第一篇：如何應(yīng)對(duì)“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)

在國際形勢(shì)下全面認(rèn)識(shí)一帶一路

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行建設(shè)和合作。（1）政策溝通

加強(qiáng)政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。加強(qiáng)政府間合作，積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制，深化利益融合，促進(jìn)政治互信，達(dá)成合作新共識(shí)。沿線各國可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流對(duì)接，共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問題，共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持。（2）設(shè)施聯(lián)通

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，沿線國家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營管理，在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。

抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達(dá)水平。推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運(yùn)輸規(guī)則，實(shí)現(xiàn)國際運(yùn)輸便利化。推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道，推進(jìn)港口合作建設(shè)，增加海上航線和班次，加強(qiáng)海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺(tái)和機(jī)制，加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。

加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作。

共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進(jìn)雙邊跨境光纜等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項(xiàng)目，完善空中（衛(wèi)星）信息通道，擴(kuò)大信息交流與合作。（3）貿(mào)易暢通

投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。宜著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境，積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。

沿線國家宜加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作，以及檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)信息等方面的雙多邊合作，推動(dòng)世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效和實(shí)施。改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè)，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力。加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全與便利化合作，推進(jìn)跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫證書國際互聯(lián)網(wǎng)核查，開展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)。降低非關(guān)稅壁壘，共同提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，提高貿(mào)易自由化便利化水平。

拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易新增長點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易平衡。創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)貿(mào)易，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。把投資和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展。

加快投資便利化進(jìn)程，消除投資壁壘。加強(qiáng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

拓展相互投資領(lǐng)域，開展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作，積極推進(jìn)海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，促進(jìn)沿線國家加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作，推動(dòng)建立創(chuàng)業(yè)投資合作機(jī)制。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)建立研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)相互開放，推動(dòng)區(qū)域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。探索投資合作新模式，鼓勵(lì)合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。（4）資金融通

資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。深化金融合作，推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)。擴(kuò)大沿線國家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模。推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)的開放和發(fā)展。共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行籌建，有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)開展磋商。加快絲路基金組建運(yùn)營。深化中國－東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作，以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支持沿線國家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵(lì)在沿線國家使用所籌資金。

加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，推動(dòng)簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和危機(jī)處置制度安排，構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，形成應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制。加強(qiáng)征信管理部門、征信機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的跨境交流與合作。充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權(quán)基金作用，引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會(huì)資金共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（5）民心相通

民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等，為深化雙多邊合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，中國每年向沿線國家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。沿線國家間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等活動(dòng)，合作開展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯，聯(lián)合申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，共同開展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護(hù)工作。深化沿線國家間人才交流合作。

加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作。積極開展體育交流活動(dòng)，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事。

強(qiáng)化與周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術(shù)交流、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的合作，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。為有關(guān)國家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助，在婦幼健康、殘疾人康復(fù)以及艾滋病、結(jié)核、瘧疾等主要傳染病領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作。

加強(qiáng)科技合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，促進(jìn)科技人員交流，合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力。

整合現(xiàn)有資源，積極開拓和推進(jìn)與沿線國家在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能開發(fā)、社會(huì)保障管理服務(wù)、公共行政管理等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

充分發(fā)揮政黨、議會(huì)交往的橋梁作用，加強(qiáng)沿線國家之間立法機(jī)構(gòu)、主要黨派和政治組織的友好往來。開展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結(jié)友好城市，以人文交流為重點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)合作，形成更多鮮活的合作范例。歡迎沿線國家智庫之間開展聯(lián)合研究、合作舉辦論壇等。

加強(qiáng)沿線國家民間組織的交流合作，重點(diǎn)面向基層民眾，廣泛開展教育、醫(yī)療、減貧開發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動(dòng)，促進(jìn)沿線貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善。加強(qiáng)文化傳媒的國際交流合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。

“一帶一路”雖然面臨巨大挑戰(zhàn)，但是也存在著良好機(jī)遇，中國要敢于迎難而上，腳踏實(shí)地下好“一帶一路”大棋局。

第一，踐行“一帶一路”戰(zhàn)略首先需要明確實(shí)踐主體。政府是“一帶一路”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者，政府主要扮演著開疆拓土、牽線搭橋的角色。政府首先需要實(shí)現(xiàn)沿線國家之間的鏈接，打開沿線國家的國內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家在一些方面的“必要統(tǒng)一”，在政策層面為“一帶一路”保駕護(hù)航。其次，企業(yè)應(yīng)該成為“一帶一路”戰(zhàn)略中最活躍的部分。商人以追求利益為目標(biāo)，企業(yè)是“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)的直接承擔(dān)者，應(yīng)該成為“一帶一路”項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)利益的捍衛(wèi)者。在全球化的今天，跨國公司成為了“海外投資”的主要承擔(dān)者，中國實(shí)施“一帶一路”項(xiàng)目也需要有一批實(shí)力強(qiáng)大的跨國公司。目前中國的國有企業(yè)成為了我國進(jìn)行海外投資的主體，例如中石油等。然而，一些國家對(duì)國有企業(yè)的國家背景存有偏見，認(rèn)為國有企業(yè)的存在會(huì)導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，甚至有不可告人目的。針對(duì)這種情況，中國應(yīng)該加快國有企業(yè)改革，增加國有企業(yè)的透明度，做好釋疑、解疑工作。當(dāng)然，不是所有的國有企業(yè)都可以參與到“一帶一路”項(xiàng)目中去。“一帶一路”不僅僅是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，也是我國走向世界的一張“名片”，對(duì)于參與“一帶一路”項(xiàng)目的企業(yè)，需要進(jìn)行甄別，寧缺毋濫，這就需要參與“一帶一路 ”項(xiàng)目的企業(yè)不僅具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)能力，還要具有過硬的國際公關(guān)能力。

