第一篇：浙江星韻律師事務(wù)所改制情況匯報(bào) - 吳清旺律師

關(guān)于改制情況的匯報(bào)

杭州市司法局：

現(xiàn)將本所改制的相關(guān)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予以指導(dǎo)：

一、事務(wù)所基本情況及改制背景

1985年1月，由著名律師曹星創(chuàng)立了浙江星韻律師事務(wù)所（原名杭州市第二律師事務(wù)所）總部位于杭州，于1999年1月、2003年1月先后設(shè)立了上海分所、北京分所?，F(xiàn)有專、兼職律師84 名，律師助理9名，行政人員12名。曾經(jīng)獲得多項(xiàng)榮譽(yù)：1997年被浙江省司法廳評(píng)為“浙江省文明律師事務(wù)所”，1998年被司法部授予浙江省唯一的“部級(jí)文明律師事務(wù)所”稱號(hào)，2004年被浙江省律師協(xié)會(huì)授予“社會(huì)公益事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，2005年榮獲“全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所”稱號(hào)等等。本所在省、市司法行政的關(guān)心和支持下不斷發(fā)展壯大，一直走在省、市律師業(yè)前列。

2000年10月，根據(jù)國(guó)務(wù)院和司法部文件精神，本所進(jìn)行了第一次改制，由原國(guó)資律師事務(wù)所改為由個(gè)人入股的股份合作律師事務(wù)所。為使事務(wù)所平穩(wěn)順利地完成改制，按照司法行政“全員整體改制”的要求，事務(wù)所股東由全體在編人員及部分聘用律師與行政人員組成。事務(wù)所制定了股份合作制運(yùn)作模式的章程并交司法廳備案登記。至2006年11月，事務(wù)所共有32名股東，其中律師股東25名，行政人員股東7名。按當(dāng)時(shí)章程的規(guī)定，這種股份合作制具有以下基本特征：（1）事務(wù)所財(cái)產(chǎn)所有由股東按份共有，而不是共同共有。（2）設(shè) 置了資本股和業(yè)績(jī)股，資本股原則上保持不變，業(yè)績(jī)股則隨律師個(gè)人每年業(yè)績(jī)的變化而調(diào)整。（3）最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東大會(huì)。（4）所務(wù)委員會(huì)為事務(wù)所日常管理機(jī)構(gòu)。所委會(huì)成員為9名，其中行政人員1名，律師8名。主任由吳清旺律師擔(dān)任，副主任由任旭榮律師、陸曉剛（行政人員）擔(dān)任。行政股東按股東律師平均創(chuàng)收的百分比確定年終分配的業(yè)績(jī)股，律師股東按創(chuàng)收額確定年終分配的業(yè)績(jī)股，非股東律師按創(chuàng)收額提成。

但是在6年后的今天，隨著事務(wù)所的不斷發(fā)展，人員的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有體制的分配不合理，造成了股東之間、股東與非股東律師之間、律師與行政人員之間的利益沖突，以致于人才流失嚴(yán)重，從2000年至今，事務(wù)所先后有10余名骨干律師離開星韻所。大家深深感到，現(xiàn)有體制尤其是分配機(jī)制已經(jīng)嚴(yán)重限制了律師的積極性，阻礙了事務(wù)所的發(fā)展步伐，改制勢(shì)在必行。因此，在2006年1月21日的股東大會(huì)上，全票通過(guò)了將現(xiàn)有體制改為合伙制的決議。

二、改制經(jīng)過(guò)情況

在本次改制初期，出現(xiàn)了不同的觀點(diǎn)：一部分人建議在改制中與他所聯(lián)合，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。一部分人認(rèn)為應(yīng)立足于本身的人員結(jié)構(gòu)，通過(guò)自身的努力完成改制。另有一部分人認(rèn)為應(yīng)引進(jìn)其他事務(wù)所律師充擔(dān)合伙人。

鑒于星韻所的品牌影響力，省、市司法行政的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本所改制極為重視。3月9日，浙江省司法廳、浙江省律師協(xié)會(huì)、杭州市司法局、杭州市律師協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)本所進(jìn)行調(diào)研，胡虎林廳長(zhǎng)提出了四個(gè)觀點(diǎn)： 1.尊重歷史，珍惜榮譽(yù)。2.要端正改革的指導(dǎo)思想。3.做任何事情，都要在團(tuán)隊(duì)中體現(xiàn)民主協(xié)商的精神。4.建設(shè)一個(gè)好團(tuán)隊(duì)需要一個(gè)精神支撐。杭州市司法局洪慧萍局長(zhǎng)、方紹清副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)也是多次蒞臨我所，就改制問(wèn)題召開座談會(huì)，監(jiān)督、指導(dǎo)本所的改制工作。

