第一篇：加快推進游艇俱樂部項目 盡快形成新業(yè)態(tài)旅游景區(qū)提綱（定稿）

加快推進鳳凰島游艇俱樂部項目 盡快形成鳳凰新業(yè)態(tài)旅游景區(qū)

海洋游艇行業(yè)作為新興旅游業(yè)態(tài)將成為我區(qū)十二五旅游經(jīng)濟發(fā)展新的突破口。舟山鳳凰島游艇俱樂部建設(shè)以游艇業(yè)、酒店業(yè)、旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式，將成為南部諸島中產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點。為此區(qū)委區(qū)政府組織調(diào)研組進行調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下。

一、背景分析

（一）旅游市場前景廣闊

游艇產(chǎn)業(yè)做為新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，是一個朝陽的產(chǎn)業(yè)，將成為我國二十一世紀新的經(jīng)濟增長點。而鳳凰島游艇俱樂部的市場前景看好。一是泊位資源優(yōu)越。全國真正適合并能開發(fā)俱樂部的海域不多，有的因水深不夠，無法滿足游艇活動，有的則因水深浪大，抗風能力不行無法保證臺風天氣游艇安全停泊，而鳳凰島游艇俱樂部水深且抗風能力強，成為不可多得的游艇停泊稀缺資源；二是國內(nèi)游艇會員數(shù)量穩(wěn)定提高。游艇項目作為新興的高檔休閑運動項目在廣州、青島、上海等沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)開展起來，并且發(fā)展勢頭較好，會員數(shù)量穩(wěn)步提高，成為游艇俱樂部會員逐漸成為一種身份的象征；三是游艇消費市場已逐漸形成。根據(jù)中國游艇網(wǎng)預測，人均月收入超過2萬元的家庭有能力租用游艇，年收入超過50萬元甚至100萬元以上的則有能力購買游艇。浙江所處的 長三角地區(qū)富商云集、民企與外商投資企業(yè)密集，是我國最活躍的地區(qū)，也是中等收入階層成長最快的地區(qū)，有力的支撐著游艇消費市場。

（二）項目開發(fā)優(yōu)勢明顯

據(jù)專家預測，我國的游艇游艇經(jīng)濟將會成為21世紀中國新的經(jīng)濟增長點，未來的朝陽產(chǎn)業(yè)。而我區(qū)的南部諸島開發(fā)游艇產(chǎn)業(yè)具有良好的條件。一是是擁有廣闊海域與豐富海岸線，自然條件良好。全省境內(nèi)的海岸線包括海岸線總長6486公里，居全國首位；有面積500平方米以上的島嶼3061個，是全國島嶼最多的省份；內(nèi)海面積為3.09萬平方公里，可為游艇游弋提供廣闊海域及眾多停泊池。二是具有一定船舶制造與維修的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。浙江制造配套條件較好，同時還擁有船舶設(shè)計院及院校近10家，可為浙江船舶設(shè)計、制造和維修維護提供技術(shù)保障。省發(fā)改委和有關(guān)廳局還專門印發(fā)了《浙江省游艇俱樂部項目發(fā)展指導意見》（浙發(fā)改外資｛2006｝451號），為游艇經(jīng)濟的有序健康發(fā)展提供了保障。三是交通便利區(qū)位優(yōu)勢明顯。舟山處在我國東部海岸線和長江出?？诘慕M合部，扼我國南北海運和長江水運的“T”型交匯要沖，是江海聯(lián)運和長江流域走向世界的主要海上門戶。目前已形成海、陸、空三位一體的集疏運網(wǎng)絡，其中普陀山機場開通了至北京、上海、廈門、晉江等多條航線；海上客運通達沿海各大港口城市，遠洋運輸直達韓國、日本、新加坡、香港、澳門等國家和地區(qū)的港口；已開通的杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋的全線貫通，為舟山發(fā)展游艇業(yè)奠定了優(yōu)越的交通優(yōu)勢。此外，還有眾多高速客輪航線和被稱為“藍色公路”的汽車輪渡航線與全國公路網(wǎng)連接；水、電、通信實現(xiàn)了與大陸聯(lián)網(wǎng)，對外開放不斷擴大。

