第一篇：《社會(huì)保險(xiǎn)法》百題問(wèn)答

《社會(huì)保險(xiǎn)法》百題問(wèn)答

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳政策法規(guī)處組織編寫

序

言

2010年10月28日，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》）經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)家主席胡錦濤簽署第35號(hào)主席令予以頒布，自2011年7月1日起施行。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》確定了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度，規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，規(guī)定了勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化了政府責(zé)任，明確了社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)各方的法律責(zé)任，是新中國(guó)成立以來(lái)第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律，是一部在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律，對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，更好地維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。

為深入宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》，配合法律的頒布實(shí)施，我們組織編印了《〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉百題問(wèn)答》，就《社會(huì)保險(xiǎn)法》及其配套政策法規(guī)、有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)制度的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行通俗易懂的解讀。真誠(chéng)希望，這本小冊(cè)子能為社會(huì)各界學(xué)習(xí)、了解和掌握社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)知識(shí)提供有益幫助。

編者 2011年6月

目錄

一、總 則

1．什么是社會(huì)保險(xiǎn)？

2．社會(huì)保險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是什么？ 3．社會(huì)保險(xiǎn)的主要功能有哪些？ 4．《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施有什么重要意義？ 5．《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定我國(guó)建立哪些社會(huì)保險(xiǎn)制度？ 6．我國(guó)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)制度的方針是什么？

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

7．什么是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？

8．職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么？ 9．我國(guó)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式是什么？ 10．什么是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限？

11．國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由誰(shuí)承擔(dān)？ 12．退休人員的基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)？ 13．《社會(huì)保險(xiǎn)法》為什么將城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命作為確定基本養(yǎng)老金的一個(gè)因素？ 14．基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件有哪些？

15．繳費(fèi)年限不足15年的個(gè)人如何享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇？ 16．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遺屬待遇如何計(jì)發(fā)？ 17．我國(guó)職工基本養(yǎng)老金水平如何調(diào)整？

18．跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金如何轉(zhuǎn)移？ 19．怎樣確定跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地？ 20．什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？

21．新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有哪些特點(diǎn)？ 22．新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋對(duì)象有哪些？ 23．參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)怎樣繳費(fèi)？

24．參保農(nóng)村居民領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金，應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

25．為什么規(guī)定直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的農(nóng)村老年人的子女應(yīng)參保繳費(fèi)？ 26．新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇怎樣計(jì)發(fā)？

27．怎樣理解可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和“新農(nóng)?！焙喜?shí)施？

三、基本醫(yī)療保險(xiǎn)

28．什么是基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度？

29．職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么？

30．用人單位和參保職工如何繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)？

31．無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)如何繳費(fèi)？ 32．國(guó)家對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？ 33．國(guó)家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？ 34．國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？

35．職工退休后按照國(guó)家規(guī)定享受基本醫(yī)療待遇的法定條件是什么？

36．職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)，繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的年限怎么辦？ 37．參保人員發(fā)生的診療項(xiàng)目費(fèi)用按照什么原則進(jìn)行支付？ 38．參保人員發(fā)生的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用按照什么原則進(jìn)行支付？ 39．參保人員異地就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用如何結(jié)算？ 40．哪些醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍？ 41．申請(qǐng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)具備哪些條件？

42．個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和繳費(fèi)年限應(yīng)如何處理？

四、工傷保險(xiǎn)

43．什么是工傷保險(xiǎn)制度？

44．哪些用人單位應(yīng)當(dāng)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)？ 45．確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的原則和方式是什么？

46．哪些情形下職工受到事故傷害等可以認(rèn)定為工傷？ 47．提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

48．設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的主要程序是什么？ 49．再次勞動(dòng)能力鑒定和復(fù)查鑒定應(yīng)遵守哪些規(guī)定？ 50．哪些情況導(dǎo)致職工在工作中傷亡不認(rèn)定為工傷？

51．職工因工致殘被鑒定為一至四級(jí)傷殘的，享受哪些待遇？ 52．職工因工致殘被鑒定為五至六級(jí)傷殘的，享受哪些待遇？ 53．職工因工致殘被鑒定為七至十級(jí)傷殘的，享受哪些待遇？ 54．職工被派遣出境工作，如何參加工傷保險(xiǎn)？

55．非法用工單位傷亡人員的一次性賠償金標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 56．如果用人單位按規(guī)定繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其職工工傷發(fā)生的所有費(fèi)用是否都由工傷保險(xiǎn)基金支付？

57．職工發(fā)生了工傷，但用人單位未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，也不支付工傷保險(xiǎn)待遇，如何處理/ 58．由于第三人的原因造成工傷，其工傷醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)如何處理？

五、失業(yè)保險(xiǎn)

59．什么是失業(yè)保險(xiǎn)制度？

60．失業(yè)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么？ 61．如何調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率？

62．申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)具備什么條件？ 63．失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限是如何規(guī)定的？ 64．失業(yè)保險(xiǎn)基金可以用于哪些支出？ 65．失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？

66．失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限如何計(jì)算？

67．失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，能從失業(yè)保險(xiǎn)基金中獲得哪些補(bǔ)償？ 68．失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金有哪些程序？

69．職工跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系如何接續(xù)？

六、生育保險(xiǎn)

70．什么是生育保險(xiǎn)制度？

71．生育保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么？ 72．哪些人員可以享受生育保險(xiǎn)待遇？

七、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳

73．社會(huì)保險(xiǎn)登記對(duì)象有哪些？ 74．《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記時(shí)其法定時(shí)限是如何規(guī)定的？

75．有分支機(jī)構(gòu)的用人單位，如何申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記？

76．以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，是否應(yīng)當(dāng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記？

77．目前國(guó)家對(duì)用人單位及其職工和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率是如何規(guī)定的？ 78．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是否可以延期申報(bào)繳納？

79．用人單位未按規(guī)定申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)如何處理？

八、社會(huì)保險(xiǎn)基金

80．什么是社會(huì)保險(xiǎn)基金？

81．社會(huì)保險(xiǎn)基金收入包括哪些項(xiàng)目？ 82．各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)實(shí)行哪一級(jí)統(tǒng)籌？

83．怎樣理解《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的“社會(huì)保險(xiǎn)基金通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡”？ 84．社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)應(yīng)如何補(bǔ)足？

九、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦

85．什么是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦？

86．設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的原則是什么？ 87．社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的費(fèi)用如何保障？ 88．《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇是怎樣要求的？ 89．社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的保管期限是如何規(guī)定的？

90．參保對(duì)象要求辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何處理？ 91．什么是個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼？

十、社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督

92．為什么《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況行使監(jiān)督職權(quán)？ 93．社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行哪些監(jiān)督？

94．對(duì)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的舉報(bào)、投訴，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何處理？ 95．個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

十一、法律責(zé)任

96．用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

97．用人單位拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 98．用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

十二、附 則

99．被征地農(nóng)民如何參加社會(huì)保險(xiǎn)？

100．保障被征地農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)益有哪些具體措施？

一、總

則

1．什么是社會(huì)保險(xiǎn)？

答：社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法，按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則，多渠道籌集資金，對(duì)參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)情況下提供物質(zhì)幫助(包括現(xiàn)金補(bǔ)貼和服務(wù))，使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟(jì)損失的制度安排。

黨的十七大報(bào)告提出，要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍廣泛、保障作用明顯，在整個(gè)社會(huì)保障體系中居于主體地位。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)社會(huì)公平正義，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證；是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)；是新時(shí)期黨執(zhí)政為民、注重保障和改善民生，代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

2．社會(huì)保險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是什么？

答：一是社會(huì)共濟(jì)。社會(huì)保險(xiǎn)按照大數(shù)法則，在全社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一籌集資金，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)行互助共濟(jì)，集合社會(huì)多數(shù)人的力量，均衡分擔(dān)少數(shù)人遭遇的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍越廣，統(tǒng)籌層次越高，資金調(diào)劑范圍越大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)越強(qiáng)。二是責(zé)任分擔(dān)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)由全體社會(huì)成員共同承擔(dān)。個(gè)人、用人單位、國(guó)家都應(yīng)承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任。參保人依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，應(yīng)按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；用人單位應(yīng)承擔(dān)一部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，以滿足勞動(dòng)力再生產(chǎn)的需要；國(guó)家作為社會(huì)保險(xiǎn)的后盾，也承擔(dān)著社會(huì)保險(xiǎn)資金供給責(zé)任。三是政府主導(dǎo)。社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，國(guó)家通過(guò)立法，規(guī)定參保是用人單位和個(gè)人的義務(wù)，政府負(fù)責(zé)組織推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)組織和運(yùn)作，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

3．社會(huì)保險(xiǎn)的主要功能有哪些？

答：一是抵御風(fēng)險(xiǎn)的功能。公民可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩大類：人身風(fēng)險(xiǎn)與工作風(fēng)險(xiǎn)。人身風(fēng)險(xiǎn)包括年老、疾病、生育等風(fēng)險(xiǎn)。工作風(fēng)險(xiǎn)包括工傷、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)有的是必然的，如年老、疾?。挥械氖腔蛉坏?，如工傷、失業(yè)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，個(gè)人往往難以憑借自力救濟(jì)的方式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，因而對(duì)生活造成重大影響。建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的最基本作用，是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)對(duì)個(gè)人收入損失提供補(bǔ)償，保證個(gè)人在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及暫時(shí)失去工作崗位從而造成收入中斷或者減少時(shí)，仍然能夠維持基本生活，免除或減少社會(huì)成員的后顧之憂。二是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的功能。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，一方面能夠使社會(huì)成員增強(qiáng)安全感，改善對(duì)未來(lái)生活的心理預(yù)期，安居樂業(yè)；另一方面也能夠緩解社會(huì)矛盾，推動(dòng)構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境。三是調(diào)節(jié)收入再分配的功能。社會(huì)保險(xiǎn)是收入再分配的重要手段。社會(huì)保險(xiǎn)通過(guò)對(duì)收入高低不同的群體按同樣費(fèi)率征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，聚集成社會(huì)保險(xiǎn)基金，一方面對(duì)收入較低或失去收入來(lái)源的個(gè)人給予援助，保障其基本生活；另一方面在全體參保者共享的待遇上，實(shí)際向低收入群體傾斜，從而在一定程度上促進(jìn)社會(huì)收入分配的公平。四是維護(hù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的功能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要?jiǎng)趧?dòng)力的正常再生產(chǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)保障了暫時(shí)退出勞動(dòng)崗位人員的基本生活需要，使勞動(dòng)力的供給和正常再生產(chǎn)成為可能，為維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行提供了勞動(dòng)力后備軍。

4．《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施有什么重要意義？ 答：2010年10月28日，《社會(huì)保險(xiǎn)法》經(jīng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)，并于2011年7月1日起施行。截至《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)，我國(guó)現(xiàn)行有效的法律達(dá)229件，涵蓋憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟及非訴訟程序法?；拘纬梢詰椃楹诵?，以法律為主干，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件在內(nèi)的中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》是調(diào)整規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的專門法律，其頒布實(shí)施具有以下重要意義：(1)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》將黨中央建立健全社會(huì)保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的國(guó)家法律制度，必將對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安發(fā)揮重要的保障和推動(dòng)作用。

(2)使我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，強(qiáng)化了政府責(zé)任，確定了社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)各方的法律責(zé)任等，使社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行更加穩(wěn)定、規(guī)范。特別是貫徹執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》要配套制定一系列法規(guī)和規(guī)章等，帶動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法制化建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展的新階段。

(3)為推動(dòng)整個(gè)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了進(jìn)一步的法制保障?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》確立了廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動(dòng)、勞動(dòng)者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)；《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步規(guī)范和明確了勞動(dòng)者和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)，與以前頒布實(shí)施的《勞動(dòng)法》《公務(wù)員法》《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》一起，構(gòu)成了我國(guó)人力資源社會(huì)保障法律體系完整的頂層架構(gòu)，對(duì)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)在法制軌道上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

5．《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定我國(guó)建立哪些社會(huì)保險(xiǎn)制度？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二條規(guī)定，我國(guó)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

6．我國(guó)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)制度的方針是什么？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三條規(guī)定，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針。

(1)廣覆蓋。就是社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋面要廣，使盡可能多的人納入到社會(huì)保險(xiǎn)制度中來(lái)。這是維護(hù)《憲法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》賦予公民的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。從我國(guó)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)的發(fā)展過(guò)程看，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面都是逐漸擴(kuò)大的；從國(guó)有單位到非國(guó)有單位，從單位職工到個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員，從就業(yè)相關(guān)人員到非從業(yè)人員，從城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村人口?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全體居民，其目標(biāo)是做到使人人“老有所養(yǎng)”“病有所醫(yī)”。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)與就業(yè)相關(guān)，主要覆蓋職業(yè)人群。

(2)?；尽＞褪巧鐣?huì)保險(xiǎn)待遇以保障公民基本生活和基本需要為原則。這是由我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。確定各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，既要防止超出現(xiàn)實(shí)可能的過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)造成國(guó)家財(cái)政、用人單位和個(gè)人負(fù)擔(dān)過(guò)重，又要避免有勞動(dòng)能力的人過(guò)分依賴社會(huì)保險(xiǎn)而妨礙其主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮?！氨；尽笔窍鄬?duì)的，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而逐步提高。

(3)多層次。就是社會(huì)保險(xiǎn)除了基本保險(xiǎn)之外，國(guó)家還鼓勵(lì)和支持建立補(bǔ)充保險(xiǎn)(如企業(yè)年金和職業(yè)年金，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等)和發(fā)展各類商業(yè)保險(xiǎn)，以滿足不同人群的需求。

(4)可持續(xù)。就是社會(huì)保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。特別是應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的影響，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支長(zhǎng)期平衡，以保證社會(huì)保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定良性運(yùn)行，也不給用人單位和個(gè)人造成過(guò)重的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

以上“12字方針”具有重大意義。第一，明確了建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的立足點(diǎn)。就是基于我國(guó)人口多、底子薄、差異大、未富先老的基本國(guó)情，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)制度必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。第二，明確了建立健全社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)現(xiàn)路徑。就是要優(yōu)先解決制度“從無(wú)到有”的問(wèn)題，彌補(bǔ)制度缺失；繼而解決覆蓋面“從小到大”的問(wèn)題，將更多的人納入社會(huì)保險(xiǎn)體系；在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步解決保障水平“從低到高”的問(wèn)題，讓人民群眾更好地分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。第三，明確了社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平的確定，要以保障公民基本生活和基本需要為原則。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

7．什么是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？ 答：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是指參保職工或以個(gè)人身份參保人員按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到法定期限和法定退休年齡后，國(guó)家和社會(huì)為其提供物質(zhì)幫助，以保證因年老或病殘退出勞動(dòng)領(lǐng)域，仍具有穩(wěn)定、可靠的生活來(lái)源的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

在我國(guó)，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的重要組成部分。通過(guò)建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和實(shí)行多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制，保障職工退休后獲得基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不但有利于解除職工老年后顧之憂，還有利于激發(fā)其工作積極性，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

8．職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！绷硗?，《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十五條規(guī)定：“進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)?！钡诰攀邨l規(guī)定：“外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)?！?/p>

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[2005]38號(hào))，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。此外，根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部《關(guān)于社會(huì)組織專職工作人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)[2008]11號(hào))的規(guī)定，凡依法在各級(jí)民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、境外非政府組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同的專職工作人員，參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、司法部《關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)工人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)[2005]25號(hào))的規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)工人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家宗教事務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、民政部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題的意見》(國(guó)宗發(fā)[2010]8號(hào))的規(guī)定，在尊重宗教教義教規(guī)基礎(chǔ)上，宗教教職人員自愿參加養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)。2008年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案>的通知》(國(guó)發(fā)[2008]10號(hào))，決定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，建立事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

9．我國(guó)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式是什么？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十一條第一款規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合?！边@項(xiàng)規(guī)定明確了我國(guó)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式。

在總結(jié)地方試點(diǎn)和借鑒國(guó)際上社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，1993年黨的十四屆三中全會(huì)決定正式提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式?！敖y(tǒng)賬結(jié)合”是把社會(huì)統(tǒng)籌的長(zhǎng)處和個(gè)人賬戶的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造了一種具有中國(guó)特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)質(zhì)是把公平與效率、社會(huì)共濟(jì)與自我保障結(jié)合起來(lái)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，以法律的形式將制度模式確定下來(lái)，意義十分重大，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持這項(xiàng)基本制度。

10．什么是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限？

答：視同繳費(fèi)年限是職工社會(huì)保險(xiǎn)的一項(xiàng)法定權(quán)益。1995年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國(guó)發(fā)[1995]6號(hào))確立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與繳費(fèi)年限和繳費(fèi)工資掛鉤的制度，同時(shí)明確“實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前，職工的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限”?！堵毠せ攫B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》(勞辦發(fā)[1997]116號(hào))規(guī)定，視同繳費(fèi)年限是指參保職工實(shí)際繳費(fèi)年限之前的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工作年限。

實(shí)踐中，由于各地實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的時(shí)間不一致，確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限的時(shí)間也有所不同。例如，北京市從1992年10月1日起，以職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限作為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的依據(jù)，此前按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同職工個(gè)人繳費(fèi)年限。

為適應(yīng)推進(jìn)國(guó)企改革和有關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的需要，國(guó)家對(duì)一些特殊情況出臺(tái)了專門的規(guī)定。例如，《科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部等部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的10個(gè)國(guó)家局所屬的科研機(jī)構(gòu)管理體制的實(shí)施意見>的通知》(國(guó)科發(fā)政字[1999]143號(hào))規(guī)定，轉(zhuǎn)制后的在職人員實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從1999年7月1日起，單位和個(gè)人按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。1999年7月1日前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

11．國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由誰(shuí)承擔(dān)？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十三條第一款規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。”

現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，我國(guó)企業(yè)職工實(shí)行的是企業(yè)退休保障制度，個(gè)人不繳費(fèi)，退休后由企業(yè)發(fā)放職工退休金。20世紀(jì)90年代后，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革不斷深化，確立了企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)，基本養(yǎng)老金與繳費(fèi)年限及繳費(fèi)工資掛鉤的機(jī)制，并明確“實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前，職工的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限”?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步明確，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。

