第一篇：定寧鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

定寧鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

定寧鎮(zhèn)位于古浪縣城東南部，距縣城11公里。全鎮(zhèn)轄10個村民委會，94個村民小組，4879戶農(nóng)戶23841人，黨委下設(shè)10個村黨支部，1個機(jī)關(guān)黨支部，3個學(xué)校黨支部，1個非公經(jīng)濟(jì)支部，94個黨小組，有黨員735人，其中女黨員103人，占黨員總數(shù)的14.1%，少數(shù)民族黨員1員，占黨員總數(shù)的0.14%,35歲及以下的黨員172名，占黨員總數(shù)的23.40%；36歲至45歲的黨員147名，占黨員總數(shù)的20%；46歲至54歲的黨員134名，占黨員總數(shù)的18.2%；55歲至59歲的黨員73名，占黨員總數(shù)的10%；60歲以上黨員211名，占黨員總數(shù)的28.4%。研究生學(xué)歷的黨員1名，占黨員總數(shù)的0.14%；大專及本科學(xué)歷的黨員108名，占黨員總數(shù)的14.69%；高中及中專學(xué)歷的黨員143名，占黨員總數(shù)的19.45%；初中及以下學(xué)歷的黨員483名，占黨員總數(shù)的65.72%.流動黨員42名，占黨員總數(shù)的5.71%。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部，以黨的十七大、十七屆五中、六中全會、市第三次黨代會和縣第十三次黨代會精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，始終堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以黨的建設(shè)為保障，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，抓黨建、創(chuàng)載體，抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，理思路、謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。截止2011年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收

縣委組織部舉辦的培訓(xùn)班。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，在黨員冬訓(xùn)工作中，積極推行全鎮(zhèn)干部為基層上黨課。全面落實(shí)村務(wù)、黨務(wù)公開，大力推行“四議兩公開”工作法。

三是抓好大學(xué)生村官管理。注重對大學(xué)生村官的培養(yǎng)，今年以來在鎮(zhèn)黨委和各村支書、主任的幫扶下，讓他們?nèi)虆⑴c到我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、新農(nóng)保、新農(nóng)合等各項(xiàng)重點(diǎn)中心工作中。年內(nèi)我鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”中有2名考取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位。完善了激勵機(jī)制,對特別優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，優(yōu)先發(fā)展為黨員，優(yōu)先推薦表彰，激發(fā)和調(diào)動他們的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

四是抓好村級活動場所建設(shè)工作。定寧鎮(zhèn)10個行政村中活動場所面積達(dá)90平米以上的已有7個村，正在建設(shè)的有1個村。遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)覆蓋全鎮(zhèn)7個村行政。不僅有效的解決了農(nóng)村黨員“居住分散、交通不便，基層黨組織集中開會難、活動開展難、學(xué)習(xí)培訓(xùn)難”等問題，同時也成為農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)的陣地、致富的橋梁、精神食糧的“糧倉”。

五是抓好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。完成了長流、高家灣、晨光、定寧、雙廟、肖營6個農(nóng)村和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育電信模式播放點(diǎn)建設(shè)，曙光村衛(wèi)星模式將于近期維修成功。目前，全鎮(zhèn)使用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的村達(dá)80%。通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織全鎮(zhèn)廣大黨員群眾學(xué)政策、學(xué)技術(shù)，廣大農(nóng)民群眾發(fā)家致富和服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

六是抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)已建成蔬菜日光溫室大棚952座，其中100畝以上示范點(diǎn)四個（雙廟、定寧、曙光東莊、曙光水口組），暖棚養(yǎng)殖1947座，示范點(diǎn)8個，全部投畜已見成效；蔬菜日光溫室大部分發(fā)揮效益，種植的辣椒、西紅柿等多種

件難題的破解工作進(jìn)展順利，其中渠道問題已經(jīng)解決，日光溫室空棚種植葡萄工作將于春種后開始。

二、工作中存在的問題

一是班子建設(shè)方面。一個優(yōu)秀的支部書記要求政治素質(zhì)過得硬，發(fā)展經(jīng)濟(jì)有思路，群眾方面有基礎(chǔ)，可是目前農(nóng)村這樣的人才少之又少。有的支部書記文化程度不高、思路不廣、辦法不多、爭先進(jìn)位意識不夠，把矛盾和問題解決在基層一線的能力不強(qiáng)，群眾對此反響比較強(qiáng)烈。但是具備條件的又不愿意干，加之村干部待遇低，有的人是為了面子當(dāng)村干部，有的是礙于情面干的，當(dāng)前的村干部報(bào)酬對其無太大吸引力，無論政治還是經(jīng)濟(jì)的。

二是黨組織缺乏凝聚力。社會發(fā)展轉(zhuǎn)型中村干部各方面素質(zhì)跟不上，基層組織服務(wù)能力不能滿足人民群眾的需求，不能給群眾帶來什么，群眾求干部不如干部求群眾的時候多。受經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)變的影響，相當(dāng)一部分黨員專注于自己發(fā)家致富，先鋒模范作用發(fā)揮的不夠。

三是由于經(jīng)費(fèi)緊張，基層組織活動開展有一定的難度，農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響黨組織活動的正常開展。部分普通黨員對開展活動沒興趣，參加組織活動不僅不能給自己帶來收益，而且參加多了會影響自己發(fā)家致富。黨員流動量大給活動開展也帶來一定的難度。

三、下一步的工作打算：

基層黨組織建設(shè)是加強(qiáng)黨建的基礎(chǔ)，我們在以后的工作中要重點(diǎn)從以下三個方面做好基層組織建設(shè)工作：

1、必須緊緊抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵，用班子的堅(jiān)強(qiáng)帶動基層黨組織建設(shè)的全面發(fā)展。我們要在選準(zhǔn)配強(qiáng)班子成員，尤其是

第二篇：鎮(zhèn)基層組織建設(shè)專題匯報(bào)

***鎮(zhèn)基層組織建設(shè)專題匯報(bào)

按照縣委組織部《關(guān)于開展全縣基層組織建設(shè)調(diào)研督查工作的實(shí)施方案》通知要求，***鎮(zhèn)黨委高度重視，積極開展調(diào)研走訪，認(rèn)真總結(jié)梳理經(jīng)驗(yàn)和問題，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹省市縣關(guān)于基層組織建設(shè)部署情況： 鎮(zhèn)黨委按照“深化整改落實(shí)年”的總體要求，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于基層組織建設(shè)的會議精神，多次召開黨委（擴(kuò)大）會議和鎮(zhèn)村兩級干部會議進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。并于各個基層黨組織簽訂了黨建工作責(zé)任狀，下發(fā)了《2015年基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考評辦法》，下派了第一書記、駐村工作組，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對基層組織建設(shè)的幫助和指導(dǎo)。

二、抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況：

今年，鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對基層組織建設(shè)工作的傾斜力度，定期組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不定期組織黨代表進(jìn)行視察檢查。鎮(zhèn)黨委將拿出20萬元用于加大對“兩代表一委員”工作室、黨員服務(wù)中心、黨員服務(wù)站、便民服務(wù)代辦點(diǎn)等黨建項(xiàng)目以及黨建活動的投入力度，進(jìn)一步完善黨建活動基礎(chǔ)設(shè)施，暢通解決群眾訴求渠道，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

我鎮(zhèn)今年確定的黨建項(xiàng)目為“壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)農(nóng)村黨建發(fā)展”。鎮(zhèn)黨委本著因地制宜的原則，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)增長模式，采取多種途徑壯大各村的集體收入。計(jì)劃到年末，集體收入達(dá)到10萬元以上的村2個，其他各村都達(dá)到2萬元以上。

鎮(zhèn)黨委制定了完善的村干部考核評價機(jī)制，除村干部定期的“雙述雙評”外，還要不定期的到鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作，將近期的思想情況、工作情況、新有的想法、新產(chǎn)生的問題等情況如實(shí)匯報(bào)給鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委將針對具體情況，采取相應(yīng)的措施加以解決，能夠更好的促進(jìn)村級各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。

目前，我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作力量配備比較完備，在全鎮(zhèn)12個村當(dāng)中，除西科村黨組織書記為鎮(zhèn)黨委下派外，其余黨組織書記絕大多數(shù)都有一技之長。另外，12個村均配備副書記，專門負(fù)責(zé)日常的黨建工作。同時，各村都有3名后備干部，共計(jì)36名，其中有黨員24人，占總數(shù)的67%。

今年，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會議，認(rèn)真研究各個基層黨組織的具體情況，結(jié)合具體實(shí)際，確定了22個黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋了12個村、5個未建立黨組織的非公企業(yè)、4個已建黨組織非公企業(yè)和1個合作社，達(dá)到了黨建工作全覆蓋。

