。他說，好在妻子和兒子住在岳父家里，平時他少了一些擔(dān)憂。他還講了個故事讓筆者感慨萬分，孩子的作業(yè)妻子有的時候搞不懂，就用手機拍下來發(fā)給他，他再下載到電腦，他在電腦上研究透，再用手機給兒子講解，直到兒子徹底明白，這樣給兒子遙控解題已經(jīng)兩年多了。

說到項目部的年輕人，辦公室主任李佳最有發(fā)言權(quán)。他說，項目部20來歲的年輕人有十多個，每天除了操練、上班，業(yè)余時間就是打籃球、羽毛球、乒乓球，雖然都是傳統(tǒng)項目，但習(xí)慣了。一句習(xí)慣了，抹平了心里所有的枯燥和浮躁。問到戀愛問題，31歲的李佳說，他的女朋友在成都一家醫(yī)院當(dāng)護士，一年最多見一次面，平時就是打個電話，連上網(wǎng)聊天的機會都很少。筆者問女朋友能理解嗎？李佳說：“既然嫁給當(dāng)兵的，就該具備當(dāng)軍嫂的覺悟吧，女朋友挺理解的?！钡P者也了解到，李佳前幾任女朋友都是因為距離而無奈分手的。這樣的事例何止只發(fā)生在李佳身上！。

這些軍營綠花，把“忠孝不能兩全”詮釋在工作中，有的離開部隊被返聘回來，有的家屬多次催促轉(zhuǎn)業(yè)回家過正常的家庭生活，但是“軍人以服從命令為天職”讓他們把人、把心都交給了部隊，交給了麗攀項目這個團隊，希望他們這些綠花在軍營盛開的同時，家庭越來越好，越來越幸福。

“很幸運，碰到了最好的業(yè)主最好的地方政府！”

俗話說，只有更好，沒有最好。但是中國人民武裝警察部隊交通二支隊麗攀高速公路攀枝花段項目部的同志們提起業(yè)主服務(wù)和建設(shè)環(huán)境，無不豎起大拇指：“很幸運，我們碰到了最好的業(yè)主和最好的地方政府！”業(yè)主和政府就像工地“110”，這是他們第三個沒想到。

此話一點不假，他們經(jīng)歷過很多項目，業(yè)主四川麗攀高速公路有限責(zé)任公司在爭創(chuàng)“金牌業(yè)主”，做的最好，服務(wù)最到位；攀枝花市政府把麗攀高速公路攀枝花段建設(shè)作為“一號工程”，市區(qū)兩級政府麗攀高速公路攀枝花段建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室真正是把修高速公路當(dāng)成自己的事、自家的事在做。遇到工程難題，只需一個電話，業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主代表、設(shè)計代表以及監(jiān)理單位很快就到；遇到建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)問題，只需一個電話，市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社負(fù)責(zé)人很快就到?！盎静挥么虻诙€電話。市領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常親自來現(xiàn)場辦公，真的很感動！”

去年處置斷層和破碎帶及圍巖坍塌問題，業(yè)主總經(jīng)理梁毅、管理、賴長福及工程部、技術(shù)部、設(shè)計單位、監(jiān)理單位先后三次組織專家組到現(xiàn)場研究方案，平時也是隔三差五到現(xiàn)場查看，指導(dǎo)工作。在涌水最嚴(yán)重的關(guān)頭，梁毅、管理、賴長福等又多次冒險深入隧道涌水源頭了解情況，指導(dǎo)處置工作。2012年1月新調(diào)來四川麗攀高速公路有限責(zé)任公司的副總曾利能也多次深入隧道了解情況，指導(dǎo)施工。

2010年下半年，炸材供應(yīng)出現(xiàn)緊張局勢，市委副書記、市長（時任攀枝花市委副書記）、市高速公建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長張剡，市政協(xié)主席（時任政法委書記）、市高速公建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長單榮以及副市長柳康健、李章忠，市政府副秘書長唐成斌，市交通局局長雷雨，市高速公建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常

務(wù)副主任王勇以及西區(qū)、東區(qū)、仁和區(qū)、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公安部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一次次開會研究解決方案，一次次到現(xiàn)場指導(dǎo)工作，確保了炸材供應(yīng)。在沙石、水泥等地材供應(yīng)方面，市領(lǐng)導(dǎo)也是多次關(guān)心，親自安排，確保了在攀枝花境內(nèi)不哄抬價格，不強買強賣，保證足夠的供應(yīng)。

這些例子太多了，不勝枚舉，比如說各種層面不同的聯(lián)席會議，比如說地方政府、業(yè)主、駐地群眾與項目部共同打造的“三大和諧”，等等等等，項目部的官兵們用“很多待遇在其它項目上沒享受過”做了概括，他們的話，正好詮釋了麗攀高速公路攀枝花段“省市共建”、“路地共建”的特色和良好的建設(shè)環(huán)境。

離項目部承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)全部完工還有一段時間，中國人民武裝警察部隊交通二支隊麗攀高速公路項目部官兵們?nèi)匀辉诓恍概Γ麄兊墓餐拍罹褪遣回?fù)業(yè)主和攀枝花人民厚望，在麗攀高速公路全線樹立典范，做好標(biāo)桿，確保按時完工，確保工程一流。（采寫：麗攀公司辦公室）

