第一篇：健康扶貧推進(jìn)會

辛村衛(wèi)生站家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及健康扶貧

工作推進(jìn)會

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為了進(jìn)一步加快推進(jìn)我院家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，助力健康扶貧精準(zhǔn)力度，今天，我院組織了這次家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及健康扶貧工作推進(jìn)會，參加會議的人員有衛(wèi)計(jì)局高局長，鄉(xiāng)政府分管衛(wèi)計(jì)工作的毛鄉(xiāng)長，分管扶貧工作的梁鄉(xiāng)長，縣醫(yī)療集團(tuán)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)中醫(yī)院候院長，以及縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員。我希望通過此次會議，能夠使大家進(jìn)一步掌握健康扶貧相關(guān)政策和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)在健康扶貧工作中的重要意義，為不斷提高人民群眾的健康水平做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！今天的會議議程有下面幾項(xiàng)：

1、首先有我匯報(bào)我院家庭醫(yī)生簽約和健康扶貧工作的進(jìn)展情況，下一步的工作目標(biāo)任務(wù)。

2、由王廷淼副院長和大家共同學(xué)習(xí)健康扶貧政策和內(nèi)容。

3、由各位領(lǐng)導(dǎo)做重要講話和重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。下面我先匯報(bào)近年來的各項(xiàng)工作情況：

一、我院家庭醫(yī)生簽約的基本情況：

去年我院組建了9個簽約團(tuán)隊(duì)，分別包聯(lián)轄區(qū)的9個行政村，團(tuán)隊(duì)共有簽約醫(yī)生31名，由縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)護(hù)人員組成。至目前已經(jīng)簽約5213人，占常住人口的86%。

二、各重點(diǎn)人群的簽約情況： 1、0-6歲兒童：384---128,33%

2、孕產(chǎn)婦：6---6,100%

3、老年人：942---752,80%

4、高血壓：966---714,74%

5、糖尿?。?50---214,61%

6、精神?。?7---42,63%

7、殘疾人：471---284,60%

三、貧困人群簽約情況：

1、低保：276---276,100%

2、五保：136---136,100%

3、建檔立卡貧困人口：1382---1382,100%

四、雙簽約服務(wù)任務(wù)完成情況：

1、組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)9個，由縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)務(wù)人員組成，包括縣醫(yī)院8名，衛(wèi)生院9名，鄉(xiāng)村醫(yī)生9名。

2、鄉(xiāng)政府組建的鄉(xiāng)村干部團(tuán)隊(duì)9個，分別由1名包村干部，幫扶干部，第一書記，村干部組成。

3、轄區(qū)內(nèi)共有建檔立卡貧困人口1382名，637戶，其中因病致貧因病返貧人員318名，156戶。全部進(jìn)行了雙簽約。

4、開展了4次健康扶貧義診咨詢活動，衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室設(shè)置家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健康扶貧政策的宣傳版面12塊。

以上就是從去年以來我院圍繞家庭醫(yī)生簽約和健康扶貧工作的一些內(nèi)容，按照縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于家庭醫(yī)生簽約工作方案要求，2018年簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上，各重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上，其中建檔立卡貧困人口，計(jì)劃生育特殊家庭簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約人群全覆蓋。在穩(wěn)定簽約數(shù)量、鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，做到簽約一人，服務(wù)一人，做實(shí)一人，不斷提高居民對簽約服務(wù)的獲得感和滿意度。因此要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是鄉(xiāng)村醫(yī)生是本村居民的責(zé)任醫(yī)生，是第一責(zé)任人，不能和居民已經(jīng)進(jìn)行了簽約，就完事了，更重要的是對簽約居民的后續(xù)健康服務(wù)，尤其是重點(diǎn)人群，建檔立卡貧困戶要求每月進(jìn)行一次的上門隨訪服務(wù)，同時要填寫服務(wù)手冊并簽字；再一點(diǎn)就是要將簽約協(xié)議書、健康服務(wù)手冊、健康扶貧政策宣傳折頁，健康宣傳資料一并裝入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)袋中，保存好，既能保證資料完整性，又證明了自己的工作，還能應(yīng)付上級檢查。在今年4月份，我院組織了人員到貧困村豐盛村，對在村居住的貧困戶利用一周的時間進(jìn)行上門隨訪服務(wù)，一邊工作督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)了許多居民將簽約書、服務(wù)手冊丟失，對這一問題已經(jīng)進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺，并現(xiàn)場填寫服務(wù)手冊，當(dāng)場簽字。下一步其他沒有督導(dǎo)的村先進(jìn)行自查，大家一定要高度重視，要把健康扶貧當(dāng)做一件政治任務(wù)來做，平時工作要結(jié)合醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決配合政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場戰(zhàn)役！今年家庭醫(yī)生簽約任務(wù)還有一些差距，今年?duì)幦≡诳h醫(yī)院的支持幫扶下，能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)！

下面有王廷淼副院長和大家共同學(xué)習(xí)健康扶貧相關(guān)政策。

第二篇：扶貧推進(jìn)會講話(定稿)

扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)第一民生工程 為加快實(shí)現(xiàn)兩個率先而努力奮斗

——在全市扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會上的講話（2013年10月22日〃正安）

廖 少 華

同志們：

今天上午大家參觀了正安扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，剛才習(xí)水、務(wù)川、道真、正安分別作了發(fā)言，大家看了聽了都很受啟發(fā)。關(guān)于當(dāng)前和下一步全市扶貧攻堅(jiān)工作，秉清市長作了全面部署，請結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我就深入貫徹全省扶貧開發(fā)工作座談會精神，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗，再講三點(diǎn)意見。

一、深入貫徹中央和省委關(guān)于新階段扶貧開發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗的信心和決心

扶貧開發(fā)是確保我市全面實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的政治性、全局性和戰(zhàn)略性問題。全市各級各部門要正確把握新階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，找準(zhǔn)差距、鎖定目標(biāo)，抓住機(jī)遇、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、務(wù)求實(shí)效。

（一）深入貫徹中央、省委關(guān)于新階段扶貧開發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國各

族人民通過生產(chǎn)自救、個案扶貧和扶貧開發(fā)三個階段的接力扶貧，極大改善了貧困地區(qū)面貌。特別是通過新世紀(jì)前十年的努力，我國扶貧開發(fā)已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。黨的十八大以來，總書記深入河北、甘肅貧困地區(qū)考察扶貧開發(fā)工作并作出重要指示。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，努力同步實(shí)現(xiàn)小康。省委、省政府十分重視扶貧攻堅(jiān)，積極爭取中央支持大力推進(jìn)扶貧重點(diǎn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，量身制定政策大力幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展“同步小康”。上個月，在威寧縣召開的全省扶貧開發(fā)工作座談會上，趙克志書記、陳敏爾省長作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示精神，大力推廣解放思想增強(qiáng)信心、綜合施策重點(diǎn)突破、集團(tuán)幫扶整體推進(jìn)、激發(fā)內(nèi)力狠抓落實(shí)的“威寧經(jīng)驗(yàn)”。各地各部門要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，切實(shí)抓住和用好新一輪扶貧攻堅(jiān)的良好政策機(jī)遇和有利環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)我市扶貧開發(fā)取得更大成效。