第二，要采取多種手段有效應(yīng)對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目中存在的安全問題。首先，從國家角度來講，國家應(yīng)該倡導(dǎo)沿線國家共同建立“一帶一路”聯(lián)合反恐中心，在中心實(shí)現(xiàn)反恐情報(bào)共享，反恐行為相互配合的目標(biāo)，共同應(yīng)對(duì)恐怖勢(shì)力威脅。其次，中國應(yīng)該與沿線國家在安全方面加強(qiáng)合作，以當(dāng)?shù)卣疄橹?，同時(shí)依托于“聯(lián)合國維和部隊(duì)”，在**地區(qū)設(shè)立一道對(duì)“一帶一路”資產(chǎn)以及海外勞工進(jìn)行保護(hù)的安全屏障。必要時(shí)也可以與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商后派出維護(hù)海外資產(chǎn)項(xiàng)目的安全人員，確保“一帶一路”項(xiàng)目的安全。最后，投資本身就意味著風(fēng)險(xiǎn)，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，中國企業(yè)也可以與其他國家的企業(yè)共同組成跨國公司，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)將“一帶一路”蛋糕共同做大做好。

第三，積極推動(dòng)投資建設(shè)項(xiàng)目在“一帶一路”沿線國家的“本土化”。在“一帶一路”項(xiàng)目落戶沿線國家之前，我國需要建立“一帶一路”專門研究機(jī)構(gòu)，做足前期準(zhǔn)備工作，并且實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合作，組織有能力的專門研究人員赴沿線國家進(jìn)行長期、實(shí)地考察，分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，針對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體情況以及“一帶一路”企業(yè)的具體特點(diǎn)采取不同的“投資戰(zhàn)略”，促使“一帶一路”項(xiàng)目“扎根本土”。此外，智庫除了擔(dān)任研究、考察工作外，還應(yīng)該發(fā)揮橋梁的作用，開啟不同國家之間智庫的溝通與交流，增強(qiáng)智庫層的互信，構(gòu)建沿線國家決策層對(duì)“一帶一路”的科學(xué)認(rèn)知。

第四，要加強(qiáng)“一帶一路”的對(duì)外宣傳工作?！耙粠б宦贰辈粌H僅是中國走出去的“經(jīng)濟(jì)工程”，還是一項(xiàng)巨大的“形象工程”。因此，對(duì)“一帶一路”的宣傳工作需要采取“入鄉(xiāng)隨俗”的策略，講求“互利共贏”的原則，使當(dāng)?shù)厝四軌蛘嬲惺艿健耙粠б宦贰苯o他們帶去的福利，以及給他們的生活帶去的積極改變。中國政府以及企業(yè)在開展“一帶一路”戰(zhàn)略的同時(shí)，還應(yīng)該注意對(duì)當(dāng)?shù)氐墓嫱度?，使“一帶一路”走過的地方能夠印下友好的腳印。

第五，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)“一帶一路”進(jìn)行科學(xué)管理。對(duì)于“一帶一路”的實(shí)施，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，還要算國際政治、國家與國民安全賬、大國責(zé)任賬、全球與地區(qū)發(fā)展賬、民族信心賬等等，如果沒有一套完善的專門機(jī)構(gòu)對(duì)“一帶一路”進(jìn)行科學(xué)管理，難免會(huì)使“一帶一路”項(xiàng)目顧此失彼，達(dá)不到預(yù)期的目的?！耙粠б宦贰笔且豁?xiàng)巨大工程，不僅涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)，還需要與沿線國家進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。“一帶一路”管理機(jī)構(gòu)在設(shè)立時(shí)應(yīng)該以項(xiàng)目需要為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)。其次，“一帶一路”管理機(jī)構(gòu)在設(shè)立的過程中可以采取“多邊機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)卣约捌渌麌夜餐芾?，一方面可以?shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，另一方面也可以方便不同參與者之間的溝通、協(xié)調(diào)工作。

