第一篇：章程實施情況

學(xué)校章程實施情況

學(xué)校辦學(xué)章程是學(xué)校實施依法治校、依法治教和依法自我管理的基礎(chǔ)性、法規(guī)性文件。建立并完善學(xué)校章程對于全面貫徹黨的教育方針、實施依法治教、規(guī)范辦學(xué)行為、提高教育質(zhì)量、辦人民滿意的教育具有十分重要的意義。我校以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真執(zhí)行學(xué)校辦學(xué)章程，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持依法治校，不斷推進學(xué)?，F(xiàn)代制度建設(shè)，全面提高學(xué)校管理水平，推動了全鎮(zhèn)教育事業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將我校辦學(xué)章程執(zhí)行情況匯報如下：

一、強化依法治校意識，不斷健全學(xué)校規(guī)章制度，完善學(xué)校辦學(xué)章程。

健全的規(guī)章制度是學(xué)校依法治校的具體體現(xiàn)。我校根據(jù)不斷發(fā)展的教育形勢，審時度勢，逐步完善學(xué)校管理制度，凝煉辦學(xué)章程。在2014—2015學(xué)年里，我們修訂完善了《教職工教育目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《班級管理綜合考核辦法》、《教職工安全穩(wěn)定崗位目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等制度。同時將各項制度匯編成冊，明確各個崗位職責(zé)，目標(biāo)任務(wù)清晰。健全的工作制度，促進了學(xué)校管理向科學(xué)化、制度化、精細化方面發(fā)展，形成了高效有力的管理格局。結(jié)合學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校自己的特色，我校逐漸總結(jié)凝煉出了校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，對學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)策略、德育工作和教學(xué)管理等多處進行了修改，使之更加符合校情，更能彰顯我校特色。

二、堅持辦學(xué)目標(biāo)，創(chuàng)新工作機制，提高管理效能。

（一）堅持辦學(xué)目標(biāo)，全面實施素質(zhì)教育。

學(xué)校堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、促進學(xué)生全面發(fā)展。緊緊圍繞以“”的辦學(xué)目標(biāo)，高揚“”的治校方略，在素質(zhì)教育、德育工作、課改實驗、校園文化和藝術(shù)教育等方面彰顯特色。以“規(guī)范辦學(xué)行為，推進教育公平”為抓手，以“志存高遠，學(xué)會學(xué)習(xí)”為校訓(xùn)，高度關(guān)注學(xué)生健康成長、快樂成才和未來發(fā)展，形成了“誠信合作，善學(xué)篤行”的優(yōu)良校風(fēng)，“敬業(yè)精業(yè)、常教常新”的教風(fēng)，“勤學(xué)樂學(xué)、活學(xué)活用”的學(xué)風(fēng)。實現(xiàn)學(xué)生“德藝雙馨”的目標(biāo)，努力打造“和諧校園”、“文化校園”、“書香校園”，積極構(gòu)建“平安校園”。

（二）充實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，狠抓班子建設(shè)。

1、學(xué)校注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，定期開展政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員團結(jié)、勤政，教育理念新，政策水平高，能力強；堅持做到“工作干在前、榮譽讓在前、奉獻講在前、困難幫在前、關(guān)鍵時刻走在前”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，團結(jié)協(xié)作，深入教育教學(xué)第一線，為師生排憂解難，全校教職工對班子成員的工作滿意度高，家長及社會評價高。學(xué)校校長符合國家規(guī)定的任職條件，多次參加上級舉辦的各類校長培訓(xùn)，有崗位培訓(xùn)合格證書。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，作風(fēng)民主，能認真履行職責(zé)，具有較強的現(xiàn)代教育理念。

2、形成了科學(xué)、高效的管理機制。學(xué)校確立了以人為本的管理理念，形成了“每月有工作安排、每周有工作計劃”的管理機制；在落實上形成了“日檢查，周通報、月考核、季獎罰、學(xué)期評估樹模并兌現(xiàn)獎勵”的工作措施；學(xué)校班子成員分工明確，各司其職。學(xué)校實行校長負責(zé)制、教職工全員聘任制和“一崗雙責(zé)制”，制定了科學(xué)、全面的考核辦法。學(xué)校組織機構(gòu)健全，內(nèi)部實行分級管理和目標(biāo)責(zé)任制，管理層次清晰，責(zé)職明確。

（三）發(fā)揮學(xué)校職能作用，抓好學(xué)校管理。我校充分發(fā)揮學(xué)校督導(dǎo)檢查職能作用，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，定期召開中層干部、各級級長會議，集體研究討論工作，及時傳達上級文件會議精神,安排近期工作；每月定期深入檢查指導(dǎo)工作，對學(xué)校管理、建設(shè)等存在問題及時提出合理建議和意見，并積極采取措施落實整改。

近年來，我校管理更加規(guī)范，教育教學(xué)秩序井然有序，未出現(xiàn)重大安全事故，為我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)新德育教育，落實德育工作。我校始終德育工作放在首位，堅持傳承民族文化、民族精神，以愛國主義、養(yǎng)成教育、法制教育為主要內(nèi)容，強化全員育人、全程育人的意識，成立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，德育工作做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有目標(biāo)、有措施、有考核、有實效。堅持正面教育為主，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，努力關(guān)愛和幫助后進生以及有困難的學(xué)生。

成立了家長教育委員會和社區(qū)教育委員會，形成了“社會、家庭、學(xué)校”三結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮黨、團、工、隊的團結(jié)協(xié)作作用，積極開展了德育教育系列活動。一是充分發(fā)揮少先隊德育工作主陣地作用，結(jié)合各學(xué)科課程有機滲透德育教育。每周利用主題中隊會、紅領(lǐng)巾廣播站、國旗下講話、校內(nèi)衛(wèi)生紀(jì)律評比等活動，對學(xué)生進行思想品德、日常行為規(guī)范的教育和管理；通過“文明班集體”、星級少年、道德模范的評選，促進了學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

二是大力開展德育實踐活動，促進校園文明風(fēng)尚進一步形成。近年來，學(xué)校堅持了對學(xué)生每月素質(zhì)綜合考核，經(jīng)常舉行各類“手抄報”評選活動，結(jié)合“三創(chuàng)”工作和傳統(tǒng)節(jié)日，大力開展德育實踐活動；

（五）加強教學(xué)常規(guī)質(zhì)量管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量。我校堅持把“以學(xué)為主，教學(xué)相長；以研促教，開發(fā)潛能?！弊鳛榻虒W(xué)工作指導(dǎo)思想，堅持以教學(xué)為中心，積極進行教育教學(xué)改革，開展教學(xué)研究，采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，不斷改進教學(xué)方法提高教學(xué)質(zhì)量。

1、狠抓實教學(xué)常規(guī)“七認真”（計劃、備課、上課、輔導(dǎo)、作業(yè)、考核、總結(jié)與反思）的過程管理。

我校嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃，不隨意增課、減課、調(diào)課、停課，堅持實行備課周前審簽制度，教學(xué)工作月檢查考核制度，將教師落實教學(xué)常規(guī)情況納入教師季度績效考核與發(fā)放；并堅持教學(xué)管理月研判制度，及時解決教學(xué)管理和質(zhì)量存在問題。不斷改革教學(xué)評估方式，促進教學(xué)管理向著科學(xué)化精細化方向發(fā)展。

