第一篇：唐縣供電公司深化人力資源改革激活力

唐縣供電公司深化人力資源改革激活力

今年國網(wǎng)唐縣供電公司大力推進(jìn)人力資源改革，通過扎實(shí)有效的措施，使一線缺員、局部冗員、專業(yè)骨干青黃不接的狀況得以改變，初步建立了“崗位設(shè)置科學(xué)、人員配置合理、績效管理規(guī)范”的人力資源管理新模式，暢通了員工職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建了人才公平競爭平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展活力，有效支撐和保障公司“三集五大”體系建設(shè)的順利推進(jìn)。

一、改進(jìn)組織架構(gòu)：思想引導(dǎo)解員工“心鎖”

唐電公司在經(jīng)歷了2012年“三集五大”體系建設(shè)的重組后，今年根據(jù)省公司“三集五大”體系建設(shè)組織架構(gòu)及崗位規(guī)范設(shè)置提升完善工作的安排，編制了《公司“三集五大”體系建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置操作方案》，依據(jù)“以人為本，和諧穩(wěn)定。過程管控，平穩(wěn)推進(jìn)。保障有力，防范風(fēng)險(xiǎn)。精心策劃，做好準(zhǔn)備”的原則，規(guī)范進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置。為構(gòu)建“資源集約、機(jī)構(gòu)扁平、管理專業(yè)”的組織架構(gòu)，優(yōu)化整合公司業(yè)務(wù)管理體系，加強(qiáng)核心資源管控，建立適應(yīng)“三集五大”體系建設(shè)的工作管理流程。

管理流程的更新再造，對每項(xiàng)工作、每個(gè)專業(yè)、每個(gè)部門、每個(gè)崗位進(jìn)行梳理，明確了職能、業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)工作實(shí)施細(xì)則，確保管理過程嚴(yán)謹(jǐn)，工作形成閉環(huán)。

隨著組織機(jī)構(gòu)的不斷完善、業(yè)務(wù)流程的不斷優(yōu)化和清晰、工作效能得到有力提升，人力資源管理也得到不斷整合。

改革總是伴隨著陣痛，前進(jìn)總是夾雜著曲折。面對如此大規(guī)模的機(jī)構(gòu)調(diào)整和定崗定員，開始時(shí)在干部員工中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

為此，唐縣供電公司充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，講明目的意義，提高全員認(rèn)識，引導(dǎo)員工樹立“三破三立”意識，即破除論資排輩思想，樹立崗位靠競爭、收入靠奉獻(xiàn)的觀念；破除吃大鍋飯思想，樹立個(gè)人與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的觀念；破除拈輕怕重思想，樹立一線崗位光榮、勞動奉獻(xiàn)可敬的觀念。

深入細(xì)致的思想教育，使廣大干部員工自覺站到支持推動改革的行列里，為唐縣供電公司機(jī)構(gòu)調(diào)整和定崗定員工作掃清了思想障礙。

二、夯實(shí)人資基礎(chǔ) ：壓縮精簡解發(fā)展難題

“找差距、抓整改、促提升、建機(jī)制”是公司開展人力資源管理改革的目標(biāo)。公司人資部緊密圍繞公司人力資源改革目標(biāo)，深入開展人力資源個(gè)人基礎(chǔ)信息核查工作，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，有效提升人力資源專業(yè)化服務(wù)水平。

信息核查工作做到全員、全覆蓋、全過程，對公司380多名全民職工、勞務(wù)派遣用工個(gè)人信息進(jìn)行了核對，尤其是對全民職工，通過逐本、逐頁翻閱個(gè)人人事檔案，逐條對SG-ERP人力資源管理信息系統(tǒng)、國網(wǎng)干部信息系統(tǒng)中的人員的學(xué)歷、職稱、技能等級、工作履歷、行政黨派職務(wù)、合同、專家人才、培訓(xùn)信息、獎懲信息、家庭成員等38個(gè)信息項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)、核對，利用企業(yè)門戶員工自助功能反復(fù)與員工本人進(jìn)行核對，并通過開展員工、所在部門、公司人資部三方簽字確認(rèn)工作，確保信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，檔案材料的合法性、完整性。

在信息數(shù)據(jù)核對、核實(shí)和錄入工作量大、工作難度高、工作人員少的情況下，公司人力資源部全體人員團(tuán)結(jié)一心、精誠合作，以每天加班周末加班的方式，按時(shí)并保質(zhì)保量的完成了人力資源個(gè)人基礎(chǔ)信息的核對工作。

另外，在本次信息核對過程中，通過對信息系統(tǒng)和人事檔案實(shí)體相互查漏補(bǔ)缺，共收集檔案材料462份，并逐份審核、整理裱糊補(bǔ)充到人事檔案實(shí)體中，進(jìn)一步完善了人事檔案資料。

