第一篇:2018.7.11市委書記龐慶波深入大安市就環(huán)保督察整改情況進(jìn)行實(shí)地視察
市委書記龐慶波深入大安市
就環(huán)保督察整改事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行視察
7月10日,市委書記龐慶波深入大安市就環(huán)保督察整改情況實(shí)地視察,市委常委、市委秘書長姜波的陪同視察活動(dòng)。
在大安市污水處理廠,龐慶波詳細(xì)聽取了企業(yè)運(yùn)行等相關(guān)情況的介紹。龐慶波指出,我市是干旱缺水地區(qū),所以建好、管好污水處理廠是一項(xiàng)關(guān)系到百姓民生的重要工程。一要研究破解水瓶頸,強(qiáng)化水資源循環(huán)利用,通過建設(shè)污水處理廠,節(jié)約自來水消耗,有效補(bǔ)充水資源;二要著重在提高處理后污水的利用率上下功夫,積極拓展在消防、工業(yè)、城市、灌溉等方面的綜合利用,努力提升水資源利用率;三要要堅(jiān)持定期清理管道、維護(hù)設(shè)備,保證污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行,處理能力穩(wěn)步提升。
第二篇:市委書記在2021年環(huán)保督察整改推進(jìn)會(huì)議上的講話(僅供學(xué)習(xí))
市委書記在2021年環(huán)保督察整改推進(jìn)會(huì)議上的講話(僅供學(xué)習(xí))
今天我們召開這個(gè)推進(jìn)會(huì),主要是調(diào)度省環(huán)保督察整改進(jìn)度,研究解決工作中遇到的實(shí)際問題,進(jìn)一步推動(dòng)督察整改工作落實(shí)。剛才,XX同志通報(bào)了全市督察整改工作情況,總的看,省環(huán)保督察反饋以來,全市各級(jí)各部門迅速行動(dòng),堅(jiān)持落實(shí)市委、市政府要求,緊鑼密鼓組織開展反饋問題整改,態(tài)度堅(jiān)決、工作扎實(shí)、推進(jìn)有力,一批問題得到有效解決,取得了重要的階段性進(jìn)展,并得到省環(huán)保督察辦的充分肯定。但也要看到,環(huán)保督察整改工作才剛剛開始,更大量、更艱苦的工作還在后邊。各地各部門要進(jìn)下壓實(shí)責(zé)任、加大力度、強(qiáng)化措施,切實(shí)把環(huán)保督察整改工作不斷推向深入。這里提出四點(diǎn)要求:
第一,要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)抓好督察整改工作落實(shí)的責(zé)任感緊迫感。環(huán)保督察整改是重大政治任務(wù),是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的客觀要求,是踐行綠色發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,也為我們解決突出環(huán)保問題、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得機(jī)遇。中央對(duì)于環(huán)保督察高度重視,中央辦公廳已經(jīng)將環(huán)保督察列入黨內(nèi)規(guī)定和工作計(jì)劃,中央深改委員會(huì)正在安排聽取第一輪中央環(huán)保督察整改的專項(xiàng)匯報(bào)。省委、省政府對(duì)于這項(xiàng)工作高度重視,要求各地研究制定具體整改方案,并明確要求半年內(nèi)整改取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)取和階段性成效。現(xiàn)在又過去了兩個(gè)月,可以說時(shí)間越來越緊迫,我們一定要深刻認(rèn)識(shí)抓好環(huán)保督察整改的極端重要性和緊迫性,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、爭分奪秒、全力以赴,扎實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)推進(jìn)。全市整改工作,我和XX市長是第一責(zé)任人,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門是本地本部門責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,一定要履行好職責(zé),責(zé)任要再壓實(shí),措施要再完善,力度要再強(qiáng)化,堅(jiān)決在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把環(huán)保督察反饋問題整改到位,把省環(huán)保督察組意見落實(shí)到位。
第二,迅速行動(dòng),強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地?,F(xiàn)在看,省環(huán)保督察“回頭看”在緊鑼密鼓籌備,下半年很有可能來我們這里。針對(duì)反饋的3方面7類12項(xiàng)具體問題,市里整改方案的任務(wù)、分工、時(shí)限、要求都已經(jīng)非常明確。各方面都要立即行動(dòng)起來,對(duì)號(hào)入座,分兵把口,全力推進(jìn),確保各項(xiàng)整改任務(wù)迅速全面落實(shí),以整改扎扎實(shí)實(shí)的成效迎接省環(huán)保督察回頭看。
一是認(rèn)真完善整改具體工作方案。
各地各部門要結(jié)合各自實(shí)際,按照環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,對(duì)所承擔(dān)的整改任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,逐條、逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、分工,拿出具體、量化的時(shí)間表、路線圖。這項(xiàng)工作要抓緊,要加快進(jìn)度,環(huán)保局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二是全面加快整改實(shí)施進(jìn)度。
特別是對(duì)于省環(huán)保督察組有明確意見的問題、具體提出的要求,也包括一些有把握、拿得準(zhǔn)的具體工作,要立即行動(dòng)、全面整改、形成進(jìn)度。確需長期整改的,要集中力量,持續(xù)發(fā)力,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成果。對(duì)整改任務(wù)要實(shí)施嚴(yán)格的臺(tái)賬銷號(hào)管理,逐一落實(shí)整改責(zé)任、整改目標(biāo)、整改措施,按照五個(gè)絕不放過的標(biāo)準(zhǔn),整改合格一個(gè)驗(yàn)收銷號(hào)一個(gè)。三是抓好整改組織推進(jìn)。
各位市領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“雙包?!惫ぷ鳈C(jī)制,環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)扛起牽頭抓總職責(zé),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格督察,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的具體問題,嚴(yán)格考核督導(dǎo),隨時(shí)跟蹤問效,確保反饋問題條條整改,件件落實(shí),經(jīng)得起回頭看的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。四是對(duì)環(huán)保案件涉及到的人和事要認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)肅處理。
