第一篇：勝利油田“十二五”前四年完成規(guī)劃情況分析

摘 要：勝利油田“十二五”規(guī)劃執(zhí)行以來，大力實施“資源、市場、一體化、綠色低碳”四大戰(zhàn)略，在規(guī)劃指標的完成上，取得顯著成效，與此同時，仍面臨著可持續(xù)發(fā)展能力較弱、效率指標相對較低等薄弱環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：“十二五”；完成情況；因素 勝利油田“十二五”前四年完成情況與規(guī)劃指標對比

“十二五”規(guī)劃主要指標共包括八大類18項指標，從前四年的總體運行情況看，油田產(chǎn)量、成本、收入、投資、利潤、eva、企業(yè)增加值等主要指標均超規(guī)劃運行，實現(xiàn)了效益發(fā)展。

在“十二五”前四年18項規(guī)劃指標中，油田原油產(chǎn)量、天然氣產(chǎn)量2項指標踏規(guī)劃運行，6項指標超規(guī)劃運行，占總指標的33%；10項指標沒有完成規(guī)劃，占總指標的56%。規(guī)劃與實際完成情況出入大，主要是因為油價自2014年7月來下跌幅度較大，油田投資減少。

勝利油田2014年完成情況與“十一五”末對比

總體來看，不考慮變動因素，與“十一五”末相比，截至2014年，僅有3項指標絕對好于“十一五”末，反映出“十二五”經(jīng)營形勢十分嚴峻。收入、企業(yè)增加值、原油產(chǎn)量3項指標絕對好于“十一五”末

從收入指標看，油田2014年實現(xiàn)總收入1148.26億元，比2010增長了16%；從企業(yè)增加值指標看，2014年實現(xiàn)企業(yè)增加值925億元，比2010增長了17%。從產(chǎn)量指標看，油田2014年完成原油產(chǎn)量2787.14萬噸，比2010年增長了53.14萬噸。以上反映油田經(jīng)營成果的實物量和價值量均得以增長，油田實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營能力的一定增長目標?？偼顿Y、勘探投資、開發(fā)投資、百萬噸產(chǎn)能投資、完全成本、發(fā)現(xiàn)成本均較“十一五”末出現(xiàn)較大幅度增長

從投資類指標看，油田2014年實現(xiàn)總投資256.35億元，比2010增長了15%；完成勘探投資36.12億元，比2010年增長了1%；完成開發(fā)投資194.45億元，比2010年增長了17%；百萬噸產(chǎn)能投資由2010年的32億元增長到2014年的69.9億元，增長了2倍多。從成本類指標看，油田完全成本由2010年的1637元/噸增長到2014年2159元/噸，增長了32%；發(fā)現(xiàn)成本由2010年的10.2元/噸增長到2014年的38元/噸，增長了2.7倍。分析投資和成本變動情況可以看出，“十二五”前四年與“十一五”經(jīng)營形勢相比，在產(chǎn)量略有增長的前提下，勘探開發(fā)投資大幅度有所增長，成本明顯上升。新增油氣可采儲量和油氣儲采平衡系數(shù)較“十一五”末均有不同程度下降

從可采儲量類指標看，不考慮投資大幅增長因素，油田新增石油可采儲量由2010年的2934萬噸下降到2014年2081元/噸，降低了29%，新增天然氣可采儲量由2010年的1.2億方下降到2014年0，已經(jīng)沒有新發(fā)現(xiàn)。

從儲采平衡系數(shù)類指標看，油田原油儲采平衡系數(shù)由2010年的1.05下降到2014年的0.92，降低了22.4%，天然氣儲采平衡系數(shù)由2010年的1.2下降到2014年的0。

分析可采儲量和儲采平衡系數(shù)變動情況可以看出，“十二五”前四年與“十一五”資源形勢相比，油田可動用資源量大幅減少，新的發(fā)現(xiàn)越來越難。

影響勝利油田“十二五”規(guī)劃執(zhí)行的有利及制約因素

6.1有利因素

一是得益于穩(wěn)定的高油價?！笆濉鼻八哪辏瑒倮麑崿F(xiàn)油價增幅36.7%。同期，勝利油田原油產(chǎn)量下降了0.15%，而總收入增長了46.8%，利潤下降了9%，這主要是由于油價的上漲不足以彌補成本的上漲，如果沒有油價的上漲油田的經(jīng)營狀況會進一步惡化。

二是得益于投資的穩(wěn)定增長。油氣儲產(chǎn)量的穩(wěn)定增長主要取決于穩(wěn)定的投資保障，與2010年相比，油田總投資增長了15%。

三是得益于新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用?！笆濉逼陂g，油田充分發(fā)揮科技“推進器”作用，提高科技增油增效能力，年新增原油產(chǎn)量300萬噸以上。

四是得益于油田管理水平的不斷提高。在油公司領(lǐng)域推廣“油公司”體制改革，史127四化建設(shè)示范區(qū)的建成，用工人數(shù)由原來的1.25人/口井，壓減到0.62人/口井，用工比例減少了50%，勞動生產(chǎn)率提高了2倍。

五是得益于油地雙方合作共贏的深入實施。“十二五”以來，油田樹立了“融入地方、借勢發(fā)展、合作共贏”的理念，2013年油地共同簽署了《油地共建協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，為油田發(fā)展提供了和諧的外部環(huán)境。

6.2 制約因素

一是油田儲量品位不斷下降，油田實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)的難度越來越大。“十二五”前四年，油氣儲量增長規(guī)劃均未完成?？碧缴?，東部老區(qū)隱蔽油藏比例持續(xù)上升，已由“十一五”的73%上升到2014年的83%；開發(fā)上，由于油田處于開發(fā)的中后期階段，開發(fā)難度日益加大這為油田實現(xiàn)儲產(chǎn)量穩(wěn)定增長帶來巨大制約。

二是成本大幅度上升，為油田實現(xiàn)效益增長帶來巨大挑戰(zhàn)。迫于完成原油產(chǎn)量任務(wù)，油田持續(xù)加大了難動用儲量、“三采”、海上油田和非常規(guī)油氣資源開發(fā)力度與“十一五”相比，產(chǎn)量構(gòu)成中，2014年，斷塊比例增加了30%，特超稠油比例增加了9%，低滲比例增加了61%。

三是工作量的激增，為實現(xiàn)降耗目標帶來巨大壓力。集團公司下達給油田的耗能指標從“十一五”期間的平均95千克標煤/噸增長到“十二五”前四年的平均108.8千克標煤/噸，增幅15%。但油田除2011年勉強完成耗能指標外，2012年、2013年、2014年均未完成降耗任務(wù)。

參考文獻：

[1]張杰，楊青林.油田規(guī)劃指標的比例分配模型[j].吉林師范學院學報，1998（05）.[2]馮英浚，張杰，李濤，楊東升.油田規(guī)劃指標分配的c-c模型[j].系統(tǒng)工程理論與實踐，1999（08）.[3]周大新，霍紅慶，楊云.加強規(guī)劃計劃管理對油田優(yōu)化簡化的導(dǎo)向及推動作用[j].石油規(guī)劃設(shè)計，2007（03）.[4]戴安禮，周炳元.x油田規(guī)劃決策研究[j].西南石油學院學報，1993（02）.作者簡介：

張國臣，男，1965年9月出生，大學畢業(yè)，高級經(jīng)濟師，主任師，從事油田勘探開發(fā)管理與戰(zhàn)略研究近30年。

第二篇：勝利油田女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃

勝利油田女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃

根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2011－2020年）》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《關(guān)于貫徹落實〈國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）〉促進女性人才成長的意見》等相關(guān)法律法規(guī)，按照《山東省婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》總體要求，結(jié)合油田實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀，落實《中國婦女發(fā)展綱要》提出的工作目標和主要任務(wù)，將女職工成長發(fā)展工作融入油田科學和諧發(fā)展大局，保障女職工合法權(quán)益，全面提高油田女職工整體素質(zhì)，進一步激發(fā)女職工參與油田改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，促進女職工在全面參與百年勝利建設(shè)中實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。

二、總體目標

貫徹男女平等的基本國策，推動女職工充分參與油田生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展，使男女平等在政治、經(jīng)濟、文化、教育、社會和婚姻家庭生活等領(lǐng)域進一步得到實現(xiàn)。保障女職工獲得平等的分享經(jīng)濟資源的權(quán)利；提高女職工參與管理及決策的水平；保障女職工獲得平等的接受職業(yè)教育培訓的機會，普遍提高女職工的科學文化技術(shù)素質(zhì)；保障女職工在從事勞動和工作過程中的安全與健康，提高女職工的身心健康水平；保障女職工獲得平等的法律保護，維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益；重視和加強女職工工作，促進女職工工作的不斷發(fā)展。

三、發(fā)展領(lǐng)域與主要目標

（一）女職工與健康

1.女職工常見病定期篩查率達到90%以上，提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。

2.女職工特殊疾病保險入保率達95%以上。

3.保障女職工享有計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，女職工生育保險入保率達100%。

4.提高女職工經(jīng)常參加體育鍛煉的人員比例。

5.提高女職工參與油田EAP（員工援助計劃）的人員比例，促進女職工提升心理健康素質(zhì)。

（二）女職工與勞動權(quán)益

1.實現(xiàn)男女同工同酬，保障女職工享有與男職工平等的勞動報酬和福利待遇。

2.依法保障女職工享受特殊勞動保護，減少女職工職業(yè)病的發(fā)生。

3.提高女職工優(yōu)秀技能人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才的比例。

4.提高女職工參與職業(yè)技能競賽的人數(shù)及獲獎比例。

（三）女職工與教育

1.提高女職工接受職業(yè)教育培訓的比例。力爭到2015年末，女職工參與二級各類培訓人數(shù)比例不低于單位女職工比例，參與局級培訓女職工人數(shù)占培訓總?cè)藬?shù)比例有所增長。

