第一篇：反腐倡廉教育學(xué)習(xí)材料 黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)材料（大全）

反腐倡廉教育學(xué)習(xí)材料

黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)材料

《金錢誘惑 深陷囹圄》等十篇案件剖析材料，是集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察部在近年發(fā)生的典型案件中篩選出來的。請各單位組織廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，要把這些案件剖析材料作為反面教材，引導(dǎo)和教育廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、嚴(yán)格自律，充分發(fā)揮好警示教育作用，進(jìn)一步提高公司廣大黨員干部的廉潔從業(yè)意識，規(guī)范廉潔從業(yè)行為，增強(qiáng)拒腐防變的思想道德防線。

?君子?愛財(cái) 取之錯(cuò)?道?

——劉鵬貪污案剖析 大慶油田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

2008年1月26日上午，黑龍江省大慶市薩爾圖區(qū)人民法院開庭審理劉鵬貪污一案，審判長神情莊重地宣判：?被告人劉鵬犯貪污罪，判處有期徒刑14年……??？鬃诱f：君子愛財(cái)，取之有道，可是劉鵬這位風(fēng)華正茂的年輕人，卻對這句話的理解偏離了軌道，用自己非法的?道?騙得了37萬多元的國家之財(cái)。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，他為所取之錯(cuò)?道?付出了沉重的代價(jià)。

一、為求錢財(cái)，以身試法 劉鵬，男，1976年1月出生，大學(xué)文化，黑龍江省大慶市人，1998年7月參加工作。因涉嫌貪污公款，2007年9月5日被刑事拘留，同年9月12日被逮捕，捕前系大慶油田公司裝備制造集團(tuán)審計(jì)部審計(jì)員。

31歲的劉鵬出生在一個(gè)石油工人家庭。學(xué)生時(shí)期的劉鵬勤奮好學(xué)，對自己的前途充滿了無限的憧憬，1994年考入黑龍江大學(xué)，1998年學(xué)成歸來的劉鵬被分配到大慶油田公司技術(shù)開發(fā)實(shí)業(yè)公司工作。不久，天資聰穎、年輕有為的劉鵬得到了領(lǐng)導(dǎo)的賞識，被任用為財(cái)務(wù)科會計(jì)。這時(shí)的劉鵬對生活充滿了信心，他立志要在工作中干出一番成績，以實(shí)現(xiàn)自己美好的夙愿。如果劉鵬能夠堅(jiān)守這種信念，一如既往地為企業(yè)守好財(cái)，他的前途將會是一片光明?？墒怯捎诤髞韨€(gè)人生活中遇到的一些挫折，使他在困境中迷失了方向，其人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了?質(zhì)?的變化。劉鵬在參加工作后的第二年結(jié)了婚，次年又有了可愛的女兒，剛參加工作的他工資水平并不高，使他經(jīng)常感覺囊中窘迫。偏偏這時(shí)，他的父親又檢查出得了癌癥，給父親治病的重?fù)?dān)自然落在了獨(dú)子劉鵬的身上。面對生活的困境，劉鵬苦苦尋求掙錢的途徑，可是他既沒有經(jīng)商的經(jīng)驗(yàn)，也沒有做生意的本錢，在困窘和私欲的驅(qū)動下，他將目光轉(zhuǎn)移到了每天經(jīng)手的上百萬元的賬目上，只是苦于一直沒有機(jī)會下手，等了許久的他終于按捺不住，用自己的?聰明才智?敲響了罪惡的大門。

劉鵬將放在家中父親原先單位的?黑龍江省非經(jīng)營性統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)?拿到單位，私自刻制了?大慶石油管理局物業(yè)一公司結(jié)算中心收費(fèi)專用章?，然后模仿單位總會計(jì)師王某和房管員馬某的筆跡在票據(jù)上簽了字，憑此虛假票據(jù)在單位報(bào)銷了采暖費(fèi)10余萬元。事后他也曾害怕一段時(shí)間，他深知一旦事情敗露，后果將不堪設(shè)想。但經(jīng)過一番激烈的思想斗爭之后，他不但沒有主動坦白和收斂，而是懷著一顆僥幸心理又邁出了犯罪的第二步、第三步……，截至他調(diào)出本單位，共采取虛假發(fā)票報(bào)銷采暖費(fèi)、電控門保安費(fèi)等37萬多元。

當(dāng)劉鵬站在被告席上，聽到自己以貪污罪被判處有期徒刑14年時(shí)，他目光呆滯，悵然若失，深深垂下了頭，想到自己將在牢獄中度過漫長的14個(gè)年頭，想到父母妻女從此將無人照顧，想到美好前程被自己全毀，劉鵬萬念俱灰，欲哭無淚。

二、疏于監(jiān)管，終釀惡果

縱觀劉鵬貪污公款的整個(gè)過程，應(yīng)該說其手段并不高明，過程也不復(fù)雜，但為何在長達(dá)6年的時(shí)間內(nèi)沒有被單位任何人發(fā)現(xiàn)呢？從客觀上講，主要是單位內(nèi)部疏于監(jiān)管而釀成的惡果。

調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，由于劉鵬所在單位的財(cái)務(wù)人員比較緊張，因此在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部崗位設(shè)臵上劉鵬既擔(dān)任單位的費(fèi)用報(bào)銷會計(jì)又兼任出納員，同時(shí)又負(fù)責(zé)保管單位支票和財(cái)務(wù)印章，甚至單位的內(nèi)部審計(jì)工作也由劉鵬來負(fù)責(zé)，如此的崗位設(shè)臵和職責(zé)分工嚴(yán)重地違反了財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)規(guī)定，極大地增加了發(fā)生問題的概率，也為劉鵬貪污公款創(chuàng)造了便利條件。劉鵬走向犯罪自有其人生觀、價(jià)值觀扭曲等主觀原因，但崗位設(shè)臵和職責(zé)分工存在的漏洞以及組織上的監(jiān)管不力也是產(chǎn)生問題的重要原因。如果劉鵬不兼任出納員、如果劉鵬不同時(shí)保管支票和財(cái)務(wù)印章、如果內(nèi)部審計(jì)能對劉鵬負(fù)責(zé)的工作起到應(yīng)有的監(jiān)督和制約，那么劉鵬也許就不會步入違法犯罪的深淵。

三、前車之覆，后人之鑒

劉鵬貪污公款一案，給我們敲響了警鐘，深刻剖析案件的全過程及發(fā)案原因，教訓(xùn)是深刻的，啟示也是多方面的。

啟示之一：遏制腐敗，加強(qiáng)教育是基礎(chǔ)

劉鵬之所以走向犯罪的道路，首先是抵御腐朽思想的道德防線不牢，被金錢的誘惑所擊倒。因此各級黨政組織必須強(qiáng)化教育是基礎(chǔ)的理念，要堅(jiān)決糾正和克服?重使用、輕教育?的傾向，對不同層次、不同群體、不同崗位的人員要加強(qiáng)職業(yè)道德的反腐倡廉教育，尤其對于關(guān)鍵崗位的年輕人更應(yīng)緊抓不放，要針對年輕人的特點(diǎn)開展形式多樣的教育活動，要善于運(yùn)用與年輕人相關(guān)的典型案例，以案說紀(jì)、以案說法，將教育真正入腦入心，使受教育者養(yǎng)成遵紀(jì)守法的自覺性，不斷提高政治素質(zhì)和抵御各種腐朽思想侵蝕的能力，在大是大非面前站穩(wěn)腳跟。

啟示之二：遏制腐敗，強(qiáng)化制度的執(zhí)行是保證

從這起貪污案件分析，由劉鵬一人兼任單位的費(fèi)用報(bào)銷會計(jì)和出納員，違反了財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，為其貪污公款提供了方便，這是不按制度辦事的典型案例。從石油系統(tǒng)以往發(fā)生的案件看，不嚴(yán)格按照制度辦事的現(xiàn)象在一些單位還屢有發(fā)生，有的還帶來了嚴(yán)重的后果。?法貴在行?，有了制度就要按制度辦事，用制度規(guī)范行為，否則，再好的制度也只能是掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。因此，建立了各項(xiàng)管理制度以后，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力就成了關(guān)鍵，各級單位必須對此高度重視，對有法不依、有章不循的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要嚴(yán)肅查處，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

啟示之三：遏制腐敗，加強(qiáng)監(jiān)管是關(guān)鍵

劉鵬貪污案的發(fā)生，與單位的監(jiān)管乏力不無關(guān)系，黨組織監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的觸角都沒有覆蓋到劉鵬，致使其為所欲為，最終走上了犯罪的道路。因此無論對掌管重要業(yè)務(wù)特殊人員還是負(fù)責(zé)一般業(yè)務(wù)的普通人員，從促使其嚴(yán)格按照制度辦事，不犯或少犯錯(cuò)誤的角度出發(fā)都應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，絕不得讓任何人游離于組織的監(jiān)督之外，要定期檢查其履職情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要采取得力措施予以糾正，這既是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對職工個(gè)人負(fù)責(zé)的具體措施，更是加強(qiáng)反腐倡廉的必要手段，對于保證企業(yè)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)意義重大。

疏于管理 終釀大錯(cuò)

——王兵攜款潛逃案剖析 黑龍江銷售分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

2007年7月30日，黑龍江銷售綏化分公司第九加油站經(jīng)理王兵攜151萬元售油款潛逃。這起案件一時(shí)成為各方面關(guān)注的熱點(diǎn)。案件發(fā)生后，股份公司財(cái)務(wù)部及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行了檢查并下發(fā)了通報(bào)，黑龍江銷售分公司對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，綏化分公司共有12人受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中：經(jīng)理李某、黨委書記趙某受到行政記過處分；主管業(yè)務(wù)副經(jīng)理欒某、銷售中心主任孔某、北林供應(yīng)區(qū)經(jīng)理穆某受到行政撤職處分；財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任顏某、計(jì)量室主任王某受到行政降級處分；加油站管理部主任黃某、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部商品核算會計(jì)許某受到行政警告處分；財(cái)務(wù)資產(chǎn)部商品核算會計(jì)李某、第九加油站經(jīng)理王兵受到行政開除處分；第九加油站副經(jīng)理曹某受到行政留用察看處分。同時(shí)黑龍江銷售公司對綏化分公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)換了分公司經(jīng)理，增配了總會計(jì)師。

一、案情經(jīng)過

2007年7月31日，綏化分公司在例行會計(jì)結(jié)賬時(shí)，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任顏某發(fā)現(xiàn)銀行存款余額為540萬元，較以往月份偏高，隨即對各加油站存款情況進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)會計(jì)科目處理錯(cuò)誤導(dǎo)致銀行存款增加233萬元，并進(jìn)行了糾正。為了進(jìn)一步查清問題，顏某責(zé)成各商品核算崗會計(jì)對各自負(fù)責(zé)核算的加油站存款情況進(jìn)行清理。8月2日晚，負(fù)責(zé)北林供應(yīng)區(qū)第九加油站的商品核算會計(jì)李某報(bào)告，該站有5筆商品銷售錄入憑證只附有銷售日報(bào)表，沒有銀行存款進(jìn)帳單，銀行存款可能沒有到賬。8月3日，經(jīng)核對和查詢銀行存款對賬單，發(fā)現(xiàn)第九加油站確有5筆銀行存款，共計(jì)151萬元沒有進(jìn)入公司賬戶。綏化分公司隨即聯(lián)系第九加油站經(jīng)理王兵，發(fā)現(xiàn)其去向不明。據(jù)該站員工反映，王兵于7月30日下午離開加油站后再未出現(xiàn)。綏化分公司于8月3日晚向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查判定王兵為攜款潛逃。目前王兵尚未歸案，公安機(jī)關(guān)仍在全力抓捕中。

二、發(fā)案原因分析

王兵攜款潛逃案，是一起典型的蓄謀已久、情節(jié)嚴(yán)重的侵吞公款惡性犯罪案件。從主觀上看，固然是由于王兵目無法紀(jì)、鋌而走險(xiǎn)，走上犯罪道路。但同時(shí)也反映出綏化分公司管理工作存在漏洞，執(zhí)行相關(guān)制度不嚴(yán)格，重要崗位人員嚴(yán)重失職，給犯罪分子留下了可乘之機(jī)等管理層面的問題。

（一）加油站崗位設(shè)臵不合理，制約機(jī)制不完善

由于綏化第九加油站的銷售量較小，受人員編制限制等因素的影響，該站未設(shè)臵專職核算員和計(jì)量員，均由該站經(jīng)理王兵一人兼任。在加油站日常銷售油品過程中，其進(jìn)、銷油品的業(yè)務(wù)聯(lián)系、貨款回收、庫存計(jì)量、編制銷售日報(bào)、登記商品臺帳等工作均由王兵一人負(fù)責(zé)，由于崗位之間缺少最起碼的制約，為王兵作案提供了非常便利的條件。此外，由于加油站當(dāng)時(shí)的直銷業(yè)務(wù)（不通過加油機(jī)付油、單位直接送貨）大部分收取的都是現(xiàn)金，且一般先存入加油站經(jīng)理個(gè)人賬戶，然后再由該帳戶存入公司賬戶，王兵就是利用資金管理方面的這種缺陷，積聚了大量的存款后而攜款潛逃的。

