第一篇：XX鎮(zhèn)黨組織第一書記管理辦法

XX鎮(zhèn)黨組織第一書記管理辦法

一、第一書記由XX縣委組織部統(tǒng)一管理，XX鎮(zhèn)黨委直接管理，派出單位協(xié)助管理。

二、第一書記在XX鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)村“兩委”（含駐村幫扶工作組）成員開展扶貧攻堅(jiān)工作，具有參與議事決策權(quán)、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)、扶貧項(xiàng)目管理權(quán)；負(fù)責(zé)駐村工作組日常管理和駐村工作經(jīng)費(fèi)的管理使用。村黨組織日常工作由村黨組織書記負(fù)責(zé)。

三、建強(qiáng)基層組織，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧：物色培養(yǎng)村后備干部，嚴(yán)肅黨組織生活，建設(shè)完善村級(jí)組織活動(dòng)場所、服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)宣傳并推動(dòng)落實(shí)黨的扶貧開發(fā)和強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，幫助制定和實(shí)施脫貧計(jì)劃，組織落實(shí)扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)貧困村、貧困戶精準(zhǔn)脫貧致富。

四、為民辦事服務(wù)，提升治理水平：帶領(lǐng)開展民事代辦、民情代訴等工作，建好“三本臺(tái)賬”，落實(shí)“四議四公開一監(jiān)督”促進(jìn)黨務(wù)村務(wù)公開、公平、公正。

五、嚴(yán)格駐村工作時(shí)間：全年在村工作時(shí)間不得低于工作日總數(shù)的三分之二，原則上與村民同吃同住，不得擅自離開工作崗位。經(jīng)批準(zhǔn)因公離開時(shí)間視同駐村工作時(shí)間。

六、嚴(yán)格工作考勤制度：工作日實(shí)行簽到制度，第一書記每天應(yīng)到村辦公室簽到。進(jìn)院入戶走訪調(diào)研時(shí)，應(yīng)向XX鎮(zhèn)分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)和XX鎮(zhèn)黨政辦公室報(bào)告。

七、嚴(yán)格工作紀(jì)實(shí)制度：認(rèn)真做好《工作日志》記錄，每月報(bào)送一篇以上駐村工作信息，每季度給全村黨員上一次黨課，每年承諾辦一些實(shí)事好事。定期向XX鎮(zhèn)黨委、派出部門（單位）黨組織匯報(bào)駐村工作情況。負(fù)責(zé)駐村工作組及個(gè)人的半年總結(jié)、年度總結(jié)和任期工作總結(jié)。

八、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度：個(gè)人原因或因公出差離開派駐村時(shí)，應(yīng)履行請(qǐng)銷假手續(xù)并告知村黨組織書記，返崗后及時(shí)銷假。請(qǐng)假在1天以內(nèi)的，經(jīng)XX鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同意；2天以內(nèi)的，需同時(shí)經(jīng)派出部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)同意；3天及以上的，按管理權(quán)限和程序報(bào)市、縣委組織部審批。公休假應(yīng)視為派駐村農(nóng)務(wù)、村務(wù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排，須同時(shí)報(bào)經(jīng)XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、派出部門（單位）審批。

九、嚴(yán)格遵守作風(fēng)紀(jì)律：堅(jiān)持廉潔自律，不接受禮金禮品，不打牌賭博，不組織參與公款大吃大喝，不參與其他有損黨員干部形象的活動(dòng)，在村干部或農(nóng)戶家搭伙食應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)或據(jù)實(shí)繳納伙食費(fèi)。凡是村內(nèi)大事要事，一律提交會(huì)議集體討論決定。不搞形象工程、政績工程。

十、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，不得在派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，不得挪用、私分或變相私分扶貧項(xiàng)目資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、工作經(jīng)費(fèi)等。

第二篇：XX縣農(nóng)村黨組織第一書記管理辦法

XX縣選派農(nóng)村黨組織第一書記管理辦法

（試行）

為加強(qiáng)我縣干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，按照“三深入”要求推進(jìn)“四群”教育工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證，特制定本辦法。

