第一篇：關(guān)于加強對韓江水源水質(zhì)保護的建議

關(guān)于加強對韓江水源水質(zhì)保護的建議

韓江流域位于廣東省東部和福建省西部，韓江由梅江、汀江、梅潭河三江匯合而成。韓江是潮州市，及至梅州、汕頭、揭陽的重要飲用水源，在粵東擔負著為流域內(nèi)1400萬人提供飲用水源的重要功能，是粵東人民的生命線。省政府和韓江沿岸各市、縣、鎮(zhèn)對韓江水源水質(zhì)保護工作是高度重視，為保護韓江水源水質(zhì)做了大量的工作，作出了很大的犧牲。近年來通過嚴格控制飲用水源保護地的開發(fā)活動，大力整治污染源，聯(lián)合有關(guān)部門取締污染企業(yè)，關(guān)閉韓江兩岸采石場，加快污水處理廠和垃垃圾圾處理場等配套設施的建設，有效地減少排入韓江的工業(yè)廢水量和污染物排放量，使飲用水源水質(zhì)保護工作取得較好的成績，目前韓江潮州段的水質(zhì)保持優(yōu)良狀態(tài)，常年處于國家地面水二類標準以上。

雖然目前韓江干流水質(zhì)良好，但是隨著上游城鎮(zhèn)人口的增多和經(jīng)濟的發(fā)展，生活廢水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污水直接威脅韓江飲用水源安全，存在很大的隱患。主要有：

一、水利工程給水環(huán)境保護帶來了新的挑戰(zhàn)。韓江的青溪水電站、永定水庫電站、潮州供水樞紐工程等一批水利工程的建設，從合理利用水資源、調(diào)節(jié)水資源的再分配等方面都是利大于弊的，但也改變了水的自然環(huán)境減緩了水的流速，水體的自凈能力受到一定程度的削弱，給水環(huán)境保護帶來新的挑戰(zhàn)。

二、面臨的污染負荷日益加大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，韓江上游地區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟必將有大的發(fā)展，上游生活污水和工業(yè)廢水將大幅度增加，入河的污染物將日益增加?，F(xiàn)在大埔縣境內(nèi)的汀江青溪水庫，有的水面漂有泡沫，水質(zhì)變濁、變黑；永定河水質(zhì)目前只能保持在國家地面水三類標準，如果不及時加于整治和控制，水質(zhì)保護將更趨嚴峻。

三、基礎(chǔ)設施建設不到位。全流域的生活污水和生活垃圾處理設施比較欠缺，城市排水管網(wǎng)未能完全將污水引到水體以外，城市污水處理系統(tǒng)大部分跟不上，廢水直接排入韓江上游各河段和韓江，影響水源水質(zhì)，城市生活垃圾普遍沒有進行無害化處理，垃圾及其滲濾液影響飲用水源。

四、監(jiān)管力度不足。對直接排入飲用水源水體的工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管力度不足，對新出現(xiàn)的污染水體的情況不能及時予以制止，造成部分地區(qū)控制污染問題未能盡如人意。潮州沙洲島西岸亂堆建筑垃圾，污水直排入韓江；濱江長廊河段有廢舊船只在江面修船、造船，污染水體；棉花灘水庫有不少網(wǎng)箱養(yǎng)殖，還有上杭縣的紫金山金礦，永定、武平、上杭的上千個養(yǎng)豬場的污染，都需要有關(guān)部門加大監(jiān)管力度。

為此，建議：

一、省政府要加強環(huán)保宣傳教育力度，提高群眾保護水源和水憂患意識，使韓江水環(huán)境問題引起全社會關(guān)注，逐步樹立保護水源水質(zhì)人人有責的氛圍，使各級各部門將環(huán)保理念納入綜合決策，形成齊抓共管的局面。

二、省政府要加大對韓江流域的監(jiān)管力度，堅決取締流域兩岸污染水源水質(zhì)的企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，嚴禁在兩岸新建污染企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)；加強對城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃的監(jiān)管，加快環(huán)?；A(chǔ)設施的建設，避免污水直接排入韓江。建議進一步加強廣東、福建兩省邊界縣市在環(huán)境保護方面的聯(lián)動機制、共治機制，統(tǒng)一標準，嚴格執(zhí)法，共同治理，確保韓江流域水資源不受污染。

三、加大資金的投入，幫助地方建設環(huán)?；A(chǔ)設施，解決水污染存在的問題。建議建立流域水質(zhì)保護專項基金，由省政府在每年的財政收入中撥出一定的資金作為流域水質(zhì)保護專項基金，用于水源水質(zhì)保護。

四、加快流域立法，建立流域統(tǒng)一管理和監(jiān)督機構(gòu)。建議把韓江污染整治納入泛珠三角合作的內(nèi)容，加強上下游之間的經(jīng)濟聯(lián)系，尋找一條適合上游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的發(fā)展道路。

第二篇：水源保護與水質(zhì)檢測

水源保護與水質(zhì)檢測制度

一、水源保護

(一)保護水源人人有責。按規(guī)定劃定水源保護區(qū)，并設立水源保護標志，要防止垃圾糞便等污染飲用水源；對于破壞、污染飲用水源的現(xiàn)象，應及時制止向當?shù)卣爸鞴懿块T報告。

(二)嚴禁牛、羊家禽等進入水源保護地，重點做好內(nèi)部防護看守工作，嚴禁非工作人員進入取水區(qū)域，及供水設施防護區(qū)。

(三)各水廠要成立水源安全檢查小組，對所有水源地供水設施就安全防范，水源、水質(zhì)等方面進行全方位不定期檢查。在水源區(qū)附近，開展水環(huán)境保護宣傳活動，通過廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強水環(huán)境保護知識的宣傳，提高人們對資源保護意識。

二、水質(zhì)檢測

(一)水質(zhì)檢驗記錄應當完整清晰，檔案資料保存完好。

(二)水質(zhì)檢測資料實行日報、月報、年報及污染應急報告制。

(三)水質(zhì)檢測資料按國家有關(guān)規(guī)定報送當?shù)匦l(wèi)生行政部門。

(四)水質(zhì)檢測月報于次月10日前報送，年報于次年2月10前報送。

第三篇：廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例

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廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例

廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例

（2007年3月29日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過

2007年3月29日廣東省人民代表大會常務委員會公告第73號公布

自2007年7月1日起施行）

第一章

總則

第一條

為保護飲用水源水質(zhì)，確保飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護適用本條例。

第三條

縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作，將飲用水源水質(zhì)保護情況納入政府環(huán)境保護責任考核范圍，并建立飲用水源水質(zhì)保護協(xié)調(diào)領(lǐng)導機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作，使飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。

第四條

各級人民政府應當將飲用水源水質(zhì)保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃項目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應當符合飲用水源水質(zhì)保護的要求。

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第五條

各級人民政府應當加大投入，保障飲用水源水質(zhì)安全工程建設、管理的需要。

第六條

各級人民政府應當加強保護飲用水源和節(jié)約用水的宣傳教育，組織開展水質(zhì)保護實用技術(shù)的研究與推廣應用，提高水資源循環(huán)利用率，鼓勵清潔生產(chǎn)，削減污水排放量。

第七條

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府規(guī)劃、建設、國土、水、公安、海事、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門按照各自的職責，做好對飲用水源污染防治的監(jiān)督管理工作，及時制止違反飲用水源水質(zhì)保護規(guī)定的行為。

第八條

公民、法人和其他組織都有保護飲用水源水質(zhì)的義務。

第二章

飲用水源保護區(qū)的劃定

第九條

飲用水源保護區(qū)是指依法在飲用水源取水口附近劃定的水域和陸域，包括地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。飲用水源保護區(qū)分一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)。

飲用水源保護區(qū)的劃定，應當符合水環(huán)境功能區(qū)劃。

第十條

飲用水源保護區(qū)依照《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)規(guī)定劃定，并予以公告。

跨市、縣飲用水源保護區(qū)的劃定，由相關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，由地級以上市人民政府報省人民政府批準；協(xié)商不成的，精心收集

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由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門和相關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門報省人民政府批準。

飲用水源保護區(qū)劃定的技術(shù)規(guī)范，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。

飲用水源保護區(qū)需要調(diào)整的，按照本條規(guī)定的劃定飲用水源保護區(qū)的程序辦理。

第十一條

縣級以上人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)的經(jīng)濟社會和人口發(fā)展情況以及水源分布和用水需要，確定備用飲用水源。

確定為備用飲用水源的，應當采取措施加強保護。

第十二條

因劃定或者調(diào)整飲用水源保護區(qū)，對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，有關(guān)人民政府應當依法予以補償。

第三章

飲用水源保護區(qū)水質(zhì)保護

第十三條

飲用水源保護區(qū)水質(zhì)應當符合國家規(guī)定的標準。

第十四條

縣級以上人民政府可以依法征用飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的土地，用于涵養(yǎng)飲用水源，保護飲用水源水質(zhì)。

第十五條

飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)禁止建設下列項目：

（一）新建、擴建排放含有持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項目；

（二）設置排污口；

（三）設置油類及其他有毒有害物品的儲存罐、倉庫、堆棧、油

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氣管道和廢棄物回收場、加工場；

（四）設置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設施；

（五）設置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；

（六）其他污染水源的項目。

第十六條

飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質(zhì)以及油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣、生活垃圾、醫(yī)療廢物、糞便及其他廢棄物；

（二）從事船舶制造、修理、拆解作業(yè)；

（三）利用碼頭等設施裝卸油類、垃圾、糞便、煤、有毒有害物品；

（四）運輸劇毒物品的車輛通行；

（五）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；

（六）破壞水環(huán)境生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)林、護岸林、與水源保護相關(guān)的植被的活動；

（七）使用炸藥、有毒物品捕殺水生動物；

（八）開山采石和非疏浚性采砂。

第十七條

飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)不得使用船舶運輸劇毒物品、危險廢物以及國家規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品。

運載前款規(guī)定以外物品的船舶穿越飲用水地表水源保護區(qū)，應當配備防溢、防滲、防漏、防散落設備，收集殘油、廢油、含油廢水、精心收集

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生活污染物等廢棄物的設施，以及船舶發(fā)生事故時防止污染水體的應急設備。

第十八條

飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)還禁止下列行為：

（一）新建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的項目；

（二）設置旅游設施、碼頭；

（三）向水體排放、傾倒污水；

（四）放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

（五）從事旅游、游泳、洗滌和其他可能污染水源的活動；

（六）停泊與保護水源無關(guān)的船舶、木（竹）排。

第十九條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當采取有效措施，加強對地下飲用水源保護區(qū)的保護，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定防治地下飲用水源保護區(qū)的水質(zhì)污染。

公民、法人和其他組織應當嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得污染地下飲用水源水質(zhì)。

第二十條

農(nóng)村飲用水小型集中式取水點周圍半徑二百米區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）清洗裝貯過有毒有害物品的容器；

（二）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；

（三）建立墓地；

（四）掩埋動物尸體。

農(nóng)村飲用水小型集中式取水點周圍半徑一百米區(qū)域內(nèi)還禁止下列行為：

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（一）設置排污口；

（二）設置飼養(yǎng)場、肥料堆積場、公共廁所；

（三）堆積垃圾、工業(yè)廢料。

違反前兩款規(guī)定的，當?shù)卮迕裎瘑T會有權(quán)要求其立即停止違法行為，消除危害，并可以向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告。環(huán)境保護行政主管部門接到報告或者發(fā)現(xiàn)違反前兩款規(guī)定的行為，應當及時采取措施予以制止。

第四章

監(jiān)督管理

第二十一條

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對飲用水源水質(zhì)實施監(jiān)督管理，應當履行下列職責：

（一）加強監(jiān)督檢查，并做好協(xié)調(diào)工作；

（二）對影響飲用水源水質(zhì)的陸域污染源進行監(jiān)控；

（三）組織建設飲用水源水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡，對飲用水源水質(zhì)實施監(jiān)測；

（四）編制本行政區(qū)域主要集中式飲用水源地水質(zhì)月報，及時向社會發(fā)布；

（五）會同有關(guān)行政主管部門調(diào)查處理飲用水源水質(zhì)異常情況；

（六）會同有關(guān)行政主管部門依法對飲用水源水質(zhì)污染事故進行處理。

第二十二條

縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門，應當按照下列職責分工，做好飲用水源水質(zhì)保護的監(jiān)督管理工作：