第六，通過制度化機(jī)制將“一帶一路”項(xiàng)目在當(dāng)?shù)毓潭ㄏ聛?。?dāng)前中國“一帶一路”與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接時(shí)主要采取的是政府間合作，“一帶一路”沿線一些國家政局不穩(wěn)，再加上選舉政治的影響，“一帶一路”存在著被中止的風(fēng)險(xiǎn)。任何政府間的合作都存在著風(fēng)險(xiǎn)，唯有通過規(guī)則與制度將合作機(jī)制化，才能夠確保項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。如果能夠通過制度化機(jī)制將“一帶一路”項(xiàng)目在當(dāng)?shù)毓潭ㄏ聛?，那么就?huì)確保“一帶一路”的連貫性與穩(wěn)定性，促進(jìn)“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前中國雖然是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，但是中國依舊處于對(duì)規(guī)則的適應(yīng)階段，并沒有主導(dǎo)制定新國際規(guī)則的實(shí)力。當(dāng)前世界不同地區(qū)發(fā)展水平差距比較大，世界上大多數(shù)國家還處于對(duì)現(xiàn)有國際規(guī)則的適應(yīng)階段，中國應(yīng)該抓住這一點(diǎn)，將“一帶一路”總體保持在現(xiàn)有國際規(guī)則的框架內(nèi)，在力所能及的基礎(chǔ)上，去主導(dǎo)制定符合我國利益的新規(guī)則，并對(duì)一些不合理的規(guī)則進(jìn)行修訂，使之能更加符合世界大多數(shù)國家的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。

最后，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國的產(chǎn)能過剩是相對(duì)的；實(shí)際上，國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內(nèi)的這些實(shí)際需求而一味向國外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對(duì)此我們要提高警惕。

第二篇：一帶一路—我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一帶一路—我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平在訪問中亞四國和印度尼西亞期間，分別提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”(簡稱“一帶”)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡稱“一路”)的戰(zhàn)略構(gòu)想。李克強(qiáng)總理在2014年《政府工作報(bào)告》中將這一戰(zhàn)略構(gòu)想納入全年的工作重點(diǎn)?！耙粠б宦贰笔且粤?xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)我國全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)具有跨時(shí)代意義。

一、“一帶一路”建設(shè)的重大意義

“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略給古老的陸路和海路絲綢之路賦予了新的生命，為中國全面深化改革規(guī)劃了美好藍(lán)圖，為亞歐區(qū)域合作注入了新活力，為世界發(fā)展繁榮提供了新路徑。

（一）延續(xù)古絲綢之路輝煌成就的必由之路

隨著時(shí)代發(fā)展，絲綢之路成為古代中國與他國政治經(jīng)濟(jì)文化往來通道的統(tǒng)稱。古有西漢張騫出使西域的“西北絲綢之路”；有北向蒙古高原，再西行天山北麓進(jìn)入中亞的“草原絲綢之路”；有西安到成都再到印度的“西南絲綢之路”；還有從中國東南沿海出發(fā)，穿過南中國海，進(jìn)入太平洋、印度洋、波斯灣，遠(yuǎn)及非洲、歐洲的“海上絲綢之路”等。各國人民排除艱難險(xiǎn)阻、跨越萬水千山，以極大的毅力和勇氣開辟了這條道路，承載的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳。新時(shí)代背景下，亞歐國家都面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的共同使命和挑戰(zhàn)，使這條曾經(jīng)創(chuàng)造無數(shù)財(cái)富、凝聚各國人民友誼的傳奇之路重現(xiàn)輝煌，成為惠及沿線各國人民的合作之路、共贏之路。

（二）是構(gòu)建我國全方位開放新格局的必然要求

習(xí)近平主席在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上出：“中國正在推動(dòng)落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21 世紀(jì)海上絲綢之路、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—東盟命運(yùn)共同體等重大合作倡議，中國將以此為契機(jī)全面推進(jìn)新一輪對(duì)外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)體系，為亞洲和世界發(fā)展帶來新的機(jī)遇和空間?！备母镩_放特別是實(shí)施西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)積極實(shí)施趕超戰(zhàn)略，發(fā)展步伐明顯加快，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，與東部地區(qū)相比仍有很大差距?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，有助于西部地區(qū)統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊，進(jìn)一步釋放開發(fā)開放和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（三）是促進(jìn)亞歐國家共同發(fā)展繁榮的必然選擇

中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極踐行親、誠、惠、容的外交理念，逐步深化同周邊國家互利合作。通過“一帶一路”建設(shè)，能夠更好地推動(dòng)沿線各國人民友好交往，促進(jìn)不同種族、不同信仰、不同文化傳統(tǒng)的國家之間和諧相處，共同發(fā)展、共同繁榮，給沿線各國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益和好處。“一帶一路”是世界上跨度最長的經(jīng)濟(jì)大走廊，也是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶。“‘一帶一路’發(fā)端于中國，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，覆蓋約44 億人口，經(jīng)濟(jì)總量約 21 萬億美元，分別占全球的 63%和 29%。”通過“一帶一路”建設(shè)，能夠把中國的發(fā)展與沿線各國的發(fā)展對(duì)接起來，讓周邊國家從中國的發(fā)展中獲益。

二、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略所面臨的雙重安全挑戰(zhàn)

在這幅員遼闊的疆域內(nèi)，“一帶一路”戰(zhàn)略在加深區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，也面臨著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（一）傳統(tǒng)安全方面(1)大國地緣政治的博弈

