第一篇：烏場發(fā)(2010.54)號關于我場上報農(nóng)村綜合改革信息資料的報告(5月版)

2010.54

張炳輝 關于我場上報農(nóng)村綜合改革信息資料的報告（兩篇）5 月版

巴州農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室: 根據(jù)巴綜改辦（2010）18號（關于進一步加強農(nóng)村綜合改革信息工作的通知）精神結合我場農(nóng)村綜合改革工作進展情況，現(xiàn)上報2010年6月我場信息工作： 大膽實踐勇于探索

以創(chuàng)新的精神推動國營農(nóng)場向現(xiàn)代企業(yè)邁進----烏拉斯臺農(nóng)場探索改革、發(fā)展情況介紹

烏拉斯臺農(nóng)場建場于1959年，屬全民制國有企業(yè)，計劃經(jīng)濟時代，農(nóng)場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機推廣、種子繁育、畜牧業(yè)發(fā)展、基本建設、居民區(qū)庭院規(guī)劃等方面均走在全州前列，曾一度成為一面旗幟走過了輝煌的三十五年計劃體制時代，上世紀九十年代初期，隨著改革開放的逐步深入、市場經(jīng)濟的日趨完善，舊的管理運行體制已很難支撐人口近萬人、耕地面積達五萬多畝的中型國有農(nóng)場，為謀求發(fā)展，農(nóng)場黨委從1996年開始探索和嘗試內(nèi)部改革和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換工作，十幾年來，先后經(jīng)歷了改變核算方式、實行“兩費自理”、風險抵押承包、合并機構減員增效、改變經(jīng)濟運行機制、政企社企分開等一系列重大改革歷程，到目前為止，已基本按照現(xiàn)代企業(yè)“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求發(fā)展運行，并取得了顯著效果?，F(xiàn)分別予以介紹：

一、認真實踐、反復論證，努力實現(xiàn)“產(chǎn)權清晰、權責明確” 國有企業(yè)“負贏不負虧”、干好干壞一個樣一直是制約經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的痼疾，也是計劃經(jīng)濟時代遺留的產(chǎn)物，要徹底改變它，必須在“產(chǎn)權”上有新的突破。

1998年，農(nóng)場黨委在下屬的十三個連隊實行“風險承包”制度，連隊的連長、書記及管理班子交納10萬元“風險金”，年度不能完成各項考核指標時，按“雙文明責任書”的相關條款規(guī)定扣除風險金，此項改革措施運行到2001年，由于運行過程中各單位在完成經(jīng)濟指標時存在明顯的拆借現(xiàn)象，即仍然存在潛虧因素。

2002年，為進一步理順產(chǎn)權關系、逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟體制，農(nóng)場黨委將十三個連隊按地域、方位分別成立四個農(nóng)貿(mào)有限責任公司（新疆綠豐種子有限責任公司、和靜縣康龍農(nóng)貿(mào)有限責任公司、和靜縣綠鑫農(nóng)貿(mào)有限責任公司、和靜縣綠波農(nóng)貿(mào)有限責任公司），并將原來純國有的供銷公司、工商公司、畜牧公司、建筑公司分別注銷、托管、兼并。上述四個公司股份為農(nóng)場入國有股（以曬場、庫房等實物作價入股）占80%，公司管理人員現(xiàn)金入股占20%，公司注冊資金均在20—30萬元之間。此項改革雖然調(diào)動了一部分管理人員的積極性，但由于國有股占的比重較大，在很大程度上仍然存在制約作用。

2007年，農(nóng)場黨委在請示主管局批準后，將原來的四個公司分別清算、注銷，以進一步明晰產(chǎn)權、達到國退民進的目的，新成立新疆金綠豐種子有限責任公司、新興農(nóng)貿(mào)有限責任公司、譽新農(nóng)貿(mào)有限責任公司、佳禾農(nóng)貿(mào)有限責任公司，農(nóng)場在上述四個公司分別入股占8%，并以現(xiàn)金入股，個人入股占92%。并成立一個純民營公司（新輝農(nóng)貿(mào)有限責任公司）經(jīng)營全場畜牧業(yè)并承擔牲畜疾病防疫工作。從兩年的運行情況來看，效果特別明顯：公司創(chuàng)收的積極性空前高漲，運行費用降至最低，經(jīng)營利潤逐年增多，2007年金綠豐公司分紅達到50%，其他公司的紅利也在10%---20%之間。