（一）規(guī)劃行政主管部門應當做好飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃管理工

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作；

（二）建設行政主管部門或者人民政府確定的行政主管部門應當加強城鎮(zhèn)供水設施的建設和保護，以及城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設施的建設和管理，優(yōu)化供水布局；

（三）國土行政主管部門應當優(yōu)先安排飲用水源保護工程用地，并依法及時查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法用地的行為；

（四）水行政主管部門應當合理配置水資源，維護水體自凈能力，會同國土、林業(yè)等行政主管部門做好飲用水源保護有關(guān)的水土保持工作；

（五）公安部門應當加強對運輸劇毒、危險化學品的管理；

（六）海事管理機構(gòu)應當加強對船舶和水上浮動設施污染的防治和監(jiān)督管理；

（七）漁業(yè)行政主管部門應當加強漁業(yè)船舶和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對水質(zhì)污染的防治；

（八）農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便對飲用水源的污染；

（九）林業(yè)行政主管部門應當加強對飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護和管理，做好飲用水源濕地保護的組織協(xié)調(diào)工作；

（十）衛(wèi)生行政主管部門應當加強對生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測和農(nóng)村飲用水取水點水質(zhì)的監(jiān)測工作。

其他有關(guān)行政主管部門應當按照各自職責，做好飲用水源水質(zhì)保護工作。

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第二十三條

各級人民政府監(jiān)察機關(guān)應當依法對行政主管部門及其工作人員履行飲用水源水質(zhì)保護工作職責進行監(jiān)督檢查，及時查處不依法履行職責的行為。

第二十四條

各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門應當按照下列要求做好農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護工作：

（一）將農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護納入鄉(xiāng)村建設和發(fā)展規(guī)劃，做好水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護等工作，保障農(nóng)村飲水安全：

（二）做好農(nóng)村改水、改廁以及污水和垃圾集中處理設施建設等治污保潔工作；

（三）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣工程，引導農(nóng)民科學使用化肥、農(nóng)藥，減少種養(yǎng)業(yè)等對飲用水源水質(zhì)的污染。

各級人民政府應當加強農(nóng)村飲用水安全工程建設和維護管理工作，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域集中供水，減少小型、分散供水點。

第二十五條

縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)污染事故應急預案。

飲用水源受到嚴重污染、威脅供水安全等緊急情況時，當?shù)厝嗣裾畱斄⒓磫討鳖A案，保證供水安全。

第二十六條

發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成飲用水源污染的，責任者應當立即采取消除或者減輕污染的措施，并報告當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)行政主管部門。接到報告的行政主管部門應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定采取應急措施，及時處理。

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排污單位在發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件后拒不停止排放污染物的，人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當依法采取措施，及時制止排放污染物。

第二十七條

經(jīng)批準在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設置取水口的單位，應當經(jīng)常對飲用水源保護區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質(zhì)出現(xiàn)異常時，應當立即向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告；環(huán)境保護行政主管部門接到報告后，應當及時組織、協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門調(diào)查處理。

第五章

法律責任

第二十八條

違反本條例第十五條、第十八條第（一）、（二）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府責令停業(yè)、關(guān)閉或者限期拆除、恢復原狀，并依法予以處罰；逾期不執(zhí)行的，依法強制執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條

違反本條例下列規(guī)定，由人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并可以按以下規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第十六條第（一）項規(guī)定，排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品的，處五萬元以上十萬元以下罰款；排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒放射性物質(zhì)、油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十六條第（二）、（三）項規(guī)定，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定，對單位處五千

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元以上一萬元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

第三十條

違反本條例下列規(guī)定，由海事管理機構(gòu)責令改正，并可以按以下規(guī)定處罰：

（一）船舶違反本條例第十六條第（一）項規(guī)定，排放、傾倒劇毒物品的，處五萬元以上十萬元以下罰款；排放、傾倒放射性物質(zhì)、油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

（二）違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（三）違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（四）違反本條例第十八條第（六）項規(guī)定的，處一千元以上兩千元以下罰款。

第三十一條

違反本條例第十六條第（五）項規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十二條

違反本條例第十六條第（七）項規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門依法予以處罰。

違反本條例第十八條第（四）項規(guī)定，從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期拆除養(yǎng)殖設施，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條

違反本條例第十六條第（一）項規(guī)定，排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒城市生活垃圾、糞便的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處罰。

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第三十四條

違反本條例第十六條第（四）項、第（六）項規(guī)定的，分別由公安部門、林業(yè)行政主管部門依法予以處罰。

第三十五條

違反本條例第十六條第（八）項規(guī)定的，由國土資源、水行政主管部門依法予以處罰。

第三十六條

違反本條例規(guī)定受到行政處罰的單位和個人，應當承擔消除污染、排除危害和依法賠償損失的責任。

第三十七條

各級人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正并通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，對飲用水源受到嚴重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動應急預案，保證供水安全的；

（二）違反本條例第二十六條規(guī)定，對發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成水源水質(zhì)污染，未及時按照國家和省的有關(guān)規(guī)定采取應急措施的；

（三）違反本條例第二十七條規(guī)定，對污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質(zhì)異常情況，接到報告后未及時組織協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門調(diào)查處理的；

（四）不依法進行處罰的；

（五）濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的。

第三十八條

本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大飲用水源水質(zhì)污染事故造

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成嚴重后果的，對直接責任人依法予以懲處，對負有領(lǐng)導責任的當?shù)厝嗣裾帮嬘盟此|(zhì)保護監(jiān)督管理部門的主要負責人、分管負責人給予處分。

第六章

附則

第三十九條

本條例施行前批準在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設置的項目和設施，依照本條例屬于禁止設置的，由縣級以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門限期停業(yè)、關(guān)閉或者拆除，恢復原狀；逾期不停業(yè)、關(guān)閉或者拆除的，依法強制執(zhí)行。停業(yè)、關(guān)閉或者拆除的項目和設施的所有者或者經(jīng)營者的合法權(quán)益受到損害的，有關(guān)人民政府依法予以補償。

本條例施行前未經(jīng)批準在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設置的項目和設施，依照本條例屬于禁止設置的，由縣級以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門責令限期停業(yè)、關(guān)閉或者拆除，恢復原狀；逾期不執(zhí)行的，依法強制執(zhí)行。