（二）充分認(rèn)識我市扶貧開發(fā)工作取得的成績和面臨的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗的信心和決心。近年來，我市圍繞“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)、提升基本素質(zhì)、推進(jìn)減貧摘帽”的工作思路，大力推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，有效實(shí)施整村推進(jìn)、移民搬遷，全市貧困地區(qū)的面貌得到較大改觀，扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。各地各部門積極探索，創(chuàng) 2

造了“集團(tuán)幫扶”、“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”、“三關(guān)愛工程”、“黨群連心戶”、“幫一帶一”等經(jīng)驗(yàn)，為深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在新的起點(diǎn)上，我市扶貧攻堅(jiān)面臨大好歷史機(jī)遇。國家實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)特別是實(shí)施集中連片特困地區(qū)開發(fā)，省委、省政府“一縣一策”支持發(fā)展困難縣，上海對口幫扶遵義特別是重點(diǎn)幫扶“6+3”縣（市）以及市委、市政府支持務(wù)正道三縣“減貧摘帽、同步小康”等政策機(jī)遇，為深化扶貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支持。通過這些年的建設(shè)和發(fā)展，我市貧困地區(qū)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大改善，特色產(chǎn)業(yè)培育也有了一定基礎(chǔ)，改善民生的力度不斷加大。與十年前相比，現(xiàn)階段扶貧攻堅(jiān)的條件、環(huán)境和工作推進(jìn)機(jī)制有了很大的變化。各級各部門要正確把握扶貧開發(fā)工作新的形勢，看清各種有利條件、善抓各種政策疊加的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗的信心和決心，堅(jiān)定既定脫貧目標(biāo)不動搖。

（三）充分認(rèn)識我市扶貧開發(fā)工作面臨的困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗的責(zé)任感和緊迫感。雖然我市扶貧開發(fā)近年來取得了很大進(jìn)步，但我們?nèi)孕枨逍训乜吹剑沂姓w上仍屬于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，貧困面大、貧困程度深、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重。2012年末，全市2300元以下的農(nóng)村貧困人口達(dá)115.61萬人，占農(nóng)業(yè)人口的17.4%，主要集中在4個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和武陵山、烏蒙山片區(qū)縣的邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寒深山區(qū)、石漠化嚴(yán)重區(qū)域及少數(shù)民族聚居區(qū)，農(nóng)村基本公共服務(wù) 3

投入嚴(yán)重不足，部分偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題依然沒有從根本上得到解決。近年來，我們集中力量打造了一批“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)、示范帶，但受財(cái)力所限還沒有向縱深全面推進(jìn)，許多邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)的村容村貌仍然沒有太大變化。總體看，全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，民生保障水平較低，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，與全面建成小康社會的目標(biāo)要求還有較大差距。全市貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，特別是以縣為單位實(shí)現(xiàn)“同步小康”，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的高度，充分認(rèn)識抓好扶貧開發(fā)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)第一民生工程，全面改變貧困地區(qū)落后面貌，為實(shí)現(xiàn)“同步小康”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗 當(dāng)前和今后一個時期，是全市實(shí)現(xiàn)“追趕超越、兩個率先”的關(guān)鍵時期，也是扶貧開發(fā)工作乘勢而上、攻堅(jiān)克難、謀求突破的重要時期。各級各部門要深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要決策部署，堅(jiān)持跳出扶貧抓扶貧，以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，以“5個100工程”為引領(lǐng)，以上海對口幫扶為帶動，以民生工程為抓手，以武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗，確保重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng) 4

鎮(zhèn)按期“減貧摘帽”，為全市實(shí)現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造條件。

（一）堅(jiān)持以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為載體，努力實(shí)現(xiàn)“同步小康”。“四在農(nóng)家”是我市農(nóng)村干部群眾的偉大創(chuàng)舉，是經(jīng)實(shí)踐證明了的加快農(nóng)村發(fā)展、推動農(nóng)村全面小康的有效載體?！八脑谵r(nóng)家”創(chuàng)建工作涵蓋面廣，操作性強(qiáng)，其創(chuàng)建成果到村到組到戶，人人得實(shí)惠，能夠很好地被基層干部群眾認(rèn)可和推動，有廣泛工作基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作好的地方，全面小康進(jìn)程快，群眾幸福指數(shù)高、精神面貌好。全市上下要按照“同步小康”建設(shè)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，進(jìn)一步深化創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建水平，擴(kuò)大創(chuàng)建成效。要全面深化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)涵。進(jìn)一步圍繞“富、學(xué)、樂、美”四字核心，全面建成小康鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村；切實(shí)加強(qiáng)村、組兩級組織建設(shè)，提升“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的凝聚力；切實(shí)加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，進(jìn)一步夯實(shí)“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的社會基礎(chǔ)；進(jìn)一步健全農(nóng)村服務(wù)體系，深化黨務(wù)政務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)、金融服務(wù)等工作，為“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的支撐；切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整合項(xiàng)目和資金，引導(dǎo)社會資金加大投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

關(guān)于“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破，這里我再強(qiáng)調(diào)三個方面的要求：一是要堅(jiān)持創(chuàng)建工作全覆蓋。這是省委、省政府對推進(jìn)創(chuàng)建工作的明確要求，也是我市縱深推進(jìn)創(chuàng)建工作的實(shí)際需要，更是廣大農(nóng) 5

村群眾特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的熱切期盼。推進(jìn)創(chuàng)建工作全覆蓋具體要做到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)，條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片推進(jìn)，條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推進(jìn)，特別是要將村容村貌整治工作由路邊花向深山區(qū)、邊遠(yuǎn)地方延伸，力爭三年左右時間使創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及全市廣大農(nóng)村群眾。這一條要作為下步創(chuàng)建工作的硬性要求，務(wù)求落實(shí)到位。二是要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。主要是兩個方面，一方面要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村支部書記和致富帶頭人三支隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮能人帶動作用。另一方面要充分借鑒六盤水盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展我市村級集體經(jīng)濟(jì)，努力解決“空殼村”問題，切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)和“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的內(nèi)生動力。三是要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項(xiàng)行動”計(jì)劃。要結(jié)合財(cái)政投入、生態(tài)移民工程、通村油路建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)、危房改造、村莊整治、扶貧開發(fā)、一事一議等，將項(xiàng)目和資金安排進(jìn)行整合，并引導(dǎo)社會資金加大投入，全面實(shí)施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動計(jì)劃”。要推廣“道真經(jīng)驗(yàn)”，多渠道多方式整合資源，加大通村公路建設(shè)力度并逐步向組、片區(qū)延伸，著力解決農(nóng)村交通落后問題。要緊緊抓住省委、省政府實(shí)施水源性工程、提灌工程和地下水利用開發(fā)的水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”機(jī)遇，除努力爭取中央和省支持上一批大中型骨干水利工程和打井工程外，還要以縣為單位，縣級財(cái)政投入為主并捆綁相關(guān)項(xiàng)目資金，市級財(cái)政給予一定支持，大力實(shí)施小微型水庫（小山塘）建設(shè)，切 6

實(shí)解決每一個村寨的人畜飲水問題。要加快農(nóng)村中小學(xué)寄宿制及配套食堂建設(shè)，要把農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)作為建制小學(xué)的派出機(jī)構(gòu)，就近劃入建制小學(xué)進(jìn)行規(guī)范管理，有效利用教師資源，努力讓農(nóng)村孩子都能“上好學(xué)”。