2、加強教研活動，努力提高教師業(yè)務(wù)技能和水平。我校高度重視教科研工作，鼓勵教學(xué)研究與教學(xué)實踐相結(jié)合。認真執(zhí)行集體備課制度，組織教師進行理論學(xué)習(xí)和積極參與教學(xué)改革、教育科研，積極申報和組織教科研課題研究。本年度，我校繼續(xù)堅持名師骨干教師示范課、教研組公開課、優(yōu)質(zhì)課競賽活動；今年4月份舉行了學(xué)校匯報課比賽;堅持教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)看課制度，對看課提出了明確的要求，每學(xué)期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)看課25節(jié)以上，教師人均聽課達20節(jié)。要求每位教師做好教學(xué)反思，期末上交成一篇論文。重視教學(xué)課題研究工作，學(xué)校省級教研課題即將結(jié)題。

（六）加強教師隊伍管理，努力提高教師綜合素質(zhì)。學(xué)校最大的財富是一支具有高度向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，富有改革創(chuàng)新、求真務(wù)實的師資隊伍。我校結(jié)合區(qū)局、鎮(zhèn)黨委政府“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，堅持以人文關(guān)懷與制度管理相結(jié)合，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為載體，外塑形象，內(nèi)強素質(zhì)，在教師隊伍建設(shè)方面取得了顯著成績。

1、學(xué)校依法實行工作崗位聘用合同制，依法保護教師合法權(quán)益。我校依法推行學(xué)校崗位聘用制，堅持實行教職工聘用制和崗位責(zé)任制、年度工作考核制。修訂完善了《教職工教育目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《班級管理綜合考核辦法》、《教職工安全穩(wěn)定崗位目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等制度。要求教職工必須履行聘約，遵守組織紀(jì)律，服從組織安排，執(zhí)行學(xué)校的教育教學(xué)及各項工作計劃，認真履行和落實教育教學(xué)與安全責(zé)任“一崗雙責(zé)”，自覺完成教育教學(xué)和安全管理工作任務(wù)。鼓勵教師積極參加進修培訓(xùn)，并依法保護教職工的一切合法權(quán)益，認真落實教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定制度，大力表彰先進、師德模范教師。

2、外塑形象，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。

一是長期堅持不懈地對全體教職工進行職業(yè)道德教育。利用政治學(xué)習(xí)會和師德師風(fēng)整頓教育活動，組織全體教師學(xué)習(xí)了《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范要求》、《未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法》、《教育改革和發(fā)展綱要》和《公民道德建設(shè)綱要》等法律法規(guī)。

二是認真宣傳教體局關(guān)于抵制有償教教和禁止體罰和變相體罰學(xué)生的政策宣傳引導(dǎo)，與所有教師簽訂抵制有償教教承諾書；對年度內(nèi)造成一定范圍影響的變相體罰學(xué)生教師堅決給予批評教育，在師德師風(fēng)考核中給予扣分，不準(zhǔn)參與本年度評優(yōu)等措施糾正片面傾向。我們注重師德師風(fēng)建設(shè)工作。通過以上措施，本年度，鎮(zhèn)內(nèi)教師無參與任何形式的有償家教、有償補課或者參加各種補習(xí)班、培訓(xùn)班現(xiàn)象。

3、內(nèi)強素質(zhì)，強化校本培訓(xùn)，不斷提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

一是立足學(xué)校實際，大力開展校本培訓(xùn)。本年度，采取校內(nèi)骨干教師、名師、聘請專家講座等形式開展了新一輪的課標(biāo)培訓(xùn)、教育技術(shù)能力的培訓(xùn)，并在6月份組織舉行了教師基本功比賽；二是積極爭取培訓(xùn)名額，讓更多教師走出校門，參加省、市、縣各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本年度，參加省、市、縣組織的各類外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)教師達75人次。三是重視青年骨干教師的培養(yǎng)。努力創(chuàng)設(shè)比、學(xué)、趕、幫，人人爭先，團結(jié)協(xié)作的氛圍，繼續(xù)堅持青老師徒結(jié)對形式，促進青年教師迅速成長。本年度，我校被區(qū)委區(qū)政府表彰優(yōu)秀校長1人，優(yōu)秀教師3人，優(yōu)秀班主任1人，師德師風(fēng)標(biāo)兵1人、市優(yōu)秀教師1人。

（七）關(guān)心教職工生活，維護教職工權(quán)益，增強民主管理工作的向心力。

維護教職工的合法權(quán)益，將工作落到實處。學(xué)校工會密切配合學(xué)校財務(wù)部門，積極為教師爭取政策規(guī)定的勞動報酬、福利待遇和醫(yī)療保險；大力做好“幸?！惫こ?，凡教職員工生日、婚喪嫁娶或者家庭遇特殊困難等情況，總是在第一時間把學(xué)校的關(guān)心送到每個教職工的心坎上。關(guān)心離退休工作人員，學(xué)校行政、黨支部、工會在教師節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)都要上門拜訪、慰問離退休教師，并送去慰問金。充分體現(xiàn)了集體的溫暖，增強了學(xué)校的凝聚力。

（八）狠抓學(xué)校安穩(wěn)工作，積極創(chuàng)建平安校園。

2014—2015學(xué)年度我校以“平安創(chuàng)建”活動為載體，強化安全穩(wěn)定崗位責(zé)任履職考核，切實提高師生的安全穩(wěn)定意識和防范事故能力，做出了較為突出的成績。

一是加強組織建設(shè)，落實安全工作職責(zé)。我校均成立有社會治安綜合治理暨安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，管理崗位責(zé)任人職責(zé)明確、措施到位、責(zé)任落實；安全及綜治工作有計劃、有總結(jié)、有制度、有考核細則，納入教師績效考核之中。

二是強化安全工作臺賬管理。為全面掌握安全情況，及時督導(dǎo)整改安全隱患，均建立了較為規(guī)范的安全管理臺帳，包括校舍、食品衛(wèi)生、火災(zāi)防范、學(xué)生管理等各個方面，落實了整改責(zé)任人和整改時限，及時有效地杜絕了安全事故的發(fā)生。本年度共整改完成安全、穩(wěn)定、綜治方面的問題12項。

（九）認真落實教代會制度，推行校務(wù)公開，構(gòu)建和諧校園。

1、我校認真落實學(xué)校教代會制度，充分認識到教代會制度是學(xué)校實行民主管理的基本形式，是廣大教職工行使民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利的重要載體。我校黨支部、工會高度重視教代會制度建設(shè)，每年都要召開專題會議，聽取和研究職代會工作，確保每學(xué)年召開一次教代會，促進了我校民主政治建設(shè)、穩(wěn)定和發(fā)展，為增強學(xué)校凝聚力，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建和諧校園，發(fā)揮了積極作用。

2、嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開制度。在學(xué)校工會的組織下，成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了財務(wù)監(jiān)督小組和政務(wù)監(jiān)督小組。校務(wù)公開的程序規(guī)范、公布及時、檔案規(guī)范。通過職代會、校委會、學(xué)校行政例會和校務(wù)公開欄隨時向師生、家長公開學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)、招生情況、財務(wù)收支情況、考核評優(yōu)、職稱晉升、績效工資發(fā)放情況、補助貧困生情況等師生關(guān)心的熱點焦點情況；學(xué)校工會每學(xué)期組織財務(wù)監(jiān)督小組對財務(wù)進行了全面清理，政務(wù)監(jiān)督小組對對招生、收費、經(jīng)費使用、人事安排、評優(yōu)評先等關(guān)系民生和教職工切身利益的問題進行了全程監(jiān)督。

（十）嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，提高經(jīng)費使用效益，保障服務(wù)教育教學(xué)。