隨著“三集五大”運(yùn)行機(jī)制的推進(jìn)，一線生產(chǎn)操作崗位缺員與機(jī)關(guān)部門冗員形成強(qiáng)大反差。變則通，改則進(jìn)。實(shí)行車輛改革，減少司機(jī)數(shù)量；部門管理職能前移到一線，大力壓縮管理崗位，將減下來人員充實(shí)到一線崗位。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。通過機(jī)構(gòu)調(diào)整，管理崗位大幅壓縮，該公司機(jī)關(guān)和基層兩級管理崗位由原來的90人減少到69人，壓縮幅度為23%；生產(chǎn)輔助崗位包括檢驗(yàn)員、司機(jī)等共壓縮20人，不僅有效降低了管理成本，還從根本上解決了一線操作崗位缺員的矛盾問題。

三、規(guī)范薪酬福利：解決后顧之憂

這是一次人力資源的大優(yōu)化，是一次新舊觀念的激烈碰撞。在不到一個(gè)月的時(shí)間里，唐縣供電公司掀起了申報(bào)崗位、理論考試、操作檢驗(yàn)、現(xiàn)場答辯的競聘熱潮。

此次競聘堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，在考核評價(jià)中加大了群眾考評意見的分量，使改革具有雄厚的群眾基礎(chǔ)。工作啟動之前，公司專門召開了職工代表大會，宣布實(shí)施方案，征求職工代表意見。操作過程中，對所有崗位設(shè)置一次性公布，使員工對崗位做到心中有數(shù)。各管理部門均以考核考試的方式擇優(yōu)選人，考試內(nèi)容涉及理論知識、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、實(shí)際操作等幾個(gè)方面進(jìn)行考試，當(dāng)場宣布分?jǐn)?shù)、公布結(jié)果。所有考試，員工可自由查閱試卷。雙向選擇結(jié)束后，沒有一名員工對考試考核結(jié)果提出異議。

唐電公司認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司和省公司薪酬福利政策，年初按照省公司下發(fā)的工資總額預(yù)控計(jì)劃及五項(xiàng)補(bǔ)貼控制總額，編制公司2014年工資預(yù)算及資金計(jì)劃分解表，對省公司下達(dá)的預(yù)控指標(biāo)進(jìn)行了可行性分析，并進(jìn)行動態(tài)管理，按月及時(shí)發(fā)放職工薪酬及五項(xiàng)補(bǔ)貼，嚴(yán)格執(zhí)行薪酬月度分解計(jì)劃，全年薪酬發(fā)放實(shí)現(xiàn)均衡分配。

高效有序開展福利保障規(guī)范管理工作，適時(shí)組織召開福利保障領(lǐng)導(dǎo)小組會議，就福利管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，定期通報(bào)各項(xiàng)福利指標(biāo)的完成情況，積極組織各歸口管理部門開展福利保障管理臺賬建立、更新、完善工作，加強(qiáng)對國網(wǎng)公司及省公司福利保障制度、文件及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)宣貫，保證了報(bào)表統(tǒng)計(jì)、福利計(jì)劃及日常管理的工作需要。強(qiáng)化福利計(jì)劃的管控力和約束力，積極與職能部門配合，將福利計(jì)劃分解到相關(guān)部門，做到福利計(jì)劃編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，確保福利保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。

薪酬福利分配工作關(guān)系到員工切身利益，是員工最為關(guān)心的問題，同時(shí)也關(guān)系到隊(duì)伍的穩(wěn)定，維護(hù)好員工薪酬保險(xiǎn)、福利保障的各項(xiàng)措施，為員工解決好后顧之憂，是公司人力資源工作的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)干部管理： 強(qiáng)化管理制度

為培養(yǎng)復(fù)合型人才、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委根據(jù)工作需要，今年年發(fā)展并提拔了3名中層正職和3名中層副職干部，充實(shí)了干部隊(duì)伍；同時(shí)對8名中層干部進(jìn)行了交流調(diào)整。在干部選拔任用過程中，詳細(xì)梳理干部選用工作執(zhí)行流程，抓好干部選拔任用工作記實(shí)制度的落實(shí)，不斷完善干部選拔任用工作全過程記實(shí)制度。在干部選拔任用工作中，做到記錄完整，資料齊全，在上級專業(yè)部門的檢查中得到肯定。

為深入貫徹國家電網(wǎng)公司及省市公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部管理工作的要求，公司結(jié)合干部工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)干部管理制度建設(shè)。制定了《公司后備干部管理辦法》及《公司二線干部管理辦法》等兩項(xiàng)干部管理制度，從干部選拔、培養(yǎng)、基礎(chǔ)管理等方面進(jìn)一步細(xì)化完善干部管理工作要求，逐步形成了體現(xiàn)上級要求、適應(yīng)公司特點(diǎn)、健全完備的制度體系。

五、穩(wěn)推績效管理：構(gòu)建績效平臺

隨著改革深入，與之相配套的各項(xiàng)措施相繼運(yùn)行：崗位績效工資實(shí)行以崗定薪，崗變薪變；分配重心向生產(chǎn)一線，一線拿企業(yè)最高獎金系數(shù)企業(yè)技術(shù)保障能力進(jìn)一步提高。