（二）堅(jiān)持以“5個100工程”為引領(lǐng)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困群眾增收作為扶貧開發(fā)的核心任務(wù)，從發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入手，大力推進(jìn)全省“5個100工程”、“五張名片”、“四個一體化”有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，著力解決收入性貧困問題。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，下大力抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)茶葉、中藥材、干(鮮)果、草地生態(tài)畜牧業(yè)、商品蔬菜、辣椒、高粱、竹業(yè)等八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，做到扶持一個產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟(jì)，致富一方群眾。要堅(jiān)持突出特色，因地制宜、加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)施差異化扶貧，做到“一鎮(zhèn)一特色、一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一技能”，即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個以上有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，一個村至少有一個以上促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)，一戶至少有一門以上致富技能，確保扶貧增收有保障、可持續(xù)，降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化和山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近就地進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷增加務(wù)工收入。在實(shí)施農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時要盡量用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）以上海對口幫扶為重點(diǎn)，著力構(gòu)建大扶貧格局。要搶抓機(jī)遇、加強(qiáng)對接，以上海對口幫扶為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好 7

上海市和省直部門單位對口幫扶我市各項(xiàng)工作。扎實(shí)抓好對口幫扶項(xiàng)目建設(shè)，用好每一筆幫扶資金，最大限度發(fā)揮資金效益。要跳出扶貧抓扶貧，充分利用對口幫扶平臺，擴(kuò)大對外開放，全方位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化交流合作。充分發(fā)揮上海對口幫扶、省黨建扶貧、市幫聯(lián)駐等掛幫干部的作用，依托他們在指導(dǎo)扶貧、信息收集、爭取項(xiàng)目、招商引資等方面的優(yōu)勢，借力借勢推動扶貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。深入推進(jìn)集團(tuán)幫扶，健全引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧的激勵機(jī)制，整合各類資源要素加大扶貧投入，努力形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。采取財(cái)政資金購買公共服務(wù)等方式，調(diào)動更多社會力量參與扶貧開發(fā)。更多發(fā)揮市場機(jī)制作用，吸引各類資源要素向貧困地區(qū)流動、各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、各類金融機(jī)構(gòu)增加對貧困地區(qū)和扶貧項(xiàng)目的信貸投放。

（四）堅(jiān)持以民生工程為抓手，保障脫貧不反彈。加快貧困鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共服務(wù)向下延伸。扶貧開發(fā)，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要加大智力扶貧力度，從強(qiáng)化科技智力支撐入手，著力解決能力性貧困問題，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)有知識、懂科技、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。加強(qiáng)“9+3”義務(wù)教育及免費(fèi)中等職業(yè)教育，抓好中小學(xué)寄宿制和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，提升貧困群眾文化素質(zhì)和就業(yè)技能。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提升貧困群眾健康水平。加強(qiáng)計(jì)生扶貧政策落實(shí)，強(qiáng)化激勵政策導(dǎo)向，努力改變越生越窮、越窮越生 8 的現(xiàn)象。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，滿足貧困群眾精神文化生活需要。抓住全省實(shí)施交通建設(shè)“三年會戰(zhàn)”和水利建設(shè)“三項(xiàng)會戰(zhàn)”機(jī)遇，全面提高農(nóng)村公路通達(dá)通暢能力，著力解決農(nóng)村工程性缺水問題。大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民工程等項(xiàng)目，促進(jìn)群眾增收和脫貧致富。加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口社會保障體系建設(shè)，促進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會救助、計(jì)生扶貧等政策和制度的有效銜接。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高扶貧攻堅(jiān)工作水平

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制促扶貧。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與和支持。要堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會參與、群眾主體的思路，著力形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。要完善“減貧摘帽”激勵機(jī)制，把貧困地區(qū)干部的主要精力引導(dǎo)到扶貧開發(fā)上來。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，推動解放思想、開拓創(chuàng)新，提振精氣神，克服等靠要思想，形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。利用開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之機(jī)，著力解決扶貧開發(fā)工作中的“四風(fēng)”問題，特別是要力戒形式主義，推動扶貧工作真抓實(shí)干，以實(shí)際成效取信于民。廣泛開展“干群結(jié)親”活動，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、慈善組織等社會力量參與扶貧開發(fā)。各地要切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)班子、充實(shí)隊(duì)伍。深入推進(jìn)“集團(tuán)幫扶”、黨建扶貧、“幫聯(lián)駐”，確保不脫貧不脫鉤、不摘帽不脫鉤。推行“一事一議”等扶貧方式，幫助貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)扶貧工作針對性。要認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于“組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾”的要求，逐步建立起群眾為主體、干部為引導(dǎo)的扶貧開發(fā)新機(jī)制。強(qiáng)化“減貧摘帽”硬性目標(biāo)要求，有針對性地逐村逐戶制定幫扶措施，切實(shí)做到結(jié)對幫扶干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、教育培訓(xùn)安排、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民“五個到戶到人”。重點(diǎn)用好武陵山、烏蒙山集中連片地區(qū)扶貧開發(fā)政策，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力培訓(xùn)、社會救助等差別化扶貧。各級干部特別是直接從事扶貧工作的人員及黨建扶貧工作隊(duì)、“幫聯(lián)駐”干部要深入基層、深入群眾，通過田間地頭聽意見，進(jìn)村入戶拉家常，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。應(yīng)更多地開展隨機(jī)性調(diào)研，真實(shí)了解群眾所思所需，切實(shí)幫助群眾解決問題。進(jìn)一步統(tǒng)籌集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源共用共享、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)、基礎(chǔ)整體建設(shè)。扶貧開發(fā)涉及的部門較多，相關(guān)部門的項(xiàng)目和資金都要向貧困地區(qū)傾斜。市、縣財(cái)政要按比例匹配專項(xiàng)資金和扶貧工作經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金有償使用、滾動發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。要通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息等機(jī)制拉動更多的社會資金投入。要改進(jìn)扶貧項(xiàng)目和資金投放方式，加強(qiáng)績效評估，提高幫扶實(shí)效。要在整村推進(jìn)、移民搬遷上謀求更大突破，以扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村為對象，統(tǒng)籌安排好村落布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，確保推進(jìn)一個村、脫貧一個村、致富一個村。

（三）加強(qiáng)督查和保障，確保工作落實(shí)。扶貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)“同步小康”的第一民生工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重，必須在提升執(zhí)行力上狠下功夫。要建立完善扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任分解、限時辦結(jié)等制度，切實(shí)將責(zé)任、任務(wù)、資金、權(quán)力更多地下放到縣，實(shí)現(xiàn)扶貧任務(wù)目標(biāo)細(xì)化、量化、具體化。要完善落實(shí)全市扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣督查考核評估機(jī)制，強(qiáng)化對扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況和各項(xiàng)民生工程的督促檢查。要嚴(yán)格監(jiān)管各項(xiàng)扶貧資金，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)對扶貧資金管理使用的跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用扶貧資金，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，切實(shí)發(fā)揮公共資金保民生、“兜底線”的重要作用。

這里，著重強(qiáng)調(diào)支持務(wù)正道三縣加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”問題。省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展同步小康的通知》，市委、市政府也制定了《關(guān)于支持正安務(wù)川道真三縣減貧摘帽同步小康的意見》，分別明確了幫促的工作思路、主要任務(wù)和保障措施，正安、務(wù)川、道真三縣和市直有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，積極向上對接爭取項(xiàng)目資金，加大扶貧攻堅(jiān)工作力度，確保2013年正安、2014年務(wù)川、2015年道真實(shí)現(xiàn)以縣為單位“減貧摘帽”。市直有關(guān)部門單位要認(rèn)真履職，搞好服務(wù)、大力幫扶。正安縣要抓緊排查有關(guān)工作指標(biāo)完成情況，盡快查漏補(bǔ)缺，確保今年順利實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。