三、載體活動開展情況 1.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織活動。我鎮(zhèn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委成員每人至少聯(lián)系一個基層黨組織，定期深入到基層黨組織當(dāng)中去，指導(dǎo)各基層黨組織的黨建工作，參與黨組織的各類活動，幫助各黨組織建立健全各項(xiàng)制度，思考促進(jìn)黨建工作的新思路。各個黨組織黨建工作的好壞，聯(lián)系人是第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委將此項(xiàng)指標(biāo)做為聯(lián)系人個人評先選優(yōu)的指標(biāo)之一，進(jìn)一步確保了聯(lián)系人下的去、干得好，做出些成績。

2.開展“亮身份、踐承諾、固堡壘、當(dāng)先鋒”活動。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)便民大廳設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒崗8個，擺放標(biāo)注黨員身份的桌牌14個，鎮(zhèn)村100名黨員干部全部佩戴黨徽；懸掛黨員示范戶門牌7塊，指導(dǎo)黨員立足本職崗位，亮身份、亮職責(zé)、踐承諾。

3.開展鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）黨員干部“聯(lián)村幫戶”活動。根據(jù)方案要求，機(jī)關(guān)黨員干部全部深入到各村，深入到農(nóng)戶，了解掌握貧困戶情況，并完成對接工作。全鎮(zhèn)180余名在職黨員干部參與了此項(xiàng)活動，深入了解掌握了貧困戶實(shí)際情況，并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)幫助，折合資金累計(jì)達(dá)3.6萬余元。

4.開展黨員干部幫扶典型示范戶活動。按活動要求，在職黨員全員參與，與有實(shí)際問題需要幫助的各類典型示范戶結(jié)成幫扶對子，幫助他們出主意，想辦法，解決各種疑難問題。每一名在職黨員、干部主動與典型示范戶進(jìn)行聯(lián)系，每月入戶均達(dá)到一次以上。在職黨員、干部每次幫助和扶持典型示范戶情況都有工作記錄，包括工作情況、解決問題情況、采取的措施等。

5.為民服務(wù)全程代理活動。全鎮(zhèn)共建立黨員服務(wù)站點(diǎn)72個，基本全部能夠發(fā)揮作用。部分服務(wù)站點(diǎn)還自購電腦、打印機(jī)等設(shè)備，開通了代繳話費(fèi)、電費(fèi)、打字復(fù)印、代辦戶口、代起證明等諸多項(xiàng)目，更大程度上方便了群眾。

6.機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、為民四服務(wù)活動。為切實(shí)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)黨委要求全體機(jī)關(guān)干部一是認(rèn)真履行職責(zé)，立足崗位，對群眾的訴求熱心接待，微笑服務(wù)，多用敬語；二是走進(jìn)基層群眾，主動上門服務(wù)，全體機(jī)關(guān)干部不定期走村訪戶，主動發(fā)現(xiàn)問題，服務(wù)群眾；三是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，優(yōu)化公共服務(wù)，為群眾提供便捷有效的服務(wù)；四是深化政務(wù)公開，推進(jìn)陽光服務(wù)，利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，發(fā)布政務(wù)公開信息，提高政務(wù)透明度。

7.“一走訪三推動”活動。***鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)平均每人每月深入非公企業(yè)和社會組織1次，在深入了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)黨建現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上。截至目前，共發(fā)現(xiàn)并解決9個類別問題，類似企業(yè)增資擴(kuò)建融資難、在建企業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理緩慢、企業(yè)生產(chǎn)效率低等企業(yè)經(jīng)營發(fā)展難點(diǎn)問題6類；職工工資低、臨時工未上保險等職工群眾權(quán)益保障問題3類。共計(jì)13個問題，均得到了有效解決。

四、深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果情況：

鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實(shí)《全縣深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展實(shí)踐教育活動成果實(shí)施方案》的具體要求，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委制定的“兩方案一計(jì)劃”，明確分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任部門和完成時限。目前各個項(xiàng)目的整改工作有序進(jìn)行，我鎮(zhèn)共查擺出問題39條，制定整改措施78條，已完成整改問題32條，正在進(jìn)行整改問題7條，制度建設(shè)共計(jì)劃制定制度44條，其中已完成制定36條，其余8條均正在制定中。其中“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治任務(wù)共制定19項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，現(xiàn)已完成16項(xiàng)，還有3項(xiàng)正在整改進(jìn)行中；整改任務(wù)共計(jì)20項(xiàng)，整改措施共計(jì)59條，目前已完成措施44條，剩余15條，涉及制度建設(shè)29條，制度均已建立，其余均屬需長期堅(jiān)持，正在進(jìn)行整改中。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動查擺出來的問題，有針對性地提出個人整改措施，并訂立了整改期限，目前整改措施落實(shí)到位，取得了一定成效。班子成員共查擺出98條問題，其中已經(jīng)完成整改并長期堅(jiān)持的共69條，剩余29條屬短期內(nèi)無法看出整改成效、需長期堅(jiān)持問題，均已正在整改進(jìn)行中。

根據(jù)我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以及群眾的反饋來看，我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動取得了較好的成效，獲得了群眾的廣泛認(rèn)可，可以說總體效果是令人滿意的。今后，鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)堅(jiān)持糾正問題與建章立制相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保群眾路線教育實(shí)踐活動長期、有效的開展下去。

五、存在的問題及意見建議：

1.基層組織建設(shè)方面存在的問題及工作建議。存在的問題：個別支部軟弱渙散，一些黨員素質(zhì)較低，甚至違法違紀(jì)；黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、男女結(jié)構(gòu)失衡、文化結(jié)構(gòu)偏低；個別黨組織建設(shè)工作人員政策理論水平不夠高、組織協(xié)調(diào)能力不夠強(qiáng)、農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗(yàn)欠缺；受黨員發(fā)展指標(biāo)限制，個別基層黨組織不能發(fā)展黨員；受集體經(jīng)濟(jì)收入影響，一些基層黨組織的黨建工作經(jīng)費(fèi)不足；基層黨組織工作人員工資、福利待遇等方面普遍偏低。

意見和建議：加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，提供多方位多角度的教育培訓(xùn)平臺；一定程度上限制發(fā)展黨員的年齡、性別比例、文化程度比例等綜合性因素，促進(jìn)黨組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化；加強(qiáng)對從事組織建設(shè)工作人員的教育培訓(xùn)，提升工作能力；堅(jiān)持發(fā)展黨員總體標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬發(fā)展黨員數(shù)量；加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，做到?？顚Ｓ?，提升黨建工作水平；提高工資福利待遇，促進(jìn)工作人員積極性。

2.深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果存在的問題及工作建議 存在的問題：個別問題沒有得到徹底解決，沒有做到標(biāo)本兼治，比如干部走讀問題，個別女干部因?yàn)榧依锖⒆有?，需要照顧，不得不回去照顧家庭，因此，并沒有嚴(yán)格按照整治要求去做；個別同志思想作風(fēng)沒有徹底轉(zhuǎn)邊，比如一些農(nóng)村黨員在開展和推進(jìn)政府項(xiàng)目上，還存在著觀望、不理解、不支持的情況發(fā)生；個別已整治問題有死灰復(fù)燃現(xiàn)象，比如隨禮的陋習(xí)，雖然鎮(zhèn)黨委政府下大力度整治，但仍有個別同志仍會出席各類隨禮宴請。

意見和建議：對于個別沒有解決的問題，盡量采取因地制宜、因人而異的方式方法，不能搞一刀切，不能過“左”；對于個別同志思想作風(fēng)和意識形態(tài)轉(zhuǎn)變方面，不是一撮而就的，需要循序漸進(jìn)，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大教育力度；對已經(jīng)整治完成的問題死灰復(fù)燃現(xiàn)象，需要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)工作力度，出臺相關(guān)政策措施，“出重拳、下猛藥”，杜絕死灰復(fù)燃。

中共***鎮(zhèn)委員會 2015年4月8日

第三篇：XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)匯報(bào)

加強(qiáng)基層組織建設(shè)

夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)根基

嵐山區(qū)XX鎮(zhèn)黨委

（2012年8月1日）

XX鎮(zhèn)共轄61個行政村，5.9萬口人，126平方公里，黨員3312名。共有農(nóng)村黨支部61個，黨員2644名，機(jī)關(guān)企事業(yè)黨支部31個，黨員428名；今年來，XX鎮(zhèn)以“激發(fā)創(chuàng)新力、強(qiáng)化執(zhí)行力、增進(jìn)凝聚力、提升公信力”為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實(shí)“雙直通車”機(jī)制，堅(jiān)持把基層組織工作作為工作的重中之重，抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓穩(wěn)定，促發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

