第一篇：關(guān)于承德市潮河河流生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)工程(灤平縣潮河下游

關(guān)于承德市潮河河流生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)工程（灤平縣潮河下游段）可行性研究報(bào)告的審查意見(jiàn)

根據(jù)水利部《關(guān)于印發(fā)<21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃水利項(xiàng)目前期工作會(huì)議紀(jì)要>的通知》（規(guī)計(jì)規(guī)〔2001〕7號(hào)）精神，2002年11月11日～16日，水利部海河水利委員會(huì)在天津市召開(kāi)會(huì)議，對(duì)河北省水利水電第二勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制的《承德市潮河河流生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)工程（灤平縣潮河下游段）可行性研究報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《可研報(bào)告》）進(jìn)行了審查。參加會(huì)議的有北京市水科所、水利部天津院、河北省水利廳、承德市水務(wù)局等單位代表及有關(guān)專家。會(huì)議代表聽(tīng)取設(shè)計(jì)單位對(duì)報(bào)告的介紹后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的討論，基本同意該《可研報(bào)告》，提出審查意見(jiàn)如下：

一、工程的必要性

潮河是潮白河的主要支流，潮河流域?yàn)橥潦絽^(qū)，溝壑密度大、切割深，土壤易受沖刷，水土流失嚴(yán)重。同時(shí)潮河沿線群眾自發(fā)修筑的一些防洪堤壩因標(biāo)準(zhǔn)低，嚴(yán)重束窄河道，遇洪水往往被沖跨，大部分農(nóng)田遭到破壞，洪水?dāng)y帶大量泥沙進(jìn)入密云水庫(kù)。因此，對(duì)潮河進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和治理，逐步恢復(fù)河流生態(tài)功能，提高潮河攔截泥沙和涵養(yǎng)水源能力，以減少密云水庫(kù)入庫(kù)泥沙量是十分必要的。

二、工程治理的范圍和內(nèi)容 同意對(duì)灤平縣潮河下游段堤、灘護(hù)砌28.246km。其中虎什蛤段15.536km（左岸7.936km，右岸7.6km），北店子～吳營(yíng)子段5.3km（左岸1.5km，右岸3.8km），巴克什營(yíng)段7.41km（左岸2.55km，右岸4.86km）。

三、工程等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)

同意潮河河流生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)工程等別為Ⅴ等，主要建筑物為5級(jí)。防洪標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇設(shè)計(jì)，地震設(shè)防烈度為Ⅵ度。

四、水文

同意《可研報(bào)告》采用的水文成果，10年一遇洪水大閣和代營(yíng)站設(shè)計(jì)流量分別為742m/s和1095m/s。

五、工程設(shè)計(jì)

1、原則同意工程總體布置設(shè)計(jì)，下階段應(yīng)論證各整治河段治導(dǎo)線布置的合理性，兩岸治導(dǎo)線間距應(yīng)視河床地形和泄洪要求合理確定。

2、同意采用工程措施和生物措施相結(jié)合的型式整治干流岸坡方案。

3、基本同意堤防橫斷面及漿砌石護(hù)坡斷面結(jié)構(gòu)型式。漿砌石護(hù)坡厚50cm，迎水坡比為1:1，背水坡比為1:2。護(hù)頂設(shè)寬50cm、厚50cm的漿砌石封頂板，坡腳采用寬50cm、高50cm的漿砌石護(hù)腳。對(duì)于水流頂沖部位堤腳采用漿砌石與塑網(wǎng)石籠相結(jié)合的型式進(jìn)行護(hù)底。

334、基本同意《可研報(bào)告》提出的防護(hù)林帶布置方案，取消灌木帶下設(shè)置塑網(wǎng)石籠。

六、工程管理

原則同意工程管理設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容。同意根據(jù)工程管理的實(shí)際需要適當(dāng)增設(shè)必要的管理設(shè)施，下階段應(yīng)進(jìn)一步完善管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)內(nèi)容。

七、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

本工程的實(shí)施可減少下游河道、密云水庫(kù)的淤積，并減輕兩岸農(nóng)田施用化肥、農(nóng)藥對(duì)密云水庫(kù)水質(zhì)的影響，改善地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，效益顯著。基本同意國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成果。

八、環(huán)境評(píng)價(jià)

基本同意環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。

九、施工組織設(shè)計(jì)

基本同意施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，工程建設(shè)總工期為2年。

十、工程概算

同意工程概算編制采用《河北省水利水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》和《河北省水利水電建筑工程預(yù)算定額》。按2002年四季度價(jià)格水平，核定工程總投資2701.02萬(wàn)元（詳見(jiàn)《承德市潮河河流生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)工程（灤平縣潮河下游段）可行性研究估算核定表》）。

第二篇：惠民旅游小鎮(zhèn)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程工作情況

惠民旅游小鎮(zhèn)