12．退休人員的基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十五條規(guī)定：“基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；攫B(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定?！?/p>

《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1997]26號(hào))規(guī)定，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[2005]38號(hào))對(duì)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法進(jìn)行了改革，采取了“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”的改革方式。

老人：國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文件實(shí)施前已經(jīng)離退休的參保人員屬于“老人”，仍然按照國(guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加基本養(yǎng)老金調(diào)整。

新人：國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)文件實(shí)施后參加工作的參保人員屬于“新人”。退休時(shí)的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給l％。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

中人：國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)文件實(shí)施前參加工作，國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文件實(shí)施后退休的參保人員屬于“中人”。退休時(shí)，除基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金外，再加發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金，彌補(bǔ)視同繳費(fèi)期間沒有個(gè)人賬戶實(shí)際積累的問(wèn)題。過(guò)渡性養(yǎng)老金的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，制訂具體辦法。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》關(guān)于基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的規(guī)定與國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文件的內(nèi)容是一致的，區(qū)別僅在于將“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”改稱為“統(tǒng)籌養(yǎng)老金”。

13．《社會(huì)保險(xiǎn)法》為什么將城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命作為確定基本養(yǎng)老金的一個(gè)因素？ 答：城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命是指在城鎮(zhèn)人口范圍內(nèi)，在當(dāng)前的分年齡死亡率保持不變的條件下，同一時(shí)期出生的人預(yù)期能繼續(xù)生存的平均年數(shù)。它以當(dāng)前分年齡死亡率為計(jì)算基礎(chǔ)，是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)推定的值。目前，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命已經(jīng)超過(guò)73歲，城鎮(zhèn)的這一指標(biāo)更高一些。城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命減去退休年齡，就是參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的平均年限。將城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命作為確定基本養(yǎng)老金的因素，有利于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展；也有利于確保離退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放，維護(hù)其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。

14．基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件有哪些？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條第一款規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。”

根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金必須符合兩個(gè)條件，一是達(dá)到法定退休年齡，二是累計(jì)繳費(fèi)滿15年。

第一個(gè)條件，法定退休年齡。目前，法定退休年齡仍然按照1978年《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))規(guī)定執(zhí)行。即：(1)男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲；(2)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康工作的，男年滿55周歲、女年滿45周歲；(3)經(jīng)醫(yī)院證明和勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，男年滿50周歲、女年滿45周歲；(4)因工致殘，經(jīng)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

第二個(gè)條件，累計(jì)繳費(fèi)滿15年。《社會(huì)保險(xiǎn)法》維持了現(xiàn)行最低繳費(fèi)滿15年的規(guī)定。主要考慮：一是我國(guó)人口預(yù)期壽命已達(dá)到73歲，為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收支平衡和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，需要設(shè)立最低繳費(fèi)年限；二是不論通過(guò)何種方式就業(yè)，繳費(fèi)都累計(jì)年限，多數(shù)人可以比較容易地達(dá)到15年；三是從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施繳費(fèi)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家，基于繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取長(zhǎng)期資金平衡的精算結(jié)果，大都規(guī)定有最低繳費(fèi)年限。

15．繳費(fèi)年限不足15年的個(gè)人如何享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條第二款規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?！?/p>

按照國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)文件和國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)于參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，采取的是“一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系”的辦法。實(shí)踐中，確有部分人員因種種原因，參保時(shí)間晚或中斷繳費(fèi)等，到退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年，無(wú)法按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和享受其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，老年生活缺乏穩(wěn)定長(zhǎng)期的有效保障。對(duì)這項(xiàng)政策，《社會(huì)保險(xiǎn)法》做了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式。一是允許個(gè)人繳費(fèi)至滿15年，二是可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。增加兩種方式供繳費(fèi)不滿15年的個(gè)人選擇，有利于參保個(gè)人根據(jù)自身繳費(fèi)能力和實(shí)際情況，確定獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的途徑，避免權(quán)益損失。不僅如此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》這樣規(guī)定，在法律層面上，為今后探索職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可銜接、可轉(zhuǎn)換等，留下發(fā)展空間，對(duì)健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有重大意義。

16．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遺屬待遇如何計(jì)發(fā)？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金?！?/p>

遺屬待遇，包括喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。喪葬補(bǔ)助金，指為了減輕職工家屬因辦喪事而增加的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給予的一次性補(bǔ)助。撫恤金，指為了保證由死亡職工供養(yǎng)的直系親屬不因供養(yǎng)人死亡而斷絕生活來(lái)源，給予的基本生活費(fèi)用。

我國(guó)政府一直重視遺屬的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?！秳趧?dòng)保險(xiǎn)條例》和《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則(修正草案)》對(duì)此都有規(guī)定，明確工人與職員因病或非因工負(fù)傷死亡時(shí)、退職養(yǎng)老后死亡時(shí)或非因工殘廢完全喪失勞動(dòng)力退職后死亡時(shí)，由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金支付喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。改革開放以來(lái)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)是基本養(yǎng)老金，對(duì)遺屬待遇一直未做新的統(tǒng)一規(guī)定。實(shí)踐中，各地出臺(tái)了一些政策辦法，但存在支付條件不一致、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平差異較大、支付渠道不同等問(wèn)題，亟須進(jìn)行規(guī)范?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》作出上述規(guī)定，有利于維護(hù)參保人員的利益和統(tǒng)一政策。國(guó)家將依法制定配套政策對(duì)遺屬待遇予以規(guī)范。

17．我國(guó)職工基本養(yǎng)老金水平如何調(diào)整？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十八條規(guī)定：“國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。”

自1995年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國(guó)發(fā)[1995]6號(hào))提出建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制以來(lái)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按年度已進(jìn)行了14次調(diào)整。特別是2005-2011年，國(guó)務(wù)院連續(xù)7年對(duì)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行較大幅度調(diào)整，人均養(yǎng)老金從2005年的700元提高到2011年的1500元左右。調(diào)整基本養(yǎng)老金水平，初期按照企業(yè)在崗職工平均工資增長(zhǎng)率的一定比例確定，后改為按照上年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的一定比例確定，并向退休早、基本養(yǎng)老金相對(duì)偏低以及具有高級(jí)職稱的退休科技人員等群體傾斜。

建立和完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，是完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容，是保障退休人員基本生活、實(shí)現(xiàn)退休人員分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重要保證。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，基本養(yǎng)老金調(diào)整將主要參考兩個(gè)因素：職工平均工資增長(zhǎng)情況和物價(jià)上漲情況。建立正常調(diào)整機(jī)制的一個(gè)重要目的就是讓退休人員與在職職工一樣能夠參與社會(huì)財(cái)富分配，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。職工平均工資增長(zhǎng)反映了勞動(dòng)者分配的社會(huì)財(cái)富增加水平，因此應(yīng)作為調(diào)整基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要指標(biāo)。物價(jià)，尤其是居民生活消費(fèi)品的價(jià)格直接影響?zhàn)B老金的購(gòu)買力，進(jìn)而影響退休人員的實(shí)際生活水平。因此，物價(jià)上漲情況也是調(diào)整養(yǎng)老金的一個(gè)重要考慮因素，特別是要關(guān)注直接影響居民日常消費(fèi)的物價(jià)上漲情況。

18．跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金如何轉(zhuǎn)移？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國(guó)辦發(fā)[2009]66號(hào))的規(guī)定，跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移，除轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，還轉(zhuǎn)移部分統(tǒng)籌基金。其中，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的轉(zhuǎn)移額為：1998年1月1日之前按個(gè)人繳費(fèi)部分累計(jì)本息轉(zhuǎn)移；1998年1月1日-2005年12月31日期間的，按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)11％記入個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額轉(zhuǎn)移；2006年1月1日之后的，按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)8％記人個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移額為：以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)的12％的總和確定，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移?？缃y(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人員在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

19．怎樣確定跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地？ 答：正確確定跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地，關(guān)系到參保個(gè)人的切身利益和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作秩序。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國(guó)辦發(fā)[2009]66號(hào))統(tǒng)一規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地的確定辦法，具體內(nèi)容是：

(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

(2)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

(3)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

(4)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

20．什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？ 答：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家為保障農(nóng)村居民老年基本生活而建立的社會(huì)保障制度?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第二十條規(guī)定：“國(guó)家建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合?！钡诙粭l規(guī)定：“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，符合國(guó)家規(guī)定條件的，按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?！?/p>

之所以稱之為“新農(nóng)保”，主要是為了區(qū)別于1991年至2008年開展的以個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持，完全采用個(gè)人賬戶模式的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(稱為“老農(nóng)保”)。

21．新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有哪些特點(diǎn)？

答：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，在籌資方式上，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)助相結(jié)合，加大了中央和地方財(cái)政對(duì)新農(nóng)保的補(bǔ)貼力度。第二，在制度模式上，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式。第三，養(yǎng)老金待遇由兩部分組成，一是由政府全額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，目前中央確定的最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，地方政府可以提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。這兩部分待遇支付終身。政府建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，其標(biāo)準(zhǔn)將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

22．新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋對(duì)象有哪些？ 答：《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》規(guī)定，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、沒有參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。這里包含了3個(gè)條件：第一是參保人應(yīng)年滿16周歲。這與我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定的最低勞動(dòng)年齡是一致的；而在校學(xué)生即使超過(guò)16歲，由于其沒有就業(yè)和收入，也不屬于參保對(duì)象。第二是未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。如果已經(jīng)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，就不再參加新農(nóng)保；農(nóng)村居民已經(jīng)參加新農(nóng)保，又進(jìn)城務(wù)工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以停止繳納新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保個(gè)人賬戶予以保留；對(duì)于農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況，在不同階段參加了多種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，國(guó)家將制定有關(guān)銜接政策，保障農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。第三是應(yīng)在戶籍地參保。這樣便于管理，也有利于保證參保農(nóng)民的權(quán)益。

23．參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)怎樣繳費(fèi)？

答：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)[2009]32號(hào))的規(guī)定，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。地方政府可根據(jù)本地實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。農(nóng)村居民自愿選擇、自主繳費(fèi)，每年繳費(fèi)一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次。國(guó)家將依據(jù)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。農(nóng)村土地集體所有，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入為其成員所共有，村集體有責(zé)任為本村農(nóng)村居民養(yǎng)老保障提供經(jīng)濟(jì)支持。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人，特別是村集體經(jīng)濟(jì)改制后的經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營(yíng)者為參保人繳費(fèi)提供資助。

地方政府對(duì)農(nóng)民參保繳費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不少于30元，記入個(gè)人賬戶。地方政府可以制定適當(dāng)?shù)募?lì)政策，引導(dǎo)有條件的中青年農(nóng)民選擇較高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、長(zhǎng)期繳費(fèi)，以提高自己將來(lái)的養(yǎng)老金水平。

24．參保農(nóng)村居民領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金，應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

答：參保農(nóng)村居民領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(1)按規(guī)定參保繳費(fèi)；(2)年滿60周歲；(3)未按月享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員。其中，在當(dāng)?shù)貙?shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)已年滿60周歲的不用繳費(fèi)，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)期限不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年數(shù)不少于15年。

25．為什么規(guī)定直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的農(nóng)村老年人的子女應(yīng)參保繳費(fèi)？

答：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的，本人不用繳費(fèi)，可以直接按月領(lǐng)取政府發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。這樣規(guī)定主要是出于兩個(gè)方面的考慮：一是擴(kuò)大參保的覆蓋面，促進(jìn)符合條件的人員及早參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，引導(dǎo)年輕人關(guān)注自己未來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題，提高全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)；二是引導(dǎo)農(nóng)村中青年居民依法更好地履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧。

26．新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇怎樣計(jì)發(fā)？

答：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。(1)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元；地方政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)的參保農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

(2)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。按月支付，月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。這是根據(jù)60周歲人口平均存活年數(shù)和利息等因素計(jì)算出的計(jì)發(fā)月數(shù)。例如：若個(gè)人繳費(fèi)選擇每年300元檔次，地方政府每年補(bǔ)貼50元，繳費(fèi)30年，平均年利率為3％，到60周歲時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額為16651元，除以139，每月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金120元。加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元，就是175元。如果基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人繳費(fèi)和計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)提高，新農(nóng)保養(yǎng)老金將增加。

27．怎樣理解可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和“新農(nóng)?！焙喜?shí)施？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十二條規(guī)定：“國(guó)家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施。”法律這樣規(guī)定，是基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是有利于推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，整合城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，縮小不合理的城鄉(xiāng)待遇差距，是“十二五”乃至今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)保障制度建設(shè)的重要任務(wù)。城鎮(zhèn)未參保居民和農(nóng)村居民情況比較相似，都是無(wú)用人單位，適宜實(shí)行相同的養(yǎng)老保障制度模式。二是有利于整合行政資源，降低行政管理成本。將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，統(tǒng)一管理，有利于提高管理服務(wù)效率，規(guī)范服務(wù)管理，降低基金管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還可以節(jié)省公共資源，減少社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行成本。

三、基本醫(yī)療保險(xiǎn)

28．什么是基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度？ 答：基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是指用人單位、個(gè)人、集體組織和政府等，按照國(guó)家規(guī)定繳納(籌措)資金，形成醫(yī)療保險(xiǎn)基金，在參保人因患病和意外傷害而就醫(yī)診療時(shí)，由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付其符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，從而化解和減少參保人因患病引起的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，三項(xiàng)制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。

29．職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十三條中規(guī)定，“職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)”，“無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)”。按照此項(xiàng)法律規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)(國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位職工，都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由單位和個(gè)人按規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

30．用人單位和參保職工如何繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十三條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。”

關(guān)于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的規(guī)定》(國(guó)發(fā)[1998]44號(hào))，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)，用人單位繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的6％左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2％。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用人單位和職工繳費(fèi)率可作相應(yīng)調(diào)整。退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

31．無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)如何繳費(fèi)？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十三條第二款規(guī)定：“無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。”根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》(勞社廳發(fā)[2003]10號(hào))規(guī)定，靈活就業(yè)人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)率原則上按照當(dāng)?shù)乩U費(fèi)率確定。從統(tǒng)籌基金起步的地區(qū)，可參照當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)建立統(tǒng)籌基金的繳費(fèi)水平確定。繳費(fèi)基數(shù)可參照當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠て骄旯べY確定。

國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009—2011年)》(國(guó)發(fā)[2009]12號(hào))要求，要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。政府對(duì)符合《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的就業(yè)困難人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

32．國(guó)家對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十六條原則規(guī)定，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。這項(xiàng)規(guī)定所稱“國(guó)家規(guī)定”，主要是指國(guó)務(wù)院關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的若干規(guī)定以及各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的具體標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1998]44號(hào))規(guī)定，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)包括：基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌基金的最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)；起付標(biāo)準(zhǔn)以上和最高支付限額以下醫(yī)療費(fèi)用的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例標(biāo)準(zhǔn)；一些特殊人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。其中，統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10％左右；統(tǒng)籌基金的最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右，2009年提高到6倍左右；個(gè)人負(fù)擔(dān)比例標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)以收定支、收支平衡的原則確定；離休人員、老紅軍的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決，支付有困難的，由同級(jí)人民政府幫助解決；二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理；退休人員個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)退休人員個(gè)人賬戶的計(jì)入金額和個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的比例給予適當(dāng)照顧；國(guó)家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，享受醫(yī)療補(bǔ)助政策。

目前，全國(guó)各統(tǒng)籌地區(qū)的統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)大約為社會(huì)平均工資的3％左右。統(tǒng)籌基金最高支付限額為職工年平均工資的6倍左右。

33．國(guó)家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？ 答：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]3號(hào))規(guī)定，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金主要補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用。有條件的地方，可實(shí)行大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助與小額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，既提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又兼顧農(nóng)民受益面。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，年內(nèi)沒有動(dòng)用農(nóng)村合作醫(yī)療基金的，要安排進(jìn)行一次常規(guī)性體檢。各省、自治區(qū)、直轄市要制定農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷基本藥物目錄。各縣(市)要堅(jiān)持根據(jù)籌資總額，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理地確定農(nóng)村合作醫(yī)療基金的支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和額度，確定常規(guī)性體檢的具體檢查項(xiàng)目和方式，防止農(nóng)村合作醫(yī)療基金超支或過(guò)多結(jié)余。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例達(dá)到60％左右，最高支付限額提高到全國(guó)農(nóng)民年均純收入的6倍左右。

34．國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？ 答：《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)[2007]20號(hào))規(guī)定，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金重點(diǎn)用于參保居民的住院和門診大病醫(yī)療支出，有條件的地區(qū)可以逐步試行門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則確定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和最高支付限額。目前，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例達(dá)到60％左右，最高支付限額提高到當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍左右?！蛾P(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)[2009]66號(hào))規(guī)定，將保障范圍進(jìn)一步延伸到門診多發(fā)病、慢性病。目前，已有80％的統(tǒng)籌地區(qū)開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌。

35．職工退休后按照國(guó)家規(guī)定享受基本醫(yī)療待遇的法定條件是什么？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十七條規(guī)定：“參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇?！?/p>

目前，國(guó)家對(duì)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限尚無(wú)統(tǒng)一的規(guī)定，由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)本地情況自行確定。從各地執(zhí)行情況看，一般為男職工30年(含視同繳費(fèi)年限，下同)，女職工25年。北京市規(guī)定：男職工最低繳費(fèi)年限為25年，女職工為20年。

36．職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)，繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的年限怎么辦？

答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十七條“未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限”的規(guī)定，只要職工補(bǔ)足了繳費(fèi)年限，退休后就可依法享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。按此項(xiàng)法律規(guī)定，國(guó)家制定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人最低繳費(fèi)年限。參保人員補(bǔ)繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)為其實(shí)際繳費(fèi)年限與國(guó)家規(guī)定的最低繳費(fèi)年限相差的期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由用人單位和個(gè)人繳納的全部醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