按照國網(wǎng)公司、省公司績效管理工作的總體思路，緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度重點(diǎn)工作，按照上一級考核下一級的原則，公司在全員績效管理上實(shí)行“分層管理、分類考核”的管理模式。唐電公司根據(jù)國網(wǎng)公司及省公司管理要求，結(jié)合公司實(shí)際，重新梳理、完善、修訂并下發(fā)業(yè)績考核實(shí)施細(xì)則，按月開展考核工作。在此基礎(chǔ)上公司人資部針對極個(gè)別部門長期存在的績效獎金平均發(fā)放或者輪流坐莊的現(xiàn)象，對績效經(jīng)理人耐心輸導(dǎo)，多次灌輸績效理念，使員工績效落到實(shí)處，體現(xiàn)激勵機(jī)制。通過開展全員績效考核，公司進(jìn)一步加大了對各部門負(fù)責(zé)人的績效考核力度，各部門也加強(qiáng)了對所屬員工的績效應(yīng)用，有效的促進(jìn)公司整體運(yùn)營績效的不斷提升。

針對省市公司下達(dá)的2014年度關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)，唐電公司組織各職能部室對各項(xiàng)年度關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)和年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，按照“目標(biāo)層層落實(shí)、責(zé)任層層傳遞”的管理方式，確?！叭巳祟^上有指標(biāo)”的管理要求，起草各部門和員工的年度業(yè)績考核責(zé)任書、績效合約模板，組織完成了全員年度業(yè)績考核責(zé)任書及績效合約的簽訂工作，確保了公司年度關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的順利完成。

同時(shí)，唐電公司非常重視全員績效管理的宣傳工作，利用內(nèi)部網(wǎng)站，搭建績效宣傳平臺，讓廣大員工

通過自主學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想意識，走出績效誤區(qū)，真正理解績效內(nèi)涵。

六、提升員工能力：豐富成長養(yǎng)分

唐電公司適時(shí)開展崗位培訓(xùn)工作，為提升員工能力素質(zhì)，組織開展了一體化平臺相關(guān)知識、業(yè)務(wù)管理流程、ERP系統(tǒng)國網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范及相關(guān)知識、招標(biāo)管理知識及電子商務(wù)平臺招標(biāo)采購應(yīng)用培訓(xùn)等物資專業(yè)知識；為確保公司安全局面的穩(wěn)定，組織開展了安全管理知識培訓(xùn)、消防知識及滅火器的實(shí)地演練，增加員工的安全意識，提升了對火災(zāi)的防范能力；規(guī)范公司的標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，組織開展了規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。公司人力資源管理觀念更新迅速、融入公司發(fā)展積極主動，擺脫日常事務(wù)性工作束縛，投身于公司戰(zhàn)略發(fā)展中，與公司的成長同辱共榮。經(jīng)過一年陣痛并快樂的工作，人力資源管理與公司發(fā)展緊緊融合在一起。

通過管理機(jī)制的創(chuàng)新，經(jīng)過公平競聘的洗禮，員工隊(duì)伍思想觀念更新了，干勁更足了，工作效率更高了，企業(yè)迸發(fā)出了強(qiáng)勁的活力。

第二篇：挖潛能,激活力,改革是質(zhì)量提升的發(fā)動機(jī)

挖潛能，激活力，改革是質(zhì)量提升的發(fā)動機(jī)

磁澗初中自2012年8月投入使用以來，經(jīng)過一年多的辛勤努力，各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展，圓滿完成2013年中招任務(wù)，2013年12月代表新安縣順利通過國家均衡教育驗(yàn)收。但由于兩校合并、新校搬遷帶來的一些牽涉師生生活的問題，不可能一下子得到解決，教師資源的整合，校風(fēng)學(xué)風(fēng)的治理在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)影響著學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。磁澗初中教師的業(yè)務(wù)水平并不低，在全縣舉行的各種個(gè)人技能大賽中也獲得了優(yōu)異的成績。但這樣優(yōu)秀的教師隊(duì)伍就是教不出優(yōu)異的學(xué)生成績，教學(xué)質(zhì)量想跨入全縣中游都成了一種奢望，更不敢想全縣前列了。

問題出在哪里，是老師不努力，還是方法不對頭；是學(xué)生基礎(chǔ)差，還是指導(dǎo)不到位；是經(jīng)驗(yàn)有欠缺，還是管理跟不上？這些成了困擾磁澗初中決策者的頭疼問題。討論---思考----總結(jié)，調(diào)研----總結(jié)----決策，最后得出結(jié)論，磁澗初中必須通過全面改革才能擺脫困境，大歩前進(jìn)。

