第一篇：嘉興市“三改一拆”行動違法建筑處理實施細(xì)則

市政府常務(wù)會議議題材料

嘉興市“三改一拆”行動違法建筑處理實施細(xì)則

(審議稿)

第一章 總 則

第一條 為保障本市“三改一拆”行動深入推進，規(guī)范違法建筑處理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》、《浙江省人大常委會關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染防治促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》、《浙江省“三改一拆”行動違法建筑處理實施意見》和其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本市“三改一拆”行動違法建筑處理工作。

第三條 “三改一拆”行動處理的違法建筑，主要為下列建筑物、構(gòu)筑物（以下簡稱建筑）：

（一）非法占用土地建設(shè)的建筑；

（二）未取得相關(guān)規(guī)劃許可證或者未按照相關(guān)規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑；

（三）違反公路、河道等有關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)的建筑；

（四）違反水污染防治法建設(shè)的建筑；

（五）在各級政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場（舍）；

（六）沒有按法定要求進行環(huán)境影響評價及環(huán)保部門批準(zhǔn)建設(shè)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（舍）。

第四條 處理違法建筑工作堅持屬地管理、全面查處、分類處理的工作原則。

第二章 工作職責(zé)分工

第五條 處理違法建筑實行塊抓條保、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、合力推進的聯(lián)動工作機制。

第六條 各縣（市、區(qū)）政府、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）為“三改一拆”行動違法建筑處理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)(除嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)范圍，下同)“三改一拆”行動違法建筑處理工作，牽頭組織開展對轄區(qū)內(nèi)違法建筑的聯(lián)合執(zhí)法行動。

第七條 嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)范圍內(nèi)的“三改一拆”行動違法建筑處理工作，由市政府委托嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)管委會負(fù)責(zé)。

第八條 相關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)、整合資源、形成合力，依法履行各自職責(zé)，對違法建筑依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

（一）城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的批后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑要及時抄告城管執(zhí)法部門依法查處。

（三）國土部門負(fù)責(zé)依法查處非法占用土地建設(shè)的違法建筑和未按規(guī)定辦理設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（舍）。對違法建筑不予受理土地審批、土地權(quán)屬登記申請等；依法移送違法用地責(zé)任人涉嫌違法犯罪的案件。

（四）交通部門負(fù)責(zé)依法查處違反公路法律、法規(guī)的違法建筑。

（五）水利部門負(fù)責(zé)依法查處違反河道法律、法規(guī)的違法建筑。

（六）環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法查處違反水污染防治法的違法建筑，依法查處禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（舍）以及沒有按法定要求經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（舍）。

（七）公安部門負(fù)責(zé)做好違法建筑強制拆除現(xiàn)場及周邊的治安、交通秩序的維持工作，及時制止和查處阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。

（八）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對“三改一拆”行動違法建筑處理工作中的執(zhí)法、廉政、效能情況進行監(jiān)察。

（九）工商、稅務(wù)、農(nóng)經(jīng)、文化、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、供電、供水、供氣、通信、金融機構(gòu)等相關(guān)職能部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，配合做好違法建筑的拆除工作。

第三章 違法建筑的調(diào)查認(rèn)定

第九條 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織城管執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、交通、水利、環(huán)保等有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、開發(fā)園區(qū)管委會對本轄區(qū)的違法建筑進行調(diào)查。

第十條 具有下列情形之一的，認(rèn)定為違法建筑：

（一）未經(jīng)依法批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)的建筑；

（二）2000年5月22日《關(guān)于協(xié)助停辦停業(yè)建筑（臨時建筑超期）有關(guān)證、照的通知》（嘉拆違辦[2000]3號）發(fā)布后，市區(qū)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或者2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行后核發(fā)的臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，下同）中的任一許可證或者未按照許可證規(guī)定建設(shè)的建筑；村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、鄉(xiāng)村公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，未依法取得建設(shè)許可證、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證中的任一許可證或者未按照許可證規(guī)定建設(shè)的建筑；

（三）超過批準(zhǔn)期限的臨時用地上的建筑或者超過臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)期限的建筑；

（四）河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)與河道、湖泊、水庫保護和水工程運行管理無關(guān)的建筑；

（五）公路建筑控制區(qū)內(nèi)除公路防護、養(yǎng)護需要以外建設(shè)的建筑；

（六）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建筑，在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)排放污染物的建筑。

（七）在各級政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場（舍）；

（八）沒有按法定要求進行環(huán)境影響評價及環(huán)保部門批準(zhǔn)建設(shè)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（舍）。

（九）其他違反法律、法規(guī)建設(shè)的建筑。

第十一條 各縣（市）認(rèn)定違法建筑的起算時間和具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市）政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本地實際情況確定并向社會公布。

第四章 違法建筑的分類處理

第十二條 非法占用土地建設(shè)的違法建筑，不符合土地利用總體規(guī)劃的，由國土部門責(zé)令當(dāng)事人限期拆除、恢復(fù)土地原狀；符合土地利用總體規(guī)劃的，由國土部門予以沒收，交由縣（市、區(qū)）政府確定的部門管理。

第十三條 違反公路、河道等有關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)的違法建筑，分別由交通、水利等部門責(zé)令當(dāng)事人限期拆除。