生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程工作總結(jié)（二○一○年十一月十六日）

瀾滄縣惠民鄉(xiāng)生態(tài)植被恢復(fù)小組在景邁景區(qū)和惠民旅游小鎮(zhèn)建設(shè)指揮部和生態(tài)茶園改造試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及瀾滄縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)普洱市委、市人民政府在景邁芒景旅游景區(qū)、惠民旅游小鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)茶園改造示范工作推進(jìn)會(huì)中的精神，堅(jiān)持走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，大力加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境在景區(qū)建設(shè)中的重要作用。在全體人員及各族群眾的共同努力下，惠民鄉(xiāng)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)取得了較好的成效，圓滿完成了景區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)組工作完成情況

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)景區(qū)綠色家園建設(shè)

按照《惠民鄉(xiāng)生態(tài)恢復(fù)工程實(shí)施方案》，今年惠民鄉(xiāng)生態(tài)恢復(fù)工程項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施造林任務(wù)面積5000畝，實(shí)際完成面積5510畝，完成率110%，所實(shí)施的生態(tài)恢復(fù)造林面積已納入瀾滄縣2010中低產(chǎn)林改造建設(shè)任務(wù)，并按中低產(chǎn)林的設(shè)計(jì)要求完成了作業(yè)設(shè)計(jì)。實(shí)際完成的5510畝面積中，實(shí)施工程造林3364畝，封山育林2146畝。工程造林面積主要分布于旱谷坪、芒景、付臘、景邁四個(gè)村，共實(shí)施造林面積思茅松1733畝，西南樺831畝，橡膠220畝，澳洲堅(jiān)果233畝，水果、茶葉混交347畝，8月底經(jīng)工作人員開(kāi)展造林成效自檢自查資料顯示，造林平均成活率在

185%以上。封山育林面積主要分布于旱谷坪、芒云村，今年實(shí)施的封山育林措施是封山管護(hù)和用80公斤的思茅松種子對(duì)林中空地進(jìn)行了點(diǎn)播。

（二）依法依規(guī)，開(kāi)展景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)征占用林地辦理

根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)林業(yè)政策，對(duì)景區(qū)內(nèi)的富臘溫泉建設(shè)、景邁芒景景區(qū)內(nèi)的“雨林會(huì)所”建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目辦理了征占用林地手續(xù)工作，為景區(qū)建設(shè)的順利展開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。

（三）科學(xué)調(diào)查，摸清家低，積極配合茶辦生態(tài)茶園改造建設(shè)

生態(tài)恢復(fù)組在生態(tài)茶園改造建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)真深入山頭地塊，通過(guò)細(xì)致認(rèn)真的外業(yè)調(diào)查，圓滿完成惠民鄉(xiāng)景邁村、芒景村、芒云村、旱谷坪村、富臘村范圍內(nèi)8.3萬(wàn)畝茶園面積的調(diào)查規(guī)劃及茶園改造位置示意圖的制作，并配合茶辦開(kāi)展了茶園改造套種樹(shù)種的選定、茶地改造地塊打塘、苗木定植工作，積極參與景邁芒景高密度留養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

(四)付臘溫泉建設(shè)（保護(hù)）工程

1、工作開(kāi)展情況

完成了知了谷景區(qū)的相關(guān)林業(yè)資料收集、整理和補(bǔ)充調(diào)查及景區(qū)的初步規(guī)劃和保護(hù)措施的擬定工作，并完成了景區(qū)范圍內(nèi)500畝宜林荒山荒地的生態(tài)恢復(fù)工程造林項(xiàng)目。

2、調(diào)查結(jié)果

調(diào)查成果資料主要包括《知了谷保護(hù)實(shí)施方案》和《森林公園管理?xiàng)l例》初稿的編寫(xiě)。知了谷景區(qū)范圍總面積29938.5畝，其中林地面積29208畝，非林地面積730.5畝。林地面積按地類劃分：有林地28098畝，灌木經(jīng)濟(jì)林204畝，宜林荒山906畝；按林地使用權(quán)劃分：國(guó)有林林地22110畝，集體林林地7098畝；按森林類別劃分：省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林林地26019畝，地方公益林林地349.5畝，商品林林地2839.5畝。景區(qū)總面積中已劃定景區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)范圍面積2000余畝。

二、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、確保景區(qū)生態(tài)恢復(fù)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視景區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作，經(jīng)常深入工程建設(shè)一線進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)展中存在的困難和問(wèn)題，保證了生態(tài)恢復(fù)工作的順利開(kāi)展。

2、根據(jù)景區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，建設(shè)組工作人員多次深入景區(qū)村組農(nóng)戶家中，大力宣傳生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的目的、意義和要求，使景區(qū)生態(tài)恢復(fù)的理念深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，積極參與到生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的過(guò)程中。

3、加大林業(yè)科技培訓(xùn)，技術(shù)人員包村組，深入生態(tài)恢復(fù)建設(shè)生產(chǎn)第一線，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，發(fā)放造林施工技術(shù)要求,加大林農(nóng)群眾對(duì)樹(shù)種種植和后期管護(hù)的培訓(xùn)。目前為止，已舉辦培訓(xùn)12次，培訓(xùn)林農(nóng)325余人，促進(jìn)了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。

