第一篇：獅發(fā)〔2011〕63號 關(guān)于獅子廟鎮(zhèn)促進農(nóng)業(yè)“結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游”發(fā)展工作的意見

獅發(fā)?2011?63號

中共獅子廟鎮(zhèn)委員會 獅子廟鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于獅子廟鎮(zhèn)促進農(nóng)業(yè)“結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游”發(fā)展工作的意見

為認(rèn)真貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游“三篇文章”打捆一起做，做到一產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，做強二產(chǎn)，達到“四路并進”，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)要求，現(xiàn)就獅子廟鎮(zhèn)促進農(nóng)業(yè)“三篇文章”發(fā)展提出如下意見：

一、基本思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植為重點做優(yōu)一產(chǎn)，以搞好農(nóng)林產(chǎn)品加工為重點做好二產(chǎn)，以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重點做大三產(chǎn)，專業(yè)村一個，建設(shè)大型魚塘一座，小型魚塘十座，年產(chǎn)商品魚30萬尾；煙葉種植 建設(shè)煙葉種植專業(yè)村一個，發(fā)展煙葉種植面積1000畝以上；蔬菜種植 發(fā)展大棚蔬菜種植100畝以上，種植脫毒馬鈴薯1000畝以上；土蜂蜜加工 建設(shè)土蜂蜜深加工廠一座，銷售公司一個，年加工土蜂蜜3000公斤以上。

四、產(chǎn)業(yè)布局和具體任務(wù)

（一）規(guī)劃布局

1、以朱家村、朱家坪村、羅村村為主建設(shè)桑蠶專業(yè)村，發(fā)展桑樹栽種100畝以上集中連片基地三個，發(fā)展桑蠶養(yǎng)殖戶150戶以上。

2、以甕峪村為主建立連翹育苗基地，以甕峪村、許溝村、山前村、紅莊村、南溝門村、張嶺村、山岔村、坡前村、三關(guān)廟村、東、西羊道村為主建立連野生連翹清坡、連翹苗栽植基地。

3、在獅子廟街區(qū)建設(shè)斯特貝恩體育用品公司獅子廟分廠，以集鎮(zhèn)車縫足球廠為中心，15處手縫加工點為分支發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

4、以欒川縣百世榮農(nóng)林科技有限公司和養(yǎng)殖合作社為依托，大力發(fā)展林下散養(yǎng)土雞項目，在21個行政村發(fā)展規(guī)模不低于50萬只/年的養(yǎng)殖基地。

5、以甕峪村、王府溝村、三關(guān)廟村為主，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑游，規(guī)劃500畝用地建立果蔬采摘園，采取集中連片種植，品種以核桃、五味子、獼猴桃、桃子、櫻桃為主，其間可間作一部分時令蔬菜?？偟脑瓌t是“把農(nóng)家賓館建到園子里，把苗木花卉栽到庭院內(nèi)”，達到綠樹掩映的效果，產(chǎn)生農(nóng)莊效益。

2、連翹產(chǎn)業(yè)建設(shè) 以甕峪村為主建立連翹育苗集中連片基地不低于120畝，以甕峪村、許溝村、山前村、紅莊村、南溝門村為主建立連野生連翹清坡、翹苗栽植基地，其中許溝村新發(fā)展連翹面積一萬五千畝、甕峪村、山前村、紅莊村、南溝門村各新發(fā)展連翹面積一萬畝，其他各村按照本村資源和特點新發(fā)展連翹面積不少于三千畝，同時，成立以弘農(nóng)連翹合作社為主的連翹產(chǎn)銷機構(gòu)，為連翹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)和銷售支撐。

3、球類縫制產(chǎn)業(yè)建設(shè) 福建斯特貝恩體育用品公司和鎮(zhèn)政府在獅子廟街區(qū)合作建設(shè)獅子廟斯特貝恩體育用品分廠，以集鎮(zhèn)車縫足球廠為中心，15處手縫加工點為分支，2011年底前帶動不低于700名的農(nóng)村勞動力，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

4、林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè) 以欒川縣百世榮農(nóng)林科技有限公司和養(yǎng)殖合作社為依托，大力發(fā)展林下散養(yǎng)土雞項目，班子成員每人必須在分包村中發(fā)展一個不少于存欄2000只的養(yǎng)殖基地，21個行政村中除已有發(fā)展建設(shè)任務(wù)外的其他村，需發(fā)展規(guī)模不低于2000只/年的養(yǎng)殖基地。