第十四條 違反水污染防治法建設(shè)的違法建筑，由環(huán)保部門提請縣級以上人民政府責(zé)令當(dāng)事人限期拆除。在各級政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建或者擴建畜禽養(yǎng)殖場，由環(huán)保部門提請縣級以上人民政府責(zé)令當(dāng)事人限期拆除。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)采取有效措施，依法限期關(guān)閉或者搬遷，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，實現(xiàn)禁養(yǎng)目標(biāo)。未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（舍）的，由環(huán)保部門責(zé)令停止使用，并對當(dāng)事人進行處罰。

第十五條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得相關(guān)規(guī)劃許可證或者未按照相關(guān)規(guī)劃許可證進行建設(shè)的違法建筑由城管執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)政府按照下列原則處理：

（一）具有下列情形之一的違法建筑，予以拆除：

1、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強制性內(nèi)容或者超過規(guī)劃條件確定的容積率、建筑密度、建筑高度的；

2、超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積（計算容積率部分）或者建筑高度且超出合理誤差范圍的；

3、侵占道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的；

4、在主要街道、重點區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建、搭建建筑物的；

5、妨礙相鄰合法建筑物的安全或者導(dǎo)致相鄰合法建筑物的通風(fēng)、采光和日照無法滿足國家和省有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的；

6、臨時建筑未取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不按照許可內(nèi)容建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限不拆除的；

7、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的其他情形。

（二）未取得相關(guān)規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，拆除全部建筑；未按照相關(guān)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，拆除存在未按照規(guī)定建設(shè)情形的單體建筑物；未按照規(guī)定建設(shè)部分與單體建筑物其他部分能夠明確區(qū)分，且拆除該部分不會嚴(yán)重影響單體建筑物建筑結(jié)構(gòu)安全的，也可以只拆除未按照規(guī)定建設(shè)部分。

（三）拆除違法建筑可能嚴(yán)重影響相鄰合法建筑的建筑結(jié)構(gòu)安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的，可以視作不能拆除，沒收違法收入或者沒收實物;城管執(zhí)法部門認(rèn)為拆除違法建筑可能嚴(yán)重影響相鄰合法建筑的建筑結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的單位進行鑒定。沒收實物的，交由縣（市、區(qū)）政府確定的部門管理。

（四）上述規(guī)定以外的違法建筑，可以按照縣（市、區(qū)）政府的規(guī)定補辦、變更相關(guān)規(guī)劃許可證，或者采取改建、回填等措施達到與許可內(nèi)容一致或者恢復(fù)到違法建設(shè)前狀態(tài)。

第十六條 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、鄉(xiāng)村公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，未取得相關(guān)規(guī)劃許可證或者未按照相關(guān)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的違法建筑，由鎮(zhèn)政府責(zé)令限期改正，逾期不改正的予以拆除。

第十七條 對正在建設(shè)的違法建筑，國土資源、城管執(zhí)法、交通、水利、環(huán)保部門或者鎮(zhèn)政府（以下統(tǒng)稱違法建筑執(zhí)法機關(guān)）應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止建設(shè)，進行調(diào)查處理。當(dāng)事人不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場。當(dāng)事人破壞查封現(xiàn)場的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。今后法律、法規(guī)、規(guī)章對正在建設(shè)的違法建筑的處理有新的規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 “三改一拆”行動期間，當(dāng)事人在違法建筑執(zhí)法機關(guān)決定的期限內(nèi)按照要求改正或者拆除的，可以依法從輕、減輕或者不予罰款；不按照要求改正或者拆除的，除拆除、沒收違法收入或者沒收實物外，依法從重處以罰款。

第五章 違法建筑的拆除

第十九條 違法建筑的拆除，原則上不得給予任何形式的補償，一切經(jīng)濟損失以及與違法建筑相關(guān)的民事責(zé)任由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

第二十條 違法建筑的拆除方式主要包括：

（一）督促自行拆除

違法建筑執(zhí)法機關(guān)作出責(zé)令限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)自行拆除。鎮(zhèn)政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)的違法建筑，應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人為行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的，上級機關(guān)、主管部門以及紀(jì)檢（監(jiān)察）部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；當(dāng)事人為企業(yè)的，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；當(dāng)事人為社會團體的，主管部門以及民政部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；當(dāng)事人為宗教團體的，宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除。當(dāng)事人為行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員或者黨員干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員的，所在單位以及紀(jì)檢（監(jiān)察）部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；當(dāng)事人為城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村村民的，所在居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除。

（二）代為拆除

1、代履行：對已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的違法建筑，違法建筑執(zhí)法機關(guān)可以依法代為拆除。

2、立即代履行：對侵占道路、河道、航道或者公共場所的違法建筑，違法建筑執(zhí)法機關(guān)可以依法立即代為拆除。

3、委托拆除：當(dāng)事人自愿拆除違法建筑但是不具備實施拆除能力的，可以委托縣（市、區(qū)）政府確定的違法建筑拆除單位代為拆除?？h（市、區(qū)）政府可以確定鎮(zhèn)政府、街道辦事處或者違法建筑執(zhí)法機關(guān)為違法建筑拆除單位。

（三）強制拆除

1、當(dāng)事人在縣級以上人民政府和違法建筑執(zhí)法機關(guān)決定的期限內(nèi)不自行拆除，也不委托違法建筑拆除單位代為拆除違法建筑的，依法實施強制拆除。

