第一篇：哈爾濱香坊區(qū)新香坊街道哈紡社區(qū)社區(qū)調(diào)研

經(jīng)貿(mào)系組織教師參加“香坊區(qū)新香坊街道哈紡社區(qū)”調(diào)研

————加強社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)建設(shè)

經(jīng)貿(mào)系社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)作為一個新專業(yè)，在專業(yè)定位、人才培養(yǎng)和課程設(shè)置上有許多問題需要探討和實踐檢驗。為使該專業(yè)更能針對性的貼近人才培養(yǎng)目標，2013年5月30日，經(jīng)貿(mào)系經(jīng)培訓部楊杰主任的介紹來到了“哈爾濱香坊區(qū)新香坊街道哈紡社區(qū)”進行調(diào)研。

本次調(diào)研，參加的老師有負責本專業(yè)的任課教師孫海洋、劉佳佳、張平翼和就業(yè)指導教師向光潔，采用書面問卷和個別面談的方法進行調(diào)研。主要調(diào)研的內(nèi)容包括：社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)狀況、適應性的崗位需求與從業(yè)層次、從業(yè)人員的所需的專業(yè)資格、職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)以及課程安排和設(shè)置等方面。調(diào)研時，王桂巖部長、李春景站長和社會綜合治理高永濤主任對前去參加調(diào)研的老師提出的問題結(jié)合工作經(jīng)驗一對一的給出相應的建議，這些建言獻策將成為我們寶貴的資源。調(diào)研最后，王部長還熱情的帶我系教師參觀了哈紡社區(qū)各辦公室。相信經(jīng)貿(mào)系全體教師對課程建設(shè)付出的努力一定會使專業(yè)的建設(shè)取得好的效果。

經(jīng)貿(mào)系管理教研室劉佳佳報道

第二篇：洪山坊社區(qū)黨建匯報2011.10月(區(qū)組織調(diào)研

夯實黨建工作基礎(chǔ)突出黨建工作特色

（武昌區(qū)中南路街洪山坊社區(qū)）

洪山坊社區(qū)地處武珞路中心地帶，轄區(qū)面積 0.6平方公里，擁有個10居民小區(qū)，16個企事業(yè)行政單位，236家個體經(jīng)營企業(yè)，常住居民 3175戶，總?cè)丝?10250人。黨總支下設(shè)8個支部，24個黨小組，在冊黨員440名，（含社區(qū)干部6人），在職黨員1262人，轄區(qū)內(nèi)有黨組織22個，其中“非公”組織7個。

多年來，社區(qū)黨總支按照中南路街黨工委的指導方針努力做好新形勢下社區(qū)黨建工作，堅持以黨建為核心，以爭創(chuàng) “流動先鋒杯”社區(qū)為動力，積極在組織建設(shè)、教育方式、活動載體、工作內(nèi)容、運作體系等方面大膽探索、勇于實踐，走出一條獨具特色的五個基本七個體系創(chuàng)新之路,先后榮獲“市和諧社區(qū)”、“市文明社區(qū)”、“區(qū)先進基層黨組織”等榮譽稱號。

一、以五個基本為抓手，夯實黨建工作基礎(chǔ)