學(xué)校財務(wù)管理歷來是教職工關(guān)心的重點和熱點問題。我校在財務(wù)管理上能夠堅持事業(yè)單位會計制度，做到經(jīng)費收支、資金管理、教育惠民政策公開透明，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。具體做法是：一是學(xué)校成立有財務(wù)監(jiān)督小組，每學(xué)期對會計賬務(wù)進行清查；二是設(shè)立有財務(wù)公開專欄，由工會負責(zé)每學(xué)期將上期財務(wù)狀況向全體教職工公開公示；三是每學(xué)期學(xué)校財務(wù)人員向全體教師報告經(jīng)費收支情況。四是在認真執(zhí)行教育惠民政策，做到“摸底、審核、公示、發(fā)放、監(jiān)督”等各環(huán)節(jié)處于公開透明狀態(tài)，接受全體教職工和社會各界監(jiān)督。具體做法是：一是學(xué)校成立有財務(wù)監(jiān)督小組，每學(xué)期對會計賬務(wù)進行清查；二是設(shè)立有財務(wù)公開專欄，由工會負責(zé)每學(xué)期將上期財務(wù)狀況向全體教職工公開公示；三是每學(xué)期學(xué)校財務(wù)人員向全體教師報告經(jīng)費收支情況。四是在認真執(zhí)行教育惠民政策，做到“摸底、審核、公示、發(fā)放、監(jiān)督”等各環(huán)節(jié)處于公開透明狀態(tài)，接受全體教職工和社會各界監(jiān)督。由于在財務(wù)管理上采取了“制度建設(shè)完善”、“過程監(jiān)督跟進”、“資金使用民主決策”、“經(jīng)費管理實行一支筆”等措施，我校經(jīng)費資金使用效益高、效能作用突出。2014—2015學(xué)年度無違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。

三、規(guī)范辦學(xué)行為，促進教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

我校堅持把依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)作為追求的最高目標(biāo)。主要采取的措施是：

（一）科學(xué)設(shè)置課程，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間。

我校堅持選用省頒教學(xué)用書目錄規(guī)定教材，按照課程設(shè)置要求合理設(shè)置各學(xué)段課程，嚴(yán)格控制小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，開齊課程，開足課時。對學(xué)生作業(yè)量實施每周跟蹤檢查，及時提醒教師不得突破上級對作業(yè)量的規(guī)定。無強迫、誘導(dǎo)、授意學(xué)生亂訂教輔資料現(xiàn)象發(fā)生。

（二）切實落實減負，開展陽光體育活動。

我校大力開展“陽光體育”運動。一是學(xué)校堅持每天組織學(xué)生上好“三操”，學(xué)校設(shè)有大課間，確保學(xué)生每天有一小時的體育活動時間。二是年度內(nèi)學(xué)校成功舉辦了“秋季田徑運動會”。三是每月堅持一次小型體育專項比賽活動。通過這些體育活動，促進學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展，豐富學(xué)生體育活動，以達到切實減負的效果。

（三）促進教育公平，消除超大班額現(xiàn)象。

我校嚴(yán)格實施義務(wù)教育階段實行免試就近入學(xué)原則，首先保證學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童幼兒按時入學(xué)。其次，在招生控制范圍內(nèi)，積極無條件接納學(xué)區(qū)外適齡兒童入學(xué)，包括進城務(wù)工子女、進城經(jīng)商戶子女、進城固定居住戶子女、轉(zhuǎn)業(yè)軍人子女等多種情況。嚴(yán)格控制班額，確保消除超大班額現(xiàn)象存在。

（四）堅持教育均衡發(fā)展，充分應(yīng)用教育資源。充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢，促進教育資源共享。

四、辦學(xué)效益明顯提升。

（一）普及程度均達標(biāo)。一是學(xué)區(qū)內(nèi)中小入學(xué)率、鞏固率均達100% ；

（二）在校學(xué)生操行合格率達95%以上，學(xué)生體檢合格率達95以上，家長對學(xué)校滿意率達97%以上；

（三）學(xué)生文化課成績合格率達100％；

（四）辦學(xué)特色突出。學(xué)校自設(shè)指標(biāo)有完整的體系，有落實的方案，有具體的成效：

1、學(xué)校能結(jié)合季節(jié)特點，結(jié)合各種節(jié)日，開展豐富多彩的德育實踐活動，通過活動來育人。一年來，學(xué)校還深入推進“國學(xué)精粹”進校園活動，彰顯“傳統(tǒng)文化教育”特色。學(xué)校為全校師生印發(fā)了“國學(xué)精粹”誦讀資料，掀起誦讀高潮，教室里、校園內(nèi)書聲瑯瑯，不絕于耳。同時，學(xué)校還大力開展誦讀展示活動，每周一在升旗儀式上各班依次進行形式多樣的誦讀展示，有集體誦讀、有詩朗誦、有集體表演，有力地促進了該項活動在學(xué)校的縱深推進。今年六一，成功主辦了城關(guān)鎮(zhèn) “慶六一國學(xué)精粹展演”活動，演出效果好，節(jié)目檔次高，影響深遠，全面彰顯了我校素質(zhì)教育的碩果，凸顯了我校的辦學(xué)特色、提升了我們的辦學(xué)品位。

2、美術(shù)學(xué)科教學(xué)中，教師以課堂為基地，從興趣入手，積極培養(yǎng)學(xué)生的參與熱情，賦予學(xué)生動手參與能力，選擇創(chuàng)作途徑，寓教與樂，讓學(xué)生在實踐中掌握知識、鍛煉能力，受到藝術(shù)熏陶。同時，學(xué)校還設(shè)立有兒童畫和手工制作興趣小組，每周定時開展培訓(xùn)活動，讓較有特長的學(xué)生能得到充分的培養(yǎng)。積極組織參加省市區(qū)科技藝術(shù)節(jié)，通過參與活動進一步提高學(xué)生的能力。美術(shù)課堂中的動手參與，各種競賽活動促學(xué)生的潛能開發(fā)，二者有機的結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，形成了我校美術(shù)教學(xué)的特色。

3、發(fā)揮傳統(tǒng)體育項目學(xué)校優(yōu)勢，大力開展陽光體育活動，形成了學(xué)校體育教學(xué)特色。學(xué)校堅持每天組織好 “兩操兩活動”確保學(xué)生每天有一小時的體育活動時間。學(xué)校每年秋季均舉行一屆田徑運動會，還能根據(jù)季節(jié)特點，組織一些常規(guī)性、季節(jié)性、群眾性的體育活動，培養(yǎng)學(xué)生參與體育活動的興趣，提高了學(xué)生的體育競技水平。

當(dāng)然，我校在執(zhí)行辦學(xué)章程方面也或多或少存在一些問題和不足，這需要我們以對黨的教育事業(yè)的高度責(zé)任感和使命感，努力學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論和學(xué)校管理理論，并與當(dāng)前日新月異的教育發(fā)展形式相結(jié)合，不斷完善學(xué)校規(guī)章制度，使之更加符合學(xué)校實情，契合教育發(fā)展形勢。在執(zhí)行中，要把每一個方面確確實實落到實處，加強檢查考核，才能保證我鎮(zhèn)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而為全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

第二篇：負責(zé)監(jiān)督實施章程機構(gòu)

負責(zé)監(jiān)督實施章程機構(gòu)

學(xué)校章程實施的主體是學(xué)校，但僅僅依靠學(xué)校的自覺自律是不夠的，政府及教育行政部門要對學(xué)校章程的實施建立科學(xué)的評估體系，依法監(jiān)督學(xué)校章程的實施?！督逃ā返诙臈l明確規(guī)定：“國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育評估制度?！?《義務(wù)教育法》第八條規(guī)定：“人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布。”