同志們，做好扶貧攻堅(jiān)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全 11

市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽、同步小康”而不懈奮斗！

第三篇：扶貧工作推進(jìn)會解說詞

雙閘大隊(duì)觀摩點(diǎn)情況介紹

一、雙閘大隊(duì)一隊(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目介紹

雙閘一隊(duì)人口共289戶，914人，村民主要是六十年代松滋和前幾年的三峽庫區(qū)移民。

雙閘大隊(duì)通過產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)貧困戶脫貧，利用省插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金250萬元和國有貧困農(nóng)場資金200萬元，在雙閘一隊(duì)和雙閘四隊(duì)搭建蔬菜大棚320個，占地面積近250畝，現(xiàn)在，我們看到的是雙閘一隊(duì)興建的220個大棚，大棚占地面積150畝。管理區(qū)黨委把該項(xiàng)目作為黨建特色項(xiàng)目來抓，促進(jìn)扶貧工作實(shí)行的是“五個一”黨員干部聯(lián)系群眾幫扶活動，即：一名黨員一面旗幟，率先垂范，爭做表率；一名黨員一個聯(lián)系戶，一對一幫扶；一名黨員一個目標(biāo)，黨員對聯(lián)系戶幫扶事項(xiàng)進(jìn)行公開承諾；一名黨員一個績效板，對完成承諾事項(xiàng)進(jìn)行考評，張榜公布并列入績效考核；一名黨員一塊牌，對聯(lián)系戶承諾完成情況年終開展評比并進(jìn)行公示。對評選優(yōu)秀的發(fā)紅牌、合格的發(fā)藍(lán)牌、不合格的發(fā)黃牌，促進(jìn)活動順利開展。通過活動，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)群眾的宗旨意識，拓寬干部聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑，建立健全干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制。

在黨員幫扶的基礎(chǔ)上，***市***瓜果蔬菜專業(yè)合作社孫老板帶動貧困戶和移民戶42戶134人參與大棚蔬菜種植。蔬菜大棚經(jīng)營采取“基地＋農(nóng)戶”模式，免費(fèi)提供基地、種子、肥料，提供統(tǒng)一服務(wù)及管理、銷售等，達(dá)到規(guī)?；?jīng)營的效果。大棚建成后，合作社可提供就業(yè)崗位近千個，按每個大棚年純利潤1.6萬元計(jì)算，年可創(chuàng)收近500萬元。吸納的人員主要為有種植蔬菜大棚意愿的貧困戶和移民困難戶，通過項(xiàng)目的實(shí)施，為他們早日脫貧搭建產(chǎn)業(yè)支撐平臺和奠定基礎(chǔ)，達(dá)到合作社、貧困戶雙贏的目的，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

與此同時，我們保障大隊(duì)也建有28個大棚，主要種植品種黃瓜、西芹、苕尖、香菜等，每個大棚一年可種3茬，單個大棚產(chǎn)值近萬元，純收入2.5萬元，安置19個貧困人口在大棚基地打工就業(yè)；野雞尾大隊(duì)建有蔬菜大棚9個12畝，葡萄大棚17個20畝，都實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)2萬元，畝利潤過萬元的預(yù)期目標(biāo)，為17個貧困人口提供了就業(yè)崗位。

二、***畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是產(chǎn)業(yè)扶貧的第二個示范點(diǎn)

***市***畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是2012年4月由蔣迪發(fā)起8戶股東入股，成立的一家畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，目前，合作社成員遍及管理區(qū)及周邊縣市區(qū)，共有223戶。目前共聯(lián)系雙閘大隊(duì)貧困戶75戶。

該合作社養(yǎng)殖基地位于***區(qū)***管理區(qū)雙閘大隊(duì)果林隊(duì)養(yǎng)殖場，總占地面積100畝，擁有現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)羊舍3棟，青貯窖3000立方米，倉庫2棟，自然草場面積5000畝，人工播種牧草250畝，優(yōu)質(zhì)波爾山羊存欄1500只，其中能繁優(yōu)質(zhì)母羊存欄1000只，擁有員工10名，專業(yè)技術(shù)員2名。合作社所有成員共有優(yōu)質(zhì)母羊存欄總數(shù)15000只，年出欄30000只，提供就業(yè)崗位200多個，創(chuàng)收2100萬元。2012年被***區(qū)評為“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”，股東蔣老板被選為***市第四次婦女代表大會代表，2014年被***市授予“十佳農(nóng)村致富女能人”的稱號。

合作社在經(jīng)營中，始終圍繞“服務(wù)成員，扶貧幫困，謀求全體成員共同利益”的宗旨，千方百計(jì)地為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)。建立健全了理事會、成員大會、財(cái)務(wù)管理等工作制度，設(shè)置了財(cái)務(wù)賬簿、成員賬戶，明晰了產(chǎn)權(quán)機(jī)制，規(guī)范化的專業(yè)合作社，并逐步建立起了羔羊、飼草飼料供給、成羊銷售以及技術(shù)培訓(xùn)、防疫治病、資金周轉(zhuǎn)、信息提供等“一條龍”服務(wù)機(jī)制，按照綠色食品生產(chǎn)要求，指導(dǎo)成員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。使養(yǎng)殖戶由原來各自為陣的養(yǎng)殖、銷售方式向有組織的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向發(fā)展，提高了波爾山羊養(yǎng)殖的規(guī)模與效益。

目前，***市、區(qū)駐雙閘大隊(duì)工作組籌集資金10多萬元，購買種羊250頭，免費(fèi)發(fā)放到75戶貧困戶進(jìn)行養(yǎng)殖。合作社參照會員管理模式，提供技術(shù)、管理、防疫、繁育、銷售等一條龍服務(wù)。通過優(yōu)質(zhì)山羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，盡早達(dá)到貧困戶脫貧致富的效果。

三、雙閘大隊(duì)扶貧攻堅(jiān)工作隊(duì)介紹

雙閘大隊(duì)扶貧攻堅(jiān)工作隊(duì)主要由***市民族宗教事務(wù)局、沙隆達(dá)公司和***區(qū)人武部以及管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2015年9月，按照市扶貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)一部署，市區(qū)駐雙閘大隊(duì)扶貧工作隊(duì)入駐，開展了調(diào)查摸底、制定方案、制定規(guī)劃等一系列工作。