五個基本、七個體系的建設(shè)是黨建工作基礎(chǔ)。只有規(guī)范化的健全組織、建強隊伍、開展活動、落實制度、保障經(jīng)費，才能系統(tǒng)深入的夯實“兩個”建設(shè)：黨建自身建設(shè)，黨建帶工建、統(tǒng)建、民族、老少文明等的全面建設(shè)。我們一是從開展“三會一課”入手在8個支部中創(chuàng)建“學習型”“書香型”黨支部，以學習促提高、以教育促先進。規(guī)定每個支部每月在固定的時間開展不同內(nèi)容的學習活動，總支拿出專門的經(jīng)費為每個支部訂閱了“求是”雜志和相關(guān)報刊, 堅持總支成員下到支部帶學、社區(qū)群干集體領(lǐng)學、黨員與黨員結(jié)對幫學、特邀專家黨課促學等學習方法和傳統(tǒng)教育、遠程教育等多種教育形式，讓每個黨員自覺做黨的路線方針政策的宣傳員、社區(qū)建設(shè)的示范員、先進文化的傳播員、扶貧幫困的服務(wù)員、鄰里糾紛的調(diào)解員，使社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，誠心誠意為居民群眾做好事、解難事?？傊н€以辛亥百年與建黨90周年為契機，在4至5月份用多媒體電教片專題影片等形式分批分期的開展“知辛亥、明黨史、頌黨恩”的主題教育，確保每個黨員都學習到位。6月初特邀區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部王部長為廣大黨員講了社區(qū)黨員在“社區(qū)建設(shè)中的作用”專題黨課，王部長用豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗和深入淺出的實踐道理談出了退休黨員在群眾中的作用和體現(xiàn)的社會價值，黨員們深受鼓舞和啟發(fā)。6月中旬在社區(qū)中心會場承辦街道黨史黨章知識競賽活動，總支也以此為契機，在廣大黨員中開展選拔賽，選拔三名優(yōu)秀黨員組隊參與街道黨建知識競賽活動，廣大黨員再一次從競賽中受到了黨的先進性熏陶。七〃一黨員們集中在電教室觀看胡錦濤總書記的講話：莊嚴的起立跟唱國歌，全黨完成“三件大事”、“三大成就”的心情澎湃熱情鼓掌，干部用人上的點頭首肯，面臨嚴俊挑戰(zhàn)和形勢的神情肅穆，黨員們的心隨著總書記的講話一起跳躍。二是從開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動著手在8個支部中打造“五好型”“優(yōu)秀型”“先進型”黨支部，以爭“五好”促全面發(fā)展，以當“優(yōu)秀”促全面建設(shè)。總支立足創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求圍饒“服務(wù)群眾我?guī)ь^，立足崗位爭先進”，在各支部中開展黨員示范樓棟的評比，要求各支部做到“五個一”：解決一個熱點問題，創(chuàng)新一個工作亮點，完善一項工作制度，搭建一個互助平臺，培養(yǎng)一個先進典型。以各支部為小組設(shè)立服務(wù)點，不定期對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、黨員義務(wù)巡邏、鄰里關(guān)照居民群眾，把創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)承諾落到實處。第一支部書記何冬枝在爭當“五好”型支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

以院落垃圾箱為服務(wù)點，帶頭組織黨員全年不定期對垃圾箱進行清潔，組織黨員長年對困難家庭方利華進行看望幫扶，在居民中引起強烈的反響樹立了良好的黨員形象。第二支部書記王祝長帶領(lǐng)支委經(jīng)常在黨員示范樓中清理樓道、鏟除牛皮蘚、清掃花壇，使各支部在爭創(chuàng)黨員示范樓活動中黨員的模范性深入人心。第六支部書記薛敏章組織黨員在爭當“優(yōu)秀型”支部中與困難黨員群眾結(jié)對幫扶，上跑東湖下跑漢口去看望重病黨員，帶去組織的關(guān)心和溫暖。三是從硬件建設(shè)入手打造一流的黨員群眾服務(wù)中心，以硬件促社區(qū)高標準服務(wù)，以硬件促黨群軟件建設(shè)?？傊б劳猩鐓^(qū)資源將黨員群眾服務(wù)中心改造成“一站式”服務(wù)大廳，全面推進社區(qū)管理改革創(chuàng)新，打破專干委員身份界限，將人員設(shè)臵由原來1人增至3人，崗位職責服務(wù)功能重新劃分，紀檢、宣傳、文明、統(tǒng)、工、青、婦、居民自治全部歸口黨員群眾服務(wù)中心專人專崗專職服務(wù)，理順了以前兼職造成職、責、權(quán)不能到位的種種亂象。還從街道爭取2名黨建樓宇指導員到服務(wù)中心，加強對非公黨建的建設(shè)指導。服務(wù)中心設(shè)立了專職接待員、專門服務(wù)熱線，行使黨群“議事說事”、“解惑談心”、“事務(wù)代辦”、“關(guān)系接轉(zhuǎn)”、“困難幫扶”“在職聯(lián)絡(luò)”等全方位的便民服務(wù)職能，完善各類信息收集和信息反饋機制。今年以來，社區(qū)黨員服務(wù)中心接待黨員群眾來信10余封，來電90余次，來訪30余人，有效化解矛盾糾紛20余次，接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系10來人，協(xié)辦發(fā)展黨員外調(diào)政審函10余次，累計提供幫扶困難弱勢群體210來戶，發(fā)放救助物資、慰問金貳萬多元，推薦、介紹提供就業(yè)再就業(yè)崗位20多個，用工信息100多條。黨員群眾反響強烈。這樣有機的把黨員服務(wù)中心軟件硬件建設(shè)與社區(qū)各項服務(wù)結(jié)合起來，使黨建工作更具系統(tǒng)化的要求。

