第一篇：關(guān)于印發(fā)李小敏副省長重要批示和2008年放心消費(fèi)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)完成情況督查通報(bào)的通知

江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動辦公室文件

蘇放心消費(fèi)創(chuàng)建辦?2009?9號

關(guān)于印發(fā)李小敏副省長重要批示和 2008年放心消費(fèi)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)

完成情況督查通報(bào)的通知

各省轄市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動辦公室各成員單位：

3月31日，李小敏副省長在省創(chuàng)建辦呈送的《關(guān)于對2008年放心消費(fèi)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)完成情況督查的報(bào)告》（蘇放心消費(fèi)創(chuàng)建辦?2009?8號）上作出重要批示，充分肯定了2008年全省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動工作成效，并對繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)建活動提出了明確要求?，F(xiàn)將李小敏副省長的重要批示和《關(guān)于2008年放心消費(fèi)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查通報(bào)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李小敏副省長的重要批示精神，對照督查通

－ 1 － 報(bào)情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，扎實(shí)推進(jìn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域創(chuàng)建活動，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

附件：1.李小敏副省長在省創(chuàng)建辦《關(guān)于對2008年放心消

費(fèi)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)完成情況督查的報(bào)告》上的批示 2.江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動辦公室關(guān)于2008年放心 消費(fèi)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查通報(bào)

二○○九年四月三日

主題詞：放心消費(fèi)創(chuàng)建 批示 督查 通知

——————————————————————————— 抄送：各省轄市人民政府辦公室

——————————————————————————— 江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動辦公室 2009年4月3日印發(fā) ———————————————————————————

共?。?0份

－ 2 － 附件1：

李小敏副省長在省創(chuàng)建辦《關(guān)于對2008年放心消費(fèi)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)完成情況督查的報(bào)告》上的批示

2008年，各地各部門認(rèn)真貫徹省委省政府關(guān)于開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動的部署要求，以行業(yè)創(chuàng)建為重點(diǎn)，在宣傳放心消費(fèi)理念、拓展創(chuàng)建活動覆蓋面、加強(qiáng)消費(fèi)市場監(jiān)管和建立創(chuàng)建責(zé)任體系等方面做了大量工作，全省消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度進(jìn)一步提高。面對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，繼續(xù)深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動是一項(xiàng)十分重要的應(yīng)對措施。希望各地各部門把創(chuàng)建活動與保增長促發(fā)展更好結(jié)合起來，與保民生促和諧更好統(tǒng)一起來，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，大力營造創(chuàng)建氛圍，全面拓展創(chuàng)建范圍，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，著力構(gòu)建創(chuàng)建長效機(jī)制，切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)信心，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

李小敏

二○○九年三月三十一日

－ 3 － 附件2：

江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動辦公室 關(guān)于2008年放心消費(fèi)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)

完成情況的督查通報(bào)

（2009年3月11日）

為貫徹落實(shí)好羅志軍省長關(guān)于放心消費(fèi)創(chuàng)建活動的重要批示和李小敏副省長在全省放心消費(fèi)創(chuàng)建工作會議上的講話精神，進(jìn)一步把創(chuàng)建活動推向深入，充分發(fā)揮放心消費(fèi)創(chuàng)建在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的推動作用，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2008年全省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)的通知》（蘇放心消費(fèi)創(chuàng)建辦?2008?9號）和《關(guān)于印發(fā)2008年全省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動考核細(xì)則的通知》（蘇放心消費(fèi)創(chuàng)建辦?2008?10號）要求，經(jīng)省政府同意，省創(chuàng)建辦組織督查組，于2月中下旬，分別對13個省轄市2008年創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了督查，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、組織情況

2009年2月16日至24日，省創(chuàng)建辦在成員單位中抽調(diào)25名同志組成7個督查組，分別由省工商局副局長楊勇、副巡視員許一新、省質(zhì)監(jiān)局副局長孫春雷、省教育廳紀(jì)工委書記蔣吉生、省通信管理局副局長許二寧、省農(nóng)機(jī)局副局長沈廣樹等領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對13個省轄市2008年放心消費(fèi)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)完成情況及其工作成效進(jìn)行了專項(xiàng)督查。