近年來，當(dāng)今世界主要大國在“一帶一路”區(qū)域內(nèi)紛紛提出各自的地緣戰(zhàn)略，謀求增強(qiáng)地區(qū)影響力。前任美國國務(wù)卿希拉里·克林頓于2011年7月在印度金奈提出“大中亞”思想和“新絲綢之路”構(gòu)想，主張建設(shè)一個(gè)連接南亞、中亞和西亞的交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)； 9月，她在聯(lián)大會(huì)議期間向國際社會(huì)進(jìn)一步描述了“新絲綢之路”計(jì)劃。美國還持續(xù)推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，積極打造“印—太”概念，將亞太的邊界延伸到印度次大陸。美國還不斷強(qiáng)化其在亞太的軍力，利用中國周邊海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端，極力扶持其盟友及相關(guān)爭(zhēng)端當(dāng)事國，實(shí)施離岸戰(zhàn)略“以鄰制華”。

歐盟在 2009 年提出“新絲綢之路計(jì)劃”，通過修建“納布卡天然氣管線”，加強(qiáng)與中亞及周邊國家在能源、商貿(mào)、人員、信息等方面的聯(lián)系，積極開展投資，在保證自身能源供應(yīng)安全的同時(shí)，增強(qiáng)在中亞地區(qū)的影響力。此外，歐盟出于自身利益，擔(dān)心地區(qū)爭(zhēng)端惡化，要求爭(zhēng)議各方在多邊框架內(nèi)通過對(duì)話合作解決爭(zhēng)端。歐盟的介入，一 方面有利于平衡美俄在中亞地區(qū)的影響力，但另一方面也使得中亞地區(qū)局勢(shì)更趨于復(fù)雜化，不利于中國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所推進(jìn)的地區(qū)合作。

俄羅斯在 2002 年與印度、伊朗共同發(fā)起“北南走廊計(jì)劃”，提出修建從印度經(jīng)伊朗、高加索、俄羅斯直達(dá)歐洲的國際運(yùn)輸通道，以保持其傳統(tǒng)區(qū)域影響力。近年來，俄羅斯又提出整合中亞地區(qū)的倡議，即“歐亞聯(lián)盟”的設(shè)想，加速推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。冷戰(zhàn)后，俄羅斯一直將中亞視為其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，盡管普京在2014年5月亞信峰會(huì)期間中俄首腦會(huì)晤中宣布支持“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃，但依然對(duì)中國存在戒備心理，從而影響中國與中亞國家的全方位合作。

日本早在 1997 年的橋本龍?zhí)蓛?nèi)閣期間就提出“歐亞大陸外交戰(zhàn)略”，2004 年提出建立“中亞 + 日本”對(duì)話機(jī)制，2006 年提出建立“自由與繁榮之弧”，通過加強(qiáng)日本與中亞國家的經(jīng)濟(jì)合作，在提升中亞各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和國際化水平的同時(shí)，增強(qiáng)其在這一地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)影響力，利用該區(qū)域豐富的油氣資源，保障自身能源供應(yīng)安全。2013 年 10 月，安倍晉三內(nèi)閣強(qiáng)化對(duì)亞歐地區(qū)的關(guān)注，他指出: “從東京出發(fā)，經(jīng)過伊斯坦布爾，最終抵達(dá)倫敦。日本要做新亞歐絲綢之路的起點(diǎn)、地緣政治的操盤手?！比毡具€積極發(fā)展太平洋、印度洋沿岸國外交，加強(qiáng)軍事存在。以上都是日本意圖在更大的范圍內(nèi)構(gòu)筑“防線”遏制中國的舉措。

印度、伊朗和阿富汗共同推進(jìn)南亞“南方絲綢之路”建設(shè)行動(dòng)，試圖打通“海上絲綢之路”和“陸上絲綢之路”。印度依據(jù)其地理優(yōu) 勢(shì)，謀求獨(dú)霸印度洋，對(duì)外部力量在印度洋的存在都抱有防范之心，尤其將中國所謂的“珍珠鏈戰(zhàn)略”視為戰(zhàn)略包圍。拉賈·莫漢懷疑印度是否會(huì)容許中國的海上絲綢之路通過印度洋來實(shí)施，因?yàn)榈鼐壵魏桶踩蛩靥珴?。這對(duì)中國與南亞國家的合作將產(chǎn)生不利影響，尤其需要指出的是，印度強(qiáng)勢(shì)的海洋戰(zhàn)略勢(shì)必會(huì)影響中國的能源通道安全。此外，印度積極推行“東進(jìn)”戰(zhàn)略，介入南海問題，在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事上與中國競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)對(duì)亞太事務(wù)的輻射響力，從而加大了中國在東南亞方向的戰(zhàn)略壓力。(2)領(lǐng)土、島嶼爭(zhēng)端