一、主要工作職責(zé)

選派農(nóng)村黨組織第一書記到村以后，主持村黨組織全面工作，對(duì)村黨組織的工作負(fù)第一責(zé)任,主要抓好“三項(xiàng)建設(shè)”。

（一）抓農(nóng)村黨的建設(shè)

圍繞農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu) “黨旗引領(lǐng)新農(nóng)村，建設(shè)美好新家園”的活動(dòng)主題，按照“雙強(qiáng)雙帶”和 “五好五帶頭”的基層組織建設(shè)工作目標(biāo)，深刻把握基層組織建設(shè)年“突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的總體要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)和四群教育工作為抓手，結(jié)合2012年基層組織建設(shè)年工作安排部署，深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，抓好基層黨組織五個(gè)一建設(shè)工作。

1、團(tuán)結(jié)建設(shè)一個(gè)好班子。到村的“第一支書”要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，團(tuán)結(jié)好村“兩委”班子，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮每名班子成員的聰明才智，按照分工負(fù)責(zé)、相互支持、相互配合的原則，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)班子成員之間關(guān)系，擰成一股繩，形成工作上的合力，團(tuán)結(jié)建設(shè)一個(gè)好班子。

2、研究謀劃一個(gè)好思路。在創(chuàng)先爭優(yōu)深化基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，研究謀劃促進(jìn)黨建工作、促進(jìn)村子發(fā)展的工作思路，著力提升黨員素質(zhì)，提升增收致富能力，做好農(nóng)村黨員和致富能手的雙向培養(yǎng)，開展好基層組織建設(shè)年“雙創(chuàng)、雙聯(lián)、雙服務(wù)”（創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)、創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范戶，干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾）主題實(shí)踐活動(dòng)，立足村域資源和區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)謀定發(fā)展思路，強(qiáng)化組織保障，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)宜居家園，讓農(nóng)村群眾增收得實(shí)惠。

3、建立完善一套好制度。健全農(nóng)村基層黨組織黨務(wù)公開、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)和民主生活會(huì)制度;建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制;建立健全民主議事聽證、村民公決、民主理財(cái)、黨務(wù)公開、民主評(píng)議黨員等農(nóng)村基層民主管理機(jī)制，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的做法；全面推行“四議兩公開”工作法，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民民主自治，推動(dòng)基層民主化進(jìn)程。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合所駐村實(shí)際情況，探索建立務(wù)實(shí)管用的工作制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

4、建設(shè)管理一個(gè)好陣地。管理用好村級(jí)活動(dòng)場所，對(duì)活動(dòng)場所不達(dá)標(biāo)的，要積極爭取、促進(jìn)完善達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。充分、合理運(yùn)用好村級(jí)活動(dòng)場所，開展過好組織生活，充分用好黨員電教設(shè)備，積極開展農(nóng)村黨員培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠，— —

5、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。著力建立村黨組織經(jīng)費(fèi)保障和管理機(jī)制。落實(shí)好村黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和到位工作，全面落實(shí)“一定三有”政策，落實(shí)村（社區(qū)）黨支部書記、村組干部的報(bào)酬待遇，進(jìn)一步提高報(bào)酬待遇，探索性開展村干部參加社保“五險(xiǎn)”工作，努力解決村干部生活、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等后顧之憂。逐步探索村集體產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，充分保證基層黨組織活動(dòng)的開展。

（二）抓新農(nóng)村建設(shè)

圍繞縣、鄉(xiāng)黨委政府的決策部署，結(jié)合開展“四群”教育實(shí)行

干部直接聯(lián)系制度，做好“五項(xiàng)”工作，讓群眾得實(shí)惠。

1、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于農(nóng)田、水利、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體部署，抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓資金、抓建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民在水、電、路等方面的難題，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