這項(xiàng)工作這次省里有明確要求,我們要認(rèn)真落實(shí),該問責(zé)的問責(zé),該調(diào)整的調(diào)整,該處理的處理,向社會(huì)釋放環(huán)保督察有責(zé)必問的強(qiáng)烈信號(hào)。第三,聚焦突出問題,全面推動(dòng)省環(huán)保督察辦提出的重點(diǎn)整改任務(wù)落實(shí)。這次省環(huán)保督察辦圍繞推動(dòng)反饋問題整改,對(duì)我們需要重點(diǎn)抓好的四個(gè)方面突出問題提出了明確要求,各方面必須以最鮮明的態(tài)度,最有力的措施,堅(jiān)決抓好落實(shí)。
一是堅(jiān)持抓好XX別墅問題整改。
這個(gè)問題媒體報(bào)道、社會(huì)關(guān)注度也很高。抓好這個(gè)問題整改,是我們增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊的實(shí)際行動(dòng),不管有什么困難、有什么理由,都必須不講條件、不講代價(jià),全力以赴、堅(jiān)決落實(shí)。對(duì)別墅群的拆除,市委、市政府態(tài)度非常鮮明,提出了十分明確的要求,現(xiàn)在看需要加快步伐,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,徹底整改到位。XX縣、XX縣要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,督促企業(yè)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),拆除到位、整改到位,不等不拖。要把困難想得更多一些,把工作做得更細(xì)一些,妥善處理好可能出現(xiàn)的問題,不要引起不必要的糾紛,確保社會(huì)穩(wěn)定。二是高度重視水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。
這方面我市問題集中、欠賬不少,省環(huán)保督察組幾次三番強(qiáng)調(diào),對(duì)XX流域的一些問題講得非常嚴(yán)厲,并明確表示在回頭看中要給予重點(diǎn)關(guān)注。各地必須對(duì)此給予足夠重視,研究制定系統(tǒng)化的整改方案,包括管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流、污水處理廠新建改造,都要制定具體計(jì)劃,納入重要日程,優(yōu)先進(jìn)行安排,并落實(shí)具體的資金渠道,在今年就要啟動(dòng)建設(shè)一批具體項(xiàng)目,一年一年向前推進(jìn),把歷史欠賬盡快補(bǔ)上。三是抓緊清理XX自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目。
省環(huán)保督察辦明確要求,自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)和利用活動(dòng),必須與保護(hù)區(qū)的政策相銜接一致。要按照這樣的原則,研究解決好XX等自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目的清理問題,該調(diào)整的調(diào)整,該搬遷的搬遷,不能做的事堅(jiān)決不做。四是切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
重中之重就是要高度重視化工行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),從產(chǎn)業(yè)布局,規(guī)劃控制,設(shè)施配套,應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)入手,系統(tǒng)性地落實(shí)整改措施,特別是XX縣要把這個(gè)問題作為頭等大事,決不能有一絲一毫僥幸。第四,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以反饋整改為契機(jī)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。幾個(gè)月來,各地各部門圍繞整改工作,都進(jìn)行了比較深入的研究,制定了不少的計(jì)劃措施。接下來的關(guān)鍵,就是要在解決好具體問題基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,著眼長遠(yuǎn),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作水平全面提升。
一是堅(jiān)持舉一反三。
省環(huán)保督察組反饋的典型問題,往往不是孤立的個(gè)案,很多都在全市普遍存在。各地、各部門要對(duì)照市里的問題清單,系統(tǒng)深入地開展好自我排查,進(jìn)一步找出薄弱環(huán)節(jié)、制定整改措施,抓好完善提升,及時(shí)組織回頭看,力爭通過督察反饋整改,帶動(dòng)更多環(huán)保問題得到有效解決。二是完善體制機(jī)制。
在深入剖析、深挖根源基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)我們迎接環(huán)保督察、開展反饋問題整改的各種好經(jīng)驗(yàn)好做法,結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革,深入謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革,盡快徹底打破資源和環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域九龍治水的管理體制,建立健全環(huán)保督察,執(zhí)法監(jiān)管,資金投入,損害賠償?shù)雀黜?xiàng)長效機(jī)制,從源頭和體制機(jī)制層面鞏固整改成果,堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈和反復(fù)。三是開展集中攻堅(jiān)。
目前,市政府正在研究制定我市環(huán)境突出問題集中攻堅(jiān)行動(dòng),作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,作為持續(xù)深化整改的重要任務(wù),要抓緊完善方案,抓好啟動(dòng)實(shí)施。四是加快綠色發(fā)展。
各地各部門要結(jié)合反饋整改,進(jìn)一步牢固樹立新發(fā)展理念,特別是要堅(jiān)決把綠色發(fā)展理念貫穿到實(shí)施“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略、“三大板塊”建設(shè)的全過程、各領(lǐng)域,進(jìn)一步建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度、水資源管理制度和土地管理制度,努力從源頭上推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,有效減少資源消耗,減少污染排放,努力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)取得新的更大成果,真正讓綠色成為我市最鮮明的底色。第三篇:市委書記在環(huán)保督察問題整改約談暨工作推進(jìn)會(huì)上的講話
市委書記在環(huán)保督察問題整改約談暨工作推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們:
今天會(huì)議,既是省環(huán)保督察問題整改集體約談會(huì),又是整改落實(shí)工作推進(jìn)會(huì),就做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再升溫、再推進(jìn)。剛才,X同志通報(bào)了中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦與反饋問題整改落實(shí)情況,請大家務(wù)必要高度重視,認(rèn)真對(duì)號(hào)入座,進(jìn)一步對(duì)標(biāo)中央、省環(huán)保督察要求,加快環(huán)保督察問題整改,確保如期全面完成整改任務(wù)。下面,按“雙約談制”工作規(guī)則,我就抓好整改落實(shí)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)思想行動(dòng)自覺。