第四十條

本條例自2007年7月1日起施行。

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第四篇：《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例 》

廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例

《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》已由廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2007年3月29日通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為保護飲用水源水質(zhì)，確保飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作，將飲用水源水質(zhì)保護情況納入政府環(huán)境保護責任考核范圍，并建立飲用水源水質(zhì)保護協(xié)調(diào)領(lǐng)導機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作，使飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。

第四條 各級人民政府應當將飲用水源水質(zhì)保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃項目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應當符合飲用水源水質(zhì)保護的要求。

第五條 各級人民政府應當加大投入，保障飲用水源水質(zhì)安全工程建設、管理的需要。第六條 各級人民政府應當加強保護飲用水源和節(jié)約用水的宣傳教育，組織開展水質(zhì)保護實用技術(shù)的研究與推廣應用，提高水資源循環(huán)利用率，鼓勵清潔生產(chǎn)，削減污水排放量。第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府規(guī)劃、建設、國土、水、公安、海事、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門按照各自的職責，做好對飲用水源污染防治的監(jiān)督管理工作，及時制止違反飲用水源水質(zhì)保護規(guī)定的行為。

第八條 公民、法人和其他組織都有保護飲用水源水質(zhì)的義務。第二章 飲用水源保護區(qū)的劃定

第九條 飲用水源保護區(qū)是指依法在飲用水源取水口附近劃定的水域和陸域，包括地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。飲用水源保護區(qū)分一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)。飲用水源保護區(qū)的劃定，應當符合水環(huán)境功能區(qū)劃。

第十條 飲用水源保護區(qū)依照《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)規(guī)定劃定，并予以公告。

跨市、縣飲用水源保護區(qū)的劃定，由相關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，由地級以上市人民政府報省人民政府批準；協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門和相關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門報省 人民政府批準。

飲用水源保護區(qū)劃定的技術(shù)規(guī)范，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。

飲用水源保護區(qū)需要調(diào)整的，按照本條規(guī)定的劃定飲用水源保護區(qū)的程序辦理。第十一條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)的經(jīng)濟社會和人口發(fā)展情況以及水源分布和用水需要，確定備用飲用水源。

確定為備用飲用水源的，應當采取措施加強保護。

第十二條 因劃定或者調(diào)整飲用水源保護區(qū)，對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，有關(guān)人民政府應當依法予以補償。第三章 飲用水源保護區(qū)水質(zhì)保護

第十三條 飲用水源保護區(qū)水質(zhì)應當符合國家規(guī)定的標準。

第十四條 縣級以上人民政府可以依法征用飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的土地，用于涵養(yǎng)飲用水源，保護飲用水源水質(zhì)。

第十五條 飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)禁止建設下列項目：

（一）新建、擴建排放含有持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項目；

（二）設置排污口；

（三）設置油類及其他有毒有害物品的儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收場、加工場；

（四）設置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設施；

（五）設置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；

（六）其他污染水源的項目。

第十六條 飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質(zhì)以及油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣、生活垃圾、醫(yī)療廢物、糞便及其他廢棄物；

（二）從事船舶制造、修理、拆解作業(yè)；

（三）利用碼頭等設施裝卸油類、垃圾、糞便、煤、有毒有害物品；

（四）運輸劇毒物品的車輛通行；

（五）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；

（六）破壞水環(huán)境生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)林、護岸林、與水源保護相關(guān)的植被的活動；

（七）使用炸藥、有毒物品捕殺水生動物；

（八）開山采石和非疏浚性采砂。

第十七條 飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)不得使用船舶運輸劇毒物品、危險廢物以及國家規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品。

運載前款規(guī)定以外物品的船舶穿越飲用水地表水源保護區(qū)，應當配備防溢、防滲、防漏、防散落設備，收集殘油、廢油、含油廢水、生活污染物等廢棄物的設施，以及船舶發(fā)生事故時防止污染水體的應急設備。

第十八條 飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)還禁止下列行為：

（一）新建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的項目；

（二）設置旅游設施、碼頭；

（三）向水體排放、傾倒污水；

（四）放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

（五）從事旅游、游泳、洗滌和其他可能污染水源的活動；

（六）停泊與保護水源無關(guān)的船舶、木（竹）排。

第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當采取有效措施，加強對地下飲用水源保護區(qū)的保護，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定防治地下飲用水源保護區(qū)的水質(zhì)污染。

公民、法人和其他組織應當嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得污染地下飲用水源水質(zhì)。第二十條 農(nóng)村飲用水小型集中式取水點周圍半徑二百米區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）清洗裝貯過有毒有害物品的容器；

（二）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；

（三）建立墓地；

（四）掩埋動物尸體。

農(nóng)村飲用水小型集中式取水點周圍半徑一百米區(qū)域內(nèi)還禁止下列行為：

（一）設置排污口；

（二）設置飼養(yǎng)場、肥料堆積場、公共廁所；

（三）堆積垃圾、工業(yè)廢料。

違反前兩款規(guī)定的，當?shù)卮迕裎瘑T會有權(quán)要求其立即停止違法行為，消除危害，并可以向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告。環(huán)境保護行政主管部門接到報告或者發(fā)現(xiàn)違反前兩款規(guī)定的行為，應當及時采取措施予以制止。第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對飲用水源水質(zhì)實施監(jiān)督管理，應當 履行下列職責：

（一）加強監(jiān)督檢查，并做好協(xié)調(diào)工作；

（二）對影響飲用水源水質(zhì)的陸域污染源進行監(jiān)控；

（三）組織建設飲用水源水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡，對飲用水源水質(zhì)實施監(jiān)測；

（四）編制本行政區(qū)域主要集中式飲用水源地水質(zhì)月報，及時向社會發(fā)布；

（五）會同有關(guān)行政主管部門調(diào)查處理飲用水源水質(zhì)異常情況；

（六）會同有關(guān)行政主管部門依法對飲用水源水質(zhì)污染事故進行處理。

第二十二條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門，應當按照下列職責分工，做好飲用水源水質(zhì)保護的監(jiān)督管理工作：