送：公司領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：公司各部門，各參建單位

抄送：交投集團辦公室，川高相關(guān)部門

第二篇：洞新高速公路建設(shè)情況匯報

洞新高速公路建設(shè)情況匯報

（2011年8月22日）

自開工建設(shè)以來，洞新公司堅持一手抓工程質(zhì)量安全管理，一手培植富有洞新特色的公司文化，各項工作均取得了驕人的業(yè)績，得到了業(yè)界的廣泛關(guān)注和好評。去年，洞新公司獲評“全國加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程勞動競賽”優(yōu)質(zhì)工程、省十一五交通杯勞動競賽先進單位、省交通運輸行業(yè)“模范職工之家”、省直工委創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)絡(luò)點、省直機關(guān)文明單位；公司協(xié)調(diào)部獲評全國交通建設(shè)系統(tǒng)“工人先鋒號”和省交通運輸行業(yè)“工人先鋒號”，新寧工作站獲評省交通運輸行業(yè)“工人先鋒號”，公司合約部及新寧工作站、武岡工作站同獲省直機關(guān)“青年文明號”稱號，成為省直機關(guān)一個單位同時有3個下屬單位獲評這一殊榮的首例；公司的文化建設(shè)亮點工作曾兩次被省直機關(guān)簡報予以推介。此外，洞新高速建設(shè)工作還引起了各級新聞媒體的廣泛關(guān)注，人民日報、中央電視臺、中國交通報、新華社、交通運輸部網(wǎng)站、湖南日報、紅網(wǎng)高速頻道及廳局網(wǎng)站等均給予過不同層面的報道?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、高度重視路地共建，努力營造融洽和諧的施工環(huán)境。一是征地拆遷拉開和諧建設(shè)的序幕。征地拆遷是洞新公司面臨的第一個硬仗。公司從黨員干部中挑選精兵強將組成突擊隊，分成四個征地拆遷小組，向沿線拆遷戶宣傳國家重點工程征用耕地的補償政策；對所有實物提前進行錄像和拍照，并將影像資料編印成“征地拆遷?？保鳛橘Y料保存，公開接受群眾監(jiān)督。與此同時，公司緊緊依靠地方政府，堅決執(zhí)行“先補后占、占補平衡”的原則，全面落實被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活安臵及社會保障資金，確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益和原有生活水平不降低，長遠生計有保障。征地拆遷正值沿線農(nóng)民橘子、臍橙等水果收獲季節(jié)，考慮到拆遷群眾的切身利益，公司決定待果實摘取后再進行搬遷事宜。洞新公司還會同當(dāng)?shù)卣畧猿帧岸鄺l腿走路”做好安臵工作，安臵農(nóng)業(yè)人口7849人，并保證了征地前后人均耕地面積基本無變化；通過調(diào)整土地農(nóng)業(yè)安臵1236人，貨幣安臵736人，產(chǎn)業(yè)結(jié)機調(diào)整安臵113人，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)安臵328人。

洞新高速公路僅用28天的時間，“和諧、圓滿”的完成全線征用土地12758.5畝，拆遷房屋873棟，遷走墳?zāi)?683冢，協(xié)議搬遷“三桿”1284根，創(chuàng)立了高速公路建設(shè)和諧征地拆遷工作的“邵陽經(jīng)驗”，并引起了新華社、《人民日報》和中央電視臺等媒體的關(guān)注和推介。

二是搶修施工縱向便道，維持沿線村民出行便利，促進建設(shè)進度。為趕在雨季到來之前完成便道施工任務(wù)，并確保沿線村道不受損，維持甚至更方便沿線村民的正常生產(chǎn)生活，洞新公司在廣大黨團員中廣泛動員，作好打攻堅戰(zhàn)的準(zhǔn)備。我們深入沿線鄉(xiāng)村召開座談會，充分了解老百姓的訴求；會同設(shè)計、監(jiān)理和施工單位做大量的調(diào)查研究工作，保障施工單位能夠盡快進入實質(zhì)性準(zhǔn)備和施工建設(shè)階段。公司黨員春節(jié)期間堅守崗位，帶頭奮戰(zhàn)在第一線；各施工單位在春節(jié)期間都組織了一大批人奮戰(zhàn)在工地上加班加點。在此過程中，沿線不但無阻工現(xiàn)象，老百姓還積極提供力所能及的支持。僅用了一個多月時間，洞新高速公路全線所有便道全部拉通，質(zhì)量達到了鄉(xiāng)村初級公里標(biāo)準(zhǔn)，刷新了湖南省高速公路便道施工建設(shè)紀(jì)錄。