二、項目開發(fā)情況介紹

（一）總體開發(fā)目標

鳳凰島游艇俱樂部由舟山鳳凰置業(yè)發(fā)展有限公司進行開發(fā)。先以已建的鳳凰島雷迪森假日休閑酒店為基礎(chǔ)，打造舟山市第一家獨島型海上五星級商務度假酒店，奠定舟山第一個海上花園的地位—皇地基島之獨特的地理優(yōu)勢，打造最安全、最環(huán)保、有高檔豪華獨立別墅配套的游艇俱樂部。集聚國內(nèi)外，尤其是“長三角”地區(qū)的一些高端成功人士來此休閑度假及進行高級別的商務活動。未來發(fā)展利用雷迪森假日休閑酒店和游艇俱樂部作為核心資產(chǎn)，完成公司國內(nèi)或海外IPO，再來系列開發(fā)幾十個可以開發(fā)的無人島，建成一個個獨特而賦予個性的花園海島、生態(tài)海島、成功人士樂而忘返之島，成為東?！昂０毒€”這條美麗的項鏈上點綴一顆耀眼的鉆石。

（二）主要功能布局和項目設(shè)置

舟山鳳凰島游艇俱樂部項目選址于舟山本島南部鳳凰 山島、皇地基島、長峙島謝家山地塊及其海域。該區(qū)域組成了天然的避風港灣，是定海南部諸島中獨具特色的島嶼之一。該項目總規(guī)劃面積約900畝，其中鳳凰山島面積170畝，目前已建成五星級標準的舟山鳳凰島雷迪森假日酒店；皇地基島面積208畝，將建造帶游艇碼頭的獨立式豪華會所和配套設(shè)施；長峙島謝家山地塊面積32畝，主要建設(shè)游艇干倉、維修區(qū)和公寓式酒店、會員專區(qū)、游艇會員公共泊位等設(shè)施；三個島嶼連接部分為“碧海藍天鳳凰灣”，圍海面積為463畝左右，既是游艇的安全港池，也為海水的藍化提供可能，實現(xiàn)島嶼的陸路交通。

1、鳳凰島雷迪森大酒店。自2004年啟動，2009年全面完成五星級標準的鳳凰島雷迪森假日酒店及有海水游泳池、爵士酒吧、船上休閑酒吧、休閑吧、戶外和近海垂釣、山頂休閑廣場、野外燒烤、水上樂園、兒童樂園、KTV、棋牌室、足浴、健身中心、SPA水療館、網(wǎng)球場、高爾夫練習場等配套的娛樂康體設(shè)施和休閑度假項目，累計投資2億元。2008年6月28日對外營業(yè)以來，主要以高端客人及會議客人為主，在經(jīng)營初期由于品牌、交通等原因出現(xiàn)虧損。2010年隨著大橋的開通，酒店品牌的提升，1月至9月份共完成接待游客2萬多人次，與去年同期相比提高20%，其中接待主要以團隊及會務客人為主。團隊入住率占90%主要以寧波、本地客人為主。酒店略有贏利。下一步將針對長三角高端客戶 群加大營銷力度。以取得社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。