（一）規(guī)劃行政主管部門應當做好飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃管理工作；

（二）建設行政主管部門或者人民政府確定的行政主管部門應當加強城鎮(zhèn)供水設施的建設和保護，以及城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設施的建設和管理，優(yōu)化供水布局；

（三）國土行政主管部門應當優(yōu)先安排飲用水源保護工程用地，并依法及時查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法用地的行為；

（四）水行政主管部門應當合理配置水資源，維護水體自凈能力，會同國土、林業(yè)等行政主管部門做好飲用水源保護有關(guān)的水土保持工作；

（五）公安部門應當加強對運輸劇毒、危險化學品的管理；

（六）海事管理機構(gòu)應當加強對船舶和水上浮動設施污染的防治和監(jiān)督管理；

（七）漁業(yè)行政主管部門應當加強漁業(yè)船舶和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對水質(zhì)污染的防治；

（八）農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便對飲用水源的污染；

（九）林業(yè)行政主管部門應當加強對飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護和管理，做好飲用水源濕地保護的組織協(xié)調(diào)工作；

（十）衛(wèi)生行政主管部門應當加強對生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測和農(nóng)村飲用水取水點水質(zhì)的監(jiān)測工作。

其他有關(guān)行政主管部門應當按照各自職責，做好飲用水源水質(zhì)保護工作。

第二十三條 各級人民政府監(jiān)察機關(guān)應當依法對行政主管部門及其工作人員履行飲用水源水質(zhì)保護工作職責進行監(jiān)督檢查，及時查處不依法履行職責的行為。

第二十四條 各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門應當按照下列要求做好農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護工作：

（一）將農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護納入鄉(xiāng)村建設和發(fā)展規(guī)劃，做好水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生 防護等工作，保障農(nóng)村飲水安全；

（二）做好農(nóng)村改水、改廁以及污水和垃圾集中處理設施建設等治污保潔工作；

（三）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣工程，引導農(nóng)民科學使用化肥、農(nóng)藥，減少種養(yǎng)業(yè)等對飲用水源水質(zhì)的污染。

各級人民政府應當加強農(nóng)村飲用水安全工程建設和維護管理工作，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域集中供水，減少小型、分散供水點。

第二十五條 縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)污染事故應急預案。飲用水源受到嚴重污染、威脅供水安全等緊急情況時，當?shù)厝嗣裾畱斄⒓磫討鳖A案，保證供水安全。

第二十六條 發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成飲用水源污染的，責任者應當立即采取消除或者減輕污染的措施，并報告當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)行政主管部門。接到報告的行政主管部門應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定采取應急措施，及時處理。排污單位在發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件后拒不停止排放污染物的，人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當依法采取措施，及時制止排放污染物。

第二十七條 經(jīng)批準在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設置取水口的單位，應當經(jīng)常對飲用水源保護區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質(zhì)出現(xiàn)異常時，應當立即向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告；環(huán)境保護行政主管部門接到報告后，應當及時組織、協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門調(diào)查處理。第五章 法律責任

第二十八條 違反本條例第十五條、第十八條第（一）、（二）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府責令停業(yè)、關(guān)閉或者限期拆除、恢復原狀，并依法予以處罰；逾期不執(zhí)行的，依法強制執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 違反本條例下列規(guī)定，由人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并可以按以下規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第十六條第（一）項規(guī)定，排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品的，處五萬元以上十萬元以下罰款；排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒放射性物質(zhì)、油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十六條第（二）、（三）項規(guī)定，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定，對單位處五千元以上一萬元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

第三十條 違反本條例下列規(guī)定，由海事管理機構(gòu)責令改正，并可以按以下規(guī)定處罰：

（一）船舶違反本條例第十六條第（一）項規(guī)定，排放、傾倒劇毒物品的，處五萬元以上十萬元以下罰款；排放、傾倒放射性物質(zhì)、油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

（二）違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（三）違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（四）違反本條例第十八條第（六）項規(guī)定的，處一千元以上兩千元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十六條第（五）項規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第十六條第（七）項規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門依法予以處罰。違反本條例第十八條第（四）項規(guī)定，從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期拆除養(yǎng)殖設施，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第十六條第（一）項規(guī)定，排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒城市生活垃圾、糞便的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處罰。

第三十四條 違反本條例第十六條第（四）項、第（六）項規(guī)定的，分別由公安部門、林業(yè)行政主管部門依法予以處罰。

第三十五條 違反本條例第十六條第（八）項規(guī)定的，由國土資源、水行政主管部門依法予以處罰。

第三十六條 違反本條例規(guī)定受到行政處罰的單位和個人，應當承擔消除污染、排除危害和依法賠償損失的責任。

第三十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正并通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，對飲用水源受到嚴重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動應急預案，保證供水安全的；

（二）違反本條例第二十六條規(guī)定，對發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成水源水質(zhì)污染，未及時按照國家和省的有關(guān)規(guī)定采取應急措施的；

（三）違反本條例第二十七條規(guī)定，對污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質(zhì)異常情況，接到報告后未及時組織協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門調(diào)查處理的；

（四）不依法進行處罰的；

（五）濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的。

第三十八條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大飲用水源水質(zhì)污染事故造成嚴重后果的，對直接責任人 依法予以懲處，對負有領(lǐng)導責任的當?shù)厝嗣裾帮嬘盟此|(zhì)保護監(jiān)督管理部門的主要負責人、分管負責人給予處分。第六章 附則

第三十九條 本條例施行前批準在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設置的項目和設施，依照本條例屬于禁止設置的，由縣級以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門限期停業(yè)、關(guān)閉或者拆除，恢復原狀；逾期不停業(yè)、關(guān)閉或者拆除的，依法強制執(zhí)行。停業(yè)、關(guān)閉或者拆除的項目和設施的所有者或者經(jīng)營者的合法權(quán)益受到損害的，有關(guān)人民政府依法予以補償。

本條例施行前未經(jīng)批準在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設置的項目和設施，依照本條例屬于禁止設置的，由縣級以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門責令限期停業(yè)、關(guān)閉或者拆除，恢復原狀；逾期不執(zhí)行的，依法強制執(zhí)行。

第四十條 本條例自2007年7月1日起施行。

第五篇：東莞市飲用水源水質(zhì)保護條例(2018.7.1)