三是真情實意為沿線老百姓辦實事。去年以來，發(fā)生在洞新高速公路的路地魚水情的事例可謂不勝枚舉。洞新公司為新寧縣萬塘鄉(xiāng)萬塘小學(xué)改建了一間閱覽室，并為該校學(xué)生捐贈了500余冊新書。公司還經(jīng)常下到高速公路沿線鄉(xiāng)村為農(nóng)民播放教育片，到邵陽市特殊教育學(xué)校為殘疾兒童提供志愿服務(wù)，深入敬老院為孤寡老人奉送生活用品和社會的關(guān)愛。重陽節(jié)前夕，洞新公司及下屬各單位均通過各種形式對孤寡老人進行了慰問。在洞新公司的大力倡導(dǎo)下，全線各施工單位自覺將老百姓的冷暖掛在心上。如，洞新十標(biāo)在農(nóng)田灌溉季節(jié)，安排為村民抽水，項目部出錢出設(shè)備，并主動征用一些低洼田或引水困難的田地用于堆放淤泥；十二標(biāo)為周邊一所小學(xué)贈送了一副籃球架，為村民挖房屋地基、拆房子達三十余次，并耗資20多萬元為旁邊的祥元村主動挖一口水塘；十五標(biāo)投入480萬元，在項目部附近的夫夷江上架了一座鋼構(gòu)橋，并將通鄉(xiāng)公里由原來的3.5米拓寬達5.5米，增加了30多個會車點，為當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟作物橙子的外銷運輸帶來了極大的便利；等等。建設(shè)單位情系村民換來的是老百姓對重點工程建設(shè)的理解支持，開工以來，全線阻工、參工參運等事件極少出現(xiàn)，良好的施工環(huán)境保證了施工進度。

二、堅持人性化管理，讓從業(yè)者感到被尊重，從而最大限度激發(fā)了建設(shè)者的工作熱情。

在工程建設(shè)中，人是最重要的因素。如何充分調(diào)動廣大建設(shè)者的主觀能動性，發(fā)揮建設(shè)者的首創(chuàng)精神，這成為了公司推動全盤工作始終堅持的一個重點。

一是創(chuàng)造性推行民工工資卡（動薪卡）制度，從根本上解除民工的欠薪之憂。農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)出外打工，為的就是能夠用體力賺錢來養(yǎng)家。洞新公司為了讓民工能夠?qū)崿F(xiàn)這個基本愿望，進一步完善了工資支付制度、監(jiān)控制度和支付信用制度，確保用人單位按時、足額發(fā)放工資，為民工解決實際問題。一是出臺《洞新高速公路預(yù)防和制止拖欠民工工資和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟業(yè)務(wù)款項管理辦法》，從制度上完善民工工資監(jiān)管。要求承包人必須設(shè)立專門的機構(gòu)和管理人員負(fù)責(zé)處理民工工資事務(wù)，每月將民工出勤表、民工異動情況登記表及民工工資表上報公司農(nóng)民工工資管理辦公室備案。要求承包人必須向業(yè)主上交有效合同價格的1.5%作為民工工資等的保證金。二是與銀行一道為全線參建民工辦理了“動薪卡”，即民工工資卡，由用人單位按月將民工考勤表交公司財務(wù)部，財務(wù)部根據(jù)各單位的民工工資表，按時將民工工資交由銀行直接打入“動薪卡”。三是對全線拖欠工資的高危性單位進行經(jīng)常性排查，加強法規(guī)政策宣傳。四是在施工現(xiàn)場設(shè)臵農(nóng)民工維權(quán)提示牌，公布公司主管部門的投訴、舉報電話，公司做到及時受理、快速處理并保證辦理質(zhì)量。五是確保最低工資標(biāo)準(zhǔn)。公司按照國家、省的相關(guān)工資規(guī)定，督查各個施工單位保證農(nóng)民工工資的工資標(biāo)準(zhǔn)要達到有關(guān)規(guī)定的要求。另外，洞新公司今年進一步提高農(nóng)民工工資管理信息化水平，研究開發(fā)了農(nóng)民工人力資源標(biāo)準(zhǔn)化、信息化遠程管理體系。

二是組織慰問農(nóng)民工活動。逢年過節(jié)，公司領(lǐng)導(dǎo)都會下到工地對民工進行節(jié)日慰問，并送去慰問品。春節(jié)期間，公司領(lǐng)導(dǎo)深入到工地一線看望施工隊，給民工拜年；中秋節(jié)，公司為民工送去月餅等節(jié)日禮物。在公司的倡導(dǎo)下，各項目部也將對農(nóng)民工的人性化管理落到實處，如過節(jié)安排集體會餐，組織民工中秋篝火晚會。民工們說參建工程以來從未享受過這種待遇，并表示一定要盡自己的最大努力修建洞新高速公路。三是開展優(yōu)秀農(nóng)民工評選活動。2010年，洞新高速不少施工單位組織了“優(yōu)秀農(nóng)民工”評議活動并頒獎，對調(diào)動民工建設(shè)積極性起到了促進作用。今年五一勞動節(jié)來臨前夕，洞新公司在全線開展了優(yōu)秀建設(shè)者的評選活動，特別是對“十佳農(nóng)民工”、“十佳試驗檢測人員”、“十佳專職安全管理員”進行了隆重的表彰獎勵，并利用各種形式大力宣傳他們的先進典型事跡。十七標(biāo)農(nóng)民工謝西平在處理犬木塘特大橋樁基施工中的超大地下溶洞時，創(chuàng)造性地用“鋼護筒輔以回填片石”的方法成功地進行了處理，保證了施工安全與進度，公司對他進行了大張旗鼓的表彰獎勵，并推薦其參評“湖南杰出優(yōu)秀青年農(nóng)民工”。這些措施充分肯定了一線建設(shè)者為推動洞新高速公路建設(shè)付出的辛勤勞動和貢獻，激發(fā)了更多基層建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性。