農(nóng)場黨委除對下屬單位實行公司化以外，在請示州國資委和主管局批復后，于2007年成立巴州中和資產(chǎn)管理經(jīng)營有限責任公司，由農(nóng)場授權經(jīng)營全場的良性資產(chǎn)并承擔農(nóng)場的經(jīng)濟管理工作，該公司農(nóng)場入股51%，全員管理人員入股49%，公司的經(jīng)營管理工作全部按公司化運作，實行董事長領導下的總經(jīng)理負責制，農(nóng)場黨委、管委班子成員不參與、不干涉、不介入公司工作，專一負責分管內(nèi)的社會事務、生產(chǎn)服務等工作。2007年的機制轉(zhuǎn)換基本接近現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，也基本上達到政企、社企分開的目的。

二、注重經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)“政企分開”

針對長期的計劃經(jīng)濟時代遺留的“吃大鍋飯”和“眉毛胡子一把抓”等工作中存在的弊病，農(nóng)場黨委經(jīng)過認真討論、反復醞釀，于2002年成立烏拉斯臺農(nóng)場社會保障管理中心，管理農(nóng)場1100退休工人的工資發(fā)放、社會福利、老黨員組織管理、并負擔在冊的1546參加養(yǎng)老統(tǒng)籌人員的管理，2007年轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制時，將農(nóng)場的工會組織、婦聯(lián)、團委、醫(yī)保等工作一并納入社保中心，并新成立社區(qū)事務管理中心和五個居民委員會，社區(qū)中心承擔計劃生育、綜合治理、民政殘聯(lián)、宗教、武裝、司法等社會事務管理工作，五個居委會分別管理相關區(qū)域內(nèi)的上述社會事務工作，不參與區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟管理。新成立的機關事務管理中心除管理全場黨的建設、精神文明建設外，主要負責生產(chǎn)服務工作，對全場的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利、安全生產(chǎn)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)建設、市政管理、廣播電視、防病改水等工作進行綜合管理和對接服務。

上述三個中心基本上承擔了與政府設置的所有社會事務機構相近的所有社會事務，生產(chǎn)服務也只是對各公司的生產(chǎn)性工作給予相應的協(xié)調(diào)和監(jiān)督、查驗、培訓、推廣等工作。

三、大膽進行人事制度改革，并探索創(chuàng)新管理體制，努力實現(xiàn)“管理科學”