一、推行“四責(zé)”機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)

（一）定責(zé)。為了調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，對農(nóng)村干部進(jìn)行定崗、定責(zé)、定目標(biāo)，按照“以人定事，以事定人”和“既有分工，又有協(xié)作”的原則，建立健全了目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)了農(nóng)村干部的責(zé)任意識，競爭意識。

一是實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。去年村“兩委”換屆后，各村召開兩委會議，提出三年任期目標(biāo)，經(jīng)黨員群眾代表會議通過，報(bào)黨委審批，并在村內(nèi)進(jìn)行公示。每年初按同樣程序提出目標(biāo)任務(wù)，年初建臺帳，年中搞檢查，年底搞考核，考核結(jié)果與干部的收入、待遇掛鉤。

二是實(shí)行無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度。在農(nóng)村開展了“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)管理和政治思想教育等方面設(shè)臵了多個崗位。通過自我報(bào)崗、個人競崗、黨員評崗、支部定崗等程序，讓無職黨員輪流上崗，參與村級事務(wù)管理，使農(nóng)村黨員有崗有位，有位有為，給黨員提供了“想作為、爭作為、有作為”的空間，讓有一技之長、愿履行義務(wù)的黨員明確了自己崗

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位和職責(zé)，有了發(fā)揮自身特長的“舞臺”，為黨支部順利開展工作奠定了基礎(chǔ)。目前，全鎮(zhèn)已有350多名黨員成為種植、養(yǎng)殖方面的科技帶頭戶，并與500余名貧困群眾結(jié)成幫扶對子，使黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮。

（二）履責(zé)。一是用制度來管人，約束村干部履行職責(zé)。從建章立制入手，強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全各項(xiàng)管理制度，用制度來管人，用制度約束人。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)《“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動考核辦法》、“三會兩公一評”民主管理模式，對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、各類承包合同立項(xiàng)、宅基地審批、發(fā)展黨員等工作進(jìn)行全面規(guī)范。編印了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)資料匯編》，在全鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村干部輪流坐班值班制度，公開辦事，及時處理村內(nèi)日常事務(wù)和群眾來訪，有效解決了農(nóng)村群眾辦事不便的實(shí)際問題；以管區(qū)為單位，實(shí)行每周一支部書記例會制度，由管區(qū)書記向各村支部書記傳達(dá)黨委、政府的當(dāng)前工作安排和要求，各村支部書記對上周工作做簡要匯報(bào)；實(shí)行周二村干部集中工作日制度，包村干部全部到村指導(dǎo)工作，和村“兩委”成員集中辦理群眾反映的問題，調(diào)解群眾糾紛，化解矛盾；落實(shí)每月20日集中理財(cái)日制度，包村干部和全體村“兩委”成員、村民主理財(cái)小組成員共同對本月財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)履責(zé)意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。針對部分村干部存在的思想觀念陳舊、工作方法簡單、工作缺乏套路、缺乏創(chuàng)新精神等問題，鎮(zhèn)黨委積極開展培訓(xùn)活動，從思想上凝聚村干部，將村干部精力轉(zhuǎn)移到干事創(chuàng)業(yè)上來。去年以來，鎮(zhèn)黨委積極開展培訓(xùn)活動，堅(jiān)持每月對農(nóng)村干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，邀請市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專家對農(nóng)村干部授課；組織觀摩全區(qū)亮點(diǎn)工作，參觀學(xué)習(xí)后，組織部分黨支部書記上臺交流發(fā)言。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流開闊了農(nóng)村支部書記的眼界，將精力用到了干事創(chuàng)業(yè)上來，形成團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是用工作引領(lǐng)干部，以為民辦實(shí)事作為履責(zé)的根本落腳

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點(diǎn)。農(nóng)村黨組織只有始終為群眾著想，真心誠意地為群眾辦事，才能在群眾中有凝聚力。切實(shí)為民辦事，解決實(shí)際問題，是干部履責(zé)的主要內(nèi)容，我們在工作堅(jiān)持以工作引領(lǐng)干部，去年換屆前，教育引導(dǎo)村干部換屆不忘干事，大選之年忙民生，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展和換屆的順利成功。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得了新突破。今春以來，新開發(fā)了草坡流域、楊山流域兩個千畝茶園片，全鎮(zhèn)共落實(shí)茶籽播種面積3366畝；抓好茶園越冬防護(hù)管理工作，重點(diǎn)發(fā)展春棚，春棚總數(shù)達(dá)到4000多個。換屆后，鎮(zhèn)黨委政府確定2011年作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突破年，提出了茶園發(fā)展確保6000畝，力爭10000畝的目標(biāo)，重點(diǎn)開發(fā)了鳳凰嶺流域、大小后村流域、花溝流域等七大流域萬畝茶，全鎮(zhèn)各村包括一貫的后進(jìn)村都行動起來，全鎮(zhèn)集中訂購茶籽達(dá)6100畝，連片發(fā)展超過100畝的村達(dá)26個。農(nóng)田水利建設(shè)有了新突破。面對百年一遇的干旱，我鎮(zhèn)快速行動，自正月初四開工，投資619萬元，完成了97處小水源工程建設(shè)，做到了大旱之年不減產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)、中心鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)工作有了新進(jìn)展。今年以來，我鎮(zhèn) 村為工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)整流轉(zhuǎn)土地260畝，新招引永茂體育用品、山東伯特利、茂金機(jī)械等項(xiàng)目15個，續(xù)建項(xiàng)目12個，新增注冊資本金3600萬元，竣工廠房面積28600平方米。全鎮(zhèn)共規(guī)劃9個新農(nóng)村社區(qū)，其中崖頭、陳家溝社區(qū)服務(wù)中心已建成啟用，宏偉社區(qū)是我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的第一個千人社區(qū)，目前已完工6棟6層住宅樓主體建設(shè)，社區(qū)建成后，可安臵住戶284戶。馬家?guī)X社區(qū)已完成附屬物清表和1200畝地形圖測繪工作，社區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃已完成，正在與天同宏基集團(tuán)股份有限公司洽談開發(fā)事項(xiàng)。

（三）督責(zé)。做好督查考核，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委成立督查考核辦公室，加大督查考核力度。每月集中到村督查兩次，對各村工作開展情況及村干部執(zhí)行各項(xiàng)制度情況以 的形式

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每月進(jìn)行通報(bào)。對單項(xiàng)工作、階段性工作完成時即進(jìn)行考核通報(bào)，避免年底吃了“大鍋飯”，年底時將通報(bào)結(jié)果累計(jì)匯總，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（四）考責(zé)（評責(zé)）。一是推行“雙述四評一考”制度?！八脑u”即上評、互評、下評和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。上評即由鎮(zhèn)黨委政府組織中層以上干部在半年和年底逐村進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，并評議村兩委班子，管區(qū)評議村干部；互評即在各管區(qū)評議會上，各村“兩委” 成員、計(jì)生主任、報(bào)帳員對本管區(qū)所轄村“兩委” 班子進(jìn)行互相評議；下評就是各村黨員、村民代表評議本村班子、村干部和黨員；領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評即在半年和年底的上評會上，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對各村進(jìn)行點(diǎn)評?！半p述”即在上評會和下評會上，各村支部書記代表本村“兩委”班子做述職。一考即嚴(yán)格按照《“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動考核辦法》進(jìn)行考核。二是嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，調(diào)動農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。實(shí)行了村干部 “基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。實(shí)行基礎(chǔ)工資，保證村干部基本收入。為了防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題，根據(jù)各村考核成績，實(shí)行彈性績效補(bǔ)貼，鼓勵村干部履崗盡責(zé)。2011年，我鎮(zhèn)農(nóng)村支部書記最高工資是杏坊村為17037元，最低工資是西邵疃11521元，差距近6000元。

二、落實(shí)“雙直通車”機(jī)制，架起干群“連心橋”

（一）扎實(shí)開展“干部下基層，真情獻(xiàn)萬家”活動。以“傾聽群眾心聲、解決群眾困難”為根本出發(fā)點(diǎn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部和農(nóng)村干部每人走訪農(nóng)戶30戶以上。深入村民家中面對面訪談，與群眾一對一交流，并認(rèn)真記好民情日志。按照《民情記錄本》認(rèn)真填寫訪談內(nèi)容，記錄好具體建議。同時，根據(jù)民情日記和調(diào)查問卷情況，認(rèn)真梳理群眾的意見和建議，深入查找、分析存在的問題和不足，有針對性地研究制定解決問題的方法和措施。對群眾反映的問題能