三、推行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，使洞新高速工程質(zhì)量從開工伊始就躍上了更高的平臺。

開工以來，洞新公司把標(biāo)準(zhǔn)化作為確保安全、提升質(zhì)量、保證工期、控制成本、鍛煉隊伍的必由之路，按照總結(jié)交流、完善推廣的程序在全線全面實施。

一是基礎(chǔ)設(shè)施做到標(biāo)準(zhǔn)化。如全線的工地試驗室和拌和場建設(shè)，在承包人進場之前，公司就統(tǒng)一制定了《湖南省洞口至新寧高速公路工程項目試驗室建設(shè)方案》、《湖南省洞口至新寧高速公路工程項目工地水泥砼拌和站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。承包人進場后只要按公司下發(fā)的圖紙施工，既節(jié)省了費用，又提高了標(biāo)準(zhǔn)。在承包人試驗室建設(shè)和模具等設(shè)備采購方面，洞新公司主動幫承包人跑相關(guān)儀器設(shè)備的廠家，多方聯(lián)系有實力的經(jīng)銷商，由承包人自己選出代表在“公平、公正、公開”的情況下現(xiàn)場進行陽光競價。這樣既節(jié)約了采購的時間，又做到了儀器設(shè)備的采購、型號、規(guī)格、質(zhì)量、布臵的規(guī)范統(tǒng)一，同時為承包人節(jié)省了一筆不小的開支和費用。

二是質(zhì)量控制做到標(biāo)準(zhǔn)化。工程正式開工后，洞新公司確定將洞新路打造成一條品牌路，樹立湖南省乃至全國高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的“新標(biāo)桿”。在一系列規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，公司編制了洞新高速公路《施工單位工程管理制度標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》等建設(shè)工作方方面面的標(biāo)準(zhǔn)化要求，并下發(fā)到每個監(jiān)理處、承包人。如對路基、涵洞等施工，確定了嚴(yán)格的工序工藝操作流程、設(shè)備型號和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至對一個工序、一個部件所需的生產(chǎn)人員配備都作了細之又細的規(guī)定，以保證施工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，力求通過程序化施工確保做出精品工程。

三是通過 “痕跡化管理”確保標(biāo)準(zhǔn)化的實施。洞新公司的所謂“痕跡化管理”，就是要求對整個建設(shè)過程按照標(biāo)準(zhǔn)化要求作好記錄，留下資料，使各類工作考核有章可循、有據(jù)可依、有跡可查。“痕跡化管理”范圍包括洞新高速公路大事記、施工影像資料、監(jiān)理日志、安全日志、施工日志、管理人員工作日志、管理人員巡查記錄本等。“痕跡化管理”成為標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效控制手段，有利于為洞新高速公路標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理提供第一手詳實資料。2011年，公司著重開展工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化與管理標(biāo)準(zhǔn)化，并以此為載體強力推進了預(yù)制梁場、小型構(gòu)件預(yù)制場、鋼筋加工制作場建設(shè)及施工工藝創(chuàng)新，編輯出版了《梁板制作及架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化掠影》、《鋼筋混凝土保護層厚度及鋼筋間距研究報告》等一大批富有創(chuàng)新性的理論成果。

去年10月24日，交通運輸部質(zhì)監(jiān)總站副站長張曉冰對洞新高速標(biāo)準(zhǔn)化管理給予了高度評價。她認(rèn)為洞新高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理及工程建設(shè)的各工序控制都有操作性極強的指導(dǎo)資料，這些成功經(jīng)驗可以在全國范圍內(nèi)推廣。去年12月28日，中國交通報刊登了洞新高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗介紹文章——《標(biāo)準(zhǔn)化管理的“洞新探索”》。

四、探索安全工作理論與實踐的有機統(tǒng)一，保證了“平安洞新”目標(biāo)的實現(xiàn)。

鑒于高速公路建設(shè)復(fù)雜的安全工作形勢，洞新公司經(jīng)過綜合高速公路的安全生產(chǎn)管理特點，充分集中群體智慧，并進行廣泛的收集整理，編輯了《洞新高速公路安全生產(chǎn)指南》。這一安全工作資料匯編全部原始資料均來自洞新高速各監(jiān)理、施工單位，來自工程建設(shè)第一線，做到了圖文并茂，圖片和文字說明相互印證，內(nèi)容涵蓋安全管理制度、法規(guī)、政策以及安全工作方案、應(yīng)急預(yù)案、安全責(zé)任劃分等，分為法律法規(guī)篇、業(yè)主管理篇、監(jiān)理規(guī)范篇、施工實施篇，堪稱高速公路建設(shè)安全管理的“百科全書”。