一、改革管理機(jī)制，從管理挖潛能。延續(xù)了將近10年的分部管理模式已經(jīng)扎根于所有磁澗初中老師的心中，分部管理在一定時(shí)期發(fā)揮了它應(yīng)有的作用，但長期以來所呈現(xiàn)出來的弊端始終沒有得到解決。分部管理有利于激勵內(nèi)部競爭機(jī)制，但帶來的負(fù)面影響是競爭代替了合作，安于現(xiàn)狀代替了奮發(fā)進(jìn)取，優(yōu)秀教師的潛能不能得到充分挖掘，實(shí)行新的管理體制勢在必行。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)過充分調(diào)研，決定放棄分部管理模式，實(shí)行“三線四段”式管理。在校長負(fù)責(zé)制的框架下，學(xué)校工作劃分為德育、教學(xué)、后勤三條線，分別由王峰、李銀霞、高勇三位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。教育教學(xué)工作按照年級分為九、八、七、**個(gè)級段，每段設(shè)包段領(lǐng)導(dǎo)、級段主任、副主任各一名，全面負(fù)責(zé)本段工作。教師按級段實(shí)行集體辦公，級段主任不設(shè)專門辦公室，和教師一起辦公，一起教研。學(xué)校設(shè)政教處、教務(wù)處、后勤處、辦公室，服務(wù)于級段管理。以提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本目標(biāo)，以全縣教育發(fā)展大局為著眼點(diǎn)，各級段與學(xué)校簽訂教質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任書，采取有效措施，確保各級教育教學(xué)質(zhì)量在原有的基礎(chǔ)上有較大幅度的提高。

二、改革教研模式，讓教改激活力。“先學(xué)后教，合作學(xué)習(xí)”是在充分學(xué)習(xí)了杜郎口經(jīng)驗(yàn)之后，學(xué)校推廣的教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。到目前為止歷經(jīng)五年，運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐取得的效果也不太明顯，一直處于模仿和照搬的狀態(tài)，沒有自己的特色，沒有自己的模式，更不用說形成自己獨(dú)到的理論體系。學(xué)校要發(fā)展，質(zhì)量要提高，如果不搞教研，搞不好教研都將成為一紙空談。面臨這樣的局面，學(xué)校決定將2013—2014學(xué)年作為磁澗初中教研教改落實(shí)年，落實(shí)教改課題，落實(shí)教改過程，落實(shí)教改效果。

1、全面推行“學(xué)—做—測”教改實(shí)驗(yàn)。“學(xué)—做—測”教改實(shí)驗(yàn)是在縣教研室張文毅老師主導(dǎo)下，從上一學(xué)年開始在全校六七八年級數(shù)學(xué)課上開始的。“學(xué)--做--測”課堂模式把課堂分為三個(gè)環(huán)節(jié)。所謂“學(xué)”就是在教師充分備課的基礎(chǔ)上，以教師精講為主，可以是學(xué)生精妙的合作，也可以是師生默契的互動，用20分鐘左右的時(shí)間完成教學(xué)的基本目標(biāo)，使課堂做到目標(biāo)明確，干凈利落。所謂“做”就是對照例題，進(jìn)行模仿性練習(xí)。用10分鐘左右的時(shí)間完成教學(xué)中的能力目標(biāo)，在教師引導(dǎo)下增強(qiáng)學(xué)生參與小組合作學(xué)習(xí)的意識。通過這一環(huán)節(jié)來培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究的能力。所謂“測”就是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)。學(xué)生用15分鐘的時(shí)間獨(dú)立完成當(dāng)堂測評作業(yè)，保證教師能適時(shí)掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況，以便安排下節(jié)教學(xué)內(nèi)容，減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)學(xué)生的信心和興趣。通過這三個(gè)環(huán)節(jié)把復(fù)雜的課堂簡單化，把枯燥的課堂生動化，來達(dá)到教師專業(yè)成長、學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步的雙贏目標(biāo)。經(jīng)過一學(xué)年的努力，逐漸形成了一整套“學(xué)—做—測”規(guī)范的操作模式和理論體系，參與教改實(shí)驗(yàn)的教師業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高，他們所教班級的數(shù)學(xué)成績更是有了大幅度的進(jìn)步，在全校各級各科全面推廣的這種課改模式的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。新學(xué)年開始，學(xué)校就制定了磁澗初中推行“學(xué)--做--測”教改模式的實(shí)施方案以及相關(guān)的獎懲制度，并成立了課改領(lǐng)導(dǎo)小組，校長、主抓教學(xué)的副校長、教導(dǎo)主任、學(xué)科組長成為課改小組的成員，聘請專家指導(dǎo)，師生座談，反復(fù)論證，最后確定把實(shí)施“學(xué)--做--測”課堂教學(xué)模式推廣到數(shù)學(xué)、英語、語文學(xué)科，作為教學(xué)改革的突破口。由專家把關(guān)、骨干教師領(lǐng)路、全體教師參與的課改實(shí)驗(yàn)全面實(shí)施。課改領(lǐng)導(dǎo)小組對每一個(gè)教師參與教改的情況進(jìn)行全程測評，把測評情況作為量化、績效、評優(yōu)、晉級等方面的重要依據(jù)。用制度促進(jìn)教改落實(shí)，用教改促進(jìn)質(zhì)量提升，最終達(dá)到學(xué)校、教師、學(xué)生共同進(jìn)步的目的。