從1996年開始，農(nóng)場黨委就著手機構和人員的裁減工作，并適時出臺了一系列相關政策，以保障改革的順利進行。國有企業(yè)在發(fā)展過程中，陸陸續(xù)續(xù)吸收了大量干部，以至于達到機構龐大、人員極度過剩、最終形成人浮于事的現(xiàn)象。到1996年時，農(nóng)場有在職干部216人，有些基層連隊就多達20名干部，第一次人事改革于1996年進行，采取的措施是給各基層單位定編制、各科室、站所核定編制，基層單位的“八大員”（如司務長、保管、出納、技術員等）全部取消，此次改革共裁減非生產(chǎn)人員96人，在裁員過程中，符合內(nèi)退條件的給予內(nèi)退、不符合內(nèi)退的一次性給付18個月基本工資，取消干部身份，等同職工承包土地。第二次重大人事制度改革于2007年，農(nóng)場為了進一步完善企業(yè)機制轉(zhuǎn)換工作，建立健全企業(yè)能上能下的人事制度，于2007年元月將原黨委管理的 97干部全部免職，公司產(chǎn)生的經(jīng)理由公司股東選舉產(chǎn)生、書記由公司黨員大會選舉產(chǎn)生后報黨委備案，從事社會事務的主要管理者以競聘上崗的方式產(chǎn)生，其他工作人員由管理者直接聘用，在聘用過程中采取逐級聘用的方式，即中心主任由農(nóng)場聘用，部門主任由中心主任聘用，部門干事由部門主任聘用，這種聘用方式改變了原來的多頭管理、多頭負責的弊端，逐級負責，逐級管理，工作責任心和工作動力明顯增強。聘用工作一年一次，凡連續(xù)三年考核不稱職的，均予以解聘。在此次干部身份變革過程中，農(nóng)場黨委也適時出臺了相關優(yōu)惠政策：（1）、對在聘用管理人員過程中，因工作能力、身體狀況等因素，不予聘用的以下人員，給予照顧政策，a、年滿55周歲(含)以上的干部不愿意被聘用的，保留干部身份，農(nóng)場負擔在崗時的全額工資，直至退休。b、對年滿50歲(含)但不滿55周歲的干部，不愿被聘用的，保留干部身份，農(nóng)場負擔在崗工資的50％直至退休。(2)、對49歲以下的現(xiàn)職干部，確因工作能力和其它原因自己愿意被聘而公司不予聘用的，免除干部身份，發(fā)放在崗時的1 8個月基本工資，養(yǎng)老統(tǒng)籌基數(shù)按職工交費基數(shù)核定；對49歲以下的現(xiàn)職干部，公司聘用而自己不愿意被聘用的，參照《公務員制度第三節(jié)第一條第二款》之規(guī)定，免除干部身份，不予補助，養(yǎng)老統(tǒng)籌基數(shù)按職工交費基數(shù)核定，由公司分配給與職工平均承包土地面積相當?shù)耐恋厣a(chǎn)經(jīng)營。在近幾年的改革過程中，還陸陸續(xù)續(xù)改變了工作經(jīng)費的管理體制，年初給各工作部門核定經(jīng)費，由各單位自行管理控制，對通訊費、交通費、對外接待費等費用均按崗包干，超支不補，節(jié)約歸己，為降低公務費用，2004年實行公車改革，除保留一輛應激性公車由辦公室統(tǒng)一調(diào)配外，其他所有車輛均作價售出或高價頂帳，僅此一項，每年可節(jié)約費用30余萬元。通過改革幾年來的實際工作來看，改革是可行的、是適應時代發(fā)展需要的，具體可以體現(xiàn)在以下幾點：一是從事經(jīng)濟工作的管理人員工作責任心和工作動力明顯增強，能從被動工作變?yōu)橹鲃庸ぷ?。二是從事社會事務管理的能夠從改革前繁雜的工作中解脫，變成單一的事務性工作，工作效率明顯增大。三是政企分開以后，農(nóng)場黨委、管委能夠更好的理清工作思路，能更好的實現(xiàn)經(jīng)濟、社會同發(fā)展、共進步。四是改革以后，徹底改變了原來“負贏不負虧”的弊端，節(jié)流減支、低耗高效的風氣變得愈來愈強，在農(nóng)場各公司、各管理中心都主動將運行成本降至最低?？傊?，農(nóng)場近幾年的內(nèi)部經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換工作屬于探索性改革，雖然收到一定的經(jīng)濟和社會效果，但與現(xiàn)代企業(yè)的要求還相差甚遠，黨委正在認真思索和醞釀，力求在今后的工作中進一步完善企業(yè)的機制轉(zhuǎn)換工作，把農(nóng)場的各項工作推上一個新的高度。烏拉斯臺農(nóng)場探索實施企業(yè)改革的綜合匯報材料

烏拉斯臺農(nóng)場的體制改革工作開始于1998年，從最初的壓縮非生產(chǎn)人員、精簡合并機構、管理人員交叉任職到2002年的合并生產(chǎn)連隊、實行風險抵押金核算管理等一系列探索性改革，雖然在某些程度上達到了精簡、高效、增收、節(jié)支的目的，但從根本上仍然解決不了國有企業(yè)“負贏不負虧”的痼疾，為了進一步推行公司化運作的現(xiàn)代企業(yè)管理體制，農(nóng)場從2004年起，在充分總結改革經(jīng)驗、教訓的基礎上，為了徹底改變企業(yè)的運行機制，最大限度的調(diào)動管理人員的經(jīng)營積極性，決定撤銷十個國有生產(chǎn)連隊，按地域方位、耕地面積、組成人員為基礎成立五個股份有限責任公司，各公司管理人員以10萬元現(xiàn)金入股、農(nóng)場以曬場、庫房等固定資產(chǎn)作價入國有股，并登記注冊，公司股份比例為國有股份80％、個人股份20％。通過四年的公司化運作來看，由于國有股份所占的比例較大，在很大程度上經(jīng)營管理者的經(jīng)營潛力還是得不到很好得挖掘，為了進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立適合發(fā)展需要的企業(yè)管理體制。經(jīng)農(nóng)場黨委充分醞釀、反復研究，決定全方位實行經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，有效解決政企不分給企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的負面影響。