除此以外，洞新高速在全線舉辦了一次 “農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識競賽”；自編自導(dǎo)了《安全帽》、《擁抱平安》等安全生產(chǎn)短?。皇状卧u選表彰了“十佳”專職安全生產(chǎn)管理人員；組織了多次全線安全員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和知識講座；演練了高空墜落、高壓觸電等事故的應(yīng)急處理；推廣了學(xué)別人之長，補自己之短的互檢模式。公司堅持每月至少開展一次安全生產(chǎn)常規(guī)檢查，每季度開展一次安全生產(chǎn)大檢查。在隧道施工方面，重點加強進出洞管理，安全崗?fù)と藛T實行24小時三班倒，嚴(yán)格執(zhí)行進出洞登記制度，進洞時對所有施工人員、檢查人員進行登記，出洞時逐一進行確認(rèn)等；在與地方道路交叉處建筑圍擋，設(shè)立減速標(biāo)志和警示標(biāo)志，重要道路口安排穿反光背心的交通員指揮交通；在工地用電方面，實行“三級配電”、“兩級保護”；在爆炸物品管理方面，全線均建設(shè)了炸藥庫存管理值班人員24小時在崗制度。公司給全線的安全專監(jiān)及專職安全員配備了反光背心及紅袖章，要求其在巡查工地時必須穿反光背心。洞新高速還建立了設(shè)備使用、維修、檢查驗收臺帳，公司聯(lián)系邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期對全線所有完成拼裝的架橋機、龍門吊等特種設(shè)備進行檢測，不符合安全規(guī)程的設(shè)備一律不予通過，更不允許運行。

五、大力開展社會主義勞動競賽活動，激發(fā)了全體建設(shè)者的工作激情。

去年，洞新公司在全線組織了多項勞動競賽活動，廣大參建單位積極響應(yīng)，全體建設(shè)者積極參與，勞動競賽活動高潮迭起，達到了預(yù)期的效果。一是開展了慶“五一”精細化施工管理知識競賽，來自公司機關(guān)、中心試驗室、3個工作站和全線5個監(jiān)理處、22個合同段共32支參賽隊伍參加了比賽，得到了省領(lǐng)導(dǎo)和廳、局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。二是開展了通涵樣板工程勞動競賽。三是組織了慶“七一”演講比賽。演講比賽中還穿插了公司全體黨員重溫入黨誓詞、推上生日蛋糕分享黨的生日的喜悅、全體合唱《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》、得獎選手發(fā)表獲獎感言和接受采訪等，內(nèi)容豐富，形式新穎。四是組織了民工隊伍安全知識勞動競賽?；顒忧昂?，各施工、監(jiān)理單位積極配合，充分發(fā)動全線廣大參建民工投身到學(xué)習(xí)安全知識、掌握安全知識和運用安全知識的浪潮中。五是開展挖掘機手操作技能比武勞動競賽。競賽通過跨越障礙、快速裝卸、精準(zhǔn)挖掘等幾個項目，提升了員工的操作技能，并選撥出優(yōu)秀的挖掘機手許江平參加省交通系統(tǒng)的挖掘機手操作技能比武勞動競賽。

2011年是工程建設(shè)質(zhì)量年。新年伊始，洞新公司率先組織舉辦了試驗檢測比武勞動競賽，對全面提高全線試驗檢測人員理論水平和實踐操作技能起到很好的推動作用。省交通運輸廳黨組成員、副廳長詹新華同志全程觀看比賽，充分肯定此次勞動競賽取得的成績。4月12日，洞新公司在駐點隆重召開2011年勞動競賽動員會議和工會會員大會，進一步掀起勞動競賽高潮。具體地說，公司將開展鋼筋混凝土工程鋼筋間距和保護層厚度控制專項勞動競賽、樣板梁場建設(shè)及預(yù)制梁生產(chǎn)勞動競賽、預(yù)制梁張拉智能化控制觀摩、樣板路基勞動競賽、建黨九十周年黨務(wù)知識競賽、安全演練競賽等活動，助推工程建設(shè)大發(fā)展。

六、營造濃厚的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍，打造富有戰(zhàn)斗力的建設(shè)團隊。

洞新公司一直堅持以“書香高速”建設(shè)作為提升員工綜合素質(zhì)的平臺。公司建起了圖書室、閱覽室，鼓勵干部職工多讀書，多看公路工程建設(shè)各個門類的專業(yè)書刊和修身養(yǎng)性方面的人文典籍。公司出臺有關(guān)政策鼓勵員工邊工作邊學(xué)習(xí)，凡通過了研究生考試或其他過級、資格證考試的，公司都會拿出一筆錢來給予獎勵。在洞新公司，白天在工地上忙碌一整天，晚上回來挑燈夜讀的員工比比皆是，學(xué)知識、求上進成為了公司員工業(yè)余生活的主旋律。