（二）業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管不到位，油品盤點(diǎn)和對帳流于形式 經(jīng)查閱綏化分公司 2008年6—7月份加油站?庫存油品盤點(diǎn)表?，顯示出的是：所有加油站的帳面庫存與實(shí)際庫存完全一致。但通過檢查組現(xiàn)場盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)第九加油站實(shí)際庫存量為44噸，而帳面庫存則為96噸，明顯是少報(bào)銷售量而導(dǎo)致的帳面庫存虛增，抽查的其他幾座加油站也存在類似現(xiàn)象，說明綏化分公司業(yè)務(wù)主管部門對加油站庫存油品盤點(diǎn)工作的監(jiān)督職責(zé)沒有履行到位，使油品盤點(diǎn)和對帳工作流于了形式。王兵正是利用上級主管部門疏于監(jiān)管這一點(diǎn)，通過少報(bào)銷售量和虛報(bào)庫存的手段，將部分已銷售的油品貨款占為己有，為攜款潛逃做好了準(zhǔn)備。

（三）會計(jì)人員嚴(yán)重失職，為王兵持續(xù)作案和攜款潛逃提供了機(jī)會

7月6日，綏化分公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部收取第九加油站銷售業(yè)務(wù)單據(jù)后，負(fù)責(zé)該站商品核算的會計(jì)李某就發(fā)現(xiàn)沒有銀行進(jìn)賬單，并電話向當(dāng)事人王兵進(jìn)行催要，在多次催要未果的情況下，他既未及時(shí)向主管科長匯報(bào)，也未及時(shí)與主管第九加油站的北林供應(yīng)區(qū)業(yè)務(wù)人員聯(lián)系。在后續(xù)7月12日、7月17日、7月24日累計(jì)簽收的4筆銷售業(yè)務(wù)仍無銀行進(jìn)帳單時(shí)，李某仍沒有向任何人報(bào)告，并分別于7月25日和31日進(jìn)行了賬務(wù)處理，而負(fù)責(zé)會計(jì)憑證審核的會計(jì)人員許某也沒有認(rèn)真把關(guān)，致使沒有銀行進(jìn)帳單的商品銷售會計(jì)憑證在兩個(gè)關(guān)口順利通過，他們的嚴(yán)重失職行為給王兵連續(xù)作案和成功攜款潛逃留下了更多的時(shí)間和空間。

三、本案帶來的啟示

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，王兵的違法行為必將受到法律的嚴(yán)懲。但是，透視王兵侵吞公款的犯罪過程，應(yīng)該說企業(yè)管理存在的缺陷和重要崗位人員的嚴(yán)重失職，也是促成該案發(fā)生的重要原因，其教訓(xùn)是十分慘痛和深刻的，對此應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，引以為戒。

（一）對加油站的不同崗位必須實(shí)行有效的制約 該案告誡我們，一些違紀(jì)違法事件的發(fā)生與崗位設(shè)臵存在缺陷直接相關(guān)。自中油股份公司成立以來，對加油站的油品銷售業(yè)務(wù)已先后制定和下發(fā)了多項(xiàng)管理制度，特別是制定的《加油站管理規(guī)范》，對加油站的崗位設(shè)臵、資金核算及安全管理等方面規(guī)定的更加明晰，對核算員、計(jì)量員、加油站經(jīng)理的?三崗分離?、資金管理流程等規(guī)定的非常具體，只要嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定，就完全可以規(guī)避有關(guān)資金風(fēng)險(xiǎn)。因此，各級銷售企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行上級的規(guī)章制度和管理要求，對加油站不相容的崗位必須分設(shè)，做到職責(zé)清晰、相互制約，并且不同的崗位要定期交流，鏟除發(fā)生問題的土壤和條件。

（二）必須把加油站資金管理放在突出位臵

該案告誡我們，由于加油站位于銷售市場的最前沿，每天都在接觸?油?和?錢?，客觀上決定其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)管難度大，萬一某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，就會導(dǎo)致各類事件的發(fā)生，給企業(yè)造成無法挽回的損失。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，要把資金管理與油品銷售管理擺在同等重要的位臵，認(rèn)真抓好加油站資金監(jiān)管和貨款回籠工作，在這方面財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真履行職責(zé)、把好關(guān)口，監(jiān)管部門要突出一個(gè)?嚴(yán)?字，對知情不報(bào)、同流合污以及嚴(yán)重失職的人員要堅(jiān)決懲處、絕不姑息，以保證各項(xiàng)制度的落實(shí)和政令暢通，確保資金安全運(yùn)營。

（三）必須加強(qiáng)對加油站庫存油品的監(jiān)管

該案告誡我們，加油站的油品始終處于流動狀態(tài)，?油?可以隨時(shí)變成?錢?，因此在對加油站日常經(jīng)營活動的監(jiān)管中，必須做到嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行運(yùn)作，要按時(shí)盤點(diǎn)庫存、認(rèn)真核對資金和相關(guān)帳表，職能部門必須把監(jiān)管職責(zé)履行到位。絕不能為了走過場只作表面文章，更不能將盤點(diǎn)工作變成庸俗的程序化，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查明原因，將可能發(fā)生的問題消滅在萌芽之中，不給違法違紀(jì)分子提供可乘之機(jī)。

（四）必須打造一支過硬的加油站經(jīng)理隊(duì)伍

該案告誡我們，加油站經(jīng)理是基層銷售企業(yè)一個(gè)極為重要的關(guān)鍵崗位，從某種程度看，一個(gè)加油站經(jīng)理要比一個(gè)在地（市）分公司的中層干部還重要，由于他是加油站的?一把手?，別人接觸不到的他能接觸到，別人管不了的他能管，別人不能辦的他能辦。王兵之所以能夠攜帶150多萬貨款潛逃，最基本的條件就因?yàn)樗窃撜窘?jīng)理，換為該站任何一名員工，即便有這種想法也無法達(dá)到這種目的。因此，要保證加油站資金安全運(yùn)營，也必須要在強(qiáng)化加油站經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，這是強(qiáng)化加油站經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，要堅(jiān)持德、能、勤、績的綜合標(biāo)準(zhǔn)，對政治品質(zhì)不過關(guān)的再有能力也不能任用，同時(shí)要側(cè)重在加油站黨員中選拔加油站經(jīng)理，提高黨員在加油站經(jīng)理中的比例，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)經(jīng)營管理中的先鋒模范作用。

深陷誘惑不能拔 自毀前程悔莫及

——何代聯(lián)等4人受賄案剖析 西南油氣田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處 2007年12月20日，重慶市渝北區(qū)人民法院以受賄罪判處重慶氣礦技能鑒定所所長文富揚(yáng)有期徒刑3年，緩刑4年；判處重慶氣礦物資采購管理部主任徐瑞英有期徒刑1年，緩刑2年；判處物資采購管理部副主任王勇有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑3年。2008年4月10日，重慶市渝北區(qū)人民法院以受賄罪判處原四川石油管理局物資總公司開發(fā)石油物資供應(yīng)分公司經(jīng)理何代聯(lián)有期徒刑6年。隨后，西南油氣田分公司根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定，分別給予何代聯(lián)等4人開除黨籍、開除廠籍和留用察看等處分。

一、案情經(jīng)過

人生本是一個(gè)不斷追求的過程，每當(dāng)所追求的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，會帶給人一種無限愜意，然而由于過度欲念導(dǎo)致的心理失衡，就會促使某些人鋌而走險(xiǎn)。本案所涉及的4人本該在事業(yè)上大展鴻圖，然而在金錢的誘惑下，讓美好的人生戛然而止。

何代聯(lián)，男，漢族，1953年9月出生，四川省武勝縣人，大學(xué)文化，1978年12月加入中國共產(chǎn)黨，1970年12月由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)參加工作，案發(fā)前系四川石油管理局物資總公司開發(fā)石油物資供應(yīng)分公司經(jīng)理?？v觀何代聯(lián)從業(yè)38年的人生軌跡，可以說是一步一個(gè)腳印走上領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，他曾有過銳意進(jìn)取的美好時(shí)光，在部隊(duì)期間，7次受到嘉獎；轉(zhuǎn)業(yè)后，又因工作勤奮敬業(yè)，多次被評為勞動模范和先進(jìn)工作者，然而在其擔(dān)任物資供應(yīng)分公司副經(jīng)理、經(jīng)理，具體負(fù)責(zé)物資采購管理工作后，開始驕傲自滿起來，貪欲潛滋暗長，法制觀念逐漸淡去，黨性原則被淹沒。1998年7月--2007年2月，他多次收受供貨商重慶奇力機(jī)電物資有限公司經(jīng)理蔡某、重慶市海曼機(jī)電技術(shù)開發(fā)公司經(jīng)理陳某以?感謝?、?拜年?費(fèi)等名義給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣82.9萬元。

文富揚(yáng)，男，漢族，1958年2月出生，四川省達(dá)州市人，成人大學(xué)文化，1981年6月參加工作，1993年6月加入中國共產(chǎn)黨，案發(fā)前系重慶氣礦技能鑒定所所長。在文富揚(yáng)27年的工作歷程中，不僅有自己為追求理想所流淌的汗水，還傾注了組織和領(lǐng)導(dǎo)的培育心血，他連續(xù)12年被單位評為先進(jìn)工作者，從一名普通員工逐步提拔為科級領(lǐng)導(dǎo)。地位變了，權(quán)力大了，一些不正確的思想也開始在其腦子中滋長。在其擔(dān)任物資供應(yīng)辦公室副主任、主任期間，于2001年2月--2004年2月多次收受供應(yīng)商重慶奇力機(jī)電物資有限公司經(jīng)理蔡某、重慶市海曼機(jī)電技術(shù)開發(fā)公司經(jīng)理陳某給予的?好處費(fèi)?共計(jì)人民幣18萬元。

徐瑞英，女，漢族，1963年4月17日出生，四川省資中縣人，成人大學(xué)文化，1982年9月參加工作，1995年8月加入中國共產(chǎn)黨，案發(fā)前系重慶氣礦物資采購管理部主任。徐瑞英參加工作后，也有過美好的理想和追求，工作兢兢業(yè)業(yè)、勇挑重?fù)?dān)，多次被單位評為先進(jìn)工作者。然而由于自身思想不過硬，貪欲心逐漸取代了進(jìn)取心，最終沒有抵擋住金錢的誘惑。在她任重慶氣礦物資采購管理部主任期間，于2006年8月--2007年2月多次收受重慶奇力機(jī)電物資有限公司經(jīng)理蔡某、重慶市海曼機(jī)電技術(shù)開發(fā)公司經(jīng)理陳某給予的?感謝費(fèi)?共計(jì)人民幣6.5萬元。王勇，男，漢族，1970年1月14日出生，四川省南充市人，大專文化，1990年8月參加工作，案發(fā)前系重慶氣礦物資采購管理部副主任。他的成長歷程記錄著他刻苦勤奮，奉獻(xiàn)追求的閃光足跡。工作后，先后獲得單位?先進(jìn)工作者?、?先進(jìn)青年突擊手?、?優(yōu)秀團(tuán)員?等光榮稱號。然而走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，卻放松了自身學(xué)習(xí)和世界觀的改造，面對誘惑，身陷其中。在擔(dān)任物資采購管理部副主任期間，于2004年2月--2007年2月多次收受重慶奇力機(jī)電物資有限公司經(jīng)理蔡某、重慶市海曼機(jī)電技術(shù)開發(fā)公司經(jīng)理陳某給予的?好處費(fèi)?共計(jì)人民幣9萬元。

二、犯罪原因分析

何代聯(lián)、文富揚(yáng)等4人的違法犯罪，從主觀原因分析，主要有以下三個(gè)方面：

一是理想信念動搖，人生觀扭曲，價(jià)值觀傾斜。本案中，我們可以看到涉案人員主要是理想信念動搖了，在拜金主義、享樂主義影響下，大搞權(quán)錢交易，處處謀取私利。在人生天平的傾斜中，正確的人生觀和價(jià)值觀被其視為不合時(shí)宜的產(chǎn)物，以致被金錢、人情和關(guān)系所包圍，為了金錢不惜犧牲個(gè)人前程。

二是無視法紀(jì)，是非不清，心存僥幸。首先是法制意識淡薄，自我約束能力差，認(rèn)為企業(yè)規(guī)章制度是對自己行為的束縛，常常把自己的責(zé)任義務(wù)臵于腦后，最終喪失廉潔從業(yè)意識，造成對企業(yè)的損害。如何代聯(lián)等人長年從事物資采購工作，理應(yīng)熟知采購業(yè)務(wù)的各項(xiàng)管理規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，但是終究沒有做到自我約束，墮入犯罪深淵不能自拔。其次是是非界限不清，混淆了供應(yīng)商與朋友的界限，沒有認(rèn)清兩者之間是一種利用和被利用的關(guān)系，把業(yè)務(wù)伙伴誤當(dāng)成好朋友，以致其理所當(dāng)然地接受?朋友?之財(cái)謀取私利。再次是心存僥幸，自信能做到?神不知鬼不覺?。腐敗分子都存在僥幸心理，錯(cuò)誤地認(rèn)為采取隱蔽手法，可以使他們瞞天過海，蒙混過關(guān)，殊不知?若要人不知，除非己莫為?。

三是無原則的?團(tuán)結(jié)?，釀成大錯(cuò)。此案中，從何代聯(lián)他們4人的關(guān)系上看，最初他們都在川東開發(fā)公司物質(zhì)采購部門工作，彼此之間在工作、仕途上相互?照應(yīng)?過，也正因?yàn)檫@層關(guān)系，在?知恩圖報(bào)?、?有福同享?的思想影響下形成了利益共同體，在金錢的誘惑面前，大家心照不宣，沒有一個(gè)人站出來堅(jiān)持原則、秉公辦事，結(jié)果釀成了大錯(cuò)。