全市上下要在思想認(rèn)識(shí)上再提高,深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)整改任務(wù)的重大意義。黨的十八大以來,黨中央將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入“五位一體”總體布局,把推進(jìn)綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,出臺(tái)了史上最嚴(yán)的新《環(huán)境保護(hù)法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等一系列法律法規(guī)和政策。今年全省環(huán)保工作大會(huì)確定八項(xiàng)重點(diǎn)工作,前兩項(xiàng)就是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。可以說中央、省對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作越來越重視,政策越來越明晰,要求越來越嚴(yán)格,問責(zé)將越來越嚴(yán)厲,做好生態(tài)環(huán)境環(huán)保工作,抓好環(huán)保督察問題整改,不僅僅是認(rèn)識(shí)問題,更是嚴(yán)肅的政治問題。對(duì)此,市委市政府的態(tài)度是十分明確的,那就是不折不扣按照上級(jí)要求全面落實(shí)到位。X書記在市委X屆X次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門要全力抓好環(huán)保督察整改,按時(shí)完成整改任務(wù)。X市長在全市省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改工作交辦會(huì)上強(qiáng)調(diào),要全面壓實(shí)環(huán)境突出問題整改工作責(zé)任,即知即改、立行立改,堅(jiān)決打好環(huán)境治理戰(zhàn)役。年前召開的全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出,要全力以赴推進(jìn)中央、省環(huán)保督察交辦反饋問題整改。各級(jí)各相關(guān)部門要清醒的認(rèn)識(shí)到,全力抓好環(huán)保督察交辦及反饋問題的整改,既是一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作,更是一份重要的政治責(zé)任。整改是不是徹底,從根本上反映出大家是否真正履行政治責(zé)任,是否真正樹牢“四個(gè)意識(shí)”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)各相關(guān)部門在整改過程中務(wù)必力戒作風(fēng)不實(shí)、舉措不力、效果不好等形式主義、官僚主義的問題,要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,全力抓好環(huán)保督察問題整改工作。二、要敢于正視不足,有的放矢狠抓重點(diǎn)問題整改。
今年以來,全市各級(jí)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改,做了大量扎實(shí)有效的工作。目前,我市中央環(huán)保督察“回頭看”的X個(gè)問題,實(shí)際整改完成X個(gè),整改完成率70%;涉及省環(huán)保督察組交辦的X個(gè)問題中實(shí)際整改完成X個(gè),整改完成率80%;涉及省環(huán)保督察組反饋問題X個(gè),已上報(bào)整改完成X個(gè),正在履行銷號(hào)程序。但從X同志通報(bào)的情況和全市日常工作調(diào)度情況來看,當(dāng)前我市環(huán)保督察交辦反饋問題整改工作面臨的形勢依舊十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在以下方面:一是落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”不到位,環(huán)保的壓力傳導(dǎo)存在層層遞減的問題,整改未形成合力。涉及到的整改問題基本都是由牽頭單位在落實(shí),配合部門主動(dòng)介入不到位、主動(dòng)整改意識(shí)不強(qiáng),溝通協(xié)調(diào)不夠。二是部分整改問題嚴(yán)重滯后,有縣市存在部分問題整改到期未完成、未到期工作滯后等情況。截止3月X日,全市XX專項(xiàng)整治工作整體進(jìn)度滯后,未按時(shí)序完成整治任務(wù)。三是部分問題整改工作不到位或出現(xiàn)反彈。各縣市都存在部分問題整改辦結(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)不高,整改措施不到位,存在反彈的現(xiàn)象。四是部分單位對(duì)整改工作不重視、組織不健全、機(jī)構(gòu)未成立、責(zé)任未落實(shí),方案未制定,整改工作進(jìn)度仍有差距。今年,中央或省里還將以“回頭看”的工作模式對(duì)原來交辦和反饋問題整改情況進(jìn)行督辦,“回頭看”檢查未過關(guān)的,將面臨嚴(yán)厲的問責(zé)追責(zé),大家一定要算好這筆政治賬。過來,我們完成了大量的整改工作,可以說容易整改的問題基本上都整改完了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞存在的難點(diǎn)問題,進(jìn)一步堅(jiān)定信念,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁抓好重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改工作。三、要落實(shí)落細(xì)整改措施,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,把整改工作擺在重要位置,把落實(shí)整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓,層層壓實(shí)責(zé)任,積極鞏固整改成果,全力推進(jìn)整改工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣市(區(qū))、各相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),主要負(fù)責(zé)人要履行好整改工作第一責(zé)任人責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌力量,整合資源,細(xì)化工作目標(biāo),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),全力抓好整改。特別是被約談的X人民政府要采取切實(shí)有效措施,加大整改力度,加快整改進(jìn)度,確保按時(shí)按質(zhì)完成整改任務(wù)。各整改責(zé)任單位,特別是被約談的X自然資源局,X住建局,XX等單位要嚴(yán)格對(duì)照《省環(huán)保督察反饋意見整改工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步明確省環(huán)保督察反饋問題市直有關(guān)監(jiān)管責(zé)任單位整改工作任務(wù)的通知》等相關(guān)文件要求,切實(shí)履行好主體責(zé)任,落實(shí)1名領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門人員具體對(duì)接聯(lián)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)備銷號(hào)材料,全面壓實(shí)整改責(zé)任。