東莞市飲用水源水質(zhì)保護條例（2018.7.1）

（2017年12月29日東莞市第十六屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 2018年3月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準 2018年4月27日公布 自2018年7月1日起施行）

東莞市第十六屆人民代表大會常務委員會公告（第八號）

東莞市第十六屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2017年12月29日通過的《東莞市飲用水源水質(zhì)保護條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議于2018年3月30日批準，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。

東莞市人民代表大會常務委員會 2018年4月27日 第一章 總 則

第一條 為了保護本市飲用水源水質(zhì)安全，維護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)的保護。本條例所稱的飲用水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)具有飲用水功能的江河、湖泊、渠道、水庫等地表水資源。

第三條 飲用水源水質(zhì)保護，應當遵循政府主導、保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與的原則。

第四條 市人民政府、飲用水源所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應當將飲用水源水質(zhì)保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定飲用水源水質(zhì)保護目標和計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)負責。

飲用水源水質(zhì)保護實行目標責任制和考核評價制度。市人民政府應當將飲用水源水質(zhì)保護目標完成情況納入對相關(guān)主管部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）及其負責人綜合考核評價的范圍。

第五條 本市依法實行河長制，分級分段組織領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作。第六條 市人民政府每年在向市人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告飲用水源水質(zhì)保護工作情況，并向社會公開。市人民代表大會及其常務委員會應當加強監(jiān)督。

第七條 任何單位和個人均有保護飲用水源水質(zhì)的義務，有權(quán)對污染損害飲用水源水質(zhì)的行為進行舉報。市環(huán)境保護主管部門應當向社會公布舉報電話,并保持暢通。市環(huán)境保護等依法行使飲用水源水質(zhì)保護監(jiān)督管理權(quán)的部門接到對違法行為的舉報后，應當依法查處。

第八條 市環(huán)境保護主管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應當組織開展飲用水源水質(zhì)保護宣傳教育工作，普及水源水質(zhì)保護相關(guān)法律法規(guī)知識。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當加強對飲用水源水質(zhì)保護的宣傳和輿論監(jiān)督。

各類學校應當加強對飲用水源水質(zhì)保護相關(guān)常識教育，結(jié)合實際組織開展相關(guān)主題活動，增強水源水質(zhì)保護意識。

第九條 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應當推廣使用先進的水污染防治和水源水質(zhì)保護實用技術(shù)，倡導和鼓勵清潔生產(chǎn)。

第二章 保護職責

第十條 市人民政府建立飲用水源水質(zhì)保護協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市飲用水源水質(zhì)保護工作。

市人民政府應當適時組織有關(guān)主管部門聯(lián)合開展飲用水源水質(zhì)保護的檢查抽查工作。

第十一條 市環(huán)境保護主管部門對飲用水源水質(zhì)保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，行使下列職責：

（一）組織實施飲用水源水質(zhì)保護的法律、法規(guī)及規(guī)章；

（二）會同有關(guān)主管部門擬制飲用水源保護區(qū)劃定方案、飲用水源水質(zhì)保護規(guī)劃和水污染防治計劃，擬制飲用水源水質(zhì)污染事故應急預案；

（三）組織實施生活污水和水域水污染治理，審定水域的納污能力；

（四）對飲用水源保護區(qū)陸域污染源排放污染物進行監(jiān)督管理；

（五）開展飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作，定期公布飲用水源水質(zhì)狀況等 信息；

（六）依法查處污染飲用水源的行為；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十二條 市水行政主管部門協(xié)同市環(huán)境保護主管部門開展飲用水源水質(zhì)污染防治的監(jiān)督管理工作，行使下列職責：

（一）組織全市水功能區(qū)的劃分，優(yōu)化全市供水布局；

（二）參與水污染防治計劃的擬制；

（三）組織實施飲用水源保護區(qū)內(nèi)供水設施、排水設施的規(guī)劃、建設與管理工作；

（四）參與飲用水源保護區(qū)的劃定和水源水質(zhì)監(jiān)測工作；

（五）會同國土、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門做好飲用水源水質(zhì)保護有關(guān)的水土保持工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十三條 市有關(guān)主管部門按照下列職責做好飲用水源水質(zhì)保護工作：

（一）規(guī)劃主管部門負責飲用水源保護區(qū)及其他飲用水源地的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；

（二）建設主管部門負責污水處理工程建設的監(jiān)督管理；

（三）國土主管部門負責安排飲用水源保護工程用地，以及飲用水源保護區(qū)內(nèi)用地的監(jiān)管管理；

（四）漁業(yè)主管部門負責對漁業(yè)船舶和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的管理，防止?jié)O業(yè)船舶和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染飲用水源水質(zhì)；

（五）公安部門和交通主管部門依照各自職責負責放射性物品運輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。公安部門負責監(jiān)督管理劇毒物品的公路運輸，防止污染水體；

（六）農(nóng)業(yè)主管部門負責對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便等對飲用水源的污染；

（七）林業(yè)主管部門負責森林環(huán)境保護，組織對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的造林苗木、經(jīng)濟林苗、木本花卉等施用農(nóng)藥化肥情況進行監(jiān)督管理；

（八）衛(wèi)生主管部門負責生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測，以及農(nóng)村飲用水取水點水質(zhì)的監(jiān)測工作；

海事管理機構(gòu)負責對船舶及其有關(guān)作業(yè)污染飲用水源水質(zhì)的活動實施監(jiān)督管理。

其他有關(guān)部門按照各自的職責，對飲用水源水質(zhì)的保護實施監(jiān)督管理。

第十四條 飲用水源所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）負責轄區(qū)內(nèi)的水污染防治和飲用水源水質(zhì)保護工作。

第十五條 村民委員會、居民委員會協(xié)助飲用水源所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）開展水源水質(zhì)保護工作。

第十六條 供（?。┧畣挝粦斀∪∷c水質(zhì)檢測和日常巡查制度，按照國家和省標準對本單位輸出的飲用水源水質(zhì)進行檢測，定期維修、保養(yǎng)本單位水質(zhì)檢測設施，確保供水設施安全可靠運行，保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定標準。

供（?。┧畣挝粦斆吭孪蚴腥嗣裾嘘P(guān)主管部門提供水質(zhì)檢測報告，適時提出保護措施建議，并配合落實相關(guān)管理措施。

供（?。┧畣挝话l(fā)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應當及時采取相應措施，并向市環(huán)境保護主管部門報告，市環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當通報衛(wèi)生、水行政等主管部門。