除上述主觀原因以外，一些引發(fā)違法犯罪的客觀條件也是導(dǎo)致本案發(fā)生的重要因素：

一是物資供應(yīng)市場競爭激烈，是腐敗行為的多發(fā)地。我國改革開放30年以來的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，使得物資供求關(guān)系大為改變，物資采購已由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，而且隨著供應(yīng)商賄賂行為的漸趨普遍化，向購買方送錢、送物也被認(rèn)為是商業(yè)活動中的潛規(guī)則。如本案涉及的重慶奇力機(jī)電物資有限公司和海曼機(jī)電技術(shù)開發(fā)公司，由于他們所銷售產(chǎn)品的同質(zhì)性，為了爭取交易機(jī)會，使得他們經(jīng)常采取一些非正常的手段，包括暗中以金錢或其他好處賄賂買方負(fù)責(zé)人或?qū)崣?quán)人物，這種行為助長了在物質(zhì)采購方面權(quán)錢交易的氣焰，也對負(fù)責(zé)物資采購的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵人員提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，稍有不慎便可掉進(jìn)犯罪的深淵。

二是內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不完善，使物質(zhì)采購領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象有機(jī)可乘。反觀此案，原因之一就是在物資采購過程中，在供應(yīng)商選擇、購貨價(jià)格控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上缺乏監(jiān)督，致使整個(gè)流程中出現(xiàn)漏洞。原因之二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。各個(gè)企業(yè)實(shí)際上都有相關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度，但是總有部分領(lǐng)導(dǎo)干部弱化制度約束，隨意破壞管理流程和規(guī)則，產(chǎn)生管理盲區(qū)。如何代聯(lián)，擔(dān)任?一把手?時(shí)間長、業(yè)務(wù)熟、權(quán)力大，別人不好監(jiān)督，自己又不接受監(jiān)督，造成絕對權(quán)威，工作中獨(dú)斷專行，采購業(yè)務(wù)個(gè)人說了算，以致其濫用職權(quán)大肆受賄。

三、本案給我們的啟示

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，筑牢思想道德防線。在教育對象上，要以掌管企業(yè)重要業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員為重點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的教育管理規(guī)范，通過定期組織學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式，強(qiáng)化理想信念教育，不斷提高政治素質(zhì)，并結(jié)合述職述廉、廉潔談話等制度，形成行之有效的教育機(jī)制，使之能夠做到?心正自然邪不擾，身端怎有惡來欺?。在教育效果上，要讓大家懂得?勿以善小而不為，勿以惡小而為之?，自覺做到?五慎?，不要因貪圖一時(shí)小利，而失去長期努力奮斗才擁有的名譽(yù)、地位和待遇。

第二，要進(jìn)一步建立健全物質(zhì)采購領(lǐng)域的相關(guān)管理制度，形成長效工作機(jī)制。各級物質(zhì)采購部門要加強(qiáng)與監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物資采購領(lǐng)域犯罪的新動向、新特點(diǎn)，找出規(guī)律進(jìn)行研究，并提出具有針對性和前瞻性的防范對策，以完善相關(guān)制度。從何代聯(lián)等人的受賄案件看，企業(yè)在物資采購方面的制度建設(shè)還有待進(jìn)一步規(guī)范和完善，如怎樣增強(qiáng)選商、議價(jià)等方面的制約機(jī)制，杜絕暗箱操作；怎樣實(shí)現(xiàn)物資采購各環(huán)節(jié)間的合理分權(quán)，形成有效制約鏈等。此外，還應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行采購管理人員定期交流、輪崗制度，以有利于防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

第三，要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度，促進(jìn)各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行。從目前情況看，制度執(zhí)行力差在一些單位還不同程度地存在，上有政策、下有對策的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，為各類違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生埋下了禍根，因此要進(jìn)一步加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，各單位可以通過巡視、審計(jì)、效能監(jiān)察、稽查等多種監(jiān)督方式，對上級政策和各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保各項(xiàng)政策和制度的有效執(zhí)行，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

吃人的?老虎機(jī)?

——夏天侵占公款案剖析 川慶鉆探工程有限公司紀(jì)委、監(jiān)察處

夏天被?老虎機(jī)?吃了！2008年10月中旬這個(gè)在消息在中石油川慶鉆探工程有限公司不徑而走，人們議論紛紛：一個(gè)原本上進(jìn)有為的年輕干部，怎么會誤入歧途被?老虎機(jī)?吃掉？大家都在反思，到底是什么原因促成了他的嚴(yán)重違紀(jì)？ 2008年10月13日，當(dāng)川慶鉆探工程有限公司重慶運(yùn)輸公司辦案人員找夏天談話，詢問其巨額備用金的去向時(shí)，夏天沉默不語足足5分鐘后，眼淚終于奪眶而出，坦白了自己在任重慶運(yùn)輸公司勞資員期間，分三次在公司財(cái)務(wù)科報(bào)銷8張?zhí)摷賱趧?wù)費(fèi)發(fā)票，套出現(xiàn)金25.29萬元，全部用于?老虎機(jī)?賭博的嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)。2008年10月17日，根據(jù)夏天的錯(cuò)誤事實(shí)，重慶運(yùn)輸公司對夏天作出了留用察看兩年的處分，并追繳了全部違紀(jì)所得。

一、?老虎機(jī)?吃人緣賭欲

夏天，男，漢族，1976年1月出生，父母均為石油企業(yè)職工。2000年7月，夏天從四川輕化工學(xué)院管理系會計(jì)專業(yè)畢業(yè)后，被分配到四川石油管理局原川南礦區(qū)運(yùn)輸公司任成本員，2005年3月--2008年1月調(diào)任重慶運(yùn)輸公司勞資人事部勞資員，主要負(fù)責(zé)運(yùn)輸公司與勞務(wù)派遣公司的工作接洽和勞務(wù)派遣人員的工資審核、管理等工作。

夏天從學(xué)校畢業(yè)后任川南礦區(qū)運(yùn)輸公司成本員、重慶運(yùn)輸公司任勞資員，承擔(dān)的都是專項(xiàng)管理業(yè)務(wù)，多年的工作鍛煉積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作表現(xiàn)也是比較突出的，還遞交了入黨申請書，被單位列為入黨的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。作為年輕人本應(yīng)珍惜大好時(shí)光，盡職盡責(zé)，遵紀(jì)守法，做一個(gè)對企業(yè)、對社會有益的人。但由于受社會上不良思想的影響，夏天逐漸放松了對自己的要求，思想開始滑坡。2003年開始，他經(jīng)常出沒于網(wǎng)吧，玩?老虎機(jī)?賭博，由于巨大輸贏的誘惑，有時(shí)他在網(wǎng)吧里玩的通宵達(dá)旦，贏了還想贏，輸了想撈回，從而一發(fā)不可收拾，甚至不惜重金下注，有時(shí)一次可以輸?shù)羯先f元，以致血本無歸。

2006年，賭債高筑的夏天為了撈回賭本，懷著僥幸的心理，把手伸向自己管理的勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷環(huán)節(jié)。夏天在明知勞務(wù)派遣人員工資已經(jīng)由用人單位代發(fā)的情況下，于2006年12月19日在運(yùn)輸公司財(cái)務(wù)科報(bào)銷了從重慶西部人力資源管理公司開具的2005年11月、12月的派遣人員勞務(wù)費(fèi)發(fā)票3張，沖銷夏天個(gè)人所借備用金8.26萬元。

在第一次作案后的一段時(shí)間里，夏天曾有過心驚肉跳、忐忑不安的感覺，但過了很長一段時(shí)間，仍然風(fēng)平浪靜似乎什么事情也沒發(fā)生，因而夏天便無所顧忌起來，僅時(shí)隔5個(gè)月，他又變本加厲，開始了第二次、第三次作案。2007年5月29日夏天又報(bào)銷了從瀘州大眾勞動保障事務(wù)代理公司開具的2005年1-3月派遣人員勞務(wù)費(fèi)發(fā)票3張，沖銷夏天個(gè)人所借備用金7.6萬元；5月31日又報(bào)銷了從資陽市勞動社會保障代理服務(wù)公司開具的2007年1月-3月派遣人員勞務(wù)費(fèi)發(fā)票3張，沖銷夏天個(gè)人所借備用金9.43萬元。至此，在不到半年的時(shí)間里，夏天先后三次在公司財(cái)務(wù)科報(bào)銷虛假勞務(wù)費(fèi)發(fā)票8張，其套取的25.29萬元現(xiàn)金全部被夏天涉賭的重慶市?觀音橋網(wǎng)吧?等地的?老虎機(jī)?吃掉。在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，企業(yè)每個(gè)員工都經(jīng)受著權(quán)力、金錢的考驗(yàn)。然而，是通過誠實(shí)勞動收獲人生的幸福，還是利用手中權(quán)力和工作便利侵占企業(yè)的利益，以滿足自己的私欲？夏天取其后者，致使本來絢麗的人生循入歧途，自毀于吃人的?老虎機(jī)?。

二、教訓(xùn)深刻催人省 夏天違規(guī)套取現(xiàn)金的手法既不復(fù)雜、更不隱蔽，但為何屢屢成功呢？除了夏天主觀上的貪欲以外，也充分暴露出了重慶運(yùn)輸公司在勞務(wù)費(fèi)管理、財(cái)務(wù)把關(guān)、關(guān)鍵崗位監(jiān)督等方面存在的諸多漏洞，因此本案涉及到的重慶運(yùn)輸公司分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)和勞資部門負(fù)責(zé)人也都分別受到了批評教育、誡勉談話和經(jīng)濟(jì)處罰，從某種意義上說，也是他們?幫助?夏天步入了?虎口?。

（一）財(cái)務(wù)管理不完善，違規(guī)違紀(jì)成必然

2005年3月，為規(guī)范勞務(wù)派遣用工的管理工作，原四川石油管理局與川渝兩地多家勞務(wù)派遣公司簽訂了勞務(wù)用工框架協(xié)議，并授權(quán)各二級單位簽訂具體合同或補(bǔ)充協(xié)議。為此，重慶川油運(yùn)輸公司經(jīng)過談判，共與12家勞務(wù)派遣公司簽訂了涉及近700人的勞務(wù)用工合同。合同約定：派遣單位員工的工資由具體的用人單位代發(fā)，由勞務(wù)派遣公司分別向用人單位出具勞務(wù)費(fèi)發(fā)票。通過查辦該案發(fā)現(xiàn)，重慶川油運(yùn)輸公司在支付勞務(wù)費(fèi)的實(shí)際運(yùn)作過程中，存在較大的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)：即用人單位單獨(dú)以?代發(fā)勞務(wù)工資表?就可以報(bào)銷勞務(wù)費(fèi)，而勞務(wù)費(fèi)發(fā)票則由夏天本人存放，夏天正是利用這種管理漏洞，將勞務(wù)費(fèi)重復(fù)報(bào)銷套取現(xiàn)金后而喂入?虎口?的。案發(fā)后，夏天尚保管有勞務(wù)費(fèi)發(fā)票39張，價(jià)值47萬多元。如果重慶運(yùn)輸公司在新的勞務(wù)用工模式下，對勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷的管理方面不存在此種漏洞，則夏天絕無作案的可能。

（二）內(nèi)部控制形同虛設(shè)，違規(guī)操作長驅(qū)直入

正如夏天所說：?第一次報(bào)銷勞務(wù)費(fèi)發(fā)票時(shí)，我自己也不知道能不能過得了關(guān)?。按重慶川油運(yùn)輸公司的勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定，夏天違紀(jì)得逞需要過四關(guān)，即：勞資部門確認(rèn)簽字關(guān)，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字關(guān)，公司會計(jì)審核關(guān)，出納復(fù)核付款關(guān)。但夏天報(bào)銷勞務(wù)費(fèi)發(fā)票時(shí)卻如入無人之境：一是公司勞資部門沒有確認(rèn)簽字，財(cái)務(wù)部門就接收了發(fā)票；二是公司分管領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)真審核，草率簽字放行；三是會計(jì)人員嚴(yán)重失職，在明知每個(gè)月的勞務(wù)費(fèi)已以?代發(fā)勞務(wù)工資表?發(fā)放的情況下，仍然給予報(bào)銷；四是復(fù)核崗位行同虛設(shè)，職責(zé)履行不到位。如夏天報(bào)銷的勞務(wù)費(fèi)發(fā)票其開具時(shí)間與報(bào)銷時(shí)間有的相差兩年多，但復(fù)核人員均未提出質(zhì)疑，輕易支付了現(xiàn)金。夏天有驚無險(xiǎn)的?過關(guān)斬將?，且一而再再而三的得手，充分暴露出了重慶運(yùn)輸公司內(nèi)部控制存在的巨大風(fēng)險(xiǎn)，如果上述四關(guān)有任意一關(guān)不失手，則都可避免悲劇的發(fā)生。

三、亡羊補(bǔ)牢猶未晚

前車之覆，后車之鑒。夏天為賭欲付出了慘痛的代價(jià)，其教訓(xùn)是深刻的！如何亡羊補(bǔ)牢，避免?老虎?再次吃人，夏天侵占案敲響了警鐘，無疑給我們帶來了深刻思考，留下了諸多啟示：

啟示一：必須加強(qiáng)和改進(jìn)員工思想教育，提高拒腐防變的能力 盡管各類違紀(jì)違法人員犯錯(cuò)誤的軌跡各有不同，但其起點(diǎn)幾乎都是一致的，那就是從忽視學(xué)習(xí)開始思想滑坡，世界觀、人生觀、價(jià)值觀開始扭曲，從而迷失方向以至于走上犯罪的道路。該案深刻告誡我們：改革開放越是深入，國有企業(yè)黨政組織越是要堅(jiān)持把加強(qiáng)員工思想教育作為一項(xiàng)不可忽視的重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持不懈地開展思想道德教育、法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，不斷增強(qiáng)其自身的免疫力，使大家在權(quán)力、金錢的誘惑面前站穩(wěn)腳跟，不碰法紀(jì)法規(guī)的?高壓線?。