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解決的及時解決、能答復(fù)的現(xiàn)場答復(fù)。對難以解決的問題和困難認(rèn)真做好記錄，整理后及時上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，積極為群眾排憂解難。共發(fā)放調(diào)查問卷1400張，回收到1395張。共幫助群眾解決困難88件。

（二）建立村黨支部成員聯(lián)系黨員制度。建立村黨支部成員聯(lián)系黨員制度，每名黨支部成員要至少聯(lián)系10名黨員，對所聯(lián)系黨員采取入戶走訪、座談交流、政策宣講等形式，自覺地與黨員心貼心交流、面對面溝通，更好地掌握情況，分析問題，研究對策，推進(jìn)工作。每名村黨支部成員每季度至少入戶走訪一次，走訪情況要記入《干部走訪日記》，并定期向黨支部匯報(bào)。黨支部定期召開會議，對黨員反映的情況進(jìn)行梳理、研究，能解決的馬上解決，不能解決的向黨員說明原因。

（三）建立黨員聯(lián)戶制度。每名黨員聯(lián)系3-5個農(nóng)戶，聯(lián)戶黨員定期到群眾家中，了解群眾所思所想，力作能及的幫助解決實(shí)際困難，并搜集群眾的意見和建議，及時反饋給黨支部，黨支部根據(jù)政策給予辦理。

（四）建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。選擇政治素質(zhì)高、熱心為群眾服務(wù)、有一技之長的黨員志愿者，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。各村均建立了黨員志愿服務(wù)隊(duì)，為群眾及時提供致富信息，推廣實(shí)用技術(shù)，幫助孤寡老人，充分發(fā)揮了黨員“先鋒隊(duì)”的模范帶頭作用。

（五）推行“村情發(fā)布會”制度。定期召開黨員群眾代表會議，對黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行通報(bào)，方便群眾監(jiān)督。目前，全鎮(zhèn)已召開村情發(fā)布會100余場，解答群眾質(zhì)詢300余件。通過推行村情發(fā)布會制度，搭建了村“兩委”與村民互動交流的平臺，進(jìn)一步了保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，融洽了黨群、干群之間的關(guān)系。

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三、強(qiáng)化后進(jìn)村班子整頓，變后進(jìn)村為“后勁村” 去年是農(nóng)村兩委換屆年，換屆結(jié)束后，不等不靠，切實(shí)落實(shí)“書記抓、抓書記”的要求，鎮(zhèn)黨委書記履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，把后進(jìn)村整頓作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的突破口，使部分后進(jìn)村在短期內(nèi)有了明顯變化，逐步駛?cè)虢】蛋l(fā)展的軌道，主要有以下幾點(diǎn)做法。

（一）集中排查，找準(zhǔn)癥結(jié)，增強(qiáng)后進(jìn)村整頓的針對性。村“兩委”換屆結(jié)束后，我鎮(zhèn)立即召開了農(nóng)村班子排查會，對全鎮(zhèn)61個村班子逐個進(jìn)行分析，采取倒排位次法，排查出相對較弱的班子。對村情復(fù)雜、矛盾尖銳的村，鎮(zhèn)黨委抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部組成工作組進(jìn)村入戶，以老黨員、老干部、矛盾戶、上訪戶為重點(diǎn)進(jìn)行逐戶走訪，將村情民意把握準(zhǔn)、分析透，找準(zhǔn)癥結(jié)，理清思路，從而確保能夠了解實(shí)際情況，找到問題的癥結(jié)所在，便于對癥下藥，分類施治。通過排查分析，后進(jìn)班子主要有以下幾種類型：一是班子軟散型；二是班子不合型；三是問題累積型；四是后備乏人型。對以上幾種類型的后進(jìn)班子，我們堅(jiān)持“因村制宜、分類指導(dǎo)”的原則，對各村班子逐一把脈號診，建立臺帳，實(shí)行分類分層和動態(tài)管理，同時對守?cái)傂汀⒕S持型、工作沒有起色的二類班子也一并治理，堅(jiān)持“班子”、“亂子”一起治，一村一策，逐個解決。

（二）抓“書記”，用思想來引領(lǐng)人。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長。一個村之所以成為后進(jìn)村，關(guān)鍵在于村黨支部書記這個關(guān)鍵人。首先，抓好帶頭人，把支部書記思想觀念轉(zhuǎn)化作為加強(qiáng)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的第一位。針對部分后進(jìn)村支部書記存在的思想觀念陳舊、工作方法簡單、工作缺乏套路、缺乏創(chuàng)新精神等問題，鎮(zhèn)黨委積極開展培訓(xùn)活動，從思想上凝聚村干部，將村干部精力轉(zhuǎn)移到干事創(chuàng)業(yè)上來。幾個村是多年來的落后村，除了能完成黨委政府安排的硬性任務(wù)外，其它什么也不干，去年換屆后，通過培訓(xùn)激勵，思想上有了很大轉(zhuǎn)變，工作上有了干勁，興修了多處水利工程，每村都發(fā)展茶園

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近200畝。其次抓好帶頭人，把選好配強(qiáng)村黨支部書記作為加強(qiáng)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的重要抓手。在后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化中，始終將選好配強(qiáng)村班子特別是村黨支部書記作為重中之重，堅(jiān)持“多換思想少換人、不換思想就換人”的理念，借助外力和激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合，通過換腦子、調(diào)位子、請能人、派干部，廣開渠道、多種形式，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，為后進(jìn)村注入生機(jī)與活力。榛子埠村是全區(qū)掛號的“老大難”村，換屆前近4年無支部班子，村情復(fù)雜，村內(nèi)遺留問題多，鎮(zhèn)黨委動員在外當(dāng)個體老板的張傳念回村參選支部，并順利當(dāng)選，張傳念不負(fù)眾忘，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”成員，在短期內(nèi)使村容村風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，投資近80萬元進(jìn)行了自來水改造、電氣化改造、環(huán)境衛(wèi)生整治，贏得了廣大群眾的認(rèn)可，通過大走訪了解到群眾對新一屆村“兩委”班子非常滿意，充滿信心和期望。東曲河村在去年支部換屆中只產(chǎn)生一名支部成員，因其不適合擔(dān)任支部書記，村內(nèi)一時無合適人選，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部兼任該村支部書記，該村村主任積極配合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村干部積極干事，整修了自來水等多項(xiàng)工，贏得了廣大黨員群眾的認(rèn)可，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過考查，將該村村主任充實(shí)進(jìn)支部并擔(dān)任支部書記。第三，帶好新當(dāng)選的支部書記，“扶上馬送一程”。對新調(diào)整的黨支部班子，推行黨委書記定期約談村黨支部書記制度，鎮(zhèn)黨委書記定期到村了解情況，講政策、教法子、理路子，幫助解決工作中的困難和問題。建立專人包聯(lián)制度，派出農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部作為包聯(lián)人，到村幫助開展工作。在教育引導(dǎo)新支部書記按程序、制度辦事的同時，也注意保持他們初生牛犢不怕虎的精神，不要被一些老框框限制，發(fā)揮敢闖敢干的精神，為 發(fā)展帶來新的生機(jī)與活力。村只有300余口人，上一屆村班子就有五個人，五個人五條心，開會從來形不成統(tǒng)一意見，去年換屆后，在外經(jīng)商的經(jīng)濟(jì)能人鄭高峰當(dāng)選了支部書記，鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)包聯(lián)人員經(jīng)常到村幫助開展工作，村級工作走上正規(guī)，換

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屆后興修了多處水利工程，整修了村文化大院。

（三）抓班子，“三理”理出新團(tuán)隊(duì)。凡為后進(jìn)村，多數(shù)班子不團(tuán)結(jié)，所以整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)班子，理順村班子使其團(tuán)結(jié)一致，才能形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是理順關(guān)系。對農(nóng)村班子成員不協(xié)調(diào)的村，深入調(diào)解黨支部與村委會的關(guān)系，特別是支部書記與村主任之間的關(guān)系，在做好思想政治工作，化解矛盾的同時，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，促其擺正位臵，使之心往一處想，勁往一處使。崖頭等幾個村“兩委”成員之間不團(tuán)結(jié)，各唱各的調(diào)，各吹各的號，工作難以開展，鎮(zhèn)黨委專門成立了工作組進(jìn)駐村，多方面開展教育思想工作，最終使班子團(tuán)結(jié)起來。二是理順情緒。對不團(tuán)結(jié)的班子，鎮(zhèn)黨委書記多次約談支部書記，教育支部書記要大度容人，要發(fā)揚(yáng)民主，尊重其他兩委成員，遇事多商量，講程序。管理區(qū)經(jīng)常組織召開村兩委會議和其它活動，拉近他們之間的關(guān)系，“撮合”他們之間擰成一股繩。三是理順?biāo)悸?。對新?dāng)選人員較多的班子，主要是幫助村干部掌握政策、了解程序、理順路子。村上一屆支部班子因年齡大不再參選，換屆后都是新人，我們經(jīng)常到村幫助其理順工作方法、路子及工作程序，村班子成員很快進(jìn)入了角色，去冬今春帶領(lǐng)群眾發(fā)展茶園一百余畝，進(jìn)行了村莊環(huán)境綜合整治。

