第一篇：省金融辦黨組書記寧克平等領(lǐng)導(dǎo)同志一行赴海東調(diào)研指導(dǎo)金融服務(wù)工作（共）

簡(jiǎn)

報(bào)

青海銀行海東市分行辦公室

編輯：劉華春

省金融辦黨組書記寧克平等領(lǐng)導(dǎo)同志一行赴海東調(diào)研指導(dǎo)金融服務(wù)工作

4月25日，省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)同志一行赴海東調(diào)研指導(dǎo)金融服務(wù)工作開展情況，并就青海銀行海東市分行在支持東部城市群建設(shè)、助力地方中小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”融資及引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投資情況召開了專題座談。

會(huì)上，青海銀行海東市分行行長(zhǎng)吳洪奎同志向?qū)幙似綍浺恍薪榻B了我行基本情況，并詳細(xì)匯報(bào)了我行自入駐海東以來(lái)，在支持東部成群建設(shè)、助力地方中小微企業(yè)，推動(dòng)實(shí)施惠普金融和綠色信貸、深化推進(jìn)銀行業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)領(lǐng)域等方面的思路、措施和取得的成就。吳洪奎行長(zhǎng)表示，青海銀行海東市分行將深入貫徹落實(shí)省委省政府及地方監(jiān)管工作會(huì)議精神，正確把握金融政策導(dǎo)向，不斷深化小微企業(yè)市場(chǎng)定位，努力下沉金融服務(wù)的傾斜力度，在改革創(chuàng)新發(fā)展中做優(yōu)、做強(qiáng)、做細(xì)我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，努力打造富有地方特色的精品銀行。

隨后，青海銀行總行首席信息官應(yīng)海峰同志就圍繞我行在推進(jìn)銀行業(yè)改革創(chuàng)業(yè)、健全和深化“農(nóng)貸”項(xiàng)目，積極推進(jìn)金融扶貧等方面，詳細(xì)介紹了我行即將推出的九款“農(nóng)貸”金融產(chǎn)品，并與在座領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入交流。

在聽(tīng)取匯報(bào)后，寧克平書記對(duì)我行入駐海東在做好金融服務(wù)工作，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模等方面所做的工作給予了充分肯定。并對(duì)我行今后的金融服務(wù)工作及發(fā)展思路提出了具體建議和要求。他指出：青海銀行海東市分行要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大對(duì)地方中小微企業(yè)的信貸扶持力度，特別是在推進(jìn)社區(qū)銀行機(jī)構(gòu)建設(shè)方面要有所突破。集中做好對(duì)“三區(qū)”建設(shè)中貧困戶、特困地區(qū)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)、去庫(kù)存，以及民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、輕工產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色信貸投放工作。要緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，積極探索差異化、特色化和多元化的發(fā)展路子，努力實(shí)現(xiàn)從以往“跟隨式”到“引領(lǐng)式”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)深化政銀企合作，推進(jìn)改革創(chuàng)新，深入踐行省委省政府提出的以“雙基聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)“三基”建設(shè)，以“三基”建設(shè)助力精準(zhǔn)扶貧的工作戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二篇：關(guān)于省市縣金融辦促進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展,落實(shí)地方金融監(jiān)管職責(zé)調(diào)研工作的匯報(bào)材料

關(guān)于省市縣金融辦促進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展，落實(shí)地方金融監(jiān)管職責(zé)調(diào)研工作的

匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，上午好！

我是青松小貸公司新任的負(fù)責(zé)人楊宇鵬，有幸今天能借此機(jī)會(huì)向各位省市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我們公司的運(yùn)行情況，以及個(gè)人對(duì)目前小貸公司存在的問(wèn)題和下一步的發(fā)展方向闡述一下自己的觀點(diǎn)。