2.提高女職工接受繼續(xù)教育的比例，努力提升女職工學歷教育程度和文化素養(yǎng)。

（四）女職工參與決策和管理

1.提高女職工參與油田事務(wù)、經(jīng)營管理的程度，力爭到2015年末，各級黨代會、職代會、工代會中女代表比例有所提高。

2.提高油田評選文明建設(shè)先進個人、勞動模范中女職工比例。

3.提高油田班組長、基層隊(站)長、科級、處級女干部比例。

4.提高各級工會女職工委員會工作水平。

（五）女職工與法律

1.堅持男女平等原則，制定企業(yè)法規(guī)政策。

2.普及法律知識，開展法制宣傳教育。維護女職工權(quán)益法律法規(guī)知識的普及率達90%以上，女職工依法維護自身權(quán)益的意識和能力不斷增強。

3.發(fā)揮工會法律監(jiān)督體系作用，保障維護女職工權(quán)益法律法規(guī)的貫徹落實。

4.健全完善女職工法律援助和法律服務(wù)體系，保障女職工依法獲得法律援助和司法救助。

5.維護婦女在婚姻家庭關(guān)系中的財產(chǎn)權(quán)益。

（六）女職工與環(huán)境

1.創(chuàng)造有利于女職工全面發(fā)展的社會環(huán)境，男女平等基本國策進一步落實，形成兩性平等、和諧的家庭和社會環(huán)境。

2.鼓勵和引導(dǎo)女職工做和諧家庭建設(shè)的推動者，維護婚姻家庭關(guān)系中的女職工合法權(quán)益，控制油田職工家庭離異率維持現(xiàn)有水平不增長，不出現(xiàn)惡性家庭事件。

3.豐富女職工業(yè)余文化生活，滿足她們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。

4.加大對困難女職工的幫扶力度，從物質(zhì)、精神等多方面關(guān)心、扶持，制定并落實幫扶政策措施。

5.保障女職工享有與男職工平等的社會保障權(quán)利。

四、組織實施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

油田女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組由組織部、勞動工資處、工會等部門組成，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責相關(guān)的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門：組織部、勞動工資處、工會、財務(wù)資產(chǎn)部、財務(wù)資產(chǎn)處、宣傳部、黨辦、局辦、團委、教育培訓處（中心）、衛(wèi)生管理中心、安全環(huán)保處、社會保險管理中心

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：局工會女工部

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責

1.研究制定《勝利油田女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，組織領(lǐng)導(dǎo)油田女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃的全面實施。

2.確定每年的工作重點和工作目標，明確推進措施。

3.監(jiān)測、評估每年工作進展數(shù)據(jù)，總結(jié)分析工作情況。4.總結(jié)、宣傳、推廣成功經(jīng)驗與做法，研究表彰獎勵等事宜。

5.協(xié)調(diào)解決實施過程中的有關(guān)問題。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門主要工作措施

衛(wèi)生管理中心

1.共同完成女職工婦科病普查普治工作，保障女職工常見病定期篩查率達到90%以上，確保兩癌篩查項目必檢，控制兩癌人數(shù)比例不增長。

2.保障女職工享有計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障女職工采取安全有效的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

3.廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，提高女職工自我保護意識，減少女職工職業(yè)病的發(fā)生。

安全環(huán)保處

1.保障女職工勞動保護權(quán)益和特殊利益，禁止安排女職工從事禁忌勞動范圍勞動的行為。將女職工特殊勞動保護作為勞動保障監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督的重要內(nèi)容，嚴肅查處侵犯女職工勞動保護權(quán)益、特殊利益的案件，保障女職工勞動安全。

2.進一步健全和完善女職工勞動保護措施，不斷改善女職工勞動條件,切實解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難。做好女職工特殊勞動保護用品的組織發(fā)放工作，保障經(jīng)費充足到位。

社會保險管理中心

進一步完善社會保障體系。積極推動女職工按照國家規(guī)定參加社會保險，保障女職工享有平等參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的權(quán)利。

教育培訓處（中心）

做好女職工培訓組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。努力提高全局女職工培訓人數(shù)比例，對局級培訓、各二級培訓女職工情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測與評估。

宣傳部

1.充分利用新聞媒體和各種宣傳方式，加強對男女平等基本國策的宣傳。

2.廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)，使女職工學法、懂法、用法，提高女職工的法律意識和法律素質(zhì)，增強女職工依法維護自身權(quán)益的能力和遵紀守法的自覺性。

3.加強對油田女職工先進典型的培養(yǎng)與宣傳。在勝利文化建設(shè)發(fā)展中，支持引導(dǎo)女職工組織探索建立富有勝利特色的女職工文化，促進女職工更好地成長發(fā)展。

4.重視提高女職工心理健康素質(zhì)，加大服務(wù)女職工參與油田EAP（員工援助計劃）的工作力度。

組織部

1.重視支持女黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。對女性比例60%以上的班組、基層隊優(yōu)先發(fā)展女黨員。做好女黨員、女入黨積極分子的教育管理工作。

2.加大對女性人才的培養(yǎng)力度。重視研究油田女性人才成長規(guī)律，加強政策支持，拓寬女性經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才成長通道，加快女性人才成長步伐。

3.加大女性人才培訓力度，增加基層女干部、女黨員、女科級干部、女性技術(shù)人才、女工干部培訓班等女性專題培訓班次，擴大女性人才參與培訓比例，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)復(fù)合型、高層次的女性人才。

4.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。加強對培養(yǎng)選拔女干部工作的規(guī)劃，有針對性地采取措施抓好落實。注意從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。加大競爭性選拔女干部工作力度，將更多優(yōu)秀女干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。在女職工比較集中的二級單位（女職工人數(shù)在500人以上或女職工比例占職工總數(shù)30%以上），工會領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女性成員的領(lǐng)導(dǎo)班子比例有所提升。

5.重視工會女職工組織在推優(yōu)薦才、促進女職工參政議政等方面工作的意見和建議，加強與工會女職委的溝通與聯(lián)系。

勞動工資處

1.貫徹落實國家有關(guān)女職工勞動保護、社會保障等法律政策，切實維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益。

2.加強女職工技能人才隊伍的建設(shè)，通過職業(yè)技能培訓、競賽、鑒定等途徑，推動女職工技能人才的職業(yè)技能不斷提升。

3.提高女職工技能人才隊伍的文化素質(zhì)。增加女職工專題培訓期次，加大對優(yōu)秀女職工、優(yōu)秀女子班組長等培訓力度，激勵引導(dǎo)廣大女職工提高文化知識水平和學習新知識、新技能的能力。鼓勵女職工完成繼續(xù)教育，對參加學習、考試的女職工，從時間上、條件上提供一定的便利與支持。

4.提高女職工技能人才隊伍的技術(shù)創(chuàng)新水平和創(chuàng)新素質(zhì)。通過多種措施引導(dǎo)、鼓勵女職工積極參與各項技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效活動、競賽，多出技術(shù)創(chuàng)新成果，提升創(chuàng)新素質(zhì)。在評選油田技術(shù)能手、職工技術(shù)創(chuàng)新成果時，同等條件下女職工優(yōu)先。

5.增加女職工參加職業(yè)技能競賽及獲獎的機會。適當增加女職工比較集中的比賽工種，或適當增設(shè)女子組項目，激勵女職工在競賽中學習提升技能水平。

工會委員會

1.完善職工代表大會制度，提高職工代表大會中女性代表的比例。充分發(fā)揮女職工代表的作用，在各級職工代表大會或工會代表大會中，各級工會女職工委員會主任代表女職工一方參加。

2.各級工會在參與制定涉及女職工切身利益的政策、制度時，重視女職委的意見。安排女職工委員會主任作為女職工的代表參與平等協(xié)商、簽訂集體合同（含《女職工權(quán)益保護專項集體合同》）的全過程；重視支持女職工委員會主任（或副主任）參加企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；在女職工比較集中的改制企業(yè)，女職工委員會主任應(yīng)經(jīng)提名選舉進入監(jiān)事會，從整體上、源頭上維護女職工的合法權(quán)益。

3.定期對女職工權(quán)益保護法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對侵犯女職工人身權(quán)、勞動權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及政治權(quán)利等合法權(quán)益的違法行為，提請有關(guān)部門依法處理，確保法律法規(guī)的貫徹實施。

4.協(xié)調(diào)督促工會女干部的培養(yǎng)、使用，推動各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子中女性成員的比例穩(wěn)步提高。加強女職工委員會建設(shè)，重視女職委干部配備。工會女職工委員會主任原則上由同級工會女主席或女副主席擔任。女職工人數(shù)在500人以上或女職工比例在30%以上的女職工比較集中的二級單位，無女主席或女副主席擔任女職工委員會主任的，可配備專職科級女職委主任。

5.加強對工會女職工干部的教育和培訓，將其納入工會干部培訓的總體規(guī)劃之中。對工會女性領(lǐng)導(dǎo)人才進行多層次、多方位的培訓和鍛煉，培養(yǎng)復(fù)合型高層次工會女性人才，提高她們參政議政的能力和水平。

6.結(jié)合“送溫暖”工程，做好困難女職工、單親女職工等特殊群體幫扶救助工作。每年堅持開展對單親困難女職工子女的“幫扶送教育”活動。

7.各級工會負責做好女職委開展工作、活動的資金支持與保障工作。

工會女職工委員會

1.推進《勝利油田女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃》在全局的實施與落實。組織各單位女職委認真完成本單位女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃的制定，與組織、勞資等部門共同實施。

2.積極落實國家有關(guān)女職工權(quán)益保護的法律法規(guī)和政策，以實現(xiàn)《油田女職工權(quán)益保護專項集體合同》全覆蓋為目標，推進女職工政治權(quán)益、勞動權(quán)益、特殊利益保護落到實處；協(xié)助監(jiān)督各單位女職工權(quán)益保護專項集體合同執(zhí)行情況；根據(jù)國家法規(guī)、政策要求，及時修改完善《油田女職工權(quán)益保護專項集體合同》；組織實施女職工專項體檢、女職工特殊疾病保險入保等工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督女職工生育保險、特殊勞保用品發(fā)放等落實情況，對女職工特殊疾病的發(fā)病數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、分析與反饋。

3.提高女職工身心健康水平。充分利用現(xiàn)有體育設(shè)施及體育健身場所，組織女職工開展積極向上、健康有趣的女職工體育活動，增強女職工身體素質(zhì)；積極推動女職工參與油田EAP（員工援助計劃），加強對女職工心靈關(guān)懷，提高女職工心理健康水平。