（四）抓規(guī)范，把用制度來約束干部作為后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化的有力保障。針對后進(jìn)村普遍存在管理不民主、財(cái)務(wù)亂開支、村務(wù)不公開等共性問題，從建章立制入手，強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全各項(xiàng)管理制度，用制度來管人，用制度約束人。通過建章立制抓規(guī)范，農(nóng)村干部辦事按程序，遇事講民主講公開，贏得了黨員群眾的信任。去年以來的信訪案件，多數(shù)是歷史遺留的老問題，很少反映責(zé)任干部的問題。

（五）抓發(fā)展，用工作來凝聚民心，增強(qiáng)后進(jìn)村黨員干部群眾的信心。后進(jìn)村落后的原因之一就是不干事，我們把堅(jiān)持為民辦事，解決實(shí)際問題，作為 “后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容和歸宿點(diǎn)，因此，—8—

整頓工作中我們將為民辦事作為一項(xiàng)主要工作來抓，并在上級惠農(nóng)政策方面給予傾斜。其中 村發(fā)展300余畝，并興修了多處水利工程，確保茶園發(fā)展的基礎(chǔ)保障，通過幾件看得見摸得著的實(shí)事，群眾對村班子認(rèn)可了，同時也積極配合村支部開展的各項(xiàng)工作了。

通過近一年的基層基礎(chǔ)工作，特別是后進(jìn)班子整頓工作，我們深刻認(rèn)識到：要想整頓好后進(jìn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記是前提，理順好村班子是基礎(chǔ)，用制度約束監(jiān)督好村支部書記是保障，干事創(chuàng)業(yè)為民謀利是核心。

四、建組織，促提升，著力完善非公企業(yè)黨建工作體制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識到非公企業(yè)黨建工作的重要性，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。實(shí)行了非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員制度，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都確定至少一個非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展工作，不斷創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化責(zé)任體系，為全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）建組織擴(kuò)覆蓋，非公企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對非公企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大、分布面廣的特點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委因地制宜，采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過重點(diǎn)突破，典型引路，在具備條件的企業(yè)中不斷加大黨組織組建工作力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨(dú)建、聯(lián)合建”等多種組建形式，做到“成熟一個、建立一個、鞏固一個”，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，擴(kuò)大了黨組織覆蓋面。截至目前，全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織已建立黨組織22個。近兩年新招引的駿友機(jī)械、雨田機(jī)械等企業(yè)均建立了黨支部。

（三）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。鎮(zhèn)黨委注意抓住制度建設(shè)這一根本，在全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯(lián)系困難職

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工制度、三會一課制度等，使非公企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開展活動和參與生產(chǎn)經(jīng)營決策的能力，提高了黨員干部和經(jīng)營決策者的思想境界，確保非公企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。

（四）注重組織發(fā)展，非公企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子工作，還通過舉辦非公企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。2010年以來，全鎮(zhèn)在非公企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近80人，發(fā)展黨員近30名。

（五）積極發(fā)揮作用，助推企業(yè)發(fā)展。各企業(yè)黨支部結(jié)合實(shí)際，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在車間設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”，開展“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”和“技改創(chuàng)新”活動，通過活動開展，進(jìn)一步激發(fā)大家的工作熱情，密切黨、群、勞資之間的關(guān)系，為企業(yè)的發(fā)展注入了活力。同時，黨支部積極發(fā)揮參謀助手的作用，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提升工作水平

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)工作能力。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，把理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提升機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的基礎(chǔ)工作來抓，每周三下午組織全體機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，通過組織開展全體機(jī)關(guān)干部周一例會、全員宣講和參加“周末大講堂”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，健全完善機(jī)關(guān)固定日學(xué)習(xí)、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等制度，構(gòu)建起科級干部領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)干部參學(xué)的濃厚氛圍。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策以及換屆選舉、領(lǐng)導(dǎo)重要講話、警示教育，現(xiàn)代文明禮儀、基層工作方法等。在此基礎(chǔ)上，要求每位機(jī)關(guān)工作人員提供學(xué)習(xí)參考資料，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)運(yùn)用。將學(xué)習(xí)成果積極運(yùn)

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用到日常工作中來，提高了機(jī)關(guān)干部日常工作及農(nóng)村工作能力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核，提高機(jī)關(guān)工作規(guī)范性。一是健全完善相關(guān)工作制度。編印了《XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)資料匯編》，使機(jī)關(guān)工作運(yùn)行做到有章可依。在重點(diǎn)工作上，在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，對副科級以上干部重點(diǎn)工作每周完成情況及工作計(jì)劃，實(shí)行每周一調(diào)度，每周一通報(bào)，形成了有效地工作交流機(jī)制。二是實(shí)施班子成員分線運(yùn)轉(zhuǎn)工作制。將原有的機(jī)關(guān)部門以及七站八所進(jìn)行整合，劃分為八大辦公室，實(shí)行黨政班子成員分工負(fù)責(zé)制度，將八大辦公室與管區(qū)捆綁式考核，副科級以上干部分工不分家，落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任，做到事事有人做、人人有事干，最大程度地激發(fā)了機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，確保了機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建立健全機(jī)關(guān)干部考核機(jī)制。落實(shí)《2011機(jī)關(guān)干部考核獎懲辦法》，在日常工作上，由督查考核辦公室對機(jī)關(guān)人員工作完成情況進(jìn)行督查考核，每月以的形式進(jìn)行通報(bào)。在目標(biāo)責(zé)任上，根椐機(jī)關(guān)人員工作崗位、責(zé)任輕重，實(shí)行定崗、定責(zé)、定分考核，打破了干多干少一個樣、責(zé)任輕重一個樣的工作格局。

六、下一步工作

2012年，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深化開展基層組織建設(shè)年活動，堅(jiān)定不移抓好基層基礎(chǔ)工作，為 各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。一是完善“四責(zé)”機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和積極性。二是堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。三是落實(shí)“雙直通車”長效機(jī)制，推進(jìn)和諧 建設(shè)。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，建立每月20日黨員集中學(xué)習(xí)日制度，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。五是攻堅(jiān)克難，加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作。

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第四篇：XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)匯報(bào)材料

XXX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，下面我就我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作做以匯報(bào)，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正，并提出寶貴意見。

一、基本情況

XXX鎮(zhèn)黨委下轄XX個黨支部，包括XXX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部、XXX支部、XX學(xué)區(qū)支部和10個村黨支部，XXXX年未，全鎮(zhèn)共有黨員XX名，其中男黨員XX人，女黨員XX人。全鎮(zhèn)有農(nóng)民黨員XX人，男XX人，女XX人；XX歲及以下XX人、XX歲至XX歲XX人、XX歲至XX歲XX人、XX歲至XX歲XX人、XX歲及以上XX人。大學(xué)本科XX人、大學(xué)?？芚X、中專XX人、高中XX人、初中XX人、小學(xué)XX人、文盲XX人。XXXX年，全鎮(zhèn)共有流動黨員XX名。有電教中心XX個，有鄉(xiāng)級現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基站XX個，村級遠(yuǎn)程教育陣地XX個。

二、主要做法及成效

一是強(qiáng)化制度，狠抓黨委班子建設(shè)。我們始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和制度建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的重要位臵，堅(jiān)持“以黨委中心組學(xué)習(xí)為關(guān)鍵，以每周二全體干部集中學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以自學(xué)為主導(dǎo)”的學(xué)習(xí)機(jī)制，努力把黨委班子成員的思想統(tǒng)一到十七屆四中全會精神上來，統(tǒng)一到州委十屆五次全委擴(kuò)大會議和縣委的工作部署上來，統(tǒng)一到全鎮(zhèn)的發(fā)

1展思路上來。同時，堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事、以制度促工作，建立了相關(guān)配套制度XXX項(xiàng)，使每個站所、每個崗位、每一個工作人員都有章可循，有據(jù)可依，依法行政。促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，提高了班子凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)基層組織建設(shè)責(zé)任。為了更好的抓實(shí)基層組織建設(shè)工作，鎮(zhèn)上成立了由黨委書記任組長的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，鎮(zhèn)上XX名科級干部每人聯(lián)系一個村，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)通過所聯(lián)系村建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決突出問題，促進(jìn)了村級組織建設(shè)工作順利開展，同時鎮(zhèn)黨委與XX個支部每年都簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把各支部發(fā)展黨員、“雙培雙帶”、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制度建設(shè)等任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、量化管理，納入年終考核，取得了較好的成績。