4月30日，司法局召開了事務(wù)所全體大會(huì)，在會(huì)上，市司法局洪慧萍局長(zhǎng)回顧了星韻所的21年，客觀評(píng)價(jià)了星韻歷史，指出現(xiàn)在面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定，對(duì)星韻現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子，完全相信是有責(zé)任、有追求的班子，最后希望本所能穩(wěn)住發(fā)展。市司法局方紹清副局長(zhǎng)提出“三不三堅(jiān)持”的原則，即旗幟不能倒、牌子不能砸、隊(duì)伍不能散，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持和弘揚(yáng)星韻文化、堅(jiān)持走“五化”的發(fā)展道路的意見(jiàn)指導(dǎo)；隨后，司法局又召集部分律師座談；多次召集所委會(huì)成員在司法局召開所委會(huì)，對(duì)事務(wù)所的改制情況進(jìn)行了指導(dǎo)。

本所管理層先后召開了11次律師大會(huì)和座談會(huì)，11次所務(wù)委員會(huì)，6次準(zhǔn)合伙人會(huì)議，7次股東大會(huì)，對(duì)改制的一些相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)和討論，廣泛聽取了廣大星韻人的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)多次的討論和協(xié)商，終于在2006年3月25日和5月20日的股東大會(huì)上通過(guò)了改制基準(zhǔn)日、凈資產(chǎn)的分配方案、資產(chǎn)處置方式等一系列重大的決議。經(jīng)過(guò)這35次會(huì)議，也達(dá)成了一定共識(shí)，即尊重歷史，尊重原有的體制，立足于自身進(jìn)行改制，將符合律師業(yè)發(fā)展的規(guī)律作為今后的發(fā)展方向。

三、目前的面臨問(wèn)題 1．原有體制形成的資產(chǎn)處理問(wèn)題

由于改制勢(shì)必要人員重組，部分有股東身份的律師與行政人員要退出股東身份，但身份退出的前提是取得其在股份制下的資產(chǎn)，但由于事務(wù)所缺少該筆巨額安置資金，于是決定出售1385平方米的辦公樓，以徹底解決原有體制下的股東身份轉(zhuǎn)換問(wèn)題。但因各種原因，該房產(chǎn)一時(shí)未能處置變現(xiàn)，因而股東身份仍在繼續(xù)。

2．資產(chǎn)分配問(wèn)題

在本所原有體制下形成的資產(chǎn)分配問(wèn)題，一直是本所的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。正在房產(chǎn)處置并進(jìn)行個(gè)人量化的同時(shí)，1名上海分所的股東律師王誦科對(duì)凈資產(chǎn)分配的方式上有不同看法，并向法院提起了訴訟（已于2006年9月5日開庭審理）。與此同時(shí)，3名非股東律師鄭聯(lián)明、姚燕倩、王萍認(rèn)為原章程所規(guī)定的體制不合法，從而準(zhǔn)備起訴。在市司法局的工作下，上述律師也表示理解，但目前仍在協(xié)商之中。

3．準(zhǔn)合伙人意見(jiàn)分歧問(wèn)題

由于未來(lái)合伙制為事務(wù)所內(nèi)部改制，因此根據(jù)自愿報(bào)名的原則，最后形成了由多達(dá)23名律師報(bào)名組成的準(zhǔn)合伙人會(huì)議。但由于準(zhǔn)合伙人人數(shù)眾多，且各律師創(chuàng)收額差距較大，有的年創(chuàng)收不到10萬(wàn)，有的高達(dá)200萬(wàn)，因此，意見(jiàn)難以統(tǒng)一，也在客觀上延緩了事務(wù)所新體制的建立。

四、合伙制的籌備工作與新班子的產(chǎn)生

6月26日至7月7日，本所進(jìn)行了準(zhǔn)合伙人的報(bào)名。按報(bào)名情況和經(jīng)過(guò)對(duì)準(zhǔn)合伙人資格的審核，最終由23名專職律師組成準(zhǔn)合伙 人會(huì)議，并選舉了會(huì)議召集人。至今為止，共召開了6次準(zhǔn)合伙人會(huì)議，確定了準(zhǔn)合伙人會(huì)議的基本原則，并對(duì)合伙協(xié)議、章程、合伙人的議事規(guī)則、合伙制的基本框架等重大事項(xiàng)進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的討論，已擬定出初稿。但鑒于原資產(chǎn)尚未處置完畢，且合伙人之間對(duì)出資、選址特別是人員組合都存在分歧，因此，進(jìn)展比較緩慢。

新體制尚未建立，但原機(jī)制下的所務(wù)委員會(huì)按照章程規(guī)定任期已經(jīng)屆滿。為了事務(wù)所的穩(wěn)定，使管理不出現(xiàn)空缺，繼續(xù)推進(jìn)合伙制的改制，本所在11月5日召開了股東大會(huì)，經(jīng)選舉產(chǎn)生了由專職骨干律師組成的新一屆所務(wù)委員會(huì)成員。

新一屆所務(wù)委員會(huì)成立后，于11月8日下午召開非股東律師座談會(huì)商討合伙制改制的進(jìn)一步方案。

最后，新一屆所務(wù)委員會(huì)表示將繼續(xù)努力，并且在省廳和市局的監(jiān)督、指導(dǎo)下，與事務(wù)所全體人員一道進(jìn)一步完善現(xiàn)有事務(wù)所改制的方案，推進(jìn)改革，使星韻這個(gè)著名品牌所重放光彩。

以上情況，特此匯報(bào)。

浙江星韻律師事務(wù)所

二00六年十一月八日