4.開展形式多樣的女職工教育培訓工作。積極協(xié)調(diào)配合組織、勞資等部門舉辦優(yōu)秀女職工專題培訓班，推動全局女職工專題培訓有適當增加；督導(dǎo)各二級單位女職委開展好女職工培訓工作，逐步提升女職工參與二級培訓的比例；深入開展“女工大講堂”送課下基層活動，確保年培訓女職工人數(shù)不斷增長。

5.圍繞推動油田科學發(fā)展，組織動員廣大女職工積極投身建功立業(yè)活動，引領(lǐng)女職工及女子班組立足本職，崗位建功。加大服務(wù)油田女職工經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊伍建設(shè)的工作力度，圍繞提升女職工隊伍思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、健康素質(zhì)、家庭素質(zhì)等目標，組織開展好女職工提素工作，為女職工成長發(fā)展創(chuàng)造條件，搭建平臺。

6.加強油田女性法律咨詢服務(wù)中心建設(shè)，及時為合法權(quán)益受到侵犯的女職工提供法律咨詢、法律援助。做好女職工的來信來訪接訪工作，切實維護女職工的合法權(quán)益。

7.加大對女職工先進集體和個人典型的選樹、表彰及宣傳力度，積極探索建立富有勝利特色的女職工文化。通過宣傳先進女性事跡，展示優(yōu)秀女性人才風采，以獨特的女性文化影響激勵女職工在促進油田發(fā)展建設(shè)中提高自我，實現(xiàn)自我。

8.建立完善油田職工家庭建設(shè)工作體系，普及油田女職工家庭綜合素質(zhì)教育，引領(lǐng)油田女職工積極參與親情家庭、智慧家庭、健康家庭建設(shè)，推進油田家庭建設(shè)整體水平不斷提升。

9.加強女工干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)女工干部心理咨詢師。探索通過實施幸福工程等工作，提高女工干部為女職工排憂解難的工作能力，促進油田女職工組織整體工作水平不斷提升。

10.建立并擴大油田工會女職工組織同其他企業(yè)及地方女職工組織的友好交流。對外介紹油田為實現(xiàn)男女平等和對女職工特殊利益保護所制定的各項政策、制度和取得的成果；對外宣傳介紹油田工會女職工工作經(jīng)驗；借鑒其他企業(yè)及地方女職工工作的先進經(jīng)驗。

其他部門

按照本規(guī)劃要求和各自職責，做好相關(guān)工作，形成齊抓共管的良好局面。

五、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)

將油田女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要目標納入油田“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略等工作任務(wù)和措施規(guī)劃，切實加強各部門、各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

1.各相關(guān)部門及各級組織應(yīng)將女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃的工作目標列入本部門工作計劃和要點，確定具體的實施辦法，認真抓好落實。

2.各單位要建立女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，確立本單位女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容，體現(xiàn)科學性、合理性和發(fā)展性，充分考慮各種因素，共同推進落實。

3.油田女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組每召開一次會議，對上一女職工發(fā)展工作情況進行總結(jié)分析，對突出的難點、熱點問題進行調(diào)查研究，檢查督導(dǎo)工作，對下一的工作內(nèi)容和重點進行部署安排。

（二）加強宣傳引導(dǎo)

加大馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策及本規(guī)劃的宣傳，特別是加強高層倡導(dǎo)，提高對實施油田女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃的認識，進一步優(yōu)化女職工成長發(fā)展的社會環(huán)境。利用各種形式，加強對實施“十二五”規(guī)劃過程中先進經(jīng)驗、先進典型以及先進女職工的宣傳，營造女職工成長發(fā)展的良好社會氛圍。

（三）建立激勵機制

各單位要探索建立女職工成長發(fā)展激勵機制，并為開展培訓教育、宣傳、獎勵、組織各類活動等方面提供必要的資金保障。油田女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位工作情況分中期、末期進行評估、檢查、表彰激勵。

（四）實施監(jiān)測評估

1.對女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃的實施情況實行監(jiān)測評估，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織實施。監(jiān)測評估周期分為監(jiān)測、中期監(jiān)測評估（2013年）和終期監(jiān)測評估（2015年）。

2.建立定期報告和審評制度。女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃各成員部門和各二級單位每年底要向領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)數(shù)據(jù)及工作進展情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后呈報領(lǐng)導(dǎo)小組進行分析、評估。

3.各部門、各單位要將有關(guān)工作的落實情況納入各部門、各單位工作的考核目標中，做好系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)測評估工作，確保“十二五”規(guī)劃工作順利完成。

4.根據(jù)工作推進情況開展相關(guān)調(diào)研抽查活動。由油田女職工發(fā)展“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組在各單位總結(jié)基礎(chǔ)上進行重點抽查，總結(jié)分析被檢單位開展工作的情況，形成書面評估意見，與被檢單位負責人進行溝通，通報檢查評估意見。

第三篇：“十二五”規(guī)劃完成情況評估自查情況

博州檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃完成情況評估自查情況

一、政策保障（16+10分）

1、制定有檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

（1）制定本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃并在規(guī)劃主管部門備案得1分；（2）檔案事業(yè)列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃得1分；（3）本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)政府或規(guī)劃主管部門批準的加1分。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作

（1）當?shù)攸h委政府有分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)得1分；

（2）黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)每年為檔案工作解決1個實際問題得1分（未達到不得分）；（3）超過5件，每增加一件加0.2分，2分封頂。

3、經(jīng)費保障

（1）檔案事業(yè)經(jīng)費列入當?shù)刎斦A(yù)算得0.5分；

（2）落實了檔案事業(yè)經(jīng)費1卷2元得1分，1卷3元得2分，超過3元加1分；（3）檔案事業(yè)經(jīng)費（除工資、辦公費、水電費）逐年增長得1分；

（4）國家重點檔案搶救和保護補助費，受補助的國家檔案館的同級財政按照1:1的資金配套得1分。

4、檔案管庫建設(shè)

（1）地、州、市檔案館面積按國家《檔案建設(shè)標準》最低標準達到6600㎡得1分（面積不足的按比例得分），每增加500㎡加0.2分，1分封頂；

（2）地、州、市檔案館“八防”措施齊全、有效得1分，否則不得分；

（3）所屬縣、市、區(qū)新建檔案館依照批復(fù)按時開工得1分，有1個未開工不得分（2015年項目需完成自治區(qū)檔案局圖紙審核，否則視為未開工）；

（4）“十二五”以來有自籌資金建設(shè)檔案館的（若為2015年項目有立項文件即可），每個加0.5分，1分封頂；

（5）“十二五”期間，建設(shè)新館的綜合檔案館配備消防系統(tǒng)、防盜監(jiān)控系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)測等設(shè)備得1分。

5、局館組織建設(shè)

（1）本地區(qū)全部成立地、縣兩級檔案局（館）得1分。有館無局的、有局無館的，有1個不得分；

（2）按編制數(shù)配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子得0.5分；局（館）人員編制、人員配備按規(guī)定隨檔案數(shù)量增加而增加得1分；

（3）因工作成績突出，地、州、市檔案局（館）受到國家表彰獎勵1次得0.5分，受到自治區(qū)表彰獎勵1次得0.2分，受到地、州、市黨委政府表彰獎勵1次得0.1分，1分封頂。

6、貫徹落實兩辦《實施意見》

（1）以當?shù)攸h委、政府的名義制定下發(fā)了本地區(qū)《實施意見》的加2分；

（2）檔案工作列入本地區(qū)精神文明建設(shè)、績效考核內(nèi)容的各加0.5分，合計1分；

（3）對自治區(qū)兩辦《實施意見》進行安排部署并具體解決了實際問題，每件加0.1分，1分封頂（《評估標準》中已列出的內(nèi)容不得重復(fù)計分）。

二、綜合管理（14.5+3.5分）

1、檔案工作計劃、檢查、總結(jié)

（1）制定了本地區(qū)檔案工作計劃并通過會議、文件或其他形式部署了工作任務(wù)得0.5分；（2）對本地區(qū)檔案進行了督查得0.5分；（3）對工作進行總結(jié)得0.5分。

2、檔案統(tǒng)計工作

（1）2010-2014檔案統(tǒng)計年報按時上報得1分，項目齊全、內(nèi)容完整并連續(xù)5年（2011-2015）受到自治區(qū)表揚加0.5分

3、檔案科研與成果應(yīng)用

（1）檔案科研項目在地、州、市以上級別立項得1分，在國家立項加0.5分；（2）檔案科研成果進行了推廣應(yīng)用得1分；

（3）檔案科研成果獲自治區(qū)或地、州、市科技成果獎的，每項得0.5分，1分封頂。

4、檔案宣傳

（1）在國家級刊物、報紙、電視上每宣傳1次本地區(qū)檔案工作得0.2分，2分封頂；（2）在自治區(qū)級和地、州、市級刊物（不含本局館自辦刊物）、報紙、電視上每宣傳1次本地區(qū)檔案工作得0.1分，2分封頂；（3）建立新聞發(fā)言制度加0.5分；

（4）拍攝反映本地區(qū)檔案工作的專題片，或推出本地區(qū)檔案工作先進人物先進事跡并通過廣播、電視、報紙等廣泛宣傳加0.5分；

（5）召開地、州、市檔案宣傳工作會議的加0.5分；

（6）2013年以來積極開展“國際檔案日”宣傳活動的得1分，缺1次不得分。

5、檔案干部教育培訓

（1）制定了本地區(qū)檔案干部教育培訓規(guī)劃得0.5分；

（2）采取多種形式、組織、舉辦本地區(qū)檔案人員業(yè)務(wù)培訓班，每次得0.2分，1分封頂；（3）地、州、市檔案局（館）干部參加地、州、市以上的培訓，人均達到72學時的得1分，未達到不得分；