－ 4 － 此次督查，省創(chuàng)建辦制訂了具體的督查實(shí)施細(xì)則，主要采取聽、看、查、訪等方式進(jìn)行。

（一）聽取匯報(bào)，主要聽取各市關(guān)于2008年創(chuàng)建活動總體情況的匯報(bào)。

（二）查看資料，主要圍繞《督查細(xì)則》明確的六個方面內(nèi)容，查閱各市政府開展創(chuàng)建活動的相關(guān)文件、會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示等，各市創(chuàng)建辦及成員單位開展創(chuàng)建活動的相關(guān)文件、各項(xiàng)制度措施、各種會議記錄和開展宣傳活動、專項(xiàng)整治、受理消費(fèi)者投訴，以及其他活動開展情況等書式或影像資料；對試點(diǎn)單位和試點(diǎn)行業(yè)，主要查閱公開承諾、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)制度措施、接受社會監(jiān)督、解決消費(fèi)糾紛和其他活動開展情況等相關(guān)資料。

（三）現(xiàn)場檢查，督查組共抽查了29個省級放心消費(fèi)創(chuàng)建試點(diǎn)單位、18個省級放心消費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)以及5個社區(qū)。通過聽取匯報(bào)和查閱資料，實(shí)地核查了試點(diǎn)單位建立創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建活動氛圍營造、經(jīng)營人員對創(chuàng)建活動知曉度、建立商品和服務(wù)質(zhì)量管理制度以及規(guī)范廣告發(fā)布、價(jià)格、計(jì)量管理等情況。

（四）調(diào)查訪問，現(xiàn)場隨機(jī)提問或暗訪檢查了100多名消費(fèi)者或經(jīng)營者，對各地創(chuàng)建活動知曉度、參與度進(jìn)行了調(diào)查了解。

二、目標(biāo)任務(wù)完成情況及成效

2008年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各省轄市委、市政府的高度重視下，各地緊密結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格對照省政辦發(fā)?2007?44號文件和省創(chuàng)建辦下達(dá)的2008年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)要求，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境為手段，以推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)

－ 5 － 建為主線，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，注重標(biāo)本兼治，不斷推動創(chuàng)建活動拓展范圍、提升內(nèi)涵、增強(qiáng)實(shí)效，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。督查組認(rèn)為，2008年全省創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)完成情況及成效有如下特點(diǎn)：

（一）貼近民生，構(gòu)建和諧，推動了創(chuàng)建和發(fā)展的進(jìn)一步融合。各地認(rèn)真總結(jié)上年度創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，對創(chuàng)建活動進(jìn)行再認(rèn)識、再定位，進(jìn)一步把創(chuàng)建活動與本地中心工作相結(jié)合，與興辦民心工程相結(jié)合，與克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難相結(jié)合，努力尋找推進(jìn)創(chuàng)建與促進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。一是圍繞發(fā)展擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。各市結(jié)合省創(chuàng)建辦確定的食品、藥品、農(nóng)資等10大重點(diǎn)試點(diǎn)行業(yè)，緊密結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和百姓消費(fèi)熱點(diǎn)問題，選擇確定可以推動地方產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的、能起到典型示范作用的行業(yè)，作為推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建的重點(diǎn)。揚(yáng)州市確定旅游、玩具、牙刷等21個行業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)，及時組織試點(diǎn)單位實(shí)地觀摩上年度先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，積極深化行業(yè)創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)江市抓住“重點(diǎn)行業(yè)”和“行業(yè)重點(diǎn)”，確定眼鏡、醋業(yè)等20個行業(yè)為試點(diǎn)行業(yè)，找準(zhǔn)創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破。泰州市確定藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品等10個行業(yè)為試點(diǎn)行業(yè)，開展創(chuàng)優(yōu)評比，強(qiáng)化示范帶動，通過創(chuàng)建助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，較好地實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建與發(fā)展的有效對接。二是積極服務(wù)地方重點(diǎn)工作。南京市在爭創(chuàng)全國文明城市過程中，創(chuàng)建各部門以放心消費(fèi)創(chuàng)建為載體，突出旅游和客運(yùn)出租汽車等窗口行業(yè)的創(chuàng)建，及時組織開展了旅游市場 “陽光行動”和出租車市場“文明