基于歷史原因，“一帶一路”地區(qū)內(nèi)存在各種領(lǐng)土、島嶼爭(zhēng)端，爭(zhēng)端處理的結(jié)果直接影響戰(zhàn)略實(shí)施的安全保證。目前存在的爭(zhēng)端主要包括：海洋上，中國與部分東南亞國家存在“南海爭(zhēng)端”。2014年5 月，由于“中海油 981”號(hào)鉆井平臺(tái)引發(fā)的所謂中越“西沙主權(quán)”之爭(zhēng)；中國與菲律賓、越南之間愈演愈烈的“南沙主權(quán)”之爭(zhēng)。另外，中日之間也存在釣魚島以及東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之爭(zhēng)。周邊海洋爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)在于區(qū)域秩序主導(dǎo)者及其追隨者同中國崛起之間的矛盾。短期內(nèi)，這些爭(zhēng)端難以解決，這不利于深化中國與東盟的全方位合作，進(jìn)而影響中國在新一輪貿(mào)易規(guī)則制定中的話語權(quán)。

陸地上，“二戰(zhàn)”后印巴之間關(guān)于克什米爾地區(qū)爭(zhēng)端、中印邊界爭(zhēng)端、巴以領(lǐng)土爭(zhēng)端依然沒有解決。冷戰(zhàn)后，隨著蘇聯(lián)解體，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)涌現(xiàn)了一批主權(quán)國家，這些國家之間的邊界劃定工作并未全部完成。這些邊界領(lǐng)土、飛地之爭(zhēng)和水資源糾紛已經(jīng)成為引 發(fā)地區(qū)局勢(shì)惡化的重要顯性因素。尤其是中亞地區(qū)的爭(zhēng)端，直接影響到未來上海合作組織范圍內(nèi)的政治互信、安全與經(jīng)濟(jì)合作，不利于維持中國西部地區(qū)的穩(wěn)定。(3)區(qū)域內(nèi)個(gè)別國家政局動(dòng)蕩

“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的國家多為發(fā)展中國家，受國內(nèi)社會(huì)階級(jí)矛盾、民族宗教問題等復(fù)雜因素影響，這些國家一般實(shí)行政黨政治，但部分國家由于朝野斗爭(zhēng)，政局存在脆弱性和不確定性，缺乏共同歸屬感，導(dǎo)致重要的內(nèi)政外交政策缺乏延續(xù)性。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國未來勢(shì)必在區(qū)域內(nèi)加大投資力度，擴(kuò)大進(jìn)出口，促進(jìn)人員交流，這些國家的動(dòng)蕩將會(huì)提升經(jīng)濟(jì)投入成本并降低合作效率，進(jìn)而影響中國的海外利益。

（二）非傳統(tǒng)安全方面(1)恐怖主義的威脅

以恐怖主義為核心的地區(qū)“三股勢(shì)力”(恐怖主義勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力)的破壞活動(dòng)是威脅“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要因素，日益成為區(qū)域內(nèi)最大的非傳統(tǒng)安全威脅。盡管當(dāng)前各極端組織之間的政治目的、組織形態(tài)、人員構(gòu)成、活動(dòng)能力存在差異，但其共同點(diǎn)均為反對(duì)世俗化政權(quán)，主張建立政教合一的伊斯蘭國家。受國際反恐局勢(shì)和地區(qū)安全局勢(shì)變化的影響，區(qū)域內(nèi)的各極端組織出現(xiàn)人員互相交叉、指導(dǎo)思想相互融合、活動(dòng)分散化、組織碎片化等特點(diǎn)，同時(shí)與國際恐怖組織之間的聯(lián)系也有所加強(qiáng)。(2)海上航道的安全風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)通行安全是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要考慮，這種考慮將基于通道的“打通”或“切斷”而展開。全球商業(yè)貿(mào)易的90%和石油總量的65%要通過海洋運(yùn)輸，其中印度洋提供了全球一半的集裝箱運(yùn)輸，70%的石油產(chǎn)品運(yùn)輸需要通過印度洋由中東運(yùn)往太平洋地區(qū)。印度洋航線分布著諸如曼德海峽、霍爾木茲海峽和馬六甲海峽等對(duì)全球貿(mào)易有著重大影響的戰(zhàn)略要道，其中40%的全球貿(mào)易運(yùn)輸經(jīng)過馬六甲海峽，40%的原油貿(mào)易要通過霍爾木茲海峽。因此，維護(hù)海上安全意義重大。

(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化壓力

中國推行“一帶一路”戰(zhàn)略的目的在于建立中國與東南亞、中亞、中東、歐洲更加緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，尋求更加深入的合作與更加廣闊的發(fā)展空間，通過輸出資金、技術(shù)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)國家發(fā)展與繁榮，帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)與再平衡。而美國提出構(gòu)建“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié) 議 ”，以阻礙東亞區(qū)域一體化進(jìn)程，對(duì)亞太地區(qū)逐步形成的由東盟主導(dǎo)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系” 起到分化作用。同時(shí)，歐美聯(lián)合構(gòu)建跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定，推行更加自由化的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，從歐洲大陸方面阻礙亞洲與歐洲的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程。(4)跨國有組織犯罪