一是成立工作專班。工作隊(duì)進(jìn)駐時，進(jìn)行了掛牌，并制訂各項(xiàng)管理制度，拿出具體扶貧攻堅(jiān)工作方案，市區(qū)工作隊(duì)每個工作隊(duì)員吃住在農(nóng)戶家，工作在大隊(duì)，主要精力全部放在了雙閘大隊(duì)。管理區(qū)同時下派各科室負(fù)責(zé)人，兼任各生產(chǎn)隊(duì)第一書記，明確扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，把扶貧工作做細(xì)、做實(shí)、做深入。同時，每個工作隊(duì)成員都將每次的工作和活動情況全部記錄在統(tǒng)一制定的“精準(zhǔn)扶貧工作日志”上。二是進(jìn)行廣泛宣傳。通過各種形式進(jìn)行政策宣傳，主要是利用各種座談會、咨詢和制作大型宣傳標(biāo)語牌形式，把黨的扶貧政策宣傳到家喻戶曉，人人皆知。三是入戶調(diào)查摸底。市民宗局曾譽(yù)紅帶領(lǐng)市區(qū)工作組成員，對全大隊(duì)2013年評定貧困戶188戶，473人，進(jìn)行入戶調(diào)查，通過近一個月的調(diào)查摸底，初步掌握了貧困戶基本情況，為下一步扶貧攻堅(jiān)工作打下了良好的基礎(chǔ)。四是分類脫貧。對2013年以來登記的貧困戶進(jìn)行分類，對已脫貧的151戶農(nóng)戶378人，完善各項(xiàng)資料，逐戶逐人簽字，辦理脫貧手續(xù)；對仍然貧困的37戶95人制訂幫扶措施，力爭到期達(dá)到真正脫貧的目的。五是制訂幫扶計(jì)劃。針對貧困戶的不同情況，制訂出幫扶計(jì)劃。如有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶，采取免費(fèi)發(fā)放波爾山羊的形式進(jìn)行幫扶；對有種植意愿的農(nóng)戶，安置種植大棚蔬菜；對有的地勢較差的田塊進(jìn)行改造；對智障、殘疾病人統(tǒng)一納入低保救助范圍，進(jìn)行政策兜底。真正做到按需對接，按意愿幫扶，精準(zhǔn)扶貧，不落一戶一人。

通過近幾個月的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作，做到了底數(shù)清、情況明，檔案資料規(guī)范齊全，幫扶有措施、工作有計(jì)劃、脫貧有目標(biāo)，為下階段的扶貧、脫貧具體實(shí)施打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

第四篇：加快推進(jìn)健康扶貧工作

加快推進(jìn)健康扶貧工作

全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。健康扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重要實(shí)踐，也是推進(jìn)健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的必然要求。

近年來，衛(wèi)生計(jì)生部門緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生改革的中心任務(wù)，不斷加大對貧困地區(qū)的投入力度，健康扶貧工作取得了積極進(jìn)展。但是，在扶貧過程中也出現(xiàn)了一些情況和問題：一是貧困地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱的問題還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。貧困地區(qū)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)率不高，財(cái)政投入力度仍需加大，衛(wèi)生技術(shù)人員急缺，醫(yī)療服務(wù)能力水平較弱，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象仍然存在。二是扶貧措施匱乏的問題還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。扶貧手段沒有規(guī)劃、沒有創(chuàng)新，模式單一，針對性不強(qiáng)，“短平快”較多，“可持續(xù)”較少，貧困人口最迫切、最急需解決的看病難、看病貴的問題還沒有得到有效緩解。三是衛(wèi)生計(jì)生部門“單打一”的問題還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。健康扶貧工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，但是由于缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌力度不夠，衛(wèi)生計(jì)生部門得不到其他相關(guān)部門的有力支持和有效呼應(yīng)，事倍功半，效果不佳。四是部分干部的思想還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。認(rèn)為健康扶貧投入大、周期長、見效慢，沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，“費(fèi)力不討好”，甚至對貧困群眾沒有感情，工作不主動，安排不扎實(shí)，瞻前顧后，束手束腳，很難撲下身來踏踏實(shí)實(shí)地對貧困群眾進(jìn)行積極的、最根本的醫(yī)療救助。等等。

為此，建議：

一是做好健康扶貧的“加法”，讓貧困群眾“看得上病”。建議通過基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，從源頭上減少病人，保障貧困群眾享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，推動分級診療，完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院（室）全覆蓋，加強(qiáng)縣級醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣，小病不出鄉(xiāng)”。建立省、市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)院結(jié)對幫扶機(jī)制，所有三級醫(yī)院都與貧困縣級醫(yī)院、二級醫(yī)院都與貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立穩(wěn)定持續(xù)的一對一幫扶關(guān)系。建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制，選派省市縣三級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)幫扶，盡快提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。

二是做好健康扶貧的“減法”，讓貧困群眾“看得起病”。建議通過實(shí)施費(fèi)用減免、醫(yī)保支付方式改革等措施，有效減輕貧困群眾看病就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓貧困群眾感受到實(shí)實(shí)在在的扶貧成果。推行醫(yī)保支付方式改革，住院貧困群眾實(shí)行先診療后結(jié)算，建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系，提高籌資水平和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央和省級財(cái)政繼續(xù)向貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜，力爭實(shí)現(xiàn)貧困群眾個人醫(yī)療費(fèi)用少支出或不支出。建立醫(yī)院減免機(jī)制，力所能及地減免貧困群眾的普通掛號費(fèi)、檢查費(fèi)以及外科常見病、多發(fā)病的手術(shù)費(fèi)和診療費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。要對貧困地區(qū)貧困群眾免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，免費(fèi)提供婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)，免費(fèi)實(shí)施重大傳染病、慢性病、地方病防治及艾滋病干預(yù)。免費(fèi)普及健康知識宣傳，免費(fèi)建立健康卡，與貧困群眾簽訂服務(wù)契約，深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，引導(dǎo)重點(diǎn)人群改變不良生活習(xí)慣，力爭讓貧困群眾不生病、少生病。

三是做好健康扶貧的“乘法”，讓貧困群眾“看得好病”。建議充分發(fā)揮基層衛(wèi)生計(jì)生人員的主體作用，以人才的“乘數(shù)因子”，創(chuàng)造貧困地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的“幾何式增長”。人才是加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，要依托國家有關(guān)項(xiàng)目，依法依規(guī)落實(shí)用人自主權(quán)，用好、用足急需緊缺衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員招聘政策，盡快為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)齊空崗。實(shí)施全科醫(yī)生和?？漆t(yī)生特崗計(jì)劃，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生。推進(jìn)貧困地區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強(qiáng)適宜人才培養(yǎng)，加大百千萬衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程面向貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傾斜力度，實(shí)施訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目并確保編制崗位落地。將培養(yǎng)人才與留住人才相結(jié)合，通過提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇等方式，使優(yōu)秀人才投入并安心于貧困地區(qū)工作，有效促進(jìn)基層首診、分級診療制度的實(shí)施，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

四是做好健康扶貧的“除法”，讓扶貧成果有保障。建議充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，消除組織、思想和資源瓶頸，聚集一切積極因素，充分調(diào)動各部門和廣大干部群眾的主動性和創(chuàng)造性，多點(diǎn)發(fā)力、共同給力，形成健康扶貧這個“分母”的強(qiáng)大“分子”，確保健康扶貧成果質(zhì)量效益的最大化。堅(jiān)持各級政府統(tǒng)籌、衛(wèi)生計(jì)生部門抓落實(shí)的健康扶貧工作管理制度，各部門間要主動作為，加強(qiáng)溝通，有效履職，形成扶貧攻堅(jiān)的合力，努力使各項(xiàng)政策措施協(xié)調(diào)有序地實(shí)施。建立激勵約束機(jī)制，切實(shí)用好考核這根“指揮棒”，鮮明樹立“干得好受獎勵、干不好受懲戒”的干事導(dǎo)向，消除干部的思想顧慮，提升工作積極性。結(jié)合健康扶貧工程實(shí)際需求，各級政府要在確定扶貧項(xiàng)目、安排專項(xiàng)資金、制定專項(xiàng)規(guī)劃時，對衛(wèi)生計(jì)生扶貧項(xiàng)目予以特殊支持，加快推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會講話稿