－ 6 － 服務(wù)行動”，有效凈化了南京旅游和客運(yùn)消費(fèi)環(huán)境，很好地助推了文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。南通市結(jié)合創(chuàng)建“誠信江蘇”和全國文明城市活動，以農(nóng)副產(chǎn)品市場放心消費(fèi)創(chuàng)建為突破口，進(jìn)一步深化市場標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大市場升級改造力度，積極引導(dǎo)和推動市場開辦者和經(jīng)營者誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為改善城市文明形象作出了貢獻(xiàn)。三是大力興辦民心工程。各地切實(shí)圍繞百姓高度關(guān)注的民生問題，著力興辦民心工程，作為創(chuàng)建成果惠及普通市民百姓的工作亮點(diǎn)，作為體現(xiàn)創(chuàng)建活動成效的重要平臺。徐州市突出餐飲、糧油、超市、家居等行業(yè)，積極實(shí)施“放心餐飲”、“放心糧油”、“放心酒水”、“放心家居”等民心工程，組織200多家參創(chuàng)單位開展創(chuàng)建承諾和試點(diǎn)。常州市針對豆制品加工作坊臟、亂、差的狀況，創(chuàng)建辦及時組織專項(xiàng)治理，按照政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的要求，成立了常州市豆制品行業(yè)協(xié)會，通過政府扶持、定產(chǎn)定銷的方法，使廣大消費(fèi)者吃上了放心豆制品。鹽城市緊緊抓住與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的肉、菜、糧、藥等行業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“十大”放心工程，認(rèn)真組織試點(diǎn)單位“回頭看”，一手抓行業(yè)自律，一手抓環(huán)境優(yōu)化，推動了民心工程的深化。

（二）試點(diǎn)先行，點(diǎn)線并進(jìn)，放心消費(fèi)理念逐步深入人心。

各地按照試點(diǎn)先行、典型引路的創(chuàng)建思路，堅(jiān)持企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)建點(diǎn)線并進(jìn)，既抓企業(yè)創(chuàng)建的深化，進(jìn)一步把“點(diǎn)”做優(yōu)，又抓行業(yè)創(chuàng)建的推進(jìn)，把“線”拉長，通過示范、先進(jìn)單位的激勵和

－ 7 － 引領(lǐng)，放心消費(fèi)理念逐步轉(zhuǎn)化為廣大企業(yè)參與市場競爭的實(shí)際行動。一是擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)。各地在繼續(xù)抓實(shí)抓好上年度第一批創(chuàng)建試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，全面啟動全省第二批放心消費(fèi)創(chuàng)建試點(diǎn)單位的自主申報(bào)工作，經(jīng)層層把關(guān)，最后確定500家省級、4380家市級企業(yè)為第二批放心消費(fèi)創(chuàng)建試點(diǎn)單位，并在新聞媒體上予以公示，廣泛接受社會監(jiān)督。無錫市大力弘揚(yáng)“尚德無錫人、放心消費(fèi)城”的創(chuàng)建理念，優(yōu)化布點(diǎn)，精心打造中山路一條街、崇安寺步行街等示范街區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)簽訂行規(guī)民約，作出公開承諾，落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，吸引了更多企業(yè)踴躍參與，實(shí)現(xiàn)了確定一個試點(diǎn)單位，帶動一批經(jīng)營企業(yè)，涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型的創(chuàng)建目標(biāo)。二是全面推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)建。各地在配合省創(chuàng)建辦抓好農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、鹽務(wù)、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)建的同時，堅(jiān)持因地制宜，多措并舉，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會組織以及大型龍頭企業(yè)的作用，既抓“點(diǎn)”的聚合，又抓“線”的延伸，共確定78個省級行業(yè)、149個市級行業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè)，推動了許多有影響力的重點(diǎn)行業(yè)廣泛參與。常州市裝飾材料市場流通協(xié)會及時制訂裝飾材料行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和自律公約，突出行業(yè)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行“7天無理由退貨”和“先行賠付”制度，促進(jìn)了全行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。南通市通信行業(yè)協(xié)會聯(lián)合電信、移動、聯(lián)通等運(yùn)營企業(yè)，針對本行業(yè)投訴熱點(diǎn)，在全行業(yè)開展創(chuàng)建“放心消費(fèi)營業(yè)廳”活動，促進(jìn)了本行業(yè)的健康快速發(fā)展。泰州市興化市以農(nóng)機(jī)行業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持行業(yè)自律、行政監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)“三輪驅(qū)動”，從主體資格和產(chǎn)品質(zhì)量等方面