5、生態(tài)農(nóng)莊建設(shè) 甕峪村以五味子觀光園建設(shè)為基礎(chǔ)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑游，建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊一個，建設(shè)果蔬采摘園、農(nóng)業(yè)觀光園300畝以上；華錦農(nóng)林公司以大岔溝種養(yǎng)基地為依托，建設(shè)生態(tài)種養(yǎng)殖觀光園100畝以上；以王府溝山水為基礎(chǔ)招商引資，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)接待能力，建立一批高檔次的生態(tài)休閑農(nóng)莊，發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)濟，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)休閑游、避暑度假游的對接。

6、畜牧養(yǎng)殖業(yè)建設(shè) 建設(shè)王府溝村為養(yǎng)豬專業(yè)村，發(fā)展養(yǎng)殖戶達到100戶以上，年出欄生豬10000頭以上；建設(shè)紅莊村波

題。關(guān)于土地問題，要采取流轉(zhuǎn)的辦法來解決，要把朱家村公路沿線可利用的土地、朱家坪村公路沿線100畝土地、羅村村公路沿線或移民村附近100畝土地全部以村、組名義先期流轉(zhuǎn)出來，采取返租的辦法給予農(nóng)戶賠產(chǎn)或補貼，以利于統(tǒng)一規(guī)劃布局；對于規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)用地，農(nóng)戶可以采取土地入股的方式與投資主體進行合作經(jīng)營；對于桑蠶基地，按照“誰投資、誰受益”的原則，采取對外承租的辦法進行有償土地流轉(zhuǎn)，但必須集中連片、保證規(guī)模。

（二）依靠招商引資。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須靠龍頭企業(yè)帶動，引進龍頭企業(yè)或投資大戶必須靠招商。在發(fā)展一三產(chǎn)業(yè)上，要始終堅持把招商引資擺在重要位置，要通過招商引資的辦法，促使3—5家投資大戶落戶獅子廟。

（三）出臺獎扶政策。政策引導(dǎo)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施。鎮(zhèn)、村兩級都要出臺獎扶政策，來保證產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。關(guān)于促進一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的獎扶政策，要制定招商引資政策，制定土地政策，制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼政策，制定投資獎勵政策，制定種苗補貼政策，通過一系列的政策、資金等方面的優(yōu)扶措施來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)一產(chǎn)三產(chǎn)融合，同時，要設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸納更多的社會資本流向一三產(chǎn)業(yè)，并積極與上級各部門扶持政策對接，爭取上級政策扶持。（具體獎扶政策見附件）

（四）建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會。在一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中勢必要面對很多包括投資環(huán)境、大環(huán)境管理以及民企協(xié)調(diào)、部門協(xié)調(diào)等問題，這些問題一方面需要靠政府協(xié)調(diào)解決，另一方面要靠村組協(xié)調(diào)解決。為了便于解決問題、促進發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，必須成立特色農(nóng)業(yè)管理協(xié)會，協(xié)會成員要包含各個投資主體，附 件：

獅子廟鎮(zhèn)促進農(nóng)業(yè)“三篇文章”發(fā)展的

獎扶政策

為加快推進農(nóng)業(yè)“三篇文章”發(fā)展，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)“一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)”和“新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶動示范鎮(zhèn)”的目標(biāo)，特制定以下獎扶辦法。

一、獎扶范圍

在獅子廟鎮(zhèn)境內(nèi)建設(shè)和發(fā)展的種桑養(yǎng)蠶、經(jīng)濟林、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)采摘園、林下養(yǎng)殖、牲畜養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

二、獎扶對象

特色龍頭企業(yè)、種養(yǎng)基地、種養(yǎng)戶、引資個人、村、合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)副產(chǎn)品深加工的種植大戶或企業(yè)。

三、具體獎扶政策

（一）桑蠶養(yǎng)殖基地建設(shè)補貼政策。

1、凡在桑蠶基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植桑樹的農(nóng)戶、合作社或公司，由政府免費提供桑樹苗進行栽植；

2、凡在桑蠶基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地所有人自愿流轉(zhuǎn)土地到村、合作社或公司，自協(xié)議簽訂之日起，每年每畝補貼500元，鎮(zhèn)財政對村、合作社或公司依照500元標(biāo)準(zhǔn)連補兩年（桑樹苗成活率需達到85%以上）；