2、徹底改革教師教研制度

以前的教研就是幾個(gè)人坐到一塊兒，說說教學(xué)進(jìn)度，談?wù)劯髯园鄤?wù)，編編教研記錄，起不到一點(diǎn)教研效果。新學(xué)年學(xué)校實(shí)行大教研，舉辦教師教研沙龍，探究教育教學(xué)規(guī)律，解決教育教學(xué)問題，總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校將周一定為德育活動日，集中安排主題班會、心理健康課、升國旗儀式、德育報(bào)告會等，晚上舉行班主任沙龍，主持人為主抓政教工作的王峰，對各項(xiàng)活動進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)；周二、周三、周四分別為語文、數(shù)學(xué)、英語教研日，每周分別在七八九年級安排一個(gè)教研活動，根據(jù)活動主題安排一位教師做一節(jié)教學(xué)觀摩課，教研組從教案撰寫、教學(xué)設(shè)計(jì)、集體備課、教學(xué)觀摩、說課評課、教學(xué)效果等方面，按照“學(xué)—做—測”課堂教學(xué)模式，對本次教學(xué)活動進(jìn)行跟蹤評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在晚上學(xué)科沙龍中進(jìn)行展示。學(xué)科沙龍校長全程參加，主抓本學(xué)科的領(lǐng)導(dǎo)主持，學(xué)科組長專題發(fā)言，學(xué)科教師共同參與。通過教研沙龍的形式，集中解決學(xué)科教研過程中出現(xiàn)的問題，探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。九年級二練之后，實(shí)行科科教研，天天教研，校長親自檢查，督促落實(shí)學(xué)校根據(jù)教師的參與情況對每個(gè)教研組進(jìn)行過程考核，根據(jù)學(xué)科教學(xué)成績在全縣的位次對每個(gè)教研組進(jìn)行效果考核，考核結(jié)果與該組每個(gè)教師的考核掛鉤。通過這種形式，凝聚大家智慧，群策群力，把教研工作做成模式，做出實(shí)效，做出特色，推動教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、改善用人制度，讓金子都發(fā)光。

沒有絕對的優(yōu)秀，也沒有絕對的平庸，只不過是位置擺對與否。學(xué)校曾經(jīng)為了公平，全校教師實(shí)行一主一副的任課模式，卻出現(xiàn)了很糟糕的結(jié)果。新學(xué)年，學(xué)校改善了用人制度，原則是人盡其能，依能定崗。年輕有為、教學(xué)有方的教師頂大梁，理念先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師搞教研，踏實(shí)肯干、吃苦耐勞的教師做服務(wù)。

1、教師任課惟能惟才，不搞一刀切。借鑒外校經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，學(xué)校在教師任課方面實(shí)行了大膽的改革。根據(jù)每個(gè)教師的承擔(dān)能力、教學(xué)效果、工作業(yè)績進(jìn)行課程分擔(dān)。有的教師擔(dān)任兩班主課兼班主任，有的教師專業(yè)教副科，工作量不太平衡。剛開始有的教師特別是年輕教師內(nèi)心不理解、不平衡，甚至抱怨，工作消極。學(xué)校根據(jù)教師擔(dān)負(fù)的工作制定獎懲、績效、外出培訓(xùn)和職務(wù)晉升等制度。經(jīng)過一段時(shí)間的適應(yīng)，教師們已經(jīng)認(rèn)識到金子發(fā)光也要有磨練的過程，艱辛的付出才是教師個(gè)人成長的必由之路。

2、優(yōu)秀教師不再獨(dú)自往前跑，要停下來總結(jié)。學(xué)校成立了兩個(gè)工作室，一是德育工作室，二是教研工作室，分別有學(xué)校兩個(gè)年輕的高級教師江東云和姚小偉主持。德育工作室主要任務(wù)是開發(fā)學(xué)校的校本課程，編寫磁澗初中心理健康課教材，策劃磁澗初中德育教育活動，推廣學(xué)校德育教育經(jīng)驗(yàn)。教研工作室主要任務(wù)全程跟蹤學(xué)校教改實(shí)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整教改步驟，評價(jià)教改成效，形成理論體系，推廣教改經(jīng)驗(yàn)，更好的為教育教學(xué)服務(wù)。教師通過年級流動進(jìn)行資源有效整合，新學(xué)年學(xué)校將一部分多年教畢業(yè)班課的教師調(diào)整到七八年級，作為榜樣示范，帶動一大批教師快速成長，以此來促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量全面提高。

3、合適的人做合適的事。學(xué)校辦學(xué)的宗旨就是一切為了學(xué)生，學(xué)生在校吃飯和睡覺問題更牽動著千家萬戶。為此學(xué)校專門成立餐廳管理中心和寢室管理中心，讓那些踏實(shí)肯干、任勞任怨但已經(jīng)不適合在教學(xué)一線工作的教師來管理學(xué)生餐廳和學(xué)生寢室。學(xué)校安排值日領(lǐng)導(dǎo)和餐廳管理中心工作人員一起對學(xué)生就餐進(jìn)行全程管理，管理人員還負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，監(jiān)管操作過程，維持餐廳秩序，核查飯菜質(zhì)量數(shù)量，收集學(xué)生建議，整改經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。確保學(xué)生吃得飽，吃得好，吃得健康。寢室管理中心設(shè)一名領(lǐng)導(dǎo)和四名寢室管理員，負(fù)責(zé)學(xué)生的就寢紀(jì)律、安全和衛(wèi)生，每晚另外分別安排兩名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和寢管人員一起全程對學(xué)生進(jìn)行管理，維持秩序，排查隱患。采取正面引導(dǎo)、評優(yōu)評先、典型警示、個(gè)別幫助等措施，使寢室管理走上了科學(xué)有序的軌道，為學(xué)生有充足的睡眠提供了保障，提高寢室管理水平，杜絕了安全事故的發(fā)生。

