第一篇：湘潭監(jiān)察分局?？鄄楦恼{(diào)查處理事故匯報(bào)

湘潭監(jiān)察分局事故調(diào)查處理“?？鄄楦摹?/p>

工作匯報(bào)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）精神，以事故教訓(xùn)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升煤礦安全保障能力，我局對(duì)今年發(fā)生事故且決定不予關(guān)閉的礦井（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故礦井”）實(shí)施停工停產(chǎn)、暫扣證照、專(zhuān)家會(huì)診、督促整改等工作措施，現(xiàn)已初見(jiàn)成效，下面將半年來(lái)對(duì)事故礦井實(shí)施停扣查改的有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、事故情況

轄區(qū)煤礦共發(fā)生事故6起，死亡8人。與去年同期事故起數(shù)持平，減少死亡33人。其中攸縣煤礦發(fā)生事故5起，死亡7人。同比增加事故1起，增加死亡1人。各類(lèi)事故排序?yàn)轫敯迨鹿?起共死亡4人，瓦斯事故1起死亡2人，水害1起死亡1人、運(yùn)輸事故1起死亡1人。

二、事故調(diào)查處理情況

今年來(lái)，我們以國(guó)務(wù)院23號(hào)文件為指導(dǎo)，在事故調(diào)查時(shí)重點(diǎn)突出煤礦企業(yè)十項(xiàng)主體責(zé)任和礦井重大安全隱患的查處，組織專(zhuān)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，強(qiáng)制推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年來(lái)發(fā)生的事故，我們都是按“停、查、處、改”的工作程序，在事故調(diào)查同時(shí)，組織專(zhuān)家對(duì)事故礦 井解剖式監(jiān)察，進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。從根本上找準(zhǔn)事故發(fā)生的原因、提出防范整改措施，指導(dǎo)煤礦制訂整改方案，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井要求進(jìn)行整改。從而推進(jìn)了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，有效預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生。今年來(lái)轄區(qū)煤礦控制了事故多發(fā)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、創(chuàng)新事故調(diào)查方法

煙坪里煤礦發(fā)生“1.5”頂板事故，是全省今年首起事故。我們?cè)谑鹿收{(diào)查處指導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神組織專(zhuān)家對(duì)煤礦進(jìn)行了全面監(jiān)察，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，深入分析了事故原因，提出了防范措施，召開(kāi)了事故分析通報(bào)會(huì)議，并與攸縣煤炭局領(lǐng)導(dǎo)就該事故情況及攸縣煤礦的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了約談，同時(shí)督促并指導(dǎo)煤礦制訂了整改方案。該方法得到了省局的充分肯定和贊許，在省局石燕湖工作會(huì)上做為2011年事故調(diào)查工作要求進(jìn)行推廣。

2、嚴(yán)格按省局“停、扣、查、改”的十步工作程序組織事故調(diào)查處理

對(duì)田井煤礦 “３.１８”運(yùn)輸事故、衛(wèi)星煤礦 “３.29”頂板事故、東沖煤礦“3.31”水害事故、大坡煤礦“4.2”瓦斯窒息事故、騰飛煤礦“5.15”頂板事故，我們接到事故報(bào)告即責(zé)令礦井停止生產(chǎn)，并趕赴煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。在調(diào)查同時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)煤礦進(jìn)行了全面監(jiān)察，在事故調(diào)查分析的 同時(shí)組織對(duì)煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，由專(zhuān)家提交了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。通過(guò)深入分析事故原因，提出防范整改措施；通過(guò)召開(kāi)事故分析通報(bào)會(huì)議，教育煤礦職工和管理人員吸取事故教訓(xùn)；通過(guò)下達(dá)停產(chǎn)整頓等處罰文書(shū)，責(zé)令煤礦簽訂安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)承諾書(shū)，強(qiáng)制煤礦停產(chǎn)整頓，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