37．參保人員發(fā)生的診療項(xiàng)目費(fèi)用按照什么原則進(jìn)行支付？

答：根據(jù)《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理的意見》(勞社部發(fā)[1999]22號(hào))規(guī)定，國(guó)家采用排除法明確了基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍。在此基礎(chǔ)上，各省(自治區(qū)、直轄市)制定本地區(qū)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄，可以采用排除法，分別列基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄；也可以采用準(zhǔn)入法，分別列基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄。

參保人員發(fā)生的診療項(xiàng)目費(fèi)用，屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，先由參保人員按規(guī)定比例自付后，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。屬于按排除法制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用和支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以外的，或?qū)儆诎礈?zhǔn)入法制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)予支付費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定支付。38．參保人員發(fā)生的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用按照什么原則進(jìn)行支付？

答：根據(jù)《關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的意見》(勞社部發(fā)[1999]22號(hào))規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用主要包括住院床位費(fèi)及門(急)診留觀床位費(fèi)，對(duì)已包含在住院床位費(fèi)或門(急)診留觀床位費(fèi)中的日常生活用品、院內(nèi)運(yùn)輸用品和水、電等費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不另行支付，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不得再向參保人員單獨(dú)收費(fèi)。同時(shí)，國(guó)家采用排除法明確了基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付的生活服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施費(fèi)用，在此基礎(chǔ)上由各省、自治區(qū)、直轄市確定其他醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目是否納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門按照本省物價(jià)部門規(guī)定的普通住院病房床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定?；踞t(yī)療保險(xiǎn)門(急)診留觀床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，按本省物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，但不得超過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)。參保人員的實(shí)際床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)的，以實(shí)際床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付；高于基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)的，在支付標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的費(fèi)用，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付，超出部分由參保人員自負(fù)。

39．參保人員異地就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用如何結(jié)算？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十九條第二款規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇?！比肆Y源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)工作的意見》(人社部發(fā)[2009]190號(hào))要求，加強(qiáng)和改進(jìn)以異地安置退休人員為重點(diǎn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，并分不同人群情況作了原則性的規(guī)定：一是參保人員短期出差、學(xué)習(xí)培訓(xùn)或度假等期間，在異地發(fā)生疾病并就地緊急診治發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，一般由參保地按參保地規(guī)定報(bào)銷；二是參保人員因當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件所限需異地轉(zhuǎn)診的，醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算按照參保地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；三是異地長(zhǎng)期居住的退休人員在居住地就醫(yī)，常駐異地工作的人員在工作地就醫(yī)，原則上執(zhí)行參保地政策；四是對(duì)經(jīng)國(guó)家組織動(dòng)員支援邊疆等地建設(shè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)后，已按戶籍管理規(guī)定異地安置的參保退休人員，要探索與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保障體系相銜接的辦法。

目前，異地就醫(yī)結(jié)算工作大致有四種方式：(1)推進(jìn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，由省級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃，參保地和就醫(yī)地通過(guò)省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，解決各類人員省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)異地就醫(yī)結(jié)算不便問(wèn)題；(2)統(tǒng)籌地區(qū)之間跨省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，主要解決雙方異地安置退休人員報(bào)銷不便等問(wèn)題；(3)省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間簽訂合作框架協(xié)議，指導(dǎo)所轄統(tǒng)籌地區(qū)跨省協(xié)作；(4)由參保地在異地就醫(yī)人員比較集中的地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，或異地確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解決特殊異地安置人員報(bào)銷不便等問(wèn)題。全面解決異地急診就醫(yī)、轉(zhuǎn)診就醫(yī)、異地長(zhǎng)期居住和工作的人員就醫(yī)結(jié)算的難題需要全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

40．哪些醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍？

答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十條規(guī)定，下列醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍：(1)應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十四條關(guān)于“各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬，分賬核算”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的醫(yī)療費(fèi)用，不能納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

(2)應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的。參保人由于第三人的原因發(fā)生人身傷害而產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由第三人承擔(dān)。

(3)應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的?；竟残l(wèi)生服務(wù)按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按單位服務(wù)綜合成本核定，所需經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算安排。

(4)在境外就醫(yī)的。境外就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。41．申請(qǐng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)具備哪些條件？ 答：《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(勞社部發(fā)[1999]14號(hào))規(guī)定，各類“經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)軍隊(duì)主管部門批準(zhǔn)有資格開展對(duì)外服務(wù)的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”均可申請(qǐng)定點(diǎn)資格。具體條件為：符合區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；遵守國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有健全和完善的醫(yī)療服務(wù)管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)物價(jià)部門規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品的價(jià)格政策，經(jīng)物價(jià)部門監(jiān)督檢查合格；嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有關(guān)政策規(guī)定，建立了與基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度，配備了必要的管理人員和設(shè)備。

42．個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和繳費(fèi)年限應(yīng)如何處理？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十二條規(guī)定：“個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算?！?/p>

人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(人社部發(fā)[2009]19l號(hào))規(guī)定，已經(jīng)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)就業(yè)并參加新就業(yè)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移，由新就業(yè)地社會(huì)(醫(yī)療)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知原就業(yè)地社會(huì)(醫(yī)療)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，不再享受原就業(yè)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，但繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。其中，建立個(gè)人賬戶的，個(gè)人賬戶原則上隨其醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)，個(gè)人賬戶余額(包括個(gè)人繳費(fèi)部分和單位繳費(fèi)劃入部分)通過(guò)社會(huì)(醫(yī)療)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。

四、工傷保險(xiǎn)

43．什么是工傷保險(xiǎn)制度？ 答：工傷保險(xiǎn)制度是指由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)形成工傷保險(xiǎn)基金，對(duì)參保單位職工因工作原因遭受意外傷害或者患職業(yè)病，從而造成死亡、暫時(shí)或者永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，給予職工及相關(guān)人員工傷保險(xiǎn)待遇的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

工傷保險(xiǎn)制度是社會(huì)保險(xiǎn)制的重要組成部分。工傷保險(xiǎn)是世界上最早產(chǎn)生以及最早進(jìn)行國(guó)家立法，也是最成熟的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國(guó)于1951年頒布實(shí)施的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定建立企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度。1994年頒布的《勞動(dòng)法》對(duì)工傷保險(xiǎn)制度作了原則的規(guī)定。1996年原勞動(dòng)部發(fā)布《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，對(duì)沿用了40多年的以企業(yè)自我保障為主的工傷福利制度進(jìn)行了改革。2003年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》，進(jìn)一步改革了工傷保險(xiǎn)制度。2010年國(guó)務(wù)院修改了《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))，使我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度更加完善。工傷補(bǔ)償與工傷預(yù)防、工傷康復(fù)相結(jié)合，是工傷保險(xiǎn)制度的基本原則，保障工傷職工的基本生活，保護(hù)職工的身體健康，促進(jìn)社會(huì)安定和生產(chǎn)力發(fā)展，是不斷完善工傷保險(xiǎn)制度的根本任務(wù)。

44．哪些用人單位應(yīng)當(dāng)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十三條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?！卑凑諊?guó)務(wù)院新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))的規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。在這項(xiàng)規(guī)定中，“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)”是指各類企業(yè)。按所有制劃分，包括國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等；“有雇工的個(gè)體工商戶”是指雇用學(xué)徒或幫工的個(gè)體工商戶；“事業(yè)單位”是指除參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位外的其他事業(yè)單位。

依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第六十五條規(guī)定：“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定?！?/p>

45．確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的原則和方式是什么？ 答：由于工傷保險(xiǎn)具有引導(dǎo)和促進(jìn)用人單位預(yù)防傷亡事故的特征，工傷保險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率確定機(jī)制不同?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第三十四條規(guī)定：“國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費(fèi)率檔次等情況，確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率?！卑凑者@項(xiàng)規(guī)定，工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率確定從總體到具體分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是規(guī)定工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率，即根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)概率的高低，分別確定不同的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。二是規(guī)定同一行業(yè)內(nèi)的費(fèi)率檔次，即根據(jù)使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況，在各行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上確定多個(gè)費(fèi)率檔次。以上兩個(gè)環(huán)節(jié)，法律規(guī)定由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。三是確定每個(gè)用人單位的具體適用費(fèi)率檔次，即由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)其使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況，對(duì)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率在其所屬行業(yè)的費(fèi)率檔次內(nèi)實(shí)行上下浮動(dòng)，稱為“浮動(dòng)費(fèi)率”機(jī)制。

46．哪些情形下職工受到事故傷害等可以認(rèn)定為工傷？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十六條規(guī)定，職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第十四條規(guī)定，職工有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

(1)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。(2)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。(3)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。(4)患職業(yè)病的。

(5)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。

(6)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。

(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。47．提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？ 答：《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第十八條規(guī)定，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（1）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表。

（2）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料。

（3）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。

48．設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的主要程序是什么？ 答：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第二十五條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論；必要時(shí)，可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)診斷。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。

49．再次勞動(dòng)能力鑒定和復(fù)查鑒定應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

答：(1)再次勞動(dòng)能力鑒定的有關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

(2)復(fù)查鑒定的有關(guān)規(guī)定。自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。

申請(qǐng)?jiān)俅舞b定和復(fù)查鑒定的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。

50．哪些情況導(dǎo)致職工在工作中傷亡不認(rèn)定為工傷？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十七條規(guī)定，以下幾種情況導(dǎo)致職工在工作中傷亡不認(rèn)定為工傷：一是故意犯罪；二是醉酒或者吸毒；三是自殘或者自殺；四是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

我國(guó)刑法第十四條規(guī)定：“明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪?！睂?duì)于醉酒標(biāo)準(zhǔn)，可以參照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB19522-2004)執(zhí)行。“自殘”是指通過(guò)各種手段和方法傷害自己的身體，并造成傷害結(jié)果的行為；“自殺”是指通過(guò)各種手段和方法結(jié)束自己生命的行為。上述情況都不能被認(rèn)定為工傷。

51．職工因工致殘被鑒定為一至四級(jí)傷殘的，享受哪些待遇？ 答：《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第三十五條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為一至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

(1)一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為27個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為25個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為23個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為21個(gè)月的本人工資。

(2)按月領(lǐng)取傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為:一級(jí)傷殘為本人工資的90%，二級(jí)傷殘為本人工資的85%，三級(jí)傷殘為本人工資的80%，四級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

(3)工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。職工因工致殘被鑒定為一至四級(jí)傷殘的，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

52．職工因工致殘被鑒定為五至六級(jí)傷殘的，享受哪些待遇？

答:《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第三十六條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(1)一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資。

(2)保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為本人工資的70%，六級(jí)傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

53．職工因工致殘被鑒定為七至十級(jí)傷殘的，享受哪些待遇？ 答：《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第三十七條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(1)一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)傷殘為13個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為11個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為9個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為7個(gè)月的本人工資。(2)勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

54．職工被派遣出境工作，如何參加工傷保險(xiǎn)？

答:根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第四十四條規(guī)定，職工被派遣出境工作，依據(jù)前往國(guó)家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系中止；不能參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系不中止。

55．非法用工單位傷亡人員的一次性賠償金標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))制定的《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》(人力資源和社會(huì)保障部令第9號(hào))規(guī)定，非法用工單位傷殘人員一次性賠償金按照以下的標(biāo)準(zhǔn)支付：一級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的16倍，二級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的14倍，三級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的12倍，四級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的10倍，五級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的8倍，六級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的6倍，七級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的4倍，八級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的3倍，九級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的2倍，十級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的1倍。“賠償基數(shù)”是指單位所在工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工年平均工資。對(duì)非法用工單位受到事故傷害或患職業(yè)病造成死亡的人員，支付一次性的賠償金標(biāo)準(zhǔn)為：上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，并按照上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的10倍一次性支付喪葬補(bǔ)助等其他賠償金。

56．如果用人單位按規(guī)定繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其職工工傷發(fā)生的所有費(fèi)用是否都由工傷保險(xiǎn)基金支付？

答：不是。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十九條規(guī)定：“因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定由用人單位支付：(1)治療工傷期間的工資福利；(2)五級(jí)、六級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼；(3)終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金?！?/p>

此外，正常情況下對(duì)不符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的工傷醫(yī)療費(fèi)用，工傷保險(xiǎn)基金也不予支付。

57．職工發(fā)生了工傷，但用人單位未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，也不支付工傷保險(xiǎn)待遇，如何處理？ 答:《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十一條規(guī)定：“職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依照本法第六十三條的規(guī)定追償?！钡诹龡l規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

58．由于第三人的原因造成工傷，其工傷醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)如何處理？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十二條規(guī)定：“由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償?！边@項(xiàng)規(guī)定所稱“第三人”，是指工傷保險(xiǎn)關(guān)系當(dāng)事人以外的法人或自然人；所稱“工傷醫(yī)療費(fèi)用”，包括因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用。這些費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付，是為了確保工傷職工能夠及時(shí)得到救治，體現(xiàn)了以人為本、保護(hù)弱者的立法思想。

五、失業(yè)保險(xiǎn)

59．什么是失業(yè)保險(xiǎn)制度？ 答：失業(yè)保險(xiǎn)制度是指國(guó)家為因失業(yè)而暫時(shí)失去工資收入的社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助，以保障失業(yè)人員的基本生活，維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)，為失業(yè)人員重新就業(yè)創(chuàng)造條件的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇者要依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，且履行法定義務(wù)并符合法定條件。

我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立，經(jīng)歷了一個(gè)由失業(yè)救濟(jì)到待業(yè)保險(xiǎn)，再到失業(yè)保險(xiǎn)的歷史演變過(guò)程。新中國(guó)成立初期建立失業(yè)救濟(jì)制度；改革開放后的20世紀(jì)80年代中期到90年代初期建立待業(yè)保險(xiǎn)制度；1999年以頒布實(shí)施《失業(yè)保險(xiǎn)條例》為標(biāo)志，建立起失業(yè)保險(xiǎn)制度。失業(yè)保險(xiǎn)制度的重大變化是：進(jìn)一步擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，由城鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)和事業(yè)單位；增加了個(gè)人繳費(fèi)，提高了失業(yè)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次，建立了省級(jí)調(diào)劑金制度；重新確定了失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，使其更好地與最低工資制度和城市居民最低生活保障制度相銜接，明確規(guī)定了失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目；確定了收支兩條線管理機(jī)制，規(guī)定了社會(huì)化管理的發(fā)放制度。

60．失業(yè)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十四條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)?！薄妒I(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第258號(hào))第二條規(guī)定:“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)?！钡谌l規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工?！?/p>

61．如何調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率？

答：根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第258號(hào))第九條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)行政區(qū)域失業(yè)人員數(shù)量和失業(yè)保險(xiǎn)基金數(shù)額，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整本行政區(qū)域失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率?！辟M(fèi)率調(diào)整應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)因素：一是基金支付的實(shí)際需要；二是單位和個(gè)人的承受能力。在基金出現(xiàn)支付困難且單位和個(gè)人繳費(fèi)承受能力較強(qiáng)時(shí)，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以通過(guò)適當(dāng)上調(diào)費(fèi)率增加基金收入；在基金出現(xiàn)結(jié)余較多且支撐能力較強(qiáng)時(shí)，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以通過(guò)下調(diào)費(fèi)率解決基金沉淀、使用效益不高的問(wèn)題。在一個(gè)省的范圍內(nèi)個(gè)別地區(qū)暫時(shí)出現(xiàn)基金收不抵支時(shí)，可以通過(guò)使用調(diào)劑金和財(cái)政補(bǔ)貼的辦法解決，只有收不抵支問(wèn)題較為普遍時(shí)，才應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整費(fèi)率的辦法。費(fèi)率調(diào)整權(quán)由中央政府行使，各省、自治區(qū)、直轄市未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整本行政區(qū)域的費(fèi)率。這是體現(xiàn)費(fèi)率調(diào)整嚴(yán)肅性的必要措施。國(guó)務(wù)院可以直接調(diào)整全國(guó)費(fèi)率，也可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的申請(qǐng)，批準(zhǔn)調(diào)整個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的費(fèi)率。

62．申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)具備什么條件？

答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，必須同時(shí)具備下列三個(gè)條件：一是失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的。如果用人單位和個(gè)人沒有參加失業(yè)保險(xiǎn)，或者參加了失業(yè)保險(xiǎn)但繳費(fèi)時(shí)間不滿一年，即使職工處于失業(yè)狀態(tài)，也不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件，不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。二是非因本人意愿中斷就業(yè)的。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，非因本人意愿中斷就業(yè)的，其發(fā)生責(zé)任不在失業(yè)者本人，對(duì)于這種失業(yè)人員，國(guó)家應(yīng)當(dāng)為其提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇，失業(yè)人員也有權(quán)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。三是已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的必經(jīng)程序，目的是為了掌握失業(yè)人員的基本情況，確認(rèn)其資格。失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，還需有求職要求。這是考慮到失業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重要功能是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。

63．失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十六條規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限分為三個(gè)檔次：(1)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；(2)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取18個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；(3)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限的規(guī)定，不能理解為繳費(fèi)時(shí)間達(dá)到上述要求的失業(yè)人員都能領(lǐng)取最長(zhǎng)期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。由于我國(guó)地域遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在較大差異。基于這一考慮，《社會(huì)保險(xiǎn)法》沒有將享受待遇的期限與繳費(fèi)年限的關(guān)系劃分得很細(xì)，而只是作了原則性規(guī)定。在具體操作中，各地可以在同一檔次內(nèi)，根據(jù)失業(yè)人員繳費(fèi)時(shí)間的長(zhǎng)短，相應(yīng)拉開其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限的差距。至于具體檔次如何劃分，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。確定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限的依據(jù)是失業(yè)人員失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)年限，而不是失業(yè)前的連續(xù)繳費(fèi)時(shí)間。

64．失業(yè)保險(xiǎn)基金可以用于哪些支出？

答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金可用于下列支出：(1)失業(yè)人員領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金；(2)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；(3)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，向其遺屬發(fā)放的一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。此外，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第258號(hào))規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金還可以用于失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，以及國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。

65．失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十七條規(guī)定：“失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)?！薄妒I(yè)保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定:“失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。”將失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，使失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整，這也是保證失業(yè)人員享受社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的主要措施?？紤]到各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在較大差異，全國(guó)不宜規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》將具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