2、有關(guān)單位組織實施強制拆除違法建筑，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進行，并按規(guī)定予以公告。需要公安機關(guān)、農(nóng)經(jīng)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、居（村）民委員會和供電、供水、供氣、通信、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位配合的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

3、阻礙有關(guān)單位依法實施強制拆除的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與違法建設(shè)或者對違法建設(shè)知情不報的，建筑業(yè)管理、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將其作為不良行為記錄公示；有相關(guān)違法行為的，依法予以行政處罰。

第二十二條 對未提交建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明的，房屋登記機構(gòu)不予辦理房屋所有權(quán)初始登記；對未提交合法、有效的土地權(quán)屬來源證明的，土地登記機構(gòu)不予辦理建設(shè)用地使用權(quán)初始登記；對依附已登記房屋、土地進行違法建設(shè)的，違法建筑執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將處理決定及執(zhí)行情況告知房屋、土地登記機構(gòu)，處理決定執(zhí)行完畢前房屋、土地登記機構(gòu)暫停辦理房屋所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第二十三條 對單位或者個人以違法建筑作為企業(yè)注冊地或者生產(chǎn)、經(jīng)營場所的，違法建筑執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將處理決定及執(zhí)行情況告知有關(guān)部門，處理決定執(zhí)行完畢前工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)機關(guān)不得辦理稅務(wù)登記，農(nóng)經(jīng)、文化、公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得核發(fā)相關(guān)許可證、辦理相關(guān)備案或檢驗檢疫服務(wù)。

第二十四條 以房屋、土地或者在建工程作為抵押物申請貸款的，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向違法建筑執(zhí)法機關(guān)查詢是否存在違法建筑，經(jīng)違法建筑執(zhí)法機關(guān)確認(rèn)存在違法建筑的，不予發(fā)放抵押貸款；違法建筑執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將違法建筑處理決定及執(zhí)行情況告知房屋、土地登記機構(gòu)，處理決定執(zhí)行完畢前房屋、土地登記機構(gòu)暫停辦理抵押權(quán)登記。

第二十五條 對不能提供房屋所有權(quán)證或者相關(guān)規(guī)劃許可證的建筑和正在建設(shè)的違法建筑，違法建筑執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理決定及執(zhí)行情況告知供電、供水、供氣、通信等單位，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在收到通知5個工作日之內(nèi)停止提供相關(guān)服務(wù)直到處理決定執(zhí)行完畢。第二十六條 違法建筑執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)從事違法建設(shè)行為的信息及時報市級部門匯總后提供給省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)記入提示信息予以發(fā)布。

第二十七條 行政機關(guān)未按照本辦法處理或者配合處理違法建筑的，由相關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任。

第二十八條 相關(guān)職能單位違反本辦法為違法建設(shè)項目和在違法建筑中從事生產(chǎn)經(jīng)營活動辦理相關(guān)許可、備案手續(xù)或提供服務(wù)的，由相關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任。

第七章 附則

第二十九條 縣（市）政府可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本細(xì)則的規(guī)定，制定本地區(qū)“三改一拆”行動違法建筑處理實施細(xì)則。

第三十條 今后法律、法規(guī)、規(guī)章對違法建筑的處理有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：寧波三改一拆行動簡報

寧波市“三改一拆”行動簡報

第354期

寧波市“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印

2018年6月19日

本期要目

●奉化區(qū)開展長汀東路兩側(cè)違法建筑二次整治拆除十多年“老違建” ●簡訊

奉化區(qū)開展長汀東路兩側(cè)違法建筑二次整治

拆除十多年“老違建”

為進一步貫徹落實市、區(qū)“六爭攻堅 三年攀高”行動決策部署，全面實施“城鄉(xiāng)爭優(yōu)”專項行動，堅決推進“三改一拆”專項行動，奉化區(qū)于近日開展長汀東路沿線違法建筑二次整治行動。

一、提高認(rèn)識，工作再部署責(zé)任再落實。此次整治行動是繼4月3日長汀東路北側(cè)違法建筑拆除后又一次聲勢浩大的集中拆違整治行動，奉化區(qū)岳林街道辦事處在先前整治的基礎(chǔ)上，對整治工作進行再部署，推動責(zé)任再落實。由于此次整治重點梁家墩村區(qū)塊屬于歷史遺留違建，形成時間較長，既有外來人員出租房，1

又有正常營業(yè)的快運公司等，情況較復(fù)雜，為確保拆違工作順利推進，工作人員事前做了大量前期工作，聯(lián)村干部多次走訪戶主，做好拆除的思想工作。

二、強勢推進，問題再整改管理再加強。按照“高效、快速、全面”的工作要求，6月8日奉化區(qū)岳林街道組織人員對長汀東路沿線違法建筑開展第二次集中整治，共計拆除違法建筑面積約5000平方米，并對長汀路兩側(cè)亂堆亂放、廢品垃圾等問題進行集中整改，同時建立健全加強日常監(jiān)管機制，將路長制監(jiān)管手臂向長汀路延伸，確保徹底改變臟亂差的面貌。