2、抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地分析探索合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，著力發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)糧增收的基礎(chǔ)上，大干產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入和村級(jí)集體收入。在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的茶葉、核桃、烤煙、咖啡、藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，探索適合本村實(shí)際、促進(jìn)農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)，努力提高鄉(xiāng)村農(nóng)民收入。

3、抓好新家園建設(shè)。以“人口、產(chǎn)業(yè)、公共資源”三個(gè)聚集為核心，以舊村、舊房、舊校舍改造為主要內(nèi)容，按照縣委、政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，著力抓好農(nóng)村民居改造，不斷提高村民的居住質(zhì)量。

4、抓好基本公共服務(wù)體系建設(shè)。做好醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社 — 3 —

會(huì)保障、就業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)，完善新型合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)政策指導(dǎo)。

5、抓好農(nóng)村和諧穩(wěn)定。開展健康有益的文化體育活動(dòng)，推進(jìn)村風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)，依靠村民搞好村民自治，搞好黨務(wù)、村務(wù)公開，加強(qiáng)綜合治理、計(jì)劃生育等工作，解決社會(huì)治安存在的突出問題，協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，做好群眾思想政治工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（三）抓基層群眾組織建設(shè)

堅(jiān)持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)抓好村民委員會(huì)，集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織的建設(shè)，支持和保障其依照國家法律法規(guī)及各自章程行使職權(quán)，加強(qiáng)黨同這方面群眾的聯(lián)系，并幫助作好他們的思想工作，向黨反映這些群眾的愿望和要求。

二、管理方式

（一）選派的農(nóng)村黨組織第一書記實(shí)行在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣

委組織部、選派單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委實(shí)施管理，同時(shí)納入縣委社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理。

（二）選派的農(nóng)村黨組織第一書記在選派期間，只轉(zhuǎn)黨組織關(guān)

系，其他關(guān)系保留在原單位。在選派期間，派出單位一律不得抽調(diào)回單位開展工作。

（三）選派的農(nóng)村黨組織第一書記要積極參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開的相關(guān)會(huì)議，注重調(diào)查研究，制定好工作計(jì)劃，記錄好民情日記，每年至少向當(dāng)?shù)攸h委上報(bào)2篇以上的調(diào)研報(bào)告或心得體會(huì)文章，15條— —

以上信息，完成情況作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。

（四）建立定期述職和績效考評(píng)制度。選派的農(nóng)村黨組織第一書記年終需向黨員和村民代表進(jìn)行述職，接受黨員和村民代表的評(píng)議和監(jiān)督。實(shí)行工作績效考評(píng)，縣委組織部和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委根據(jù)派駐村實(shí)際，制定出定性與定量相結(jié)合的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，半年一檢查，一年一考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，考評(píng)結(jié)果同時(shí)應(yīng)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和干部職工考核?？冃Э荚u(píng)情況納入干部培養(yǎng)選拔的主要內(nèi)容，下派期限實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，工作面貌不改變，干部不出村。

（五）請(qǐng)銷假制度

1、如遇特殊情況需要請(qǐng)假的，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，認(rèn)真

填寫《新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員請(qǐng)銷假審批表》，詳細(xì)說明請(qǐng)假事由，并注明請(qǐng)假時(shí)間和天數(shù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可離崗。假期滿及時(shí)返回選派村，并向批準(zhǔn)單位銷假。

2、選派期間，除法定節(jié)日放假外，不執(zhí)行每周的“雙休日”制度。

3、確因病、因事需要請(qǐng)假的，按以下規(guī)定執(zhí)行。

（1）請(qǐng)假時(shí)間在三天以內(nèi)的，所駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)長簽注意見，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委同意后，報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，并報(bào)縣委組織部備案。

（2）請(qǐng)假時(shí)間在三天以上的，經(jīng)所駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽注意見后，報(bào)縣委組織部審批。

（六）選派農(nóng)村黨組織第一書記在選派工作期間補(bǔ)助費(fèi)按縣委2012社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、附 則