二、以區(qū)域化黨建為平臺，彰顯黨建工作特色

大黨建格局，實效性特色性是關(guān)鍵。只有講實效突特色才能保持基層黨建的強勁活力，才能更好的服務(wù)于和諧社區(qū)的全面建設(shè)。我們一是從區(qū)域化黨建工作入手，加強對“兩新”黨組織的建設(shè)指導，確保覆蓋面、服務(wù)面和影響面。總支針對社區(qū)單位多元化的特點，按照按“三個發(fā)揮，三個促進”的工作思路，充分發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)分會，促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定。社區(qū)黨建建協(xié)調(diào)分會由五家轄區(qū)單位組成，覆蓋社區(qū)的各行業(yè)。如湖北大地風景規(guī)劃研究院、領(lǐng)航動力信息系統(tǒng)有限公司、中南街中心幼兒園、建苑物業(yè)公司、湖北玖零企業(yè)管理咨詢有限公司。黨建協(xié)調(diào)分會一方面定期召開會議，通報社區(qū)黨建工作情況，聽取單位對社區(qū)黨建工作的意見建議，共同促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定。另一方面黨建協(xié)調(diào)分會組織轄區(qū)文明單位及非公企業(yè)參加文明勸導過馬路、清掃人行天橋等自愿者活動，他們在開展文明創(chuàng)建、誠信中南活動中作出了積極貢獻。發(fā)揮“兩新”組織黨支部的作用，促進社區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作上水平，總支積極發(fā)揮領(lǐng)航動力黨支部與大地風景黨支部兩個“兩新”組織黨支部的作用，在社區(qū)黨總支及兩個支部的指導協(xié)助下，開展黨建帶團建的工作，成立了大地風景團支部與領(lǐng)航動力團支部，為廣大團員青年提供了活動平臺，擴大了黨組織的影響力，推動了社區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作發(fā)展。發(fā)揮黨建指導員的作用，促進區(qū)域化黨建工作的全面覆蓋?？傊п槍爡^(qū)部分單位未加入黨建協(xié)調(diào)分會、未成立黨組組織這一現(xiàn)狀，通過派駐黨建指導員，了解他們的需求，從服務(wù)入手，開展黨建工作，擴大黨組織的覆蓋面。在派駐黨建指導員的過程中了解到領(lǐng)航動