中國推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略密切區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，也會(huì)受到跨國有組織犯罪問題的影響。被聯(lián)合國大會(huì)列為“世界三大犯罪災(zāi)難”之一的跨國有組織犯罪日益猖獗，嚴(yán)重影響了各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前跨國有組織犯罪的類型包括: 毒品走私、偷越 國境、跨國經(jīng)濟(jì)犯罪等。

三 對(duì)我們海軍的期望要求

中國的遠(yuǎn)洋生命線大部分集中在經(jīng)馬六甲海峽、印度洋到中東、北非這一航線上，如果說石油是工業(yè)的血液，那么從中東連接印度洋，并且途經(jīng)馬六甲海峽的航道，實(shí)際上已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的大動(dòng)脈。因此，維護(hù) 21 世紀(jì)“海上絲綢之路”上的馬六甲海峽、霍爾木茲海峽以及曼德海峽三處節(jié)點(diǎn)的通道安全至關(guān)重要。近年來，美軍加強(qiáng)了對(duì)太平洋的兵力投送，對(duì)華意圖明顯；中日釣魚島爭(zhēng)端日益升級(jí)；中非、中越南海島礁爭(zhēng)議白熱化；中印海軍針對(duì)性軍備意圖明顯。因此，我國海軍面臨越來越大的壓力與挑戰(zhàn)。

隨著我國海軍實(shí)力不斷加強(qiáng)，近年來，持續(xù)不間斷的釣魚島巡航、索馬里護(hù)航、對(duì)外友好交流訪問，彰顯了我國大國形象，展示了我軍實(shí)力，對(duì)周邊覬覦之國和海盜恐怖分子，起到一定震懾作用。但是我們也必須清晰認(rèn)識(shí)到，我軍與美軍等存在的軍事實(shí)力差距。再加上美日等國構(gòu)建的第一、第二島鏈對(duì)我國的海上封鎖。我軍面臨巨大的海上安全壓力。因此，要求我們不斷創(chuàng)新，努力提升自身實(shí)力，建設(shè)一支強(qiáng)大軍隊(duì)，保衛(wèi)我國領(lǐng)土安全和國家利益。

第三篇：中國周邊安全形勢(shì)評(píng)估：“一帶一路”面臨三大挑戰(zhàn)

中國周邊安全形勢(shì)評(píng)估：“一帶一路”面臨三大挑戰(zhàn)

發(fā)稿時(shí)間：2015-01-16 10:30:00 來源：中國青年網(wǎng)

作者：李晗

“一帶一路”包括路上絲綢之路與海上絲綢之路。資料圖片

中國青年網(wǎng)北京1月16日電（記者 李晗）昨日，中國社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心在京發(fā)布《中國周邊安全形勢(shì)評(píng)估（2015）：“一帶一路”與周邊戰(zhàn)略》。報(bào)告認(rèn)為當(dāng)下中國引領(lǐng)與塑造周邊的能力與意愿顯著提升的同時(shí)，推進(jìn)“一帶一路”面臨著三大挑戰(zhàn)。

報(bào)告主要由亞太與全球戰(zhàn)略院的亞太安全與外交研究室人員完成，同時(shí)邀請(qǐng)來自中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、東歐中亞研究所、內(nèi)蒙古社科院以及國觀智庫等機(jī)構(gòu)的研究人員加盟，并得到了國觀智庫的支持。



推行“一帶一路”面臨三大挑戰(zhàn)

報(bào)告指出，“一帶一路”是一種跨區(qū)域的開放性框架，以周邊地區(qū)為起點(diǎn)和重點(diǎn)，但不限于此?！耙粠б宦贰笔侵袊某h，要把倡議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得成效，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一是戰(zhàn)略疑慮，即對(duì)中國倡議的戰(zhàn)略意圖有懷疑。一些近鄰國家懷疑中國借此實(shí)施擴(kuò)張，對(duì)于合作共建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存有疑慮，不太愿意讓中國參與大通道的建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)的問題政治化，一些非政府組織受到其他力量的鼓動(dòng)，散布一些抵制中國參與的輿論；一些大國出于擔(dān)心排斥自己的考慮，也對(duì)自己的伙伴國施加壓力，甚至直接出面做工作，制造中國主導(dǎo)的輿論。

挑戰(zhàn)之二是如何妥善解決或者化解爭(zhēng)端。比如，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，首先遇到的問題是需要妥善解決南海爭(zhēng)端，創(chuàng)建擱置爭(zhēng)議、合作建設(shè)的環(huán)境和氣氛，以合作代替爭(zhēng)斗。

挑戰(zhàn)之三是如何創(chuàng)建可持續(xù)的新發(fā)展方式。像絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以往我國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要是在資源領(lǐng)域，即開發(fā)利用中亞的資源，建設(shè)通往中國的能源輸送管道。

中日之間結(jié)構(gòu)性矛盾日益嚴(yán)重 印度欲與中國爭(zhēng)奪話語權(quán)

當(dāng)前，中日關(guān)系雖然仍處于可控狀態(tài)，但是兩國關(guān)系受制于各種矛盾和障礙，尤其是安倍政府的對(duì)華戰(zhàn)略也一時(shí)難以進(jìn)行根本性調(diào)整。鑒于此，中日關(guān)系近期內(nèi)不會(huì)很快得到根本改善。