啟示二：管理制度和制約機(jī)制必須完善，不給違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象留以可乘之機(jī)

管理制度是否健全、規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部控制是否科學(xué)、嚴(yán)密，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營活動能否健康發(fā)展。夏天侵占案告誡我們，只要企業(yè)的管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制存在缺陷，發(fā)生問題就成為必然，只是時(shí)間早晚。因此，各級企業(yè)必須注重完善制度和健全內(nèi)部控制機(jī)制，尤其對于新業(yè)務(wù)，必須及時(shí)建立起與之配套的相關(guān)管理制度或?qū)嵤┘?xì)則，以此支持和保障業(yè)務(wù)活動的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，只有這樣才能有效地規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)。

啟示三：必須加強(qiáng)對重要崗位人員的監(jiān)督，防范權(quán)力運(yùn)作失控 權(quán)力缺乏有效監(jiān)控是違紀(jì)違法問題產(chǎn)生的重要原因，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督和控制，是防止各類案件發(fā)生的關(guān)鍵。夏天在短短6個(gè)月時(shí)間多次作案未被發(fā)覺，反映出企業(yè)管理中監(jiān)督制約制度落實(shí)不到位，尤其是對重要崗位人員的監(jiān)管嚴(yán)重缺失。因此對重要崗位人員在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，又要加強(qiáng)對其履職情況的檢查和考核，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)苗頭時(shí)應(yīng)及時(shí)給予批評和提醒，使他們切實(shí)做到自重、自省、自警，正確行使手中的權(quán)力，不辜負(fù)組織上信任和培養(yǎng)，為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

私分國有資產(chǎn) 釀成悲劇莫及 ——佟兆林私分國有資產(chǎn)案剖析 管道分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

2007年6月26日，中國石油管道公司長春輸油分公司垂楊輸油站站長、黨支部書記佟兆林因涉嫌私分國有資產(chǎn)和貪污公款被刑事拘留，同年7月6日被逮捕，同年10月20日，吉林省前郭縣人民法院以私分國有資產(chǎn)罪判處佟兆林有期徒刑三年，緩刑四年。

一、案情回放

佟兆林，男，漢族，1957年2月12日出生，大學(xué)文化，1975年參加工作，1990年加入中國共產(chǎn)黨，2000年2月起擔(dān)任長春輸油分公司新廟輸油站站長，捕前任垂楊輸油站站長兼黨支部書記。

法院審理查明，2000年2月--2007年5月，佟兆林在任長春輸油分公司新廟輸油站站長期間，利用新廟輸油站工程項(xiàng)目建設(shè)之機(jī)，采取虛增工程量等方式套取上級撥付的工程款累計(jì)200萬元，并指使單位財(cái)務(wù)人員將該款存于帳外。之后，在未向長春輸油分公司匯報(bào)和請示的情況下，佟兆林召集該站領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究，決定以給全體職工發(fā)放午餐費(fèi)、春節(jié)和元宵節(jié)補(bǔ)助等名義，將上述帳外資金私分153.28萬元。

2007年2月，佟兆林預(yù)感自己的工作可能要有變動，便假借將帳外資金轉(zhuǎn)交上級單位為名，向保管帳外資金的余智敏索要了20萬元現(xiàn)金，隨后將此款存為兩張10萬元的定期存單交給妻子王英。2007年6月，佟兆林在調(diào)離新廟輸油站交接工作時(shí)，故意隱瞞了手中還有20萬元定期存單的事實(shí)。在檢察機(jī)關(guān)查處其私分國有資產(chǎn)時(shí)，佟兆林主動交代了此事，并將兩張存單上交了檢察機(jī)關(guān)，從而中止了貪污行為。案發(fā)后，此款被檢察機(jī)關(guān)收繳。

法院審理認(rèn)定：佟兆林作為國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，以單位名義將國有資產(chǎn)153.28萬元私分給個(gè)人，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪，應(yīng)依法論處；佟兆林作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職務(wù)上的便利，侵吞國有資產(chǎn)，其行為已構(gòu)成貪污罪，但考慮到佟兆林在檢察機(jī)關(guān)并未掌握其貪污犯罪事實(shí)的前提下，主動放棄犯罪并如實(shí)向檢察機(jī)關(guān)交代，屬犯罪中止和自首行為，依法免于刑事處罰。綜合上述情況，吉林省前郭縣人民法院最終判決：佟兆林犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣5萬元。

佟兆林案件宣判后，經(jīng)長春輸油分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究，給予佟兆林開除黨籍、留用察看一年的處分。

二、發(fā)案原因分析

佟兆林經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生，既有其自身素質(zhì)不過硬的原因，也有社會不良習(xí)氣的影響，又有監(jiān)督管理不力等問題，總結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）理想信念動搖，人生觀、價(jià)值觀偏離軌道。佟兆林身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，平時(shí)不注重政治學(xué)習(xí)，不加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，思想蛻化，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀偏離軌道，關(guān)鍵時(shí)刻把握不住自己，抵擋不住金錢的誘惑，把黨紀(jì)國法和企業(yè)規(guī)章制度拋于腦后，為了小集體的利益和個(gè)人的貪欲違法犯罪，這是發(fā)生本案的主要原因。

（二）工程管理存在漏洞，為違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生提供了可乘之機(jī)。該案的發(fā)生，說明長春輸油分公司在投資計(jì)劃審核、工程施工管理、工程決算和驗(yàn)收過程中還存在把關(guān)不嚴(yán)、工作不細(xì)、監(jiān)督管理不到位等問題，給新廟輸油站虛報(bào)工程量、套取工程建設(shè)資金提供了便利。如果上級在工程管理方面不存在各種漏洞，該案就失去了發(fā)生的客觀條件，也就不會有后來的私分國有資產(chǎn)等問題。

（三）?小金庫?是本案發(fā)生的主要禍根。?小金庫?是滋生腐敗的土壤，是引發(fā)各類經(jīng)濟(jì)問題的導(dǎo)火索。佟兆林私分國有資產(chǎn)案就是因私設(shè)?小金庫?而引發(fā)的。?小金庫?之所以一直屢禁不止，主要原因是一部分人的思想認(rèn)識有問題，多年來形成的一種錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為此類資金是企業(yè)的?應(yīng)急資金?和?幫托資金?，可以有效地幫助企業(yè)解決一些難題，這種錯(cuò)誤的觀念導(dǎo)致了眾多悲劇的發(fā)生。

三、該案留給我們的教訓(xùn)和啟示

佟兆林是一個(gè)受黨培養(yǎng)教育多年的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，皆因小集體利益和個(gè)人的貪欲，走上了違法犯罪的道路，留給人們的是深深的反思和難以忘卻的教訓(xùn)。

（一）加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育力度，筑牢思想道德防線，在各種腐蝕和誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。一是要加強(qiáng)政治思想教育，深入普及法律知識，使黨員干部做到學(xué)法、知法、懂法、守法，在大是大非面前牢牢把握住自己。二是要引導(dǎo)全體員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，正確處理好國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，充分認(rèn)識?小金庫?的危害性，做到明辨是非，自覺抵制各種違紀(jì)違法行為。三是經(jīng)常開展多種形式的警示教育，做到警鐘長鳴，使黨員干部引以為戒，在靈魂深處引起共鳴，在各種腐蝕和誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，對可能發(fā)生的問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化對資金來源及運(yùn)用情況的監(jiān)督檢查，單位內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門要密切配合，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，努力將監(jiān)督關(guān)口前移，加大對本級公司及下屬單位資金來源和使用情況的檢查力度，力爭將可能發(fā)生的問題消滅在事前。二是在檢查中要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)把關(guān)、不留口子，堅(jiān)決制止和糾正存在的問題，保證各項(xiàng)資金來源合法、用途正確，堅(jiān)決取締各種類型的?小金庫?。

（三）進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，從根本上防止?小金庫?的產(chǎn)生。一是要進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目管理、資金管理等方面的規(guī)章制度，尤其要把治理?小金庫?當(dāng)作重點(diǎn)，嚴(yán)堵形成帳外資金的各種渠道，嚴(yán)防?小金庫?的形成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化以內(nèi)控體系建設(shè)為重點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，要通過深入開展內(nèi)控反舞弊工作，加強(qiáng)單位內(nèi)部相關(guān)部門的相互制衡，讓企業(yè)的資金運(yùn)行始終處于受控狀態(tài)，有效遏制資金運(yùn)行方面的違規(guī)違紀(jì)行為，使?小金庫?失去生存空間，無立足之地。三是對違規(guī)設(shè)立?小金庫?的，除認(rèn)真追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任以外，還要嚴(yán)肅追究其上級分管領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。只有這樣，才能筑好預(yù)防抵御?小金庫?形成的堅(jiān)固防線。

貪圖小利 自毀前程

——丁偉受賄案剖析 長慶油田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

2008年5月16日，長慶油田分公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部湖濱花園物業(yè)服務(wù)處原副處長、銀川燕鴿湖基地建設(shè)項(xiàng)目原副經(jīng)理丁偉因涉嫌受賄被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。2008年7月20日，蘭州市七里河區(qū)人民法院以受賄罪判處丁偉有期徒刑二年，緩刑二年。

2008年7月2日，長慶油田公司黨政聯(lián)席會議研究決定免去丁偉副處長、項(xiàng)目副經(jīng)理職務(wù)。2008年10月22日，長慶油田公司黨政聯(lián)席會議研究決定，給予丁偉開除黨籍、行政留用察看兩年處分。丁偉因貪圖小利，自毀前程，發(fā)人深省。

一、案情經(jīng)過

丁偉，男，漢族，1968年3月出生，安徽省蕭縣人，大學(xué)文化，1990年7月參加工作，2001年7月加入中國共產(chǎn)黨，2007年3月任銀川燕鴿湖基地建設(shè)項(xiàng)目副經(jīng)理，2007年7月兼任湖濱花園物業(yè)服務(wù)處副處長。

法院審理查明，丁偉的主要犯罪事實(shí)如下：

2007年8月，甘肅省第六建筑工程公司第十分公司通過招標(biāo)承攬了銀川燕鴿湖基地燕慶園7#、8#住宅樓建設(shè)工程。同月，該公司為增加工程造價(jià)，給丁偉行賄人民幣2萬元。

2007年8月，甘肅省海外工程總公司通過招標(biāo)承攬了燕鴿湖基地燕慶園9#、10#、11#住宅樓建設(shè)工程。該公司為了謀求丁偉在工程驗(yàn)收和工程款結(jié)算等方面能夠予以關(guān)照，于2007年10月給丁偉行賄人民幣2萬元。

丁偉從一名普通管理人員成長為企業(yè)的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)有美好的前程，卻因貪圖小利，陷進(jìn)了犯罪的泥潭。丁偉的犯罪，使本人美好前程盡失，親人家庭蒙羞，同時(shí)也使公司形象受損。案發(fā)后丁偉分析犯罪原因時(shí)寫到：?由于我沒能抵制住金錢的誘惑，給家庭、單位、組織造成了傷害，也毀了自己的前程，對不起組織的信任和黨的培養(yǎng)。?丁偉案件引發(fā)的教訓(xùn)深刻，令人痛惜。

二、原因分析

分析丁偉的違法犯罪過程，原因應(yīng)該是多方面的，但主觀因素是第一位的，歸納起來主要有以下兩個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識模糊，權(quán)力觀錯(cuò)位。組織上提拔使用丁偉，就是為他發(fā)揮聰明才智提供更大的空間，期望他在基地建設(shè)項(xiàng)目中把為職工謀福利的事情辦好。但丁偉在被提拔擔(dān)任銀川燕鴿湖基地建設(shè)項(xiàng)目副經(jīng)理不到半年的時(shí)間內(nèi)，就背離了組織的期望，收起了他人的?好處費(fèi)?、?感謝金?。對職務(wù)和權(quán)力本質(zhì)的模糊認(rèn)識，使丁偉忘卻了職務(wù)和權(quán)力的真正用途，把組織給予的職務(wù)和權(quán)力變成了獲取利益的資本，實(shí)質(zhì)是私欲膨脹，導(dǎo)致了權(quán)力觀錯(cuò)位，從而斷送了美好前程。

二是法紀(jì)意識淡薄，僥幸心理作怪。作為接受過高等教育且受油田培養(yǎng)多年的管理人員，丁偉不可能不知道利用崗位便利和職權(quán)收受施工隊(duì)錢財(cái)屬于違紀(jì)違法行為。但他之所以甘冒風(fēng)險(xiǎn)收受錢財(cái)，主要是法紀(jì)意識淡薄所致，而丁偉連續(xù)兩次收受錢財(cái)，更是心存僥幸的活教材。2007年8月，甘肅省第六建筑工程總公司第十六分公司來人將兩萬元?好處費(fèi)?留給丁偉后，他還追出門口欲退還給對方，至少說明在他的潛意識里，還是知道這是違法行為。但在金錢的誘惑面前，這種淡漠的法紀(jì)意識卻未能使其朝著正確的方向作出選擇，而使他在思想斗爭和觀望中進(jìn)一步增強(qiáng)了僥幸心理。在其后的一段時(shí)間里，丁偉既沒有向公司相關(guān)部門說明情況，上交該款，也沒有動用。在觀望了半年以后，認(rèn)為平安無事了，才將此筆錢與自己的工資獎金一并存入了銀行。正是在這種僥幸心理的支配下，使丁偉邁出了違法犯罪的第一步，之后又接著邁出了第二步……。

三、教訓(xùn)和啟示

丁偉的違法犯罪，讓我們痛心，也再次給各級領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘，我們一定要從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。

