第一篇：十大經(jīng)典開頭與結(jié)尾申論-

一、申論文章開頭之鋪開型

文章的開頭采用鋪開型必須根據(jù)題意要求和對議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點。也就是說，下筆前已經(jīng)成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對論述的中心已經(jīng)十分明確。一點一點鋪陳開來。此所謂“開門見山落筆扣題”。

經(jīng)典開頭一：2007年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》

參考例文《命 脈》

土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護，嚴重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個社會經(jīng)濟能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實有效保護農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

經(jīng)典開頭二：2007年北京市(應(yīng)屆)錄用國家公務(wù)員考試《申論》

參考例文《我國聽證會制度的出路 ——從我國聽證會制度的發(fā)展說開去》

聽證會制度的功能主要定位于決策的利益協(xié)調(diào)度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實行價格聽證會制度以后，各種聽證會層出不窮，如：鐵路票價上下浮動聽證會、公園門票價格聽證會、鞭炮禁放聽證會、圓明園防滲工程聽證會、個稅起征點聽證會等等。至此，聽證會這種公眾參與影響社會政策的實踐模式，成為社會焦點。但是，近年來，在聽證會制度不斷發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些需要注意的問題，聽證會制度有待進一步改進完善。

點評：鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段，就知道你在寫什么，開頭第一句話用敘述語言，進而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內(nèi)容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子，所以，如果要用鋪開式的方法寫文章，必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法：正面議論、反面議論和正反對比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

二、申論文章開頭之引用型

引用經(jīng)典，彰顯底蘊。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達效果，能增強開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠，達到吸引讀者、突出中心的效果。

經(jīng)典開頭三：2008年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》

參考例文《人與自然》

近些年，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮 卻漸行漸遠。曾幾何時，“細雨魚兒出，微風燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏——怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會呼吁在經(jīng)濟發(fā)展的過程中妥善保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

經(jīng)典開頭四：2007北京市面向社會在職人員公務(wù)員考試《申論》試卷

參考例文《關(guān)于北京市城市攤販管理的思考》

馬路攤點一直是北京市城市管理工作的一個重點和難點，每次治理的結(jié)果都是“野火燒不盡，春風吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經(jīng)營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點的存在，也確實給北京市的市容市貌以及百姓的生活環(huán)境帶來了不利的影響。

過去，我們對城市攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執(zhí)法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩(wěn)定的不和諧音符。

點評：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月 夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內(nèi)涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達文章的主旨，起到畫龍點睛的作用，使文章增色不少。

三、申論文章開頭之比喻型

文章的開頭運用“比喻”，這樣的開頭會使得語言表達的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻，大多著重于主、客體內(nèi)部性質(zhì)上的聯(lián)系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經(jīng)典開頭五：2005年北京市(應(yīng)屆)錄用國家公務(wù)員考試《申論》

參考例文《如何打造“奧運經(jīng)濟”的可持續(xù)性發(fā)展》

奧運會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的促進。與此同時，一定要充分考慮“奧運經(jīng)濟”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運泡沫”的出現(xiàn)。奧運志愿者活動是奧運會的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運會的成敗，而且對改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機制和社會觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓、組織工作也要立即實施。

經(jīng)典開頭六：參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》

創(chuàng)新是民族進步的源泉，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創(chuàng)新，我們才能跟上時代前進的步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展才能獲得源源不斷的動力，實現(xiàn)新的超越。實踐已經(jīng)證明，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。

點評：申論中的比喻說明和文學作品中的比喻有所不同。這一點一定要注意，例文中的“奧運會”比作“搖錢樹”，“創(chuàng)新”比作“源泉”

四、申論文章開頭之對比型

對比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來，鮮明地顯示兩種矛盾對立事物的差別，比較中得以鑒別。若使用得當，有時會出現(xiàn)意想不到的效果。