－ 8 － 嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，廣泛開展放心農(nóng)機(jī)店評比競賽活動，使誠信、放心的理念逐步成為農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶的價(jià)值追求。連云港市汽車維修行業(yè)根據(jù)行業(yè)服務(wù)特點(diǎn)，通過抓流程規(guī)范、維修質(zhì)量、價(jià)格公示和誠信服務(wù)，開展創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動，有力地提升了行業(yè)的服務(wù)水平和競爭能力。三是積極探索區(qū)域創(chuàng)建。通過企業(yè)、行業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)，許多地方認(rèn)識到創(chuàng)建可以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，自覺把放心消費(fèi)創(chuàng)建作為優(yōu)化投資環(huán)境、提高區(qū)域競爭軟實(shí)力的重要載體，積極探索區(qū)域創(chuàng)建思路和模式。南京市各區(qū)（縣）堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，圍繞“一區(qū)一特”，布點(diǎn)擴(kuò)面，著手啟動區(qū)域創(chuàng)建；蘇州市積極鞏固消費(fèi)放心城市創(chuàng)建成果，大力開展放心消費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，目前全市已培育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24個；淮安市淮陰區(qū)王營鎮(zhèn)積極開展區(qū)域創(chuàng)建試點(diǎn)，在社區(qū)（村組）大力普及消費(fèi)教育，設(shè)立維權(quán)投訴站，聘請放心消費(fèi)義務(wù)監(jiān)督員，深受群眾歡迎；鹽城市阜寧縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真開展 “五放心”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，為今年擴(kuò)大和推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)建積累了經(jīng)驗(yàn)；鎮(zhèn)江市京口區(qū)和丹徒區(qū)分別召開動員會和現(xiàn)場觀摩會，全力推進(jìn)放心消費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建。

（三）標(biāo)本兼治，糾建并舉，消費(fèi)環(huán)境滿意度得到提升。各地積極構(gòu)建消費(fèi)教育體系、社會監(jiān)督體系和維權(quán)救助體系，采取各種有效措施，開展綜合治理，努力提升創(chuàng)建活動實(shí)際成效。一是扎實(shí)開展消費(fèi)教育。各市結(jié)合3.15“消費(fèi)與責(zé)任”年主題宣傳，主動跟進(jìn)，創(chuàng)新教育載體，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣場咨詢、開

－ 9 － 設(shè)講堂等形式，大力普及消費(fèi)維權(quán)知識，廣泛宣傳放心消費(fèi)的宗旨和任務(wù)。無錫市制訂了消費(fèi)教育三年計(jì)劃，編輯消費(fèi)教育讀本，積極倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、理性維權(quán)；徐州市在電視臺開設(shè)“放心消費(fèi)大講堂”，實(shí)行“一月一品”，提高了消費(fèi)者的知識水平和維權(quán)能力。二是認(rèn)真組織專項(xiàng)整治。省創(chuàng)建辦制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)省創(chuàng)建辦相關(guān)成員單位下一階段開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動有關(guān)工作的通知》，明確了各地、各部門開展消費(fèi)環(huán)境專項(xiàng)治理的重點(diǎn)任務(wù)。各市根據(jù)統(tǒng)一部署，緊緊圍繞提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費(fèi)者滿意度的目標(biāo)，認(rèn)真開展各類專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊制假售假、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，努力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境?！叭埂钡葐栴}奶粉事件發(fā)生后，省和各地認(rèn)真落實(shí)國家食品安全重大事故一級響應(yīng)規(guī)定，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好問題奶粉下架、退市、銷毀和理賠等工作，進(jìn)一步嚴(yán)格我省奶制品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，問題奶粉事件在我省得到了及時有效控制，較好地維護(hù)了廣大消費(fèi)者的權(quán)益。揚(yáng)州市為迎接“煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”，于4月份統(tǒng)一組織開展了“消費(fèi)環(huán)境集中整治月”活動。泰州市高度重視藥品生產(chǎn)安全，切實(shí)加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)特別是高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，向全市藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐了駐廠監(jiān)督員，組織開展“颶風(fēng)行動”，深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，努力保護(hù)群眾用藥安全。三是進(jìn)一步健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。各地繼續(xù)加大12315、12365、12358等消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在強(qiáng)化申（投）訴受理機(jī)構(gòu)“五進(jìn)”的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村受理投訴站和