精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會講話稿

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實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定的宏偉目標(biāo)、落實(shí)習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實(shí)需要。小編為大家整理了精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會講話稿，歡迎大家閱讀。

精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會講話稿篇 1

同志們:

這次會議既是精準(zhǔn)扶貧的思想動員會，也是工作部署會。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，通報(bào)了市級領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研情況，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和 9 個配套實(shí)施方案，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識

精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來，黨中央、國務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機(jī)制”(即：改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會參與機(jī)制)，扎實(shí)解決 10 個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化)，強(qiáng)調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，特別是在甘肅視察期間強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6 月 18 日，習(xí)在貴州考察工作時又強(qiáng)調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn)，要在‘六個精準(zhǔn)’上想辦法、出實(shí)招、見真效(即：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個切實(shí)’(即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)，因地制宜研究實(shí)施‘四個一批’的扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃(即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”，這為我們扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向。

二、認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時期，前三年集中攻堅(jiān)，后三年鞏固提高，在 20xx 年基本實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，到 20xx 年所有貧困縣(市、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實(shí)際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅(jiān)、后兩年鞏固提高、20xx 年底全面建成小康”目標(biāo)，把扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在 xx 縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅(jiān)，讓全市 7300 名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧 5900 人，明年脫貧 1400 人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進(jìn)民生福祉的重點(diǎn)和難點(diǎn)。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對貧困，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7 月 9日，省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調(diào)研督查時，對我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，討論制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和 9個配套工作方案，已印發(fā)給大家?！?+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè)、財(cái)政金融支持、駐村幫扶工作隊(duì)管理等方面，對當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時限等作了詳細(xì)安排。

同時，各級宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，進(jìn)一步凝聚各方

面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調(diào)動起來，努力營造凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)，切實(shí)更新思想觀念，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結(jié)對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會的動力和基礎(chǔ)，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。

三、著力加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務(wù)的基本判斷，對扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個精準(zhǔn)”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅(jiān)作為開展“工作落實(shí)年”活動的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促督查和業(yè)績評價(jià)職能作用，在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體和考核評價(jià)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)和保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí)。

二要靠實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持“市級推動、縣(區(qū))抓落實(shí)”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，一方面強(qiáng)化縣區(qū)黨委、政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任;另一方面，強(qiáng)化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。各級各部門特別是 xx 縣要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人、時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評。省、市《意見》專門對“精準(zhǔn)考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績單獨(dú)實(shí)行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實(shí)、效果評價(jià)、業(yè)績考核機(jī)制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評價(jià)指標(biāo)。要通過精準(zhǔn)考評，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。

扶貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)各級干部素質(zhì)的戰(zhàn)場，考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。近期，我們從各單位精心挑選了 72 名作風(fēng)扎實(shí)、能吃苦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊(duì)，深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質(zhì)好，文化水平高，掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對

大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)自身本領(lǐng)，錘煉過硬作風(fēng)，干出一番成績，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。我們要求工作隊(duì)成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農(nóng)村，每年在崗時間不少于 220個工作日，駐村時間不少于 160 個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機(jī)會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，采取有針對性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富。相關(guān)部門要嚴(yán)格考核獎懲，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣，對作風(fēng)不實(shí)、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)或嚴(yán)肅處理，希望引起大家的高度重視。

總之，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細(xì)、求效的工作作風(fēng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會講話稿篇 2

同志們：

根據(jù)鄭部長安排，我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，講兩點(diǎn)意見，如有不妥，請鄭部長指導(dǎo)。

一、總結(jié)過去，做到“三個”明確

(一)要明確我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)

按照“20xx 年基本脫貧、20xx 年鞏固提升、20xx 年全面小康”的總目標(biāo)，到 20xx 年底，確保全鎮(zhèn) 2324 名貧困群眾脫貧，10 個貧困村“脫帽”。20xx 年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為 1143 人(外加新識別貧困

人口)，“脫帽”村為 1 個(脫貧人口中必須含當(dāng)年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。20xx 年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為 393 人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為 2 個。20xx 年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為 393 人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為 2 個。20xx 年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為 395人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為 5 個。

今年我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)任務(wù)劃分依據(jù)四個原則：

1.桂花井村為貧困村，由區(qū)上直接下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

2.老場埡村、硝廠村為 20xx 年貧困村，按要求全部脫貧，僅老場埡村有 20 人于明年脫貧。

3.關(guān)財(cái)溝村為貧困村，但還未啟動貧困項(xiàng)目，今年未劃分脫貧任務(wù)。但有 4 人辦了五保，已脫貧。

4.其他村按比例劃分脫貧任務(wù)。

(二)要明確脫貧標(biāo)準(zhǔn)

貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)：有一定規(guī)模主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套，村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：年人均純收入超過 2736 元，實(shí)現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面：一是扣除生產(chǎn)性投入的農(nóng)業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產(chǎn)性收入;四是政策性收入。另外，雖然有些貧困戶上報(bào)貧困人口只有 1 個，但實(shí)際貧困人口不止 1 個。

(三)要明確資金管理

貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》

(高府辦發(fā)〔20xx〕66 號)和《南充市高坪區(qū)財(cái)政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局》(高財(cái)農(nóng)發(fā)〔20xx〕348 號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)財(cái)政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局》(高財(cái)農(nóng)發(fā)〔20xx〕347 號)文件精神執(zhí)行。

具體資金使用與管理為：

1.貧困村

項(xiàng)目資金安排：我鎮(zhèn) 20xx 年省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目村為桂花井村，中省財(cái)政補(bǔ)助資金暫時為 100.5 萬元。按照群眾大會討論--群眾意愿排序--充分協(xié)商醞釀--確定實(shí)施項(xiàng)目的基本程序，確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等 5 個項(xiàng)目，具體項(xiàng)目資金分劃為：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施：通村公路修建 70 萬元，塘庫建設(shè) 14 萬元。

(2)增收產(chǎn)業(yè)培育：種植業(yè) 6 萬元，養(yǎng)殖業(yè) 10 萬元。

(3)農(nóng)戶能力建設(shè)：0.5 萬元。

項(xiàng)目實(shí)施期限：本次安排的 20xx 年省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施期限為 20xx 年 6 月--20xx 年 6 月。項(xiàng)目的實(shí)施要按照相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行。

2.非貧困村

項(xiàng)目資金安排：根據(jù)高委發(fā)〔20xx〕7 號文件下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20xx年減貧任務(wù)，按照 1000 元/人扶貧項(xiàng)目，我鎮(zhèn) 20xx 年非貧困村減貧任務(wù)數(shù) 979 人，下?lián)苜Y金 97.9 萬元。我鎮(zhèn)按人均 800 元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃到戶，200 元于檢查前按 200 元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確

定支出項(xiàng)目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財(cái)經(jīng)程序進(jìn)行報(bào)賬。

(四)要明確幫扶責(zé)任

按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措，各幫扶干部要通過各種渠道，積極爭取支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況，每季度進(jìn)行一次純收入登記工作，對“明白卡”分門別類進(jìn)行登記，隨時掌握貧困戶收入情況，對于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目，要及時調(diào)整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。

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1.各村要切實(shí)做到家底清、情況明，對轄區(qū)內(nèi)困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶，因地制宜細(xì)化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等);二是推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并做到專款專用，把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責(zé)，實(shí)行壓力傳導(dǎo)，層層抓好落實(shí);四是正確引導(dǎo)群眾預(yù)期，切忌好高騖遠(yuǎn)，突出群眾的主體作用。