從目前教育情況來看，推動xx小學(xué)制定章程的教育行政部門機構(gòu)主要是教育局。從工作連續(xù)性的角度看，推動xx小學(xué)制定章程的教育行政部門機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起依法評估監(jiān)督學(xué)校章程實施的主要職責(zé)。

對xx小學(xué)校章程實施的評估監(jiān)督，可以采用三種方式進行：一是專項評估，即教育行政部門組織人員專門對學(xué)校章程實施的情況進行評估檢查，評估檢查的內(nèi)容包括：學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色和育人目標(biāo)達成情況；學(xué)校校長、黨總支、教代會履行職責(zé)情況；學(xué)校重大事項民主決策程序；校務(wù)公開情況；學(xué)校教育管理、教學(xué)和教研管理、教職工管理、學(xué)生及學(xué)籍管理、總務(wù)后勤管理、安全管理等制度落實情況；教職工和學(xué)生權(quán)利保障情況；學(xué)校與村居、家庭合作共建情況等。二是在其他評估中對學(xué)校章程實施情況作為一項重要的內(nèi)容進行評估。例如，區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的x年發(fā)展規(guī)劃進行終結(jié)性評審。在評審時就將學(xué)校章程的執(zhí)行情況納入了評審項目之中。三是書面評估，即通過對學(xué)校提供的書面材料進行審查評估。如章程中規(guī)定的校長負責(zé)制、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教代會參與管理和監(jiān)督作用落實得怎么樣，就要看校長、黨組織、教代會的各項議事規(guī)則有沒有建立及其運作情況如何；學(xué)校的日常運轉(zhuǎn)是否按照章程的規(guī)定進行，就要看學(xué)校的規(guī)章制度、工作計劃、發(fā)展規(guī)劃、機構(gòu)設(shè)置是否符合章程的要求并得到落實?？傊ㄟ^各種形式的檢查和評估監(jiān)督，真正使學(xué)校章程落到實處，推動學(xué)校走上依法治校和自主辦學(xué)的軌道。

教育行政部門對章程實施情況進行評估檢查，要尊重法律法規(guī)和規(guī)章以及章程賦予學(xué)校的自主辦學(xué)的權(quán)利，因為學(xué)校章程一經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)，不僅對學(xué)校有約束力，對教育行政部門也有約束力。教育行政部門的工作人員要努力把握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校章程的實質(zhì)，在對學(xué)校提出要求之前，應(yīng)先行學(xué)習(xí)其章程，提出的要求不能與學(xué)校章程相違背。

第三篇：企業(yè)仿真稅務(wù)局實施章程

企業(yè)仿真稅務(wù)局實施章程

總則

第一條

第二條

第三條

第四條

第五條

第六條 為了加強稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，制定本法。凡依法由稅務(wù)機關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。稅務(wù)部門時辦理各項稅務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，是執(zhí)行國家，地方有關(guān)稅收政策的唯一合法組織。稅務(wù)部門不分設(shè)國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，所有公司各項涉稅業(yè)務(wù)均由稅務(wù)部門辦理。稅務(wù)部門的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及工作流程與稅務(wù)機關(guān)的做法大概相同。稅務(wù)部門是管理服務(wù)機構(gòu)。一方面行使稅收管理職責(zé)，完成稅收任務(wù)；一方面

要主要體現(xiàn)服務(wù)社會的職能，積極為各個公司服務(wù)。

第一條

第二條

第三條細則

第四條

第五條

第六條

所有經(jīng)營者都是納稅義務(wù)人，是稅務(wù)部門的征稅對象，鎖頭納稅義務(wù)人都要到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，并依法納稅。在日常稅收工作中，稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照流程及制度的規(guī)定，并參照國家稅收制度的相關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)“依法納稅”的精神，做到“應(yīng)收盡收”。在辦理稅收業(yè)務(wù)中，稅務(wù)人員可以手工處理，也可以使用相關(guān)的軟件輔助處理，并要槍挑管理在日擦汗那個稅收工作中的重要性，體現(xiàn)“科技+管理”的現(xiàn)代稅收管理概念。一些業(yè)務(wù)表單需要本部門相關(guān)崗位的工作人員提前設(shè)計并提供給有關(guān)單位和人員使用。稅務(wù)部門規(guī)定，納稅部門規(guī)定，納稅申報采用自主上門申報方式。稅務(wù)部門如無特殊規(guī)定，稅款的征收一律采取查賬征收方式。

第四篇：【北京師范大學(xué)】關(guān)于章程實施情況調(diào)研的反饋意見

北京師范大學(xué)關(guān)于章程實施情況調(diào)研的反饋意見

1.總體上看，你校章程核準(zhǔn)后，在你校治理過程中發(fā)揮了哪些作用？請具體說明，并舉例。

北京師范大學(xué)按照教育部統(tǒng)一部署，根據(jù)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》及《關(guān)于加快推進高等學(xué)校章程制定、核準(zhǔn)和實施工作的通知》要求，完成章程建設(shè)，抓好章程實施。

2014年10月11日，《北京師范大學(xué)章程》經(jīng)教育部核準(zhǔn)、生效。學(xué)校將《北京師范大學(xué)章程》作為依法辦學(xué)、自主管理的法律依據(jù)，按照章程完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代大學(xué)制度體系，全面推進依法治校，保障廣大普通師生合法權(quán)益。

貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。進一步明確黨委常委會、校長辦公會議事范圍、議事規(guī)則和決策機制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，凡屬學(xué)校重大決策、重要人事任免、重大決策安排、大額資金使用事項都經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

理順學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系。發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會等學(xué)術(shù)機構(gòu)作用，完善教師在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)事務(wù)中發(fā)揮作用的有效機制；突出黨政職能機構(gòu)的服務(wù)定位，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。

完善民主管理與監(jiān)督的途徑和機制。保障師生員工通過教職工代表大會、學(xué)生代表大會等途徑參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督，探索擴大社會力量參與學(xué)校管理與監(jiān)督。學(xué)校認真落實《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》，并于2013年出臺《北京師范大學(xué)教職工代表大會實施辦法》，建立了教代會年會制度、代表答詢會制度等，切實保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。凡是學(xué)校出臺重大政策，都要征求師生意見；凡是涉及教職工切身利益的重大問題和舉措,學(xué)校都主動聽取教職工的意見和建議。建立信息公開監(jiān)督機制，制定《北京師范大學(xué)信息公開實施細則》，建設(shè)信息公開網(wǎng)站，遵循“依法、公正、公平、便民”原則，做好信息公開工作。

完善校院兩級管理體制。明確學(xué)校改革發(fā)展的主體在院系，逐步擴大院系自主權(quán)，探索建立院系自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性機制。2014年，學(xué)校首次將各項經(jīng)費“一攬子”方式下?lián)茉合?，院系自主統(tǒng)籌配置各類經(jīng)費資源，系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。以試點學(xué)院為改革試驗區(qū)，切實改變學(xué)校主導(dǎo)、學(xué)院從屬的校院關(guān)系，逐步建立起學(xué)校宏觀調(diào)控、學(xué)院自主管理的新型校院管理模式，進一步擴大學(xué)院自主權(quán)，激發(fā)學(xué)院辦學(xué)活力。

2.你校章程核準(zhǔn)后是否進行過宣傳？通過哪些途徑進行宣傳？為推動其執(zhí)行制訂了哪些配套制度？

北京師范大學(xué)積極做好章程的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)校在信息公開網(wǎng)站“校情概況”全文發(fā)布《北京師范大學(xué)章程》，校領(lǐng)導(dǎo)班子在黨委常委會上專題研討章程內(nèi)涵和貫徹落實辦法，探索建立依法治校、照章治理長效機制。同時，面向機關(guān)院系、專家學(xué)者、黨代表、民主黨派代表、教代會代表和學(xué)生代表和全校師生員工進行宣傳解讀，推進章程在學(xué)校辦學(xué)實踐和改革發(fā)展中發(fā)揮作用。