力缺值班人員，總支立即安排社區(qū)困難下崗職工2人，到領(lǐng)航動力企業(yè)工作。在黨組織的感染下，這些單位的許多員工通過黨建指導員和社區(qū)黨總支向黨組織遞交了入黨申請書，充分提升了黨組織的影響力，促進了社區(qū)黨建工作的全面覆蓋。我們還充分利用黨群服務(wù)平臺組織“非公”黨組織大學生預備黨員深入社區(qū)了解社區(qū)服務(wù)站的各項職能，充分發(fā)揮他們的主觀能動性規(guī)檔整理圖書室近萬冊書籍，召開座談會相互分享實踐心得體會，讓這些新生代黨員深切感受到了社區(qū)和基層黨組織的重要性。從關(guān)心企業(yè)職工健康角度組織近200人名“兩新”組織員工進行體能測試，并安排專業(yè)的醫(yī)生現(xiàn)場給出飲食，工作、生活調(diào)整的合理化建議。我們在“七一”黨的生日到來之際，配合街綜合黨委在活動中心組織50多個“非公”組織開展大型聯(lián)歡，充分展示“非公”黨組織的精神面貌和企業(yè)風采。二是從共駐共建入手，以“結(jié)對共進，黨群同行”為活動主題加強與轄區(qū)單位黨組織的緊密聯(lián)系。社區(qū)在建立共駐共建黨建聯(lián)席會的基礎(chǔ)上，積極主動地與社區(qū)單位采取簽訂黨建共建協(xié)議的方式，開展“八聯(lián)”活動。即：思想工作聯(lián)做、城市衛(wèi)生聯(lián)管、社會治安聯(lián)防、社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦、計劃生育聯(lián)抓、科學文化聯(lián)教、社區(qū)黨建聯(lián)動、社區(qū)貧困聯(lián)扶。通過活動的開展，使駐區(qū)單位有目的、有步驟地參與到社區(qū)建設(shè)中來，實現(xiàn)資源共享互動雙贏。我們以十五中黨總支為突破口，不斷溝通和聯(lián)系，在2010年11月4日啟動了以支部和支部結(jié)對子，黨員與困難家庭結(jié)對子的“結(jié)對共進，黨群同行”啟動儀式，活動啟動后，十五中黨總支不定期組織學生對10戶困難家庭進行清潔、整理房間等自愿者服務(wù)，在重大節(jié)日時對他們進行慰問，去年春節(jié)時，他們組織各支部給對口聯(lián)系困難家庭每戶送去了200元的慰問金。支部老黨員參與到武漢小學總支開展的青少年軍?；顒又?，形成以老帶小、以小促老的良好局面。總支與付家坡小學總支組織的學生每年清明共同開展“緬懷革命先烈、爭當文明市明”祭掃活動，形成老少共建的良好局面。我們始終努力通過黨員群眾服務(wù)平臺，讓居民群眾在社區(qū)黨建共建中得到更多的實惠。三是以大黨建格局的影響不斷創(chuàng)造社區(qū)特色工作。我們豐富黨員群眾文化生活。我們通過黨員群眾活動中心平臺打造了7支文體團隊，從此，30人組成的腰鼓隊敲響起來了；15人組成的空竹隊舞起來了；30人組成的老年時裝隊練起了貓步；18人組成的舞蹈隊展示出了民族舞蹈的魅力；30人的京劇團抑揚鈍挫的京腔將國萃表現(xiàn)的淋漓盡致；20多人的聲樂團引亢高歌祖國的美好；這些文體團隊通過在黨員群眾中心的活動帶動了全社區(qū)居民的參與，全面提高了居民的精神文化生活。同時，我們充分發(fā)揮文體團隊特長，協(xié)辦、主辦各類活動，區(qū)“首義之春”活動啟動儀式，街全面健身運動會，晨練晚點隊伍的比賽，青少年趣味運動會等等都在社區(qū)主辦。社區(qū)也利用“我們的節(jié)日” 開展大型文體活動，元宵節(jié)燈謎會秧歌隊唱起了主角，“七一”黨的生日慶祝表彰會唱歌、京劇、空竹、時裝爭相亮相，中秋節(jié)大家在一起自娛自樂，重陽節(jié)為老年人跳起歡快的舞蹈，豐富多彩的文體活動，使社區(qū)具備了濃厚的特色文化氛圍。我們通過黨員群眾活動中心各功能室進一步拓展為黨員群眾服務(wù)的途經(jīng)，總支把握居民的落腳點，精心謀化，為老年人和青少年提供全方位的服務(wù)。我們利用多功能電教室開辦老年大學，開展花卉盆景、老年養(yǎng)生等遠程教育，開設(shè)聲樂班、戲曲班等，京劇班還參加了市京劇票友協(xié)會主辦的慶祝建國61周年的大型活動；利用手工創(chuàng)意室開設(shè)手工魚骨制作班，魚骨工藝作品進行多期展示，獲得各級領(lǐng)導的好評；利用書畫室開設(shè)書法、繪畫班，社區(qū)居民薛圣清老人的畫的竹是栩栩如生；老年大學獲得市級老年大學示范社區(qū)稱號。利用青少年活動室打造了市級青少年服務(wù)平臺，開展青少年科普、文明禮儀、老少共建、趣味運動會等活動，開設(shè)青少年學校進行德育教育、法制教育，開展暑期青少年日托班，青少年學校獲得市級青少年學校稱號。

三、基層黨建在新形勢新機遇下存在的問題

一是黨員隊伍年齡老化現(xiàn)象。近年來，越來越多離退休黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，社區(qū)黨員數(shù)量迅速增加，黨員隊伍年齡老化現(xiàn)象日益突現(xiàn)。這些老黨員由于老齡化，在參加社區(qū)黨總支開展的各類活動（尤其是志愿活動）時可說是心有余而力不足，影響了社區(qū)黨員隊伍的綜合素質(zhì)值的提升。二是轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建意識仍未完全樹立。由于駐社區(qū)單位與社區(qū)之間存在的依靠和制約關(guān)系程度不一，造成部分駐社區(qū)單位黨組織認為社區(qū)黨建工作是“份外事”。三是在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制和約束機制還比較缺乏，無法有效的參與社區(qū)建設(shè)。

2011年10月10日

第三篇：新農(nóng)辦_新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

一、我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃及工作進展情況

近年來，縣委、縣政府按照省、市關(guān)于以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，把新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進全縣新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有效載體和突破口，不斷探索，大膽實踐，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實推進，農(nóng)村品位明顯提升，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程進一步加快。