一、公司簡(jiǎn)介：

全南縣青松小額貸款股份有限公司，是經(jīng)江西省人民政府金融辦批準(zhǔn)成立的小額貸款公司，也是全南縣第二家小額貸款公司。公司是以江西省龍釔重稀土材料有限責(zé)任公司這家本市優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)為主發(fā)起人，并由5家法人企業(yè)和3名自然人共同出資組建，注冊(cè)資本壹億元人民幣，于2012年2月20日正式開業(yè)。開業(yè)伊始，公司健全了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)管理部、信貸業(yè)務(wù)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部和綜合管理部，并配備了多名有著銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)，制定了公司《行政管理制度》、《信貸業(yè)務(wù)管理制度》、《風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《信息披露制度》等一系列內(nèi)部管理制度，對(duì)公司實(shí)行了制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理。

二、公司的經(jīng)營(yíng)情況：開業(yè)以來(lái)，公司始終立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，緊緊圍繞全南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，秉承“誠(chéng)信、穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，恪守“小額、分散、靈活、便捷”的貸款原則，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，積極扶持當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的發(fā)展，加大對(duì)“三農(nóng)”及中小企業(yè)的信貸支持力度,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。截止2014年12月15日，公司開業(yè)以來(lái)累計(jì)發(fā)放貸款*****萬(wàn)元。其中，個(gè)人非農(nóng)貸款*****萬(wàn)元；小微企業(yè)貸款****萬(wàn)元；農(nóng)戶貸款*****萬(wàn)元，貸款余額為*****萬(wàn)元。累計(jì)繳納稅金預(yù)計(jì)約***萬(wàn)元（今年累計(jì)發(fā)放貸款*****萬(wàn)元。其中，個(gè)人非農(nóng)貸款****萬(wàn)元；小微企業(yè)貸款****萬(wàn)元；農(nóng)戶貸款****萬(wàn)元，貸款余額為*****萬(wàn)元，累計(jì)繳納稅金***余萬(wàn)元）。

三、公司的發(fā)展規(guī)劃：立足當(dāng)?shù)?、服?wù)小微、穩(wěn)健運(yùn)行、逐步壯大。爭(zhēng)取以優(yōu)良的業(yè)績(jī)、良好的信用和完善的內(nèi)控機(jī)制為三年后改制成村鎮(zhèn)銀行打下良好基礎(chǔ)。

四、公司的經(jīng)營(yíng)理念：公司將嚴(yán)格按照《江西省小額貸款公司監(jiān)督管理辦法（試行）》開展業(yè)務(wù)，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是小微企業(yè)上，本著務(wù)實(shí)、穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)方略，針對(duì)小微企業(yè)的具體情況，采取靈活的信貸對(duì)策，切實(shí)解決其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中融資難的問(wèn)題，在支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)公司持續(xù)快速發(fā)展。

五、對(duì)小額貸款公司申報(bào)“新三板”掛牌、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新融資方式的看法；對(duì)促進(jìn)小額貸款公司健康持續(xù)發(fā)展的建議：

首先，對(duì)于小額貸款股份有限公司申報(bào)“新三板”掛牌、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新融資方式，目前我們公司還未做詳細(xì)的規(guī)劃，但是我們將會(huì)在明年的董事會(huì)上提出這方面的合理化建議，并積極響應(yīng)政府的引導(dǎo)。目前據(jù)信息顯示，在新三板（全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)）掛牌的小貸公司暫為2家（股份代碼：831199，股份名稱：海博小貸，2014-10-24掛牌，是浙江諸暨海博小額貸款股份有限公司；股份代碼：830958，股份名稱：鑫莊農(nóng)貸，2014-8-8掛牌，是江蘇蘇州高新區(qū)鑫莊農(nóng)村小額貸款股份有限公司）。