（4）地、州、市檔案局（館）領(lǐng)導(dǎo)班子成員50%參加了局（館）長培訓班得0.5分，達不到的不得分；

（5）“十二五”以來新進人員達到本科以上學歷得0.5分，未達到不得分。

6、檔案學會工作

（1）學會（會員小組）組織健全得0.5分；

（2）每開展學術(shù)研究交流活動加0.2分，1分封頂。

三、法制建設(shè)（13分）

1、制訂、發(fā)布規(guī)范性文件、指導(dǎo)性意見

（1）制定了檔案工作單項規(guī)范性文件，每項得0.2分，1分封頂；（2）制定了本地區(qū)檔案“六五”普法規(guī)劃實施方案，得1分。

2、學習貫徹落實檔案法律、法規(guī)、規(guī)章

（1）舉辦了本地區(qū)檔案法律、法規(guī)知識培訓，每次得0.2分，1分封頂；（2）檔案法律、法規(guī)的學習納入了本地區(qū)“六五”普法、“法制六進”范圍，每項得0.5分，1分封頂。

3、檔案行政執(zhí)法主體資格

（1）地、州、市檔案局明確了執(zhí)法主體資格得1分；

（2）所屬各縣、市、區(qū)檔案局全部經(jīng)過縣級以上人民政府或法制部門正式文件確認了行政執(zhí)法主體資格的得1分，缺1個不得分。

4、依法行政工作

（1）地、州、市檔案局每年開展了依法行政工作自查自評工作，并按時上報工作總結(jié)得1分，缺1年不得分；

（2）按照政府法制部門的要求開展了規(guī)范性文件清理活動，并對外公布了清理結(jié)果，得0.5分；

（3）按照政府法制部門開展了行政審批項目清理工作并對外公告所有行政許可項目及辦理流程的得0.5分。

5、檔案執(zhí)法人員隊伍

（1）建立了檔案行政執(zhí)法人員隊伍，地、州、市檔案局有5名以上、所屬各縣、市、區(qū)檔案局有3名以上執(zhí)法人員得1分，達不到不得分；

（2）“十二五”以來地、縣檔案局全部執(zhí)法人員至少參加過1次自治區(qū)檔案局和政府法制部門組織的法規(guī)培訓得1分，達不到不得分。

6、檔案行政執(zhí)法檢查

（1）地、州、市檔案局按照要求開展了教育、交通、安居富民工程、定居興牧工程、學前雙語教育工程、煤炭、水利、住建系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、農(nóng)、林、牧系統(tǒng)檔案執(zhí)法檢查得2分，缺一項不得分。（2）地、縣檔案局配合人大等部門聯(lián)合進行執(zhí)法檢查不少于2次，每次得0.5分，1分封頂。

四、業(yè)務(wù)指導(dǎo)（22.5+4分）

1、機關(guān)檔案工作

（1）有指導(dǎo)機關(guān)提高歸檔文件質(zhì)量的制度或措施得0.5分；（2）有貫徹國家檔案局8號令的措施得0.5分；

（3）完成了本級立檔單位機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的制定和審批得1分，未完成的按比例得分；

（4）有指導(dǎo)機關(guān)開展電子文件歸檔管理的制度或措施得0.5分；（5）有指導(dǎo)機關(guān)有效開展檔案利用服務(wù)的制度或措施得0.5分；（6）有確保機關(guān)向檔案館移交檔案的制度或措施得0.5分；（7）有效開展了機關(guān)檔案協(xié)作組活動得0.5分；（8）建立機關(guān)文件（檔案）管理中心的加1分；

（9）地區(qū)各機關(guān)單位檔案工作合格率達到100%得1分，達不到不得分；（10）開展檔案工作等級評定工作的得0.5分，機關(guān)檔案工作達自治區(qū)特級的一個加0.5分，1分封頂。

2、企事業(yè)單位檔案工作

（1）指導(dǎo)本地區(qū)所屬企事業(yè)單位建立健全檔案工作得1分；（2）指導(dǎo)國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案的處置工作得1分；（3）建立了民營企業(yè)檔案工作協(xié)作組工作機制得1分；（4）貫徹國家檔案局10號令，并完成本級國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的制定和審批工作得1分。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作

（1）與涉農(nóng)部門配合，制定為“三農(nóng)”服務(wù)具體措施或辦法并貫徹落實的得1分；（2）完成了行政村文件材料歸檔范圍和保管期限表的修訂工作的得1分；（3）行政村檔案工作的設(shè)施設(shè)備基本滿足工作需要得0.5分；

（4）所屬縣100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的行政村完成建檔工作得1分，達不到不得分；

（5）采取網(wǎng)上公布、發(fā)放政策匯編書籍、發(fā)放光盤等方式實現(xiàn)農(nóng)村檔案信息資源共享的，得0.5分；

（6）獲得“社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”稱號的，加1分。

4、重點建設(shè)項目檔案工作

（1）對本地區(qū)重點建設(shè)項目檔案進行監(jiān)督指導(dǎo)得1分；（2）對本地區(qū)重點建設(shè)項目檔案進行登記得1分；

（3）組織或參與本地區(qū)重點建設(shè)項目檔案專項驗收得1分。

5、新領(lǐng)域檔案工作

（1）本地區(qū)社區(qū)建檔率達到100%得1分，達不到不得分；

（2）對新型經(jīng)濟組織、社會組織、農(nóng)民合作組織、專業(yè)大戶等新領(lǐng)域檔案工作進行了監(jiān)督指導(dǎo)，每項得0.5分，2分封頂；

（3）本地區(qū)宗教活動場所建檔率達到50%得1分，達不到按比例得分；（4）指導(dǎo)本地區(qū)專業(yè)檔案管理得1分；

（5）針對對口援疆檔案進行了專門指導(dǎo)得1分；（6）新領(lǐng)域檔案工作有創(chuàng)新做法的加1分。

五、檔案館工作（22.5+1分）

1、檔案資源建設(shè)

（1）按照國家檔案局9號令的要求，完成了地、縣檔案館檔案收集范圍的修改工作并報批（審批）得0.5分；

（2）地、縣檔案館接收紙質(zhì)檔案的同時接收電子檔案或數(shù)字化檔案的得1分；（3）地、州、市檔案館編制有征集接收計劃和征集接收名冊得0.5分；（4）接收了國家檔案局9號令所列的所有應(yīng)接收各門類的檔案得1分；（5）館藏量比“十一五”末增加了30%得1分；

（6）開展專門檔案、破產(chǎn)改制企業(yè)檔案、重大活動檔案、地方特色檔案、著名人物檔案以及散存在社會的其他珍貴檔案的接收和征集工作，每項得0.2分，1分封頂。

2、信息公開工作

（1）地、縣兩級檔案館全部被指定為當?shù)卣畔⒐_查閱場所得1分，達不到的按比例得分；

（2）地、州、市檔案館有固定的政府信息公開查閱場所得1分；

（3）地、州、市檔案館制定了公開信息收集制度和送交機制得0.5分，建立了政府公開信息目錄和全文數(shù)據(jù)庫的得0.5分。

3、檔案資料保管與保護

（1）本地區(qū)各級綜合檔案館制定了事故及災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、實行了安全責任制得0.5分，缺一個不得分；

（2）地、州、市檔案館保管、保密、安全保衛(wèi)等各項管理規(guī)章制度健全并落實到位得0.5分，缺一項不得分；

（3）本地區(qū)各級國家檔案館（含城建檔案館）無失火、檔案失竊及其他檔案受損等重大安全事故得0.5分；

（4）組織實施國家重點檔案搶救和保護項目工作有計劃、有總結(jié)，搶救保護檔案質(zhì)量符合要求得0.5分，一項達不到不得分；

（5）地、州、市檔案館建立了符合國家標準的特藏室得1分；

（6）所屬縣、市、區(qū)檔案館建立符合國家標準的特藏室達到50%得1分，達不到不得分；（7）地州市檔案館開展了檔案異質(zhì)、異地備份工作的，得0.5分。4檔案開放利用

（1）地、州、市檔案館按規(guī)定開放了全部應(yīng)開放檔案得2分，達不到按比例得分；（2）開館時間和利用指南向社會公布得0.5分；（3）開展了電話調(diào)卷、網(wǎng)上查檔、預(yù)約查檔等形式的服務(wù)利用工作的每項得0.5分。1分封頂。

5、檔案資料編研

（1）地、州、市檔案館利用館藏檔案資料，編輯了史料匯編、專題資料等，每種得0.2分，2分封頂；

（2）地州市至少有1項編研成果公開出版得1分。

6、愛國主義教育基地建設(shè)

（1）地、州、市檔案館被命名為愛國主義教育基地或青少年愛國主義教育基地得0.5分；（2）所屬縣、市、區(qū)檔案館被命名為愛國主義教育基地或青少年愛國主義教育基地比例達到100%得1分，達到80%得0.5分，80%以下不得分；

（3）地、縣檔案館被命名為民族團結(jié)教育基地、青少年社會實踐基地、黨校現(xiàn)場教學基地等，達到50%的得0.5分，達不到的不得分。

7、檔案陳列與展覽

（1）地、州、市檔案館有基本陳列展覽得0.5分；

（2）舉辦了除基本陳列展覽以外的各種專題展覽每個得0.2分，1分封頂；（3）縣、市、區(qū)檔案館舉辦1個展覽加0.2分，1分封頂。

六、信息化建設(shè)（11.5+1.5分）

1、規(guī)劃方案

（1）檔案信息化建設(shè)列入本地區(qū)政務(wù)信息建設(shè)總體規(guī)劃得1分；（2）電子文件歸檔管理納入本地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)總體框架得1分；（3）制定本地區(qū)檔案信息化階段性計劃得0.5分。2基礎(chǔ)設(shè)備配置

（1）地、州、市檔案局（館）人均1臺計算機得1分；

（2）配備有適應(yīng)工作需要的掃描儀、數(shù)碼相機、服務(wù)器等現(xiàn)代化管理設(shè)備得1分。

3、平臺建設(shè)

（1）地、縣檔案局（館）檔案信息網(wǎng)站或網(wǎng)頁建設(shè)達到100%得1分，達不到不得分；（2）地、州、市檔案局（館）建立了局域網(wǎng)得1分；