66．失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限如何計(jì)算？

答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十六條規(guī)定，失業(yè)人員“重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月”。這一規(guī)定有兩層含義：一是失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。也就是說(shuō)，不管依據(jù)之前累計(jì)繳費(fèi)年限確定的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限是否已經(jīng)全部使用，之前的繳費(fèi)時(shí)間均不再累計(jì)計(jì)算，而是根據(jù)重新就業(yè)后的繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。二是對(duì)前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限所對(duì)應(yīng)的權(quán)益予以保留，可以與根據(jù)再次失業(yè)時(shí)的累計(jì)繳費(fèi)年限計(jì)算出來(lái)的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算。

67．失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，能從失業(yè)保險(xiǎn)基金中獲得哪些補(bǔ)償？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十九條規(guī)定“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工死亡的規(guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付?！薄妒I(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第8號(hào))第十條規(guī)定：“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明、領(lǐng)取人身份證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。失業(yè)人員當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金可由其家屬一并領(lǐng)取?！?/p>

68．失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金有哪些程序？

答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十條規(guī)定，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的程序是：(1)用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明；(2)用人單位將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起15日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；(3)失業(yè)人員持本人身份證明、單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，及時(shí)到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記；(4)失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個(gè)人身份證明，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)；(5)失業(yè)人員按月到同一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，或由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具單證，到指定的銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

69．職工跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系如何接續(xù)？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十二條規(guī)定“職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算?！备鶕?jù)這一規(guī)定，職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)后，原失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)至遷入地，遷入地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受，并辦理接續(xù)手續(xù)。由于失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限和其繳費(fèi)年限緊密相關(guān)，失業(yè)保險(xiǎn)待遇在一定程度上具有權(quán)益積累的性質(zhì)。所以，當(dāng)職工流動(dòng)就業(yè)時(shí)，其之前的繳費(fèi)年限對(duì)其今后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇具有重要作用。因此《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定，職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)后，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

六、生育保險(xiǎn)

70．什么是生育保險(xiǎn)制度？

答：生育保險(xiǎn)制度是指國(guó)家組織實(shí)施，由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金，用于化解職業(yè)婦女因生育而暫時(shí)中斷勞動(dòng)所產(chǎn)生的收入損失風(fēng)險(xiǎn)，為其提供生活保障和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

實(shí)行職工生育保險(xiǎn)制度的宗旨，在于通過(guò)向生育職工提供生育津貼、產(chǎn)假以及醫(yī)療服務(wù)等方面的待遇，保障她們因生育而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)的基本經(jīng)濟(jì)收入和醫(yī)療保健，幫助生育女職工恢復(fù)勞動(dòng)能力，重返工作崗位，并使嬰兒得到必要的照顧和哺育，從而體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)職業(yè)婦女在這一特殊時(shí)期給予的支持和愛護(hù)。同時(shí)，通過(guò)將婦女生育負(fù)擔(dān)由用人單位責(zé)任轉(zhuǎn)化為全社會(huì)責(zé)任，有利于平衡用人單位之間的負(fù)擔(dān)，減輕用人單位招用女職工的成本，促進(jìn)消除就業(yè)性別歧視.還有利于貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策。

71．生育保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十三條規(guī)定，“職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)”。目前，生育保險(xiǎn)制度主要覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)等用人單位。

72．哪些人員可以享受生育保險(xiǎn)待遇？

答：生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十四條第一款規(guī)定，用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇；職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定亭受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。

此外，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的未就業(yè)婦女，其生育醫(yī)療費(fèi)用可以按照規(guī)定從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村婦女，其生育醫(yī)療費(fèi)用可以按照規(guī)定從新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中支付。

七、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳

73．社會(huì)保險(xiǎn)登記對(duì)象有哪些？

答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條第二款和第五十八條第一、二款規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)登記對(duì)象包括：(1)用人單位；(2)用人單位的職工；(3)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員。

此外，按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民，也應(yīng)在指定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或基層社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

74．《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記時(shí)其法定時(shí)限是如何規(guī)定的？

答：用人單位履行社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記義務(wù)，須嚴(yán)格遵守《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條第一款、第五十八條第一款、第五十七條第二款規(guī)定的時(shí)限要求。

(1)用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

(2)用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

(3)用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記。

75．有分支機(jī)構(gòu)的用人單位，如何申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第1號(hào))第六條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)登記實(shí)行屬地管理。繳費(fèi)單位具有異地分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的繳費(fèi)單位，向其所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。跨地區(qū)的繳費(fèi)單位，其社會(huì)保險(xiǎn)登記地由相關(guān)地區(qū)協(xié)商確定。意見不一致時(shí)，由上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定登記地。”總結(jié)實(shí)踐情況，《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定用人單位“向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記”。法律這樣規(guī)定，實(shí)際上明確了“社會(huì)保險(xiǎn)登記實(shí)行屬地管理”的原則，與《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第1號(hào))的規(guī)定是一致的。

實(shí)踐中，執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記屬地管理的政策規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮分支機(jī)構(gòu)是否是獨(dú)立的法人等因素。一般有獨(dú)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)作為獨(dú)立法人在營(yíng)業(yè)執(zhí)照所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)；沒有獨(dú)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由總公司統(tǒng)一辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)。發(fā)生爭(zhēng)議情形的，應(yīng)通過(guò)協(xié)商和由上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)裁決。

76．以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，是否應(yīng)當(dāng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條第二款規(guī)定：“自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。”

根據(jù)這項(xiàng)法律規(guī)定，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員，也應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或基層社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

77．目前國(guó)家對(duì)用人單位及其職工和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率是如何規(guī)定的？

答：(1)用人單位及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[2005]38號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1998]44號(hào))、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第258號(hào))規(guī)定，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率，分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%；用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)按照《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))規(guī)定實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，有關(guān)費(fèi)率確定按照國(guó)家相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行；用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率按照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)[1994]504號(hào))規(guī)定執(zhí)行，由統(tǒng)籌地區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但不得超過(guò)用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率，分別為本人工資的8%、2%和1%。

(2)參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[2005]38號(hào))規(guī)定，無(wú)雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率為20%，其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶；無(wú)雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)可以參照當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)建立統(tǒng)籌基金的繳費(fèi)水平確定。

(3)城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及新型農(nóng)付合作醫(yī)療，主要采取定額方式繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

78．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是否可以延期申報(bào)繳納？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十條第一款規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。”對(duì)此項(xiàng)規(guī)定可以理解為，由于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力因素，導(dǎo)致用人單位不能避免和控制，可以延期辦理繳費(fèi)申報(bào)。但應(yīng)當(dāng)自不可抗力情形消失后，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查明事實(shí)予以核準(zhǔn)。

79．用人單位未按規(guī)定申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)如何處理？

答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十二條規(guī)定，用人單位未按規(guī)定申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照該單位上月繳費(fèi)額的110%確定應(yīng)繳納數(shù)額。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按規(guī)定結(jié)算。

八、社會(huì)保險(xiǎn)基金

80．什么是社會(huì)保險(xiǎn)基金？

答：社會(huì)保險(xiǎn)基金是指國(guó)家根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，由用人單位、參保個(gè)人、政府以及集體組織等按規(guī)定繳納或籌措的，專門用于支付法定的社會(huì)保險(xiǎn)待遇以及其他相關(guān)支出的專項(xiàng)基金。

社會(huì)保險(xiǎn)基金按險(xiǎn)種劃分，有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金分為職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。

81．社會(huì)保險(xiǎn)基金收入包括哪些項(xiàng)目？

答：社會(huì)保險(xiǎn)基金收入包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入是指繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例分別繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等。利息收入是指社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買國(guó)家債券或存入銀行所取得的利息收入。財(cái)政補(bǔ)貼收入是指同級(jí)財(cái)政給予基金的補(bǔ)貼。轉(zhuǎn)移收入是指隨社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而由異地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的社會(huì)保險(xiǎn)基金。上級(jí)補(bǔ)助收入是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的補(bǔ)助收入。下級(jí)上解收入是指上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入。其他收入是指滯納金及其他財(cái)政部門核準(zhǔn)的收入。

82．各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)實(shí)行哪一級(jí)統(tǒng)籌？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十四條第三款規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。”社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次關(guān)系到在多大范圍內(nèi)調(diào)劑使用社會(huì)保險(xiǎn)基金，統(tǒng)籌層次越高，基金規(guī)模和調(diào)劑使用的范圍就越大，基金的保障能力也越強(qiáng)。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求，“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌；全面實(shí)現(xiàn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌。

83．怎樣理解《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的“社會(huì)保險(xiǎn)基金通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡”？

答：實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，是社會(huì)保險(xiǎn)基金良性、健康發(fā)展的標(biāo)志，關(guān)系到社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第六十五條第一款規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)基金通過(guò)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)收支平衡?！崩斫膺@項(xiàng)規(guī)定，需要注意以下幾點(diǎn)：

(1)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，既是每一年度的目標(biāo)，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。收支平衡并不是要做到收和支完全相同，而是以支定收、大體平衡、略有結(jié)余。為保證實(shí)現(xiàn)收支平衡的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)預(yù)算手段事先作出征繳計(jì)劃、財(cái)政補(bǔ)助及其他資金來(lái)源計(jì)劃，同時(shí)作出社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出計(jì)劃及其他法定的支出計(jì)劃，使收支一目了然，以有利于工作做在先，預(yù)先做好準(zhǔn)備。

(2)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，是指每項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支平衡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支平衡。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金是單獨(dú)核算、分別運(yùn)行的，不能相互擠占，因此各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金都應(yīng)做到收支平衡。

(3)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，主要是對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌部分、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，即實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會(huì)保險(xiǎn)基金提出的。這幾個(gè)險(xiǎn)種和保險(xiǎn)項(xiàng)目當(dāng)期收入用于當(dāng)期支出，收支平衡是其應(yīng)有之義。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行部分積累制，統(tǒng)籌部分實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，需要做到收支平衡，而個(gè)人賬戶部分實(shí)行儲(chǔ)蓄式積累，其賬戶基金收和支不是同步發(fā)生的，其收支平衡是指參保人年輕時(shí)繳費(fèi)與年老時(shí)享受待遇之間的收支平衡。

(4)預(yù)算本身并不能使基金做到收支平衡，但預(yù)算是促進(jìn)收支平衡的重要手段，通過(guò)預(yù)算能以公開、透明的方式表現(xiàn)基金是否做到收支平衡。實(shí)踐中，主要是通過(guò)貨率調(diào)整機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)助力度來(lái)促使實(shí)現(xiàn)基金的收支平衡。

84．社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)應(yīng)如何補(bǔ)足？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十五條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡?？h級(jí)以上人民政府在社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，給予補(bǔ)貼。

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》(財(cái)社字[1999]60號(hào))第二十八條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序解決：

(1)動(dòng)用歷年滾存結(jié)余中的存款。

(2)存款不足以保證支付需求的，可轉(zhuǎn)讓或提前變現(xiàn)用基金購(gòu)買的國(guó)家債券，具體辦法由財(cái)政部另行制定。

(3)轉(zhuǎn)讓或兌付國(guó)家債券仍不能保證支付需求時(shí)，建立了基金調(diào)劑金的地區(qū)，由上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)劑。

(4)調(diào)劑后仍存在不足的，由同級(jí)財(cái)政部門給予適當(dāng)支持。

(5)在財(cái)政給予支持的同時(shí)，根據(jù)需要按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定報(bào)批后調(diào)整繳費(fèi)比例。基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金在申請(qǐng)調(diào)整繳費(fèi)比例之前也可經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)政府批準(zhǔn)后，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，調(diào)整繳費(fèi)單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)劃入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金與醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金之間的比例。

九、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦

85．什么是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦？ 答：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦是指由法定主體依照法律授權(quán)，籌集管理社會(huì)保險(xiǎn)基金，辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)，支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的所有公共管理和服務(wù)活動(dòng)的總稱。

上述所謂的法定主體，即社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。1986年，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》明確，“勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老工作，由勞動(dòng)行政主管部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)專門機(jī)構(gòu)管理”。規(guī)定下發(fā)之后，各地相繼建立了退休費(fèi)用統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，即社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。此后，中央和國(guó)務(wù)院先后發(fā)文，進(jìn)一步明確了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能，推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的發(fā)展和壯大。目前，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共有7635個(gè)，實(shí)有工作人員約15萬(wàn)人。

86．設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的原則是什么？

答：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是指法律授權(quán)設(shè)立的實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第七十二條第一款規(guī)定了設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的原則。即：“統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在地的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)?！泵鞔_統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和基金的集中管理，降低社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和基金分散管理的風(fēng)險(xiǎn)。特別是法律規(guī)定可以根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作需要設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，保證服務(wù)向社區(qū)延伸，能夠進(jìn)一步方便參保人員和用人單位就近辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的可及性。

目前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本上是按行政區(qū)劃設(shè)立的。在中央一級(jí)，人力資源和社會(huì)保障部下設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)和受部委托，組織擬定全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作總體規(guī)劃和實(shí)施方案，綜合管理、指導(dǎo)地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作；在地方，各省、自治區(qū)、直轄市以及地市、區(qū)縣三級(jí)地方政府分別設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策，經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)，管理社會(huì)保險(xiǎn)基金，支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，為參保人員提供政策咨詢、權(quán)益記錄查詢和其他社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)。此外，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，普遍設(shè)立了承擔(dān)城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)功能的政府公共服務(wù)平臺(tái)。

87．社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的費(fèi)用如何保障？

答：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，主要由工作人員經(jīng)費(fèi)、經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用和管理費(fèi)用等構(gòu)成?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第七十二條第二款規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政按照國(guó)家規(guī)定予以保障?！蓖?jí)財(cái)政是指設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌地區(qū)的財(cái)政。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)屬于公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的。由公共財(cái)政保障社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支，一方面使社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有利于經(jīng)辦管理服務(wù)正常運(yùn)行；另一方面便于政府掌握社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支狀況，有利于實(shí)施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的運(yùn)行監(jiān)督。

88．《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇是怎樣要求的？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第七十二條第二款規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇?！?/p>

所謂“按時(shí)”是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇?！白泐~”是指滿額，不得扣減。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審定，計(jì)算申請(qǐng)人應(yīng)該享受的待遇，按規(guī)定通過(guò)必要的方式將社會(huì)保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額地發(fā)放給社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受人。以貨幣方式支付的，要予以及時(shí)發(fā)放，以醫(yī)療服務(wù)等方式提供的，要予以即時(shí)結(jié)算。

89．社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的保管期限是如何規(guī)定的？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》(人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局令第3號(hào))第九條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的保管期限分為永久和定期兩類。定期保管期限分為10年、30年、50年、100年，各種社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的具體保管期限按照《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料歸檔范圍與保管期限》執(zhí)行?！?社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案定期保管期限為最低保管期限。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的保管期限，自形成之日的次年1月1日開始計(jì)算。所有社會(huì)保險(xiǎn)檔案均為免費(fèi)保管，不向有關(guān)當(dāng)事人收取保管費(fèi)用。

90．參保對(duì)象要求辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：參保對(duì)象要求辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé)，對(duì)屬于正常業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，既不能拒絕辦理，也不能無(wú)理由延期辦理。對(duì)不符合受理情形的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行告知。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，都要做到依法合規(guī)、規(guī)程透明、審核資料完整、辦結(jié)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。

91．什么是個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條第三款規(guī)定：“國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼。個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份號(hào)碼?！鄙鐣?huì)保障號(hào)碼是公民參加社會(huì)保險(xiǎn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益銜接的唯一標(biāo)識(shí)，是公民擁有社會(huì)保障權(quán)益的重要標(biāo)志。社會(huì)保障號(hào)碼要求全國(guó)唯

一、終身不變、規(guī)則統(tǒng)一。

對(duì)于中國(guó)公民，使用18位的公民身份號(hào)碼作為社會(huì)保障號(hào)碼。《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行公民身份號(hào)碼制度的決定》(國(guó)發(fā)[1999]15號(hào))規(guī)定：“公民身份號(hào)碼是國(guó)家為每個(gè)公民從出生之日起編定的唯一的、終身不變的身份代碼，將在我國(guó)公民辦理涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等權(quán)益事務(wù)方面廣泛使用。”多年來(lái)，人力資源社會(huì)保障部在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域積極推進(jìn)公民身份號(hào)碼的應(yīng)用，已經(jīng)將公民身份號(hào)碼作為參保人員信息管理的關(guān)鍵信息。

隨著社會(huì)保障覆蓋人群的擴(kuò)大，在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人、港澳臺(tái)人員、華僑等群體也將納入社會(huì)保障范圍?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好在國(guó)內(nèi)就業(yè)的華僑參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》(人社廳發(fā)[2009]118號(hào))已明確參保華僑社會(huì)保障號(hào)碼編制規(guī)則。下一步，人力資源社會(huì)保障部還將確定在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人、港澳臺(tái)人員社會(huì)保障號(hào)碼編制的統(tǒng)一規(guī)則。

十、社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督

92．為什么《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況行使監(jiān)督職權(quán)？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第七十六條規(guī)定：“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，組織對(duì)本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)?！薄渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的這項(xiàng)規(guī)定，對(duì)保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行與完整具有重要意義，使我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系進(jìn)一步完善。

聽取政府的專項(xiàng)工作報(bào)告，是各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的一種重要方式?！侗O(jiān)督法》第八條第一款規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。聽取政府的專項(xiàng)工作報(bào)告具有經(jīng)常性、針對(duì)性、及時(shí)性以及時(shí)效性監(jiān)督的特點(diǎn)，是各級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作，實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督的有效途徑。社會(huì)保險(xiǎn)基金關(guān)系到人民群眾的切身利益，其收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)情況，社會(huì)普遍關(guān)注，因此應(yīng)當(dāng)列為關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題。各級(jí)人大常委會(huì)聽取和審議人民政府社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行專項(xiàng)工作報(bào)告，以及組織對(duì)貫徹執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》情況的執(zhí)法檢查，充分行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)監(jiān)督政府及有關(guān)部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，保障廣大參保人員的合法權(quán)益，提高社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行的行政效率和質(zhì)量具有重要推動(dòng)作用。