認真做好章程配套制度。學(xué)校實施《制度建設(shè)計劃》，開展學(xué)校規(guī)章制度的梳理和“立、改、廢”工作。2014年，學(xué)校出臺《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員改進工作作風(fēng)的規(guī)定》《公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定》《督察督辦工作辦法》《關(guān)于行政工作人員改進服務(wù)態(tài)度，提高工作效率的若干規(guī)定》等各類制度24項。2015年，學(xué)校出臺《北京師范大學(xué)業(yè)績獎勵綜合改革辦法》《非建制性科研機構(gòu)管理辦法》《建制性教學(xué)科研機構(gòu)管理辦法》《國有資產(chǎn)管理辦法》等各類制度20項。2016年截至目前，學(xué)校出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》《關(guān)于進一步加強干部監(jiān)督的規(guī)定》《加強思想政治理論課建設(shè)工作實施方案》《加強體育工作實施方案》《加強美育工作實施方案》等各類制度8項。

3.你校章程的落實途徑主要有哪些？效果如何？

學(xué)校依據(jù)《北京師范大學(xué)章程》，落實各項辦學(xué)自主權(quán)，完善內(nèi)部治理，深化綜合改革。具體舉措和效果如下：

深化考試招生制度改革。本科招生方面，積極落實自主招生改革相關(guān)要求，取消高校聯(lián)考，取消中學(xué)推薦考生，實施專家背靠背網(wǎng)上初審，對初審合格考生進行公示，?？紩r間放在高考后、知分前。碩士招生方面，出臺《北京師范大學(xué)關(guān)于開展碩士研究生分類招生改革試點的意見》，自主調(diào)整優(yōu)化同一層次研究生類型結(jié)構(gòu)。博士招生方面，推廣“申請－審（考）核”制度，注重對學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)、研究能力和創(chuàng)新潛質(zhì)的綜合評價，強化導(dǎo)師組以及導(dǎo)師本人的主導(dǎo)作用，發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力在博士生招生中的決定性作用。上述改革措施有利于促進自主招生的公平公正公開，消除自主招生對正常中學(xué)教學(xué)秩序的影響；有利于專業(yè)學(xué)位研究生招生指標(biāo)大幅向發(fā)展基礎(chǔ)好、有較好社會影響力和經(jīng)濟效益的培養(yǎng)單位集中；有利于發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師組以及導(dǎo)師在博士生招生選拔工作中的主導(dǎo)作用，選拔有志于從事學(xué)術(shù)研究、具有創(chuàng)新潛質(zhì)的人員攻讀博士學(xué)位。

深化學(xué)科改革。出臺《北京師范大學(xué)學(xué)科能力提升計劃（2014-2020年）》，明確了一級學(xué)科和學(xué)科交叉“雙輪驅(qū)動”的學(xué)科建設(shè)思路，提出了分類建設(shè)、突出重點的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，積極探索有利于學(xué)科交叉創(chuàng)新的體制機制。學(xué)校按照一級學(xué)科進行招生、培養(yǎng)、評估和管理，淡化二級學(xué)科設(shè)置的總體原則，促進學(xué)位授予單位整合資源、凝練方向、突出特色、提高質(zhì)量。通過學(xué)科改革，進一步優(yōu)化了學(xué)科布局，在重點建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科的同時，構(gòu)建起整體協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科體系，建立了行政與學(xué)術(shù)協(xié)調(diào)配合的學(xué)科建設(shè)責(zé)任機制，初步建立了圍繞學(xué)科建設(shè)需要的資源配置機制。

深化人才培養(yǎng)模式改革。出臺《北京師范大學(xué)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量提升計劃》和《北京師范大學(xué)關(guān)于進一步深化研究生教育改革的決定》，系統(tǒng)推進人才培養(yǎng)模式改革。一是修訂并實施新版人才培養(yǎng)方案，設(shè)置自由選修課程，強調(diào)個性化、本研一體化、國際化、通識教育和實踐環(huán)節(jié)，鼓勵學(xué)生自主構(gòu)建合理的知識體系。二是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃、動漫高端人才聯(lián)合培養(yǎng)實驗班計劃、瀚德學(xué)院等項目。三是注重加強信息技術(shù)環(huán)境下的教育教學(xué)改革，加大優(yōu)質(zhì)教育資源的開放共享。四是加強教學(xué)巡視、督導(dǎo)、獎勵和懲處，組建教學(xué)督導(dǎo)團對課堂教學(xué)進行督導(dǎo)，規(guī)范教學(xué)秩序；加大教學(xué)投入，改教學(xué)建設(shè)為教學(xué)獎勵。

深化科研管理制度改革。一是加強科研統(tǒng)籌整合，優(yōu)化資源配置，各職能部門對各類經(jīng)費預(yù)算進行綜合審核，避免重復(fù)投入，擴大院系的自主權(quán)，提高資金使用效益。在自主科研基金中設(shè)立學(xué)科交叉重大重點項目，打破科研人員的單位壁壘，推動學(xué)科交叉和協(xié)同攻關(guān)。二是提升科研創(chuàng)新能力，以科研平臺建設(shè)為重點，建構(gòu)結(jié)構(gòu)合理的科研創(chuàng)新平臺體系。深化科研評價改革，推進分類評價。以“2011”協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為契機，提高協(xié)同創(chuàng)新能力。通過上述改革，進一步支持了我校青年教師潛心研究、自由探索，充分發(fā)揮了推進學(xué)科交叉、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、培育重大成果的作用。提高了研究成果的轉(zhuǎn)化能力和對國家政策制定及社會發(fā)展的影響力。我校牽頭成立的中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心，于2014年10月通過國家認定，成為目前教育領(lǐng)域唯一一家國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。

深化人事制度改革。一是科學(xué)規(guī)劃學(xué)校人才隊伍建設(shè)和人才引進。制定學(xué)校人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和人才引進計劃，完善人才遴選引進程序，加強海內(nèi)外同行專家在人才評價中的作用，提高引進人才的質(zhì)量。改革教學(xué)科研人員遴選和聘用管理方式，采取靈活多元的人員聘用機制，試行人事代理方式和師資博士后方式聘用教學(xué)科研人員。落實職員制改革，規(guī)范管理人員崗位職責(zé)，使管理人員潛心從事管理服務(wù)工作。二是改革業(yè)績獎勵。2014年，出臺《北京師范大學(xué)業(yè)績獎勵綜合改革辦法（試行）》，建立基于院系整體績效的評估和調(diào)節(jié)指標(biāo)，將業(yè)績獎勵經(jīng)費下放院系，由院系根據(jù)自身學(xué)科特點建立績效獎勵體系。通過改革，教師隊伍整體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷優(yōu)化，應(yīng)屆畢業(yè)生選留的數(shù)量進一步壓縮，提高了青年教師質(zhì)量，管理隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)意識提升。在學(xué)校指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，各院系初步建立起具有學(xué)科特點的業(yè)績獎勵體系，院系自主權(quán)和教師積極性得到極大提升。