---要進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)與外部單位交往密切、且掌握一定實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在與外部企業(yè)及個(gè)人的業(yè)務(wù)往來中，面對的誘惑是相當(dāng)多的，如果思想道德防線和法制觀念不牢，廉潔從業(yè)的自覺性不高，意志不堅(jiān)定，就難以抵抗來自社會上形形色色的拉攏腐蝕。胡錦濤總書記指出，廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力。因此各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高法紀(jì)意識，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，時(shí)刻繃緊廉潔從業(yè)這根弦，頂?shù)米≌T惑，防得住腐蝕。在對外交往中遇到個(gè)人確實(shí)無法解決的涉及廉潔從業(yè)的問題，要盡早向組織匯報(bào)并說明情況，千萬不能心存僥幸，要切記任何違法行為都永遠(yuǎn)逃脫不了應(yīng)有的制裁。---要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理。各級黨政組織對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是具有一定專長的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加強(qiáng)教育和管理，這既是公司發(fā)展的需要，也是黨組織履行黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任的要求。各級組織要樹立嚴(yán)是愛、松是害的教育管理理念，對領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，并貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的全過程。同時(shí)要加強(qiáng)和完善監(jiān)督制度，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保全體管理人員廉潔從業(yè)。對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題，要早提醒、早打招呼，超前防范，有效遏制違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

---各級領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜自己的政治前途。當(dāng)前，中國石油正處于迅猛發(fā)展和擴(kuò)張時(shí)期，為優(yōu)秀管理人才施展才華、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供更加寬廣的舞臺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從丁偉違法犯罪案件中吸取教訓(xùn)，分析好?得?與?失?，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人生賬和家庭賬，不斷加深對職務(wù)和權(quán)力本質(zhì)的理解，正確行使組織賦予的權(quán)力。要始終懷著對組織的感恩之心，熱愛祖國、忠誠企業(yè)、廉潔從業(yè)，倍加珍惜自己的政治前途，為企業(yè)的改革發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

晚節(jié)不保 自嘗苦果

——夏紹柳受賄案剖析 塔里木油田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處 2008年4月，塔里木油田分公司規(guī)劃計(jì)劃處原副處長夏紹柳被烏魯木齊市沙依巴克區(qū)人民檢察院依法收審的消息，在塔里木油田庫爾勒生活基地不脛而走，員工群眾議論紛紛。2008年8月21日，烏魯木齊市中級人民法院下達(dá)刑事判決書：夏紹柳因犯受賄罪被判處有期徒刑十二年，剝奪政治權(quán)利二年。2008年10月10日，經(jīng)塔里木油田分公司黨政聯(lián)席會研究決定，夏紹柳被開除黨籍和廠籍。

一、主要犯罪事實(shí)

夏紹柳，男，漢族，大專文化，1951年10月27日生于廣西壯族自治區(qū)柳州市，1972年8月參加工作，捕前系塔里木油田分公司規(guī)劃計(jì)劃處副處長。

2004年9月，新疆建工集團(tuán)第三建筑工程公司路橋分公司（以下簡稱新疆三建路橋分公司）承攬了塔里木油田分公司勘探開發(fā)綜合樓工程，夏紹柳時(shí)任塔里木油田分公司規(guī)劃計(jì)劃處副處長兼勘探開發(fā)綜合樓及基地改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)理部工程組組長、招標(biāo)委員會成員，同時(shí)系甲方代表。為了謀求夏紹柳在工程招標(biāo)及施工中給予關(guān)照，新疆三建路橋分公司經(jīng)理趙某在2005年1月--2006年3月，先后送給夏紹柳人民幣現(xiàn)金95萬元，夏紹柳非法予以收受，將其私藏在家中至案發(fā)。案發(fā)后，95萬元贓款被檢察機(jī)關(guān)全額收繳。

二、夏紹柳蛻變的軌跡

翻開夏紹柳的案卷，我們可以清晰地看出，一名參加工作39年、有著30年黨齡的油田中層領(lǐng)導(dǎo)干部，是如何一步步走上犯罪道路的。1969年，年僅18歲的夏紹柳響應(yīng)黨的號召，到新疆塔城地區(qū)紅衛(wèi)公社插隊(duì)，由于吃苦耐勞、踏實(shí)肯干，1972年8月被推薦到新疆石油管理局采油一廠參加工作，并很快轉(zhuǎn)為?以工代干?。在繁重的工作中，夏紹柳苦心鉆研，成績顯著，從此一步步從副隊(duì)長、隊(duì)長升任站長，之后又調(diào)至塔里木石油勘探開發(fā)指揮部，最終擔(dān)任油田分公司規(guī)劃計(jì)劃處副處長。用夏紹柳自己的話說，他是從最基層一點(diǎn)點(diǎn)干出來的，哪一步都沒落下，幾乎油田公司每個(gè)部門的業(yè)務(wù)他都駕輕就熟。最初，夏紹柳非常珍惜得之不易的這一切，不僅工作很敬業(yè)，更是對建筑行業(yè)流行的請客送禮、拉拉扯扯等不正之風(fēng)深惡痛絕，非常反感。然而，隨著距退休年齡越來越近，?59歲現(xiàn)象?在他身上也逐漸開始顯現(xiàn)，加之社會上一些人講吃講喝、互相攀比等不正之風(fēng)的盛行，像一個(gè)巨大的旋渦令夏紹柳難以招架。1995年，在塔里木油田庫爾勒生活基地小區(qū)建設(shè)中，時(shí)任塔里木石油勘探開發(fā)指揮部基建工程公司副經(jīng)理的夏紹柳認(rèn)識了新疆三建路橋分公司經(jīng)理趙某，兩人的關(guān)系隨著工程的進(jìn)展逐漸密切，每當(dāng)夏紹柳路過烏魯木齊時(shí)都是趙某負(fù)責(zé)接待。趙某的干練和善解人意，給夏紹柳留下了深刻的印象。

2004年5月，塔里木油田分公司準(zhǔn)備建設(shè)勘探開發(fā)綜合樓，夏紹柳被公司任命為綜合樓及基地改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)理部工程組組長、招標(biāo)委員會成員，同時(shí)系甲方代表。夏紹柳立即將工程招標(biāo)的信息透露給新疆三建路橋分公司經(jīng)理趙某。很快，包括新疆三建路橋分公司在內(nèi)的三家建筑單位參與了投標(biāo)。由于趙某有此前的感情投資做基礎(chǔ)，加之夏紹柳透露的信息使新疆三建路橋分公司的投標(biāo)額也最接近標(biāo)的，夏紹柳給新疆三建路橋分公司打了最高分，使得該公司得以成功中標(biāo)。當(dāng)年9月，塔里木油田勘探開發(fā)綜合樓工程正式開工建設(shè)。

2005年春節(jié)前，夏紹柳全家到海南旅游，趙某親自為其送行，在去機(jī)場的路上，趙某悄悄塞給夏紹柳一個(gè)沉甸甸的大信封，并說：?這個(gè)您拿著在外地用得著，海南那邊我們公司已經(jīng)給您安排好了。?當(dāng)時(shí)，夏紹柳已預(yù)感到信封里裝著什么，但他沒有拒絕。到了海南入住的賓館，夏紹柳打開信封一數(shù)，整整5萬元現(xiàn)金！當(dāng)時(shí)他心里有些不安和緊張?？墒菚r(shí)間一長，沒有任何人發(fā)現(xiàn)，夏紹柳就漸漸坦然了。

2005年4月，夏紹柳到烏魯木齊辦事，住在親戚家。趙某得知后，在送夏紹柳回親戚家時(shí)送給夏一個(gè)大編織袋。夏紹柳心知肚明，到住處后一數(shù)竟是35萬元現(xiàn)金!這樣的編織袋，趙某后來又送了兩次，最后一次是2006年3月，趙某放下袋子后說：?這是最后一筆錢了?，夏紹柳對此心領(lǐng)神會。

截止案發(fā)前，趙某共送給夏紹柳現(xiàn)金95萬元，將這么大的巨款藏在哪里，夏紹柳頗費(fèi)了一番心思，最后他把錢藏在家里空調(diào)的通風(fēng)口處，這個(gè)秘密他連妻子都沒告訴，但最終還是落入反貪局偵查員手中。

三、本案的啟示與教訓(xùn)

縱觀夏紹柳在市場經(jīng)濟(jì)大潮中利用職務(wù)之便為他人謀取利益、非法收受他人賄賂構(gòu)成犯罪以及鋃鐺入獄的全過程，固是其咎由自取、罪有應(yīng)得的必然結(jié)果，但對我們每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，其教訓(xùn)和警示作用都是不容低估的。它告誡我們：---黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。近些年，建筑行業(yè)大多數(shù)企業(yè)都面臨生產(chǎn)任務(wù)不足而被迫放空施工能力的狀況。這種?僧多粥少?的供需關(guān)系，促使建筑商為了拿到工程項(xiàng)目，對身掌工程發(fā)包權(quán)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部頻頻施放?糖衣炮彈?，其策略不僅無孔不入，而且花樣翻新。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢誘惑面前，有的人能頂?shù)米?，有的人卻失足落水，其原因固然多種多樣，但歸根結(jié)底是自身的思想認(rèn)識和自律能力問題。如果世界觀、人生觀和價(jià)值觀偏離軌道，法制觀念淡漠，就會象夏紹柳一樣，在?糖衣炮彈?面前放松應(yīng)有的警惕性，從而成為腐蝕和拉攏的對象，最終只能得到法律的制裁。

---必須克服僥幸心理，守住道德和法律的底線。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具有正確的思想理念、過硬的心理素質(zhì)和高尚的道德操守。特別是第一次面對不正之風(fēng)時(shí)，能否不為所動至關(guān)緊要。縱觀黨內(nèi)外那些最終淪為人民罪人的人，都是沒有抵擋住這?第一次?，進(jìn)而邁出了這走向罪惡的?第一步?，而后一發(fā)不可收。所以，嚴(yán)守?第一關(guān)?，慎重的對待?第一次?，是廉潔從業(yè)、正派做人的生死攸關(guān)之舉。假如夏紹柳能在去海南的路上，斬釘截鐵地拒絕趙某塞給他的大信封，就不會有后來那最終將夏送入囹圄的?三個(gè)編織袋??？上В谌松牡缆飞?，是從來沒有什么?假如?。因此，作為手握各種權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)干部，不可不慎。

---慎始慎終，保持晚節(jié)。夏紹柳被宣判時(shí)，57歲生日在即，作為一名油田處級領(lǐng)導(dǎo)干部，待遇不可謂不優(yōu)厚，正像夏紹柳交待完問題后對偵查員說的：?我家不缺錢，可當(dāng)時(shí)真是鬼迷心竅中了‘邪’?。按說夏再有3年時(shí)間，就可功德圓滿，平穩(wěn)退休，盡享天倫，安度晚年?？墒?，他卻在面對金錢誘惑時(shí)，因一念之差而未守節(jié)持定，從而身陷囹圄，要在鐵窗中度過12個(gè)年頭的漫漫刑期，對這一結(jié)局，除令人扼腕外，只能歸之其咎由自取，罪有應(yīng)得。

---必須進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理。夏紹柳由一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變?yōu)橐粋€(gè)罪犯，與黨政組織對他的監(jiān)督制約不到位也有很大的關(guān)系。人常說，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此，各級黨政組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督力度，特別是重要部門、關(guān)鍵崗位的人員更應(yīng)列為監(jiān)督重點(diǎn)。尤其要在關(guān)口前移、事前事中監(jiān)督上下功夫，防止權(quán)力失控，這是強(qiáng)化管理和完善內(nèi)部控制體系的必然要求，也是預(yù)防各類問題的有效手段。

里勾外聯(lián)盜油品 利欲熏心葬前程

——苗祥等人盜油、貪污案剖析 遼河油田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

2007年5月9日，遼河油田分公司特種油開發(fā)公司（以下簡稱特油公司）熱注作業(yè)區(qū)原副經(jīng)理苗祥等人盜賣熱注鍋爐燃料油團(tuán)伙被依法抓捕歸案。隨著司法調(diào)查工作的逐步深入，鮮為人知的案情終于浮出水面，此案共涉及20余人，盜賣鍋爐燃料油940.8噸（98車），涉案金額180多萬元，是遼河油田近年來涉及人員最多、涉案金額最高、里勾外聯(lián)的典型案件。2008年3月27日，遼寧省遼河油田法院以貪污罪判處苗祥等8名主犯一至五年有期徒刑，繳獲贓款47.9萬元。

2008年6月，經(jīng)特種油公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，解除了苗祥等8人的勞動合同；對其他免于刑事處罰的有關(guān)人員，也都分別作出了相應(yīng)處理。

一、案情回放

苗祥，男，漢族，1966年1月20日出生，山東省棗莊市人，中共黨員，成人大學(xué)文化，1985年7月參加工作，捕前系特種油公司熱注作業(yè)一區(qū)副經(jīng)理。

張旭東，男，漢族，1976年3月19日出生，遼寧省海城市人，中共黨員，大專文化，1995年7月參加工作，捕前系特種油公司熱注作業(yè)二區(qū)三號中心站站長。

王佳偉，男，漢族，1971年12月12日出生，黑龍江省蘭西縣人，中共黨員，大專文化，1996年8月參加工作，捕前系特種油公司熱注作業(yè)二區(qū)二號中心站站長。

2005年4月，時(shí)任熱注作業(yè)區(qū)三號中心站副站長的苗祥，與社會青年李久波（在逃）暗中勾結(jié)，預(yù)謀從三號中心站等處盜賣燃料油。在李久波的策劃和唆使下，苗祥找到他的直接領(lǐng)導(dǎo)--時(shí)任三號中心站站長的張旭東，提出盜賣張所負(fù)責(zé)井站的燃料油一事，并表示將自己所獲錢款的40%分與張旭東。在利益的驅(qū)動下，張旭東默許了苗祥的盜油行為。此外，苗祥又先后找到時(shí)任大四站姚某、大十四站站長梅某，商定由姚、梅各自負(fù)責(zé)聯(lián)系本井站的夜班工人，配合李久波到各井站盜竊燃料油，并商定姚、梅二人每參與盜竊一車燃料油，可各自從苗祥所得的6000元?好處費(fèi)?中分得4000元，再由姚、梅二人將其中的一部分分給參與盜竊燃料油的井站值班工人。