二是深入研究,分類實(shí)施。各相關(guān)部門要認(rèn)真研究分析環(huán)保督察交辦、反饋問題,對(duì)到期尚未完成整改的問題,要逐項(xiàng)分析,查找原因,制定措施,狠抓落實(shí),盡快完成整改任務(wù);對(duì)已完成整改的問題,要認(rèn)真對(duì)照整改實(shí)施方案中的整改措施,逐條梳理、逐項(xiàng)對(duì)應(yīng);對(duì)整改措施不完善、未落實(shí)整改措施或落實(shí)不到位的要依照銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決整改到位,鞏固成果,嚴(yán)防反彈;對(duì)屬“中長期類”的問題,特別是整改時(shí)限要求于2020年下半年完成的整改事項(xiàng),要逐項(xiàng)檢查是否達(dá)到整改時(shí)序進(jìn)度,并強(qiáng)化督辦,確保按期完成;對(duì)需要長期堅(jiān)持整改的問題要制訂計(jì)劃,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。市環(huán)保督察辦要把《督察通報(bào)》指出問題和其它未完成問題逐一梳理,并列出清單,本周內(nèi)向各縣市(區(qū))下發(fā)《工作督辦通知》。各縣市(區(qū))要對(duì)所有督辦事項(xiàng)逐一明確具體整改措施,并責(zé)成牽頭部門限期整改到位、辦結(jié)銷號(hào)到位。三是全面復(fù)查,加強(qiáng)整治。各相關(guān)部門要對(duì)照中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)情況逐一進(jìn)行排查,全面進(jìn)行回訪,確保全部按照要求和時(shí)限整改到位,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)、職能范圍內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境問題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題組織開展一次全面的排查整治,既要對(duì)中央、省環(huán)保督察指出的問題進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn),也要對(duì)督察以外出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行排查整治,舉一反三。特別是要全面排查飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、企業(yè)、礦山等目前仍有突出環(huán)保問題的重點(diǎn)區(qū)域,在全方位排查的同時(shí),要對(duì)“飲用水源地專項(xiàng)行動(dòng)”“綠盾行動(dòng)”“清廢行動(dòng)”和環(huán)保督察突出問題進(jìn)行一體化推進(jìn)整改,能銷號(hào)的必須按時(shí)完成銷號(hào)。四是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。這次市專項(xiàng)督察中,對(duì)縣市(區(qū))上報(bào)的X個(gè)辦結(jié)問題(涉中央環(huán)保督察“回頭看”問題X個(gè)、省環(huán)保督察交辦問題X個(gè)),市督察組否定其中X個(gè)問題的辦結(jié)結(jié)論(中央回頭看X個(gè)、省環(huán)保督察交辦X個(gè)),這反映出一些縣市(區(qū))抓整改的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),甚至有些應(yīng)付了事,特別是一些問題整改之后又出現(xiàn)反彈。大家要高度重視中央、省環(huán)保督察組后續(xù)“回頭看”查出整改反彈的,或者是沒有整改到位的,甚至是欺下瞞上的,要按照政治站位的問題來處理。針對(duì)該類問題,各縣市(區(qū))和市直監(jiān)管部門要進(jìn)一步對(duì)整改要求再對(duì)標(biāo),對(duì)整改事項(xiàng)再審視,對(duì)整改任務(wù)再落實(shí)。同時(shí),要進(jìn)一步完善資料,各牽頭部門要統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)調(diào)度,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,加快完成情況、圖像資料等證明支撐材料的收集、歸檔,確保各項(xiàng)問題整改硬件、軟件雙過硬,切實(shí)做好迎接中央、省環(huán)保督察“回頭看”準(zhǔn)備工作。五是強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé)。市委督察室、市政府督察室要加大對(duì)整改工作的督察督辦,實(shí)行“一月一調(diào)度”、“一季一督察”,也可根據(jù)具體情況,針對(duì)具體環(huán)節(jié),適時(shí)開展專項(xiàng)督察督辦,每次督查結(jié)果納入市對(duì)縣市(區(qū))五個(gè)文明建設(shè)績效考核和政府目標(biāo)管理。各縣市(區(qū))和市直監(jiān)管牽頭部門每月25日前要向市環(huán)保督察辦報(bào)告整改工作進(jìn)展情況。市環(huán)保督察辦要建立整改問題臺(tái)賬,加大調(diào)度和督促力度,對(duì)凡是未按要求完成工作任務(wù)的,在目標(biāo)考核中進(jìn)行扣分。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部要加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督,對(duì)整改工作不力,進(jìn)度滯后、履職不到位,影響我市整改工作的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國策,落實(shí)中央、省環(huán)保督察交辦反饋問題整改是一項(xiàng)政治任務(wù)、一項(xiàng)民生工程,大家務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署上來,攻堅(jiān)克難,用務(wù)實(shí)的態(tài)度、果斷的措施、創(chuàng)新的辦法來推進(jìn)整改工作,著力解決環(huán)境突出問題,確保按期完成整改任務(wù)。
第四篇:市委書記在省環(huán)保督察巡查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話
市委書記在省環(huán)保督察巡查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話
今天召開xx省環(huán)保督察巡查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、***關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作系列戰(zhàn)略決策,加快推進(jìn)我xx省環(huán)保督察反饋問題整改工作。剛才,陳彪同志匯報(bào)了我xx省環(huán)保督察反饋問題整改進(jìn)展情況,對(duì)下一階段工作做出了安排部署,我完全同意。市整改領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組、責(zé)任追究組、現(xiàn)場督辦組和輿論宣傳組匯報(bào)了工作開展情況,漢濱區(qū)、高新區(qū)和市發(fā)改、住建、國土、水利等6個(gè)單位匯報(bào)了整改任務(wù)進(jìn)展情況。從大家的匯報(bào)和我調(diào)研掌握的情況來看,同志們能夠感受到中省對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定態(tài)度,體會(huì)到肩上的重大責(zé)任,工作取得了一定成效,但行動(dòng)還不夠迅速有力、措施落實(shí)不夠堅(jiān)決到位,離中省要求還有很大差距。下面,我就抓好下一步工作講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感