三是配強(qiáng)了村“兩委”班子，增強(qiáng)村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，緊緊圍繞“抓黨建促發(fā)展”的目標(biāo)要求，提出了“三抓三帶三提高”的黨建工作思路，即抓班子、帶隊(duì)伍，提高帶領(lǐng)群眾致富能力；抓典型、帶全面，提高黨建工作整體水平；抓形象、帶作風(fēng)，增強(qiáng)干部職工服務(wù)意識。按照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村班子建設(shè)，按照“四種人”（即：知識上是文人、致富上是能人、產(chǎn)業(yè)上是帶頭人、群眾中是貼心人）的要求，選準(zhǔn)村“兩委”班子人選，特別是在XXXX年的村級班子換屆中，全面推行“兩

推一選”，把XX名后備干部充實(shí)到副書記、副主任的崗位上培養(yǎng)鍛煉，XX名充實(shí)到村財(cái)務(wù)會計(jì)崗位上，調(diào)整村黨支部委員XX人，使全鎮(zhèn)村級“兩委”班子成員的知識結(jié)構(gòu)、致富能力都有了較大的提高。在黨員中深入開展“一幫二聯(lián)三落實(shí)”（即幫扶一戶貧困戶；聯(lián)系一戶種植大戶，一戶致富帶頭戶；落實(shí)三件在群眾心目中有影響的實(shí)事好事）活動、無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化了黨員意識。XX村支部書記XXX、副書記XXX，大力推廣XXXX種植技術(shù)，不僅富了自己，而且?guī)恿藦V大群眾致富，使中藥材種植發(fā)展成為全鎮(zhèn)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一；XX村支部書記XX在帶動全村群眾大面積種植當(dāng)歸的同時，又積極響應(yīng)縣上“畜牧強(qiáng)縣”的號召，貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動了該村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。村主任XX大力發(fā)展當(dāng)歸產(chǎn)品初加工，XX年加工當(dāng)歸初產(chǎn)品XX萬斤，有力提升了我鎮(zhèn)當(dāng)歸產(chǎn)值；XX村支部書記XX根據(jù)該村人多地少的現(xiàn)實(shí)，鼓勵剩余勞動力外轉(zhuǎn)，XXXX年，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)XXX人，實(shí)現(xiàn)全村勞務(wù)收入XXX萬元。

四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)。提高黨員隊(duì)伍的政治理論水平和致富能力是發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用的前提。因此，我們把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來長抓不懈。首先，狠抓了村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一年來，利用黨員冬訓(xùn)和各類實(shí)踐活動以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施，組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中、四中全會精神及省州全委會議精神，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活

動，用黨的最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。從而提高了村干部的政策水平、致富本領(lǐng)和解決實(shí)際問題的能力。同時，選派年輕優(yōu)秀的村干部到大專院校深造，提升村干部的學(xué)歷水平。截止目前，已有XX名村干部從XXX州村干部大專班畢業(yè)，XX名正在學(xué)習(xí)。其次，加強(qiáng)對流動黨員和老黨員的教育管理。由于外出務(wù)工，流動黨員的學(xué)習(xí)比較滯后，結(jié)合實(shí)際情況，對流動黨員建立基礎(chǔ)臺帳，確定專人定期聯(lián)系，并通過一幫一助學(xué)活動，讓班子成員和有一定理論水平的年輕黨員與流動黨員、年邁體弱黨員結(jié)成對子，利用農(nóng)閑時間定期開展幫學(xué)活動，通過對流動黨員采取“寄送資料、調(diào)查問卷、反饋心得”等方式，讓他們及時掌握黨的各項(xiàng)方針政策，了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的重大事件，確保他們“離家不離黨”。

五是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，增添黨員隊(duì)伍活力。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，注重從科技帶頭人，致富能手、大中專畢業(yè)待業(yè)青年中發(fā)展培養(yǎng)黨員，XXXX年共發(fā)展黨員XX名，培養(yǎng)入黨積極分子XX名，壯大了黨員隊(duì)伍，有力地改善了我鎮(zhèn)農(nóng)民黨員的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，給黨組織注入了新鮮血液。其次，我們狠抓了后備干部的培養(yǎng)。XX年，選拔村支部書記和主任后備干部XX名，對一名不勝任工作的村干部進(jìn)行了調(diào)整。

六是加大經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)基層組織的向心力和凝聚力。農(nóng)村陣地建設(shè)是基層政權(quán)建設(shè)的主要組成部分，是村干部為

民辦事、為民服務(wù)的窗口，也是農(nóng)村政權(quán)在群眾心目中的體現(xiàn)，我們一直把村辦公場所建設(shè)放在重要議事日程來抓，利用扶貧發(fā)改部門整村推進(jìn)等項(xiàng)目，積極爭取資金，先后對溫家河、線家灘、秦家河、八字溝、阿姑山村辦公室進(jìn)行了修建；爭取縣委組織部支持，對景古村、墳灣村、牟家溝村辦公場所進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化修建，配備了辦公設(shè)施，全面改善了村辦公場所條件，使村干部有地方辦事，有場所議事。嚴(yán)格紀(jì)律，全額撥付村辦公經(jīng)費(fèi)，不截留、不代扣，保證村級組織有錢辦事；在抓好硬件建設(shè)的同時，我們幫助各村黨支部建立健全了黨員活動“三會一課”、流動黨員管理等XX項(xiàng)制度及黨員花名冊、流動黨員管理臺帳等XX種表冊。

回顧我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部、宣傳部等有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績，但與新形勢下基層組織建設(shè)工作的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是對基層組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足，一定程度上影響了整體工作推進(jìn)；

二是黨員隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢要求，先鋒模范作用發(fā)揮不夠好；

三是個別村干部的思想觀念、文化素質(zhì)、工作能力還不適應(yīng)發(fā)展的要求;

四是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無村辦企業(yè)實(shí)體，在工作中常常有想辦事但無錢辦事的困難；

五是個別村黨支部還沒有完全找準(zhǔn)符合本村實(shí)際的發(fā)展思路，對農(nóng)民增收難的問題還沒有找出更好的思路和辦法。

今后工作打算：

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆XX中全會精神,按照“四個要求”，抓基層，打基礎(chǔ)，做好基層組織建設(shè)工作。

一、強(qiáng)化基層黨員的思想政治工作，用中國特色社會主義理論武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，做到為黨分憂，為國盡責(zé)，為民奉獻(xiàn)。

二、以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，注重質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作；以配強(qiáng)支部書記為重點(diǎn)，從致富能人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中大力培養(yǎng)后備干部，增強(qiáng)村班子的戰(zhàn)斗力。

三、積極發(fā)揮村級組織活動場所的陣地作用，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為載體，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，提升基層黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的能力。

四、以“作風(fēng)改進(jìn)年”活動為契機(jī)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第五篇：州基層組織建設(shè)檢查匯報(bào)(定000)

瑪納斯縣基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

中共瑪納斯縣委員會（2010年7月20日）

瑪納斯縣總面積1.1萬平方公里，轄7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)2場1站、8個社區(qū)居委會、115個村，縣屬人口14.1萬。全縣共有基層黨組織454個，其中，基層黨委21個、派出工委1個、黨總支21個、黨支部411個，黨員8370名。2009年，縣域生產(chǎn)總值81.49億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11355元，農(nóng)牧民人均純收入9678元。2010年以來，瑪納斯縣堅(jiān)持繼續(xù)深入實(shí)施?六民（富民、安民、惠民、便民、育民、樂民）?工程，突出抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，狠抓工作落實(shí)，不斷開拓創(chuàng)新，廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，廣大干部的骨干帶頭作用進(jìn)一步彰顯，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為確保實(shí)現(xiàn)縣委提出的?三個跨越、三個率先（由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣、財(cái)政弱縣向財(cái)政強(qiáng)縣、人均收入一流縣向全疆綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)縣跨越；率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會）?的目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、以“率先跨越、富民強(qiáng)縣”為主題，在深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會的實(shí)踐中推動創(chuàng)先爭優(yōu)

中央新疆工作座談會的召開，為基層組織建設(shè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為將中央新疆工作座談會和區(qū)州縣全委（擴(kuò)大）會議精神落到實(shí)處，全縣各級黨組織高度重視，采取組織中心組學(xué)習(xí)、舉辦專題培訓(xùn)班、面對面宣講、開展?謀劃率先跨越發(fā)展?大討論等方式，認(rèn)真解讀會議精神、深刻領(lǐng)會會議精神實(shí)質(zhì)，做到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會政策“系統(tǒng)學(xué)”、機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)合項(xiàng)目對接“重點(diǎn)學(xué)”、普通黨員群眾立足發(fā)展實(shí)際“普遍學(xué)”，努力使中央新疆工

觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中長期整改任務(wù)、?科學(xué)發(fā)展好班子?創(chuàng)建目標(biāo)、單位實(shí)際、群眾意見）的要求，把深化?六民?工程、爭創(chuàng)?科學(xué)發(fā)展好班子?作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)，公開承諾3100余項(xiàng)。為帶動全縣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們將94個科級領(lǐng)導(dǎo)班子先期明確的555項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目匯編成冊，印發(fā)至全縣，促使形成縱向督促、橫向競爭的創(chuàng)先爭優(yōu)態(tài)勢，扎實(shí)推動目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。廣大黨員圍繞爭做?三人三員?（富民?帶路人?，安民?守夜人?，惠民?貼心人?，便民?服務(wù)員?，育民?教導(dǎo)員?，樂民?組織員?）主題實(shí)踐活動，立足崗位做示范、爭優(yōu)秀，扎實(shí)推進(jìn)了黨員示范工程的實(shí)施。通過開展?黨員綠色銀行工程?、?雙包雙派?（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包支部、機(jī)關(guān)干部包黨員，機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員派駐到‘兩新’黨組織任副書記、選派為非公經(jīng)濟(jì)組織黨代表）和?一帶三?（1個先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員帶動3個組織和個人創(chuàng)先爭優(yōu)）活動，在瑪納斯黨建網(wǎng)設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)欄目，建立瑪河先鋒專欄，大力宣傳近年涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營造了組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的濃厚氛圍。

二、以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化水平

（一）積極探索，著力構(gòu)建“六位一體”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。圍繞縣委?把瑪納斯建成全疆統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)?和?一主區(qū)兩副區(qū)四節(jié)點(diǎn)?的發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、資源一體配臵、隊(duì)伍一體管理、服務(wù)一體開展、活動一體組織、考評一體進(jìn)行，不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作力度。一是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨組織帶動新體制。撤銷瑪納斯鎮(zhèn)頭工鄉(xiāng)聯(lián)合黨委和頭工鄉(xiāng)黨委，將原頭工鄉(xiāng)黨委所屬黨組織和黨員劃歸瑪納斯鎮(zhèn)黨委管理。建立村企聯(lián)合黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨支部、行業(yè)聯(lián)合黨支部，不斷改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)黨組織設(shè)臵。通過橫向整合方式，促成蘭州灣鎮(zhèn)蘭州灣村和瑪納斯鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)合署辦公，整合了城鄉(xiāng)結(jié)合部的黨建工作資源。采取分離生產(chǎn)經(jīng)營與管理服務(wù)的辦法，新建園藝場園藝新村社區(qū)，實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)化管理。組建12個農(nóng)村入城黨員黨支部，搭建起農(nóng)村黨組織與城鎮(zhèn)黨組織、農(nóng)村

村黨組織書記，輸出2名非公企業(yè)黨組織書記赴福建福州干部培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。將澳洋科技、樂源合作社、東關(guān)社區(qū)、鴨洼坑村等8個黨建工作示范點(diǎn)建成城鄉(xiāng)互動的黨員干部教育培訓(xùn)基地，努力營造?進(jìn)門是課堂、出門是現(xiàn)場?的生動培訓(xùn)格局。整合手機(jī)短信平臺資源，定期向城鄉(xiāng)黨員發(fā)布黨的知識、政策時訊、實(shí)用技術(shù)、供求信息，實(shí)現(xiàn)服務(wù)城鄉(xiāng)黨員?一鍵通?。六是構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的激勵關(guān)懷新機(jī)制。將?七一?表彰命名和慰問活動的重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)基層一線，不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的48名基層黨組織書記、164名黨員得到命名表彰和慰問，形成了覆蓋廣泛、城鄉(xiāng)一體的典型選樹和激勵關(guān)懷機(jī)制。參照農(nóng)村?三老?人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)17名城鎮(zhèn)無收入?三老?人員生活補(bǔ)貼。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所、社區(qū)干部專項(xiàng)補(bǔ)貼制度，近期，正按照每人每月100元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城鄉(xiāng)基層干部工作補(bǔ)貼金。七是構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)的富民增收新機(jī)制。把富民增收作為各級黨組織統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，先后總結(jié)、推廣了?村社合作周家莊富民模式?等十種富民增收新途徑。建立幫扶長效機(jī)制，機(jī)關(guān)黨組織開通資金、技術(shù)、政策等多條綠色通道，鼓勵支持廣大群眾特別是能人大戶、退轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)；社區(qū)黨組織充分發(fā)揮轄區(qū)企業(yè)單位人才、技術(shù)、資金、信息等方面優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)村延伸，幫助和支持村級組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并組織社區(qū)閑散、貧困人員定向輸出勞務(wù)，實(shí)現(xiàn)村民、居民互利共贏。

（二）強(qiáng)基固本，鞏固和提升農(nóng)村黨建工作水平。圍繞縣委?農(nóng)村黨建抓服務(wù)?的思路，進(jìn)一步加大?六民?工程在農(nóng)村實(shí)施力度，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織統(tǒng)攬能力。大力開展?三級聯(lián)創(chuàng)?，命名4個?五好?黨組織，集中整建7個重點(diǎn)村。采取小村并大村、強(qiáng)村并弱村辦法，合并21個村級組織。選定33個試點(diǎn)村啟動?四議兩公開一監(jiān)督?工作法，規(guī)范村級組織議事程序。啟動村莊環(huán)境綜合整治活動，確定3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和23個示范村，投入9200余萬元，全面開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)了?十村示范、百村

社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)逐年增長機(jī)制。自2008年起，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)三年分別達(dá)到4萬、5萬和6萬元，基本解決了社區(qū)有錢辦事的問題。同時，把社區(qū)取暖費(fèi)和水電費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照社區(qū)實(shí)際需求全額劃撥，僅此，縣財(cái)政每年支出就達(dá)到10.4萬元，有效保障了社區(qū)工作的正常運(yùn)行。五是加強(qiáng)陣地建設(shè)，完善服務(wù)功能。通過國有資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)、財(cái)政出資購買、資源整合、陣地臵換等方式，使全縣8個城鎮(zhèn)社區(qū)陣地平均面積達(dá)到了670平方米。樹立?集中辦公、分散活動?的社區(qū)陣地建設(shè)理念，在13個居民住宅小區(qū)建立了總面積達(dá)802平方米的群眾活動場所，并與轄區(qū)單位一同開辟共享式活動場地43個。建立部門定任務(wù)幫扶社區(qū)機(jī)制，每年定向?yàn)樯鐓^(qū)提供電腦、辦公桌椅、健身器材、圖書等實(shí)物和現(xiàn)金支持，近兩年累計(jì)達(dá)317萬元，切實(shí)改善了社區(qū)服務(wù)環(huán)境和條件，完善了社區(qū)服務(wù)功能。六是大力開發(fā)特色服務(wù)品牌創(chuàng)建。在總體統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定了重點(diǎn)投入、扶持的社區(qū)，通過較大規(guī)模的投入，把園林社區(qū)、東關(guān)社區(qū)、康寧社區(qū)、北城社區(qū)創(chuàng)建成為四個具有較高品位的精品社區(qū)。園林社區(qū)充分挖掘社區(qū)資源優(yōu)勢，建立了社區(qū)服務(wù)中心，開辦了2個活動中心，建成了集圖書閱覽區(qū)、棋牌區(qū)、休閑區(qū)、健身區(qū)為一體的?金晚霞?樂老苑和新市民?雛鷹?寄托所。東關(guān)社區(qū)發(fā)揮文化藝術(shù)人才優(yōu)勢，開辦了青少年書畫院，建立了社區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作室，著重培養(yǎng)社區(qū)青少年的書法、繪畫、剪紙、刺繡等藝術(shù)才能，營造了濃厚的社區(qū)文化氛圍。北城社區(qū)建立?愛心媽媽?互助金，有針對性地對全縣貧困家庭及子女實(shí)施救助，受到社會各界廣泛關(guān)注。全縣85名副科級以上女干部全部參加到救助活動中，先后對21名貧困家庭子女實(shí)施了有效救助。七是深入落實(shí)?四知四清四掌握?工作機(jī)制。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、社區(qū)干部包網(wǎng)格、網(wǎng)格服務(wù)員（黨員）包戶盯人的?四包?責(zé)任體系，明確?四個第一?（縣委書記是第一責(zé)任人、鎮(zhèn)黨委書記是第一執(zhí)行人、社區(qū)黨組織書記是第一落實(shí)人、黨員干部是第一參與人）責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建以網(wǎng)格服務(wù)員（黨員）為?底?、不?（不明承租人來歷，不向社區(qū)報(bào)告）出租房屋業(yè)主作出限期整改處理，取締了11個黑旅館，為4家經(jīng)整頓符合條件的旅館辦理營業(yè)手續(xù)。開展社區(qū)房屋租賃中介服務(wù)，定期發(fā)布出租和尋租信息，為出租人和承租人提供免費(fèi)中介，逐步提高出租人和尋租人的社區(qū)意識、配合意識。今年以來，共承辦咨詢服務(wù)733人次，發(fā)布房屋出租和尋租信息309條。對流動人口和出租房屋全面開展?四查?（大清查、大巡邏、大盤查、大督查）活動，共查對出租房信息