（3）開展數(shù)字檔案館創(chuàng)建工作并被評為自治區(qū)數(shù)字檔案館示范單位的每個加0.5分，1分封頂；

（4）實現(xiàn)開放檔案、已公開信息目錄網(wǎng)上查詢得1分；

（5）所屬機關(guān)開展檔案管理數(shù)字化并經(jīng)自治區(qū)檔案局認證的1個加0.1分，0.5分封頂。

4、館藏檔案數(shù)字化

（1）地、州、市檔案館全部完成館藏檔案案卷級和文件級目錄的計算機錄入并實現(xiàn)計算機檢索得1分，否則不得分；

（2）館藏檔案實現(xiàn)全文數(shù)字化80%以上得1分，達不到不得分。

5、人才培訓

（1）地、州、市檔案局（館）信息化技術(shù)人員全部通過計算機等級考試得1分，達不到的按比例得分；

（2）地、縣檔案局（館）全部業(yè)務(wù)人員（含局領(lǐng)導(dǎo)）經(jīng)過信息化知識培訓得1分，缺1人不得分。

第四篇：十一五完成及十二五規(guī)劃情況匯報

二十里鋪鎮(zhèn)“十一五”期間工作完成情況暨

“十二五”規(guī)劃匯報材料（2011年3月22日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

“十一五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的大力支持下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，凝心聚力，搶抓機遇，克難奮進，真抓實干，扎實推動各項工作落實，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力進一步增強，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，精神文明建設(shè)取得豐碩成果，黨的基層組織建設(shè)進一步改進和加強，社會穩(wěn)定局面得到有效鞏固，地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)保持了健康平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、基本概況

二十里鋪鎮(zhèn)位于城北區(qū)北部與大通縣相接壤。行政區(qū)劃面積約28平方公里，下轄11個村，2個社區(qū)，有青海大學等企事業(yè)單位246家。轄區(qū)總?cè)丝?1250人，其中農(nóng)業(yè)人口15310人，有耕地總面積13472畝，2010年農(nóng)民人均純收入達7591.55元?，F(xiàn)有基層黨組織18個，其中黨總支2個、黨支部16個；共有黨員 532名，其中農(nóng)村黨員 376 名，社區(qū)黨員134名，機關(guān)黨員22名。

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，緊扣“科學發(fā)展、共建和諧”的主題和“服務(wù)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)升級，增強發(fā)展后勁，建設(shè)繁榮富強、文明和諧、環(huán)境友好的新村鎮(zhèn)”的實踐載體，著力以抓黨建、夯基礎(chǔ)，抓發(fā)展，興三產(chǎn)，抓培訓、提素質(zhì)，抓整治、優(yōu)環(huán)境，抓民生、給保障，抓穩(wěn)定、促和諧六項保障措施推進各項工

作有效落實。

二、“十一五”工作回顧

（一）經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長

五年來，累計完成固定資產(chǎn)投資 萬元，是“十五”期間的 倍，年均增長%；累計完成工業(yè)項目投入 萬，工業(yè)增加值 萬元；“十一五末”，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，年均增長%。完成畜牧業(yè)產(chǎn)值 萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的56%以上。2010年農(nóng)民人均純收入達7591.55元，年均增長13%左右。鎮(zhèn)級財政收入年均增長%，由2006年的萬元增長到2010年的103萬元。

（二）項目工作扎實推進

加大招商引資力度，積極爭取項目，以項目建設(shè)帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。五年來，先后實施重點建設(shè)項目項，其中基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)項目 項，工業(yè)項目 項，農(nóng)業(yè)、水利項目項?；A(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)項目：完成了8個村級文化廣場、生物園區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、11個村村級組織活動場所、11個村人畜飲水工程、農(nóng)村特困戶危房、衛(wèi)生廁所、寧大舊路改造等項目。農(nóng)業(yè)、水利項目：相繼實施了新村草莓果品基地、小寨奶牛養(yǎng)殖基地、二十里鋪、雙蘇堡花卉苗木基地、石頭磊雙孢菇蔬菜種植基地建設(shè)，累計新建日光節(jié)能溫室、深冬式溫室800余棟，逐步形成了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)基地。完成了西漠河綜合開發(fā)利用、農(nóng)田節(jié)水灌溉、電灌站、小水利維修等項目。項目的實施促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。工業(yè)項目：先后引進金溢鋁型材、小型彩鋼等多個生產(chǎn)項目。項目 的支撐和帶動，有力地促進了地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）民計民生有效改善

堅持以人為本，高度關(guān)注民生，認真落實就業(yè)和再就業(yè)各項扶持政策，大力拓展就業(yè)渠道?！笆晃濉逼陂g，累計新增就業(yè) 人，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人，職業(yè)介紹人，養(yǎng)老保險擴面103人。累計完成農(nóng)民實用技術(shù)科技培訓人次，組織觀摩學習次。累計完成為民辦實事25件，原化建棚戶區(qū)改造項目如期實施，累計改造農(nóng)村、社區(qū)危房274戶，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、困難戶救助、優(yōu)撫補助等資金 余萬元，報銷農(nóng)村新型合作醫(yī)療住院費萬元，補助救助資金做到了?？顚Ｓ?，足額發(fā)放。社會保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低?；緦崿F(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城市居民基本醫(yī)療保險工作正常開展，困難群眾得到有效救助，人民生活水平進一步得到改善和提高。

（四）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

五年來，按照統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以全面增強公共服務(wù)能力建設(shè)為重點，不斷加快社會各項事業(yè)的發(fā)展。全面落實計劃生育政策，積極開展宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，完成了計劃生育工作目標任務(wù)，出生政策符合率達99.06%、群眾綜合滿意率達97.3%。加大宣傳陣地建設(shè)投入，創(chuàng)建了“康福家”宣教室及婚育新風進萬家示范點，協(xié)會工作配合有力，計生整體水平得到了提升。鞏固和提高“兩基”成果，全面落實《九年義務(wù)教育法》，入學率、鞏固率，小學、初中均達100%，非文盲率達99.6%，“兩基”人口覆蓋率為

100%，“兩基”迎國國檢工作有序開展。積極開展特色社區(qū)創(chuàng)建和服務(wù)活動，投資70萬元完成社區(qū)托老服務(wù)站及社區(qū)提升改造項目工作，分別創(chuàng)建了“綠色環(huán)保”型和“學習關(guān)愛”型社區(qū)。著力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完成了12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，疾病預(yù)防控制、防范和處臵公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力有效提高。加大精神文明建設(shè)力度，有序推進科技、文化、體育事業(yè)，公眾科技素養(yǎng)不斷提高，以社區(qū)、廣場文化等活動為載體的群眾文體活動蓬勃發(fā)展。為13個村修建健身廣場，配備了體育健身路徑，全民健身工程和全民健身框架覆蓋率達100%。深入推進村務(wù)公開、民主管理工作，認真落實《村務(wù)公開聯(lián)評辦法》，公開面達 100%，公開規(guī)范化達 90% 以上，有力地推進了基層民主政權(quán)建設(shè)；積極開展“雙擁共建”工作，切實加強了國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)。

（五）城鄉(xiāng)面貌明顯改善

認真落實城鄉(xiāng)一體化市容環(huán)境衛(wèi)生管理機制，城市承載功能和服務(wù)功能有效提高。以改善環(huán)境、樹立形象、提升水平為目標，著力抓好環(huán)境整治、違章查處、征地拆遷等重點工作。大力開展創(chuàng)衛(wèi)、建衛(wèi)、創(chuàng)城、創(chuàng)模等工作，著力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、村容村貌、重點地段、轄區(qū)單位、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生和“五小行業(yè)”治理。拆除農(nóng)村旱廁530余座，累計新建衛(wèi)生廁所2500余座，清理各類垃圾1萬余噸，整治“五小行業(yè)”200余家；積極配合，協(xié)調(diào)服務(wù)，完成生物園區(qū)、大學園區(qū)、北川河改造、蘭新鐵路建設(shè)征地3724畝，配合完成了寧張路沿線景觀改造項目，確保了國家、省、市重點項目 的順利實施。大力實施道路硬化工程，累計完成村級硬化道路256公里，改造寧大路2.4公里，方便了群眾的出行，總體上使人居環(huán)境得到了有效改善。加大城建執(zhí)法力度，大力開展土地違章、違法建設(shè)整治工作，遏制了亂圈亂占、亂搭亂建等土地違章違法建設(shè)的違法行為和蔓延勢頭，不斷優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

（六）新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進

五年來，貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件大幅改善。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建成以養(yǎng)殖、花卉等為主的生產(chǎn)基地6個，日光節(jié)能溫室800余棟，農(nóng)村經(jīng)濟組織和專業(yè)合作社日趨活躍，建立了花卉、奶牛養(yǎng)殖、茶園經(jīng)濟等協(xié)5個，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向都市休閑觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步形成了石頭磊村以及周邊茶園經(jīng)濟，初檔次初規(guī)模茶園經(jīng)濟發(fā)展促進和帶動了城鎮(zhèn)和農(nóng)民就業(yè)，在一定程度上促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變。全力推進新農(nóng)村建設(shè)，11個村村級規(guī)劃相繼完成，村容村貌整治、村務(wù)公開、民主管理水平進一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善。

（七）社會大局保持穩(wěn)定

貫徹黨的民族宗教政策，認真開展民族團結(jié)進步活動，廣泛開展法律、圖書進寺院活動，有效提高了依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。不斷加強民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。大力開展“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，強化社會治安綜合治理，加大社會穩(wěn)定及治安防控力度。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點包案責任制、信訪代理服務(wù)及部門聯(lián)席會議制度

和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，調(diào)處化解棚戶區(qū)改造、環(huán)境污染、征地拆遷等矛盾糾紛35起，有力地維護了地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共創(chuàng)建平安村11個、平安單位39個、平安社區(qū)2個、平安校園7個、平安寺院4個，創(chuàng)建率分別達到90%。加強勤政廉政建設(shè)，積極推進依法行政和政務(wù)公開。堅持“兩手抓、兩手硬”，精神文明建設(shè)得到加強，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