特別值得指出的是，公司創(chuàng)造性地開展“導(dǎo)師標(biāo)桿制”，實行“一幫一、一帶一”的“傳、幫、帶” 活動，并在全體青年建設(shè)者中深入倡導(dǎo) “立志、惜時、開卷、克難”的八字追求。導(dǎo)師標(biāo)桿制首先是重視導(dǎo)師的業(yè)務(wù)引領(lǐng)導(dǎo)作用，提倡其他員工向?qū)煂W(xué)習(xí)，工程建設(shè)現(xiàn)場是課堂，每一個分項工程都是一個課堂實例，導(dǎo)師是新員工學(xué)習(xí)的榜樣和做事的參照，授業(yè)解惑，讓學(xué)員在最短的時間內(nèi)成長起來。其次是提倡導(dǎo)師再學(xué)習(xí)，占據(jù)技術(shù)前沿。如導(dǎo)師必須每年要撰寫一定數(shù)量的工程建設(shè)論文，要定期對自己的工作談心得、寫總結(jié) “立志、惜時、開卷、克難”，從勉勵青年員工立志高速公路建設(shè)大業(yè)，以只爭朝夕的精神投入工作學(xué)習(xí)，到要求他們勤學(xué)工程建設(shè)業(yè)務(wù)知識，堅忍不拔地充當(dāng)攻艱克難的排頭兵、弄潮兒，“八字”追求實際是洞新公司為青年員工成長精心搭建的華麗舞臺，既要修好路，更要帶好隊伍，青年人在這里既能施展才華，更能實現(xiàn)人生的再發(fā)展。

洞新公司組織聯(lián)歡會、演講比賽，制作各類宣傳片等，所有活動從策劃到編排、到演出都從不借助任何外部力量，全部由公司員工自己完成。員工們自己動手編輯征地拆遷?？?、洞新簡報、精細化施工實施細則、競賽之窗、人文專刊，制作視頻宣傳片等。洞新人在此過程中融洽了感情、凝聚了人心、增長了才干。此外，公司還建立了一整套公正合理的考核體系，充分評估員工的優(yōu)缺能短，準(zhǔn)確分工，以人適其位、人盡其責(zé)為原則，把平等、合作訴為理念，深攏人心，建設(shè)了一支默契團隊。

七、突出廉政文化與制度建設(shè)，營建風(fēng)清氣正的建設(shè)環(huán)境。

洞新公司把廉政文化建設(shè)作為廉政建設(shè)的主軸，提出了“勤勞節(jié)儉修廉德、高尚情操養(yǎng)廉心、強化制度保廉身、和諧發(fā)展促廉潔”的“四廉”文化。公司倡導(dǎo)“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米、節(jié)約一滴油”的“五個一”活動，大力弘揚“三力”（學(xué)習(xí)力、戰(zhàn)斗力、團結(jié)力），通過節(jié)儉習(xí)慣的養(yǎng)成，教育干部職工“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”，從而為廉政建設(shè)鋪設(shè)思想道德基礎(chǔ)。公司開展廉政知識搶答賽，在黨員中開展 “講黨性、重品行、作表率”和“共產(chǎn)黨員亮身份作表率”等活動。公司還組織黨員干部觀看了《北極雪》、《我是花下肥泥巴》等廉政教育電影，組織學(xué)習(xí)了《共產(chǎn)黨員要弘揚時代“四種精神”錘煉好“三項基本功”》。公司十分注重廉政制度建設(shè)，成立了廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請11名黨員骨干擔(dān)任公司廉政監(jiān)督員；建立了《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》等廉政建設(shè)管理制度，為預(yù)防腐敗修筑了一道堅實的防線。此外，公司還倡導(dǎo)各監(jiān)理單位實行“廉潔監(jiān)理公開承諾制”，得到了各施工單位的高度認(rèn)可。今年以來，公司提出“打造幸福之路，鑄造廉政之魂”的發(fā)展理念，強力推進廉政文化進機關(guān)、工作站、監(jiān)理處、施工單位，著力打造廉政文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)廉政文化的全覆蓋，以標(biāo)準(zhǔn)化的制度措施保障工程建設(shè)正常有序進行，保護好參建各方和每一位建設(shè)者的合法權(quán)益與積極性。公司開展了廉政文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的課題研究，《洞新高速公路廉政文化建設(shè)責(zé)任與標(biāo)準(zhǔn)》一書，已由光明日報出版社編輯出版。公司被省高管局指定為高速公路廉政文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位。

八、高度重視內(nèi)業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新，提升了洞新高速公路建設(shè)品質(zhì)。