3、凡在桑蠶基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地所有人自愿自行種桑養(yǎng)蠶的農(nóng)戶（桑樹苗成活率需達到85%以上），自協(xié)議簽訂之日起，鎮(zhèn)財政每年每畝補貼500元到本人，連補兩年；

4、對建設(shè)50畝連片基地的村，鎮(zhèn)財政一次性補貼5000元；其他種桑戶新發(fā)展面積的補貼優(yōu)惠，繼續(xù)參照獅政【2010】42號《獅子廟鄉(xiāng)人民政府關(guān)于大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)的通知》的文件精神執(zhí)行。

（六）畜牧養(yǎng)殖業(yè)補貼政策。以農(nóng)戶為單位，對年存欄豬在200頭以上、肉羊200只、肉牛在20頭以上的單項養(yǎng)殖大戶，一次性獎勵5000元。

（七）冷水魚養(yǎng)殖項目補貼政策。以農(nóng)戶為單位，對年出品商品魚10000尾的養(yǎng)殖戶，一次性獎勵5000元。

（八）建設(shè)其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目優(yōu)惠政策。

1、凡在獅子廟鎮(zhèn)鏡內(nèi)投資建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園的，由鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)解決土地問題，前3年土地賠產(chǎn)由鎮(zhèn)財政補貼，3年后鎮(zhèn)財政不再補貼，由承租方自行負擔(dān)土地賠產(chǎn)。

2、凡在獅子廟鎮(zhèn)興辦苗木花卉產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，投資在50萬元以上100萬元以下的（不含100萬元），鎮(zhèn)財政一次性給予3萬元獎補；投資在100萬元以上300萬元以下的（不含300萬元），鎮(zhèn)財政一次性給予6萬元獎補；投資在300萬元以上500萬元以下的（不含500萬元），鎮(zhèn)財政一次性給予10萬元獎補；投資在500萬元以上的，鎮(zhèn)財政一次性給予20萬元獎補。

3、凡引資我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資在30萬元以上的任何人，鄉(xiāng)將按投資額的1%獎勵引資者個人。

4、年度評為縣級重點農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的，獎勵10000元，市級以上的獎勵30000元。

5、對在大型連鎖超市設(shè)柜位或開辦專賣店的，一次性獎勵2000元。

四、兌付辦法

以上所涉及的獎補，待施建后，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所進行實地驗收，驗收合格后，由鎮(zhèn)財政一次性兌付到位。

第二篇：積極推進土地流轉(zhuǎn) 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展2

積極推進土地流轉(zhuǎn) 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

近年來，隨著石羊河流域重點治理的穩(wěn)步推進，XXX認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，始終堅持把農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作作為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷加大宣傳力度，提高群眾思想認(rèn)識，促使廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)的“守土”觀念中解放出來，積極參與土地流轉(zhuǎn)，逐步建立健全服務(wù)體系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作制度化、規(guī)范化、法制化，并且按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主、業(yè)主選擇、市場運作、形式多樣”的思路，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效形式。

2008年，XXX以土地出租的方式流轉(zhuǎn)土地270多畝，分別建成XXX村、XXX村日光溫室示范園區(qū)和育苗中心。2011年，鎮(zhèn)黨委、政府通過招商引資，引進XXXX科技有限公司，以溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，以土地適度規(guī)模經(jīng)營為目標(biāo)，按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理，規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以集體出租的方式，流轉(zhuǎn)土地200畝，建成了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的精細蔬菜基地，不僅引進了資金和先進的管理經(jīng)驗、技術(shù)和銷售網(wǎng)絡(luò)，有利的提升了全鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；图s化程度，而且為全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作積累了經(jīng)驗，提供了探索。

今年，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，大膽探索，按照“因地制宜，整村推進，規(guī)模發(fā)展，提升效益”的思路，結(jié)合日光溫室千畝園區(qū)建設(shè)，集體流轉(zhuǎn)土地500畝，建設(shè)日光溫室園區(qū)；并結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鋪路搭橋，積極引導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)系武威金蘋果種業(yè)有限公司等規(guī)?；a(chǎn)基地的龍頭企業(yè)，以玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，計劃按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，將土地整村租賃，建成5000畝的制種產(chǎn)業(yè)基地。出租土地的農(nóng)戶可按照反租倒包的方式，承包經(jīng)營20-30畝土地，也可以外出務(wù)工，從而真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化“三贏”。目前，鎮(zhèn)黨委、政府已成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員通過層層召開會議等多種方式積極開展宣傳動員工作。