第十七條 列入江庫聯(lián)網(wǎng)工程的湖泊、水庫的管理單位應當協(xié)同有關(guān)主管部門做好湖區(qū)、庫區(qū)備用水源水質(zhì)的保護工作。

本條例所稱江庫聯(lián)網(wǎng)工程，是指依托主干取水河流東江與同沙、橫崗、水濂山等水庫水源地，由東江沙角取水泵站、輸水線路、兩座加壓泵站和相關(guān)水庫組成的聯(lián)網(wǎng)供水水源工程。

第三章 水質(zhì)保護

第十八條 飲用水源一級、二級保護區(qū)由市人民政府依法提出劃定方案，報省人民政府批準。保護區(qū)的劃定，應當符合水環(huán)境功能區(qū)劃。

飲用水源保護區(qū)報經(jīng)批準后，市人民政府應當公布飲用水源保護區(qū)的具體范圍、地理界線和保護措施。

第十九條 飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準；飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地表水 環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。

第二十條 為防范飲用水源二級保護區(qū)上游高危項目或者污染源較集中區(qū)域的污染風險，有效控制污染，并保證足夠的采取緊急措施的時間和緩沖地帶，市人民政府可以在飲用水源二級保護區(qū)外圍，劃定一定范圍的水域和陸域，報省人民政府批準，作為飲用水源準保護區(qū)，并向社會公開。

第二十一條 飲用水源保護區(qū)劃定后，因公共利益需要、自然環(huán)境發(fā)生變化、社會經(jīng)濟重大影響等情況需要調(diào)整的，由飲用水源所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）向市人民政府提出，經(jīng)市人民政府同意后，按照劃定程序重新報經(jīng)批準。

因從市外引進優(yōu)質(zhì)水源，飲用水源保護區(qū)需要調(diào)整的，按照劃定程序報經(jīng)批準。

第二十二條 飲用水源所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應當在轄區(qū)內(nèi)的飲用水源保護區(qū)邊界設置地理界標、警示標志，在飲用水源一級保護區(qū)人類活動頻繁區(qū)域設置隔離防護措施，防止人為活動對飲用水源水質(zhì)造成影響。

禁止任何單位和個人擅自改變、破壞飲用水源保護區(qū)地理界標、警示標志、防護措施。

第二十三條 在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止建設下列項目：

（一）新建、擴建排放含有持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項目；

（二）新建、擴建、改建使用及存儲含汞、鎘、鉛、砷、鉻、鎳、氰化物等有毒有害物質(zhì)的項目；

（三）設置油類及其他有毒有害物品儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收場、加工場；

（四）設置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設施；

（五）設置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；

（六）設置排污口；

（七）其他排放污染物的建設項目。在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建法律法規(guī)未禁止的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，應當充分評估項目對水源保護區(qū)水質(zhì)污染的風險。

第二十四條 在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質(zhì)以及油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣、生活垃圾、醫(yī)療廢物、糞便及其他廢棄物；

（二）從事船舶制造、修理、拆解作業(yè)；

（三）利用碼頭等設施裝卸油類、垃圾、糞便、煤、有毒有害物品；

（四）運輸劇毒物品的車輛通行；

（五）運輸放射性物品的車輛通行；

（六）使用船舶運輸劇毒物品、危險廢物以及依照國家相關(guān)規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品；

（七）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；

（八）清洗裝貯過油類或有毒污染物的容器；

（九）破壞水環(huán)境生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)林、護岸林、與水源保護相關(guān)的植被的活動；

（十）使用炸藥、有毒物品捕殺水生動物；

（十一）開山采石和非疏浚性采砂；

（十二）破壞飲用水源水質(zhì)監(jiān)測設施。

運載本條第一款第（四）、（五）項規(guī)定以外的有毒有害物質(zhì)的車輛經(jīng)過飲用水源保護區(qū)，應當配備防溢、防滲、防漏、防散落設備，方可通行。

運載本條第一款第（六）項規(guī)定以外物品的船舶穿越飲用水源保護區(qū)，應當配備防溢、防滲、防漏、防散落設備，收集殘油、廢油、含油廢水、生活污染物等廢棄物的設施，以及防止發(fā)生事故時污染水體的應急設備，方可通行。

第二十五條 在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)，還禁止建設以下項目和以下行為：

（一）新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目；

（二）設置旅游設施、碼頭；

（三）向水體排放、傾倒污水；

（四）放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

（五）從事旅游、游泳、洗滌等活動；

（六）其他可能污染飲用水水體的活動。

第二十六條 飲用水源準保護區(qū)內(nèi)不得新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目不得增加排污量。

準保護區(qū)范圍內(nèi)使用液態(tài)化學品為原料或動力的單位應當設置防泄漏、防滲漏設施。

第二十七條 鎮(zhèn)、村等日供水量大于二百立方米，但屬于小型集中式取水的，其取水點周圍半徑二百米區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）清洗裝貯過有毒有害物品的容器；

（二）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；

（三）建立墓地；

（四）掩埋動物尸體。

取水點周圍半徑一百米區(qū)域內(nèi)還禁止下列行為：

（一）設置排污口；

（二）設置飼養(yǎng)場、肥料堆積場、公共廁所；

（三）堆積垃圾、工業(yè)廢料。

違反前兩款規(guī)定，所在地村民委員會、居民委員會可以要求行為人立即停止違法行為，消除危害，同時向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后應當及時依法處理。

第二十八條 市人民政府及其林業(yè)主管部門、飲用水源所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應當加強轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設工作，加強水土保持林、水源涵養(yǎng)林等防護林和人工濕地建設，確保飲用水安全。

第二十九條 市人民政府應當把飲用水輸送管網(wǎng)的建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并建立和完善飲用水輸送管網(wǎng)安全維護制度，保證飲用水輸送安全。

第三十條 飲用水源保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)的單位和個人產(chǎn)生的工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水和固體廢棄物，禁止向水體排放、傾倒，應當按照水污 染防治相關(guān)規(guī)定分類收集、集中處理。