三、廣造聲勢，群眾多支持社會多關(guān)注。此次專項拆違是奉化區(qū)打通長汀路，建設(shè)東部門戶區(qū)的需要，在營造濃厚的整治工作氛圍同時，奉化區(qū)通過一報兩臺等媒體及時進行宣傳報道，積極爭取群眾的支持和配合。隨著十多年歷史的奉化區(qū)梁家墩村“老違建”被夷為平地，現(xiàn)場不少市民紛紛表示，從拆違行動的力度和拆違數(shù)量可以看出政府部門整治違法建設(shè)的決心。

簡 訊

●江北區(qū)莊橋街道巧用拆后空間提升老鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)能力。近日，江北區(qū)莊橋街道九萬里北側(cè)閑置地塊停車場完成了地坪澆筑，開始進行成標(biāo)識標(biāo)線設(shè)置，這里將為附近的居民提供150個新停車位。九萬里北側(cè)閑置地塊，是街道自行收儲的一塊土地，2

原先這里違章建筑多，臟亂差問題十分嚴(yán)重，考慮到周邊居民日益增加的車位需求和道路上的亂停車現(xiàn)象，街道決定在這里新建一座露天停車場。為了搶抓建設(shè)進度，街道工作人員倒排時間，四月份開始設(shè)計招投標(biāo)，六月初就完成了地坪澆筑，收尾工作預(yù)計一個月內(nèi)就完成；莊橋街道老鎮(zhèn)區(qū)，原本老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的破爛王、72家房客、違章建筑、違建鋼棚，搖身變?yōu)楝F(xiàn)代化停車場，2017年以來利用拆后空間新增停車場10個，還有2個停車場等待建設(shè)，全部完成后，新增的停車位將達到1300個，大大緩解老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)停車難的問題。

●象山縣大徐鎮(zhèn)綜合力量集中開展拆違整治。今年5月以來，象山縣大徐鎮(zhèn)聯(lián)合國土、規(guī)劃、城管中隊開展違法建筑普查工作，同時借力環(huán)境衛(wèi)生整治行動，對鎮(zhèn)域公路沿線、村莊內(nèi)存量違建及影響村容村貌的老舊建筑、拆后未利用地塊進行全面的排查和清理。截至目前，共拆除村內(nèi)違建和老舊建筑16處，共計1500平方米；利用拆后土地11處，共計2100平方米；清理臟亂差60余處，擬新建停車場5處，已完工1處，計24個車位。

●慈溪市宗漢街道精做“加減法”扮靚中橫線“精品線”。今年以來，宗漢街道借小城鎮(zhèn)綜合整治的東風(fēng)，大力實施中橫線“精品線”建設(shè)工程，預(yù)計投入3000萬元，通過“先減后加”的方法，把轄區(qū)內(nèi)4.7公里中橫線在拆違治亂的基礎(chǔ)上實施綠化美化。目前，慈溪中橫線沿線2家沙場被關(guān)閉，7家建筑木板堆放場被整治，道路兩側(cè)15米內(nèi)40余戶違章建筑被依法拆除，54戶合法建筑外立面進行了改造提升，3

徹底消除了中橫線宗漢段違建不良形象。下步將租用沿線11個村300余畝土地，規(guī)劃設(shè)計“一帶三區(qū)四重點”（中橫線景觀帶、簡約綠化區(qū)、集中居住區(qū)、特色綠化區(qū)、道路、建筑、綠化、設(shè)施）約45米寬的綠化景觀帶及休閑健身步道。

報送：省“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)及辦公廳，市委組織部、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

印發(fā)：市“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、成員單位，各縣（市）區(qū)黨委、政府及管委會主要領(lǐng)導(dǎo)及“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)單位。

市“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年6月19日 印發(fā)

第三篇：街道辦事處三改一拆三年行動實施方案

街道辦事處三改一拆三年行動實施

方案

街道辦事處三改一拆三年行動實施方案 各村、各單位：

為認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)《關(guān)于開展“三改一拆”三年行動通知》的精神，保障全街道“三改一拆”行動深入推進，規(guī)范違法建筑處理，提高城市環(huán)境質(zhì)量，推進新型城市化健康發(fā)展，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，在全街道全面開展“三改一拆”三年行動，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村及四邊三化和本街道實際，制定本實施方案。

一、實施范圍 對街道鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊住宅區(qū)、舊

廠區(qū)和舊村開展全面改造，拆除近半違反土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和管理規(guī)定的，應(yīng)拆未拆房屋、亂搭亂建的違法建筑。

改造重點區(qū)域是按城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)要求需要改造的地塊，建筑外觀差、市政設(shè)施、公共設(shè)施不配套的舊住宅區(qū)、舊村；按產(chǎn)業(yè)調(diào)整、環(huán)保要求、消防需要進行改造的舊廠區(qū)；因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整、改造主要道路、街道的街景立面。

拆除重點區(qū)域是街道集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)占用基本農(nóng)田上的違建；應(yīng)拆未拆的房屋；涉及黨員干部和其他公職人員的違建；阻礙重點工程重點項目推進的違建；存在消防和質(zhì)量等安全隱患的違建；頂風(fēng)搶建的違法建筑；群眾反響強烈和上級交辦督辦的違建；河道兩側(cè)規(guī)劃控制區(qū)；主要道路兩側(cè)規(guī)劃控制區(qū)、涉及高污染、低小散項目違建。

二、工作目標(biāo)