參考例文《大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)綠色游戲》

作為一柄雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)游戲一方面以其獨特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個新的經(jīng)濟增長點；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)游戲市場缺乏規(guī)范引導，網(wǎng)絡(luò)游戲在取得令人矚目的成績的同時，也存在許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一是網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財以及危害國家安全等違法和不健康內(nèi)容。二是經(jīng)營模式雷同，產(chǎn)品類型單調(diào)，以打斗和練級為主的游戲產(chǎn)品占據(jù)了較大的市場份額。三是誘發(fā)一系列社會問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴重損害了我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲被許多家長指責為“電子罌粟”。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到很多層面，凈化網(wǎng)絡(luò)游戲單憑某個部門或是某個環(huán)節(jié)是無法做到的。網(wǎng)絡(luò)游戲制作商、網(wǎng)絡(luò)游戲運營商、相關(guān)監(jiān)管部門、玩家、教育部門等應(yīng)從各個環(huán)節(jié)共同努力，促進網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，為青少年提供一個健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

經(jīng)典開頭八：參考例文《完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施》

我國世界遺產(chǎn)內(nèi)容豐富，歷史悠久，但傳統(tǒng)文化的保護問題形勢非常嚴峻。一方面這些文化遺產(chǎn)給我們的經(jīng)濟發(fā)展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動經(jīng)濟法真的同時我們忽略了一些本質(zhì)的問題。韓國搶注了“端午祭”，《無極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產(chǎn)的生態(tài)，節(jié)日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護傳統(tǒng)文化，急不可待！面對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會責備當事人的道德文化修養(yǎng)，但是，我認為傳統(tǒng)文化保護不力，更多是政府的責任。完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施是解決傳統(tǒng)文化保護不力問題的根本保證。保護傳統(tǒng)文化，政府部門要關(guān)注傳統(tǒng)文化的保護，從觀念上給予重視，從物質(zhì)上給以支持，給傳統(tǒng)文化形式以展示的舞臺。

點評：例文的開頭都是對同一事物、現(xiàn)象的兩面性進行對比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對比，然后在進行議論，哪個更好，哪個更壞。這樣使觀點 更加鮮明，立意更加深刻！

五、申論文章開頭之設(shè)問型

設(shè)問就是為了引起別人注意，故意先提出問題，自問自答，設(shè)問除了能引起注意外，還能啟發(fā)讀者思考。如果你想引起閱卷老師的注意，激發(fā)閱卷老師的閱讀興趣，你可在文章開頭設(shè)置疑問，留下懸念，引人遐想，啟人深思，設(shè)問之后馬上給出答案，很快的使閱卷者跟隨你的思路，進入文章。

經(jīng)典開頭九

參考例文《藍圖》

浙江在新的起點上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報告中。它提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，科學解答了新世紀、新時期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的發(fā)展藍圖，浙江要進一步發(fā)展，在新的形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進地位，就要按照十七大藍圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的目標。

經(jīng)典開頭十：

參考例文：《政府如何促進社會公平》

政府應(yīng)該如何促進社會公平？改革開放以來，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略已初現(xiàn)成效。我國GDP總量目前位居世界前列，經(jīng)濟增長迅速。但隨之也產(chǎn)生了許多社會問題，因貧富分化引發(fā)的自愿及財富分配不均、資源享用機會不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問題應(yīng)如何解決？社會呼吁一個公平、和諧的社會。社會的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩(wěn)，人心不穩(wěn)則易亂，能否妥善解決社會的“不公平”問題，直接關(guān)系著每個人的切身利益。政府作為公共權(quán)力的管理者，完善并實施促進社會公平方面的政府行為是非常重要的。

點評：以設(shè)問開始文章的好處就在于，使問題明確，觀點突出，增強表達力，也使表達方式顯得生動，做文章，就要起筆不凡，就要一鳴驚人，讓讀者或閱卷人剛剛接觸到你的文章第一感覺就一下子吸引讀者的注意力，有一睹全文的渴望，縱觀十大經(jīng)典開頭，文章都是“大處著眼。小處著筆”，按照起筆高懸的原則，在文章一開頭就要提出最高層次的論點、用最醒目的語言，高層立意結(jié)合語言表達上的適當策略，就能增強說服力和感染力，使閱卷者有一個很好的印象，對引起下文也有非常積極的意義。