一直以來，洞新公司依靠規(guī)范化的內(nèi)業(yè)管理和科技創(chuàng)新，助推工程建設(shè)，取得積極效果。

在項目籌建階段，洞新公司就成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了文檔中心，推行了建設(shè)單位主管、中介機構(gòu)代管、文檔中心保管檔案工作的“三管”模式。為積極推行“文檔一體化管理”，公司開展了《高速公路建設(shè)工程文檔管理模式改革與信息化建設(shè)研究》課題研究，并順利結(jié)題，其研究成果達到了國內(nèi)工程文檔管理先進水平，在高速公路工程文檔管理領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。洞新公司開發(fā)的“高速公路文檔信息管理系統(tǒng)”，包括工程檔案管理系統(tǒng)、多媒體檔案管理系統(tǒng)、文書檔案管理系統(tǒng)、檔案數(shù)字化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫備份系統(tǒng)和系統(tǒng)維護6個子系統(tǒng)，經(jīng)湖南省軟件評測中心質(zhì)量測試，170余項指標(biāo)均達到國家檔案局有關(guān)檔案管理軟件功能的技術(shù)要求。今年以來，針對工程檔案管理信息化程度不高、不能滿足高效率工作要求的問題，洞新公司組織開展了檔案工作大討論，并為全線22個合同段、5個監(jiān)理處統(tǒng)一配臵了電腦，安裝了新軟件，請專家對所有檔案管理人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全線檔案管理信息化工作上了一個新的臺階。通過課題研究推進科技創(chuàng)新是洞新高速公路的又一特色。洞新高速公路建設(shè)以“環(huán)境共融、資源共贏”為核心，圍繞高速公路建設(shè)對景觀協(xié)調(diào)、自然環(huán)境、人文環(huán)境保護和旅游、土地等資源的開發(fā)等若干環(huán)節(jié)和因素，主要進行3個方面的研究：一是高速公路景觀融合關(guān)鍵技術(shù)研究。通過對公路與項目沿線自然環(huán)境和人文歷史景觀融合的設(shè)計技術(shù)研究以及公路工程構(gòu)造物之間及公路整體和各類構(gòu)造物自身的景觀協(xié)調(diào)處理技術(shù)的研究，極大的優(yōu)化了設(shè)計，充分體現(xiàn)了洞新高速作為旅游公路的特色和功能。二是通過對路域環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)研究，完善了建設(shè)及運營期水污染的綜合防控技術(shù)，降低高速公路建設(shè)對水土環(huán)境擾動，并在保證公路順暢排水的前提下，增加公路的親水性，提升洞新旅游公路的品質(zhì)和形象。三是路域生態(tài)恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究。以自然和諧的旅游公路為目標(biāo)進行路域生態(tài)恢復(fù)技術(shù)研究，篩選出適宜于項目區(qū)不同生態(tài)及景觀區(qū)域路域植被恢復(fù)的喬、灌、草物種，并提出有代表性的物種組合方案；以本項目公路工程中的清表土、棄土、棄渣及原生表土為主要原料，在實驗的基礎(chǔ)上，提出不同邊坡類型、不同路段適宜的路域土壤生態(tài)設(shè)計和利用措施。

此外，洞新高速公路沿線廣泛分布有紅砂巖、全風(fēng)化花崗巖殘積土、強風(fēng)化易崩解泥巖、高液限土（含紅粘土）等不良路基填料。為確保不良填料路基的施工質(zhì)量與進度，達到節(jié)約建設(shè)成本、保護生態(tài)環(huán)境的雙重目標(biāo)，提高全線路基精細化施工技術(shù)水平，去年5月起，洞新公司和總監(jiān)辦選擇5處典型不良路基填料標(biāo)段，開展不良路基填料試驗示范路建設(shè)。為確保試驗示范路建設(shè)成功，公司聘請省交通科學(xué)研究院萬智等專家組成的科研團隊參與全程技術(shù)指導(dǎo)。課題組以攻克不良路基填料填筑控制技術(shù)為首要任務(wù)、以保證不良填料路基的整體穩(wěn)定性為宗旨，在總結(jié)以往不良路基填料處治技術(shù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本次試驗示范路的科研成果，提出了洞新高速不良土填筑的利用原則、使用范圍、檢測方法、壓實機具配套、填筑控制標(biāo)準(zhǔn)和處治方案，并制訂了不良土路基施工的系列技術(shù)指南。

第三篇：保騰高速公路建設(shè)指揮部開展安全專項整治工作實施方案

保騰高速公路建設(shè)指揮部2011年安全專項

整治工作實施方案

根據(jù)云南省交通運輸廳下發(fā)《云南省2011年公路建設(shè)安全專項整治工作方案》及云南省公路開發(fā)投資有限公司關(guān)于開展公路建設(shè)安全專項整治工作通知的要求，保騰高速公路建設(shè)指揮部結(jié)合實際，從即日起至2011年12月在全線開展公路建設(shè)安全專項整治工作。指揮部結(jié)合實際，制定實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的“十七大”精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針堅持抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵的原則，堅持突出重點、標(biāo)本兼治，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，確保保騰高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定發(fā)展及安全實施。

二、整治目標(biāo)和原則

（一）整治目標(biāo)：通過整治，進一步推進“平安工地”達標(biāo)建設(shè)，規(guī)范施工安全生產(chǎn)管理，健全安全管理制度，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，切實加強和解決保騰項目安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，遏制重特大工程事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）整治原則：整治工程務(wù)求實效，堅持統(tǒng)一部署與分級實施相結(jié)合，綜合監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合，行業(yè)監(jiān)督與企業(yè)自查相結(jié)合，短期整治與長期規(guī)范相結(jié)合，做到整治一處，改正一處，不留隱患。