“三改”目標(biāo)：舊住宅區(qū)、舊村的改造，完善城市功能配套，提高人居環(huán)境質(zhì)量；

基本完成現(xiàn)有入城口整治，提升集鎮(zhèn)形象。

違法建筑管理目標(biāo)：一是“控新”。堅決控制、拆除新產(chǎn)生的違法建筑，從4月1日行動開始，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)生的違法建筑，一律予以拆除，力爭實現(xiàn)違法建筑總量“零”增長。二是“減舊”。堅決整治和拆除一批舊的違法建筑，力爭實現(xiàn)三年拆完成區(qū)拆除違法建筑考核數(shù)。其中拆除10萬平方米，2014年、2015年拆除建筑面積根據(jù)三改一拆整體部署全面推進。三是“治本”。在“三改一拆”過程中，探索行政許可、日常管理、行政執(zhí)法相銜接，巡查、發(fā)現(xiàn)到處置環(huán)節(jié)相配套的常態(tài)化管理制度、方式，建立“網(wǎng)格化”長效管理機制，力爭從源頭上控制違法建筑的發(fā)生，從根本上治理違法建筑。

三、實施方法 要通過三年努力，全街道既有違法建筑拆除大見成效，遏制新建違法建筑，全面推進舊住宅區(qū)、舊村改造，改善環(huán)境，提升集鎮(zhèn)形象。

“三改”方法

1、整體改造。對于區(qū)塊重要，城市規(guī)劃或城市功能置換需要，具有較高的改造價值的舊住宅區(qū)、舊村，采取“推倒重來”的改造模式。

2、局部改造。對于目前對街道形象影響較大，實施整體改造難度較大的舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和舊村，在規(guī)劃指導(dǎo)下，確定近期局部改造的范圍，局部區(qū)塊實施“推倒重來”，其他區(qū)塊實施綜合環(huán)境整治。

3、綜合整治。對于目前對街道形象影響不大或?qū)儆诔鞘幸?guī)劃控制地區(qū)，改造壓力不大的舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和舊村，采取綜合整治的模式，通過局部空間整理、建筑外觀改善、市政設(shè)施完善、公共設(shè)施配套、秩序管理規(guī)范等措施，提升環(huán)境品質(zhì)。開展綜合環(huán)境整治，做到交通便利、環(huán)境美化，體現(xiàn)地方特色。對主街道街景立面通過“拆、變、整、修、飾”等方法，改造沿街建筑物、道路路面、桿線工程、沿路綠化、戶外廣告招牌、燈光夜景等設(shè)施，提高景觀水平。拆違方法

1、督促自行拆除。城管執(zhí)法、國土資源部門作出責(zé)令限期拆除決定的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在決定的期限內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人為行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員或者黨代表、人大代表、政協(xié)委員的，所在單位及紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；當(dāng)事人為村民的，所在村民委員會應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；違法建筑涉及交通、水利、電力、消防等設(shè)施的，交通、水利、電力、消防等職能部門或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并督促當(dāng)事人自行拆除。

2、委托拆除。當(dāng)事人自愿拆除違法建筑但是不具備實施拆除能力的，可以委托城管行政執(zhí)法、國土資源部門或者街道辦事處、代為拆除。

3、強制拆除。當(dāng)事人在城管行政執(zhí)法、國土資源部門或者街道辦事處決定的期限內(nèi)不自行拆除，也不委托拆違實施單位代為拆除違法建筑的，依法實施強制

拆除。

四、實施步驟

“三改一拆”行動分為三個階段：

第一階段：調(diào)查摸底。從現(xiàn)在開始，到4月20日，街道行政區(qū)域內(nèi)的各類違法建筑以及舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和舊村情況進行全面調(diào)查摸底，并根據(jù)地塊的面積、建筑狀況、規(guī)劃功能、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、權(quán)屬情況、使用信息、改造和整治意向等，提出分類處理意見，排出實施計劃后匯總上報，對符合兩規(guī)的經(jīng)相關(guān)部門處理后上報補辦手續(xù)。

第二階段：全面推進。從4月開始，到2015年底，在上報的基礎(chǔ)上，經(jīng)街道“三改一拆”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門核實，街道根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，按嚴(yán)重影響規(guī)劃、交通的，影響重點工程推進的，社會影響面廣的、頂風(fēng)搶建的違章拆除先于其他違章建設(shè)拆除的步驟組織實施。

第三階段：考核總結(jié)。街道每年對各村進行專項考核排名，在此基礎(chǔ)上，三年

行動告一段落后，街道辦事處對“三改一拆”進行全面總結(jié)評比和考核表彰。

五、保障措施 加強領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長的“三改一拆”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦室，由街道辦事處分管副主任兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“三改一拆”的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。明確職責(zé)?！叭囊徊稹惫ぷ鲗嵭袑俚刎?fù)責(zé)、條塊結(jié)合的責(zé)任機制。街道辦事處是“三改一拆”的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)組織，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建筑整體查處工作，牽頭組織開展對違法用地違法建設(shè)的聯(lián)合執(zhí)法行動。國土部門負(fù)責(zé)土地管理工作，依法查處違法用地行為，全程參與區(qū)政府及我街道組織的聯(lián)合執(zhí)法行動，依法申請法院強制執(zhí)行對違法建筑不予受理土地審批、土地權(quán)屬登記，依法移送違法用地責(zé)任人涉嫌違紀(jì)、違法、犯罪的案件。城管執(zhí)法部門依法查處取得土地使用權(quán)的土地上的違章建筑，全程