一、深化農(nóng)場改革的指導思想和具體要求

深化農(nóng)場改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，以深刻把握和貫穿科學發(fā)展觀于工作始末為標準，型發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟、致富職工群眾為目標，按照“解放思想、大膽實踐、因地制宜、逐步完善"的要求，指導和推動政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實現(xiàn)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變，為重振農(nóng)墾經(jīng)濟奠定堅實的基礎。

二、按照政企分開、生產(chǎn)經(jīng)營與社會事務管理分開的原則，分別成立烏拉斯臺農(nóng)場綜合事業(yè)管理委員會和組建國有控股資產(chǎn)管理經(jīng)營公司(即巴州中和資產(chǎn)管理經(jīng)營有限責任公司)，進行主輔分離有效運行。綜合配套改革后，原烏拉斯臺農(nóng)場內(nèi)部機構設置自行取消，原黨政領導原則上全體進入綜合事業(yè)管理委員會，對改革前的具體分工進行適當調(diào)整，凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營類分工一并取消，單一從事社會化服務職責。對外保留烏拉斯臺農(nóng)場管理委員會建制以銜接政策。

1、烏拉斯臺農(nóng)場綜合事業(yè)管理委員會的機構設置及管理屬性。委員會負責烏拉斯臺農(nóng)場全區(qū)域內(nèi)所有社會性事務及黨建、精神文明建設等工作，確保政企分開目標的實現(xiàn)。綜合事業(yè)管理委員會由剝離企業(yè)經(jīng)營職能后的部門和人員共同組成。委員會設主任一名，副主任十名，實行主任辦公(擴大)會議制度，實現(xiàn)組織領導。(1)綜合事業(yè)管理委員會下設農(nóng)場社會保障管理中心、社區(qū)事務管理中心以及機關事務管理中心三個工作單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)運行，黨的領導與農(nóng)場黨委工作合并，不另設黨的工作機構。a、機關事務管理中心設黨群工作部、生產(chǎn)服務部、綜合保障部三個服務性部門，管理中心由原機關各職能科室以及獨立核算、自收自支單位(辦公室、黨建、紀檢、審計、水管、林管、土管、城管、供水站、電視臺等等)組建。b、社會保障管理中心設群工工作部、社會保障部、老年黨總支。由原來農(nóng)場工會、婦聯(lián)青年團、原社保中心合并組建。c、社區(qū)管理中心設武裝部、宗教辦、綜治辦、計生辦、司法辦、民政殘聯(lián)辦。由原武裝部、綜治辦、計生辦、司法辦、民政、殘聯(lián)等部門組建，建筑公司成建制并入社區(qū)事務管理中心，在該中心成立居委會，并負責轄區(qū)內(nèi)的社會性事務工作。(2)、三個新設中心均實行“三定”管理(定崗、定薪、定編)，除機關事務管理中心實行競聘上崗、雙向選擇外，其它兩個中心均實行單向選擇，各中心工作人員的薪酬按照設定的崗薪標準執(zhí)行，并實行基薪加績效考評工資制度，具體崗薪標準和考核績效的標準由綜合事業(yè)管理委員會主任辦公會議視年度效益情況一年一定。(3)、三個中心主任不實行競聘上崗，由綜合事業(yè)管理委員會聘用，中心工作實行中心主任直接對綜合事業(yè)管理委員會負責，委員會與中心主任簽訂嚴格的綜合目標考核責任書，聘用合同一定三年，凡年度考核不合格的予以解聘，崗位空缺職位實行競聘上崗產(chǎn)生。(4)、中心主任以下的部門負責人由主任聘用，部門工作人員由部門主任聘用(均實行一年一聘)，即實行逐級往下聘用，逐級對上負責的管理體制，在聘用過程中均簽訂嚴格的工作考核聘用合同，對工作中嚴重違規(guī)違紀、不勝任工作、無責任心和工作動力的，聘用人可解聘被聘用人。