2.貧困村要按落實(shí)好本村脫貧任務(wù)，切實(shí)將幫扶政策措施落實(shí)到村到戶，確保 20xx 年底前轄區(qū)內(nèi)無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進(jìn)一步核實(shí)貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進(jìn)一步細(xì)化并落實(shí)脫貧規(guī)劃;三是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領(lǐng)、示范、帶頭作用;五是進(jìn)一步落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;六是制定并落實(shí)好村規(guī)民約和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設(shè)工作。

二、注重當(dāng)下，做到“三個”必須

(一)必須做到“六個”精準(zhǔn)

1.扶持對象精準(zhǔn)。進(jìn)一步核實(shí)貧困對象，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，對扶貧對象實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，做到底數(shù)清、任務(wù)清、責(zé)任清。

2.扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際編制扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，整合部門資源，確定實(shí)施內(nèi)容、投資規(guī)模、進(jìn)度安排、受益對象、責(zé)任分解等內(nèi)容，做到項(xiàng)目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶，按照會龍鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶明白卡，根據(jù)脫貧計(jì)劃、幫扶措施和幫扶效果，由村干部、幫扶干部和對象戶，根據(jù)貧困戶的貧困原因制定幫扶措施。

3.資金使用精準(zhǔn)。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項(xiàng)目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財(cái)經(jīng)程序進(jìn)行報(bào)賬處理。各村和幫扶干部要對專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使資金精準(zhǔn)投放到村到戶，到具體項(xiàng)目，增強(qiáng)針對性和時效性。

4.扶貧措施精準(zhǔn)。根據(jù)對貧困村、貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和技能培訓(xùn)等方面，精準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃，精準(zhǔn)落實(shí)扶持措施，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生產(chǎn)生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶。

5.駐村幫扶精準(zhǔn)。由我們區(qū)鎮(zhèn)兩級干部組成的駐村幫扶工作組已經(jīng)正式成立了。在此，我希望大家針對扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化支持、落實(shí)舉措，整合各部門資源，暢通各部門渠道，立足脫貧扶貧，為我鎮(zhèn)多立項(xiàng)目、多扶持資金，為我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧聚集力量。

6.脫貧成效精準(zhǔn)。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作考核評價(jià)體系，建立村、戶減貧檔案，分逐級驗(yàn)收成效，增強(qiáng)貧困群眾獲得感。

(二)必須填好一張卡

這張卡就是精準(zhǔn)扶貧干部幫扶明白卡。我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是扶貧計(jì)劃進(jìn)一步明晰。

之前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部已根據(jù)貧困戶具體情況制定一系列扶貧規(guī)劃到戶，但這僅是給幫扶干部制定最終幫扶計(jì)劃的建議，請各位幫扶干部根據(jù)貧困戶的具體情況和掌握的資源進(jìn)行微調(diào)。規(guī)劃要做深做細(xì)，到村到戶，因村施策，因戶施法，細(xì)微精準(zhǔn)，切實(shí)可行，強(qiáng)化針對性，提高實(shí)效性。

二是扶貧舉措進(jìn)一步細(xì)化。

扶貧舉措要在扶貧計(jì)劃上進(jìn)一步細(xì)化。比如：扶貧計(jì)劃為種花生1 畝，扶貧舉措就要細(xì)化到是為其買種子，還是買化肥，還是提供技術(shù)指導(dǎo)，或者是為其打通銷售渠道。另外，對種養(yǎng)殖業(yè)幫扶等建議幫扶干部回收(購買)一部分幫扶戶農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品作為自己家庭使用，回收的資金用于幫助幫扶戶來年發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的種子資金。但要杜絕發(fā)生購買農(nóng)產(chǎn)品不給錢的違紀(jì)行為。

針對貧困人口脫貧，我們要采?。?/p>

(1)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大專業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對接服務(wù)，通過發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要積極發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動群眾增收致富。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。作為各村，蔬菜產(chǎn)業(yè)、干果產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面要規(guī)劃到村、到戶，因村施策，因戶施法。

(2)低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實(shí)施政策性兜底扶貧。后面待省上把扶貧線和低保線“兩線合一”后，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)后脫貧，在供養(yǎng)對象自愿前提下，對農(nóng)村無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)，扶養(yǎng)人的特困人員，要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，對這部分人員實(shí)行集中供養(yǎng)。

(3)醫(yī)療救助扶持一批。要加大醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點(diǎn)救助對象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn);探索財(cái)政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)辦法;完善大病保險(xiǎn)制度，提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;要加大對貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助，在國家補(bǔ)助政策范圍外進(jìn)行政府兜底，區(qū)政府對特困戶、困難戶住院，取消住院費(fèi)起付費(fèi)，床鋪費(fèi)減 50%，檢查費(fèi)減 10%，同時給予一次性20xx元至3000元補(bǔ)助，另對特困戶每月每人100元補(bǔ)助。

(三)必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格獎懲機(jī)制

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，我為組長，黨委成員為副組長，駐村干部、幫扶干部為成員，各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)稽查組、維穩(wěn)組、工作落實(shí)組?；榻M，由人大主席鄧斌和黨委委員、紀(jì)委副書記唐志偉組成，負(fù)責(zé)對精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。對在精準(zhǔn)扶貧工作中不作為，工作不力，中飽私囊的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處。維穩(wěn)組，由黨委副書記、紀(jì)委書記舒明君和信訪維穩(wěn)辦主任伍現(xiàn)海組成，負(fù)責(zé)向群眾解釋，協(xié)調(diào)矛盾糾紛。工作落實(shí)組，由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)李高榮為組長，武裝部長趙必勝為副組長，扶貧辦公室具體落實(shí)。

二是嚴(yán)格獎懲機(jī)制。對扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部優(yōu)先提拔使用，對于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評優(yōu);對于完不成扶貧工作任務(wù)的村，對其當(dāng)年工作實(shí)行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達(dá)標(biāo)的各村負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問責(zé)。

另外，對幫助我鎮(zhèn)的區(qū)級單位提出點(diǎn)請求。一是要加強(qiáng)對各支部第一書記到崗到位的支持力度，盡量少安排他們單位工作。因?yàn)榻M織部對他們考核很嚴(yán)。

二是懇請你們對聯(lián)系村的工作予以支持，特別是你們手中的項(xiàng)目，多向聯(lián)系村及會龍鎮(zhèn)傾斜。

三是做好幫扶工作的同時，已做好該村的信訪維穩(wěn)工作。

最后，我代表會龍鎮(zhèn)黨委、政府及全體會龍鎮(zhèn)各部、各局及單位和一直聯(lián)系會龍支持會龍的鄭部長表示衷心的感謝!謝謝大家!