深化財經(jīng)管理制度改革。一是以學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向，啟動預(yù)算管理體制改革，探索建立以一級學(xué)科為基礎(chǔ)的預(yù)算分配管理體制，即將現(xiàn)行的以職能部門為主體的預(yù)算分配管理模式，逐步調(diào)整為以院系所作為預(yù)算管理基礎(chǔ)單位,直接將資金分塊下達的模式，由院系根據(jù)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃在一定范圍內(nèi)自主統(tǒng)籌經(jīng)費使用和管理。二是以成本責(zé)任為導(dǎo)向，逐步建立學(xué)科資源配置評估機制，綜合考慮各學(xué)科在教學(xué)、科研、社會服務(wù)等方面獲取資源能力，以此作為安排經(jīng)費預(yù)算以及其他配套資源的重要因素。同時，加強院系所成本核算，推進建立資產(chǎn)有償使用機制和院系綜合績效評價體系等工作，使學(xué)科獲取資源與承擔(dān)建設(shè)任務(wù)和管理職責(zé)相匹配，引導(dǎo)學(xué)科逐步形成自我約束，自我發(fā)展的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一實體。通過改革，院系基本支出經(jīng)費和可統(tǒng)籌專項資金比例大幅度提高，職能部門對院系的管理更多體現(xiàn)為指導(dǎo)和監(jiān)督，管理重心有效下移，存量資金得到盤活，新增項目的規(guī)劃性、科學(xué)性得到加強，院系所在學(xué)校發(fā)展中的主角地位得到進一步確認。院系所和廣大師生員工積極性大幅提高，自主意識和責(zé)任意識不斷增強，預(yù)算和成本觀念深入人心。

擴大國際交流合作。從服務(wù)國家外交戰(zhàn)略出發(fā)，國際交流向國際組織、周邊國家及新興市場國家傾斜。加強教師出訪的管理，出臺出訪規(guī)章制度，科學(xué)制定出訪計劃。積極開拓多種形式的學(xué)生境外交流項目，加強學(xué)生互換、學(xué)分互認模式以及多種類型的學(xué)位互授聯(lián)授項目，拓展境外實習(xí)、志愿服務(wù)等多領(lǐng)域的合作。提升留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和管理水平。積極引進國外先進教育資源開展中外合作辦學(xué)。積極在海外建立北京師范大學(xué)學(xué)院。加大中國文化海外推廣的力度。通過上述舉措，學(xué)校與多個國際組織建立的合作關(guān)系，國際交流得到周邊國家和新興市場國家的認可，牽頭召開“金磚國家大學(xué)校長論壇”，金磚國家大學(xué)聯(lián)盟秘書處設(shè)在我校。中國學(xué)生派出數(shù)量和質(zhì)量明顯提高，赴境外學(xué)習(xí)學(xué)生占學(xué)生總數(shù)16.7%。成立 BNU-Cardiff 中文學(xué)院，在中文領(lǐng)域成功啟動我國首個真正意義的涉外辦學(xué)。

4.你校章程執(zhí)行的難點及執(zhí)行中面臨的較為集中和突出的問題有哪些？ 章程執(zhí)行過程中的主要問題在于：學(xué)術(shù)委員會與各類專門委員會的設(shè)置還需調(diào)整，職能還需進一步銜接與明確。

目前情況：學(xué)校高度重視學(xué)術(shù)委員會建設(shè)，并積極發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等事項上的重要作用。2013年底，學(xué)校進行了學(xué)術(shù)委員會委員調(diào)整工作，組織各院系進行學(xué)術(shù)委員會增選工作。經(jīng)各院學(xué)術(shù)委員會或教授委員會推薦，學(xué)校審定，確定校學(xué)術(shù)委員會委員人員。學(xué)術(shù)委員會設(shè)主任由我校教授、中國科學(xué)院院士陳木法擔(dān)任，成員包括不同學(xué)科、專業(yè)的教授及具有正高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。設(shè)秘書處作為辦事機構(gòu)，秘書長由學(xué)校科學(xué)技術(shù)處和社會科學(xué)處處長兼任。學(xué)術(shù)委員會下設(shè)學(xué)術(shù)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會，作為學(xué)校學(xué)術(shù)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)管理的職能機構(gòu)。學(xué)術(shù)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會由校學(xué)術(shù)委員會根據(jù)學(xué)科分布指定7名教授組成，其中4名理科教授、3名文科教授，負責(zé)受理學(xué)術(shù)不端行為的舉報、投訴，討論并決定是否啟動調(diào)查程序。

改革進展：根據(jù)《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》，學(xué)校在《北京師范大學(xué)章程》中明確了學(xué)校學(xué)術(shù)委員會作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機構(gòu)的地位和職權(quán)。2015年學(xué)校啟動《學(xué)術(shù)委員會章程》制定工作。因涉及進一步規(guī)范學(xué)術(shù)權(quán)力秩序，理順學(xué)術(shù)委員會與其他學(xué)術(shù)類專門委員會的關(guān)系，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)術(shù)事務(wù)中作為最高機構(gòu)的作用，工作比較復(fù)雜。目前，學(xué)校正在依據(jù)章程加緊推進學(xué)術(shù)委員會改革，此項工作已經(jīng)列入學(xué)校2016工作要點。未來，學(xué)術(shù)委員會將作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機構(gòu)統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。學(xué)術(shù)委員會委員包括不同學(xué)科、專業(yè)的教授及具有正高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員和一定比例的青年教師，經(jīng)自下而上的民主推薦、公開公正的遴選等民主選舉程序確定。學(xué)術(shù)委員會可根據(jù)學(xué)科建設(shè)、教師聘任、教學(xué)指導(dǎo)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)道德等事項設(shè)立若干專門委員會，具體承擔(dān)相關(guān)職責(zé)和學(xué)術(shù)事務(wù)；根據(jù)需要，在院系設(shè)置或者按照學(xué)科領(lǐng)域設(shè)置學(xué)術(shù)分委員會，也可以委托基層學(xué)術(shù)組織承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。各專門委員會、學(xué)術(shù)分委員會向?qū)W校學(xué)術(shù)委員會報告工作，接受學(xué)校學(xué)術(shù)委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。

5.你校在推動高校章程執(zhí)行機制建設(shè)中的典型做法有哪些？已取得哪些成果？

北京師范大學(xué)是“大學(xué)章程建設(shè)全國試點高校”。學(xué)校高度重視章程的制定與實施工作，在規(guī)劃上與學(xué)校重大改革項目統(tǒng)籌考慮，在落實上與學(xué)校重大改革措施統(tǒng)一部署。

充分貫徹一把手負責(zé)制。黨委書記親自掛帥，分管校領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行和督辦，各機關(guān)部處和試點學(xué)院的負責(zé)人參與章程制定并抓好章程落實，確保工作推進有力、責(zé)任到位。

作為學(xué)校重要戰(zhàn)略任務(wù)，支撐世界一流大學(xué)建設(shè)。學(xué)校第十二次黨代會將“制度創(chuàng)新”作為重要工程來部署。學(xué)?！熬C合改革方案”將“全面落實學(xué)校章程，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”作為改革首要任務(wù)，確定加強和改進黨的制度建設(shè)、健全學(xué)術(shù)管理體系、落實部院系管理自主權(quán)等8項具體改革舉措。將章程落實到制度體系中，建立現(xiàn)代大學(xué)制度。

加強章程宣傳。面向社會公開《北京師范大學(xué)章程》，面向校內(nèi)各單位、專家學(xué)者、黨代表、民主黨派代表、教代會代表和學(xué)生代表和全校師生員工進行廣泛宣傳解讀。強化依章辦事意識，維護章程權(quán)威。

堅持依法治校、照章治理、各負其責(zé)。校領(lǐng)導(dǎo)班子在黨委常委會上專題研討章程內(nèi)涵和貫徹落實辦法，探索建立依法治校、照章治理的長效機制。校內(nèi)各單位結(jié)合工作職能，將章程精神落實在具體工作實際中，推動學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理體制改革，用章程推動各項工作的開展和各項事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。（具體見第3個問題）