（一）本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自下發(fā)之日起施行，原管理辦法同時(shí)廢止。

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第三篇：第一書記管理辦法

農(nóng)村“第一書記”管理辦法

第一章 總

則

第一條

為加強(qiáng)對(duì)選派到農(nóng)村擔(dān)任“第一書記”干部的管理，根據(jù)省委組織部《關(guān)于選派優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任“第一書記”的通知》和《市選派優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任“第一書記”工作方案》文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于選派到我市各縣（區(qū)、市）農(nóng)村任職的村黨組織“第一書記”。

第二章 職責(zé)與任務(wù)

第三條

緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際開展工作，增強(qiáng)宗旨觀念，真正做到在實(shí)踐中增信心、長本事。任職期間，必須全脫產(chǎn)住村工作，吃住在村，工作到戶，自覺擺正與村“兩委”的關(guān)系，講究工作方法，做到總攬不包攬，依靠不依賴，分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。重點(diǎn)要加強(qiáng)與任職村黨組織書記配合，共同把村黨組織建設(shè)好，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四條 指導(dǎo)村“兩委”認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，指導(dǎo)村“兩委”厘清發(fā)展思路、制定發(fā)展計(jì)劃，協(xié)助村“兩委”開展好日常工作，幫助解決好黨員、群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

第五條

深入走訪調(diào)研，做到底子清、情況明，有針對(duì)性地開展工作。

第六條

加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，搞好工作對(duì)接，積極爭取政策支持和項(xiàng)目資金資助，幫助任職村搞好村級(jí)活動(dòng)場所，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正讓群眾感到滿意、得到實(shí)惠。

第七條

指導(dǎo)任職村落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助村“兩委”規(guī)范辦事程序，完善村規(guī)民約、村干部管理、考評(píng)、獎(jiǎng)懲體系，推動(dòng)黨組織和村級(jí)工作科學(xué)化水平。

第八條

幫助農(nóng)村“兩委”開展環(huán)境整治與清潔工程，切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。教育引導(dǎo)村民崇尚科學(xué)、抵制迷信，規(guī)范行為、摒棄陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，建設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室和文化活動(dòng)室，舉辦豐富多采的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)文明向上的村風(fēng)民俗。

第九條

幫助任職村做好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的建設(shè)、管理和培訓(xùn)工作，不斷提高管理遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的技能，為黨員群眾提供便捷、高效的學(xué)習(xí)服務(wù)和舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境；篩選“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的科普課件，組織黨員群眾學(xué)習(xí)掌握致富信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)。

第十條

協(xié)助村“兩委”加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，查找解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，切實(shí)做好矛盾調(diào)處工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理和財(cái)務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開，維護(hù)村民民主權(quán)利，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生。

第三章

工作制度和紀(jì)律

第十一條

嚴(yán)肅工作紀(jì)律?！暗谝粫洝币訌?qiáng)黨性修養(yǎng)和自身作風(fēng)建設(shè)，始終保持兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞的作風(fēng)，始終保持聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作風(fēng)，始終保持實(shí)事求是、踏實(shí)肯干的作風(fēng)，始終保持克己奉公、艱苦奮斗的作風(fēng)，不準(zhǔn)參與封建迷信活動(dòng)，不準(zhǔn)參與賭博，不準(zhǔn)參與公款大吃大喝，不準(zhǔn)參與有損黨員干部形象的各種活動(dòng)，遵守黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)格行為規(guī)范，注重自身形象，做廉潔自律的表率。

第十二條

建立工作日志制度。

（一）記好一本民情日記。對(duì)訪民生、察民情、聽民意、幫民困等情況做好記錄；

（二）建立“一本工作臺(tái)賬”。對(duì)調(diào)查問題、反映情況、民生實(shí)事等分門別類，制定計(jì)劃、倒排日期、積極落實(shí)快速推進(jìn)；