第三十一條 市水行政主管部門應當會同衛(wèi)生主管部門制定汛期、澇期、枯水期應急供水調(diào)度措施，安排轄區(qū)內(nèi)水庫及供水單位提前蓄水、取水，檢查備用水源可使用狀態(tài)，密切監(jiān)測汛期、澇期、枯水期水質(zhì)標準，選擇符合標準的取水點取水。

市環(huán)境保護主管部門應當加強汛期、澇期及枯水期飲用水源水質(zhì)污染的風險防控，嚴格監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、收集、貯存、經(jīng)營、使用、運輸、處置危險化學品及危險廢棄物的企業(yè)事業(yè)單位以及涉重金屬企業(yè)、重點排污單位、污水處理廠、垃圾填埋場等單位的污水排放，督促企業(yè)正常運行污水處理設施，防止排污單位借汛期、澇期偷排偷放、超標排放等違法行為。

供水單位在汛期、澇期及枯水期應當增加凈水工藝措施，保持供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標準。

第四章 保障機制

第三十二條 市人民政府應當提供飲用水源保護區(qū)保護資金，主要用于飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污水和垃圾集中處理設施建設、以植被保護和水土保持為主體的生態(tài)保護基礎(chǔ)設施建設、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展等，促進區(qū)域經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

飲用水源保護區(qū)保護資金應當?？顚Ｓ?，市人民政府應當明確其使用方式、標準和范圍。

第三十三條 市人民政府應當建立飲用水源保護補償機制，明確補償方式、范圍、對象和標準。

因劃定、調(diào)整飲用水源保護區(qū)，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應當依法予以補償。

第三十四條 飲用水源一級、二級保護區(qū)劃定前已有的項目和設施，因保護區(qū)劃定后禁止設置而需要退出的，按以下規(guī)定辦理：

（一）保護區(qū)劃定前經(jīng)依法批準設置的，由市人民政府限期停業(yè)、關(guān)閉或者拆除，恢復原狀；逾期不停業(yè)、關(guān)閉或者拆除的，依法強制執(zhí)行。停業(yè)、關(guān)閉或者拆除的項目和設施的所有者或者經(jīng)營者的合法權(quán)益受到損害的，市人民政府依法予以補償。

（二）保護區(qū)劃定前未經(jīng)批準設置的，由市人民政府責令限期停業(yè)、關(guān)閉或者拆除，恢復原狀；逾期不執(zhí)行的，依法強制執(zhí)行。

第三十五條 市人民政府應當建立信息共享平臺，整合飲用水源水質(zhì)監(jiān)測資源，科學劃分和確定監(jiān)測范圍、點位和項目，加強水質(zhì)自動監(jiān)測監(jiān)控和預警能力建設，完善水環(huán)境監(jiān)測體系。

市人民政府應當組織環(huán)境保護主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生主管部門監(jiān)測、評估飲用水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況，定期維修、保養(yǎng)水質(zhì)監(jiān)測設施，實時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析成果并實現(xiàn)信息共享，發(fā)現(xiàn)異常情況的，及時采取有效措施。

第三十六條 為維護飲用水源水質(zhì)相關(guān)公共利益不受損害，在水源水質(zhì)受到污染和破壞的情形下，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

負有飲用水源水質(zhì)保護監(jiān)督管理職責的部門及其他機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位，可以通過提供法律咨詢、法律援助、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式支持有關(guān)組織依法提起公益訴訟。

第三十七條 市人民政府應當做好江庫聯(lián)網(wǎng)工程建設工作，充分發(fā)揮江庫聯(lián)網(wǎng)工程在汛期、澇期、枯水期蓄水及水調(diào)度功能，保障本市備用水源安全。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應當積極配合轄區(qū)內(nèi)江庫聯(lián)網(wǎng)建設工作。

第三十八條 市環(huán)境保護主管部門在江庫聯(lián)網(wǎng)工程中水庫、湖泊的周圍應當設置截污設施，在入水庫、湖泊的排污口處設置截流井及污水管網(wǎng)，防止污水流入水庫、湖泊。

第三十九條 市環(huán)境保護主管部門應當依法建立重點排污單位名錄。列入重點排污單位名錄的單位應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行，不得擅自閑置、拆除污染源自動監(jiān)測設備及其他水污染防治設施。

第四十條 市人民政府應當組織編制飲用水安全突發(fā)事件應急預案以及汛期、澇期和枯水期的供水突發(fā)事故預案。

飲用水供水單位應當根據(jù)飲用水安全突發(fā)事件應急預案，制定相應 的突發(fā)事件應急方案，報市水行政主管部門備案，并定期進行演練。

飲用水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應當采取應急處理措施，向市環(huán)境保護主管部門報告，環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當通報衛(wèi)生、水行政等主管部門；市相關(guān)部門應當根據(jù)情況及時啟動應急預案，采取有效措施，保障供水安全。

第五章 法律責任

第四十一條 市人民政府及其有關(guān)主管部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）有下列情形之一的，由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）未結(jié)合實行河長制，分級分段組織領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作的；

（二）違法批準在飲用水源保護區(qū)新建、擴建、改建建設項目的；

（三）接到對違法行為的舉報后不予依法查處的；

（四）未按規(guī)定在飲用水源保護區(qū)邊界設置地理界標、警示標志，或者未按規(guī)定在飲用水源一級保護區(qū)人類活動頻繁區(qū)域設置隔離防護措施的；

（五）飲用水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，未根據(jù)情況及時啟動應急預案，采取有效措施，保障供水安全的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十二條 違反本條例第十六條規(guī)定，未能確保供水設施安全可靠運行，導致供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的，由市水行政主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)市人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十三條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，擅自改變、破壞飲用水源保護區(qū)地理界標、警示標志、防護措施的，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）予以制止，并責令恢復原狀。第四十四條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，運載規(guī)定以外的有毒有害物質(zhì)的車輛經(jīng)過飲用水源保護區(qū)，未配備防溢、防滲、防漏、防散落設備的，由市環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定，未安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的，由市環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第四十六條 違反本條例第二十三條至第二十七條有關(guān)規(guī)定，依法處罰。

第六章 附 則

第四十七條 具備飲用水功能的地下水源地及水質(zhì)的保護、監(jiān)督和管理依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十八條 本條例自2018年7月1日起施行。