“十一五”期間，我鎮(zhèn)各項工作取得了新進展，新突破，但我們清醒地認識到工作中還存在著許多問題和不足。一是現(xiàn)階段發(fā)展過程中，征地拆遷、違法建設(shè)矛盾糾紛突顯，信訪、維穩(wěn)工作任務(wù)繁重；二是失地農(nóng)民集中安臵、就業(yè)培訓、就業(yè)渠道等問題有待進一步研究和解決；三是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)艱巨，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，需要在如何圍繞園區(qū)建設(shè)發(fā)展服務(wù)業(yè)上下功夫、做文章；四是社會管理和公共服務(wù)能力有待提升。

三、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和重點任務(wù) “十二五”時期，是我鎮(zhèn)全面邁進小康社會的關(guān)鍵時期。我們將緊緊抓住中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)和支持藏區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，省上確定以西寧為中心的東部城市群建設(shè)理念和市委提出的“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)委、區(qū)政府提出的全力建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和山水生態(tài)宜居區(qū)的發(fā)展目標等重大發(fā)展機遇。致力于在夯實基礎(chǔ)、改善條件、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展等方面有新突破。把握趨勢，科學謀劃，扎實工作，努力實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展

新跨越。

“十二五”時期，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“四個發(fā)展”的要求，圍繞“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益為核心，以富民強鎮(zhèn)為目標，以國家級高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，以北川河流域開發(fā)、現(xiàn)代物流園區(qū)和科教研發(fā)服務(wù)基地建設(shè)為契機，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，穩(wěn)步推進文明城鎮(zhèn)建設(shè)，全力維護社會穩(wěn)定，努力建設(shè)建設(shè)繁榮富強、文明和諧、生態(tài)友好的新村鎮(zhèn)，為北區(qū)全力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和山水生態(tài)宜居區(qū)，建設(shè)成為更加繁榮、更加美麗、更加宜居的高原山水城區(qū)打下堅實的基礎(chǔ)。

具體的奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%，到2015年達到

元；固定資產(chǎn)投資年均增長17%以上；農(nóng)民人均純收入年均增長12%。節(jié)能減排約束性指標控制在區(qū)上下達的指標以內(nèi)。經(jīng)過五年努力，把地區(qū)建設(shè)成綜合經(jīng)濟實力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鎮(zhèn)化水平提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居，社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)和社會保障體系進一步健全，民主法制和精神文明建設(shè)成效顯著的富裕、文明、和諧新城鎮(zhèn)。

在實際工作中，我們將全力破解發(fā)展難題，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，著力提高人民生活水平。

㈠加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

繼續(xù)以園區(qū)建設(shè)為載體，以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為“抓手”，努力提升經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，拉動地區(qū)經(jīng)濟增長。

突出抓好項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁。配合實施好北川河景區(qū)開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和一批商業(yè)及房地產(chǎn)等項目，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取資金和項目，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把重點放在基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)保護和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。

發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機，配合區(qū)相關(guān)部門做好規(guī)劃和扶持發(fā)展一批以研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)型企業(yè)，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力做好配套服務(wù)工作，重點扶持冶金、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物制藥等骨干產(chǎn)業(yè)向精細化、外向型發(fā)展，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞裝備制造園產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)，著力扶持發(fā)展中小企業(yè)，提升企業(yè)發(fā)展水平，使其成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展引擎和集聚人口、吸納就業(yè)、帶動發(fā)展的重要載體。

優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞園區(qū)的發(fā)展建設(shè)，重點抓好交通運輸、現(xiàn)代物流、信息、科技及商務(wù)為重點的服務(wù)業(yè)，重點做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之裝備制造園、大學教育園以及藏文化博物館等項目的建設(shè)服務(wù)工作。完善和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)資料、建材、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品及旅游產(chǎn)品等專業(yè)市場。依托園區(qū)、服務(wù)園區(qū)建設(shè)，建立以大學教育園為中心的商貿(mào)服務(wù)圈，提升三產(chǎn)服務(wù)水平和經(jīng)濟收入。

㈡統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

大力實施“一統(tǒng)三基”戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)一體化進程。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)城市總體規(guī)劃，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和朝陽物流園區(qū)擴建以及北山市場遷建,加快推進地區(qū)組團式新村建設(shè)，完善新村綠化、供水、供電、道路等配套設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境。用好農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)等政策機遇，統(tǒng)一規(guī)劃新村藍圖，加快實現(xiàn)農(nóng)民居住、土地、產(chǎn)業(yè)“三集中”。提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平，推進公共服務(wù)覆蓋農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距。加快公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)一體的路網(wǎng)、供水網(wǎng)、污水處理網(wǎng)和信息網(wǎng)。繼續(xù)實施“村容村貌”整治工程，加大文明村、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度，提升農(nóng)村社會文明程度。通過多種形式，加強對失地農(nóng)民的技能培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，加大就業(yè)扶持力度，多渠道籌措保障資金，積極探索失地農(nóng)民保障機制。

㈢加快建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平

積極構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)“綠山護城、秀水穿城”的城鎮(zhèn)新貌，全力將地區(qū)打造成為山水生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，全力做好區(qū)域山水文章。配合實施好北川河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水系建設(shè)、景觀建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和沿岸綜合開發(fā)，努力將北川河沿線打造成北區(qū)一道靚麗的風景線。同時，依據(jù)全區(qū)規(guī)劃，配合實施好棚戶區(qū)改造、破產(chǎn)企業(yè)生活區(qū)改造等工程，加快地區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)載體和服務(wù)功能，努力建設(shè)山清水秀的宜居城鎮(zhèn)。同時，加大市政設(shè)施建設(shè)管理力度，抓好城鎮(zhèn)美化、凈化、綠化、亮化工作，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路及鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力提升城鎮(zhèn)品位。

㈣突出保障和改善民生，努力構(gòu)建和諧社會

把解決民生問題和加快社會事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位臵，著力解決教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)等關(guān)系群眾切身利益的問題，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。提高群眾健康水平。落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策，加大衛(wèi)生事業(yè)投入，實施標準化農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)。貫徹落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策，圍繞打基礎(chǔ)、強基層、建機制，加強鎮(zhèn)、村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，構(gòu)建保障層次豐富、惠及城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。建立健全疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力。加強人口和計劃生育工作，繼續(xù)完善利益導(dǎo)向機制，深入開展“康福家”試點行動，提升流動人口計劃生育管理水平，倡導(dǎo)新型生育文化。千方百計擴大就業(yè)。以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)為契機，不斷改善創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，加強與地區(qū)中小企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，多渠道、多途徑增加就業(yè)。積極發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，加強創(chuàng)業(yè)培訓工作，鼓勵支持民眾創(chuàng)業(yè)，幫助群眾自主創(chuàng)業(yè)。健全社會保障體系。進一步健全完善社會保障制度，加快形成覆蓋面廣、保障程度高的社會保障體系。落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步推進城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。加強對弱勢群體的救助，著力解決好低收入家庭的生活困難。穩(wěn)步推進失業(yè)、工傷、生育保險，加快發(fā)展社會福利、社會救助和慈善事業(yè)，加強殘疾人特殊教育、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和社會保障等工作。積極推進廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)，加大棚

戶區(qū)改造力度，逐步擴大住房保障覆蓋面。繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾危舊房改造、獎勵性住房政策，切實解決城鄉(xiāng)低收入群眾住房困難。發(fā)展科技文化體育事業(yè)。以建設(shè)社會主義先進文化為發(fā)展目標，進一步完善公共文化服務(wù)體系，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進一步加快公共體育設(shè)施和全民健身設(shè)施建設(shè)，積極組織開展全民健身活動和群眾性文化活動，日益豐富和活躍群眾性精神和文化生活。

㈤突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推進可持續(xù)發(fā)展

以“創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市”為目標，加快“藍天、碧水、寧靜”生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，強化節(jié)能管理，推進企業(yè)節(jié)能降耗和節(jié)能減排，提高資源利用率，增強可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固“建衛(wèi)”成果，如期實現(xiàn)創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”的目標。按照《全國文明城市測評體系》和西寧市創(chuàng)建全國文明城市工作總體要求，積極創(chuàng)建全國文明城市，打造法治、誠信、人文、宜居、平安、生態(tài)的新城鎮(zhèn)，提高全鎮(zhèn)人民的認同感和幸福感。

㈦突出依法行政，加強政府自身建設(shè)

以建設(shè)學習型、服務(wù)型、法制型、效能型、廉政型政府為目標，全面加強政府自身建設(shè)。強化對政府工作人員的教育和管理，提高推進科學發(fā)展的能力和水平。自覺接受人大的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)提案。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，切實依法行政。始終保持“團結(jié)干事、激情干事、踏實干事”的精神狀態(tài)，牢固樹立正確的政績觀，大力弘揚實事求是、腳踏實地的工作作風，深入

基層、深入群眾，切實提高為基層、為群眾服務(wù)的水平。高度重視社會穩(wěn)定，暢通信訪渠道，繼續(xù)推進“平安鎮(zhèn)”建設(shè)。強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴肅查處各種違法違紀行為，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，鞏固軍政軍民團結(jié)。

四、2011年主要工作

2011年是實施“十二五規(guī)劃”的開局之年，開好頭，起好步至關(guān)重要。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值同比增長10%；農(nóng)民人均純收入同比增長10%；財政收入保持兩位數(shù)增長；固定資產(chǎn)投資同比增長17%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。社會各項事業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

圍繞上述思路和目標，今年，要突出抓好以下7個方面的重點工作。

（一）強化協(xié)調(diào)服務(wù)，提升園區(qū)發(fā)展水平

一是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、大學產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園建設(shè)為依托，著力增強區(qū)、鎮(zhèn)級項目與企業(yè)、園區(qū)的配套、融合能力，積極為園區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造條件，配合省、市、區(qū)級相關(guān)部門解決好土地征用、新村建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)配套等方面的具體問題。二是以現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)為契機，配合市、區(qū)相關(guān)部門做好后續(xù)征地、項目引進、配套產(chǎn)業(yè)等方面工作。三是以科教研發(fā)服務(wù)基地建設(shè)為契機，配合上級部門，積極謀劃正在籌建的“大學產(chǎn)業(yè)園”等合作共贏的科研載體，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)開發(fā)、品牌改造等“產(chǎn)學研”結(jié)合基地，為建設(shè)科教研發(fā)服務(wù)基地提供服務(wù)保障。四是圍繞生物園區(qū)和大學園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展地區(qū)商貿(mào)流通、三產(chǎn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加大文化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技、技能培訓力度，不斷完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，統(tǒng)籌和加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程，不斷增強區(qū)域發(fā)展活力。