報(bào)告透露，日本學(xué)界對(duì)“一帶一路”極為關(guān)注，尤其是國際關(guān)系學(xué)界已經(jīng)著手研究中國國內(nèi)形勢(shì)，以及中國與主要周邊國家之間的復(fù)雜關(guān)系。

印度看來，中國推行“一帶一路”的戰(zhàn)略目標(biāo)首先是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要。印度學(xué)者普遍認(rèn)為，中國計(jì)劃通過“港口和海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或者在相關(guān)伙伴國家建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以此保持出口競(jìng)爭(zhēng)力，消除不斷上升的勞動(dòng)力成本的負(fù)面影響”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

報(bào)告分析，印度關(guān)于“一帶一路”規(guī)劃內(nèi)容的解讀包括三點(diǎn)：一是謹(jǐn)慎歡迎，留意觀察，拒絕表態(tài)；二是保持溝通，密切往來，試探底線；三是推出“印度制造”，沖淡“一帶一路”，奪回話語權(quán)。

第四篇：一帶一路的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

分析題一：

1、一帶一路的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？ “一帶一路”是一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動(dòng)，這其間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。主要有以下幾方面：

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到其他一些國家和地區(qū)。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是機(jī)遇無限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹造等都會(huì)給投資者帶來無限機(jī)遇。

第二，金融創(chuàng)新帶來的機(jī)遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。

第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來的機(jī)遇?！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是一個(gè)國際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無限的機(jī)遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并未雨綢繆。

首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項(xiàng)目上。近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國對(duì)外投資首次超過了外資流入，對(duì)外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人注目的項(xiàng)目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實(shí)行競(jìng)標(biāo)機(jī)制的國家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺(tái)，就會(huì)改變過去的對(duì)外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們?cè)诰唧w實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對(duì)這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的預(yù)案，將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的任何創(chuàng)新其實(shí)都會(huì)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新蘊(yùn)含的乘數(shù)式風(fēng)險(xiǎn)，需要我們時(shí)時(shí)刻刻保持高度警覺。

最后，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國的產(chǎn)能過剩是相對(duì)的；實(shí)際上，國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內(nèi)的這些實(shí)際需求而一味向國外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對(duì)此我們要提高警惕。

2、蘭州如何抓住一帶一路的戰(zhàn)略機(jī)遇？

在2014年年底以前，中央已經(jīng)形成了完整、系統(tǒng)的‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。作為絲綢之路的黃金段，這個(gè)規(guī)劃對(duì)甘肅省也做了具體的戰(zhàn)略定位?！痹诮邮苤袊嗄昃W(wǎng)記者專訪時(shí)，全國人大代表，甘肅省委常委、省委宣傳部部長連輯表示。

“規(guī)劃中既包括甘肅一些節(jié)點(diǎn)城市在‘一帶一路’中的地位和作用，也包括發(fā)揮甘肅的比較優(yōu)勢(shì)，如對(duì)西亞、中亞、南亞形成戰(zhàn)略通道的地位和作用；在西北地區(qū)的交通樞紐作用和地位；業(yè)已形成的具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基地；還包括制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等等；此外，甘肅作為國家的、民族的文化寶庫發(fā)揮的作用，以及甘肅的生態(tài)功能?！边B輯表示，目前甘肅省已經(jīng)根據(jù)國家的戰(zhàn)略安排了本省的具體戰(zhàn)略任務(wù)，2014年甘肅省委、省政府已經(jīng)制定下發(fā)了《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》，其中提出了著力構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城和“中國絲綢之路博覽會(huì)”三大戰(zhàn)略平臺(tái)，并重點(diǎn)推進(jìn)道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作、經(jīng)濟(jì)新增長極、人文交流合作、戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)等六大工程。

面對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全國人大代表，酒泉鋼鐵集團(tuán)公司董事長、黨委副書記馮杰告訴記者，“一帶一路”對(duì)于像酒鋼這樣的資源加工型企業(yè)來講是“非常好的利好消息”。

“‘一帶一路’建成帶來的對(duì)外開放的機(jī)遇，使我們由‘開放的后補(bǔ)’變成了‘開放的前沿’，給我們帶來了更多的商機(jī)。”馮杰表示，在“一帶一路”戰(zhàn)略的落實(shí)過程中，企業(yè)的商業(yè)運(yùn)作既要符合中國和沿線國家的國情、法律和文化，更要符合國際規(guī)則，否則不可能長久。

第五篇：一帶一路機(jī)遇與挑戰(zhàn) 讀后感

《中國夢(mèng)世界夢(mèng)一帶一路機(jī)遇與挑戰(zhàn)》讀后感 總書記在2013年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。這一跨越時(shí)空的宏偉構(gòu)想，從歷史深處走來，融通古今、連接中外，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，承載著絲綢之路沿途各國發(fā)展繁榮的夢(mèng)想，賦予古老絲綢之路以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。