參與區(qū)政府及我街道組織的違章建筑聯(lián)合執(zhí)法行動，依法移送違章建筑責(zé)任人涉嫌違紀(jì)、違法、犯罪的案件。水利、交通等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法查處違章建筑行為。派出所要主動配合違章建筑整治和查處工作，做好強制拆除違章建筑現(xiàn)場及周邊的治安、交通秩序，及時制止和處理阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為。消防機構(gòu)及工業(yè)部門負(fù)責(zé)做好堵塞消防通道或存在消防安全隱患等違章建筑的評估議定、執(zhí)法管理和查處工作。供電及供水部門要做好違章建筑水電違法行為認(rèn)定及查處工作。各行政村要堅持“一盤棋”的思想，樹立大局意識，以工作為先，主動溝通聯(lián)系，形成工作合力，要強化責(zé)任意識，切實履行好職責(zé)，加強配合，形成齊抓共管的良好局面。規(guī)劃引領(lǐng)。“三改一拆”行動要遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，以城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃為基本依據(jù)，做好違法建筑認(rèn)定?！叭摹表椖恳Y(jié)合重點區(qū)塊的提升改造、重點

工程推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，逐個編制改造規(guī)劃或方案，堅持項目帶動，做到社會效益、經(jīng)濟效益并重，提高公共資源配置效率。責(zé)任追究。紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)違章建筑的責(zé)任追究工作，對各級黨員干部和公職人員違章建筑的行為進行查處。黨員、干部參與違法建設(shè)的，要在整改拆除期限內(nèi)自行整改拆除違法建筑，拒不整改拆除的，由紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)進行預(yù)警約談，提出告誡，督查限期改正。逾期仍未改正的，由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察機關(guān)依法給予紀(jì)律處分和行政處分。各村不認(rèn)真配合、失職瀆職影響重點項目、重點工程建設(shè)進度造成影響或安全事故的，對村主要領(lǐng)導(dǎo)視情予以約談、問責(zé)及考核評定不稱職，對于成績突出的，給予表彰獎勵。

廣泛宣傳。制訂“三改一拆”“輿論宣傳引導(dǎo)方案，充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語、公開信等各種宣傳方式，廣泛宣傳

“三改一拆”的重要意義，形成良好的輿論氛圍，使人民群眾充分認(rèn)識到政府堅決打擊遏制違法建筑的決心和信心以及人居環(huán)境品質(zhì)的提高，引導(dǎo)群眾自覺支持、參與“三改一拆”工作。各村要做好耐心細(xì)致的思想政治工作，教育和引導(dǎo)群眾個人利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益，積極支持和擁護“三改一拆”工作。

中共街道工作委員會 街道辦事處 4月11日

第四篇：寧波三改一拆行動簡報（精選）

寧波市“三改一拆”行動簡報

第348期

寧波市“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印

2018年5月29日

本期要目

●海曙區(qū)三大舉措力促“兩路兩側(cè)“”四邊三化”環(huán)境整治提檔加速 ●簡訊

海曙區(qū)三大舉措力促“兩路兩側(cè)”“四邊三化”

環(huán)境整治提檔加速

“兩路兩側(cè)”“四邊三化”環(huán)境綜合整治是貫徹落實“六爭攻堅，三年攀高”行動的重要抓手，也是全市環(huán)境綜合整治工作的主要著力點。海曙區(qū)堅決貫徹市委、市政府決策部署，落實三大舉措堅決加壓推進，截至5月23日，累計完成下發(fā)環(huán)境問題點位整改近200處，整治自查自改點位163處，清理堆放垃圾2620噸，整治“藍色屋面（立面）”50余處，拆除違法廣告18800平方米，拆除違法建筑170000平方米。

一是領(lǐng)導(dǎo)包案促落實。落實領(lǐng)導(dǎo)包案包片包清制度，對所有 1

環(huán)境問題點位明確整改的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，做到主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、具體責(zé)任人全面負(fù)責(zé)，確保整治任務(wù)落實到崗，責(zé)任到人。比如，石碶街道春節(jié)前后由主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，村干部實地落實，村民們頂著寒風(fēng)持續(xù)作業(yè)，拆除清理機場航道周邊搭建棚屋、亂堆亂放現(xiàn)象8500平方米，有效改善機場航道環(huán)境秩序。

二是對賬銷號促整改。對市里下發(fā)和該區(qū)自排自摸發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，全部納入問題清單，進行掛圖作戰(zhàn)，實施銷號管理。形成屬地落實、部門聯(lián)動機制，營造齊心協(xié)力、齊抓共管氛圍，確保環(huán)境問題全面處置清零。加強督查考核力度，對環(huán)境問題點位落實整改不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人明確責(zé)任，進行問責(zé)。

三是示范引領(lǐng)促推進。以強有力整治打造精品項目、示范工程，提高干部群眾攻堅克難的勇氣和決心。全力推進S214省道甬臨線環(huán)境整治，一個月內(nèi)拆除違法廣告牌278塊，面積6500平方米實現(xiàn)清零，并拆除6處1000多平方米的棚屋，形成了強大的攻堅治理聲勢，助力小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。針對古林鎮(zhèn)因機場快速干道工程帶來的14600平方米共享單車堆積、垃圾渣土堆放、居民種菜等環(huán)境臟亂差邊角地問題，區(qū)綜合行政執(zhí)法局積極介入，及時接管，對標(biāo)新典公園制定整治清理和改造利用方案，落實資金保障65萬元，清理垃圾500立方米，下步將連點成線到片打造與新典公園隔河相望、渾然一體的機場路沿線靚麗風(fēng)景線。