十一、必要性/意義

必要性/意義的段落，可以使用的地方有：開頭處/結(jié)尾處/分析和解決問題的過渡等等。應(yīng)把一些好的段落背下來，做到信手拈來的境界。??有很強的針對性和指導性，是立足當前，著眼長遠，促進發(fā)展，造福人民的重要部署。

2 ??是節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的重要途徑，是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。搞好??關(guān)系經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系中華民族的生存發(fā)展。

??是??的重要內(nèi)容，是??的重要舉措，對于維護人民利益，維護社會穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。

??，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。??，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的迫切需要。??是改善和保障民生的重大舉措，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，具有重要意義。志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明程度的重要標志，是新形勢下推進精神文明建設(shè)的有力抓手.4改革（醫(yī)改、林業(yè)改革等）

改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，新時期最鮮明的特點是改革開放。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。5又好又快發(fā)展（節(jié)約型社會和環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新、創(chuàng)新型國家、經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，財稅金融改革等）

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，也是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。6改善民生（醫(yī)改，社會管理，教育就業(yè)，收入分配，社會保障）

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”。建設(shè)突發(fā)公共事件管理體系，是黨和政府“為人民服務(wù)”宗旨的體現(xiàn)，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，也是促進社會和諧的必然要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”。

要按照十七大關(guān)于“要繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療體制改革，保證“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”。??，體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，反映了人民群眾的迫切愿望。堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。10 這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項重大決策。??，關(guān)系著億萬人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

十二、過渡句 過渡句大部分用在提出分析問題間、分析解決問題間的過渡，其中上一節(jié)的必要性是萬能過渡句，都可以用。胡錦濤總書記提出加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進展，有很強的針對性和指導性，是立足當前，著眼長遠，促進發(fā)展，造福人民的重要部署。認真學習貫徹黨的十七大精神，我們必須把推進現(xiàn)代化建設(shè)與建設(shè)生態(tài)文明有機統(tǒng)一起來，把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展的重要抓手，加大力度，迎難而上，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

2節(jié)能減排不可能畢其功于一役。不僅要打好攻堅戰(zhàn)，還要樹立長期作戰(zhàn)的思想，打一場持久戰(zhàn)。提出要求過渡

各級政府和有關(guān)部門要認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導意見》，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)，加強領(lǐng)導，加大投入，改革機制，完善管理，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件和水平，保障群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。4 必要性過渡

在我國這樣一個人民當家作主的社會主義國家，政府機關(guān)的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，政府的誠信正是這一宗旨的體現(xiàn)。政府信息體制的建設(shè)，是十七大報告中“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)”重要舉措，也是“發(fā)展社會主義民主”的必然要求。在經(jīng)濟社會的發(fā)展中，要從以下幾個方面，努力構(gòu)建社會主義政府信用體系。

做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我國人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品消費需求大，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量多，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全，促進農(nóng)民持續(xù)增收，對防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭，對改善城鄉(xiāng)居民生活，切實保持社會穩(wěn)定，意義十分重大。目前，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大隱憂，基礎(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。我們必須下大決心、下真功夫把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)夯實做強，全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。5 總領(lǐng)過渡

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須樹立和落實科學發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。重點是加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法 制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導新風尚。6意義型

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要舉措。為此，全省衛(wèi)生系統(tǒng)要認真國務(wù)院的決策部署，切實抓好這件關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的大事，保證全省新農(nóng)合制度的建立和規(guī)范、快速發(fā)展。7 我們要正確估計成績，克服麻痹思想，堅定信心，振奮精神，將??作為??踐行“三個代表”重要思想的具體措施。要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、保障金融安全的高度，充分認識??的長期性、復雜性和艱巨性，切實增強責任感、緊迫感，采取更加有力的措施，推動??不斷向縱深發(fā)展。!