全南縣是典型的林業(yè)農(nóng)業(yè)縣，所以我認(rèn)為全南金融服務(wù)業(yè)應(yīng)該從這次新一輪的土地改革著手。而農(nóng)村缺什么？缺的是創(chuàng)業(yè)資本的供給。而農(nóng)村需要什么？需要政府帶著金融人的思維，帶著投資理念、資本回報(bào)理念、投資風(fēng)險(xiǎn)理念去幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、幫助農(nóng)村發(fā)展。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最重要的問(wèn)題是資金，這一點(diǎn)必須有清醒和深刻的認(rèn)識(shí)?？h級(jí)政府要樹立大金融觀，視野中不能只有銀行。當(dāng)然，對(duì)于縣級(jí)政府而言，銀行金融是較難調(diào)遣的，所以應(yīng)該有創(chuàng)業(yè)投資基金等金融工具，還可以成立一些產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)一些未來(lái)有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)或企業(yè)進(jìn)行權(quán)益性投資。

小貸公司是小微金融行業(yè)中的一員，也屬于服務(wù)業(yè)，依托于

縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，而縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會(huì)受地域、人才、物流、產(chǎn)業(yè)布局等方面的影響。據(jù)我所知，同樣地處偏遠(yuǎn)的福建省南平市光澤縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)投基金等方面卻摸索出了一條特色之路。

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)【2014】17號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出：總體上看，農(nóng)村金融仍是整個(gè)金融體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。比如，2014年12月10日國(guó)家貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在北京成立，這是我國(guó)第一只具有政府背景、市場(chǎng)化運(yùn)作、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，也是我國(guó)創(chuàng)新扶貧開發(fā)和財(cái)政投入模式的一次重要探索，同時(shí)也可以看到中央對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。同一天，國(guó)務(wù)院扶貧辦出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見(jiàn)》【國(guó)開辦法（2014）78號(hào)】文件。

我們小貸公司雖然是省市縣金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的非金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是卻按照銀行機(jī)構(gòu)的要求監(jiān)管，不能吸儲(chǔ)，只能針對(duì)中小企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、“三農(nóng)”發(fā)放貸款，甚至就連投資理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品代理、互聯(lián)網(wǎng)P2P金融產(chǎn)品（如果時(shí)間允許，我們將詳細(xì)探討P2P網(wǎng)貸的問(wèn)題）等業(yè)務(wù)受限不能開展，反而準(zhǔn)入門檻較小貸公司更低的投資擔(dān)保公司可以經(jīng)營(yíng)。所以小貸公司的發(fā)展空間受到一定程度的限制。小貸

公司的出資人和股東是本市縣區(qū)的優(yōu)秀骨干民營(yíng)企業(yè)，除了在實(shí)際運(yùn)行中考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)健康的發(fā)展外，也對(duì)資本回報(bào)率有相應(yīng)的要求。因此，考慮到貸款人的償還能力、抵押風(fēng)險(xiǎn)等方面，也只能選擇性做一部分嘗試性的探索。小貸公司又有別于銀行等金融系統(tǒng)，有限的注冊(cè)資金以及銀行融資制約著小貸公司的發(fā)展，資金的瓶頸削弱了小貸公司支持小微企業(yè)的力度和誠(chéng)信度。心有余而力不足，是當(dāng)下很多小貸公司的普遍現(xiàn)象。

能否探索嘗試小微債的業(yè)務(wù)，它的認(rèn)購(gòu)流程是：小微企業(yè)提交私募債發(fā)行申請(qǐng)——投資人簽訂小微企業(yè)私募債《認(rèn)購(gòu)協(xié)議及擔(dān)保協(xié)議》——投資人將投資款轉(zhuǎn)入小貸公司私募債專戶——小貸公司確認(rèn)投資款到賬，向投資人出具投資憑證——投資憑證到期，小微企業(yè)通過(guò)小貸公司向投資人兌付投資本息。小微債的發(fā)行有可能可以開拓了新的融資渠道，開辟了新的資金來(lái)源，為小貸公司的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

六、其他建議和意見(jiàn)：希望能否加大對(duì)經(jīng)營(yíng)良好、在區(qū)域性具有一定品牌度的小額貸款公司傾斜和優(yōu)惠力度，按照振興蘇區(qū)享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策，給小貸公司創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以利小貸公司更寬更深入地為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的活躍做服務(wù)。

全南縣青松小額貸款股份有限公司

2014年12月15日