簡 訊

●象山縣涂茨鎮(zhèn)涂茨村集中整治初顯成效。2018

年以來，涂茨鎮(zhèn)涂茨村借力“美麗集鎮(zhèn)”建設(shè)，圍繞“拆”“建”二字，大力深化“三改一拆”工作。3月初，該村四套班子成員在書記、村長的帶領(lǐng)下，對村內(nèi)亂搭建及影響村容村貌的老舊建筑開展了“一日游”巡查，做到現(xiàn)場督查登記、現(xiàn)場確定方案。經(jīng)過兩個多月的努力，現(xiàn)已打通斷頭路2條，拆除房屋及棚屋6處，面積160平方米；改造影響村容村貌的房屋及弄堂12處；清理30年“臟亂差”6處，并新建停車場6處，共32個車位；利用拆后土地450余平方米，采用鄉(xiāng)村建筑“土工藝”，建設(shè)完成休閑公園和旅游廁所。

●“四邊三化”助推鎮(zhèn)海區(qū)駱駝大善寺港變身游步道。大善寺港位于駱駝街道機電園區(qū)內(nèi)，長度約1.3公里，周邊企業(yè)眾多，給這條“綠色脈搏”埋下了沿岸違章搭建明顯、水質(zhì)欠佳的“病癥”。2017年駱駝街道對該河道進行清淤、拆違、雨污分流、美化提神等多舉措，改善沿岸整體環(huán)境，經(jīng)過近半年的努力，沿線拆違4100平方米左右，涉企業(yè)15家，實現(xiàn)河岸邊退讓5米的整治要求。拆違工程結(jié)束后，該段鋪裝道路、種植綠化、安裝護欄，將原本本臟亂差的沿岸變成了公園式游步道，并種植綠化22000平方米，新增鋪裝7800平方米，修復(fù)人行道3800平方米，搭建景觀 3

木廊架1座。大善寺港兩岸的面貌變化，有效改善了駱駝街道區(qū)域面貌，并給周邊居民的娛樂生活又增加了一個好去處。目前，駱駝街道已按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠、宜通則通”的原則，本完成拆后利用94000余平方米，累計完成拆后土地利用110余萬平方米。

報送：省“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)及辦公廳，市委組織部、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

印發(fā)：市“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、成員單位，各縣（市）區(qū)黨委、政府及管委會主要領(lǐng)導(dǎo)及“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)單位。

市“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室18年5月29日印發(fā)

第五篇：寧波三改一拆行動簡報

寧波市“三改一拆”行動簡報

第346期

寧波市“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印

2018年5月23日

本期要目

●寧波石化開發(fā)區(qū)依法依規(guī)推進和諧治違 ●奉化市全面完成一至三階段“四邊三化”整治任務(wù) ●簡訊

寧波石化開發(fā)區(qū)依法依規(guī)推進和諧治違

今年5月初以來，石化區(qū)根據(jù)寧波市《關(guān)于開展違法建筑拆除整治工作專項督查檢查的通知》的精神和鎮(zhèn)海區(qū)“三改一拆”辦相關(guān)要求，積極查找違法建筑拆除整治工作中存在的法律難點和典型性問題，分析產(chǎn)生的原因，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，提升依法行政的能力和水平。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照各項要求，抓緊開展了自查和分析，主要梳理了三個方面的情況，并加以落實。

一是及時判決。自專項行動開展以來，園區(qū)內(nèi)凡是對于違法建筑正式立案查處的，根據(jù)土地性質(zhì)，由鎮(zhèn)海區(qū)綜合行政執(zhí)法局或?qū)幉ㄊ袊临Y源局鎮(zhèn)海分局按照相關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)查、取證、出具行政處罰決定書。

二是嚴(yán)格把關(guān)。在歷年的違法建筑拆除整治工作當(dāng)中，按照上級有關(guān)規(guī)定，對個別拒不接受拆除或整治的違法對象，移交區(qū) 1

城管或國土予以立案、調(diào)查、處理，園區(qū)配合實質(zhì)拆違；對于表面配合，實際等等看看、拖拖拉拉的違建對象，按實際處置需求，酌情下發(fā)《函》、《通知書》、《催告知書》等工作文書。到目前，已針對相關(guān)企業(yè)分別下發(fā)了2份《函》、3份《告知書》。

三是集中拆違。石化園區(qū)近幾年的拆違整治工作，主要通過歷史存量違建補辦、國土（規(guī)劃）衛(wèi)星圖版清理、無人機航拍點位整治等方式開展，據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)已處置近10個項目、50000平方米左右面積。另外緊密結(jié)合“四邊三化”“兩路兩側(cè)”、“消安拆違”、“片區(qū)整治”、“行業(yè)整頓”、“拆違攻堅”等各項行動組織實施。具體拆除過程中，違建事實告知清楚、法律規(guī)章講述明白，并本著和諧治違的理念、政策到位的思路，基本上未采用強拆行動，整體比較平穩(wěn)。