（二）加強技能培訓，拓展農(nóng)民增收渠道

針對擴市提位失地農(nóng)民逐年增加的實際，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)企業(yè)用工需求，積極探索實施“農(nóng)民產(chǎn)業(yè)工人培訓”工程，在企業(yè)用工需求、信息和培訓等方面加大聯(lián)系，有目的地實施失地農(nóng)民勞動力技能培訓，逐步實現(xiàn)失地農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)化。2011年計劃組織開展農(nóng)民實用技術(shù)、剩余勞動力勞務(wù)輸出各2000人次，推進失地農(nóng)民充分就業(yè)，增加非農(nóng)經(jīng)濟收入。

（三）抓好新村規(guī)劃，推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

圍繞大學園區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)市區(qū)做好石頭磊村、新村、二十里鋪等11個村新村建設(shè)規(guī)劃和4個片區(qū)的集中安臵工作，實施好魏家莊村的新村建設(shè)。繼續(xù)大力推進鄉(xiāng)村道路、排水管網(wǎng)、農(nóng)村危舊房改造等基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)項目建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好村容村貌和鄉(xiāng)村美化、亮化、綠化等環(huán)境整治工作。

（四）強化執(zhí)法管理，營造良好發(fā)展環(huán)境

結(jié)合園區(qū)建設(shè)，針對目前土地流轉(zhuǎn)如火如荼的局面，加大城建執(zhí)法和管理力度，嚴厲查處搭建搶建等違章、違法行為，依法維護群眾利益，營造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，圍繞朝陽物流園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)，積極做好各種外圍服務(wù)工作，幫助企業(yè)

協(xié)調(diào)、處理好項目實施中的困難和問題，保障項目建設(shè)進程，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)，提升支柱產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應(yīng)。

（五）堅持民生優(yōu)先，推進社會和諧發(fā)展

建立健全保障民生的長效機制，重視弱勢群體的生產(chǎn)、生活，抓好困難戶救災(zāi)救濟工作，重點做好危房改造、社區(qū)建設(shè)等為民辦實事項目的落實。加強社區(qū)建設(shè)，推進社區(qū)規(guī)范化管理，提升工作人員素質(zhì)，努力創(chuàng)建標準化社區(qū)。積極開展計劃生育宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。認真做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的調(diào)查、統(tǒng)計、核報等基礎(chǔ)工作，切實使惠農(nóng)、利農(nóng)政策落到實處。

（六）抓實創(chuàng)建活動，建設(shè)文明模范城鎮(zhèn)

把“兩創(chuàng)”工作作為當前和今后一段時期的中心工作，切實抓好各項任務(wù)落實。在做好創(chuàng)建全國文明城市和環(huán)保模范城市宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，明確任務(wù)，圍繞8個環(huán)境建設(shè)目標，著力建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、措施保障等機制，抓好硬性指標任務(wù)分解和細化量化，加大工作力度，著力提升創(chuàng)建水平。在抓教育提高、規(guī)范養(yǎng)成、文化熏陶、示范引導(dǎo)、任務(wù)落實等方面下功夫。著力建立健全鄉(xiāng)風文明的創(chuàng)建機制，以傳播先進文化、豐富農(nóng)民文化生活為重點，經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)風文明，用文化促進和諧；深入開展文明家庭、文明單位、文明村鎮(zhèn)等各項創(chuàng)建活動，推進“兩創(chuàng)”工作縱深開展。

（七）全力維護穩(wěn)定，保持社會安定局面

全力抓好社會穩(wěn)定，深入開展“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，以維護轄區(qū)社會穩(wěn)定，政治安定為重點，加強黨的民族政策和法律法規(guī)宣傳教育。加大矛盾糾紛排查力度，落實定期排查機制，認真排查不穩(wěn)定因素，切實抓好征地拆遷、換屆選舉等過程中的各類矛盾糾紛問題，加大鎮(zhèn)村干部下訪工作力度，強化信訪工作責任，引導(dǎo)群眾理性合法的表達個人訴求。同時，抓好安全生產(chǎn)各項工作，力爭把各類矛盾隱患解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，維護地區(qū)社會和諧穩(wěn)定，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。

（八）加強組織建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ)

以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，以創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)黨委、“五個好”村、社區(qū)基層黨組織為目標，進一步加強基層組織建設(shè)，加強學習型黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍建設(shè)，切實抓好工作運行機制落實，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打牢組織基礎(chǔ)。一是抓關(guān)鍵，加強以村黨支部為核心的村級班子建設(shè)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把握工作原則，嚴格步驟程序，把村、社區(qū)換屆選舉作為階段性重點工作，作為謀劃長足發(fā)展，推進基層民主政治建設(shè)的大事、要事抓好落實。配強配齊支部班子，把富有開創(chuàng)精神，想干事、真干事、會干事、不出事，并能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人選任為支部書記，為促進村、社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。充分做好村、社區(qū)換屆選舉前期準備工作，二是抓管理，加強村級事務(wù)民主管理；按照三議一表決工作要求，著力加強制度體系建設(shè)，進一步理順黨支部和村委會關(guān)系，提高黨支部民主管理，科學決策的水平；進一步建立和完善民主管理體系；完善“兩委”工作協(xié)調(diào)機制、獎罰機制、干部述職制度和民主評議制度，進一步增強基層組織的整體功能，增強農(nóng)村基層組織的生機與活力。三是抓教育，切實加強黨員隊伍建設(shè)。引導(dǎo)黨員干部進一步增強宗旨意識、大局意識、責任意識，切實增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。帶頭扎實工作，帶頭爭先創(chuàng)優(yōu)。把重點解決好群眾關(guān)心、涉及群眾利益的突出問題放在突出位臵，集中力量把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好、落實好。

“十二五”藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展的目標已經(jīng)明確，我們正處在抓住機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要站在新起點，踏上新征程，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，把握機遇，開拓創(chuàng)新，以科學的發(fā)展理念，飽滿的精神狀態(tài)，和諧的干事氛圍，務(wù)實的工作作風和清正廉潔的干部形象，全面推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌，努力實現(xiàn)科學發(fā)展的新跨越，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的奮斗目標！

第五篇：四年規(guī)劃

四年規(guī)劃

高中階段，勤奮好學，孜孜以求，想考取大學，也許我也屬“那些勇敢行為者”之列。終于考取，圓了大學之夢。進了大學，有了更加美好，誘人的夢。成為優(yōu)秀大學生，成為班級乃至學校的佼佼者，成為學生會的“小頭目”，成為一名光榮的中共黨員，成為畢業(yè)后眾多單位青睞的對象，成為??誘人的夢,美麗的夢，使人振奮不已的夢。為圓這些夢，我要好好規(guī)劃一下四年的大學生活，讓她去我生命的歷史中留下燦爛的篇章。

大學四年可謂是人生最寶貴的四年，這四年我們將逐步的從學校走入社會。學習并不僅僅是單純的書本上的學習。而是一個廣義的，不僅要學好書本上的知識，還要學習怎樣與人交往，怎樣 自己的能力，怎樣成為一個品格高尚的人，，，這四年將會使我們的能力突飛猛進。但就現(xiàn)在現(xiàn)象來看，大學四年下來有的人收獲了滿滿的一筐，成為了社會上優(yōu)秀的人才，而有的人卻所獲無幾，浪費了四年的大好時光。俗話說：“磨刀不誤砍柴工?！蔽覀兒苡斜匾诖笠坏臅r候就將自己四年的學習計劃一下，想一想以后自己將怎樣去走好自己的路，怎樣能充分的理由好這四年的時光，使自己迅速的成長。但把四年的計劃一下子定的很詳細并不可能，我只能把四年簡單的定一下自己努力的方向.每個人都應(yīng)該設(shè)計屬于自己的人生。因為青春，所以激情，想創(chuàng)造一片屬于自己的天地，并且樂不知倦的追求；因為青春，所以夢想，帶著父母的期望，也帶著自己對未來的理想?，F(xiàn)在，我踏上了中國傳媒大學南廣學院，這片充滿希望的土地，想在這兒播下理想的種子，耕耘人生的價值，拼搏進取，成為南廣的一名出類拔萃的優(yōu)秀生。

這次我被哈爾濱商業(yè)大學經(jīng)濟學院錄取，我感到很榮幸。立德、敬業(yè)、博學、競先是南廣學院的校訓，我想這里一定能把我培養(yǎng)成更加有用的應(yīng)用型人才。我讀的是語言傳播系漢語言文學（高級文秘）專業(yè)。據(jù)有關(guān)資料了解，這個專業(yè)為政府宣傳，文化，公關(guān)等部門，傳媒業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)具備較好漢語寫作水平和公關(guān)文秘知識，較高文學素養(yǎng)和教強組織協(xié)調(diào)能力，熟悉辦公自動化技術(shù)，具有堅實的外語語言基礎(chǔ)和熟練的語言交際能力的從事秘書和行政管理工作的應(yīng)用型人才。對于公共基礎(chǔ)課外，這專業(yè)方向開設(shè)的主要課程包括中國 文學，古代文學，文學作品分析和基礎(chǔ)寫作，公共關(guān)系學，法學概論，國際禮儀，行政管理等。我想，我在以后的大學四年中一定加倍努力學習好這些課程，多看有關(guān)書類，時事政治等，來加強這門專業(yè)的知識，爭取以優(yōu)異的成績拿到中國傳媒大學的學士學位證書。

有人說大學是道門檻，節(jié)于社會與學校之間，跨過大學這道門檻便是社會，所以大學也可以說是一個準社會，是由幼稚走向成熟過渡期，是由狹窄的生活圈轉(zhuǎn)變到大社會的轉(zhuǎn)折點。也是一個如加入帶社會的緩沖地帶，這一切的變更便決定了我對自己要求的改變，除了如同高中的充實自己外還要更多的展示自己。我想要使自己成為一名優(yōu)秀的大學生的話，第一步便要適應(yīng)大學了，修好每門必修課便是首要條件，比如說英語，英語確實很重要，很難想象一個不懂得這世界上使用范圍最廣的語言的人能在以后的工作中有所作為，但事實上我在這方面確實很差，這便是我在大一的學習中最起碼的努力，因為多掌握了一種工具，就多一點生存的空間。