本書是人民出版社推出的國際問題專家王義桅教授對(duì)“一帶一路”的權(quán)威解讀，這也是國內(nèi)首部從國際關(guān)系角度解讀“一帶一路”戰(zhàn)略的著作。通過本書的解讀，我們能夠全面細(xì)致的了解總書記的一帶一路戰(zhàn)略思想。

一、“一帶一路”的重大意義

“一帶一路”建設(shè)是在新的國際國內(nèi)形勢(shì)下，把握我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)對(duì)外開放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。目前各界對(duì)其戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)仍然不足，需要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，讓全世界特別是“一帶一路”沿線國家人民和企業(yè)更多的了解，使“一帶一路”建設(shè)能夠穩(wěn)步推進(jìn)，形成全方位對(duì)外開放新格局。

1.提升中國影響力的戰(zhàn)略舉措?！敖z綢之路”是中國最早實(shí)行對(duì)外開放的標(biāo)志，開啟了中國與西方文明的交流通道，彰顯了中華民族的開放精神，具有深刻的歷史文化底蘊(yùn)，以此作為我國推動(dòng)與亞歐區(qū)域合作的“倡議”，既可以向國際社會(huì)宣示中國“和諧包容、互利共贏、合作誠信”的開放理念，也能夠淡化謀求區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)的意圖，降低“中國威脅論”的負(fù)面效應(yīng)，依照古絲綢之路的方向，“名正言順”拓展我國與中亞、南亞及中東歐的合作，逐步提升我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的影響力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略有近60個(gè)國家參與支持。已經(jīng)有50多個(gè)國家明確表示愿意參與“一帶一路”戰(zhàn)略。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經(jīng)明確表示愿意參與，愿意參與的國家數(shù)量還在不斷增加中。

2新一輪對(duì)外開放的戰(zhàn)略部署。

當(dāng)前，我國的對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放都面臨著新的突破，而歐美等國卻加強(qiáng)了對(duì)中國崛起的限制，美國推動(dòng)的TPP和TTIP談判，以高端開放為契機(jī)，企圖掌控和影響下一輪國際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，已對(duì)我國構(gòu)成新的挑戰(zhàn)和威脅?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是突破這一壓力的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，通過拓展與亞歐市場(chǎng)的合作，推動(dòng)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，降低對(duì)歐美日市場(chǎng)的依賴，不僅為我國新一輪對(duì)外開放賦予了新的內(nèi)容，也為沿海、內(nèi)陸、沿邊新一輪對(duì)外開放指明了方向和著力點(diǎn)。

3中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)的戰(zhàn)略引擎。我國中西部地區(qū)改革開放由于起步較晚，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，而中國經(jīng)濟(jì)的全面振興及中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開中西部整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，“一帶一路”建設(shè)，將形成中西 部地區(qū)與中亞、東歐、西亞的新商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊擴(kuò)大向西開放，既有助于拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地，也可以激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推進(jìn)中西部的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，形成中國經(jīng)濟(jì)的新增長極。

二、“一帶一路”的戰(zhàn)略作用

1、探尋經(jīng)濟(jì)增長之道

“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長火車頭的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全方位開放的一大創(chuàng)新。通過“一帶一路”建設(shè)共同分享中國改革發(fā)展紅利、中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國將著力推動(dòng)沿線國家間實(shí)現(xiàn)合作與對(duì)話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、實(shí)現(xiàn)全球化再平衡

傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生，沿海地區(qū)、海洋國家先發(fā)展起來，陸上國家、內(nèi)地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開辟，由美國發(fā)揚(yáng)光大，形成國際秩序的“西方中心論”，導(dǎo)致東方從屬于西方，農(nóng)村從屬于城市，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)。如今，“一帶一路”正在推動(dòng)全球再平衡。“一帶一路”鼓勵(lì)向西開放，帶動(dòng)西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時(shí)，“一帶一路”是中國主動(dòng)向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動(dòng)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

3、開創(chuàng)地區(qū)新型合作

中國改革開放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新，“一帶一路”作為全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、21世紀(jì)的國際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論?！耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計(jì)劃、對(duì)外援助以及走出去戰(zhàn)略，給21世紀(jì)的國際合作帶來新的理念

比如，“經(jīng)濟(jì)帶”概念就是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式的創(chuàng)新，其中經(jīng)濟(jì)走廊——中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中國—中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等，以經(jīng)濟(jì)增長極輻射周邊，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念，不同于歷史上所出現(xiàn)的各類“經(jīng)濟(jì)區(qū)”與“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，同以上兩者相比，經(jīng)濟(jì)帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，各國都是平等的參與者，本著自愿參與，協(xié)同推進(jìn)的原則，發(fā)揚(yáng)古絲綢之路兼容并包的精神。也因此，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，正在世界各國人民心中落地生根。復(fù)興絲綢之路，一幅橫貫東西、共謀發(fā)展的宏大藍(lán)圖正在鋪展開來。有夢(mèng)想，有追求，有奮斗，一切都有可能。中國人民有夢(mèng)想，世界各國人民有夢(mèng)想，這將給世界帶來無限生機(jī)和美好前景。