十三、承反段落（先說好的，再說壞的）

承反一般用在開頭部分 我國環(huán)境保護雖然取得了積極進展，但環(huán)境形勢嚴峻的狀況仍然沒有改變。(成績)??但必須清醒地認識到，當前煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隱患特別是重大安全隱患還沒有消除。

。同時也要看到，當前及今后一個時期，我國勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾依然存在，就業(yè)形勢仍相當嚴峻。

這些年來，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度持續(xù)加大，不斷取得重要成果，但是消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢仍然嚴峻。

2近幾年來，黨中央、國務(wù)院繼續(xù)采取一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，各地區(qū)、各部門認真落實中央部署，切實加強“三農(nóng)”工作，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，出現(xiàn)了積極的變化。??但必須看到，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大等矛盾依然突出。全黨必須按照十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處。

十四、結(jié)尾總結(jié) 1展望型

“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”我們相信，隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進，黨和政府為人民服務(wù)的宗旨會更加職能化、制度化，政府與老百姓會越來越近，干群關(guān)系會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。2意義和提出要求型

節(jié)能減排和環(huán)境保護，功在當代，利在千秋。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、走好中國特色新型工業(yè)化道路的歷史進程中，我們一定要增強全社會節(jié)能環(huán)保意識，把節(jié)能減排和環(huán)境保護變成全 社會的自覺行動，讓經(jīng)濟發(fā)展的代價越來越小，生態(tài)環(huán)境越來越好。3 事情危急、進度緩慢型

“事危則志遠，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實科學發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生改革置于構(gòu)建社會主義和諧社會的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進改革，逐步緩解“看病難、看病貴”，讓人民公平地享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)。4.文學展望型

既然監(jiān)督如此重要、如此實用，那么，就讓我們的各項監(jiān)督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監(jiān)控公共權(quán)力運作的“電子眼”、捍衛(wèi)公共利益的“守望者”、預警官場腐敗的“警報器”吧

今天，全社會都在倡導以人為本，都在強調(diào)社會和諧。只有讓８０００多萬殘疾人與社會其他群體共享陽光，攜手向前，我們的社會才會更加文明，和諧才會像“潤物細無聲”的春雨一樣，悄悄地來到我們身邊?? 各級黨委和政府要堅持以人為本，加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，積極發(fā)展這項利國利民的事業(yè)，以造福人民群眾。

全國上上下下要決心不變、目標不變、責任不變，高度重視，狠抓落實，進一步加大工作力度，力爭在節(jié)能減排上拿滿分。總結(jié)型 總之，各地政府要充分認識做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持標本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強化管理、落實責任，務(wù)必實現(xiàn)煤礦安全事故和死亡人數(shù)大幅度降低，努力實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

節(jié)能減排，是一件十分嚴肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執(zhí)行，下大力氣，下真功夫，確保實現(xiàn)。民生通用型 群眾利益無小事。??對群眾來說是天大的事。重視不重視這項工作，是對人民群眾有沒有感情的問題，是干不干實事的問題。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，千方百計??，是黨和政府的重要職責。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認識??的重要性和緊迫性，把這項關(guān)系人民群眾根本利益的大事做實做好。8 意義/提出要求、口號型

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，事關(guān)全局、影響深遠。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，開拓進取，扎實推 進??，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻。

十五、對策

總的原則還是一個原因?qū)?yīng)一個對策，此外對策還來自材料提供的對策/報紙、百姓、官員的觀點等。盡量不要硬套“萬能八法”對策。其實段落部分整理得并不全面，主要受制于復習的時間過短，所以各位可以自已總結(jié)，把一些萬用的句式背下來，想用在哪就用在哪。監(jiān)督 加強對??（法律實施、行業(yè)）的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點檢查相結(jié)合的機制。