6.你校哪些主體參與監(jiān)督高校章程的執(zhí)行情況？您如何看待高校章程執(zhí)行的監(jiān)督問題？

教職工代表大會是學(xué)校章程執(zhí)行情況的監(jiān)督機構(gòu)。2015年4月、2016年4月，校長將章程執(zhí)行情況作為學(xué)校工作報告的重要內(nèi)容，向教職工代表大會作專門報告。

加強章程執(zhí)行的監(jiān)督是推動高校章程落實、切實推進依法治校重要保障。在學(xué)校章程執(zhí)行過程中，有來自學(xué)校舉辦者和上級主管部門的監(jiān)督，有來自不同權(quán)利主體之間的相互監(jiān)督，還有來自媒體和社會公眾的監(jiān)督。目前存在的問題是尚未形成明確的監(jiān)督責(zé)任體系，監(jiān)督程序尚需明確。7.你校認為如何加強高校章程的執(zhí)行能力？對進一步推動高校章程有效實施有何意見和建議？

大學(xué)章程的有效執(zhí)行是章程實施的根本，是依法治校、照章治理的前提。提高章程的執(zhí)行能力可以從兩個方面著手：

一是以章程配套制度建設(shè)推動大學(xué)章程各項內(nèi)容的執(zhí)行。完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)需要構(gòu)建以章程為龍頭的現(xiàn)代大學(xué)制度體系。章程配套制度貫徹章程既定的思想理念和價值體系，且具有更強的針對性和可操作性，可以保障大學(xué)章程權(quán)威性和執(zhí)行力。

二是以完善的監(jiān)督機制保障章程執(zhí)行的一貫性和公正性。根據(jù)章程的規(guī)定，所有與高校利益相關(guān)者均可以參與民主監(jiān)督。具體的監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督程序需要進一步明確和規(guī)范。

關(guān)于推動高校章程有效實施意見建議：

1.明確大學(xué)章程的法理地位。大學(xué)章程明確了大學(xué)自身的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范了大學(xué)與其他法律關(guān)系主體之間的界限，是保證大學(xué)自主治理的重要依據(jù)。明確大學(xué)章程的法理地位有利于高校依法決策、依法決策、依法管理、依法辦學(xué)、依法監(jiān)督，使學(xué)校工作更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加公開透明。

2.保障學(xué)校依章程辦事的自主權(quán)。章程制定的最終目的在于通過章程的實施，促進高校依法自主辦校。建議進一步科學(xué)界定、擴大并落實高校的辦學(xué)自主權(quán)，為高等教育的更好發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。主要包括： 擴大高校在學(xué)科規(guī)劃和項目實施中的自主權(quán)。建議國家繼續(xù)為建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科提供長期穩(wěn)定的支持，加大投入力度，減少行政審批，支持學(xué)校結(jié)合自身特色進行綜合改革。

擴大高校人才培養(yǎng)自主權(quán)。建議允許高校在國家教育方針指導(dǎo)下確定辦學(xué)定位、自主確定人才培養(yǎng)規(guī)模、規(guī)格，自主制定培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，自主開展教育教學(xué)活動，深化人才培養(yǎng)模式改革。

擴大高?？蒲凶灾鳈?quán)。建議增加高校穩(wěn)定性科研業(yè)務(wù)費投入，明確高校對科研成果的自主處置權(quán)和收益權(quán)。建議進一步完善各類科技政策的配套和銜接，營造更加健康的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境。

明確高校人事制度改革方向，支持高校自主選聘人才。建議出臺《事業(yè)單位人事管理條例》的實施細則，出臺高等學(xué)校人事制度改革指導(dǎo)意見，高等學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見及高等學(xué)校職員隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見，以促進和規(guī)范人才流動，創(chuàng)設(shè)有利于人才流動的體制機制。建議適當(dāng)下放崗位管理權(quán)限，支持高校根據(jù)自身發(fā)展建設(shè)實際情況，適當(dāng)調(diào)整學(xué)校各類、各層崗位規(guī)模，靈活聘用。

第五篇：關(guān)于進一步修訂完善計劃生育章程的實施意見

寧陽縣人口和計劃生育局 文件 寧陽縣計劃生育協(xié)會

寧人口發(fā)〔2010〕 號

關(guān)于進一步修訂完善《村民自治章程》的意見

推行計劃生育綜合改革以來，全縣村級制定了《村民自治章程》（以下簡稱《章程》）等村規(guī)民約，在規(guī)范村兩委和群眾的計劃生育行為中發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢的發(fā)展，目前的《村民自治章程》部分內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢、新要求。為深化計劃生育村民自治，從根本上促進群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，進一步發(fā)揮村民自治章程在穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題中的作用，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、山東省《關(guān)于進一步完善有關(guān)移風(fēng)易俗利益導(dǎo)向和男女平等村規(guī)民約的指導(dǎo)意見》（魯人口發(fā)?2009?46號）精神及計劃生育相關(guān)法律法規(guī)的要求，現(xiàn)就做好《村民自治章程》的修訂完善工作提出如下意見。

一、明確目的意義

近幾年來，經(jīng)過全縣各級的共同努力，群眾的婚育觀念有了較大改變，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。但是群眾早婚早育、男孩偏好、傳宗接代、兒女雙全等傳統(tǒng)的觀念還不同程度存在。村集體經(jīng)濟內(nèi)部利益導(dǎo)向機制不健全，傳統(tǒng)的祭領(lǐng)、婚喪嫁娶、續(xù)家譜等存在男女不平等的習(xí)慣。特別是我縣男女青年未婚同居、早婚早育現(xiàn)象非常嚴(yán)重，對社會、家庭、個人都會帶來不良影響，影響了出生人口素質(zhì)，也影響了全縣低生育水平的穩(wěn)定。對《章程》計劃生育內(nèi)容的部分條款進行修訂完善，充分發(fā)揮《章程》在規(guī)范村兩委和群眾計劃生育行為中的重要作用，積極倡導(dǎo)自尊自重自立、杜絕早婚早育，倡樹婚育文明；深入開展移風(fēng)易俗活動，積極倡樹生男生女都一樣，女兒也是傳后人的新型婚育文明觀念；完善村級集體經(jīng)濟內(nèi)部利益導(dǎo)向機制，落實對計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，促進群眾生育觀念轉(zhuǎn)變，是時代的呼喚，群眾的期盼，也是加快建設(shè)經(jīng)濟文化強縣的必然要求。

二、把握原則要求

1、上合法律法規(guī)。修訂完善的內(nèi)容符合《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)要求，不能與法律法規(guī)相違背。

2、下合村情民意。結(jié)合村里的實際情況，把村里一些合法管用、具有約束力的“小政策”、土辦法完善到《章程》中，提 高《章程》的約束力。

3、堅持群眾主體。堅持群眾計劃生育主體地位，大張旗鼓地宣傳修訂完善《章程》的目的意義，方法步驟，把修訂完善《章程》的過程，作為宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾積極參與計劃生育工作的過程。

4、實行雙向約定。本著權(quán)利與義務(wù)對等的原則，依法約定村民委員會和育齡群眾雙方的權(quán)利和義務(wù)，切實做到既要充分保障權(quán)利，又要切實履行義務(wù)。堅持獎勵與懲處并舉，對自覺落實《章程》的，要給予鼓勵、獎勵，尤其要在普惠政策中充分體現(xiàn)計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實讓群眾得到實惠；要明確群眾計劃生育義務(wù)和責(zé)任，對違反《章程》的，要按照村委會與群眾的約定，收取違約金，提高群眾實行計劃生育的自覺性。