我們所做的只是教育教學(xué)道路上的一點(diǎn)探究，嚴(yán)格意義上說還不算是改革，還沒有觸及到課改的實(shí)質(zhì)。面對當(dāng)前縣局倡導(dǎo)的新一輪課改，我們所能做的，就是讓磁澗初中所有的人動起來，自覺地融入到課改的洪流中，不躲避，不等待，不推諉，不盲從，從實(shí)際出發(fā)，從實(shí)效出發(fā)，以“人”的發(fā)展為目標(biāo)，關(guān)注教師的成長，關(guān)注學(xué)生的成才，讓課改成為師生共同成長的舞臺，從而推動教學(xué)質(zhì)量的提高，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

磁澗初中是一所新建的環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流的學(xué)校，社會必將對它寄予更高的期盼和祝愿，這份沉甸甸的期盼和祝愿自然轉(zhuǎn)化為學(xué)校工作的壓力和動力。沿著改革的道路，磁澗初中的領(lǐng)導(dǎo)一定會率先垂范、吃苦在前，全體師生將齊心協(xié)力，奮力拼搏，早日把磁澗初中打造成名片學(xué)校，剛強(qiáng)有力的把好新安教育的東大門，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意、師生平安。

磁澗初中

2013年9月20日

第三篇：深化“放管服”改革,激發(fā)市場主體活力

2018年3月5日,李克強(qiáng)總理在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上指出:

1、五年來,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革推動政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,市場活力和社會創(chuàng)造力明顯增強(qiáng) 2、2018年,深化“放管服”改革。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國推開“證照分離”改革”,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)2感管,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。主要內(nèi)容：

一、我國“放管服”改革的進(jìn)程、經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢（一)改革開放40年來我國“放管服”改革的發(fā)展過程

1、面向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“放管服”改革階段(從20世紀(jì)70年代末期至20世紀(jì)90年代末期)（1）1982年:重點(diǎn)向地方下放權(quán)力,推進(jìn)政企分開,精簡政府機(jī)構(gòu)和人員編制。（2）1988年:推動政府職能轉(zhuǎn)變,把機(jī)構(gòu)改革拓展到行政體制改革的整個(gè)領(lǐng)域。（3）1993年:建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制。

（4）1998年:重點(diǎn)是精簡和撤銷專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的部門,結(jié)束了按照產(chǎn)品來設(shè)立政府機(jī)構(gòu)的歷史,深入拓展政企分開進(jìn)程。

2、市場經(jīng)濟(jì)體系制完善時(shí)期的“放管服”改革階段（從21世紀(jì)初期至2012年）

3、市場決定性作用”時(shí)期的“放管服”改革階段(2012年底以來)李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大一次會議上答記者問:國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng),本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

(二)改革開放40年來我國“放管服”改革的基本經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不同階段的發(fā)展要求與時(shí)俱進(jìn),準(zhǔn)確定位“放管服”改革的目標(biāo)及其重點(diǎn)任務(wù)

1978年:向地方下放權(quán)力,推進(jìn)政企分開

1993年:推進(jìn)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的行政改革 1998年:撤銷或合并按照產(chǎn)品行業(yè)設(shè)置的工業(yè)部門

2003年:完善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理職能 2008年:探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制

2013年:推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變放權(quán)給市場、放權(quán)給社會、放權(quán)給地方,深入推進(jìn)“放管服”改革 2018年:黨和國家機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌改革,提升黨政機(jī)構(gòu)的協(xié)同性和整體效能

1、牢牢把握政府職能改變這個(gè)核心，積極有為地推進(jìn)政府“放管服”改革

2、牢牢把握“市場決定性作用”這一市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展簡政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)與公共服務(wù)的視野與領(lǐng)域

3、打好放權(quán)、嚴(yán)管、優(yōu)服組合拳,實(shí)施行政審批制度、商事制度、監(jiān)管制度與政務(wù)服務(wù)制度的綜合配套改革

4、勇于破除利益固化的藩籬,不斷推進(jìn)刀刃向內(nèi)的政府自身改革

5、在智慧政府建設(shè)的基礎(chǔ)上提升“放管服”的技術(shù)水平，不斷推動互聯(lián)網(wǎng)+“放管服”改革

6、堅(jiān)持發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性，中央出臺“放管服”改革的頂層設(shè)計(jì)方案，地方政府在“放管服”改革中先行探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)(三)新時(shí)代我國“放管服”改革的發(fā)展趨勢