加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力和實效。

要進一步推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開以及各項辦事公開制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

在??方面，大力增加財政投入 增加對??的財政和貸款支持 依靠??技術(shù)，解決??問題 法律 建議立法部門完善??相關(guān)立法，國務(wù)院各部門、地方政府抓緊完善??實施辦法、??實施辦法以及??管理辦法等規(guī)章，完善行業(yè)法規(guī)體系。各省、自治區(qū)、直轄市??主管部門要根據(jù)法律規(guī)章結(jié)合本地區(qū)的實際，制定相應(yīng)的實施細則，以地方性法規(guī)的形式分布實施。在此基礎(chǔ)上，主動協(xié)調(diào)地方有部部門，形成行政監(jiān)督、執(zhí)法的合力，切實履行條例賦予的管理職能，堅持依法行政。

積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系 3執(zhí)法/協(xié)調(diào)

建立各部門的協(xié)調(diào)配合機制。??是一項涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等方面的綜合性工作，各有關(guān)部門要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。4宣傳

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳??法律法規(guī)和??X等常識，增強公眾的??意識、????能力。5領(lǐng)導重視 實行一把手負責制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導問責制度 把??納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。增強??的意識 倡導??的理念

各級黨委、政府要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來抓，擺上重要位置，精心組織，周密安排，因勢利導，確保改革扎實推進。要實行主要領(lǐng)導負責制，層層落實領(lǐng)導責任。各級領(lǐng)導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注??問題。通過??教育培訓，提高廣大領(lǐng)導干部的??素質(zhì) 通過??教育培訓，提高廣大工作人員的??素質(zhì) 通過??教育培訓，提高廣大人民群眾的??素質(zhì) 6建立機制

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 包括激勵、分工、規(guī)則、懲罰、監(jiān)督方面

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制 7加大投入

在??方面，大力增加財政投入 增加對??的財政和貸款支持 8 科技創(chuàng)新

加快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷拓寬XX國際合作的領(lǐng)域和范圍。公共事件，醫(yī)療事件，地震

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作 10 反腐

要堅決打擊官商勾結(jié)、錢權(quán)交易等腐敗問題，嚴厲查處??領(lǐng)域的腐敗行為。要加大案件查辦力度，通過專項檢查、案件調(diào)查、受理舉報等多種方式，深挖細查腐敗問題線索，嚴肅查處??領(lǐng)域的腐敗分子，堅決遏制重特大事故的發(fā)生 11農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實質(zhì)上是指對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程。這種經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

十六、其它 1.答一二題格式（來自“申論萬能模式”，僅供參考。當然，可以沒有格式）概括問題和原因 材料反映了??問題社會現(xiàn)象

綜，這則材料主要反映的是??問題，這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)形式，主要是以下問題導致了這些現(xiàn)象的發(fā)生??..分，這則材料反映的主要問題是??

在寫這類總結(jié)句時,應(yīng)采用“名詞＋動詞”形式。只采用名詞結(jié)構(gòu)，則不能起到“畫龍點睛”的效果。如：這則材料反映的是農(nóng)民工的問題，太過簡單。如使用“名詞＋動詞”的結(jié)構(gòu)，效果則大相徑庭。如：這則材料主要反映的是農(nóng)民工就業(yè)難所帶來的社會問題。這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)形式??（有力度）

這個問題主要表現(xiàn)在??（力度太?。┲饕且韵聠栴}導致了這些現(xiàn)象的發(fā)生?（有力度）造成這些問題的主要原因是?（力度太?。┡袛囝} A選項提出的對策不正確，因為該對策不具有針對性／可行性／合理、合情、合法性，具體來

十七、名人名言

其實申論不大需要名言，除去開頭、結(jié)尾如果你想用名言可以用上一句，其它盡量不要用，否則文學意味太濃并不是好事。名言網(wǎng)上有很多，可以自己搜索總結(jié)。