93．社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行哪些監(jiān)督？

答：社會(huì)保險(xiǎn)基金是參保人員的保命錢，關(guān)系廣大參保人員的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第七十九條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，依法作出處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。社會(huì)保險(xiǎn)基金檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。”具體監(jiān)督檢查內(nèi)容有：

(1)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入情況監(jiān)督檢查，主要是監(jiān)督檢查社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是否及時(shí)足額收繳并存入基金收入戶，有無(wú)不入賬、搞體外循環(huán)或被擠占挪用的情況，收入戶資金是否按規(guī)定及時(shí)足額轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶等。

(2)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出情況監(jiān)督檢查，主要是監(jiān)督檢查社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及服務(wù)機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出基金，有無(wú)多支、少支或不支，有無(wú)挪用支出戶基金，以及有無(wú)騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇行為等。

(3)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況監(jiān)督檢查，主要是監(jiān)督檢查財(cái)政專戶有無(wú)擠占挪用、動(dòng)用基金的行為，是否違規(guī)使用基金平衡財(cái)政預(yù)算、抵押擔(dān)保，是否按規(guī)定及時(shí)足額撥入支出戶等；監(jiān)督收入戶、財(cái)政專戶、支出戶是否賬賬相符，是否按規(guī)定開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶，有無(wú)多頭開戶或違規(guī)開戶行為，收支、管理過(guò)程中是否存在欺詐行為。

(4)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)督檢查，主要是監(jiān)督檢查社會(huì)保險(xiǎn)基金除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費(fèi)用外，是否按國(guó)務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)，是否考慮投資的安全性、效益性、流動(dòng)性等。

94．對(duì)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的舉報(bào)、投訴，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何處理？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十二條第二款規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、衛(wèi)生行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法處理；對(duì)不屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)處理。有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。”

各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本部門、本機(jī)構(gòu)的監(jiān)督電話號(hào)碼、傳真號(hào)碼、通訊地址、郵政編碼和受理舉報(bào)的范圍，為舉報(bào)人、投訴人提供便利條件。還可以依法建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)有功者予以獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻攔、壓制或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。接受舉報(bào)、投訴的有關(guān)部門及其工作人員不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷毀舉報(bào)材料，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的基本信息。

95，個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十三條第三款規(guī)定：“個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，提起訴訟。用人單位侵害個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的，個(gè)人也可以要求社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理?！?/p>

依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者因社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人不愿意協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，不愿意調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

十一、法律責(zé)任

96．用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條規(guī)定：“用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款?！?/p>

社會(huì)保險(xiǎn)登記是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)人進(jìn)行管理的基礎(chǔ)。用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，職工就無(wú)從參保，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門也無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督。不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記包括兩種情形，一種是用人單位成立后30日內(nèi)不向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)登記；另一種是用人單位自用工之日起30日內(nèi)不向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。無(wú)論發(fā)生哪一種情形，用人單位都要受到行政處罰。

97．用人單位拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十五條規(guī)定：“用人單位拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定處理。”《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十九條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！边@里所稱的賠償責(zé)任，主要是指因用人單位沒有出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，致使勞動(dòng)者不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，也不能享受某本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，這些損失都應(yīng)當(dāng)由用人單位賠償。此外，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，下崗失業(yè)人員再就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)時(shí)，可以享受一定的稅收、財(cái)政等優(yōu)惠政策，如果用人單位不按規(guī)定出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，下崗失業(yè)人員就不能享受自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的稅收優(yōu)惠，用人單位也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

98．用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條規(guī)定：“用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。”

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源，用人單位能否按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，關(guān)系到社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全和社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效運(yùn)行。同時(shí)，用人單位按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，也是其職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的前提。為此，對(duì)不依法履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的行為，必須追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。收取滯納金屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行，加處滯納金是通過(guò)給當(dāng)事人增加額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的方式，促使當(dāng)事人盡快履行行政決定，避免直接強(qiáng)制帶來(lái)的對(duì)抗和沖突。收取萬(wàn)分之五的滯納金是比照《稅收征收管理法》的標(biāo)準(zhǔn)制定的。

十二、附

則

99．被征地農(nóng)民如何參加社會(huì)保險(xiǎn)？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十六條規(guī)定：“征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度?！?/p>

《社會(huì)保險(xiǎn)法》所稱“被征地農(nóng)民”是指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體士地而導(dǎo)致失去土地，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體士地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，被征地農(nóng)民的具體對(duì)象，由各地確定。國(guó)務(wù)院規(guī)定的將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度的政策依據(jù)，目前主要是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見〉的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]29號(hào))。該文件明確：有條件的地區(qū)，可將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍，通過(guò)現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)體系解決；對(duì)城市規(guī)劃區(qū)以外的被征地農(nóng)民，凡已經(jīng)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū)，要按規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍；沒有建立上述制度的地區(qū)，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況采取多種形式提供必要的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)?；谝陨习才?，《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定，征收農(nóng)村集體所有的土地，首先要足額安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。按照國(guó)務(wù)院文件規(guī)定，被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不落實(shí)的，不得批準(zhǔn)征地。

100．保障被征地農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)益有哪些具體措施？ 答：為保障被征地農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)益，黨和國(guó)家制訂了一系列的政策規(guī)定。主要有：(1)2008年10月中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出的，做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障，要“做到先保后征，使被征地農(nóng)民基本生活長(zhǎng)期有保障”。(2)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)[2006]31號(hào))規(guī)定，被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,“按有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不足部分由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決。社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的，不得批準(zhǔn)征地”。(3)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部〈關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見〉的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]29號(hào))規(guī)定，“被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金來(lái)源，原則上由農(nóng)民個(gè)人、村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織、當(dāng)?shù)卣焦餐袚?dān)，具體分?jǐn)偙壤?、?shù)額可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定”。

第二篇：社會(huì)保險(xiǎn)法基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)答

社會(huì)保險(xiǎn)法知識(shí)問(wèn)答

1什么是社會(huì)保險(xiǎn)？

答：社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法，按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則，多渠道籌集資金，對(duì)參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)情況下提供物質(zhì)幫助（包括現(xiàn)金補(bǔ)貼和服務(wù)），使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟(jì)損失的制度安排。

2社會(huì)保險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是什么？

答：一是社會(huì)共濟(jì)。社會(huì)保險(xiǎn)按照大數(shù)法則，在全社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一籌集資金，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)際互相共濟(jì)，集合社會(huì)多數(shù)人的力量，均衡分擔(dān)少數(shù)人遭遇的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。二是責(zé)任分擔(dān)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)由全體社會(huì)成員共同承擔(dān)。個(gè)人、用人單位、國(guó)家都應(yīng)承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任。三是政府主導(dǎo)。社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，國(guó)家通過(guò)立法，規(guī)定參保是用人單位和個(gè)人的義務(wù)，政府負(fù)責(zé)組織推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)組織和運(yùn)作，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

３、用人單位應(yīng)該履行哪些社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)？

答：用人單位的指招用勞動(dòng)者進(jìn)行有組織的勞動(dòng)，且向勞動(dòng)者支付工資等勞動(dòng)報(bào)酬的單位。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四條、第五十七條、第五十八條、第六十條規(guī)定，用人單位應(yīng)該履行的社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)可歸納為四個(gè)方面：

（１）申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的義務(wù)。就是用人單位在合法成立、合法用工后，必須在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)登記，如實(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)告知單位和所用職工的個(gè)人基礎(chǔ)信息。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的登記信息，為用人單位和職工建立社會(huì)保險(xiǎn)檔案。

（２）申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。用人單位發(fā)生職工增減變化、繳費(fèi)基數(shù)變化、社會(huì)保險(xiǎn)登記信息變化等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的時(shí)間和手續(xù)，自行向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)；用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，無(wú)法定事由不得緩繳、減免。

４、用人單位享有哪些社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利？

答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四條第一款、第七十四條第四款、第八十條第一款、第八十三條第一款和第二款規(guī)定，用人單位在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，享有以下權(quán)利：

（1）有權(quán)免費(fèi)查詢、核對(duì)其繳費(fèi)記錄。

（2）有權(quán)要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。

（3）可以參加社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。

（4）對(duì)侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

此外，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十二條第一款規(guī)定，用人單位還有權(quán)對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

５、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”另外，《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十五條規(guī)定：“進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)?！钡诰攀邨l規(guī)定：“外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)?！?/p>

6、職工如何繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十二條第二款規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記個(gè)人賬戶?！?/p>

職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為本人工資。在實(shí)際操作中，本人工資一般是指本人上月平均工資。也有的地區(qū)以本人上月工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。月平均工資按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。根據(jù)原勞動(dòng)部辦公廳印發(fā)的《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》（勞辦發(fā)[1997]116號(hào)）規(guī)定，本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)；超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY300%繳費(fèi)，超出部分不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，也不計(jì)入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。對(duì)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)設(shè)臵上下限的主要考慮是，既能夠保障退休人員的基本生活，又能夠避免退休人員之間的待遇水平差距過(guò)大。目前，全國(guó)各地職工個(gè)人繳費(fèi)比例統(tǒng)一為本人繳費(fèi)工資的8%，由用人單位從職工本人工資中代扣。

7、靈活就業(yè)人員如何繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條第二款規(guī)定：“無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?！钡谑l第三款規(guī)定：“無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制人業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶?！?/p>

8、退休人員的基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)？

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十五條規(guī)定：“基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定?！?/p>

9、基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件有哪些？

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條第一款規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。”

根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金必須符合兩個(gè)條件，一是達(dá)到法定退休年齡，二是累計(jì)繳費(fèi)滿15年。

10、繳費(fèi)年限不足15年的個(gè)人如何享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條第二款規(guī)定：“參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。”

11、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼從哪里列支？

答：病殘津貼是指對(duì)未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的參保人員發(fā)放的基本生活費(fèi)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條中規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人“在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付?！?/p>

12、我國(guó)職工基本養(yǎng)老金水平如何調(diào)整？

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十八條規(guī)定：“國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平?！?/p>

13、跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人員符合申請(qǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的，如何辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)？

答：跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人員是否轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，《社會(huì)保險(xiǎn)法》在第十九條中作出原則性規(guī)定，即：“個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算?！边@項(xiàng)規(guī)定所稱“統(tǒng)籌地區(qū)”，是指省級(jí)行政區(qū)?！翱缃y(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)”，是指參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人跨省、自治區(qū)直轄市就業(yè)。

截至2009年12月底，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均出臺(tái)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)在制度上基本實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》正是在這樣的工作基礎(chǔ)上作出上述規(guī)定的。目前，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國(guó)辦發(fā)）［2009］66號(hào)）的規(guī)定，跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人員，符合以下條件之一的，可以申請(qǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。具體條件是：男性不滿50周歲、女性不懣40周歲的；返回戶籍所在地的；經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的；達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年，按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地，或因沒有滿10的參保地轉(zhuǎn)移至戶籍所在地的，符合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，按下列規(guī)定辦理手續(xù)。

14、什么是個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼？

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條第三款規(guī)定：“國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼。個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份證號(hào)碼?！鄙鐣?huì)保障號(hào)碼是公民參加社會(huì)保險(xiǎn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益銜接的唯一標(biāo)識(shí)，是公民擁有社會(huì)保障權(quán)益的重要標(biāo)志。社會(huì)保障號(hào)碼要求全國(guó)唯

一、終身不變、規(guī)則統(tǒng)一。

15、什么是社會(huì)保障“一卡通”？

答：中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡（簡(jiǎn)稱社會(huì)保障卡），是指人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一規(guī)劃，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門面向社會(huì)公眾發(fā)行，應(yīng)用于人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的集成電路卡（CPU卡）。社會(huì)保障“一卡通”是指參保人員憑借社會(huì)保障卡，在全國(guó)范圍內(nèi)高效、便捷地獲取社會(huì)保障服務(wù)，無(wú)障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等。

16、用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條規(guī)定：“用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處五百元以上三千元以下的罰款?！?/p>

17、用人單位未時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條規(guī)定：“用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款?！?/p>

18、個(gè)人以非法手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)如何處罰？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條規(guī)定：“以欺詐、為造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇主要是個(gè)人不符合享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的條件，以欺詐、為造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇。例：有的偽造身份證明或冒用他人身份證明；有的偽造、編造檔案年齡、特殊工種年限和病歷等辦理提前退休；有的偽造、編造人事檔案，以增加視同繳費(fèi)年限；有的偽造、編造用工關(guān)系、工資報(bào)表等證明材料補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；有的偽造、編造領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇證明文件等。

19、征收機(jī)構(gòu)擅自更改繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)的，由有關(guān)行政部門責(zé)令其追繳應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?/p>

20、違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，涉及的刑事責(zé)任主要有哪些？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十四條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！币勒铡缎谭ā酚嘘P(guān)規(guī)定，違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，涉及的刑事責(zé)任主要有：（1）挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等違法行為的法律責(zé)任；（2）泄露個(gè)人信息等違法行為的法律責(zé)任；（3）國(guó)家工作人員在社會(huì)保險(xiǎn)管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責(zé)任；（4）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的法律責(zé)任；（5）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，構(gòu)成犯罪的法律責(zé)任。

1、什么叫社會(huì)保險(xiǎn)?

社會(huì)保險(xiǎn)，是指國(guó)家通過(guò)立法，規(guī)定用人單位和個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，用以保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。

2、社會(huì)保險(xiǎn)制度有哪些特點(diǎn)?

社會(huì)保險(xiǎn)制度具有如下特點(diǎn)：一是保障性。保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下的基本生活。二是法定性。國(guó)家通過(guò)立法，確立在全社會(huì)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度，使用人單位和個(gè)人依法參加繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。三是互濟(jì)性。社會(huì)保險(xiǎn)按照社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則進(jìn)行組織，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家、用人單位和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，通過(guò)發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌調(diào)劑作用，分散用人單位和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。四是福利性。社會(huì)保險(xiǎn)不以盈利為目的，國(guó)家通過(guò)多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金和以稅收優(yōu)惠政策支持社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)。五是廣泛性。社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋所有職工和城鄉(xiāng)廣大居民。

3、社會(huì)保險(xiǎn)的方針是什么?

社會(huì)保險(xiǎn)的方針是：廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)?！皬V覆蓋”，是指不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，將職工、靈活就業(yè)人員和其他城鄉(xiāng)居民納入社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍?！氨；尽?，是指社會(huì)保險(xiǎn)的籌資和保障水平定位在保障參保人員的基本生活，使其在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下得到必要的物質(zhì)幫助?！岸鄬哟巍?，是指社會(huì)保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)有基本社會(huì)保險(xiǎn)、補(bǔ)充性社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)。基本社會(huì)保險(xiǎn)由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施，其待遇水平以滿足參保人員基本需求為標(biāo)準(zhǔn);補(bǔ)充性社會(huì)保險(xiǎn)由用人單位根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國(guó)家規(guī)定的政策和條件下為本企業(yè)職工建立的輔助性保險(xiǎn);個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)由職工自愿參加。“可持續(xù)”，是指通過(guò)加強(qiáng)和完善社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

4、哪些人應(yīng)當(dāng)或可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是針對(duì)城鎮(zhèn)所有用人單位和職工，以強(qiáng)制參保為原則的一項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

《社會(huì)保障法》規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

5、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是怎樣籌集的?

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。

用人單位按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，目前用人單位繳納比例一般不超過(guò)本單位工資總額的20%。職工按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶，目前個(gè)人繳費(fèi)比例為8%，由用人單位代扣代繳。

無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可根據(jù)個(gè)人意愿決定是否參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。要參加的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。

6、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人享受怎樣的基本養(yǎng)老金待遇?

基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。

基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。具體是：統(tǒng)籌養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显诼毬毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金;在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

7、領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的條件是什么?

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的條件：一是達(dá)到法定退休年齡，二是累計(jì)繳費(fèi)滿十五年。

我國(guó)的法定退休年齡是：

1、黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，男年滿60周歲、女年滿55周歲，參加革命工作年限滿10年的，可以退休;男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加革命工作年限滿10年的，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的，可以退休。

2、企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，男年滿60周歲、女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年，或者從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的，應(yīng)該退休。男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)該退休。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

8、參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么辦?

個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。例如某人在北京工作5年后，到上海工作4年，又到廣東工作10年，在這種情況下，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人由北京轉(zhuǎn)上海再轉(zhuǎn)到廣東，他在各個(gè)工作地區(qū)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)為19年，在其達(dá)到退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算，統(tǒng)一支付。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

9、參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的手續(xù)是怎樣規(guī)定的?

參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的手續(xù)：一是參保人員返回戶籍所在地(指省、自治區(qū)、直轄市)就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。二是參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男年滿50周歲、女年滿40周歲的應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。三是參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)人單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

10、跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，應(yīng)如何確定其待遇領(lǐng)取地?

跨省流動(dòng)就業(yè)參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;二是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;三是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;四是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，以本人各繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和待遇領(lǐng)取地對(duì)應(yīng)的各在崗職工平均工資計(jì)算其基本養(yǎng)老金。

11、農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費(fèi)的，其基本養(yǎng)老關(guān)系如何處理? 農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)算。農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無(wú)論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶全部有效，并根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，或在其達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取條件時(shí)或享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

12、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是怎樣籌集的?

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稱為“新農(nóng)?！?。新農(nóng)?；鸬幕I集方式實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式。(1)個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前為每年100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)檔次，地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人員自由選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。(2)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。(3)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

13、新農(nóng)保養(yǎng)老金如何支付?

新農(nóng)保的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

14、領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金的條件是什么?

新農(nóng)保養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件是：年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

15、新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)繳費(fèi)是如何規(guī)定的?

新農(nóng)保養(yǎng)老金的繳費(fèi)按如下規(guī)定：(1)年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);(2)距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年;距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

16、什么叫城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)? 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是以城鎮(zhèn)未就業(yè)居民為參保對(duì)象，按照自愿參加的原則，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

17、我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系的“三大支柱”是什么?