（三）上好一堂黨課。每季度給全村黨員干部上一堂黨課，不斷提高任職村黨員干部的素質(zhì)和能力；

（四）寫好一篇調(diào)研報(bào)告。每月寫一篇工作信息，每半年形成一篇調(diào)研報(bào)告，調(diào)查村情民意，理清工作思路，提出意見措施。

第十三條

建立健全信息報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要確定駐村干部聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)向縣（區(qū)、市）委組織部上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一書記”開展工作的做法經(jīng)驗(yàn)、工作動(dòng)態(tài)，相關(guān)信息每月不少于1條。縣（區(qū)、市）委組織部要每半年向市委組織部遞交一份“第一書記”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，每年年底向省委組織部遞交一份“第一書記”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。

第十四條

建立巡視督查制度。縣（區(qū)、市）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要隨時(shí)掌握“第一書記”的工作動(dòng)態(tài)，包括工作任務(wù)、進(jìn)度、績效等情況。市委組織部要加強(qiáng)對(duì)“第一書記”工作的督查和指導(dǎo)，做到不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

第十五條

嚴(yán)格考勤制度?！暗谝粫洝比温毱陂g要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，采取工作日志和考勤登記相結(jié)合的量化考勤辦法，具體由縣（區(qū)、市）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，市委組織部進(jìn)行隨機(jī)抽查。工作期間確因特殊情況需要請(qǐng)假的，請(qǐng)假3天以內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)；請(qǐng)假3天至一周的，由縣（區(qū)、市）委組織部部長批準(zhǔn)；一周以上的，由任職村所在縣（區(qū)、市）委組織部報(bào)市委組織部審核同意后，經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)方可請(qǐng)假。未履行請(qǐng)假手續(xù)而擅自離崗的，要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，作出相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第四章 保障措施

第十六條

任職期間不承擔(dān)原單位工作，其在原單位工作崗位的各種待遇不變，不影響正常的職務(wù)晉升和調(diào)資。

第十七條

經(jīng)費(fèi)保障。

（一）辦公經(jīng)費(fèi)?！暗谝粫洝泵磕?000元辦公經(jīng)費(fèi)，按人頭由同級(jí)財(cái)政撥付派出單位供“第一書記”工作使用，憑據(jù)報(bào)銷。

（二）生活補(bǔ)助。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“第一書記”在村任職期間每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)10元，由派出單位承擔(dān)。

（三）往返路費(fèi)?！暗谝粫洝蓖蹬沙鰡挝凰诘睾腿温毚?，應(yīng)按規(guī)定等級(jí)乘坐汽車或火車等交通工具，按照每月兩次憑據(jù)報(bào)銷往返路費(fèi)，由派出單位承擔(dān)。

第五章 日常管理

第十八條

“第一書記”任職期間，由其任職村所在縣（區(qū)、市）委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理。以縣（區(qū)、市）委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主。

(一)市委組織部負(fù)責(zé)對(duì)“第一書記”的宏觀管理，每半年召開一次座談會(huì)，聽取各縣（區(qū)、市）委組織部和“第一書記”的匯報(bào)，加強(qiáng)與“第一書記”的交流。

（二）縣（區(qū)、市）委組織部負(fù)責(zé)對(duì)選派工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。縣（區(qū)、市）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要建立健全“第一書記”工作檔案，全面反映住村任職期間工作情況，詳細(xì)記錄“第一書記”現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，每年舉辦1-2次培訓(xùn)班，每季度召開一次座談會(huì)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)日常直接管理。要確定專人負(fù)責(zé)，建立工作責(zé)任制；負(fù)責(zé)對(duì)“第一書記”的經(jīng)常性培訓(xùn)，納入鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)范圍，采取集中授課、專題講座、會(huì)議學(xué)習(xí)和個(gè)別座談等形式，幫助其及時(shí)了解掌握農(nóng)村工作的新理論、新政策、新情況、新要求，不斷提高做好農(nóng)村工作的能力和水平。