去年以來,中央環(huán)境保護(hù)督察組和省委環(huán)境保護(hù)督察組先后在我市開展了環(huán)境保護(hù)下沉督察和專門督察,共向我市轉(zhuǎn)辦信訪舉報(bào)問題485件(中央75件、省委410件),反饋環(huán)境突出問題72個(gè)(中央12個(gè)、省委60個(gè))。對(duì)于這些問題,市委、市政府高度重視,印發(fā)了詳細(xì)具體的整改方案,組織開展了環(huán)境隱患排查、突出問題自
查和反饋問題整改現(xiàn)場督查,郭青書記和我多次帶隊(duì)調(diào)研督導(dǎo),魯琦、全安副市長現(xiàn)場調(diào)度,相關(guān)部門跟蹤督辦,各級(jí)各有關(guān)部門形成合力、齊抓共管,推進(jìn)整改工作取得了一定成效。但從工作成效看,還存在很大差距。中省反饋的72個(gè)環(huán)境問題,除立行立改、長期堅(jiān)持整改的16個(gè)外,其他56個(gè)問題中,要求年底前整改到位的有13個(gè)(中央8個(gè),省委5個(gè),實(shí)際只有10個(gè)問題,中央和省委3個(gè)問題重疊),目前整改到位8個(gè)(中央6個(gè),省委2個(gè)),還有2個(gè)沒有整改到位;要求明年2月底前整改到位的有39個(gè)、已經(jīng)完成3個(gè),明年12月底前整改到位有4個(gè)。年底前應(yīng)該整改到位而沒有整改到位的2個(gè)問題有:市住建局、水利局牽頭的11個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造問題,市發(fā)改委牽頭的水污染防治項(xiàng)目及兩廠(場)項(xiàng)目未如期完成問題。目前,江南污水處理廠遷建正在加快推進(jìn)前期工作,但尚達(dá)不到實(shí)質(zhì)性開工條件,漢陰和江北污水處理廠進(jìn)度滯后;漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)污水處理廠及漢陰縣、紫陽縣環(huán)境監(jiān)測站升級(jí)改造和旬河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目未完成。其他整改工作欠賬大的問題有:瀛湖庫區(qū)圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖治理嚴(yán)重滯后;瀛湖生態(tài)保護(hù)6大類61個(gè)項(xiàng)目,僅完成28個(gè);高新區(qū)康寶建材有限公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站雖查封但搬遷仍無進(jìn)展;漢濱區(qū)、漢陰縣、紫陽縣、嵐皋縣等縣區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)任務(wù)還未落實(shí)等等。
整改工作進(jìn)展緩慢,距離中省要求差距大,這至少說明了三個(gè)方面的問題:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。為什么我們工作被動(dòng)?為什么市委、市政府制定出臺(tái)的整改方案和工作措施得不到很好落實(shí)?我看根源
還是認(rèn)識(shí)問題,一些部門和縣區(qū)仍存在環(huán)保工作就是環(huán)保部門一家之事的思想誤區(qū),一些跨部門的環(huán)保工作,牽頭部門和配合部門不積極不主動(dòng),得過且過、盲目應(yīng)付,推諉扯皮、懶政怠政。二是機(jī)制落實(shí)不到位。環(huán)保工作體制機(jī)制沒有得到很好落實(shí),“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)不到位,一些部門和縣區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)承擔(dān)的環(huán)保任務(wù)不清、職責(zé)不明,壓力傳導(dǎo)不到位,整改責(zé)任壓力存在上緊下松、政熱企冷、逐級(jí)衰減的問題。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不到位。一些單位和部門對(duì)環(huán)保整改工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、措施不硬、心存僥幸,存在應(yīng)付和蒙混過關(guān)思想。要解決好這些問題,我們必須要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)提高政治站位,不斷增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。
第一,抓好整改工作是必須堅(jiān)決完成的政治任務(wù)。近年來,國家相繼出臺(tái)了生態(tài)文明體制改革“1+6”方案、“氣十條”“水十條”“土十條”等法規(guī)制度,并建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制,實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,建立全國統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度等等。去年以來,中央分批對(duì)各省按照中央政治巡視的規(guī)格開展了環(huán)境保護(hù)督察,僅在我省督察期間就約談492人、問責(zé)938人、拘留26人,其中我市問責(zé)89人;省委第三環(huán)保督察組進(jìn)駐我市期間,約談202人,問責(zé)116人和4個(gè)單位。追責(zé)問責(zé)的力度、貫徹政策法規(guī)的強(qiáng)度、涉及行業(yè)的廣度史無前例。十九大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面總結(jié)和重點(diǎn)部署,提出了一系列新變革、新理念、新要求、新目標(biāo)和新部署,指出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),像對(duì)待生命
一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,把樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念寫入黨章,把環(huán)境保護(hù)融入黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念,成為全黨的共同意志。所有這些,可以用“三個(gè)彰顯”來概括:一是彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在生態(tài)文明建設(shè)上的堅(jiān)定決心、堅(jiān)強(qiáng)意志;二是彰顯了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和政治擔(dān)當(dāng);三是彰顯了對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為絕不手軟、較真碰硬、嚴(yán)肅問責(zé)的態(tài)度。今后,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)更高,執(zhí)法力度將會(huì)更大,責(zé)任追究將會(huì)更嚴(yán),這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。環(huán)境保護(hù)督察是中省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排,督察組反饋的督察意見,代表中央和省委的意見和權(quán)威。因此,對(duì)于中省督察組反饋的整改問題,我們只有堅(jiān)決執(zhí)行的責(zé)任,沒有討價(jià)還價(jià)的余地。各級(jí)各部門一定要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,在整改工作中貫徹落實(shí)好十九大精神,在整改工作中體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求。