截止去年底，全縣通過“群眾自建、集體代建、招商合建、社會助建”等形式，建設(shè)了白璧鎮(zhèn)明星嘉園、許家溝鄉(xiāng)黃口、水冶鎮(zhèn)小東關(guān)、北街、南固現(xiàn)、曲溝鎮(zhèn)洪巖等一批精品小區(qū)，新型農(nóng)民住宅小區(qū)達34個，節(jié)約土地5000余畝。今年三級干部大會上，我縣提出了“1936”工程社區(qū)建設(shè)目標，即：在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動建設(shè)36個新型農(nóng)村社區(qū)。在6月6日的全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作推進會上，針對今年的“1936”工程，縣長程利軍又提出了具體要求，就是6月底我們還要再集中開工建設(shè)5個，第三季度36個新型農(nóng)村社區(qū)全部開工，第四季度，要達到有一定形象進度。同時，程縣長還提出了“1101”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程目標，即：加快建設(shè)水冶1個30萬人口中等城市建設(shè)，全面推進10個重點鎮(zhèn)建設(shè)，新建100個3000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，爭取通過5年的努力，把安陽縣的新型城鎮(zhèn)化推向一個新水平。并對“1101”目標任務(wù)的實施提出明確要求：率先在城區(qū)近郊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)新

1型農(nóng)村社區(qū)。五年內(nèi)，水冶鎮(zhèn)要新建15個5000人以上社區(qū)；10個鎮(zhèn)要新建不少于5個社區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不少于8個社區(qū)，5個專業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5個社區(qū)，9個鄉(xiāng)政府所在地都要至少建設(shè)3個3000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)。通過建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，逐步將現(xiàn)有的608個村規(guī)劃整合為260個新農(nóng)村社區(qū)。今后5年，把安陽縣城鎮(zhèn)化率由現(xiàn)在的36.5%提高到50%以上，達到或接近全省平均水平。

截止目前，36個社區(qū)已初步編制了工作臺賬，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為社區(qū)建設(shè)工作直接責任人，主管副職為具體責任人，編排出了時間節(jié)點任務(wù)，要求9月底前所有擬建社區(qū)都要開工建設(shè)，確保年底前形成良好的形象進度。目前已有12個社區(qū)開工(銅冶龍祥社區(qū)、善應西方山社區(qū)、許家溝紫苑社區(qū)、永和新苑社區(qū)、倫掌西柏澗社區(qū)、都里新村社區(qū)、曲溝東彰武社區(qū)和洹南社區(qū)、水冶鎮(zhèn)北街五里槐社區(qū)、善應鎮(zhèn)南善應社區(qū)、蔣村石澗新社區(qū)、銅冶社區(qū))。同時在指揮部組織下，由農(nóng)工辦、發(fā)改委、土地局、財政局、人行牽頭，草擬了《新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獎補辦法》、《涉農(nóng)項目資金整合意見》、《新農(nóng)村社區(qū)收費標準》、《宅基地置換和拆遷補償意見》和《金融部門支持新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)意見》等5個支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)配套文件，并召開專題會議，征求了縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，目前，《新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獎補辦法》、《宅基地置換和拆遷補償意見》、《金融部門支持新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)意見》基本成熟，建議縣政府常務(wù)會議研究后印發(fā)執(zhí)行。

二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在政策、資金、項目等方面的運行情況，存在哪些需要解決的矛盾和問題，如何加強管理和監(jiān)督

自2月10日縣委、縣政府在柏莊鎮(zhèn)召開了全縣新型城鎮(zhèn)化工作座談會以來，縣委農(nóng)工辦在縣委、縣政府和縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部的領(lǐng)導下，多次組織規(guī)劃、建設(shè)、土地、發(fā)改等部門有關(guān)同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)摸底調(diào)研，實地了解擬建新農(nóng)村社區(qū)存在的矛盾和問題并就相關(guān)問題多次召開座談會進行商討。

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，存在如下幾個方面的問題：

1、審批手續(xù)繁瑣，審批時間過長，如果前期手續(xù)同步進行的話仍需5至6個月的時間，有的社區(qū)在用地手續(xù)批復前提前開工，形成違法用地的情況

2、建設(shè)費用太高。如電力配套問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村反映電力配套1平方需要106元，收費較高，群眾負擔較大扶持，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強力支撐

3、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不注重新農(nóng)村社區(qū)相關(guān)手續(xù)的辦理，雖然有些已開工建設(shè)但手續(xù)不全，給以后辦理各種證件留下隱患。如土地辦理手續(xù)問題：縣國土局協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理5個擬開工社區(qū)手續(xù)時，（土地開墾費）市國土局不予審批，所以開工就要被罰款。