－ 10 － 維權(quán)聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會和大型龍頭企業(yè)等單位，通過創(chuàng)建相繼建立和完善了消費(fèi)者投訴快速處理機(jī)制，及時受理和調(diào)解消費(fèi)者投訴，較好地實(shí)現(xiàn)了“投訴不出門店”。南京市積極整合各成員單位受理機(jī)構(gòu)力量，加快建設(shè)消費(fèi)者申（投）訴公共服務(wù)平臺，暢通了消費(fèi)者維權(quán)渠道；無錫市以擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為主旨，將投訴受理機(jī)構(gòu)不斷向各類市場、商場和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，在全市設(shè)立了基層維權(quán)聯(lián)絡(luò)站1274個；蘇州在全市2049個行政村（社區(qū)）普遍建立了基層投訴站。

（四）整合資源，齊創(chuàng)共建，“四位一體”的創(chuàng)建責(zé)任體系初步形成。

一年來，各地圍繞年初創(chuàng)建目標(biāo)，遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、社會監(jiān)督的原則，整合創(chuàng)建資源，理順創(chuàng)建機(jī)制，積極構(gòu)建政府、部門、企業(yè)和社會群眾共同參與的協(xié)調(diào)推進(jìn)的創(chuàng)建責(zé)任體系。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化推進(jìn)。省政府創(chuàng)建工作會議召開后，各市政府高度重視，及時理清思路，增補(bǔ)機(jī)構(gòu)人員，下?lián)軇?chuàng)建經(jīng)費(fèi)，落實(shí)部門創(chuàng)建責(zé)任。無錫、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等市及時將創(chuàng)建活動列為政府為民辦實(shí)事工程，分管市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常指導(dǎo)督查創(chuàng)建工作，加速推進(jìn)了本地區(qū)的放心消費(fèi)創(chuàng)建；連云港市政府正式組建放心消費(fèi)創(chuàng)建活動辦公室，分管市領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)建，創(chuàng)建工作進(jìn)展速度快、成效好。至此，全省13個省轄市都成立了以市長或分管市長為組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建活動辦公室，所轄縣（市、區(qū)）也相繼健全了創(chuàng)建活動工作機(jī)構(gòu)，全省初