4、在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，瞄準(zhǔn)一流水平，立足景區(qū)特點(diǎn)，彰顯特色，堅(jiān)持喬木灌木的高低錯(cuò)落、鄉(xiāng)土樹(shù)種與新特苗木的相互搭配、生態(tài)樹(shù)種與觀賞花木的互相映襯、新造林木與山形地貌的相融共合，達(dá)到了生態(tài)與景觀兼顧、綠化與美化雙收的綠化效果。

5、為切實(shí)提升生態(tài)恢復(fù)綠化品位，在生態(tài)恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃區(qū)設(shè)計(jì)種植思茅松、西南樺、橡膠、荔枝、龍眼、李子、香桃、柚子、茶、澳洲堅(jiān)果等十個(gè)樹(shù)種，突出了多樹(shù)種、多植物、多層次、多色彩的原則，實(shí)現(xiàn)了常綠與落葉互補(bǔ)、喬木與灌木搭配、綠樹(shù)與花木互相映襯的效果，形成了綠不斷線、色彩交錯(cuò)、四季延續(xù)的靚麗景觀。

6、對(duì)樹(shù)種選擇、苗木規(guī)格、施工要求、完成時(shí)限、生態(tài)恢復(fù)綠化效果等各個(gè)環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工程建設(shè)。

7、按森林資源的規(guī)范化管理的要求，認(rèn)真組織景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)征占用林地辦理工作，對(duì)景邁村、芒景村、富臘村的景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目征占用林地及時(shí)開(kāi)展工作，確保景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

8、積極參與生態(tài)茶園改造建設(shè)工程的各項(xiàng)工作，對(duì)生態(tài)茶園改造過(guò)程中樹(shù)種的選擇、配置、種植等各工序進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)把關(guān)，確保造林成效。

三、存在的問(wèn)題和困難

（1）由于生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)茶園改造工程建設(shè)地塊零星分散，點(diǎn)多面廣，給造林規(guī)劃實(shí)施和工程后續(xù)管理、跟蹤檢查工作帶來(lái)很多困難。

（2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理。

（3）由于景區(qū)建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作正在逐步開(kāi)展，生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)茶園改造、基礎(chǔ)建設(shè)等涉林教育工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，加大建設(shè)項(xiàng)目的目的、意義的宣傳，以便進(jìn)一步提高對(duì)景區(qū)建設(shè)意識(shí)。

（4）由于生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)茶園改造種植樹(shù)種林木受自然條件影響較大，加之在種植過(guò)程中的種植技術(shù)和種植后后期管理不到位，導(dǎo)致新栽和補(bǔ)植的苗木絕大部分因干旱枯死，成活率偏低。

（5）受生態(tài)茶園改造農(nóng)戶責(zé)任意識(shí)不到位、樹(shù)種喜好程度不同等諸多因素的影響，項(xiàng)目樹(shù)種配套管理較差，雖經(jīng)多次督促整改落實(shí)，但依然存在苗木保存率達(dá)不到檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況。

(6)由于生態(tài)茶園改造配套樹(shù)種建設(shè)工作是邊實(shí)施邊設(shè)計(jì)，配套樹(shù)種的品種、數(shù)量、單價(jià)一直不能確定，而按符合技術(shù)要求的設(shè)計(jì)又難以確保樹(shù)種種苗的采購(gòu)，因而作業(yè)設(shè)計(jì)工作到現(xiàn)今還不能完成。

四、下一步工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，全力實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)抓好以林業(yè)重點(diǎn)工程為主要載體的生態(tài)建設(shè)，把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。抓好生態(tài)茶園改造配套樹(shù)種種植、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程的實(shí)施。

2、加速產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力，走生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉之路，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、堅(jiān)持科教興林，加大林業(yè)科技推廣力度，要在科技成果的轉(zhuǎn)化上下功夫，加大林業(yè)科技推廣的力度，增加投入。在繼續(xù)生態(tài)茶園改造、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施一批具有示范帶動(dòng)性的科技項(xiàng)目和示范基地，努力在良種壯苗培育、科技成果轉(zhuǎn)化利用等方面取得新突破，提高林業(yè)科技在森林資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支撐作用，提高現(xiàn)代林業(yè)的生產(chǎn)力水平。

4、認(rèn)真做好項(xiàng)目編制申報(bào)和組織實(shí)施工作，按照上級(jí)部門的部署，做好生態(tài)茶園改造、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作，認(rèn)真組織實(shí)施好已經(jīng)實(shí)施的生態(tài)茶園改造、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)成果綜合治理項(xiàng)目，確保工程按質(zhì)按量完工。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)和鄉(xiāng)村兩級(jí)的協(xié)調(diào)，督促造林農(nóng)戶加強(qiáng)對(duì)造林地的管理，防止牲畜破壞，確保項(xiàng)目造林成果。

生態(tài)茶園改造、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作意義深遠(yuǎn)，讓我們以對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)地抓好后續(xù)工作，為今后茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和景邁芒景旅游業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。