2105條，人口信息14.3萬條，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的有效管控。

同時，在機(jī)關(guān)，開展?機(jī)關(guān)黨建文化建設(shè)年?活動，進(jìn)一步擴(kuò)大23個機(jī)關(guān)黨建文化建設(shè)試點(diǎn)單位成果，在縣直部門全面推開，進(jìn)一步打造機(jī)關(guān)黨建文化品牌。圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加大機(jī)關(guān)黨建文化運(yùn)用，以黨建文化引領(lǐng)思想、教育干部、影響行為，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在“兩新”組織，開展?黨組織組建年?活動，圍繞擴(kuò)大覆蓋面和影響力，通過機(jī)聯(lián)、居聯(lián)、校聯(lián)、企聯(lián)、村聯(lián)等途徑，成立56個聯(lián)合黨支部，覆蓋149個?兩新?組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作和維穩(wěn)責(zé)任全覆蓋。繼續(xù)推行?同心圓?工程，努力改進(jìn)黨組織活動方式，不斷提高黨建工作的質(zhì)量和成效。在學(xué)校，深入開展?六育人?（立德育人、教書育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、活動育人）活動，將黨建工作延伸到育人全過程。大力實(shí)施?六育人?示范校創(chuàng)建和?三名?工程，努力營造?一校一品?的濃厚育人氛圍。同時引導(dǎo)11所公辦學(xué)校與民營幼兒園開展結(jié)對共建活動，完成了11個學(xué)校聯(lián)合黨支部的組建任務(wù)。

（四）創(chuàng)新途徑，大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。完善發(fā)展黨員?點(diǎn)名培養(yǎng)?機(jī)制，提出并落實(shí)?五必點(diǎn)?（創(chuàng)業(yè)能手、致富帶頭人必點(diǎn)，優(yōu)秀后備干部必點(diǎn)，拔尖人才、高知識群體、鄉(xiāng)土人才必點(diǎn)，崗位標(biāo)兵、業(yè)務(wù)骨干、模范人物必點(diǎn)，優(yōu)秀企業(yè)業(yè)主、合作社理事、經(jīng)紀(jì)人必點(diǎn)）要求，規(guī)范點(diǎn)名培養(yǎng)工作程序，進(jìn)一步體現(xiàn)先進(jìn)性，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?？偨Y(jié)基層黨組織發(fā)展黨員黨內(nèi)表決票和黨外推薦票的具體做法，形成發(fā)展黨員?雙票制?辦法。上半年，共發(fā)展黨員197名，80%采用了?雙

新技術(shù)應(yīng)用富民?、?特色產(chǎn)業(yè)富民?、?勞動力轉(zhuǎn)移富民?等十大類富民增收新途徑，掀起了富民新高潮。年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)土地集中流轉(zhuǎn)18萬畝，推廣機(jī)采棉種植模式17.8萬畝，機(jī)采番茄種植模式4.1萬畝。落實(shí)新建溫室面積1670畝，已動工建設(shè)800座。落實(shí)萬元棚292座，新增拱棚面積1000畝、保鮮庫10000立方米。不斷推進(jìn)泰昆雞、天康豬、新澳羊養(yǎng)殖模式，新增養(yǎng)殖大戶140戶。引導(dǎo)農(nóng)牧民擴(kuò)大土雞養(yǎng)殖、綠色林果和無公害蔬菜規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)天然綠色產(chǎn)品由?禮品?向?商品?的轉(zhuǎn)變。新增合作經(jīng)濟(jì)組織32個，累計(jì)入股資金達(dá)到1070萬元，目前，全縣已有2.3萬農(nóng)民參與合作組織經(jīng)營，占到總數(shù)的26%。通過舉辦?春風(fēng)行動?招聘會、開展?民營企業(yè)招聘周?等活動，累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)2735人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。社區(qū)黨組織還積極組建?鄉(xiāng)音會館?、串珠協(xié)會等，搭建居民就業(yè)平臺。開展各類技能培訓(xùn)，建起家政服務(wù)隊(duì)、支農(nóng)打工隊(duì)等，為改變居民家庭收入狀況提供幫助。

深入推進(jìn)“安民”工程保民安。圍繞?長治久安?的目標(biāo)，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心和城鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)。組建應(yīng)急救援大隊(duì)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，綜合應(yīng)急處臵能力得到進(jìn)一步提升。全面落實(shí)?四知四清四掌握?工作機(jī)制，強(qiáng)化?以房管人?措施落實(shí)。堅(jiān)持落實(shí)維穩(wěn)值班制度和分片包戶責(zé)任機(jī)制，定期開展社情信息分析研判。扎實(shí)開展?五百三相（進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、助百家安、暖百家心，鄰里相識、相知、相助）?服務(wù)活動和?十戶聯(lián)防?、戶輪式值班，安民措施不斷健全完善。上半年，刑事案件立案242起，與去年同期相比下降26%。受理治安案件247起，與去年同期相比下降24.4%。扎實(shí)開展?法制七進(jìn)?活動，繼續(xù)推行?三位一體?的人民調(diào)解新機(jī)制，人民調(diào)解成功率達(dá)到97.3%。健全完善干部下訪、信訪預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)包案等矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，深入開展流動接訪活動，接待群眾來信來訪56批件493人次（件），信訪總量比去年同期下降6.7%。

認(rèn)真落實(shí)“惠民”工程予民惠。全縣重點(diǎn)實(shí)施了城鄉(xiāng)道路建

1各類培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)各級各類干部5227人次。以第七次創(chuàng)建自治區(qū)文明縣為目標(biāo)，全面開展?熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園?主題教育。繼續(xù)堅(jiān)持?文明勸導(dǎo)?等工作措施，集中組織開展文明市民教育活動，營造人人關(guān)心城市建設(shè)管理的濃厚氛圍?，敿{斯鎮(zhèn)黨委聯(lián)合縣文明委、交通局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門，對1000多戶個體工商戶和800多名出租車司機(jī)進(jìn)行文明市民培訓(xùn)。南城社區(qū)還采取開辦?雙語?課堂的辦法，豐富了轄區(qū)各族青少年溝通交流渠道，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)感情。蘭州灣鎮(zhèn)、包家店鎮(zhèn)等黨委圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，聘請專家強(qiáng)化特色林果、節(jié)水滴灌、現(xiàn)代畜牧業(yè)等實(shí)用技能培訓(xùn)。數(shù)字電視遠(yuǎn)程教育頻道正在調(diào)試開通之中，屆時將實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源入戶目標(biāo)，極大豐富育民手段。

廣泛開展“樂民”工程讓民樂。圍繞?瑪河文化、碧玉文化、鳳凰文化?三大文化建設(shè)，各級黨組織積極參與瑪納斯首屆冰雪風(fēng)情旅游節(jié)和第二屆碧玉文化旅游節(jié)、美食文化節(jié)等活動。在城鄉(xiāng)組建戲曲協(xié)會、書法協(xié)會、舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)等民間文化活動組織近200個，群眾性文化活動豐富多彩。六戶地鎮(zhèn)北五岔鎮(zhèn)聯(lián)合黨委編排侯貴林專場文藝節(jié)目，組織在各村巡演，掀起了學(xué)習(xí)侯貴林精神的新熱潮。涼州戶鎮(zhèn)黨委開展?鄉(xiāng)村百日文體競賽?活動，組織健身運(yùn)動和文藝演出活動，豐富了群眾的文化生活。城鎮(zhèn)各社區(qū)充分發(fā)揮陣地優(yōu)勢，組織開展豐富多彩的樂民活動，形成了?彩色周末?、?巷道舞臺?、?節(jié)目巡演周?等一系列文化活動品牌，同時不斷創(chuàng)新?集中服務(wù)、分散活動?理念，加大開發(fā)居民小區(qū)群眾活動場所力度，進(jìn)一步推進(jìn)群眾性文化活動常態(tài)化。