（四）選派單位協(xié)助縣（區(qū)、市）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行間接管理。要把“第一書記”所在村作為本單位的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和幫扶點(diǎn)，派出單位領(lǐng)導(dǎo)要每季度到干部任職所在村進(jìn)行走訪和指導(dǎo)工作一次以上，要主動(dòng)地、經(jīng)常地加強(qiáng)與任職村所在縣（區(qū)、市）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，從思想、工作和生活上加強(qiáng)對(duì)“第一書記”的跟蹤了解和管理，及時(shí)了解到村任職干部的工作情況，共同研究解決遇到的問題，切實(shí)關(guān)心他們的成長和進(jìn)步。

第十九條

任職期間，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所住村，派出單位不得對(duì)其安排工作任務(wù)，不得隨意將其調(diào)回。如確有特殊原因或組織需要調(diào)回的，需報(bào)經(jīng)派出單位同級(jí)組織部門批準(zhǔn)。

第六章 考核和獎(jiǎng)懲

第二十條

考核由其任職村所在縣（區(qū)、市）委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位黨組（黨委）分工負(fù)責(zé)。

第二十一條

縣（區(qū)、市）委組織部要結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，選派干部考核不占派出單位和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)，由縣（區(qū)、市）委組織部落實(shí)專項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)定，考核結(jié)果與派出單位工作人員同等對(duì)待。

第二十二條

選派干部的考核分為日?？己?、考核和期滿考核，考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。其工作實(shí)績，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。任職期滿經(jīng)考核表現(xiàn)優(yōu)秀、且符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用規(guī)定的，要予以提拔使用。

（一）日?？己擞舌l(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。對(duì)“第一書記”日常管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對(duì)“第一書記”管理不善，造成嚴(yán)重后果，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。日?？己说膬?nèi)容主要包括：完成工作任務(wù)情況和在崗情況考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實(shí)管理責(zé)任，健全工作制度，隨時(shí)掌握“第一書記”完成工作任務(wù)情況和在崗情況，根據(jù)縣（區(qū)、市）委組織部制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，量化確定本人考核分值。

（二）考核主要由縣（區(qū)、市）委組織部負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位配合。主要包括履行崗位職責(zé)，完成工作目標(biāo)任務(wù)情況?？h（區(qū)、市）委組織部負(fù)責(zé)制定考核方案，派出考核組。考核通過個(gè)人述職、民主測評(píng)、查看本人工作記錄、與黨員干部座談了解、聽取村“兩委”意見等方式，全面了解“第一書記”履職情況，按照考核標(biāo)準(zhǔn)確定本人考核分值和考核等次，并將考核結(jié)果送派出單位。考核時(shí)，“第一書記”要撰寫工作總結(jié)，進(jìn)行述職述廉。民主測評(píng)不稱職票得票率超過三分之一者，且經(jīng)組織核實(shí)后認(rèn)定為不稱職的，要進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)。

（三）期滿考核由縣（區(qū)、市）委組織部和派出單位共同負(fù)責(zé)，主要了解“第一書記”任職期間的德、能、勤、績、廉、學(xué)等情況，重點(diǎn)考核他們?cè)谥笇?dǎo)村“兩委”認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，協(xié)助村“兩委”開展好日常工作，幫助解決好黨員、群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難以及涉及個(gè)人利益時(shí)的政治態(tài)度、負(fù)責(zé)精神、處理能力、自我要求等表現(xiàn)?？己藭r(shí)，既要注意聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣（區(qū)、市）委組織部部長以及任職村主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，也要深入到任職村直接聽取黨員群眾的意見。

第七章

附

則

第二十三條

本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條

本辦法從正式下文之日起執(zhí)行。

第四篇：“第一書記”管理辦法

“第一書記”管理辦法

1、工作紀(jì)實(shí)制度?！暗谝粫洝币獔?jiān)持駐村開展工作，參加有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)，為村上建設(shè)出謀劃策，爭取項(xiàng)目和資金。如實(shí)填寫《商南縣聯(lián)建黨支部“第一書記”駐村考核記實(shí)手冊(cè)》，由村黨支部、鎮(zhèn)黨委和縣委組織部簽署評(píng)價(jià)意見，作為考核和任期考核的重要依據(jù)。