2、鳳凰島游艇俱樂部。主要包括游艇俱樂部必備的優(yōu)良港池建造、獨立會所、公寓式酒店和游艇泊位建設(shè)，二期計劃總投資5億元。截止目前該項目已投入1000萬，完成《游艇俱樂部方案》初稿，通過《游艇俱樂部項目規(guī)劃設(shè)計方案》和《碧海藍天鳳凰灣圍墾工程可行性研究報告》評審，正等待批復；圍墾方案通過舟山市灘涂圍墾領(lǐng)導小組評審，通過皇地基島和謝家山的橋梁設(shè)計可行性報告，并已完成皇地基島和謝家山的橋梁設(shè)計初稿；完成鳳凰島土地評估、東蟹峙村征地協(xié)議簽訂、皇地基島地質(zhì)堪探工作。完成水土資源利用和保護方案評審及批復，完成海洋環(huán)境影響、海域使用論證、通航安全三項評審，正等待批復；完成海洋漁業(yè)資源調(diào)查。下一步計劃在年底前完成有關(guān)港務、陸上環(huán)評、人防批復等前期工作。如前期批復順利，計劃在2010年12月開工建設(shè)，準備利用三年的時間，一是在鳳凰島和皇地基島之間將建設(shè)“碧海藍天鳳凰灣”項目，作為游艇的安全港池，也為海水的藍化提供可能，實現(xiàn)島嶼的陸路交通。二是在皇地基島上建造帶游艇碼頭的獨立式豪華會所和配套設(shè)施，建成的獨立式島嶼會所，面向長三角地區(qū)開放。會所地上面積從300—700平方米不等，地下面積從100—300平方米不等，會所內(nèi)包含地上或地下私人游泳池、私家花園、大面積觀海露臺，健身房，游藝室、酒吧，KTV包房、雪茄紅酒私藏室、會議室等功能，面向自然人和銀行、保險等大中型企業(yè)或上市公司開放。三是在長峙島謝家山地塊，主要建設(shè)游艇干倉、維修區(qū)、250個游艇會員公共泊位。四是在鳳凰灣建造超五星級的具有舟山海洋特色的高層酒店和公寓式酒店，在樓頂 建造直升飛機平臺，在海底建造海底餐廳，并且啟動全面建設(shè)鳳凰島的工程，豐富和提升游艇俱樂部的內(nèi)涵。真正實現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)的海陸空三條交通線路，打造長三角地區(qū)一流的俱樂部模式。

3、末來無人島開發(fā)計劃。（不太清楚請你看一下就是其它島的開發(fā)）

隨著海洋經(jīng)濟建設(shè)步伐的日益加快，海洋旅游業(yè)也正以前所未有的速度加以發(fā)展，尤其是近幾年市委、市政府關(guān)于旅游業(yè)的一系列意見的出臺，以海洋為主題的海洋休閑度假旅游在我市迅速崛起，并日漸明確為舟山未來旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展方向。針對舟山群島旅游資源潛在的優(yōu)勢和特點，高起點作好定海南部諸島國際旅游度假區(qū)的規(guī)劃是當務之急。打造定海南部諸島國際旅游度假區(qū)要采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、抓住重點、滾動發(fā)展”的方針。

定海南部諸島位于我國東南沿海黃金海岸和長江黃金水道的“T”型交匯處。這片海域有眾多國內(nèi)罕見的島嶼，水道密布，港灣開闊，風平浪靜。海域內(nèi)56個大小不同的島嶼自然風光獨特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，水與島層層環(huán)繞，動靜結(jié)合，相得益彰，構(gòu)成了一幅得天獨厚、美麗動人的海島風景畫。

打造精品，逐步推進。定海南部諸島開發(fā)不可一哄而上，應堅持“成熟一個、發(fā)展一個、建好一個”的原則，近期重點開發(fā)3至5個島，比如摘箬山、東巨山、鳳凰山、松山等。在建設(shè)布局和方式上，根據(jù)各島的環(huán)境、資源條件，要有所側(cè)重。交通便捷的中心島嶼，可建一些度假和娛樂設(shè)施?？傮w服從規(guī)劃，具體自我運作。

1、東岠島

1.1東岠島基本概況

東岠島地處舟山本島的南邊，與定海城區(qū)隔海相望，相距1.1公里，面積3.42平方公里，山高205米，森林覆蓋率70%以上。年平均氣溫22度，大氣質(zhì)量、水質(zhì)量均達到國家1級標準。該島地處南部諸島的中心，是千島觀光絕佳之處。

1.2項目功能規(guī)劃要點

主打大眾性游艇俱樂部，與鳳凰島游艇俱樂部互相呼應，形成整個海域旅游區(qū)塊的焦點所在。

根據(jù)東岠島獨特的自然資源、優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢及其功能配置的要求，將其規(guī)劃成三大功能區(qū)塊，即北岙至山頂?shù)男蓍e觀光區(qū)，西岙的軍事體驗區(qū)，東岙的海景度假區(qū)。

北岙至山頂?shù)男蓍e觀光區(qū)項目主要為：360度海景觀光臺、小坑崗頂休閑納涼廣場、竹海蘭香園、“畔海城”主題餐飲街、鄉(xiāng)村生態(tài)娛樂廣場、海景沙灘、海島田園、海島度假漁村等內(nèi)容，規(guī)劃面積為462畝。