3、認(rèn)真組織事故分析與監(jiān)察通報(bào)會(huì)議

我們一是在事故煤礦組織全體煤礦股東、管理人員、相關(guān)職工召開(kāi)事故分析通報(bào)會(huì)。分析事故原因，通報(bào)安全監(jiān)察隱患情況，指出礦井安全風(fēng)險(xiǎn)，提出防范整改措施，下達(dá)停產(chǎn)整頓決定，提出事故防范和整改措施及停產(chǎn)整頓要求，事故煤礦都要在會(huì)上表明吸取教訓(xùn)、認(rèn)真整改的決心；同時(shí)我們?cè)跒g陽(yáng)市組織所有煤礦和煤礦監(jiān)管人員通報(bào)了衛(wèi)星煤礦事故調(diào)查處理情況，通報(bào)了澄潭江未遂事故搶救情況，通報(bào)了二個(gè)礦存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，深入分析了事故原因，提出了防范和整改措施，責(zé)令瀏陽(yáng)市煤礦自行停產(chǎn)整改，吸取教訓(xùn)，排查事故隱患。在攸縣黃豐橋鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)五十多個(gè)煤礦的召開(kāi)了東沖煤礦“3.31”水害事故、大坡煤礦“4.2”瓦斯窒息事故的事故分析通報(bào)會(huì)議，要求全鎮(zhèn)煤礦深刻吸取事故教訓(xùn)，自查自糾排查事故隱患，煤礦制訂整改方案，落實(shí)防范措施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。針對(duì)騰飛煤礦“5.15”頂板事故，組織召開(kāi)了騰飛煤礦周邊9個(gè)煤礦的管理人員召開(kāi)了 事故分析、隱患排查會(huì)議，對(duì)該片礦井急傾斜松散煤層防治頂板事故提出了有效的防范措施。從而達(dá)到查處一起事故，解剖一個(gè)礦井，解決一批隱患，促進(jìn)一片煤礦的安全生產(chǎn)的積極效果。

4、參加指導(dǎo)事故救援有成效

瀏陽(yáng)衛(wèi)星煤礦“3.29”頂板事故關(guān)埋1人，楊力強(qiáng)、肖丹在事故現(xiàn)場(chǎng)盯守了105個(gè)小時(shí)，并到事故現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)事故搶救，確保了搶險(xiǎn)工作的安全。攸縣東沖煤礦“3.31“水害事故困住3人，張永成局長(zhǎng)親自?huà)鞄?，張玉成、賀志強(qiáng)、熊謙虎、黃瑾東沖煤礦搶險(xiǎn)三天三晚，成功救出2名被困人員。4月8日在瀏陽(yáng)調(diào)查衛(wèi)星煤礦事故時(shí)獲悉澄潭江頂板事故關(guān)埋2人，楊力強(qiáng)立即趕到煤礦事故地點(diǎn)指導(dǎo)搶救，提出了科學(xué)的搶救方法，經(jīng)過(guò)16個(gè)半小時(shí)的搶救，安全救出2名被困人員。我們的工作態(tài)度和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)都得到了地方政府和煤礦的贊揚(yáng)。

5、督促事故煤礦認(rèn)真整改事故隱患，嚴(yán)把驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)關(guān) 我們要求地方監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)生事故的煤礦的安全監(jiān)管，同時(shí)我們不定期電話(huà)督辦停產(chǎn)整頓情況,掌握整改進(jìn)度。如對(duì)煙坪里煤礦事故攸縣煤炭局將該礦列為監(jiān)管重點(diǎn)，煤礦深刻吸取事故教訓(xùn)，扎實(shí)進(jìn)行停產(chǎn)整頓。期間我們2次去煤礦現(xiàn)場(chǎng)督促檢查(其中事故調(diào)查處到該礦進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查)，指導(dǎo)整改，并每旬電話(huà)調(diào)度整改情況?，F(xiàn)該礦對(duì)事故 調(diào)查時(shí)提出的隱患已經(jīng)縣政府組織驗(yàn)收合格，依法解除了停產(chǎn)整頓處罰，目前在按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行整改，還未返回了安全生產(chǎn)許可證。今年以來(lái)發(fā)生事故的6對(duì)礦井，全部下達(dá)了停產(chǎn)整頓處罰決定，暫扣安全生產(chǎn)許可證4對(duì)。已經(jīng)縣級(jí)政府組織復(fù)查合格解除停產(chǎn)整頓5對(duì)，返回了安全生產(chǎn)許可證1對(duì)，同意辦理安全生產(chǎn)許可證延期2對(duì)，還有3對(duì)礦井未通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，未返回了安全生產(chǎn)許可證。

三、下步工作調(diào)查設(shè)想

1、按“停、扣、查、改”的十步工作程序進(jìn)一步規(guī)范操作。

2、充分利用地方監(jiān)管力量，搞好事故礦井現(xiàn)場(chǎng)隱患排查。

3、加強(qiáng)專(zhuān)家指導(dǎo)，提高技術(shù)鑒定、安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告水平。

4、督促地方政府嚴(yán)把復(fù)查驗(yàn)收關(guān)。事故調(diào)查處理。

5、組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)解除停產(chǎn)整頓處罰、返回證照礦井回頭看。

二0一一年六月十五日