為了充分體現(xiàn)我在南廣四年的人生價值，圓我南廣之夢，我必須好好規(guī)劃一下四年的學習生涯。

大一的時候，要初步了解職業(yè)，特別是自己未來所想從事的職業(yè)或自己所學專業(yè)的對口的職業(yè)，提高人際溝通能力，具體內(nèi)容包括多和師哥師姐們進行交流，尤其是大四的畢業(yè)生，詢問就業(yè)情況。因為大一任務(wù)不重，所以多參加學?；顒?，增加交流技巧。學習計算機知識，爭取可以通過計算機和網(wǎng)絡(luò)輔助自己的學習，為可能的轉(zhuǎn)系，獲得雙學位，留學計劃做好資料收集及課程準備。多利用學生手冊，了解相關(guān)規(guī)定課程，廣泛涉獵中外名著，提高自己文學素養(yǎng)和文字表達能力。另外，積極向黨組織靠攏，成為一名光榮的中共黨員也是我的另一個努力方向。

記得有本書說過：“一個人的成功，70%會是來自社交能力，30%是來自自身的努力”。也許此話過于絕對，然而是以次說明社交能力的重要性，尤其是剛步入大學生活的我們，以前的生活，學習環(huán)境的變更，原建立起來的較穩(wěn)固的人際關(guān)系被打破，而熟悉的人際關(guān)系突然變的陌生，一切又只能重新來適應(yīng)了。所以首先必須要求自己具有良好的社會適應(yīng)性。比如說要面對現(xiàn)實，主動適應(yīng)環(huán)境。人常言：人之不順心，十有八九。那么最好的辦法就是面對現(xiàn)實，適應(yīng)環(huán)境了。另外積極參加各種社會活動，擴大知識面與人際交往關(guān)系，是人們獲取事業(yè)成功的社會支持，而個人的品質(zhì)和心理狀態(tài)又是影響人際關(guān)系的重要因素。

在此，我有個小小的建議，希望老師能授予我一項班干，或者是學生會中能幫忙打點打點，之所以有這個愿望，是因為，我希望當了班干之后能更好地與老師同學溝通交流，能更好地約束自己，做出榜樣，能更好地鍛煉自己的能力來適應(yīng)大學這個大家庭，干出一番業(yè)績，以后報效祖國，我比較喜歡文藝之類的活動，希望，借此機會，展現(xiàn)自己的組織能力，發(fā)揮自己的愛好，同時借前車之鑒，改正自己的不足，在以后的日子里，能夠做到顧全大局，熱愛集體，關(guān)心集體，寬厚待人，敢于修正自己的不妥是我以后努力的方向?？傊潜е譄崆械南Ｍ茏鰝€好班干，為班級盡一份責任。

大二的時候，應(yīng)考慮清楚未來是否深造或就業(yè)。了解相關(guān)的應(yīng)有活動，并以提高自身的基本素質(zhì)為主，通過參加學生會或團體組織，鍛煉自己各種能力。同時檢驗自己的知識技能，開始嘗試兼職社會實踐活動，并要具有堅持性，最好能在課余時間后長時間從事與自己未來職業(yè)或本專業(yè)有關(guān)的工作，提高自己的責任感，主動性和受挫能力，增強英語口語能力，增強計算機應(yīng)用能力，通過英語計算機的相關(guān)證書考試，把英語四級通過，爭取在后兩年通過英語六級，并開始有選擇的輔修其他專業(yè)的 知識充實自己。

大三的時候，因為臨近畢業(yè)所以目標應(yīng)鎖定在提高術(shù)職技能，搜集公司信息，并確定自己是否要考驗。在撰寫專業(yè)學術(shù)文章時，大膽提出自己的見解，鍛煉自己的獨立解決問題的能力和創(chuàng)造性。參加和專業(yè)有關(guān)的暑假工作，和同學交流求職工作心得體會。學習寫簡歷，求職信，了解搜集工作信息的渠道，并積極嘗試。加入校友網(wǎng)絡(luò)，和已經(jīng)畢業(yè)的校友，師哥師姐談話了解往年的求職情況。如果希望出國，就多接觸留學生顧問，參與留學系列活動。

大四的時候，找工作的找工作，考研的考研，出國的出國，不能再猶豫不決，大部分目標應(yīng)該鎖定在工作申請及成功就業(yè)上。對前三年的準備做一個總結(jié)：首先檢驗自己已確定的職業(yè)目標是否明確，前三年的準備是否已充分。然后，開始畢業(yè)后工作的申請積極參加招聘活動，在實踐活動中檢驗自己的積累和準備。最后，預(yù)習或模擬面試，積極利用學校提供的條件，了解就業(yè)指導(dǎo)中心提供的用人公司資料信息，強化求職技巧，進行模擬面試等訓練，盡可能地做出較為充分準備的情況下進行施展演技。

另外考研一直是大學生熱烈討論的問題，各人有各人的見解，我不會盲目的去看別人怎么做自己就怎么做，我自己結(jié)合自己的情況認為我應(yīng)該考研，并不僅僅是因為考研出來以后工資高好找工作，還因為自己所選的專業(yè)，現(xiàn)在計算機專業(yè)的人才越來越多，競爭越來越激烈，要想凌駕與他人之上，僅通過四年的學習遠遠不夠，盡管有人說工作了以后也可以自學，但工作后時間一定少的可憐，多了兩年的學習時間一定會使我學到好多的東西，會使自己的專業(yè)知識比一般的計算機人才更深一層，現(xiàn)在我把自己的目標定在了自己的家鄉(xiāng)——江蘇的一些大學，希望四年后我又能考回江蘇的一個很有知名度的大學。想要考研當然要在學習上你別人付出的多得多，要和那些不考研的同學區(qū)分開，不要看別人不學習自己也就不學習，別人對學習抱著無所謂的態(tài)度自己也那樣，時刻記住自己是要考研的，學習成績比一般的同學好那是理所當然的，不要因為成績比那些不考研的同學好一點而驕傲自滿。寒假暑假空閑的 時間很多很多，要把這些時間把握住，自學一些計算機方面的知識。從大三的上學期時就搜集一些考研方面的信息，各學校以前考研的試題等，到了大三的下學期信息已經(jīng)了解的很多了，這時就應(yīng)該逐步全面的進入考研狀態(tài)，到大四的上學期就是考研的突擊時期了，總

之我會充分的利用這大學四年的時間，珍惜這四年的自由學習的機會，做每件事的時候要問問自己我做這事的目的是什么，不讓自己浪費時間，甚至是僅僅的一天的時間。

自考篇

自考，現(xiàn)在網(wǎng)上也討論的很熱烈，有的人說自考含金量高，在外國人眼里比在校的大學生還好，而有的人又說自考生不行，說考場紀律不行，主考院校純粹是為了賺錢，總之在網(wǎng)上褒貶各有，但我認為自考生比在校大學生有能力，畢竟他們是通過自己的努力獲得畢業(yè)證的，他們的知識面，自學能力都要比那些在校大學生強許多，那些注明不要自考生的公司是他們在就不識貨。如果一個在校大學生能在學好自己的專業(yè)的同時也能自學其它一所名校的專業(yè)，最后獲得畢業(yè)證書，那他一定很出色，至少他有足夠的耐心，足夠的毅力，足夠的自制力，還有足夠的自學能力，這些都是在校大學生所缺乏的，現(xiàn)在大學生真正認真學習的能有多少呢？好多都是想混個畢業(yè)證就行了，而自考生則不同，如果國家對大學生不制定一些政策的話，而自考生所謂的作弊得以整治，人們會逐漸的發(fā)現(xiàn)自考生并不比在校大學生優(yōu)秀許多，到那時，自考的含金量又會像上個世紀九十年代那時那樣高的，我相信這是社會發(fā)展的必然，至少現(xiàn)在在外國人眼里自考證書的含金量已經(jīng)比在校大學生的畢業(yè)證含金量高了，說了這么多無非就是想說明我為什么要自考，自考我并不會再挑選一門理工科的了，要挑選一些文科的，目前我把目標定在了南京大學的工商管理，只是暫定，因為在天津不可以報外地的自考，要想報南京大學的自考我必須回去報名，這個我得回去查一些信息才能做出決定，如果嫌報南京大學自考太麻煩了，那也可以報天津的大學的，但在心里我還是十分想報南京大學的，以完成當時的愿望——考入南京大學，大一寒假時回家搜集一些信息，大意下學期的時候就報名，這樣每學期利用課外的時間學習兩門，每年的寒假暑假也要花好多的時間去學習，以確保自考能一次通過，那么到大三或大四的時候我應(yīng)該就可以拿到某個大學的自考證書了，這樣無論在能力上還是在文憑上，我都會勝別人一籌。

俗話說：一年之際在于春。大學的生活也是如此。應(yīng)該多和老師以及師哥師姐們交流，盡快規(guī)劃自己的大學行程。

要真正學到東西就要付出辛勤的汗水。但除了勤奮還要注意學習方法，因為大學期間要學的東西很多，所以務(wù)必要分清哪些是基礎(chǔ)知識，哪些是關(guān)鍵知識、，我準備從大一起，就應(yīng)該養(yǎng)成每天上自習的好習慣，要讓自己的自習時間占到課余時間锝70%。自習中最好把四大基礎(chǔ)化，學好學透，打下堅定的基礎(chǔ)，做到預(yù)習，認真聽課，復(fù)習，三步曲。

以上是我拿到大學錄取通知書后的四年人生規(guī)劃。這份規(guī)劃使得進一步的充實和完善，使我的追求之夢更誘人，更美麗，也更體現(xiàn)我的價值和追求。在四年的大學生活中，我將在南廣寬闊而溫馨的胸懷中茁壯成長。勤奮好學，踏實學習，孜孜以求，錘煉言志，塑造人生，成為南廣出類拔萃的優(yōu)秀生，真正成為圓夢的“勇敢行為者”。