十八、關(guān)于必背范文

個人覺得范文是要背幾篇的，可以防身，可以培養(yǎng)你寫申論的感覺。還有就是當你實在不知道怎么寫的時候，就直接套用格式。這里推薦背誦四篇范文，文章詳見附件：

一是當時還是浙江省委書記的習近平同志的作品：《加快推進節(jié)約型社會建設(shè)》，文章寫得真是漂亮，超級標準的申論。

二是一篇高分范文，《怎樣應(yīng)對發(fā)展中的民營企業(yè)》，這位考生的三段式可以說達到相當?shù)木?界了。

三是《多管齊下全面推進節(jié)能降耗工作》，四是《以創(chuàng)新促和諧，推進社會管理體制改革》，都是寫《申論萬能寶典》的鐘君老師推薦背誦的范文，有其價值，標準三段式。

加快推進節(jié)約型社會建設(shè)(標準范文1)浙江省委書記習

建設(shè)節(jié)約型社會，是緩解我國當前資源瓶頸制約的有效途徑。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調(diào)，要建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會。胡錦濤總書記在北京參觀建設(shè)節(jié)約型社會展覽會時再次強調(diào)指出：要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識節(jié)約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作。胡錦濤總書記的這些重要論述，為建設(shè)節(jié)約型社會指明了方向。對此，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，進一步提高思想認識。同時，要結(jié)合浙江省的具體情況，明確思路舉措，把降低能耗和節(jié)約資源作為“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，把建設(shè)節(jié)約型社會貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，突出抓好以下6個方面的工作。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)節(jié)約型社會的根本。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是最大的節(jié)約，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要途徑。在生產(chǎn)領(lǐng)域，要建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，走新型工業(yè)化道路，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的投入比例和投入方式，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，努力形成有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。在消費領(lǐng)域，要大力倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品等，成為全社會的自覺行動，逐步形成文明的節(jié)約型消費模式。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，要充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約使用土地、淡水、能源等資源，嚴格控制建設(shè)用地，建設(shè)節(jié)約型的住宅建筑和交通運輸體系。

二、科技創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。在節(jié)約方面的技術(shù)創(chuàng)新，既要大力推廣已有的技術(shù)，使之真正發(fā)揮效用；又要注重對引進技術(shù)的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新。同時，要充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快使經(jīng)濟發(fā)展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。

三、保護環(huán)境是建設(shè)節(jié)約型社會的前提。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的源泉。我們不但要推進經(jīng)濟發(fā)展，也要保護生態(tài)環(huán)境。要按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的理念，把生態(tài)環(huán)境作為重要的資源來看待。要加強大氣、土地、水資源保護與環(huán)境整治，加強對重點流域、重點區(qū)域和重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境污染綜合治理，建設(shè)人與自然和諧相處的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

四、深化改革是建設(shè)節(jié)約型社會的動力。要充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節(jié)約和有效利用，有針對性地消除導致粗放型經(jīng)濟增長方式的體制性根源。逐步理順資源性產(chǎn)品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，積極穩(wěn)妥地推進水價、電價和油氣價格改革。制定鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的政策措施，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實行限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口的政策措施。通過深化改革和制度創(chuàng)新，把節(jié)約資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，使節(jié)約者在市場競爭中獲得更多的利益和機會，使浪費者付出更大的成本和代價。

五、加強監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會的保障。目前，我們在資源開采、儲運、生產(chǎn)、消費等各個環(huán)節(jié)還存在著大量損失浪費的現(xiàn)象，重要的原因是管理松懈，監(jiān)督不力。要抓緊制定和完善促進資源節(jié)約使用、有效利用的法律法規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度，堅持科學管理和嚴格管理，堅決改變各種浪費資源的現(xiàn)象。制定更加嚴格的節(jié)約的標準，建立強制淘汰制度，完善市場準入制度，建立新上建設(shè)項目的資源評價體系。還要進一步加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規(guī)行為。