西岙的軍事體驗區(qū)項目主要為：海上戰(zhàn)船區(qū)、防御城墻區(qū)、軍體訓練場和水師衛(wèi)所區(qū)等內(nèi)容，規(guī)劃面積為150畝。東岙的海景度假區(qū)項目主要為：海景度假村及可停泊50艘中小型游艇能力的游艇?？空?，為普及型大眾游艇俱樂部。

2、摘箬山島

2.1摘箬山島基本概況

摘箬山島地處定海南部諸島的南端，距定海城區(qū)5公里左右，面積2.7平方公里，山高215米，森林覆蓋率70%以上。該島是東海著名的火山島，島嶼景色秀美。島上有東、西、北三岙，每個岙口都三面環(huán)山，一面臨海。島上植被郁郁蔥蔥，動植物資源豐富。該島屬北亞熱帶南緣海洋性季風氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均氣溫16℃。

2.2項目規(guī)劃要點

主打溫泉旅游牌，構(gòu)建舟山反季節(jié)旅游營銷要件。根據(jù)《定海旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《摘箬山島旅游項目開發(fā)策劃》，該島目標定位為：開發(fā)成觀光、休閑、科考、度假等綜合性大型觀光度假旅游區(qū)。形成一個以生態(tài)為主題，火山地質(zhì)遺跡和歷史文化遺址為背景的，充滿溫情的火山溫泉休閑度假旅游島。分為三大功能區(qū)塊，即東岙的火山文化度假主題旅游區(qū)，北岙的火山泉浴休閑區(qū)，西岙的生態(tài)濕地保護區(qū)。

東岙火山文化度假區(qū)項目主要為：海景度假村、綜合服務區(qū)、火山地質(zhì)館、火山模擬寫真館、森林浴場及相關(guān)休閑 娛樂項目等，項目規(guī)劃用地面積200畝。

北岙火山泉浴休閑區(qū)項目主要為：泉浴山莊生態(tài)果園（農(nóng)業(yè)）、生態(tài)綠谷、綜合服務區(qū)等，項目規(guī)劃用地面積100畝。

西岙生態(tài)濕地保護區(qū)作為生態(tài)濕地保護，不作開發(fā)，為將來留有發(fā)展空間。

3、松山島

3.1松山島基本概況

松山原隸屬于定海區(qū)長峙鄉(xiāng)，2001年7月并入臨城街道。位于定海城區(qū)東南6.3公里處，介于長峙、岙山、東岠三島之間。島呈東西走向，長1.71公里，寬0.54公里。陸域面積0.84平方公里，海岸線長5.03公里，最高點為島西松山，海拔 84米。與皇地基島相距0.6公里，與岙山相距0.25公里。

3.2項目規(guī)劃要點

鑒于該島與岙山島相距僅200余米，可與岙山連接，建造無橋墩的斜拉索橋一座，既不影響海路通航，由極大地增強其可開發(fā)性。主打原生態(tài)漁業(yè)旅游牌，有該島自然條件的沒有便捷交通，有便捷交通的沒有其自然條件，并定期表演具有濃郁舟山特色的舟山鑼鼓、跳蚤舞、船拳、漁歌號子等地方表演藝術(shù)，以及目前定海尚無的海濱浴場。

根據(jù)《定海旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，該島目標定位為： 將其整島開發(fā)集為海濱浴場、觀光、餐飲、游玩與一體的原生態(tài)漁業(yè)旅游基地和舟山獨一無二的地方風情表演基地。

項目主要為：海濱浴場、綜合服務區(qū)、海釣基地、表演基地、原生態(tài)海洋餐廳及相關(guān)休閑娛樂項目等，項目規(guī)劃用地面積200畝。

三、項目開發(fā)難點

1、政策制約較多，涉及需協(xié)調(diào)的部門較多。如攔海筑壩項目的實施需要的評估環(huán)節(jié)多、周期長，加之海域使用權(quán)審批較難；如水、電、氣為商業(yè)用價格，不能享受工業(yè)用價格；旅游船只存在掛靠困難，海上交通營運證難以辦出，不能在定海港及南部諸島其它島嶼碼頭?？?；海上航線受約束，只是以普通交通船只來考慮其用途，而不能成為旅游休閑船只，海上休閑活動、船上娛樂活動開展困難；鳳凰島土地掛牌等問題也影響了開發(fā)的進程。