－ 11 － 步形成了齊創(chuàng)共建、合力推進(jìn)的創(chuàng)建格局。二是突出部門聯(lián)動，創(chuàng)建合力進(jìn)一步形成。各市創(chuàng)建辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、情況匯總、督促檢查職能，進(jìn)一步完善聯(lián)席會議、情況通報(bào)、掛鉤聯(lián)系等制度，加強(qiáng)了與成員單位之間的溝通與聯(lián)系。徐州市將創(chuàng)建工作納入《2008年<政府工作報(bào)告>目標(biāo)任務(wù)分解方案》，市政府及時與39個成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成了部門職責(zé)明確的推進(jìn)格局。蘇州市及時研究制訂七項(xiàng)創(chuàng)建長效機(jī)制建設(shè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確了各部門在鞏固創(chuàng)建成果中的責(zé)任。鹽城市完善創(chuàng)建聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，通報(bào)活動進(jìn)展情況，分析創(chuàng)建存在問題，較好地發(fā)揮了各部門的聯(lián)動作用。南通市海安縣政府召開千人創(chuàng)建大會，與各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確了各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為創(chuàng)建第一責(zé)任人。三是引導(dǎo)群眾參與，創(chuàng)建氛圍逐漸濃厚。各地分別制定創(chuàng)建活動宣傳工作實(shí)施意見，開展形式多樣的宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過新聞報(bào)道、文藝演出、公益廣告、知識競賽等形式，廣泛深入地宣傳放心消費(fèi)創(chuàng)建活動的意義、舉措和成效。特別是省和各市創(chuàng)建辦上下聯(lián)動，在全省范圍廣泛開展了征集、推廣放心消費(fèi)創(chuàng)建“標(biāo)識”和“溫馨提示語”活動，選擇確定無錫市設(shè)計(jì)的“放心樹”作為全省創(chuàng)建統(tǒng)一標(biāo)識，制定下發(fā)了推廣使用管理辦法，以市為單位，全省共制作了20萬份標(biāo)識進(jìn)行廣泛張貼宣傳，標(biāo)識化的宣傳提高了全社會對創(chuàng)建活動的認(rèn)知度，強(qiáng)化了企業(yè)創(chuàng)建的主體意識和群眾創(chuàng)建的參與意識。宿遷市借助媒體力量，－ 12 － 在宿遷日報(bào)開設(shè)“放心消費(fèi)在宿遷”宣傳專欄，提高了公眾的放心消費(fèi)知曉率。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督，及時評估創(chuàng)建成效。省、市創(chuàng)建辦通過各種載體，加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)、督查和考核，及時評估創(chuàng)建成效，深入了解人民群眾對消費(fèi)環(huán)境的實(shí)際感受，堅(jiān)持把人民群眾放心不放心、滿意不滿意作為衡量創(chuàng)建成效的標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)江市創(chuàng)建辦聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局等單位，開展了對水、電、氣、通信等18個公用服務(wù)行業(yè)的用戶滿意度調(diào)查，提高了創(chuàng)建活動的針對性。揚(yáng)州市在去年底組織成員單位領(lǐng)導(dǎo)和市民觀察團(tuán)代表對80家試點(diǎn)單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了考核驗(yàn)收。南通、淮安、鹽城等市通過邀請人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員視察或暗訪等方式，加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的動態(tài)督查，進(jìn)一步提高了放心消費(fèi)創(chuàng)建活動效能。

三、存在問題

在肯定成績的同時，督查組認(rèn)為全省放心消費(fèi)創(chuàng)建工作與省委、省政府的要求、人民群眾的期盼還有不小差距，主要表現(xiàn)在：一是社會化的創(chuàng)建氛圍不夠濃厚，從調(diào)查訪問的情況看，試點(diǎn)單位和行業(yè)等局部創(chuàng)建氛圍比較濃，但更大范圍的群眾知曉率和參與度還不太高；二是組織力度存在不平衡，少數(shù)地區(qū)存有畏難情緒，工作中有時緊時松的現(xiàn)象，地區(qū)之間的工作進(jìn)展步調(diào)還不夠一致；三是推進(jìn)機(jī)制還不夠健全，有些地方聯(lián)席會議、督查督辦和考核評議等制度不盡完善，部門之間尚未形成齊抓共管的推進(jìn)格局，等等。這些問題還有待在今年的創(chuàng)建工作中努力加以克服

－ 13 － 和改進(jìn)。

四、下一步工作建議

2009年，是全省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動點(diǎn)、線、面全面展開之年，也是實(shí)現(xiàn)省政府確定的3－5年創(chuàng)建目標(biāo)的重要一年。希望各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和我省應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)、保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)政策措施，抓住人民群眾日常消費(fèi)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照“鞏固點(diǎn)、深化線、拓展面”的創(chuàng)建要求，不斷創(chuàng)新推進(jìn)載體，扎實(shí)抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域創(chuàng)建活動，堅(jiān)持把創(chuàng)建活動與保增長促發(fā)展更好結(jié)合起來，與保民生促和諧更好統(tǒng)一起來，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，大力營造創(chuàng)建氛圍，全面拓展創(chuàng)建范圍，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，著力構(gòu)建創(chuàng)建長效機(jī)制，力爭全面完成省放心消費(fèi)測評體系明確的35項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，努力為改善消費(fèi)環(huán)境、擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

－ 14 －