我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系的“三大支柱”是職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，分別從制度上覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)非就業(yè)人口。

18、什么叫職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)?

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)是針對(duì)城鎮(zhèn)所有用人單位和職工，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工和退休人員，并逐步擴(kuò)大到靈活就業(yè)人員的，以強(qiáng)制參保為原則的一項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

19、對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)是怎樣規(guī)定的?

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)。用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。具體繳費(fèi)比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。

參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，退休后就不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，可以補(bǔ)充繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限。

20、靈活就業(yè)人員如何參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)?

靈活就業(yè)人員是指，以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)、繳費(fèi)水平與待遇水平相掛鉤的原則。靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)率原則上按照當(dāng)?shù)氐睦U費(fèi)率確定，繳費(fèi)基數(shù)可參照當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠つ昶骄べY核定。

21、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的?

根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)定，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支付范圍劃分為統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶，分別核算，不得互相擠占。個(gè)人賬戶用于支付門診費(fèi)用、住院費(fèi)用中個(gè)人自負(fù)部分以及在定點(diǎn)藥店購(gòu)藥費(fèi)用。個(gè)人賬戶歸個(gè)人使用，可以結(jié)轉(zhuǎn)和繼承。統(tǒng)籌基金用于支付住院醫(yī)療和部分門診大病費(fèi)用，有起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額，具體標(biāo)準(zhǔn)和限額由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)以收定支、收支平衡的原則確定。起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用，從個(gè)人賬戶中支付或由個(gè)人自付;起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，主要從統(tǒng)籌基金中支付。

22、什么叫新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度?

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是與改革前傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度相對(duì)而言的，是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

23、對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的?

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平為年人均55元，原則上農(nóng)民個(gè)人每年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于10元，經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)可相應(yīng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)本地新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度給予適當(dāng)扶持。政府對(duì)所有參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民給予每年不低于40元的補(bǔ)貼。

24、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的待遇標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的? 新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要補(bǔ)助參合農(nóng)民的大額醫(yī)療費(fèi)用或者住院醫(yī)療費(fèi)用。其中，住院費(fèi)用的支付水平為35%。有條件的地方，可實(shí)行大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助與小額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助結(jié)合的辦法。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，年內(nèi)沒有動(dòng)用農(nóng)村合作醫(yī)療基金的，安排進(jìn)行一次常規(guī)性體檢。

25、什么叫城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度?

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是以大病統(tǒng)籌為主，針對(duì)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的一項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)中不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

26、對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的?

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。個(gè)人的繳費(fèi)水平根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及成年人和未成年人等不同人群的基本醫(yī)療消費(fèi)需求,并考慮當(dāng)?shù)鼐用窦彝ズ拓?cái)政的負(fù)擔(dān)能力,恰當(dāng)確定籌資水平。享受最低生活保障的人、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。

27、我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付范圍有哪些?

基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的范圍包括參保人員治病所需要的基本用藥、基本診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施以及急診、搶救的醫(yī)療費(fèi)用。這些費(fèi)用只有納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄的范圍，符合醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，才能由統(tǒng)籌基金予以支付。

《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》中的藥品，分“甲類目錄”和“乙類目錄”。“甲類目錄”的藥品是臨床必需、使用廣泛、療效好、在同類藥品中價(jià)格低的藥品?！耙翌惸夸洝钡乃幤肥强晒┡R床選擇使用、療效好、同類藥品中比“甲類目錄”藥品價(jià)格略高的藥品?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保人員使用“甲類目錄”藥所發(fā)生的費(fèi)用，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。使用“乙類目錄”藥所發(fā)生的費(fèi)用，先由參保人員自付一定比例，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。

屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，先由參保人員按規(guī)定比例自付后，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施是指由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的，參保人員在接受診斷、治療和護(hù)理過(guò)程中必需的生活服務(wù)設(shè)施，其費(fèi)用主要包括住院床位費(fèi)及門(急)診留觀床位費(fèi)。對(duì)已包含在住院床位費(fèi)或門(急)診留觀床位費(fèi)中的日常生活用品、院內(nèi)運(yùn)輸用品和水電等費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不另行支付，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不得再向參保人員單獨(dú)收費(fèi)。

28、哪些醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍?

下列醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍：(1)應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的;(2)應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的;(3)應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的;(4)在境外就醫(yī)的。

醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無(wú)法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。

29、個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系怎么辦?

個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

30、什么叫工傷保險(xiǎn)? 工傷保險(xiǎn)是通過(guò)由職工所在的用人單位繳納保險(xiǎn)費(fèi)的方式建立工傷保險(xiǎn)基金，保障職工在受工傷時(shí)得到及時(shí)救治，并享受其他工傷待遇。

31、工傷保險(xiǎn)的參保范圍有哪些?

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)的參保范圍包括國(guó)家機(jī)關(guān)和依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員。其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院民政部門、財(cái)政部門等部門參照《工傷保險(xiǎn)條例》另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

32、對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率是怎樣規(guī)定的?

工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

33、在哪些情形下應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(1)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;(2)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(3)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(4)患職業(yè)病的;(5)因工作外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(6)在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

34、在哪些情形下視同工傷?

有下列情形之一的，視同工傷：(1)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;(3)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

35、在哪些情形下不得認(rèn)定為工傷?

職工因下列情形之一導(dǎo)致本人在工作中傷亡的，不認(rèn)定為工傷：(1)故意犯罪;(2)醉酒或者吸毒;(3)自殘或者自殺;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

36、因工傷發(fā)生的哪些費(fèi)用，從工傷保險(xiǎn)基金中支付?

因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，從工傷保險(xiǎn)基金中支付：(1)治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用;(2)住院伙食補(bǔ)助費(fèi);(3)到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi);(4)安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用;(5)生活不能自理的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的生活護(hù)理費(fèi);(6)一次性傷殘補(bǔ)助金和一至四級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼;(7)終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金;(8)因工死亡的，其遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補(bǔ)助金;(9)勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)。

37、因工傷發(fā)生的哪些費(fèi)用，由用人單位支付?

因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定由用人單位支付：(1)治療工傷期間的工資福利;(2)五級(jí)、六級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼;(3)終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

38、工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，還能領(lǐng)取傷殘津貼嗎? 工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，從工傷保險(xiǎn)基金中補(bǔ)足差額。

39、職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，怎么辦? 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依照法律規(guī)定追償。

40、由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用的，怎么辦? 由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。

41、工傷職工在什么情形下要停止享受工傷保險(xiǎn)待遇?

工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：(1)喪失享受待遇條件的;(2)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的;(3)拒絕治療的。

42、什么叫失業(yè)保險(xiǎn)?

失業(yè)保險(xiǎn)是由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，使職工在失業(yè)時(shí)可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，以保障失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

43、失業(yè)保險(xiǎn)的參保對(duì)象有哪些?

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工納入?yún)⒈７秶?/p>

44、失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的?

用人單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)將本行政區(qū)域失業(yè)人員數(shù)量和失業(yè)保險(xiǎn)基金數(shù)額，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。

45、失業(yè)人員在什么條件下可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金?

具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：(1)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的;(2)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(3)已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。

46、對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)待遇是怎樣規(guī)定的?

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定：失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十二個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十八個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

47、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，是否能享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇? 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。其參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

48、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，如何處理?

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工死亡的規(guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。

個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。

49、對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的程序是怎樣規(guī)定的?

(1)用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。(2)失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。(3)失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個(gè)人身份證明，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

50、失業(yè)人員在哪些情形下要被停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金?

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：(1)重新就業(yè)的;(2)應(yīng)征服兵役的;(3)移居境外的;(4)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;(5)無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。

51、什么叫生育保險(xiǎn)? 生育保險(xiǎn)是指由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金，用來(lái)保障職工和職工未就業(yè)的配偶在生育、實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)等情況下能享受國(guó)家規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

52、對(duì)職工繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)是怎樣規(guī)定的?

職工無(wú)論男女，都應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)，由用人單位按照國(guó)家規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

53、職工如何享受生育保險(xiǎn)待遇?

用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇;職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。

生育醫(yī)療費(fèi)用包括下列各項(xiàng)：(1)生育的醫(yī)療費(fèi)用;(2)計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用;(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。

職工在下列情形下，可以按照國(guó)家規(guī)定享受生育津貼：(1)女職工生育享受產(chǎn)假;(2)享受計(jì)劃生育手術(shù)休假;(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。生育津貼按照職工所在用人單位上職工月平均工資計(jì)發(fā)。

第三篇：百題問(wèn)答

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)百題問(wèn)答６６．習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)群眾工作的本質(zhì)是什么？核心是什么？答：群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系；核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾。

６７．習(xí)近平同志指出，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須怎樣做？

答：必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

６８．中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志是什么？答：密切聯(lián)系群眾。

６９．１月２０日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議在北京召開，總書記對(duì)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署，明確提出“五個(gè)更加”的要求，具體內(nèi)容是什么？

答：一要更加注重發(fā)揮群眾積極性，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開展，必須堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判，態(tài)度真誠(chéng)，加強(qiáng)引導(dǎo)，講究方法，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。二要更加強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問(wèn)題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，對(duì)拖欠群眾錢款、1

克扣群眾財(cái)物、侵占群眾利益等問(wèn)題要開展專項(xiàng)治理，屬實(shí)的都要立即加以解決。三要更加注重嚴(yán)格要求，思想上要嚴(yán)起來(lái)，整改上要嚴(yán)起來(lái)，正風(fēng)肅紀(jì)上要嚴(yán)起來(lái)。四要更加注重銜接帶動(dòng)，兩批教育實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)有機(jī)整體，有些問(wèn)題需要第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位從源頭上加以解決或指導(dǎo)幫助基層單位認(rèn)真解決，參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位要繼續(xù)抓好整改任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、前后銜接，相互配合、共同推進(jìn)。五要更加注重分類指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出要求，找準(zhǔn)需要解決的突出問(wèn)題，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。

７０．全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議是什么時(shí)間召開的？

答：１月２６日，全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議在鄭州召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)我省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)作出動(dòng)員部署，確定以“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神做為民務(wù)實(shí)清廉表率”為主題開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。７１．總書記在蘭考考察時(shí)做出重要指示，就如何保持良好勢(shì)頭，確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效提出了“五個(gè)準(zhǔn)確把握”，內(nèi)容是什么？

答：準(zhǔn)確把握活動(dòng)的總體要求，為各項(xiàng)工作確立一個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)確把握活動(dòng)的實(shí)踐載體，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線

貫穿始終；準(zhǔn)確把握活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用；準(zhǔn)確把握活動(dòng)的組織指導(dǎo)原則，確保每個(gè)層級(jí)每個(gè)單位的活動(dòng)取得實(shí)效；準(zhǔn)確把握縣域治理特點(diǎn)和規(guī)律，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。７２．焦裕祿精神的實(shí)質(zhì)是什么？

答：“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”的公仆情懷； 凡事探求就里、“吃別人嚼過(guò)的饃沒味道”的求實(shí)作風(fēng)；“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神；艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時(shí)候都不搞特殊化”的道德情操。７３．“兩發(fā)現(xiàn)、兩發(fā)揮”主要內(nèi)容是什么？

答：十分重視發(fā)現(xiàn)基層干部和群眾的先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)基層黨組織的先進(jìn)典型，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

７４．習(xí)近平在關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中，“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)容是什么？

答：既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

７５．第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是什么？ 答：一是著力解決市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題；二是著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題；三是著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，著力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

第四篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)百題問(wèn)答

知識(shí)產(chǎn)權(quán)百題問(wèn)答

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1、什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)？

答：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或者其他組織對(duì)其所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果依法取得的專有權(quán)利。

2、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一詞最早為是由誰(shuí)提出的？ 答：17世紀(jì)中葉法國(guó)學(xué)者卡普佐夫提出。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有什么基本特征？

答：無(wú)形性、專有性、地域性、時(shí)間性、可復(fù)制性等。

4、國(guó)際上把知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為兩大部分，是哪兩部分？ 答：著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)。

5、我國(guó)于哪一年成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的正式成員國(guó)？ 答：1980年。

6、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的英文簡(jiǎn)稱是指？

答：WIPO（World Intellectual Property Organization）。

7、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織于1974年成為聯(lián)合國(guó)組織系統(tǒng)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu),其總部位于哪個(gè)城市？ 答：瑞士日內(nèi)瓦。

8、世界貿(mào)易組織有三大支柱，分別是？

答：貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

9、提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”戰(zhàn)略的國(guó)家是？ 答：日本。

10、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第一個(gè)世界性的多邊公約是？ 答：《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。

11、在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體包括哪些種類？

答：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)（版權(quán)）、計(jì)算機(jī)軟件、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志（原產(chǎn)地名稱）、商號(hào)（廠商名稱）、標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)域名，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

12、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日是哪一天？ 答：4月26日。

13、根據(jù)哪些國(guó)家的的提案，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織自2001年起設(shè)立“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”? 答：中國(guó)和阿爾及利亞兩國(guó)。

（1970年4月26日，《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》正式生效，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織這一致力于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政府間國(guó)際組織正式成立。2000年10月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織第35屆成員大會(huì)系列會(huì)議通過(guò)了中國(guó)和阿爾及利亞1999年共同提出的關(guān)于建立“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的提案，決定從2001年起將每年的4月26日定為“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”。）

14、我國(guó)每年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周是什么時(shí)間？ 答：4月20日至26日。15、2011年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周的活動(dòng)主題是什么？ 答：知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

16、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的十六字工作方針是？ 答：激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理。

17、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中提出的五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是什么？（1）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度；（2）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用；（3）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；（4）防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用；（5）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。

18、根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的核心是什么？

答：尊重知識(shí)，崇尚創(chuàng)新，誠(chéng)信守法。

19、《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》是什么時(shí)間開始實(shí)施的？ 答：2010年7月1日。

20、《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金是如何規(guī)定的？ 根據(jù)《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政狀況逐步增加，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理以及人才培養(yǎng)、維權(quán)援助和獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)。

21、根據(jù)《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股占注冊(cè)資本的比例最高可達(dá)多少？ 答：百分之七十。

22、在我國(guó),知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件一般應(yīng)由哪里管轄？ 答：中級(jí)人民法院。

23、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴公益電話是？ 答：12330

24、在我國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一般有哪些途徑？ 答：行政途徑和司法途徑。

25、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟時(shí)效一般為2年，從何時(shí)開始計(jì)算？

答：自權(quán)利人或者利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為之日起計(jì)算。

26、知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)形式有哪些？

答：主要有：（1）以知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為由，提起訴訟，達(dá)到阻止競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)口的目的；（2）以安全、衛(wèi)生、環(huán)保的名義，推行與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為進(jìn)口產(chǎn)品必須到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，從而脅迫產(chǎn)品輸出企業(yè)必須采用相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，迫使企業(yè)增加成本，降低產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

27、為加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)務(wù)院決定自2010年10月底開始，在全國(guó)開展什么行動(dòng)？

答：打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。

28、我市“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)”，共開展幾項(xiàng)集中整治行動(dòng)？ 答：十項(xiàng)。

（（1）以打擊各種非法印刷品、盜版光碟為重點(diǎn)，組織開展圖書、音像制品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。（2）以打擊盜版軟件和推進(jìn)軟件正版化為重點(diǎn)，組織開展軟件市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。(3)以強(qiáng)化大宗進(jìn)出口商品管理為重點(diǎn)，組織開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為集中整治行動(dòng)。(4)以打擊假冒商標(biāo)、包裝裝潢和地理標(biāo)志為重點(diǎn)，組織開展商標(biāo)權(quán)保護(hù)集中整治行動(dòng)。(5)以打擊假冒專利和侵犯他人專利為重點(diǎn)，組織開展專利維權(quán)集中整治行動(dòng)。(6)以商品集散地和各種重要展會(huì)為重點(diǎn)，組織開展商貿(mào)領(lǐng)域侵權(quán)行為集中整治行動(dòng)。(7)以強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)，組織開展食品、藥品集中整治行動(dòng)。(8)以種子、農(nóng)資等重要商品為重點(diǎn)，組織開展涉農(nóng)領(lǐng)域侵權(quán)違法集中整治行動(dòng)。(9)以打擊網(wǎng)上侵權(quán)盜版為重點(diǎn)，組織開展互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)集中整治活動(dòng)。(10)以推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接為重點(diǎn)，組織開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪集中整治行動(dòng)。）

29、我市的第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綱領(lǐng)性文件是什么？ 答：濱州市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見》。30、申報(bào)濱州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的條件是什么？

答：凡在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)法人單位，均可申請(qǐng)認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，具體條件為：(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)良好；(2)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)；(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化運(yùn)用程度較高；(4)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好；(5)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與制度。

二、專利

1、我國(guó)是哪年建立的專利制度？ 答：1984年

（1984年3月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)第一部專利法）2、2008年12月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議再對(duì)專利法做出修改，目前為止我國(guó)專利法已經(jīng)過(guò)幾次修改？ 答：三次

3、我國(guó)建立專利制度的目的是什么？

答：保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4、我國(guó)專利有哪幾種類型？

答：發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三種類型。

5、專利申請(qǐng)的途徑有哪些？ 自行申請(qǐng)和委托代理申請(qǐng)。

6、在中國(guó)，美國(guó)和日本受理專利申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)分別是？ 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局，美國(guó)專利商標(biāo)局，日本特許廳。

7、我國(guó)專利法規(guī)定的授予發(fā)明專利和實(shí)用新型專利的“三性”條件是指什么？

答：新穎性，創(chuàng)造性和實(shí)用性。

8、專利法所稱的“現(xiàn)有技術(shù)”是指什么？

答：是指在申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)。

9、哪些專利申請(qǐng)不授予專利權(quán)？

答：對(duì)違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權(quán)。對(duì)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權(quán)。

此外，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、智力活動(dòng)的規(guī)則和方法、疾病的診斷和治療方法、動(dòng)物和植物品種、用原子核變換方法獲得的物質(zhì)，以及對(duì)平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結(jié)合作出的主要起標(biāo)識(shí)作用的設(shè)計(jì)，不授予專利權(quán)。