第二,抓好整改工作是必須著力補(bǔ)齊的發(fā)展短板。要深刻認(rèn)識(shí)到,督察組反饋的問題,表象上看屬于環(huán)境問題,實(shí)質(zhì)上正是發(fā)展中的短板弱項(xiàng)。比如,秦嶺生態(tài)保護(hù)問題、漢江及瀛湖保護(hù)問題、畜禽養(yǎng)殖污染問題、水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞問題等,只有把這些問題解決好了,才能統(tǒng)籌解決好長遠(yuǎn)發(fā)展的問題,新的發(fā)展理念才能真正落到實(shí)處。因此,要牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、出綠色政績,不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職,就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的理念,以解決環(huán)境突出問題為突破,舉一反三,將解決點(diǎn)上問題與面上問題結(jié)
合起來,將解決個(gè)性問題與共性問題結(jié)合起來,將調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的剛性約束,積極倡導(dǎo)綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念,自覺踐行綠色生產(chǎn)生活方式,努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
第三,抓好整改工作是必須全力做好的民生工程。當(dāng)前,隨著生活水平的不斷提高,群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈,期盼更優(yōu)美的環(huán)境、更安全的食品、更豐富的休閑娛樂,從過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)?!?,從過去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”,從過去“關(guān)注小康”到現(xiàn)在“關(guān)注健康”。整體來看,我市環(huán)境質(zhì)量總體向好,但是環(huán)境質(zhì)量下行壓力仍然很大,環(huán)境安全隱患問題仍然突出,如污水和垃圾治理設(shè)施建設(shè)滯后、漢江污水直排問題;瀛湖庫區(qū)中度富營養(yǎng)化、縣區(qū)水源地安全和“頭頂庫”安全隱患問題;揚(yáng)塵治理防控措施落實(shí)不嚴(yán)、畜禽養(yǎng)殖“散亂污”和農(nóng)村面源污染問題等等。讓群眾喝上干凈的水、呼吸到清潔的空氣、吃上放心的糧食,是最基本的民生問題,也是我們執(zhí)政為民最基本的要求。如果環(huán)境被污染了,生態(tài)被破壞了,人民群眾的健康和生命受到威脅,那我們的發(fā)展還有什么意義?各級(jí)各有關(guān)部門一定要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把解決環(huán)境突出問題、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重大民生工程來抓,真正把事關(guān)群眾切身利益的問題解決好,提升人民群眾的獲得感、幸福感。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全力推進(jìn)突出環(huán)境問題治理
中省環(huán)保督察反饋的環(huán)境問題,涉及大氣和水污染防治、水源地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開采、自然保護(hù)區(qū)管理等多個(gè)方面、多個(gè)領(lǐng)域,整改
要求高,問責(zé)追責(zé)嚴(yán)。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把問題兜起來,把責(zé)任扛起來,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦工作短板,認(rèn)真梳理研究,逐一找準(zhǔn)癥結(jié),按照市委、市政府整改方案要求,全力抓好問題整改落實(shí)。
(一)高度重視漢江水質(zhì)保護(hù)工作。
目前,我市影響水質(zhì)的隱患較多,水污染防治形勢整體依然嚴(yán)峻。對(duì)照中省環(huán)保督察方案,要下力氣抓好五項(xiàng)工作:一是市發(fā)改、住建、水利部門和各縣區(qū)政府要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),按期完成污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目、《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》中水污染治理項(xiàng)目和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水及垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),除江南污水處理廠遷建工作外,其他10個(gè)年底前必須完工,市住建局要安排專人督導(dǎo)此事,每周通報(bào)工作進(jìn)度,江南污水處理廠遷建要進(jìn)一步加快前期工作,確保一季度開工。二是市農(nóng)業(yè)局和漢濱區(qū)等相關(guān)縣區(qū)政府要積極開展畜禽養(yǎng)殖污染治理,全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場。三是漢濱區(qū)、瀛湖區(qū)管委會(huì)、市水利局等縣區(qū)和部門要迅速啟動(dòng)、深入推進(jìn)瀛湖庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整頓規(guī)范工作。四是市水利局要堅(jiān)持以“河長制”為抓手,切實(shí)杜絕污水直排,加快解決局部區(qū)域、流域水質(zhì)下降問題。五是漢濱、漢陰、石泉、紫陽、嵐皋、平利、白河等縣區(qū)政府要全面排查飲用水源地的安全隱患,盡快落實(shí)居民搬遷事宜,確保飲水安全,市水利局要安排專人督導(dǎo)此事??傊?,各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化措施,精準(zhǔn)施策,守住飲水底線、嚴(yán)控面源污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。(二)切實(shí)做好大氣污染防治工作。