2、資金缺口較大，資金成為開發(fā)瓶頸。隨著開發(fā)進程的加快攔海筑壩、海景房、游艇碼頭建設(shè)都需要大量資金投入，由于受國際經(jīng)濟危機影響，融資難度不斷增加，年初由區(qū)財政局和鳳凰島置業(yè)有限公司出資注冊成了以攔壩為主題的舟山定海區(qū)國潤開發(fā)有限公司，計劃向銀行融資8000萬，但由于銀行政策的調(diào)整，融資無法達成，使得資金不足的問題更為突出。

四、項目開發(fā)運作的建議

1、盡快出臺配套政策，以保障企業(yè)成熟運行。一是海事管理部門盡快的出臺相關(guān)游艇管理政策及休閑旅游島船只進出管理辦法及企業(yè)船只自備船只管理辦法；二是加大水電等優(yōu)惠政策實現(xiàn)與工業(yè)企業(yè)同價；三是對于新業(yè)態(tài)旅游業(yè)要從制度上進行扶持，使新業(yè)態(tài)的旅游企業(yè)擁有一個發(fā)展的良好環(huán)境。

2、在融資方面提供平臺和保障，幫助企業(yè)做好開發(fā)工作。組建商業(yè)性擔保機構(gòu)和旅游企業(yè)擔保公司，將旅游企業(yè)融資擔保納入?yún)^(qū)國有企業(yè)擔保公司擔保范圍。加強對于旅游重點項目的資金扶持力度。

第二篇：商洛召開商於古道文化旅游景區(qū)項目建設(shè)推進會

商洛召開商於古道文化旅游景區(qū)項目建設(shè)推進會 為進一步加快商於古道文化旅游景區(qū)項目規(guī)劃建設(shè)進度，10月10日，商洛市副市長劉榮賢在丹鳳縣主持召開了商於古道文化旅游景區(qū)項目協(xié)調(diào)推進會，市發(fā)改委、文廣局、旅游局等部門主要負責人，丹鳳縣有關(guān)領(lǐng)導及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加了會議。

會上，市文廣局首先就商於古道文化旅游景區(qū)建設(shè)項目有關(guān)情況進行了簡要介紹，丹鳳縣委、縣政府就項目建設(shè)推進情況作了匯報，市發(fā)改委、旅游局、文廣局等有關(guān)單位負責人圍繞各自職責，就推進項目規(guī)劃建設(shè)作了發(fā)言，并提出意見建議。

劉榮賢在會上指出，省市高度重視商於古道文化景區(qū)建設(shè)，該項目的建設(shè)對提升商洛文化旅游產(chǎn)業(yè)知名度和影響力具有重大意義。在項目建設(shè)中，要始終把文化定位放在第一位，突出春秋戰(zhàn)國文化與周秦漢唐文化形成錯位發(fā)展，以商於古道串聯(lián)沿線景點，精心打造文化旅游目的地。丹鳳縣政府作為項目實施主體，要著眼于促進文化和旅游兩者深度融合，以武關(guān)鎮(zhèn)、龍駒寨鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)為重點，精心策劃、規(guī)劃文化旅游項目，項目規(guī)劃和建設(shè)風格必須協(xié)調(diào)吻合，與該項目的文化定位一致。劉榮賢強調(diào)，要立足當前，著眼長遠，始終抓住項目建設(shè)這個抓手，始終突出文化的挖掘，加快在建項目建設(shè)，加強項目宣傳促銷，加大招商引資力度，及早做好明年要啟動項目的前期工作，確保項目建設(shè)扎實有效推進。

劉榮賢一行還分別赴丹鳳縣棣花文化旅游開發(fā)區(qū)、商山四皓文化園、武關(guān)古城等地實地查看了項目規(guī)劃建設(shè)情況。