為新型農(nóng)村社區(qū)健康有序發(fā)展，我縣加大政策扶持，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強力支撐：

一是在財力上給予大力支持?？h財政拿出1000萬元專項資金，按照“大干大獎、快干快獎”原則，對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進行競爭性獎補，根據(jù)社區(qū)啟動時間、建設(shè)進度、規(guī)模大小適當傾

斜，適時獎補。并整合各項支農(nóng)資金，積極籌措社會資金，全力支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時，將農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)、沼氣建設(shè)、農(nóng)業(yè)改革引領(lǐng)區(qū)等要素集中起來，形成合力，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)。

二是在信貸政策上給予大力支持。積極和金融部門結(jié)合，積極探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要的小額信用貸款機制，有效緩解農(nóng)民進社區(qū)資金緊張難題。近年來，我縣共協(xié)調(diào)各級金融部門為群眾提供貸款2000余萬元。

三是在稅費政策上給予大力支持。出臺了《安陽縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)稅費征收標準》，對符合法定程序、依法納入新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目庫的項目，所有收費打包，不得超過50元，任何單位不得擅自增加征收項目和提高征收標準，切實降低了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成本，減輕了農(nóng)民負擔。

四是在服務(wù)環(huán)境上給予大力支持。不斷強化服務(wù)意識、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平，啟動“聯(lián)審、聯(lián)批、聯(lián)辦”，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開辟“綠色通道”，提供高效便捷的服務(wù)。在辦理相關(guān)手續(xù)時，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，負責到相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理，相關(guān)部門對已備案的新農(nóng)村社區(qū)簡化程序，實行 “一條龍”辦公，“一站式”服務(wù)。

五是在用地政策上給予大力支持。認真貫徹落實上級關(guān)于解決新農(nóng)村建設(shè)用地問題的有關(guān)文件精神，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心集鎮(zhèn)社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。目前，國土部門已為今年要開工建設(shè)的36個社區(qū)足額配備了建設(shè)用地，制定的《關(guān)于農(nóng)村宅基地置換和節(jié)約集約

用地的實施意見（試行）》也已基本成型。

為有效推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，我縣加強管理和監(jiān)督，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供堅實保障

（一）加強組織領(lǐng)導，建立權(quán)責明晰、分工負責的領(lǐng)導機制。成立由縣長親自掛帥的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部，加強全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)；實行縣領(lǐng)導聯(lián)系、縣直單位幫建農(nóng)村社區(qū)工作機制。每個社區(qū)明確一名縣級領(lǐng)導、成立一套班子，及時解決建設(shè)中遇到的困難和問題。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建立專門工作機構(gòu)和分級負責的工作運行機制，建立高質(zhì)高效的項目運作機制。明確責任，分解任務(wù)，精心部署，強力推進，把目標任務(wù)細化、量化，責任到人。

（二）加強協(xié)作，建立密切配合，共同推進的服務(wù)機制。強化相關(guān)職能委局服務(wù)意識。各職能部門圍繞中心，服務(wù)大局，密切配合，通力協(xié)作，切實加強對這項工作的指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)，合力合拍，共同推進。宣傳部門充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用，大力宣傳全縣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，推進新型城鎮(zhèn)化的工作舉措、工作成效和先進典型，爭取社會各界的理解和支持。水利、交通、林業(yè)、農(nóng)開、供電等涉農(nóng)部門以及教育、文化、衛(wèi)生、勞動等相關(guān)部門在申報項目時，必須優(yōu)先向中心集鎮(zhèn)社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)傾斜，主要用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力形成了共同推進工作的強大合力。

（三）加強督促檢查，建立主動作為、高效推進的落實機制。社區(qū)建設(shè)實施“臺帳化”管理，明確時間節(jié)點和工作任務(wù)。同時，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作列入縣、鄉(xiāng)重點工作目標管理。加

強督促檢查，每月一上報、一季度一巡查、半年一考核，一年一總評。平時由縣督查局和指揮部辦公室定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況、縣直單位幫建情況進行督查。各時間節(jié)點由縣領(lǐng)導帶隊進行督查驗收，并將督查結(jié)果在縣電臺、電視臺上予以公布。切實落實好社區(qū)建設(shè)工作推進例會制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫建單位進行考評，排出名次，對完成目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)足額兌現(xiàn)獎補資金，進行表彰獎勵；對進展緩慢、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評并限期整改，對相關(guān)責任領(lǐng)導，要追究責任。