各縣區(qū)政府及各職能部門要著力抓好xx市“鐵腕治霾?保衛(wèi)藍(lán)天”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳。一是市商務(wù)局要督促規(guī)劃區(qū)內(nèi)加油站年底前全面完成三次油氣回收改造工作;漢濱區(qū)、高新區(qū)務(wù)必加快揮發(fā)性有機(jī)物污染治理和加油站油氣回收改造工作進(jìn)度,確保明年2月底前全面完成任務(wù)。二是市規(guī)劃局、住建局、高新區(qū)管委會(huì)等部門要加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染治理,堅(jiān)決杜絕渣土車“跑冒滴漏”行為。三是市農(nóng)業(yè)局、城管局、各縣區(qū)政府要加大巡查力度,切實(shí)加強(qiáng)月河川道秸稈焚燒監(jiān)管并抓幾個(gè)典型,抓好煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆污染及焚燒垃圾、露天烤火等陋習(xí)的整治工作。四是市環(huán)保局要牽頭督促各縣區(qū)政府加快高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作,尤其是省委環(huán)保督察要求整改的寧陜縣、漢陰縣要盡快完成此項(xiàng)工作。五是市環(huán)保局要著力加大工業(yè)污染防治力度,加強(qiáng)磚廠等重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的監(jiān)管,高新區(qū)管委會(huì)要加快高新區(qū)康寶建材有限公司水泥粉磨站搬遷進(jìn)度,落實(shí)好冬防各項(xiàng)措施,確保全市優(yōu)良天數(shù)保持在全省前列。
(三)突出抓好秦嶺和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,中省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,習(xí)近平總書記對(duì)秦嶺北麓違規(guī)私建別墅等生態(tài)破壞問題做出專門指示,張道宏副省長在全省中央環(huán)保督察整改匯報(bào)會(huì)上要求,要深刻汲取祁連山生態(tài)問題教訓(xùn),堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱茐那貛X和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)的利益“黑手”。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)中省環(huán)保督察指出的問題,要嚴(yán)格按照時(shí)限和要求整改落實(shí)到位。一是市發(fā)改委要牽頭盡快制定《xx市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,編制《xx市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》;市國土局及相關(guān)縣區(qū)政府要徹底整改我市秦嶺礦山開采中存在的違法違規(guī)問題,堅(jiān)決遏制違規(guī)開山采石、亂批亂建現(xiàn)象,堅(jiān)決打擊非法采礦選礦行為,尤其是對(duì)紫陽縣洞河鎮(zhèn)安子溝明華煤礦的環(huán)境問題,市國土局牽頭,紫陽縣配合,積極主動(dòng)爭取各級(jí)環(huán)境恢復(fù)治理資金,確保徹底消除環(huán)境隱患。二是市林業(yè)局及相關(guān)縣區(qū)政府要做好自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作,堅(jiān)決杜絕采礦、采砂、開墾等亂砍濫伐違法行為。三是各級(jí)各部門對(duì)專項(xiàng)排查、督查中發(fā)現(xiàn)的新問題,要加大追責(zé)問責(zé)力度,形成高壓態(tài)勢,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
(四)認(rèn)真做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
要以防范尾礦庫、?;返缆愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)為抓手,時(shí)刻繃緊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦。一是市安監(jiān)局牽頭,有關(guān)縣區(qū)尤其是尾礦庫企業(yè)分布較多的旬陽、寧陜、漢陰等縣要切實(shí)抓好尾礦庫環(huán)境安全隱患排查整治工作,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成尾礦庫隱患治理任務(wù)。二是各縣區(qū)和公安、交警、交通、運(yùn)管等部門要貫徹落實(shí)市政府辦印發(fā)的《關(guān)于建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛“入境檢查、重點(diǎn)護(hù)送、出境通報(bào)”工作機(jī)制的通知》,務(wù)必于12月底前細(xì)化任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和措施,確保中心城區(qū)及沿江群眾和首都人民喝上安全、放心、潔凈的漢江水。三是市衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府要加強(qiáng)轄區(qū)醫(yī)療廢物等危廢、固廢、核與輻射等的監(jiān)管,確保不發(fā)生環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故。四是各縣區(qū)要加快環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè),提升應(yīng)急能力水平。三、夯實(shí)壓實(shí)責(zé)任,不折不扣的把中省環(huán)保督察反饋問題整改到位
完成中省環(huán)保督察整改任務(wù)是市委、市政府向黨中央、***和省委、省政府立下的軍令狀,沒有任何余地和退路。今年以來,市委常委會(huì)、市政府黨組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議分別4次、5次、9次研究中省環(huán)保督察整改工作。各縣區(qū)及各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,要嚴(yán)格對(duì)照整改方案,不打折扣、不講條件的把中央12項(xiàng)、省委60項(xiàng)環(huán)保督察反饋問題整改到位,切實(shí)做到“六個(gè)不放過”,即:做到原因不查清不放過、問題不解決不放過、責(zé)任追究不到位不放過、監(jiān)管措施不落實(shí)不放過、長效機(jī)制不建立不放過、社會(huì)公眾不滿意不放過。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)保法》《xx市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)(試行)》和《xx市各級(jí)政府及部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”制,即:縣區(qū)黨委、政府對(duì)本縣區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,其他黨政班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保保護(hù)“一崗雙責(zé)”制,即:按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?!钡墓ぷ髟瓌t,縣區(qū)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任負(fù)責(zé)。只有真正把“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位了,責(zé)任明確到位了,壓力傳導(dǎo)到位了,就能激發(fā)我們干好環(huán)保工作的熱情和激情,那么我們還有什么任務(wù)完成不了呢?