三、規(guī)范完善內(nèi)容

1、完善對控制早婚早育及生育行為的制約措施。根據(jù)本村實際，制定出對男女定婚、非婚同居、非法懷孕、非婚生育等方面的具體規(guī)定和制約措施。

2、完善對生育行為的獎懲措施。制定出本村對計劃生育家庭在獎勵、扶持、救助、就業(yè)和享受村民福利等方面的規(guī)定；制定對非法生育、非法收抱養(yǎng)村民在就業(yè)和享受村民福利等方面的規(guī)定。

3、完善對避孕節(jié)育行為的獎懲措施。對按時落實相應(yīng)避孕節(jié)育措施和參加查體的群眾，給予更多的利益補償和村民福利； 對不按時落實相應(yīng)避孕節(jié)育措施和不參加查體的群眾，在享受村民福利等方面給予必要制約。

4、完善對流動人口的獎懲措施。對流出育齡婦女、遵守計劃生育管理規(guī)定、按時交回聯(lián)系函和按時參加查體并交回有效證明的，給予物質(zhì)獎勵；否則，在享受村民福利等方面給予必要制約。

5、完善促進男女平等方面的內(nèi)容。圍繞提倡男女平等，深化移風(fēng)易俗，倡樹婚育新風(fēng)，改革有關(guān)陳規(guī)陋習(xí)。特別是提倡男女在村務(wù)管理、家庭生活、戶籍管理、土地承包等活動中平等的待遇，促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，倡樹少生優(yōu)生、男女平等、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。

6、完善違反《章程》進行責(zé)任追究方面的內(nèi)容。制訂具體的對村委會及工作人員和群眾違反《章程》的責(zé)任追究及其具體辦法。并用計劃生育合同的形式進一步確定。

四、遵循程序步驟

堅持先行試點，全面推開。在群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)較好的村先行試點，總結(jié)試點經(jīng)驗，力爭在6月底前全面完成《章程》修訂完善工作。具體分為6個步驟。

1、搞好宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居），要利用發(fā)放明白紙、黑板報、宣傳欄、廣播和入戶等方法，廣泛宣傳制定《約定》的目的、意義，得到群眾理解支持、自覺參與。

2、民主推選修改小組。由村（居）民代表會議民主推薦《章 程》修改小組，一般應(yīng)由村（居）計生協(xié)會會長擔(dān)任執(zhí)筆人，村干部、黨員、會員、群眾和群團組織代表共同參加。

3、草擬初稿。要在原《章程》的基礎(chǔ)上，根據(jù)村實際情況，草擬出《章程》修改初稿，村兩委對初稿進行討論研究。

4、反復(fù)征求匯總意見。將《章程》修改變動內(nèi)容以明白紙的形式發(fā)放到戶，以會員小組為單位，會員小組長和會員骨干逐戶征求意見，然后以會員小組為單位，匯總征求意見，起草小組召開會員小組長會議，討論群眾提出的意見，對《章程》修改內(nèi)容反復(fù)修改。

5、上報審議。各村（居）要將《章程》部分內(nèi)容章節(jié)修改稿上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織計生辦、計生協(xié)、民政室、司法所等相關(guān)部門對《章程》修改完善內(nèi)容和程序的合法性進行審議把關(guān)。

6、提交通過。將討論稿提交代表大會討論通過，形成正式稿，將《章程》修改完善的內(nèi)容發(fā)放到戶，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立專門組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立修訂完善《章程》指導(dǎo)小組，吸收計生辦、計生協(xié)、民政、司法等部門參加，抓好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促等工作，及時研究解決修訂完善《章程》過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保工作順利進行。

2、抓好培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，統(tǒng)一思想認識、熟悉具體操作辦法，特別是要做好村支部書記這關(guān)鍵人 的培訓(xùn)工作，得到村支部書記理解支持，積極組織實施。

3、精心組織實施。按照分類試點、重點指導(dǎo)、全面推進的原則，精心組織好修訂完善《章程》工作，要對各村（居）人口規(guī)模、經(jīng)濟條件、群眾基礎(chǔ)進行認真分析梳理，讓修訂完善的《章程》內(nèi)容切實符合本村實際。

4、強化考核督導(dǎo)。要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂完善《章程》情況的檢查督導(dǎo)，將修訂完善《章程》工作納入平時重點工作督導(dǎo)和責(zé)任目標(biāo)考核范圍，加大考核力度，確保修訂完善《章程》工作的扎實有效進行。

附：《村民自治章程》中應(yīng)修改完善的內(nèi)容

二0一0年五月 日

主題詞：修訂完善 章程 意見

寧陽縣人口和計劃生育局辦公室 2010年5月 日印發(fā) 共印50份

附件：

《村民自治章程》中應(yīng)修改完善的內(nèi)容

一、第二章（村民組織）第六節(jié)（村民委員會）增加2條內(nèi)容：

1、加強戶籍管理。本村村民子女結(jié)婚后落戶地由男女雙方自愿選擇，男女雙方平等。男到女家落戶者與村民享有同等的待遇。離婚后婦女及子女回娘家落戶不得拒絕。子女隨父姓，隨母姓，隨父母雙姓均可。

2、在普惠的前提下，向計劃生育家庭傾斜。（1）對符合二孩生育政策自愿終生只要一個孩子的夫婦每月加發(fā)**元的生活補貼，以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。（2）對新建居民樓，村民購買住戶樓享受成本價，計劃生育戶再優(yōu)惠總價的**％。（3）村辦或招商引資企業(yè)優(yōu)先按排獨生子女和雙女戶家庭的子女進廠務(wù)工。（村級根據(jù)自己的實際情況制定對計劃生育家庭的優(yōu)惠政策）（4）對計劃生育家庭困難戶優(yōu)先照顧，確保生活在平均水平以上。

二、在第三章（經(jīng)濟工作）第四節(jié)（土地管理）中增加1條內(nèi)容：對實行計劃生育的戶，在劃分宅基地時，實行優(yōu)先，土地承包期內(nèi)，婦女婚嫁外地，在新居住地未取得承包地的，承包地不得收回。

三、第四章（精神文明建設(shè)）第二節(jié)（社會秩序與公德）增加1條內(nèi)容：移風(fēng)易俗，鼓勵男女平等參與社會活動，在祭祀、續(xù)家譜等傳統(tǒng)性活動中，反對重男輕女。

四、第四章（精神文明建設(shè)）第三節(jié)（計劃生育）第55條（村計劃生育委員會）增加3項內(nèi)容：

1、做好人口和計劃生育宣傳教育工作，宣傳有關(guān)政策法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育知識。

2、加強對未婚男女青年的管理服務(wù)，嚴(yán)格控制早婚早育、非婚生育。

五、第四章（精神文明建設(shè)）第三節(jié)（計劃生育）第57條（計劃生育管理服務(wù)）增加4項內(nèi)容：

1、對流出育齡婦女、遵守計劃生育管理規(guī)定、按時交回聯(lián)系函和按時參加查體并交回有效證明的，由村委會給予**獎勵；否則，在享受村民福利等方面給予****。

2、合法生育后，按規(guī)定采取長效節(jié)育措施的，生育一孩放環(huán)的獎勵**元，生育二孩實行絕育手術(shù)的獎勵**元錢，否則，在享受村民福利等方面****。

3、對按時參加生殖健康查體的已婚育齡婦女獎勵**元；政策外懷孕自覺終止妊娠者獎勵**元；否則，在享受村民福利等方面****。（村級在確保能落實到位的前提下，根據(jù)自己的實際情況制定相應(yīng)的具體內(nèi)容）