2、烏拉斯臺農(nóng)場國有控股資產(chǎn)經(jīng)營公司(巴州中和資產(chǎn)管理經(jīng)營有限責任公司)設置及經(jīng)營方式。有限責任公司由農(nóng)業(yè)局黨組、州國資委等主管部門授權組建，組建國有控股資產(chǎn)經(jīng)營公司是實現(xiàn)政企分開的實質(zhì)性改革措施。國有控股資產(chǎn)管理經(jīng)營公司以有限責任組織形式舉辦。國有股份占51％，個人股份占49％，入股形式為現(xiàn)金入股，個人股份采取自愿的原則，出資比例實行上限控制，下調(diào)不限，入股人員為非農(nóng)業(yè)公司的全體管理人員。

（一）、公司主要職能為：

1、授權負責農(nóng)業(yè)可經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理運行和保值增值。組建國有控股資產(chǎn)經(jīng)營公司是實現(xiàn)政企分開的實質(zhì)性改革措施。

2、經(jīng)營生產(chǎn)性國有資產(chǎn)，使之實現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化。

3、授權考核農(nóng)業(yè)公司代收代繳費用完成情況以及代收資金的使用情況。

4、授權組織實施國家支持項目，并對形成的生產(chǎn)性資產(chǎn)進行后續(xù)管理經(jīng)營。

5、經(jīng)營公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，授權經(jīng)營由農(nóng)場向經(jīng)營公司授予的經(jīng)營項目，薪酬制度由董事會確定。

(二)、國有控股資產(chǎn)管理經(jīng)營公司設生產(chǎn)發(fā)展部、項目部、財務部，負責國營農(nóng)場所有良性資產(chǎn)的管理、運行，同時對綜合事業(yè)管理委員會的工作經(jīng)費進行劃撥、結算。

(三)、國有控股資產(chǎn)管理經(jīng)營公司負責農(nóng)場的項目申報、立項、實施等銜接和操作工作。

二、農(nóng)業(yè)公司改革的方案。

(一)、改革的宗旨，農(nóng)業(yè)公司股份改革是國有農(nóng)場在市場經(jīng)濟時代的有效延伸和深化，它是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基礎和時代要求，合理有序的改革改制對國家的整體利益、對社會的發(fā)展和進步、對職工群眾都是有利的。

1、公司的股東控制在各農(nóng)業(yè)公司的在職干部范圍內(nèi)，各有限責任公司的注冊資本均在20萬元一50萬元之間，各公司根據(jù)單位實情可以適當吸收職工股或其他民間股。

2、股權比例，股份設置由公司設定，國有股原則上控制在8％以內(nèi)。

3、公司注冊成立后，召開股東大會，選舉董事、監(jiān)事成員，并召開董事會選舉董事長，制定公司的發(fā)展方案和經(jīng)營意向。

4、公司設黨支部，支部書記由公司召開黨員代表大會，選舉支部委員，由支部委員選出支部書記，選舉產(chǎn)生后，公司將選舉產(chǎn)生結果報農(nóng)場黨委備案。

5、農(nóng)業(yè)公司改制的人員組成范圍：(1)、原公司班子全體成員。(2)、各農(nóng)業(yè)公司現(xiàn)職干部可互相交叉參與。(3)、受過黨紀政紀處分、刑事處分及其他處分的人員以及自動離開干部崗位的人員不得進入董事會。

6、參與公司改制的主要成員(董事長、總經(jīng)理、財務人員等)為現(xiàn)職干部，非現(xiàn)職干部進入主要成員時必須報領導小組審查認定。(二)農(nóng)業(yè)公司改制的政治紀律：(1)、改制工作是深化改革的一部分，必須保持工作的連續(xù)性和前期工作的完整性。(2)、不得借改制之名突擊開支(篡改)改制前原公司的賬款、帳目和內(nèi)部往來。（3）、不得借改制之名，拉幫結伙、嫉賢妒能、打擊報復，所有擬推薦組成人員必須經(jīng)職工民主評議，并將結果報領導小組。(4)、對改制工作中違紀人員一經(jīng)查實開除干部隊伍，并追究司法責任。(三)、為順利推進公司改革，特制定以下鼓勵政策。