2、教育培訓(xùn)制度。推行網(wǎng)格化教育培訓(xùn)模式，縣鎮(zhèn)采取互動(dòng)交流、專家點(diǎn)評(píng)授課、參觀培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)?？h級(jí)及縣級(jí)以上參觀培訓(xùn)活動(dòng)，優(yōu)先安排“第一書記”參加。

3、目標(biāo)管理制度?！暗谝粫洝钡酱迦温毢螅谏钊胝{(diào)研、召開村民代表大會(huì)并征求村“兩委”班子意見的基礎(chǔ)上，制定駐村三年任期工作目標(biāo)和工作任務(wù)，承諾幫扶實(shí)施事項(xiàng)要向群眾公示，接收群眾監(jiān)督，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

4、聯(lián)席會(huì)議制度。包鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每半年召開1次聯(lián)席會(huì)議，研究解決存在困難和問題；各鎮(zhèn)黨委牽頭，每季度召開1次聯(lián)席會(huì)議，分析查找存在問題及原因，逐一商討解決?！暗谝粫洝辈欢ㄆ谡匍_村“兩委”班子成員、黨員群眾代表聯(lián)席會(huì)議，征集意見建議，建立臺(tái)賬，掛牌銷號(hào)，推動(dòng)工作全面落實(shí)。

5、觀摩評(píng)比制度。縣上不定期組織開展實(shí)地觀摩活動(dòng)，現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，座談交流。各鎮(zhèn)黨委適時(shí)組織開展鎮(zhèn)內(nèi)觀摩，學(xué)習(xí)借鑒，共同提高。

第五篇：駐村黨組織第一書記管理辦法

群樂鄉(xiāng)駐村黨組織第一書記管理辦法

第一章

總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)選派到村擔(dān)任黨組織第一書記的干部管理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，確保基層組織建設(shè)工作取得實(shí)效，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<蓬安縣駐村黨組織第一書記管理辦法（試行）>的通知》(蓬委組通〔2015〕36號(hào))文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于選派到村任黨組織第一書記的干部。

第三條 “第一書記”從縣直單位、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的干部中選派。選派對(duì)象必須是具有3年以上工作經(jīng)歷和2年以上黨齡、大專以上文化程度、政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的中共正式黨員。

第四條 村黨組織第一書記駐村任職的時(shí)間為2年，具體任職時(shí)間，根據(jù)所派駐村的重點(diǎn)問題是否得到解決，主要工作任務(wù)是否完成，并經(jīng)組織考核后確定。

第二章

職責(zé)與任務(wù)

第五條 “第一書記”在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，與鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部同等管理。

第六條 “第一書記”主要職責(zé)與任務(wù)：

（一）抓黨建工作。調(diào)強(qiáng)配優(yōu)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)

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派駐村“兩委”班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；抓好村黨員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展一批有較強(qiáng)致富本領(lǐng)的新型農(nóng)民黨員，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)黨員教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員的致富和發(fā)展本領(lǐng)，引導(dǎo)黨員在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富中發(fā)揮模范作用。

（二）抓制度建設(shè)。建立健全黨支部工作制度；抓好組織活動(dòng)場所建設(shè)和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化。

（三）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善村級(jí)活動(dòng)場所，確保經(jīng)常使用，發(fā)揮作用；硬化村道、社道公路，解決群眾行路難問題；維修、新建一批水利設(shè)施，解決農(nóng)田灌溉和群眾吃水問題等。

（四）抓村級(jí)發(fā)展。理清派駐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，重點(diǎn)推進(jìn)年初確定的“為民辦實(shí)事”工程，選準(zhǔn)富民路子，增加農(nóng)民收入。