10、專利權(quán)人的權(quán)利是什么？

答：(1)專利的獨(dú)占實(shí)施權(quán)，是指專利權(quán)人排他性地利用和最終處分其專利權(quán)的權(quán)利。(2)專利轉(zhuǎn)讓權(quán)，是指專利權(quán)人將專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人、由他人支付價(jià)款的權(quán)利。(3)專利許可權(quán)，是指專利權(quán)人許可他人實(shí)施其專利、由他人支付專利使用費(fèi)的權(quán)利。(4)專利標(biāo)記權(quán)，是指專利權(quán)人享有在其專利產(chǎn)品上或者該產(chǎn)品的包裝、容器、說(shuō)明書上、產(chǎn)品廣告中標(biāo)注專利標(biāo)記和專利號(hào)的權(quán)利。(5)保護(hù)請(qǐng)求權(quán)，是指專利權(quán)人在其專利權(quán)受到侵權(quán)時(shí)，既可以請(qǐng)求管理專利工作的部門處理，也可以直接向人民法院起訴。(6)放棄專利權(quán)的權(quán)利，是專利權(quán)人對(duì)專利權(quán)行使的一種處分權(quán)，專利權(quán)人可以通過(guò)書面申請(qǐng)或不繳納專利費(fèi)的方式放棄其專利權(quán)。

11、在發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)文件中,用于說(shuō)明專利保護(hù)范圍的是？ 答：權(quán)利要求書

12、申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利應(yīng)當(dāng)提交的文件是什么？ 答：請(qǐng)求書、圖片或照片、簡(jiǎn)要說(shuō)明

13、我國(guó)專利法規(guī)定必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的專利是什么？ 答：發(fā)明專利

14、我國(guó)專利法規(guī)定的專利權(quán)保護(hù)期限是多長(zhǎng)時(shí)間？

答：自申請(qǐng)日起發(fā)明專利的保護(hù)期限為20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利為10年。

15、專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)從何時(shí)開始繳納年費(fèi)？

答：自被授予專利權(quán)的當(dāng)年開始繳納年費(fèi)。

16、兩個(gè)專利申請(qǐng)人就相同內(nèi)容，先后提出專利申請(qǐng)，有權(quán)取得專利權(quán)的人是？

答：首先提出專利申請(qǐng)的人。

17、專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)都可以轉(zhuǎn)讓嗎？ 答：是。

18、申請(qǐng)專利時(shí)，如果申請(qǐng)文件是郵寄的，如何確定申請(qǐng)日？ 答：以寄出的郵戳日為申請(qǐng)日。

19、在我國(guó)審批專利的原則是？ 答：禁止重復(fù)授權(quán)原則和先申請(qǐng)?jiān)瓌t。

20、專利授權(quán)后，如認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合專利法有關(guān)規(guī)定，誰(shuí)可以請(qǐng)求專利復(fù)審委員會(huì)宣告該專利權(quán)無(wú)效？ 答：任何單位或者個(gè)人。

21、在何種情形下，未經(jīng)專利權(quán)人許可實(shí)施其專利不視為侵犯專利權(quán)？ 答：有下列情形之一的，不視為侵犯專利權(quán)：

（1）專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，由專利權(quán)人或者經(jīng)其許可的單位、個(gè)人售出后，使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口該產(chǎn)品的；（權(quán)利用盡）

（2）在專利申請(qǐng)日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準(zhǔn)備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)制造、使用的；（先用權(quán)）（3）臨時(shí)通過(guò)中國(guó)領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空的外國(guó)運(yùn)輸工具，依照其所屬國(guó)同中國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約，或者依照互惠原則，為運(yùn)輸工具自身需要而在其裝臵和設(shè)備中使用有關(guān)專利的；（4）專為科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)而使用有關(guān)專利的；

（5）為提供行政審批所需要的信息，制造、使用、進(jìn)口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的，以及專門為其制造、進(jìn)口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的。

22、被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)給予發(fā)明人、設(shè)計(jì)人何種獎(jiǎng)勵(lì)？ 答：有約定的從其約定，無(wú)約定的，應(yīng)當(dāng)自專利權(quán)公告之日起3個(gè)月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金。一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于3000元；一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于1000元。

23、在我國(guó)，當(dāng)事人對(duì)于專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定或者宣告專利無(wú)效的決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向哪里起訴？ 答：北京市第一中級(jí)人民法院

24、“專利制度是給天才之火澆上利益之油”是誰(shuí)的名言？ 答：林肯

25、據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，專利文獻(xiàn)記載了人類百分之多少的新技術(shù)信息？ 答：90%以上

26、美國(guó)某公司對(duì)其發(fā)明在美國(guó)擁有一項(xiàng)專利，但它從未在中國(guó)申請(qǐng)并獲得過(guò)專利，則其能否在中國(guó)得到保護(hù)？ 答：不能得到任何保護(hù)

27、在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號(hào)，使公眾將所涉及的技術(shù)或者設(shè)計(jì)誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計(jì)，屬于什么行為？ 答：屬于假冒專利行為。

28、從2003年10月1日起，專利申請(qǐng)?zhí)栍稍械?位數(shù)升至幾位數(shù)？ 答：12位

29、專利實(shí)施許可合同應(yīng)到哪里備案？

答：應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起3個(gè)月內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。30、向國(guó)外申請(qǐng)專利，可以通過(guò)什么途徑向多個(gè)國(guó)家同時(shí)提出申請(qǐng)。答：專利合作條約(PCT)。

31、什么叫專利侵權(quán)？

答：根據(jù)專利法規(guī)定，未經(jīng)專利權(quán)人許可，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的實(shí)施其專利的行為即專利侵權(quán)行為。具體而言，對(duì)于發(fā)明和實(shí)用新型是指未經(jīng)專利權(quán)人許可，以經(jīng)營(yíng)為目的制造、使用、銷售、許諾銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品或依照其專利方法直接獲得產(chǎn)品的行為；對(duì)于外觀設(shè)計(jì)是指以經(jīng)營(yíng)為目的制造、銷售、進(jìn)口其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品。

32、簡(jiǎn)述判斷實(shí)用性的標(biāo)準(zhǔn)。

答：(1)可實(shí)施性?？蓪?shí)施性要求發(fā)明或?qū)嵱眯滦捅仨毮軌蛟诋a(chǎn)業(yè)上制造或者使用，所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠依據(jù)說(shuō)明書或技術(shù)資料實(shí)現(xiàn)該發(fā)明創(chuàng)造。(2)再現(xiàn)性。再現(xiàn)性要求發(fā)明創(chuàng)造在既定的條件下可以多次反復(fù)地實(shí)施，具有可重復(fù)性。(3)有益性。發(fā)明或者實(shí)用新型完成之后必須能夠產(chǎn)生積極的技術(shù)效果和社會(huì)效果。

33、濱州市專利獎(jiǎng)是如何設(shè)臵的？

答：市專利獎(jiǎng)設(shè)立最高獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金分別為100000元、10000元、5000元、1000元人民幣。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有特別突出貢獻(xiàn)的專利項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額由市政府另行研究決定。

34、根據(jù)《濱州市專利發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，我市專利發(fā)展專項(xiàng)資金一般采用什么方式進(jìn)行資助？ 答：無(wú)償方式

35、根據(jù)《濱州市專利發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，我市國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、國(guó)內(nèi)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的最高資助額分別是？ 答：1500 600 300

三、商標(biāo)

1、什么是商標(biāo)？ 答：商標(biāo)是自然人、法人和其他組織在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品或提供的服務(wù)上采用的，區(qū)別商品或服務(wù)來(lái)源的，由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合構(gòu)成的，具有顯著特征的標(biāo)志。

2、商標(biāo)權(quán)有什么基本特征？

答：（1）顯著性；（2）獨(dú)占性；（3）價(jià)值性；（4）競(jìng)爭(zhēng)性；（5）依附性；（6）可視性；（7）地域性；（8）時(shí)效性。

3、商標(biāo)的本質(zhì)屬性是什么？ 答：區(qū)別性。

4、商標(biāo)有哪些基本類型？

答：商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)。

5、“天安門”可以作為商標(biāo)使用嗎？ 答：不可以。

6、商標(biāo)專用權(quán)屬于誰(shuí)？ 答：屬于商標(biāo)注冊(cè)人。

7、初步審定的商標(biāo)，公告期內(nèi)哪些人可以提出異議？ 答：任何人。

8、什么是注冊(cè)商標(biāo)？

答：經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)。

9、注冊(cè)商標(biāo)的有效期是多長(zhǎng)時(shí)間。

答：有效期10年（自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算）。

10、注冊(cè)商標(biāo)的續(xù)展是如何規(guī)定的？

答：注冊(cè)商標(biāo)有效期滿需要繼續(xù)使用的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)；在此期間未能提出續(xù)展申請(qǐng)的，可以在有效期滿后的6個(gè)月的寬展期內(nèi)提出，但須繳納續(xù)展注冊(cè)遲延費(fèi)。寬展期滿仍未提出申請(qǐng)的，注銷其注冊(cè)商標(biāo)。

11、在我國(guó)，聲音可以作為商標(biāo)進(jìn)行申請(qǐng)注冊(cè)嗎？ 答：不可以。

12、目前我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)中商品和服務(wù)項(xiàng)目共分多少類？ 答：共分45類（其中商品34類，服務(wù)項(xiàng)目11類）。

13、我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)采用什么原則？

答：申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t，自愿注冊(cè)和強(qiáng)制注冊(cè)相結(jié)合原則

14、使用注冊(cè)商標(biāo)可以標(biāo)明注冊(cè)標(biāo)記，注冊(cè)標(biāo)記應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在商標(biāo)的哪個(gè)位臵？

答：商標(biāo)的右上角或者右下角。

15、商標(biāo)中的TM標(biāo)志表示什么？

答：未注冊(cè)商標(biāo)，但已向國(guó)家商標(biāo)局提出注冊(cè)申請(qǐng)并獲受理。

16、辦理商標(biāo)使用許可合同的備案期限是多長(zhǎng)時(shí)間？

答：應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)，由許可人報(bào)送商標(biāo)局辦理商標(biāo)使用許可合同備案。

17、什么是馳名商標(biāo)？

答：馳名商標(biāo)是指在中國(guó)境內(nèi)為相關(guān)公眾廣為知曉的商標(biāo)。

18、認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)考慮哪些因素？

答：（1）相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度；（2）該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間；（3）該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍；（4）該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；（5）該商標(biāo)馳名的其他因素。

19、馳名商標(biāo)一定是注冊(cè)商標(biāo)嗎 答：不一定

20、商標(biāo)法規(guī)定，對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)有爭(zhēng)議的，可以自該商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)之日起多少時(shí)間內(nèi)，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)裁定？ 答：五年

21、注冊(cè)商標(biāo)連續(xù)三年停止使用的，什么人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷該注 11 冊(cè)商標(biāo)。答：任何人

22、根據(jù)商標(biāo)法規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)被撤銷或者期滿不再續(xù)展的，自撤銷或者注銷之日起多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，商標(biāo)局對(duì)與該商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，不予核準(zhǔn)。答：1年內(nèi)

23、山東省著名商標(biāo)和濱州市知名商標(biāo)的有效期各為多長(zhǎng)時(shí)間？ 答：有效期均為3年（自公告之日起計(jì)算）。

24、著名商標(biāo)轉(zhuǎn)讓后，受讓人可以將該商標(biāo)繼續(xù)作為著名商標(biāo)使用嗎？ 答：不能，需重新申請(qǐng)認(rèn)定。

25、在市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》中，對(duì)商標(biāo)發(fā)展的目標(biāo)是如何規(guī)定的。

答：《意見》中規(guī)定，到2015年，我市要新爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)15件，總量達(dá)到24件；新創(chuàng)省著名商標(biāo)100件，總量達(dá)到180件；新發(fā)展市知名商標(biāo)200件，總量達(dá)到380件。

26、杭州娃哈哈（集團(tuán)）股份有限公司注冊(cè)了“娃哈哈”、“娃娃哈”、“娃哈娃”、“哈哈娃”等商標(biāo)，這有利于其馳名商標(biāo)“娃哈哈”得到有效保護(hù)。這四件商標(biāo)構(gòu)成什么？ 答：聯(lián)合商標(biāo)

27、惡意搶注他人馳名商標(biāo)的，馳名商標(biāo)所有人可以請(qǐng)求撤銷該注冊(cè)商標(biāo)，那么這個(gè)時(shí)間限制是多長(zhǎng)時(shí)間？ 答：不受時(shí)間限制。

28、某企業(yè)申請(qǐng)一注冊(cè)商標(biāo)，在商標(biāo)局初步審定公告后，該企業(yè)即開始使用，并標(biāo)注了注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)記，該企業(yè)的行為屬于 答：冒充注冊(cè)商標(biāo)

29、未注冊(cè)商標(biāo)可以使用嗎？

在符合法律規(guī)定的前提下，未注冊(cè)商標(biāo)是可以使用的，但使用人沒有專用權(quán)，也就是說(shuō)無(wú)權(quán)禁止他人使用。30、哪些商品必須使用注冊(cè)商標(biāo)？

目前國(guó)家規(guī)定實(shí)行商標(biāo)強(qiáng)制注冊(cè)的商品是人用藥品和煙草制品。

31、注冊(cè)商標(biāo)需要改變其標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請(qǐng)嗎？ 答：不是，應(yīng)當(dāng)重新提出注冊(cè)申請(qǐng)。

32、簡(jiǎn)述商標(biāo)侵權(quán)行為有哪些表現(xiàn)形式。

(1)未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可，在同一種或者類似商品或者服務(wù)上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；(2)銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的；(3)偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；(4)未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的；(5)在同一種或者類似商品上，將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱或者商品裝潢使用，并足以造成誤認(rèn)；(6)故意為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的。

四、著作權(quán)

1、什么是著作權(quán)？

答：著作權(quán)是指文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)作品的作者及其相關(guān)主體依法對(duì)作品所享有的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

2、在我國(guó)，著作權(quán)和版權(quán)是什么關(guān)系？ 答：著作機(jī)即是版權(quán)。

3、我國(guó)著作權(quán)法是如何定義作品的？

答：著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。

4、什么是已經(jīng)發(fā)表的作品？

答：著作權(quán)法所稱已經(jīng)發(fā)表的作品，是指著作權(quán)人自行或者許可他人公之于眾的作品。

5、著作權(quán)法保護(hù)那些作品？不保護(hù)哪些作品？

答：保護(hù)的作品:以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品：

（1）文字作品；（2）口述作品；（3）音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品；（4）美術(shù)、建筑作品；（5）攝影作品；（6）電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品；（7）工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；（8）計(jì)算機(jī)軟件；（9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品 不保護(hù)的作品:（1）法律、法規(guī)，國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件，及其官方正式譯文；（2）時(shí)事新聞；（3）歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式。另外，依法禁止出版、傳播的作品，不受著作權(quán)法的保護(hù)。

6、著作權(quán)中的人身權(quán)包括哪些？

答：包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)

7、我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定公民的作品，其著作權(quán)保護(hù)期是多長(zhǎng)時(shí)間？

答：署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制；發(fā)表權(quán)和其他財(cái)政權(quán)的保護(hù)期為作者終生及其死亡后五十年，截止于作者死亡后第五十年的12月31日。

8、作者對(duì)其作品的著作權(quán)自何時(shí)產(chǎn)生？ 答：作品創(chuàng)作完成之日起產(chǎn)生。

9、未成年人創(chuàng)作的作品是否受著作權(quán)法保護(hù)? 答：是

10、電影作品的著作權(quán)人是？

答：制片人（編劇、導(dǎo)演、攝影、作詞、作曲等作者享有署名權(quán)，并有權(quán)按照與制片者簽訂的合同獲得報(bào)酬）。

11、美術(shù)作品的原件所有權(quán)轉(zhuǎn)移后，其著作權(quán)有何變化？

答：美術(shù)等作品原件所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，不視為作品著作權(quán)的轉(zhuǎn)移，但美術(shù)作品原件的展覽權(quán)由原件所有人享有

12、圖書出版者對(duì)其出版圖書的版式設(shè)計(jì)專有權(quán)的保護(hù)期限是？ 答：10年。

13、著作權(quán)人向報(bào)社、雜志社投稿的，自稿件發(fā)出之日起多少日內(nèi)未接到刊登通知的，可以向其他報(bào)社、雜志社投稿？ 答：報(bào)社15日；雜志社30日。

14、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放他人已發(fā)表的作品，是否需經(jīng)著作權(quán)人許可？ 答：可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。

15、我國(guó)第一個(gè)著作權(quán)集體管理組織是？ 答：中國(guó)音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)

16、商場(chǎng)、餐廳播放背景音樂應(yīng)該向作者支付報(bào)酬嗎？ 答：應(yīng)該。

17、兩個(gè)人先后在同一場(chǎng)地、相同日期、相同角度各拍了一張風(fēng)景照，請(qǐng)問(wèn)誰(shuí)應(yīng)享有該作品的著作權(quán)？

答：兩張照片都享有著作權(quán)。

18、在互聯(lián)網(wǎng)上使用他人享有著作權(quán)的作品時(shí)，應(yīng)如何處理？ 答：應(yīng)經(jīng)著作權(quán)人的許可，并支付報(bào)酬。

19、在報(bào)紙上刊登已經(jīng)發(fā)表的領(lǐng)導(dǎo)講話，是否需著作權(quán)人許可并支付其報(bào)酬？

答：可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬 20、著作權(quán)登記包括？ 答：合同登記和作品登記。

21、職務(wù)作品的著作權(quán)人享有什么權(quán)利？ 答：署名權(quán)。

22、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》中的計(jì)算機(jī)軟件是如何定義的？ 答：是指計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔。

23、計(jì)算機(jī)軟件的著作權(quán)是否保護(hù)開發(fā)軟件所用的思想、處理過(guò)程、操作方法或者數(shù)學(xué)概念？ 答：不保護(hù)。

24、軟件著作權(quán)屬于誰(shuí)？ 答：軟件著作權(quán)屬于軟件開發(fā)者。

25、根據(jù)《山東省著作權(quán)保護(hù)條例》，申請(qǐng)調(diào)解著作權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)符合什么條件？