2005年7月，時(shí)任四號中心站站長的王佳偉找到時(shí)任大十三站站長的張某，預(yù)謀與值班人員合伙利用調(diào)整熱注鍋爐差壓變送器等手段，將燃料油私自截留后與李久波一起實(shí)施盜竊，并商定每車燃料油給張某?好處費(fèi)?3000元，給值班工人1000元。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，從 2005年4月--7月，苗祥、張旭東、王佳偉等人與李久波相互勾結(jié)，先后從三號中心站、大四站、大十三站等處盜賣鍋爐燃料油940.8噸，獲得贓款總計(jì)47.9萬元（涉案人員分別獲得1.1萬—12萬元不等），給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失180多萬元。

二、本案的主要特點(diǎn)

（—）利益驅(qū)動，誘其就范。正如張旭東在獄中所言：?金錢的誘惑使我們在犯罪的道路上越陷越深?。張旭東交待，起初苗祥找他談盜賣燃料油的時(shí)候他并沒有同意，于是苗祥就送他一部手機(jī)并說：?我們想干，你攔也攔不住，并且根據(jù)賣出的油量，每月給你一定數(shù)目的錢，這樣的好事你為啥不干？?在利益的驅(qū)使下張就同意了，放任了苗祥的盜竊行為。又如，案犯趙某（大三站夜班班長）在值夜班時(shí)對值班人員馮某威脅說：?有人來站里拉油，如果你不阻攔，就能分到好處，如果你不同意，就不讓你在這里干了?，等等。雖然說犯罪分子為了私利，采取了威逼利誘的手段是錯(cuò)誤的，但由于利益驅(qū)動使本該堅(jiān)持原則的人最終也妥協(xié)了，而且成了犯罪人員的幫兇。

（二）里勾外聯(lián)，團(tuán)伙作案。近幾年來，隨著國內(nèi)燃料油價(jià)格的不斷走高，盜油分子把盜竊目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)移到熱注鍋爐燃料油上，他們不惜重金收買那些負(fù)責(zé)油品管理的班、站長等重要崗位人員，采取許諾、利益共享等引誘方式，暗中勾結(jié)，伺機(jī)作案。本案中，由苗祥、張旭東、王佳偉等內(nèi)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)串聯(lián)和說服內(nèi)部人員，全力配合外部人員的偷盜行為；由外部人員（李久波等）負(fù)責(zé)雇用運(yùn)輸工具到相關(guān)井站拉油以及聯(lián)系燃料油買主等事項(xiàng)，這樣就構(gòu)成了一個(gè)完整的盜竊鏈，是一起典型的里勾外聯(lián)盜竊案件。

（三）作案人員智商高，手段隱蔽。近幾年來，由于油田盜油案件的不斷增加，已經(jīng)引起了各級管理部門的高度重視，逐步加強(qiáng)了對井站油品等重點(diǎn)場所的監(jiān)控措施和手段。此案中，案發(fā)地都相繼安裝了自動監(jiān)控系統(tǒng)，但涉案人員能夠在保證自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，調(diào)節(jié)儀器，實(shí)施盜油，且每次都能得逞。據(jù)專業(yè)人員介紹，調(diào)節(jié)儀器需要較高的技術(shù)手段，由于涉案人員中，多數(shù)是中心站站長、注汽站站長、值班班長等青年技術(shù)骨干，十分熟悉管理流程和儀器的操作方法，為成功盜賣油品提供了便利條件?？梢?，新形勢下違法犯罪活動的智商之高、技術(shù)之精、手段之隱蔽，與以往發(fā)生的案件相比發(fā)生了很大的變化，其帶來的影響也是惡劣的，客觀上增大了管理部門的防范難度。

三、發(fā)案原因分析 苗祥、張旭東等人的違法犯罪案件，涉案人員多、作案時(shí)間長、既造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，又造成了不良的社會影響。分析他們走向違法犯罪的原因，主要有以下幾方面：

（一）世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲，是案件發(fā)生的主觀原因。思想是行為的先導(dǎo)。英國評論家斯麥爾芬有句名言：?構(gòu)成罪惡根源的東西并非金錢，而是對金錢的追求。?任何違紀(jì)違法行為首先是有其動機(jī)，然后才有結(jié)果。翻開苗祥、張旭東等人的履歷表，不難看出他們都曾經(jīng)有過光榮的歷史，都是單位的生產(chǎn)骨干，有的曾多次榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號。然而，由于理想信念不堅(jiān)定，加之受社會上不良風(fēng)氣的影響，使他們逐漸放松了世界觀、人生觀的改造，在金錢面前沒有抵住誘惑，在利益的驅(qū)使下以身試法，最終走上了違法犯罪的道路。

（二）僥幸和貪婪心理攀升，是案件發(fā)生的重要因素。張旭東在押期間，所在單位領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行了探訪，在問其為什么沒想到向組織匯報(bào)或者退回贓款時(shí)，張說：?那時(shí)候畢竟存在僥幸心理，一是自己沒有組織盜賣油品，二又沒有親自參與，我只是知道這個(gè)事，中間拿錢了，看能不能僥幸拖過去?。當(dāng)問及公司經(jīng)常性的法制教育對他有沒有觸動，頭腦中就沒想過這種前車之鑒的問題時(shí)，張旭東說：?當(dāng)時(shí)心里核計(jì)涉及的人多，從站長到工人，相互攀比，你看他干，他看你干，基本上所有大站都在干，法不責(zé)眾?。由此可以看出，涉案人員心存僥幸，不惜以身試法。這種僥幸心理的實(shí)質(zhì)就是對金錢的貪婪，殊不知，僥幸和貪婪是違法犯罪的孿生兄弟，多行不義必自斃，其結(jié)果只能是竹籃打水一場空。

（三）制度執(zhí)行不力和監(jiān)管不到位，是本案發(fā)生的客觀原因。熱注站的主要功能是為超稠油開發(fā)提供高溫高壓蒸汽，是輔助生產(chǎn)單位。在管理上，特種油公司制定了油品管理實(shí)施細(xì)則，要求各作業(yè)區(qū)每月都要進(jìn)行燃料油消耗統(tǒng)計(jì)，對燃料油大罐鑰匙要專人保管，同時(shí)要求加大對燃料油消耗情況的檢查力度，確保不發(fā)生問題。但在實(shí)際執(zhí)行中，相關(guān)管理部門未能認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督檢查不認(rèn)真，存在班站庫存情況核查不到位、重點(diǎn)部位監(jiān)管失控等管理漏洞，這無疑給犯罪分子實(shí)施盜竊提供了可乘之機(jī)。如果企業(yè)的監(jiān)管部門都能夠認(rèn)真履行各自的職責(zé)，在很大程度上就可以避免這起盜油案件的發(fā)生。

四、教訓(xùn)及啟示

本案的發(fā)生再次留給我們一個(gè)深刻的警示，違法犯罪不僅給家庭、企業(yè)造成損失，而且給社會帶來了極大的危害，無論是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、還是普通員工都應(yīng)以此為戒，要珍惜前程，不犯類似的錯(cuò)誤。

一是要加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí)，不斷提高全體員工的政治思想素質(zhì)。各級黨政組織要組織廣大員工認(rèn)真開展政治理論學(xué)習(xí)，尤其要長期堅(jiān)持理想信念教育和法律法規(guī)教育，促使廣大員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)自律意識，筑牢思想道德防線，自覺抵制金錢的誘惑，在拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想面前經(jīng)得住考驗(yàn)，不被各種誘惑所擊倒。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度的治本功能。企業(yè)管理靠制度，而制度執(zhí)行能否到位是管理思想能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。因此各級企業(yè)要在健全和完善各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，采取得力措施督促廣大員工嚴(yán)格按照制度要求和操作規(guī)程辦事，使各項(xiàng)制度成為全體員工必須遵守的基本行為準(zhǔn)則，同時(shí)對有章不循、有禁不止的行為要嚴(yán)肅查處，維護(hù)制度本身應(yīng)有的嚴(yán)肅性，努力實(shí)現(xiàn)按制度辦事，靠制度管人的良好局面。

三是要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，將可能發(fā)生的問題消滅在萌芽之中。油田公司的業(yè)務(wù)主管部門和監(jiān)督部門，要加強(qiáng)對油品耗用、物資運(yùn)輸、物資保管等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加大防范措施，將經(jīng)常性檢查、重點(diǎn)檢查和突擊抽查相結(jié)合，堅(jiān)決打擊貪污和盜賣國有資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為。此外，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照?一崗雙責(zé)?要求，除本身作好奉公守法、廉潔自律的表率以外，要認(rèn)真抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)工作，經(jīng)常深入基層調(diào)研和檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的傾向性和苗頭性問題，將可能發(fā)生的問題消滅在萌芽之中，為生產(chǎn)經(jīng)營工作的健康運(yùn)轉(zhuǎn)營造良好的內(nèi)部環(huán)境。

奮斗半生實(shí)不易 錯(cuò)走一步悔終生

——肖道芝受賄案剖析 重慶銷售分公司紀(jì)委、監(jiān)察處 受賄，讓一名受黨培養(yǎng)多年，為黨的事業(yè)奮斗了大半生的領(lǐng)導(dǎo)干部鋃鐺入獄，讓本值得追憶的人生留下了深深的遺憾。以權(quán)換錢留給本人的是永遠(yuǎn)的痛苦和悔恨，留給世人的則是深刻的教訓(xùn)和警示。

肖道芝，男，1952年3月11日出生，漢族，1969年3月參加工作，1973年11月加入中國共產(chǎn)黨，捕前系中國石油重慶銷售分公司總經(jīng)理助理兼涪陵分公司經(jīng)理。法院審理查明：2002年10月--2007年9月，肖道芝任重慶銷售涪陵分公司經(jīng)理期間，在收購加油站以及加油站改擴(kuò)建工程中，多次利用職務(wù)上的便利收受賄賂總計(jì)34.4萬元。2008年7月25日，重慶市涪陵區(qū)人民法院以非國家工作人員受賄罪，判處肖道芝有期徒刑五年零六個(gè)月，沒收犯罪所得贓款人民幣34.4萬元和非法所得人民幣2萬元。

2008年9月23日，經(jīng)重慶銷售分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究，給予肖道芝行政和黨籍雙開的處分。

利用權(quán)力謀私利

銷售網(wǎng)絡(luò)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域是石油銷售企業(yè)資金比較集中的地方，也是容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位。肖道芝作為涪陵分公司經(jīng)理，利用自己?一把手?的特殊職權(quán)，一次次為社會加油站業(yè)主及工程承建商大開方便之門，換取金錢的?回報(bào)?。

在加油站收購中謀取私利。2004年下半年，與肖道芝私交甚好的江西省紅瑯研究所潘某從肖道芝口中得知中國石油正在與中國石化搶購一些地理位臵較好的社會加油站，于是便動起了歪腦筋，搶先以低價(jià)購買了一座社會加油站，并假稱中國石化有意購買這座加油站以抬高售價(jià)。為將該站順利轉(zhuǎn)賣給重慶銷售涪陵分公司，潘某將3萬元現(xiàn)金赤裸裸地扔在了肖道芝的面前。事后，在涪陵分公司研究是否收購這座加油站時(shí)，雖然有不少反對意見，但肖道芝利用本身?一把手?的權(quán)力，力排眾議，最終拍板以285萬元的價(jià)格買下了這座加油站。

為承建商開脫違約責(zé)任獲利。在涪陵分公司鵝頸關(guān)加油站工程建設(shè)中，承建方涪陵五一建筑公司由于手續(xù)不完善等原因無法履約，按照合同約定，該公司除退還涪陵分公司預(yù)付的400多萬元工程款外，還應(yīng)支付資金利息和40萬元的違約金。肖道芝以對方在前期做了大量工作，投入了部分資金，且為確保預(yù)付款的安全退回為由為其開脫，放棄了對違約責(zé)任的追究，免除了五一建筑公司40萬元違約金以及預(yù)付款的資金利息，給公司造成了損失。事后，肖道芝收取了對方3萬元?好處費(fèi)?。

濫用職權(quán)為承建商承攬工程。2006年底，江西省紅瑯研究所潘某向肖道芝表示，自己想在濱江東路加油站項(xiàng)目中做點(diǎn)工程。此時(shí)，濱江東路加油站已按規(guī)定程序確定好了承建單位。為幫助潘某達(dá)到目的，肖道芝利用手中的權(quán)力，在與承建單位簽訂合同的時(shí)候，當(dāng)著潘某的面給承建單位負(fù)責(zé)人打招呼，讓對方拿出部分工程給潘某做，違規(guī)為潘某承攬到了部分建筑安裝工程，同時(shí)，也收下了潘某送的3萬元?回報(bào)?。