（五）抓精準(zhǔn)扶貧。大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)動(dòng)員群眾積極參與扶貧開發(fā)，深入推動(dòng)政策落實(shí)；幫助村“兩委”精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合涉農(nóng)資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資金，促進(jìn)扶貧村、扶貧戶脫貧致富；幫助選準(zhǔn)發(fā)展路子，因地制宜培育增收骨干產(chǎn)業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)合作社，增加村集體收入，增強(qiáng)“造血”功能。

(六)抓服務(wù)水平。推動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題整改落實(shí)，帶領(lǐng)村級(jí)組織開展為民服務(wù)全程代理、民事村辦等工作，落實(shí)

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代辦代理等制度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”；經(jīng)常入戶走訪，聽取意見建議，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，努力辦實(shí)事；關(guān)心關(guān)愛貧困戶、殘疾人、農(nóng)村空巢老人和留守兒童，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

(七)抓維護(hù)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，組織開展形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)，進(jìn)一步改善村風(fēng)、民風(fēng)；依靠村民搞好村民自治，搞好黨務(wù)、政務(wù)公開；加強(qiáng)綜合治理、計(jì)劃生育等工作，解決社會(huì)治安存在的突出問題，協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，做好群眾思想政治工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

第三章

工作待遇

第七條 第一書記任職期間黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所駐村，不得提前返回派出機(jī)關(guān)單位工作，如有特殊原因需提前返回，須經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意。

第八條 第一書記由派出單位發(fā)放下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，并報(bào)銷交通費(fèi)，不得在任職村報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，領(lǐng)取報(bào)酬。

第四章

日常管理

第九條 “第一書記”任職期間必須參加所在村黨組織組織生活。

第十條 “第一書記”必須服從管理，遵紀(jì)守法，清正廉潔，嚴(yán)于律己，樹立良好形象，積極創(chuàng)先爭優(yōu)。出現(xiàn)重大事故的，—3—

按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；違法亂紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

第十一條 嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。凡在工作日期間因事因病確需請(qǐng)假的，要向鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。請(qǐng)假1天的，向鄉(xiāng)上分管組織副書記請(qǐng)假；請(qǐng)假2天及以上須書面向鄉(xiāng)黨委書記請(qǐng)假，并報(bào)鄉(xiāng)黨政辦存檔。請(qǐng)假期滿后，要于當(dāng)天銷假。

第五章 工作制度和紀(jì)律

第十二條 建立工作例會(huì)制度。鄉(xiāng)黨委每月組織召開一次“第一書記”座談交流暨工作匯報(bào)總結(jié)例會(huì)。

第十三條 建立請(qǐng)示匯報(bào)制度。遇有重大問題，“第一書記”要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委請(qǐng)示匯報(bào)。

第十四條 嚴(yán)格考勤制度。第一書記每月在派駐村工作時(shí)間不少于工作日的2/3；要按時(shí)出勤，每日如實(shí)填寫考勤手冊(cè)、民情日志。鄉(xiāng)黨委將不定期進(jìn)行抽查。對(duì)無故曠工累計(jì)超過半個(gè)月、或責(zé)令整改2次以上、或受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上、一律按規(guī)定報(bào)縣委組織部處理。

第六章

考核辦法

第十五條 第一書記日?？己酥饕舌l(xiāng)黨委負(fù)責(zé)，主要包括：選派干部到村任職后的工作調(diào)研、出勤、項(xiàng)目實(shí)施、辦實(shí)事、工作開展等情況。

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第十六條 第一書記任期考核根據(jù)日常、業(yè)績和考核情況，由縣委組織部組織，鄉(xiāng)黨委和選派單位配合，采取個(gè)人述職、民主測評(píng)、實(shí)地查看、談話了解等方式，邀請(qǐng)部分村民代表、黨員、村“三委”成員等參加進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第七章 附 則

第二十條 本辦法由蓬安縣群樂鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2015年9月1日起執(zhí)行。

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