三、整治范圍

保騰高速公路建設(shè)指揮部所屬項目部所承建隧道及大小橋梁均納入本次活動范圍，指揮部、各土建施工單位、各監(jiān)理單位、設(shè)計單位均為本次活動的對象。

四、組織機構(gòu)

保騰高速公路建設(shè)指揮部成立安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：王裕先指揮長

副組長：楊仲凱指揮長助理

柏建忠黨總支書記

杜紅彬副指揮長

李平總工程師

成 員： 吳桂林副總工程師

關(guān)建國副總工程師

楊之云副總工程師

李晉德安全保通處處長

吉延宏設(shè)計代表主任

張中文總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師

沈志斌監(jiān)理管理辦公室主任

劉章潔財務(wù)處處長

尹可啟征遷處處長

楊彪物資處處長

尹慶海合同處處長

羅蘊梅綜合辦公室主任

劉德敬工程處處長

張國君黨辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在指揮部安全保通處，主要負(fù)責(zé)專項整治活動的具

體事務(wù)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排、部署，認(rèn)真開展工作，并及時向?qū)ｍ楊I(lǐng)導(dǎo)小組匯報相關(guān)活動的開展情況。

辦公室主任：李晉德

辦公室成員：陶繼東王國順

電話：0875—5181472傳真：0875—5181960

五：整治依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（二）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

（三）《安全生產(chǎn)許可證條例》；

（四）《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）；

（五）《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令2007年第1號）；

（六）《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》；

（七）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）；

（八）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(公路工程)及其它有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程；

（九）云南省交通運輸廳《云南省公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定》、《云南省公路建設(shè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查評價辦法》、《云南省公路建設(shè)項目施工安全信用評價辦法》、《云南省公路建設(shè)安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定》、《云南省公路建設(shè)項目危險性較大分部分項專項方案安全管理辦法》、《云南省公路建設(shè)質(zhì)量安全告知制度》等。

六、整治重點與內(nèi)容

（一）嚴(yán)格按照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定和“一崗雙責(zé)”的要求落實

參建單位主體責(zé)任和安全監(jiān)督職責(zé)。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入和信用登記評價。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，嚴(yán)禁承攬工程，審查安全生產(chǎn)達標(biāo)條件，把現(xiàn)場日期安全生產(chǎn)管理達標(biāo)與企業(yè)安全生產(chǎn)條件掛鉤，形成聯(lián)動。

（三）強化監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任，落實安全監(jiān)理實施細則、安全監(jiān)理計劃，施工過程中履行安全監(jiān)理職責(zé)方面的監(jiān)督檢查。

（四）加大安全生產(chǎn)宣傳教育。一是工地現(xiàn)場技術(shù)交底培訓(xùn)，開展民工、勞務(wù)工的安全生產(chǎn)教育，切實提高施工一線作業(yè)人員的安全意識和防范能力；二是施工企業(yè)“三類人員”的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考核，特種作業(yè)人員實踐操作的培訓(xùn)上崗和考核；三是監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，考核安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）按照交通運輸部2007年1號令《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，落實不小于投標(biāo)價1%的安全專項費用。項目實施過程中執(zhí)行《云南省公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定》。

（六）落實專項施工技術(shù)方案審查論證、驗收。嚴(yán)格按照《云南省公路建設(shè)項目危險性較大分部分項專項方案安全管理辦法》，對危險性較大工程實行專家論證、監(jiān)理審批、檢查驗收制度。

（七）職民工駐地符合《云南省公路工程從業(yè)隊伍職民工駐地安全管理規(guī)定》。

（八）橋梁工程重點整治支架垮塌、高空墜落作業(yè)、基礎(chǔ)塌陷、挖孔作業(yè)、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等事故隱患。

（九）隧道工程重點整治隧道坍塌、涌水突泥、通風(fēng)、隧道開挖與支護、地質(zhì)超前預(yù)報和監(jiān)控量測措施。隧道應(yīng)嚴(yán)格控制二襯與掌子面開挖距離，最

大不得超過100米、仰拱距離掌子面不超過50米（特殊病害地質(zhì)段落以設(shè)計圖紙及施工方案為準(zhǔn)）。

（十）嚴(yán)格落實各參建單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系。

七、整治工作的要求

（一）全面動員，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，召開專項整治工作會議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定整治工作實施方案，并廣泛宣傳，精心組織實施。

（一）要求各單位建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任，完善現(xiàn)場管理措施，提高全員安全意識和安全技術(shù)水平，確保安全生產(chǎn)處于可控態(tài)勢。

（二）認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作，加強對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，徹底消除事故隱患。

（三）指揮部將安全專項整治工作列入安全生產(chǎn)工作的重點考核內(nèi)容，實現(xiàn)一票否決制。在整治期間，將定期不定期對各單位整治情況進行檢查，嚴(yán)肅處理應(yīng)付檢查、整治工作不徹底、擺形式、走過場的單位和責(zé)任人。

（四）在整治過程中，各單位要加強信息報送工作，遇有重大隱患或發(fā)生安全事故，第一時間報告指揮部并及時妥善處置。

云南保騰高速公路建設(shè)指揮部

二○一一年八月十六日