1、適應(yīng)我國進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代的要求,根據(jù)人民日益增長的美好生活需要推進(jìn)“放管服”改革

2、適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求, 為激發(fā)市場主體活力推進(jìn)“放管服”改革

3、適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，為營造國際一流的營商環(huán)境而推進(jìn)“放管服”改革

二、深化“放管服”改革面臨的新形勢與新要求

（一）國際競爭加劇的新形勢要求深化“放管服”改革，營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境

（二）國內(nèi)地方競爭日趨激烈的新形勢要求深化“放管服”改革,塑造地方競爭新優(yōu)勢 1、2012年10月,廣東省出臺《建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動計(jì)劃》:力爭通過五年努力,基本建立法治化國際化營商環(huán)境制度框架, 形成透明高效、競爭有序、公平正義、和諧穩(wěn)定、互利共贏的營商環(huán)境。2、2017年2月,浙江省人民政府印發(fā)《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》 3、2017年6月,江蘇省發(fā)布《關(guān)于全省推行不見面審批(服務(wù))改革實(shí)施方案》。

4、陜西省將2018年確定為“營商環(huán)境提升年”。

（三）中國特色社會主義新時(shí)代要求深化“放管服”改革，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

（四）我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段要求深化“放管服”改革，激發(fā)市場主體活力

三、深化“放管服”改革的目標(biāo)與主要任務(wù)

（一）我國深化“放管服”改革的主要目標(biāo)是全國建設(shè)國際化、法治化、便利化的國際一流營商環(huán)境。

深化“放管服”改革的主要任務(wù):

1、通過持續(xù)簡政放權(quán)來打造國際化市場環(huán)境

重點(diǎn)提高開辦企業(yè)便利度、施工許可便利度與納稅便利度

2、通過加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新來打造法治化競爭環(huán)境

關(guān)鍵是建立公平監(jiān)管體系,提升少數(shù)投資者保護(hù)力度與股東訴訟便利度、執(zhí)行合同中的司法便利度以及破產(chǎn)便利度

3、通過優(yōu)化政府服務(wù)來打造便利化公共環(huán)境 關(guān)鍵是完善政府服務(wù)體系與公共服務(wù)體系,提升獲得電力供應(yīng)便利度、財(cái)產(chǎn)登記便利度、獲得信貸便利度、跨國貿(mào)易便利度。

四、深化“放管服”改革、激發(fā)市場主體活力的對策措施(一)持續(xù)簡政放權(quán)、打造國際化市場環(huán)境的對策措施

1、深化行政審批制度改革

（1）進(jìn)一步減少行政許可和行政審批,特別是減少產(chǎn)品審批（2）突出行政審批的服務(wù)功能

（3）建立規(guī)范化、透明化的行政審批制度（4）進(jìn)一步加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管 案例:山東威海網(wǎng)上中介超市

2015年12月,威海政務(wù)服務(wù)中心開發(fā)建設(shè)的網(wǎng)上中介超市投入運(yùn)行,首批118家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)上中介超市。2017年9月,進(jìn)駐網(wǎng)上中介超市的各類中介機(jī)構(gòu)達(dá)175家。

2、推進(jìn)投資審批改革

（1）著眼于提升辦理建筑施工許可證便利度,推進(jìn)投資審批改革。

（2）對企業(yè)投資項(xiàng)目,凡不涉及國家安全、生態(tài)安全、重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)、重大公共利益等內(nèi)容,一律由企業(yè)依法依規(guī)自由決策政府不再審批。

（3）保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)要全部納入全國統(tǒng)一的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺,實(shí)行“一站式”網(wǎng)上審批

作好企業(yè)投資服務(wù)工作：

優(yōu)化重大項(xiàng)目服務(wù)，著力解決企業(yè)“辦事繁、審批慢”問題：實(shí)行項(xiàng)目審批“一表受理”制度、審批代辦制度和限時(shí)辦結(jié)制度。案例：浙江義烏“店小二”辦公室

3、推進(jìn)商事制度改革

(1)近幾年,我國市場準(zhǔn)入改革取得積極成效,但仍存在限制過多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)。(2)加快推進(jìn)“多證合一”。

(3)對標(biāo)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平,大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,切實(shí)縮短開辦企業(yè)時(shí)間。(4)推進(jìn)“證照分離”改革,重點(diǎn)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益之外, 把能分離的許可類的“證”都分離出去,分別予以取消或改為備案。一告知承諾等管理方式。(5)案例:上海浦東“證照分離”改革

○12016年,浦東新區(qū)實(shí)施“證照分離”改革,涉及116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)?！?2017年12月,上海浦東新區(qū)的“證照分離”進(jìn)行了2.0升級版改革,將所有涉及企業(yè)市場準(zhǔn)入的審批事項(xiàng),不論實(shí)施部門是國家部委、市級部門還是區(qū)級部門,全部納入改革范圍,共計(jì)548項(xiàng)審批事項(xiàng)。

證照分離”的改革方式:（1）取消審批,注重協(xié)同配套（2）改為備案,注重當(dāng)場辦結(jié)（3）告知承諾,注重創(chuàng)新方式（4）優(yōu)化準(zhǔn)入,注重審管結(jié)合