精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會講話稿篇 3

同志們：

月 12 日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動員大會，彭清華書記作了題為《攻堅(jiān)五年，圓夢小康，舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的動員講話，對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式，對搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期 3 天的培訓(xùn)?？梢哉f，自治區(qū)黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重視程度是前所未有的，充分說明了這項(xiàng)工作的極端重要性和極其緊迫性。

今天我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動員大會的部署，分析形勢，明確要求，動員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動起來，采取超常措施，下過硬功夫，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講 5 點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感

消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是 xx全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊(duì)。彭清華書記指出，扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。彭書記強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以時不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的殷切期望;要全面貫徹落實(shí)“四個切實(shí)”“四個一批”“六個精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合 xx 實(shí)際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點(diǎn)，確保到 20xx 年，全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村全部“摘帽”，538 萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

市委、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，尤其自“xx”以來，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，全市農(nóng)村貧困人口由 20xx 年的 11.4 萬人減至 20xx 年的 3.82 萬人，貧困村群眾年人均收入年均增長 26.1%，扶貧攻堅(jiān)成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時期。我市扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到 20xx 年全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅(jiān)還有不小的差距。xx 雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū)，但按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于 2736 元)，全市還有 5.56 萬貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的 6%，其中 69.5%分布在 79 個貧困村、30.5%分布在其他 262 個行政村。我市貧困村點(diǎn)多面廣，大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，扶貧

攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重，是 xx 全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。

扶貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅(jiān)將是各級黨委、政府的重要責(zé)任，也是對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù)，必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，為 xx 在 xx 率先全面建成小康社會，為 xx 與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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二、精心組織抓好精準(zhǔn)識別工作

做好精準(zhǔn)扶貧，必須首先抓好精準(zhǔn)識別，這是工作的前提和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。彭清華書記、陳武主席對此高度重視，分別到羅城縣和大化縣抓試點(diǎn)，親自進(jìn)村入戶調(diào)查(看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等)，進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的第一仗。

一是明確精準(zhǔn)識別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和 xx 實(shí)際，我市精準(zhǔn)識別工作必須在今年 12 月 10 日前完成，時間緊、任務(wù)重、要求高。現(xiàn)在還剩下不到兩個月的時間，派駐人員一定要入村“沉下

去”，打好扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。xx 與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實(shí)、再完善，而是在原來的基礎(chǔ)上，自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識別，任務(wù)更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計(jì)都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計(jì)方法，自下而上，對所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求，我市此次識別工作要對 79 個貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，點(diǎn)多、面廣、工作量大，據(jù)初步預(yù)測，大約要涉及到 30 多萬農(nóng)村人口。尤其是合浦縣任務(wù)最重，全市 79 個貧困村合浦就占了 70 個，其他三個區(qū)占 9 個。

二是組建精準(zhǔn)識別工作隊(duì)。人員到位是做好精準(zhǔn)識別的保障。本次識別工作以縣區(qū)為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)，但考慮到力量還不夠，各級各單位還要根據(jù)各自的定點(diǎn)幫扶單位，按照 1:3 至 1:5 的比例，增派人員投入定點(diǎn)村的精準(zhǔn)識別工作，直至識別任務(wù)全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)識別的工作量，做好人員測算，從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識別工作，盡快把精準(zhǔn)識別工作隊(duì)組建起來，確保每個貧困村都有 4 名以上工作隊(duì)員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn)，直到識別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無法按進(jìn)度完成精準(zhǔn)識別工作，相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進(jìn)一步增派力量負(fù)責(zé)到底。這項(xiàng)工作，前兩天市委、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件(北辦字〔20xx〕13 號)，請全市各級各部門抓好落實(shí)。

三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)，各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳。要通過培訓(xùn)，在講清精準(zhǔn)識別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識別過程要公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識別數(shù)據(jù)真實(shí)有效，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，為建立精準(zhǔn)識別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺、開展實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作，提供可信的有力支撐。

四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)等保障措施。這次識別工作的實(shí)施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實(shí)施方案，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫扶單位分村包干的方式，落實(shí)專門人員、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保精準(zhǔn)識別工作順利開展。市委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)抽調(diào)人員;市扶貧辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識別工作;各有關(guān)部門要全力配合，確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識別工作任務(wù)。

三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作

為扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作，市委、市政府在今年 6 月印發(fā)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》(北辦發(fā)〔20xx〕34 號)，明確了精

準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo)，并將包括精準(zhǔn)識別、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)到各個責(zé)任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實(shí)推進(jìn)，確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入;要創(chuàng)新扶持機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成財(cái)產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機(jī)制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目，帶動貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗 xx”鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。

二是切實(shí)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)

造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問題。加強(qiáng)水利建設(shè)，加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。

三是全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施教育扶貧工程，進(jìn)一步強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)資助政策的落實(shí)，對貧困家庭的學(xué)生實(shí)施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費(fèi)免除和專項(xiàng)資助制度，堅(jiān)持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。落實(shí)和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎學(xué)金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補(bǔ)助，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象，切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。同時，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策，切實(shí)提高貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，促進(jìn)充分就業(yè)。

四是全力提升社會保障水平。全面實(shí)施社會保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門要納入低保范疇，實(shí)行應(yīng)保盡保;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時救助。同時，繼

續(xù)實(shí)施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度;幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納上予以資助扶持。

四、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊(duì)的作用

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年 9 月市委、市政府專門發(fā)出通知，為全市 79 個貧困村均至少安排了一個定點(diǎn)扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位，并派駐了黨組織第一書記;此外，結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗 xx”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，全市 341 個行政村都派駐了工作隊(duì)員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊(duì)員的作用。這幾天，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗 xx”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)長、分隊(duì)長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識別的人員都來參加培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。下一步，市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn)，幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。

各級承擔(dān)定點(diǎn)扶貧結(jié)對幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在編制規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面，重點(diǎn)向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實(shí)構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。

貧困村黨組織第一書記的首要職責(zé)是抓好精準(zhǔn)扶貧。一是抓好對貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別指標(biāo)體系和程序、方法，逐村逐戶調(diào)查、填表、登記、打分，精準(zhǔn)掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求，做到民主評議公開透明，公示監(jiān)督準(zhǔn)確到位，審核結(jié)果公平公正，確保識別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現(xiàn)民意的基礎(chǔ)上，按照“一村一策、一戶一法”的原則，使扶貧攻堅(jiān)的“任務(wù)書”“時間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，因地制宜制定針對性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)，倒排工期逐項(xiàng)推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個中心任務(wù)，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達(dá)和下情上達(dá)的橋梁作用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、“美麗 xx”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、基層社會治理等工作，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，抓好黨建促扶貧。

駐村第一書記和工作隊(duì)在農(nóng)村干得好不好，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊(duì)伍肩負(fù)重要責(zé)任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的貼心人，在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強(qiáng)第一書記的日常管理工作，各級

黨委特別是縣、區(qū)委書記，要履行好管理第一書記的直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)好管理第一書記的具體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際困難，成為他們堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。

除了第一書記，常年駐村的還有“美麗 xx”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)，這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工作隊(duì)要把扶貧攻堅(jiān)作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)與管理，嚴(yán)格落實(shí)駐村時間，全力參與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。下一步，還要對所有駐村人員和工作隊(duì)進(jìn)行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨(dú)斗。

五、強(qiáng)化對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織，落實(shí)責(zé)任，形成合力，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源、資金、項(xiàng)目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對所對口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。縣級作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體，要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，算

好明細(xì)帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實(shí)施，切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。各縣區(qū)還要加強(qiáng)對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。

二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力量，強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測上，要切實(shí)搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理員，行政村要確定一名信息員，專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點(diǎn)幫扶單位要在安排好職能工作的同時，服從精準(zhǔn)識別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。

三要營造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，充分調(diào)動社會各方面的積極性，努力營造有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。要充分發(fā)動貧困群眾，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。

同志們，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，在座不少同志就

要奔赴一線開展扶貧攻堅(jiān)，這是時代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅(jiān)信，在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全市上下堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)拼搏，我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利!共 3 頁，當(dāng)前第 3 頁 123