二要壓實(shí)整改責(zé)任。一方面要壓實(shí)各縣區(qū)黨委政府及各有關(guān)部門的主體責(zé)任,特別是牽頭單位要切實(shí)負(fù)責(zé),及時(shí)做好溝通協(xié)調(diào),充分
調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)整改。另一方面要壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任,各縣區(qū)、各有關(guān)部門一把手是整改第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持“一個(gè)問題、一個(gè)方案、一套人馬”,將整改責(zé)任落實(shí)到具體人員,實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),整改一件銷號(hào)一件。切實(shí)做到“三個(gè)必須、三個(gè)絕不能”,即:所有問題整改必須堅(jiān)決徹底,絕不能有遺留;必須全面到位,絕不能打折扣;必須嚴(yán)格監(jiān)管,絕不能出現(xiàn)反彈。各責(zé)任單位要定期對(duì)已完成整改的問題開展“回頭看”,鞏固整改效果。
三要加大執(zhí)法檢查。從中省環(huán)保督察反饋的情況看,相當(dāng)一部分問題是由于一些縣區(qū)和部門落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)不嚴(yán)、監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不嚴(yán)造成的。各縣區(qū)及各有關(guān)部門要敢于動(dòng)真碰硬,緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的突出問題,持續(xù)深入開展執(zhí)法檢查。各責(zé)任單位既要抓好環(huán)境突出問題整改,還要主動(dòng)查找新的環(huán)境問題,舉一反三、標(biāo)本兼治,針對(duì)中省督察組反饋的每一個(gè)問題,排查其他方面是否也存在問題,使更多深層次、隱性的環(huán)境問題擺在面上,防患于未然。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,要以“零容忍、全覆蓋”的決心和態(tài)度,該關(guān)停的關(guān)停、該處罰的處罰、該追責(zé)的追責(zé),絕不姑息遷就。市整改辦整改督辦組要逐縣區(qū)、逐問題對(duì)標(biāo)檢查、現(xiàn)場督辦,切實(shí)推動(dòng)整改工作高效、務(wù)實(shí)開展。
四要嚴(yán)格公開銷號(hào)。從現(xiàn)在到2月底,只有2個(gè)多月的時(shí)間,中省環(huán)保督察我們有52個(gè)問題要集中驗(yàn)收銷號(hào),其中,41個(gè)尚未整改到位,時(shí)間緊、任務(wù)重,市整改督辦組要加強(qiáng)力量,集中抓好現(xiàn)場督
查核查及驗(yàn)收銷號(hào)工作;各縣區(qū)及各有關(guān)部門要對(duì)照整改方案,嚴(yán)格按照時(shí)限要求,爭取盡快整改到位,并做到完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè),整改一個(gè)公開一個(gè),辦結(jié)一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。市整改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,全面推行陽光整改,嚴(yán)格整改銷號(hào)管理。要做到“四個(gè)公開”,即督察問題公開、整改過程公開、整改結(jié)果公開和驗(yàn)收銷號(hào)公開。整改任務(wù)完成的,要按程序向市整改辦申請驗(yàn)收銷號(hào),同時(shí)要加強(qiáng)整改資料的收集和規(guī)范整理,實(shí)行一個(gè)問題,一套整改檔案,做到佐證材料翔實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,確保經(jīng)得起中省環(huán)保督察組“回頭看”。
五要嚴(yán)肅考核追責(zé)。市紀(jì)委、監(jiān)察局要會(huì)同市整改辦責(zé)任追究組,對(duì)整改工作不落實(shí)或落實(shí)不力的縣區(qū)和部門,適時(shí)約談負(fù)責(zé)人或進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。市考核辦要把整改完成情況納入縣區(qū)和部門環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核,對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的,實(shí)行“一票否決”。市委、市政府督查室要加強(qiáng)跟蹤督查,對(duì)整改落實(shí)不及時(shí)、措施不到位、工作不徹底、整改沒成效的單位和個(gè)人,要啟動(dòng)問責(zé)程序。各行業(yè)主管部門對(duì)中省環(huán)保督察后整而不改、死灰復(fù)燃、頂風(fēng)作案的生產(chǎn)企業(yè),該關(guān)停的必須關(guān)停,該處罰的堅(jiān)決處罰,涉嫌環(huán)境違法犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。宣傳部門要跟蹤曝光破壞生態(tài)、無視法律法規(guī)的典型案例,發(fā)揮強(qiáng)大的震懾作用。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),我市的所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作均要做到環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和加快發(fā)展的相輔相成、相得益彰,中省環(huán)保督察整改工作要統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、剛?cè)嵯酀?jì)、系統(tǒng)推進(jìn),確保按期保質(zhì)保量穩(wěn)定完成。
同志們,抓好中省環(huán)保督察整改工作,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是對(duì)我們執(zhí)政能力和干部作風(fēng)的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。讓我們用一流的干事氛圍、一流的團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、一流的工作作風(fēng)、一流的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、一流的發(fā)展成效,堅(jiān)決完成中省環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù),為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。