4、開展減稅清費(fèi)改革

5、完善權(quán)責(zé)清單制度

6、全面實(shí)施負(fù)面清單管理制度

（二)加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新、打造法治化競爭環(huán)境的對策措施

1、加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)管

（1）嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域損害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假廣告、電信詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的行為,嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域違規(guī)授信、非法網(wǎng)絡(luò)借貸、內(nèi)幕交易,以及環(huán)保領(lǐng)域偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為

（2）加快實(shí)行巨額懲罰性賠償制度,讓違法者付出難以承受的代價(jià)。

2、實(shí)施公正監(jiān)管

全面推開“雙隨機(jī)、一公開”改革,建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋

3、推進(jìn)綜合監(jiān)管

4、完善信用監(jiān)管

（1）加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作。（2）開展政府清欠行動,打造誠信政府。

5、探索審慎監(jiān)管

要加快探索構(gòu)建“政府監(jiān)管平臺、平臺監(jiān)管個(gè)體”的監(jiān)管新格局;構(gòu)建“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的市場監(jiān)管新體制。(三)優(yōu)化政府服務(wù)、打造便利化公共環(huán)境的對策措施

1、提高“雙創(chuàng)”服務(wù)效率

主動服務(wù)、跟蹤服務(wù),打造“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺與小微企業(yè)公共服務(wù)總平臺,加快科技產(chǎn)業(yè)綜合體、眾創(chuàng)空間、各類孵化器建設(shè),為企業(yè)開辦和成長“點(diǎn)對點(diǎn)”提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務(wù)

2、提高涉企服務(wù)效率（1）推動涉企服務(wù)政策集成:對已出臺的涉企、惠企政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理,并加以落實(shí)。（2）暢通政府和企業(yè)的信息溝通渠道,制定服務(wù)企業(yè)的行動指南。（3）會加快人才公寓建設(shè)。

3、提高政務(wù)服務(wù)效率

（1）全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,促進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)集中服務(wù)和辦理。（2）開展”減證便民“行動,取消各種不必要的證明和手續(xù)。

4、提高貿(mào)易服務(wù)效率

加快引入國際通用的行業(yè)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)和營商規(guī)則,推進(jìn)口岸通關(guān)使利化。

5、提高網(wǎng)上服務(wù)效率

第四篇：學(xué)習(xí)《深化契約改革 激發(fā)全員活力》文件的心得體會

學(xué)習(xí)《深化契約改革 激發(fā)全員活力》文件的心得體會

2020年5月13日，我們機(jī)關(guān)第一黨支部組織大家自行學(xué)習(xí)《陽煤第十四屆職工代表大會》會議資料。

通過學(xué)習(xí)《擔(dān)當(dāng)新使命 展現(xiàn)新作為 奮力譜寫新時(shí)代陽煤紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展新篇章》——中共陽煤紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告，讓我對紀(jì)檢工作有了更明確的認(rèn)識。

做為一位普通的紀(jì)檢工作人員，我們要緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求。爭做“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好黨員、好干部。更是要認(rèn)真履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，時(shí)刻要把監(jiān)督責(zé)任記在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動上。按照工作報(bào)告的要求：在今后的工作中要建立完善的人財(cái)物關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)布防、一體監(jiān)督作用，在財(cái)務(wù)資金管理、選人用人、物資供應(yīng)等方面，梳理職責(zé)職權(quán)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，制定防控措施，建立預(yù)警機(jī)制，形成權(quán)力邊界劃定清晰、權(quán)力運(yùn)行可查可控的系統(tǒng)監(jiān)督機(jī)制。

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2020.5.6

第五篇：深化重要領(lǐng)域改革 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在活力

深化重要領(lǐng)域改革 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在活力

2013-3-5 14:13:12來源：2013年03月05日 09:53:50 新華網(wǎng)

3月5日（星期二）上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

[溫家寶]：六是深化重要領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在活力。我們不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，在一些重要領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。大力推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，全面建立縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，基層政府提供基本公共服務(wù)的能力有所提高；由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算組成的預(yù)算體系框架基本形成，預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅制，實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型，實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，改革資源稅制度，財(cái)稅體制對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的促進(jìn)作用增強(qiáng)。全面深化金融體制改革，國有大型商業(yè)銀行股份制改革順利完成，政策性金融機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，農(nóng)村信用社改革成效明顯，銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，創(chuàng)業(yè)板、股指期貨和融資融券業(yè)務(wù)相繼推出，保險(xiǎn)業(yè)改革開放深入推進(jìn)，人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善，利率市場化和資本項(xiàng)目可兌換改革穩(wěn)步推進(jìn)，建立宏觀審慎政策框架，擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。我國銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國際競爭力顯著提升，為成功應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國有企業(yè)改革不斷深化，素質(zhì)提高，競爭力明顯增強(qiáng)。制定鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善。建立生態(tài)補(bǔ)償制度，開展排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。事業(yè)單位分類改革積極推進(jìn)。