1、鼓勵原班子優(yōu)化組合、雙向選擇。

2、鼓勵機關干部(包括副場級干部)職務雙掛、工資同轉(zhuǎn)，在農(nóng)業(yè)公司實行效益工資。

四、人事制度改革

對農(nóng)場黨委管理的干部全部免除國有干部身份和所有職務，農(nóng)業(yè)公司的由公司聘用，各中心的由各中心逐級聘用。(1)、對公司聘用的現(xiàn)職干部，聘用工資由公司核定，養(yǎng)老統(tǒng)籌基數(shù)按新設定的崗薪基數(shù)核定，改制以后股份公司管理者的養(yǎng)老統(tǒng)籌繳費基數(shù)由各公司自行申報，但不得少于改制時的個人繳費基數(shù)。(2)、在聘用管理人員過程中，因工作能力、身體狀況等因素，不予聘用的以下人員，給予照顧政策，a、年滿55周歲(含)以上的干部不愿意被聘用的，保留干部身份，農(nóng)場負擔在崗時的全額工資，直至退休。b、對年滿50歲(含)但不滿55周歲的干部，不愿被聘用的，保留干部身份，農(nóng)場負擔在崗工資的50％直至退休。(3)、對49歲以下的現(xiàn)職干部，確因工作能力和其它原因自己愿意被聘而公司不予聘用的，免除干部身份，發(fā)放在崗時的1 8個月基本工資，養(yǎng)老統(tǒng)籌基數(shù)按職工交費基數(shù)核定；對49歲以下的現(xiàn)職干部，公司聘用而自己不愿意被聘用的，參照《公務員制度第三節(jié)第一條第二款》之規(guī)定，免除干部身份，不予補助，養(yǎng)老統(tǒng)籌基數(shù)按職工交費基數(shù)核定，由公司分配給與職工平均承包土地面積相當?shù)耐恋厣a(chǎn)經(jīng)營。

五、堅持黨的統(tǒng)一領導和群眾路線，保證改革工作的順利進行。在改革的整個過程中，必須始終以黨的根本利益和人民群眾的基本要求為出發(fā)點，始終堅持“三個有利于”的原則，堅持“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的原則，堅持深化改革既有效推動國有企業(yè)健康發(fā)展、國民經(jīng)濟持續(xù)增長、職工收入不斷增加；又切實保障農(nóng)場職工的經(jīng)濟負擔不再增加、根本利益不受侵犯，只有在黨的統(tǒng)一領導下，兼顧方方面面的利益，改革工作才會順利開展。

通過改革后幾年來的實際工作來看，改革是可行的、是適應時代發(fā)展需要的，具體可以體現(xiàn)在以下幾點：一是從事經(jīng)濟工作的管理人員工作責任心和工作動力明顯增強，能從被動工作變?yōu)橹鲃庸ぷ鳌６菑氖律鐣聞展芾淼哪軌驈母母锴胺彪s的工作中解脫，變成單一的事務性工作，工作效率明顯增大。三是政企分開以后，農(nóng)場黨委、管委能夠更好的理清工作思路，能更好的實現(xiàn)經(jīng)濟、社會同發(fā)展、共進步。四是改革以后，徹底改變了原來“負贏不負虧”的弊端，節(jié)流減支、低耗高效的風氣變得愈來愈強，在農(nóng)場各公司、各管理中心都主動將運行成本降至最低?？傊?，農(nóng)場近幾年的內(nèi)部經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換工作屬于探索性改革，雖然收到一定的經(jīng)濟和社會效果，但與現(xiàn)代企業(yè)的要求還相差甚遠，黨委正在認真思索和醞釀，力求在今后的工作中進一步完善企業(yè)的機制轉(zhuǎn)換工作，把農(nóng)場的各項工作推上一個新的高度。巴州烏拉斯臺農(nóng)場

二0一0年六月十九日

主題詞：上報農(nóng)村綜合改革信息資料報告

第二篇：場發(fā)(10)5號上報2009年財務決算報告

靈農(nóng)場發(fā)[2010]5號

關于上報二00九財務決算報告

農(nóng)墾局財務處：

按照農(nóng)墾局財務處《關于2009財務決算有關問題的說明及處理意見的通知》要求，我場積極組織人員，進行財產(chǎn)清查，嚴格遵循《企業(yè)會計準則》規(guī)范會計核算，認真編制2009年財務決算及相關說明及總結?，F(xiàn)決算工作已完成，予以上報。

附：1.農(nóng)業(yè)部（農(nóng)墾局）報表。

2.財政部報表

3.寧夏農(nóng)墾企業(yè)財務會計決算年報表

4.會計報表附注

5.財務狀況說明書

6.2009年財務工作總結

7.2010年財務工作計劃

二〇一〇年一月二十八日

主題詞：財務決算報告共印3份