奉化市全面完成一至三階段“四邊三化”整治任務(wù)

今年以來，寧波市“三改一拆”辦先后發(fā)文下達三個階段“四邊三化”問題點位整治任務(wù)，奉化區(qū)共涉及問題點位184個，其中第一階段6個，第二階段102個，第三階段76個，涉及到主要道路153個、高速公路12個、鐵路沿線9個、橋下空間6個，礦山4個。為快速完成這些專項整治任務(wù)，奉化區(qū)高度重視，自我加壓，采取邊查邊整邊改，自查自糾與集中拆除相結(jié)合的方式，在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，全面完成了“四邊三化”第一至第三階段所有問題點位的整治任務(wù)。由于自我排查力度大、整改時間快，得到了市“四邊三化”組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一、突出“早”字，打響“四邊三化”攻堅戰(zhàn)。今年初，奉化區(qū)“三改一拆”辦及早謀劃，結(jié)合市里要求，于1月底通過現(xiàn)場拍照確認(rèn)，全面排查主要道路兩側(cè)的問題點位102處，重點突出創(chuàng)建精品示范道路的江拔線，以文件形式部署了江拔線兩側(cè)的集 2

中整治行動，要求各鎮(zhèn)（街道）對可視范圍內(nèi)的臟、亂、差等環(huán)境問題進行全面整治。同時，根據(jù)寧波市城鄉(xiāng)環(huán)境整治暨“四邊三化”“兩路兩側(cè)”整治推進會精神、寧波市“三改一拆”辦下發(fā)的甬改拆辦〔2018〕12號和甬改拆辦〔2018〕13號文件精神，對三個階段184個點位重新進行梳理，確認(rèn)118個未整治問題點位，對這些未整治點位分解任務(wù)到各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門，確定各自責(zé)任、整治時限和整改要求；同時，區(qū)“三改一拆”辦還多次到現(xiàn)場進行核實和指導(dǎo)，聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門進行現(xiàn)場辦公督導(dǎo)，全面打響“四邊三化”攻堅戰(zhàn)。

二、突出“狠”字，打贏“四邊三化”剿滅戰(zhàn)。一是全力行動助整治。各鎮(zhèn)（街道）在時間緊、任務(wù)重、難度大的情況下，迅速著手落實，制訂整治方案，抽調(diào)力量，做好下發(fā)點位的情況核實、調(diào)查摸底、與業(yè)主溝通工作，分類分批進行整治，該改的改，該拆的拆，采取自拆和強拆相結(jié)合的方式，全力確保了問題點位在規(guī)定時限內(nèi)整治完畢。二是合力整治推進度。針對有一定整治難度的問題點位，區(qū)“三改一拆”辦制定整治方案，召集相關(guān)部門召開主要道路兩側(cè)集中整治協(xié)調(diào)會，組織開展了以江拔線為重點的2次集中整治行動，整治了一批道路兩側(cè)違法建筑、亂堆亂放、廣告牌殘留等沿線臟亂差問題；同時，先后10余次到現(xiàn)場督查指導(dǎo)，確保整治工作取得實效。三是有力督導(dǎo)促落實。寧波市“四邊三化”組對奉化的整治工作高度重視，先后多次到整治現(xiàn)場查看問題點位整治進度，特別對于一些難啃的“硬骨頭”出謀劃策，精心做好指導(dǎo)，有效提升了整治工作的力度和速度。由于整治工作開展有力，寧波市和奉化區(qū)各級媒體也廣泛進行了宣傳報道

三、突出“質(zhì)”字，打好“四邊三化”持久戰(zhàn)。為進一步提升道路兩側(cè)路域環(huán)境品質(zhì)，積極與區(qū)農(nóng)林局對接，通過推行獎勵政策，助力實施農(nóng)業(yè)設(shè)施管理用房重新改造計劃，對省道及風(fēng)景 3

區(qū)主要道路兩側(cè)的農(nóng)業(yè)設(shè)施管理用房進行規(guī)范化和高質(zhì)量改造，加強美麗經(jīng)濟交通走廊建設(shè)。同時，在全區(qū)“三改一拆”工作推進會上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也強調(diào)要把“四邊三化”“兩路兩側(cè)”工作作為今年一項重點工作來抓，并抓出成效。另外，在完成第一至第三階段整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，區(qū)“三改一拆”辦持續(xù)督查，鞏固整治效果，要求各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門加強日?；谋O(jiān)管，采取精細(xì)化管理方式，防止問題點位再次“回潮”。

簡 訊

●奉化區(qū)岳林街道集中整治新增違法用地。5月11日上午，奉化區(qū)岳林街道會同岳林國土所對街道轄區(qū)內(nèi)2處新增違法用地行為進行集中整治。據(jù)悉，該2處違法用地行為在未經(jīng)審批的情況下，擅自占用基本農(nóng)田實施建設(shè)，總占地面積約350平方米，建筑面積約150平方米，目前違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物全部拆除。下步，街道將對該2處違法點實施復(fù)耕，同時將加大日常巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決遏制新增違法建筑產(chǎn)生。

報送：省“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)及辦公廳，市委組織部、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

印發(fā)：市“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、成員單位，各縣（市）區(qū)黨委、政府及管委會主要領(lǐng)導(dǎo)及“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)單位。

市“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年5月23日印發(fā)