答：申請(qǐng)調(diào)解著作權(quán)糾紛，必須符合下列條件：

(1)申請(qǐng)人是與著作權(quán)糾紛有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織；(2)有明確的被申請(qǐng)人；(3)有具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和明確的事實(shí)根據(jù)；(4)著作權(quán)合同中沒有仲裁條款、糾紛發(fā)生后又沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的。

26、目前社會(huì)上存在哪些比較典型的侵犯著作權(quán)的行為？

比較典型的有：未經(jīng)許可發(fā)表或使用他人作品；剽竊他人作品；使用他人作品應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬而未支付；制作、銷售、出租盜版的圖書、期刊、16 音像制品、電子出版物；計(jì)算機(jī)硬件服務(wù)商非法預(yù)裝軟件；企業(yè)用戶擅自安裝未經(jīng)授權(quán)的軟件；利用網(wǎng)絡(luò)非法傳播作品等。

27、侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的，侵權(quán)人應(yīng)如何賠償？ 答：侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人的實(shí)際損失給予賠償；實(shí)際損失難以計(jì)算的，可以按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。

權(quán)利人的實(shí)際損失或者侵權(quán)人的違法所得不能確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，判決給予五十萬(wàn)元以下的賠償。

28、作者身份不明的作品，由（A）行使除署名權(quán)以外的著作權(quán)。A、作品合法持有人

五、其他

1、什么是商業(yè)秘密？

答：商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

2、在我國(guó)規(guī)范商業(yè)秘密保護(hù)問(wèn)題的法律是？ 答：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。

3、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的本質(zhì)是？

答：違反平等公正、誠(chéng)實(shí)信用的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的非法行為。

4、經(jīng)營(yíng)者“以低于成本的價(jià)格銷售商品”以及“抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五千元”的屬于什么行為？ 答：都屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

5、什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)？

答：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，指海關(guān)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)采取的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法措施。國(guó)際上將知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)稱為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的邊境措施”。

6、我國(guó)海關(guān)可以對(duì)哪些知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)？

答：商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)、奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)、世界博覽會(huì)標(biāo)志專有權(quán)等。

7、海關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定貨物構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)收發(fā)貨人處于什么樣的行政處罰？

答：沒收貨物，并處貨物價(jià)值30%以下的罰款

8、被保護(hù)的集成電路布圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)具有什么特征？ 答：獨(dú)創(chuàng)性

9、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)怎樣產(chǎn)生？ 答：經(jīng)國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門登記。

10、在我國(guó)，集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的保護(hù)期限是？

保護(hù)期限為10年，自布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)之日或者在世界任何地方首次投入商業(yè)利用之日起計(jì)算，以較前日期為準(zhǔn)。

11、植物新品種的授權(quán)條件有哪些？

授予植物新品種權(quán)的條件除了要有適當(dāng)命名外，還要具有新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性。

12、在我國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)分為哪幾級(jí)？

答：我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。對(duì)需要在全國(guó)范疇內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

13、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，分別包括哪些？ 答：保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

? 1474年，在威尼斯共和國(guó)頒布了“專利法”，被認(rèn)為是世界上最早的專利法。

? 1623年，英國(guó)頒布了《壟斷法》，被認(rèn)為是世界上第一部具有現(xiàn)代雛型的專利法。

? 1709年，英國(guó)女王安娜頒布《安娜法令》，被認(rèn)為是世界上第一部版權(quán)法。

? 1803年，法國(guó)制定了《關(guān)于工廠、制造場(chǎng)和作坊的法律》，被認(rèn)為是世界上第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的商標(biāo)法。

? 1883年，簽訂的《巴黎公約》，被認(rèn)為是世界上第一個(gè)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約。1886年簽訂的《伯爾尼公約》被認(rèn)為是世界上第一個(gè)關(guān)于版權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約。他們標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)走向國(guó)際化。? 1898年7月，清朝光緒皇帝頒布了《振興工藝給獎(jiǎng)?wù)鲁獭?，被認(rèn)為是中國(guó)歷史上第一部具有專利性質(zhì)的法規(guī)。

第五篇：社會(huì)保險(xiǎn)法知識(shí)問(wèn)答(修改)

社會(huì)保險(xiǎn)法知識(shí)問(wèn)答

1、什么是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?

答：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是指參保職工或以個(gè)人身份參保人員按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到法定期限和法定退休年齡后，國(guó)家和社會(huì)為其提供物質(zhì)幫助，以保證因年老或病殘退出勞動(dòng)領(lǐng)域，仍具有穩(wěn)定、可靠的生活來(lái)源的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。在我國(guó)，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的重要組成部分。通過(guò)建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和實(shí)行多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制，保障職工退休后獲得基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不但有利于解除職工老年后顧之憂，還有利于激發(fā)其工作積極性，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

2、參保對(duì)象要求辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何處理? 答：參保對(duì)象要求辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé)．對(duì)屬于正常業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，既不能拒絕辦理，也不能無(wú)理由延期辦理。對(duì)不符合受理情形的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行告知。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，都要做到依法合規(guī)、規(guī)程透明、審核資料完整、辦結(jié)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。

3、單位如何辦理參保登記？

答：企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍內(nèi)的各類用人單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或成立之日起30日內(nèi)，為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，需提供以下資料：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批 1

準(zhǔn)成立文件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；（2）組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；（3）成建制轉(zhuǎn)入的，還需提供轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信和單位及職工的參保信息；（4）法人身份證；（5）參保人員身份證；（6）單位編制本（事業(yè)單位）。

4、用人單位及職工如何繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)? 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十二條第一款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金?！钡诙钜?guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶?！逼髽I(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例28%，其中單位20%，個(gè)人8%，由用人單位從職工本人工資中代扣。

5、靈活就業(yè)人員如何繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條第二款規(guī)定：“無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?！钡谑l第三款規(guī)定：“無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。”

繳費(fèi)比例統(tǒng)一規(guī)定為20％，其中12％記入統(tǒng)籌基金，8％記入個(gè)人賬戶。

6、參保職工在什么樣的情況下不能補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？ 答：按照《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于當(dāng)前企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策問(wèn)題的通知》（豫勞社養(yǎng)老【2006】42號(hào)文）規(guī)定：

（1）個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從參保之月起繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得向前補(bǔ)繳。參保后，要按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（2）職工參保后，要按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，因各種原因中斷繳費(fèi)的（企業(yè)破產(chǎn)、改制與單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，個(gè)體靈活就業(yè)人員超過(guò)一個(gè)繳費(fèi)內(nèi)未繳費(fèi)的），以后不得再補(bǔ)繳，中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

（3）長(zhǎng)期停產(chǎn)確實(shí)無(wú)力補(bǔ)繳的困難企業(yè)的職工，在辦理退休手續(xù)時(shí)，經(jīng)職工本人同意，也應(yīng)辦理退休手續(xù)。職工退休后，在此之前欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的個(gè)人欠費(fèi)部分不再補(bǔ)繳，以后清償欠費(fèi)時(shí)，不再補(bǔ)繳個(gè)人應(yīng)繳納部分，待遇也不再重新計(jì)算。

7、參保職工在什么樣的情況下可以補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？ 答：按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于當(dāng)前企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策問(wèn)題的通知》（豫勞社養(yǎng)老【2006】42號(hào)文）規(guī)定：

（1）應(yīng)參保而未參保企業(yè)的職工，應(yīng)補(bǔ)辦參保手續(xù)，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。但補(bǔ)繳時(shí)需對(duì)用人單位按規(guī)定加收滯納金。

（2）欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)為其職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移或退休手續(xù)時(shí)，應(yīng)先補(bǔ)繳欠費(fèi)。

（3）對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)確實(shí)無(wú)力補(bǔ)繳的困難企業(yè)職工，可以先補(bǔ)繳欠繳的本金，按規(guī)定加收的滯納金計(jì)入企業(yè)欠費(fèi)。

8、什么是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶? 答：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶是指由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，以居民身份證號(hào)碼為標(biāo)識(shí)設(shè)立的

唯一的、終身不變的賬戶，主要用于記載和核算參保人員個(gè)人按規(guī)定比例繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息，以及積累額變動(dòng)情況。個(gè)人賬戶的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、社會(huì)保障號(hào)碼、參加工作時(shí)間、視同繳費(fèi)年限、個(gè)人首次繳費(fèi)時(shí)間、當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY、個(gè)人當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)、當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)、當(dāng)年記賬利息及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額情況等。

從2006年1月1目起，個(gè)人賬戶規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11％調(diào)整為8％，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。

9、跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人員符合申請(qǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的，如何辦理轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)？

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》在第十九條中作出原則性規(guī)定，即：“個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算?！狈匣攫B(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，按下列規(guī)定辦理手續(xù)：

(1)參保人員終止繳費(fèi)離開就業(yè)地時(shí)，就業(yè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其開具全國(guó)統(tǒng)一的《參保繳費(fèi)憑證》。

(2)參保人員在新的就業(yè)地建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，由用人單位或參保人員向新參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系申請(qǐng)，并出示《參保繳費(fèi)憑證》，填寫《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)表》。

(3)新參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，受理審核《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)表》及相關(guān)資料，對(duì)符合規(guī)定條件的向參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》。對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接

續(xù)條件的，向提出申請(qǐng)的用人單位或參保人員作出書面說(shuō)明。

(4)原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理完成轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的各項(xiàng)手續(xù)。包括將《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》傳送給參保人員新就業(yè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和按規(guī)定劃轉(zhuǎn)基金等。

(5)新參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參保人員原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)來(lái)的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》和轉(zhuǎn)移基金后，在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將辦結(jié)情況通知用人單位或參保人員。

包括兩地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在內(nèi)，完成轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)的時(shí)限不應(yīng)超過(guò)45天。

10、參保人員在同一時(shí)間段內(nèi)存在多重養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，如何處理？

答：關(guān)于參保人員在同一時(shí)間段內(nèi)存在多重養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的處理辦法，豫人社養(yǎng)老?2010?1號(hào)文規(guī)定如下：

（一）參保人員同時(shí)在兩地以上存續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，在辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，由轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶，同期其他關(guān)系予以清理，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額退還本人，相應(yīng)的個(gè)人繳費(fèi)年限不重復(fù)計(jì)算。

（二）本辦法實(shí)施之前已經(jīng)重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并繼續(xù)領(lǐng)取待遇，其它的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)予清理，個(gè)人

賬戶剩余部分一次性退還本人，已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金不再清退。

11、用人單位未按規(guī)定申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的．應(yīng)如何處理? 答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十二條規(guī)定，用人單位未按規(guī)定申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照該單位上月繳費(fèi)額的110％確定應(yīng)繳納數(shù)額。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按規(guī)定結(jié)算。

12．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)對(duì)于逾期未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位可以采取的強(qiáng)制征收手段有哪些? 答；根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以采取的強(qiáng)制征收手段依次是：(1)責(zé)令欠費(fèi)單位限期繳納或者足額補(bǔ)繳；(2)向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢欠費(fèi)單位存款賬戶；(3)通知欠費(fèi)單位開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；(4)要求欠費(fèi)單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議；(5)申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

13、基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件有哪些? 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條第一款規(guī)定；“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。” 根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金必須符合兩個(gè)條件，一是達(dá)到法定退休年齡，二是累計(jì)繳費(fèi)滿15年。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件是，男年滿60周歲，女年滿55周歲；繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年。其中，曾在原公有制企事業(yè)單位參保繳費(fèi)達(dá)10年（含視同繳費(fèi)年限）以上，且累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的女性參保人員，從事靈活就業(yè)2年以上的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以選擇在50-55周歲之間辦理退休和

領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。

14、參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的如何處理？

答：根據(jù)人保部令第13號(hào)令 規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿十五年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。也可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。個(gè)人也可以書面申請(qǐng)終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

15、退休人員的基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)？辦理程序? 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十五條規(guī)定：“基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；攫B(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定?！辈⑶彝ㄟ^(guò)建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和實(shí)行多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制，保障職工退休后獲得基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

參保人員達(dá)到法定退休年齡，符合退休條件的，由人社局行政部門審批退休資格。待遇核算所需資料：職工個(gè)人檔案、《河南省企業(yè)職工退休審批表》、身份證及復(fù)印件、指定銀行辦理的儲(chǔ)蓄本（已辦理社會(huì)化發(fā)放企業(yè)職工）。退休職工本人須持《河南省企業(yè)職

工退休審批表》、《開封市企業(yè)單位離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息表》（社區(qū)管理科領(lǐng)取）及身份證原件、復(fù)印件到社區(qū)管理科采錄指紋及相關(guān)數(shù)據(jù)。由企業(yè)勞資人員到待遇審核科為其辦理退休待遇核算業(yè)務(wù)。

16、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員因病或非因公死亡的，喪葬費(fèi)、一次性撫恤金如何領(lǐng)??？

答：根據(jù)豫人社養(yǎng)老函【2011】5號(hào)文規(guī)定，2011年7月1日《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》正式施行，人力資源和社會(huì)保障部正在抓緊制定配套政策，在國(guó)家相關(guān)政策出臺(tái)前，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員因病或非因公死亡的，喪葬費(fèi)、一次性撫恤金暫仍按《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工和離退休人員因病或非因公死亡待遇等問(wèn)題的通知》（豫勞社養(yǎng)老【2007】36號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家統(tǒng)一政策出臺(tái)后，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

17、用人單位如何繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)？費(fèi)率如何確定？ 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十三條、三十四條規(guī)定：職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費(fèi)率檔次等情況，確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率。

18、參保單位發(fā)生工傷后如何處理？

答：《工傷保險(xiǎn)待遇審核與支付程序》規(guī)定：已參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的職工受到事故傷害或患職業(yè)病后，參保單位應(yīng)積極救治，先墊付治療所需費(fèi)用，同時(shí)打電話報(bào)告工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并在3日內(nèi)向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。參保單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

《河南省工傷保險(xiǎn)條例》第二十一條：職工因工傷遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，人力資源和社會(huì)保障行政部門尚未作出工傷認(rèn)定結(jié)論的，用人單位應(yīng)當(dāng)先墊付治療費(fèi)用。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門認(rèn)定為工傷或視同工傷后，參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)結(jié)算。

《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條規(guī)定，職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。

19、職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任處理

答：《關(guān)于實(shí)施(工傷保險(xiǎn)條例)若干問(wèn)題的意見》(勞社部 函[2004]256號(hào))第一條規(guī)定，職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)其工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

20、工傷保險(xiǎn)中“本人工資”的含義是什么? 答：《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第六十四條規(guī)定，工傷保險(xiǎn)所稱“本人工資”，是指工傷職工因工作遭受事故傷害

或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。

21、如果用人單位按規(guī)定繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其職工工傷發(fā)生的所有費(fèi)用是否都由工傷保險(xiǎn)基金支付? 答：不是?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第三十九條規(guī)定：“因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定由用人單位支付：(1)治療工傷期間的工資福利；(2)五級(jí)、六級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼；(3)終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。”

此外，正常情況下對(duì)不符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的工傷醫(yī)療費(fèi)用，工傷保險(xiǎn)基金也不予支付。

22、醫(yī)療（康復(fù)）、輔助器具待遇拒絕支付的情形有哪些？ 答：（1）工傷認(rèn)定申請(qǐng)超時(shí)效的。

（2）未經(jīng)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，擅自轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的。（3）不符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄，工傷保險(xiǎn)藥品目錄，工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

（4）治療非工傷引發(fā)疾病的醫(yī)療費(fèi)用。（5）違反工傷輔助器具管理規(guī)定的。

23、職工因工死亡，其近親屬享受哪些待遇? 答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十八條第八項(xiàng)規(guī)定，因工死亡的，其遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補(bǔ)助金，由工傷保險(xiǎn)基金支付。

(1)喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資。

(2)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因

工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。

(3)一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

24、供養(yǎng)親屬終止享受工傷保險(xiǎn)待遇的情形有哪些？ 答：（1）年滿18周歲且未完全喪失勞動(dòng)能力的。（2）就業(yè)或參軍的。（3）工亡職工配偶再婚的。（4）被他人或組織收養(yǎng)的。（5）死亡的。

25、哪些人員可以享受生育保險(xiǎn)待遇? 答：生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十四條第一款規(guī)定，用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇；職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。

26、報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)應(yīng)提供那些材料？ 答：（1）身份證原件及復(fù)印件；（2）《準(zhǔn)生證》原件及復(fù)印件；（3）《出生醫(yī)學(xué)證明》原件及復(fù)印件；（4）《出院證》原件及復(fù)印件；

（5）如異地生育需提供經(jīng)批準(zhǔn)的《開封市生育保險(xiǎn)異地生育申請(qǐng)表》；

（6）住院病歷復(fù)印件并加蓋醫(yī)院章；

（7）發(fā)票原件及各項(xiàng)檢查報(bào)告單復(fù)印件、費(fèi)用匯總明細(xì)單原件、每日清單原件；

（8）圍產(chǎn)保健手冊(cè)、產(chǎn)前檢查單及結(jié)論、發(fā)票；（9）急診、急救相關(guān)材料。

27、領(lǐng)取一次性生育補(bǔ)助金應(yīng)提供哪些材料？

答：（1）參保男職工及其配偶的身份證及復(fù)印件，結(jié)婚證及復(fù)印件；

（2）男職工配偶未就業(yè)的證明（所在村委或社區(qū)開具，鄉(xiāng)、辦事處保障所蓋章）；

（3）《準(zhǔn)生證》及復(fù)印件；

（4）《出生醫(yī)學(xué)證明書》及復(fù)印件；（5）《出院證》及復(fù)印件；

（6）住院病歷復(fù)印件并加蓋醫(yī)院章、發(fā)票原件及各項(xiàng)檢查報(bào)告單復(fù)印件、費(fèi)用匯總明細(xì)單原件、每日清單原件；

（7）圍產(chǎn)保健手冊(cè)、產(chǎn)前檢查單及結(jié)論、發(fā)票；（8）急救相關(guān)材料。