收受各種名義的?感謝費(fèi)?。一些承建商為了得到肖道芝的特別關(guān)照，多承攬到一些工程，總是絞盡腦汁找機(jī)會給肖道芝送錢送物。常以項(xiàng)目竣工給點(diǎn)?慰問費(fèi)?，逢年過節(jié)送點(diǎn)?過節(jié)費(fèi)?等名義答謝肖道芝。五年來，肖道芝共收受這樣的?感謝費(fèi)?26.7萬元。其中2002年10月，收受四川渠縣工業(yè)建筑工程公司經(jīng)理廖某2萬元；2003年1月--2004年4月，先后四次收受涪陵五一建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理杜某15萬元；2004年1月--2006年6月，先后四次收受江西省機(jī)械施工公司項(xiàng)目經(jīng)理付某5萬元；2004年6月和2007年1月，先后兩次收受四川省長發(fā)防腐工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理王某2萬元；2003年底和2007年國慶節(jié)，先后兩次收受江西省紅瑯研究所潘某2萬元；2004年和2005年春節(jié)，先后兩次收受涪陵金禾苗建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钅?000元。

偏離的人生軌跡

肖道芝受賄案在重慶銷售分公司乃至整個(gè)銷售系統(tǒng)都引起了很大的震動。自1971年進(jìn)入石油系統(tǒng)工作以來，肖道芝一直勤奮上進(jìn)，在黨的熏陶教育和企業(yè)的悉心栽培下，從一名普通的汽車修理工人做起，一步一個(gè)腳印，逐漸鍛煉成長為銷售企業(yè)地（市）公司?一把手?。他勤勤懇懇、踏實(shí)穩(wěn)健的作風(fēng)，在領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾中留下了良好的印象，這樣的人，怎么會和賄賂扯上關(guān)聯(lián)？當(dāng)檢察機(jī)關(guān)從辦公室?guī)ё哌@位地（市）公司經(jīng)理時(shí)，公司的其他領(lǐng)導(dǎo)、員工無不錯(cuò)愕與震驚，究竟是什么原因造成了肖道芝人生軌跡的偏離？

不良風(fēng)氣的影響是誘因。一位領(lǐng)導(dǎo)干部的蛻變，尤其是像肖道芝這樣受黨教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，絕非一朝一夕形成，思想的變化、信念的動搖必定是一個(gè)重要因素。正如肖道芝在悔過書中寫道：?由于放松了對黨的方針政策的學(xué)習(xí)，放松了思想改造和嚴(yán)格要求，自己沒能經(jīng)受住腐敗風(fēng)氣的侵蝕。?近些年，受到社會上一些不良風(fēng)氣的影響，特別是在企業(yè)辦事過程中遇到一些不太好辦的事情時(shí)，必須要給某些掌權(quán)的人?意思?一下才能辦成，肖道芝便錯(cuò)誤地認(rèn)為現(xiàn)在的社會風(fēng)氣就是如此，自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀也隨之發(fā)生變化，廉潔自律的意識在不知不覺中塌陷，自由主義、個(gè)人主義、拜金主義在頭腦中占據(jù)了上風(fēng)，使他逐漸喪失了抵御能力，忘記了自己是名黨員干部，把黨紀(jì)國法拋之腦后，一點(diǎn)一點(diǎn)被拉攏，一步一步被腐蝕。

僥幸心理是犯罪之源。肖道芝以為，別人送的錢只有天知地知、他知我知，只要不說，不會有外人知道。甚至認(rèn)為，自己和社會上那些貪、賭、嫖、毒的腐敗分子比起來，不知要好多少倍，人家都沒事，自己也不會出什么問題。何況錢都是別人硬塞的，自己從來沒有主動索要過，又沒有直接損害公司的利益，送錢的承建商所承建的項(xiàng)目也沒有出現(xiàn)質(zhì)量不合格等問題，自己并沒有給國家和企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。在這種僥幸心理和自我開脫思想的支配下，肖道芝不惜以自己的前途為賭注，一次次利用手中的權(quán)力換取私利，滿足自己的貪欲。

交友不慎將其推向犯罪的深淵。在多年的業(yè)務(wù)往來中，肖道芝逐漸與一些建筑承包商熟識起來，部分別有用心的承包商便與肖道芝以朋友相稱，找著各種看似合理的理由變相進(jìn)行感情投資。起初，肖道芝也曾推脫、拒絕過，但耐不住?朋友?三番五次登門造訪聯(lián)絡(luò)感情，2002年10月，在忐忑不安中，他半推半就收下了四川渠縣工業(yè)建筑工程公司經(jīng)理廖某送的2萬元感謝費(fèi)，從此開始走上了犯罪的歧途。肖道芝對于收受賄賂，也有自己所謂的原則，即?不熟的不收，金額大的不收?。一次，一位熟識的承建商借吃飯的機(jī)會，悄悄塞給肖道芝一張存有30萬元人民幣的銀行卡，以表達(dá)謝意，看金額太大，他有所顧慮，便將卡退了回去。精明的承建商立即變通方式，采用化整為零的方式，隔三叉五地為肖道芝送去幾萬，讓他心安理得地收下。承建商們這樣費(fèi)盡心機(jī)送錢上門，真的都是為了朋友之誼？這一點(diǎn)，送錢的人很清楚，他們承認(rèn)：之所以送錢給肖道芝，是因?yàn)樗歉⒘攴止窘?jīng)理，自己希望在承攬工程、劃款方面得到肖道芝關(guān)照和幫助。這一點(diǎn)，肖道芝內(nèi)心也十分清楚，當(dāng)公訴人問他：?如果你不是涪陵分公司經(jīng)理，他們還會給你送錢嗎？?肖道芝無言以答。

權(quán)力干預(yù)是其犯罪的主要手段。隨著企業(yè)內(nèi)部控制體系的逐步完善，企業(yè)管理向著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展，凡涉及企業(yè)?三重一大?的事項(xiàng)都要經(jīng)過集體研究決定，有效減少了腐敗行為的發(fā)生。但不可忽視的是，企業(yè)?一把手?的意志在有關(guān)事項(xiàng)決策中依然起著很大的作用。肖道芝受賄案中涉及的工程建設(shè)項(xiàng)目，集體決策記錄有據(jù)可查，審批程序和手續(xù)合法合規(guī)，工程資料也整齊規(guī)范，很難從中發(fā)現(xiàn)半點(diǎn)破綻。為達(dá)到自己的目的，肖道芝往往采取隱蔽的權(quán)力干預(yù)的手段，不明說以多少價(jià)格收購某個(gè)加油站，卻暗示這個(gè)加油站地理位臵有優(yōu)勢，一定要想辦法拿下；不直接將工程項(xiàng)目交給某個(gè)承建商去做，但設(shè)臵的一些門檻都是傾向與他有經(jīng)濟(jì)利益的承建商的，使得規(guī)定的程序成為形式。他所利用的就是?一把手?無形影響力，最終得到想要的結(jié)果。警鐘！拒腐防變

?人只一念貪私，便銷剛為柔、塞智為昏、變恩為慘、染潔為污，壞了一生人品。?肖道芝受賄案的發(fā)生，再次為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。

要加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，牢筑思想防線。思想信念是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的根本，一旦失去，就會迷失方向。領(lǐng)導(dǎo)干部不能只注重企業(yè)生產(chǎn)和業(yè)務(wù)經(jīng)營工作，更要加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，校正人生坐標(biāo)，確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，樹立高尚的人生追求，時(shí)刻牢記所肩負(fù)的使命和責(zé)任。面對金錢等形形色色的誘惑，要繃緊?防腐弦?，耐住寂寞、守住清貧、擋住誘惑。要從?小恩、小惠、小意思?防起，防微杜漸。

要算好人生賬，正確行使職權(quán)。古往今來，權(quán)力一直是把雙刃劍，使用得當(dāng)可以為民造福，使用不當(dāng)則會害人害己。肖道芝前半生也曾勤奮努力，積極創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展圖謀劃策，為石油銷售企業(yè)的發(fā)展和壯大奉獻(xiàn)青春。五十多歲的人，一如既往勤勤懇懇地再工作幾年就可以退休享受晚年幸福了，為自己的人生劃上一個(gè)圓滿的句號，但在最后的時(shí)分，他卻沒能把握好權(quán)力這把雙刃劍，將黨和人民賦予的權(quán)力作為斂財(cái)?shù)墓ぞ?，為自己謀取私利。36.4萬元，毀掉的不僅是肖道芝三十多年奮斗成就的事業(yè)，同時(shí)也毀掉了他一生的榮譽(yù)，代價(jià)是極其沉重的。如果他好好算過這筆人生賬，也許就不會有今天這樣的結(jié)果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從中吸取教訓(xùn)，保持良好的心態(tài)，少攀比，少計(jì)較，凡事多想想，算好自己的人生賬，要珍惜自己取得的成績，在誘惑面前要站穩(wěn)立場，慎重走好人生的每一步。

要慎重結(jié)交朋友，堅(jiān)持原則和立場。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，樹立正確的交友觀不只是個(gè)人的私事，也是工作中的一個(gè)重要原則。交上一個(gè)好朋友，就等于多了一面鏡子，多了一個(gè)參謀；若是交上一個(gè)壞朋友，就等于雪入墨池，雖融于水，其色愈污。肖道芝的蛻變，很大程度上就是受到了一些所謂朋友身上的不良風(fēng)氣的影響而逐漸腐化墮落的。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會情況越來越復(fù)雜，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部也不可能超脫于世俗人情之外，但在結(jié)交朋友時(shí)一定要謹(jǐn)慎，提高辨別是非的能力，不能忘記自己是領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)持擇善而交，不給別有用心的人以可乘之機(jī)，更不能喪失原則和立場。

要強(qiáng)化對?一把手?的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。黨政?一把手?處于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位，由于其地位的特殊性，往往使得?一把手?的一句話，一個(gè)含蓄的意思表達(dá)都能成為一個(gè)重大事項(xiàng)的決定性力量。因此，必須要強(qiáng)化對?一把手?的監(jiān)督力度，對其權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。肖道芝受賄案中，絕大部分受賄行為都發(fā)生在?八小時(shí)之外?，這點(diǎn)必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的高度重視，除加強(qiáng)八小時(shí)內(nèi)的監(jiān)督外，要常?提醒?、常?敲鐘?，將八小時(shí)內(nèi)和八小時(shí)外的監(jiān)督相結(jié)合，使?一把手?的思想、行為始終處于有效的監(jiān)督之下，筑起防范職務(wù)犯罪的堅(jiān)固防線。

金錢誘惑 深陷囹圄

——陳曉濤受賄案剖析 吐哈石油指揮部紀(jì)委、監(jiān)察處

2008年9月12日，新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)中級人民法院以受賄罪判處原吐哈石油指揮部物資供應(yīng)處非金屬科科長陳曉濤有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利二年。這個(gè)消息在吐哈石油指揮部迅速傳開，引起了大家的廣泛議論，但更多的是對這個(gè)年輕人的惋惜，大家不禁都在心里反問，是什么原因?qū)е玛悤詽呱狭朔缸锏牡缆?，又是什么事情使他受到了如此?yán)重的懲處。

一、案情主要經(jīng)過

陳曉濤，男，漢族，39歲，大學(xué)文化，中共黨員，原吐哈油田勘探開發(fā)指揮部員工。2000—2005年先后擔(dān)任吐哈石油指揮部物資供應(yīng)處非金屬科副科長、科長，2007年9月陳曉濤自動與企業(yè)解除勞動合同。2007年11月4日，陳曉濤被新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)檢察院刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕。

法院審理認(rèn)定：2003年—2004年，陳曉濤在擔(dān)任吐哈石油指揮部物資供應(yīng)處非金屬科副科長、科長期間，利用職務(wù)之便，非法收受供貨方業(yè)務(wù)員回扣166.7萬元，數(shù)額巨大，以受賄罪論處，判處被告人陳曉濤有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利二年；法院還查明，陳曉濤另有354.88萬元巨額財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源，構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑三年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利二年。

二、發(fā)案原因分析

陳曉濤的墮落使人深思，究竟是什么原因?qū)е玛悤詽x人生軌跡，進(jìn)而一步步墜入犯罪深淵？分析本案的成因，主要有以下幾個(gè)方面：

---放松學(xué)習(xí)，思想蛻變是其走向犯罪的主要原因。陳曉濤走向墮落，雖然有諸多外部因素的影響，但其思想上的蛻化變質(zhì)是內(nèi)在原因，也是違法犯罪的思想起點(diǎn)。陳曉濤大學(xué)文化，聰明能干，沉穩(wěn)老練，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，深得組織的信任和職工群眾的認(rèn)可，30歲出頭就走上了副科長的崗位。那時(shí)的他對工作兢兢業(yè)業(yè)，不單獨(dú)與廠商客戶私下交往，不參與有關(guān)的吃請等活動，在單位領(lǐng)導(dǎo)和員工中的口碑和印象都非常好。但隨著時(shí)間的推移和自身職務(wù)的變化，特別是當(dāng)了基層部門的?一把手?以后，在不知不覺中逐漸放松了自身學(xué)習(xí)，放松了思想改造，使歪風(fēng)邪氣乘虛而入，特別是在社會上各種不正之風(fēng)的影響下，拜金主義和貪圖享受思想在頭腦中逐漸占了上風(fēng)，導(dǎo)致價(jià)值觀念扭曲，貪欲膨脹，進(jìn)而不惜鋌而走險(xiǎn)，大肆以權(quán)謀私，最終走向違法犯罪的道路。

---管理存在漏洞，監(jiān)督乏力是導(dǎo)致犯罪的外因。陳曉濤受到法律的嚴(yán)懲，固然有其忽視學(xué)習(xí)和思想改造的主觀原因。但企業(yè)管理方面存在的漏洞，對物資采購業(yè)務(wù)監(jiān)督制約不力，也是致其走上犯罪道路的重要原因。陳曉濤所在的吐哈油田勘探開發(fā)指揮部雖然制定了物資采購方面的管理制度，該單位的物資供應(yīng)處也在非金屬采購招標(biāo)、合同談判、采購程序等方面都例行了監(jiān)督，但只是按程序走了過場，沒有發(fā)現(xiàn)其中存在的深層次問題，客觀上促使陳曉濤收受賄賂的膽子越來越大，進(jìn)而在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。

---法紀(jì)觀念淡薄和放縱貪欲，為其走向犯罪起到了推波助瀾的作用。在市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善的情況下，不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等行為隨之滋生蔓延。一些不法分子為達(dá)到攫取高額利潤的目的，采用各種手段拉攏、利誘、腐蝕掌管著物資采購領(lǐng)域各項(xiàng)事權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員。作為油田物資處非金屬科的科長，陳曉濤在采購非金屬物資業(yè)務(wù)方面握有一定的實(shí)權(quán)，于是不法分子就瞄準(zhǔn)了手執(zhí)權(quán)柄的陳曉濤。當(dāng)2001年10月陜西省安康市礦粉廠業(yè)務(wù)員首次托人轉(zhuǎn)告陳曉濤愿意給予好處費(fèi)，讓其在用量和價(jià)格上進(jìn)行關(guān)照的時(shí)候，此時(shí)的陳曉濤還能嚴(yán)格要求自己，給予拒絕。但到2002年底，當(dāng)該業(yè)務(wù)員再次找到陳曉濤并給予好處費(fèi)時(shí)，心中的邪惡戰(zhàn)勝了良知，私欲戰(zhàn)勝了理智，思想防線開始崩潰，陳曉濤最終滑向了犯罪的深淵。究其原因，就是法律意識淡薄，貪欲無限，僥幸心理嚴(yán)重，臵黨紀(jì)國法、企業(yè)制度于不顧，把組織上賦予的權(quán)力作為自己撈取個(gè)人好處、滿足貪欲的工具，最終斷送了自己的大好前程。

三、本案帶給我們的啟示

陳曉濤曾擁有一段被人看好的前程，一個(gè)令人羨慕的家庭，可這一切都被他自己葬送了，在庭審現(xiàn)場，陳曉濤深深懺悔到：?由于自己愚蠢、荒唐、違法亂紀(jì)的行為，給社會、給單位造成負(fù)面影響，給

第二篇：學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉心得

《悔恨的淚》讀后心得

瀘州市建設(shè)科技推廣運(yùn)營管理站宋亨蓮

按照上級要求及作為一名黨員自身應(yīng)該具備的政治素質(zhì)，學(xué)習(xí)了中共瀘州市紀(jì)委、瀘州市監(jiān)察局聯(lián)合編寫的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育內(nèi)部讀本《悔恨的淚》，全本以十五個(gè)黨員干部的失足為例，看到他們發(fā)自內(nèi)心的懺悔記錄，使本人感觸很深，使自己對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識和了解：

“反腐倡廉建設(shè)”是十八大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的概括，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要方面。本人深刻認(rèn)識到，作為一名黨員，要嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，遵守黨的章程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行中共中央反腐倡廉和干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻筑牢反腐倡廉的思想防線，克己奉公，廉潔自律，認(rèn)認(rèn)真真做事，清清白白做人，身體力行，才能保證我黨的事業(yè)從勝利不斷走向勝利，保證經(jīng)濟(jì)社會快速健康和諧發(fā)展。要保持廉潔自律，必須防微杜漸，警鐘長鳴，并在工作和生活中經(jīng)常提醒自己，秉公辦事、堅(jiān)持原則、內(nèi)心平衡、不觸紅線。做到以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不到提高自身的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利關(guān)。在物欲橫流的當(dāng)今社會，人們無利而不往，如果黨員干部放

任自流，給國家和人民將造成巨大的財(cái)產(chǎn)流失，同時(shí)會帶壞一批干部，從而形成不良的社會風(fēng)氣。只有通過加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，做到認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)，扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)，并深刻體會到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性，使自己有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，在工作中切實(shí)找到切入點(diǎn)，并做到學(xué)以致用。

二、在工作中，筑牢反腐防線，以案為鑒警鐘常鳴，勤奮做事廉潔做人；吸取他人的教訓(xùn)，防患于未然，堅(jiān)持防微杜漸，時(shí)刻為自己敲醒警鐘，要明白自己該做什么，不該做什么，俗話說：一失足成千古恨，然而真正品嘗了其中的滋味，那后悔可就晚已。因此，強(qiáng)化自律意識，構(gòu)筑廉潔從政的警示防線，是對每個(gè)黨員干部的考驗(yàn)。

三、通過學(xué)習(xí)，我更深切體會到了立黨為公，執(zhí)政為民的必要性，把三個(gè)代表的重要思想作為自己的工作實(shí)踐，時(shí)刻跟人民群眾聯(lián)系在一起，結(jié)合自己的工作實(shí)際，做到謙虛樸實(shí)，嚴(yán)于律己，做廉潔奉公的表率，嚴(yán)格程序，堅(jiān)持原則。在生活中，遵守自己的人生格言是：老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，快快樂樂生活，心態(tài)保持平衡。而順應(yīng)形勢的發(fā)展，強(qiáng)化保廉意識也是我作為一名普通黨員義不容辭的責(zé)任，從而在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會中找準(zhǔn)自己的人生航標(biāo)，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。

一個(gè)人的能力有大小、職位有高低，但追求理想、實(shí)現(xiàn)

理想、如何實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值是不分大小、高低的，我們在處理人和事時(shí)必須要有自己的工作原則、做人原則、處事原則和底線，只有這樣，才能不辜負(fù)黨的培養(yǎng)，親人的關(guān)愛，朋友的信賴，才能對得起天地良心，并在自己平凡的工作崗位上、在短暫的人生中譜寫好自己的人生篇章，真正為國家、為社會、為老百姓做點(diǎn)好事、實(shí)事。

第三篇：反腐倡廉教育學(xué)習(xí)

反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)材料

5月25日，藍(lán)色硅谷項(xiàng)目經(jīng)理部所有人員在會議室，集中學(xué)習(xí)了五公司及集團(tuán)公司《關(guān)于開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動的通知》文件精神，為進(jìn)一步提高全體員工的廉潔從業(yè)精神，牢固樹立拒腐防變的道德底線，以自重、自省、自警、自勵、自覺嚴(yán)格要求自己，形成“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化氛圍。

項(xiàng)目部在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，認(rèn)真閱讀了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等文件，通過學(xué)習(xí)黨中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，必須把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，從小處抓起，從點(diǎn)滴做起，防微杜漸。

通過學(xué)習(xí)，大家進(jìn)行互動交流，并確定了廉潔自律的幾項(xiàng)要求：牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，只有不斷鞏固自身理念與信仰，才能從根本上杜絕貪腐粉念想；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，勤勞樸實(shí)是中華人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)利益至上的社會，一定要將這種傳統(tǒng)發(fā)言傳承，而不能融入大流；樹立良好的責(zé)任意識學(xué)習(xí)意識，對于自己做的事，要敢于對得起良心；接受各方面的監(jiān)督檢查，發(fā)揮群眾的力量，形成自上而下的榜樣，自下而上的監(jiān)督。

最后，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對此次學(xué)習(xí)作出總結(jié)：

首先，必須加強(qiáng)提高黨員個(gè)人職業(yè)素質(zhì)，提高黨性修養(yǎng)。每一位黨員都代表著這個(gè)企業(yè)的形象，是一個(gè)企業(yè)的中流砥柱。因此，必須樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，從“德能勤績廉”五個(gè)方面抓起，以德服人，以能用人。不斷更新業(yè)務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格落實(shí)考核制度。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把權(quán)力用在為人民服務(wù)上來，堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮示范和表率作用，對人民負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)。

其次，大力推進(jìn)以“責(zé)任文化”為企業(yè)內(nèi)容的核心文化建設(shè)。堅(jiān)持以“誠信創(chuàng)新永恒，精品人品同在”的企業(yè)價(jià)值觀，強(qiáng)化執(zhí)行力，突出加快誠信建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，令行禁止。完善責(zé)任成本管理工作體系和工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)責(zé)任成本管理，落實(shí)到人，獎懲分明。加強(qiáng)在過程中的控制監(jiān)督作用，做到透明化、公開化、合理化。

第三，加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)廣大黨員廉潔自律。通過學(xué)習(xí)各種政策制度，觀看視頻等，讓黨員干部直接了解偏離信念帶來的后果，促使黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。堅(jiān)持把“先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、廣大人民的根本利益”作為自己的黨性要求。其次，加強(qiáng)對先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)反腐倡廉的針對性與實(shí)效性，帶動全體員工的工作態(tài)度與積極性。

第四，加強(qiáng)監(jiān)督職能，規(guī)范過程監(jiān)控。工程管理是一項(xiàng)長期的過程，在資金、物資等方面難免存在漏洞。黨員干部

要從自身抓起，增強(qiáng)責(zé)任意識和反腐倡廉觀念，同時(shí)要進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。如公開欄、舉報(bào)信箱、投訴電話等。群眾監(jiān)督是一種自下而上的監(jiān)督，把項(xiàng)目管理公開透明到每一個(gè)角落，保證各項(xiàng)資金運(yùn)用的合法與科學(xué)。

第四篇：反腐倡廉學(xué)習(xí)教育心得體會

反腐倡廉學(xué)習(xí)教育心得體會

為配合反腐倡廉警示教育的開展，根據(jù)縣紀(jì)委文件精神，我認(rèn)真的進(jìn)行了反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，并學(xué)習(xí)了有關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，從而深刻感受到了在當(dāng)今社會進(jìn)行反腐倡廉的必要性，對自身的思想作風(fēng)，廉潔自律，遵章守紀(jì)等方面有了很大提高，具體心得體會如下：

一、通過學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了拒腐防變能力，使黨員干部樹立了正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，權(quán)利關(guān)。在物欲橫流的當(dāng)今社會，少數(shù)黨員干部的放任自流，給國家和人民造成了巨大的財(cái)產(chǎn)流失，同時(shí)也帶壞了一批干部，從而形成了不良的社會風(fēng)氣。在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，我做到了認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)，并深刻體會到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭地重要性，使自己有強(qiáng)烈地責(zé)任感和緊迫感，在工作中切實(shí)找到切入點(diǎn)，并做到學(xué)以致用。

二、在工作中，筑牢反腐防線，吸取他人教訓(xùn)，防患于未然，堅(jiān)持防微杜漸，時(shí)刻為自己敲醒警鐘，要明白自己該做什么，不該做什么，俗話說：一失足成千古恨，然而真正品嘗了其中的滋味，那后悔可就晚亦，所以，強(qiáng)化自律意識，構(gòu)筑廉潔從政地警示防線，是對每個(gè)黨員干部地考驗(yàn)。

三、通過學(xué)習(xí)，我更深切體會到了立黨為公，執(zhí)政為民的必要性，把三個(gè)代表的重要

思想做為自己的工作實(shí)踐，時(shí)刻跟人民群眾聯(lián)系在一起，結(jié)合自己的工作實(shí)際，做謙虛樸實(shí)，嚴(yán)于律己，廉潔奉公的表率，順應(yīng)形式的發(fā)展，強(qiáng)化保廉意識也是我作為一名黨員義不容辭的責(zé)任，從而在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會中找準(zhǔn)自己的人生航標(biāo)，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。

左家溝醫(yī)院王生虎

第五篇：反腐倡廉教育學(xué)習(xí)情況

XXXX學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣

領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育工作的實(shí)施意見》情況匯報(bào)

XXXX監(jiān)察室：

根據(jù)XXX的安排步驟，為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識，根據(jù)中共XXX紀(jì)委、XXX組織部、XXX宣傳部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育工作的實(shí)施意見》的相關(guān)精神，我所于XXX年XX月XX日上午召開所務(wù)會，專題學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育工作的實(shí)施意見》，通過學(xué)習(xí)使我所干部職工建立拒腐防變教育長效機(jī)制，反府倡廉教育的科學(xué)水平進(jìn)一步提高，廉潔自律意識明顯增強(qiáng)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

一、明確學(xué)習(xí)目的：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育工作融入到黨的思想政治建設(shè)相關(guān)方面，貫徹于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，為把我縣建設(shè)成為宜人宜居的花鄉(xiāng)水城提供有力保障。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

我所按照相關(guān)要求，認(rèn)真開展了以下幾方面的學(xué)習(xí)：一是大力開展理想信念教育。學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，社會主義核心價(jià)值體系，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，世情、國情、黨情以及省情、市情教育，引導(dǎo)牢固樹立中國特色社會主義的堅(jiān)定信念，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識。二是加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。深入開展“四群”教育，三是認(rèn)真開展反腐倡廉法規(guī)制度教育。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》。四是加強(qiáng)道德修養(yǎng)教育、加強(qiáng)從政道德教育和職業(yè)倫理教育、加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、加強(qiáng)心理健康教育。

三、收到的效果

通過學(xué)習(xí)，促使我所干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；加強(qiáng)馬克思主義實(shí)踐觀教育，促使干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；加強(qiáng)艱苦奮斗教育，促使干部大興艱苦奮斗之風(fēng)；加強(qiáng)黨內(nèi)健康政治生活教育，促使干部大興批評和自我批評之風(fēng)。開展廉潔從政行為規(guī)范教育；引導(dǎo)干部帶頭發(fā)揚(yáng)民主，自覺接受監(jiān)督；開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，引導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法；開展制度意識教育，引導(dǎo)干部樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度。干部始終做到清正廉潔、忠于職守；加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，教育干部堅(jiān)守道德底線，規(guī)范日常行為；教 育干部自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣；教育干部培養(yǎng)健康情感、消除心理失衡，塑造健全人格，始終堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。

四、在今后的工作中將全力做好以下工作：

1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，健全懲治和預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪措施。

2、通過學(xué)習(xí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保權(quán)力的正確行使。

XXXXX所

二0一二年XX月XX日