六、政府表率是建設(shè)節(jié)約型社會的重點。政府機構(gòu)在節(jié)約上存在著巨大潛力，通過管理體制改革完全可以實現(xiàn)大幅度的節(jié)約。為此，各部門要自覺做資源節(jié)約的表率，帶頭做好節(jié)約工作。各級領(lǐng)導干部和所有公務(wù)員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對浪費。要抓好政府建筑物和辦公系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務(wù)車節(jié)能，推行政府機構(gòu)節(jié)能采購，還要抓緊建立科學的政府績效評估體系，將資源節(jié)約責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核體系中。

（作者為中共浙江省委書記）

環(huán)境保護申范：多管齊下全面推進節(jié)能降耗工作

近年來，國際能源和資源性產(chǎn)品價格暴漲，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的成本壓力和資源性產(chǎn)品的供應(yīng)安全問題;經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的矛盾日趨尖銳，在某些地方，環(huán)境污染問題已經(jīng)影響到居民的正常生活和企業(yè)的正常生產(chǎn)。此外，應(yīng)對全球氣候變暖是全世界面對的迫切問題，作為能源生產(chǎn)和消費大國，減少污染和溫室氣體排放，也是我國應(yīng)該承擔的責任?？梢哉f，節(jié)能減排已經(jīng)到了刻不容緩的時刻。

雖然隨著技術(shù)和裝備的進步，我國工業(yè)產(chǎn)品的能源消耗近二十年呈持續(xù)下降趨勢，但是工業(yè)化和城市化的快速推進，人民生活水平的提高，都會增加對能源、資源的需求，增加對環(huán)境的壓力，因此實現(xiàn)節(jié)能減排目標的任務(wù)非常艱巨。要實現(xiàn)節(jié)能減排目標，必須綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和宣傳教育的配套措施，調(diào)動政府、企業(yè)和社會的積極性，多管齊下、全面推進節(jié)能降耗工作。

一是充分發(fā)揮政府的主導作用。正確處理經(jīng)濟增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù)來抓。建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責，政府主要領(lǐng)導是第一責任人。把節(jié)能減排各項工作目標和任務(wù)逐級分解到各地和重點企業(yè)，將節(jié)能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容實行“一票否決”制。

二是加大政策的調(diào)控力度。把節(jié)能減排作為當前宏觀調(diào)控的重點，通過嚴格的土地、信貸、項目審批、進出口關(guān)稅和差別電價等措施，堅決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長;加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度;全面實施節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和服務(wù)體系建設(shè)等十項重點節(jié)能工程和水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等減排工程;啟動第二批循環(huán)經(jīng)濟試點，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，促進資源的綜合節(jié)約利用。進一步修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》等促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。

三是加快節(jié)能減排法律法規(guī)和管理制度建設(shè)。加快制定、修訂節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法等節(jié)能減排的有關(guān)法律法規(guī)，加大節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。對沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的 企業(yè)，強制實行能源審計和清潔生產(chǎn)審核;對未按規(guī)定建設(shè)和運行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，公開通報，限期整改;對惡意排污的行為實行重罰，追究領(lǐng)導和直接責任人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。建立和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和環(huán)境影響評價制度，加強重點企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排管理制度建設(shè)和管理。

四是通過深化改革消除制約節(jié)能減排的體制性和機制性障礙，建立有效的激勵約束機制，利用經(jīng)濟手段激勵引導企業(yè)節(jié)能減排。積極穩(wěn)妥推進煤、油、氣、電、水等資源性產(chǎn)品的價格改革，按照補償治理成本原則提高排污單位排污費征收標準，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，建立生態(tài)環(huán)境補償機制，完善促進節(jié)能減排的財政政策、稅收政策。通過價格機制的作用，將能源和環(huán)境的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)的經(jīng)濟效益緊密結(jié)合起來，引導企業(yè)自覺地實施引進新技術(shù)、改造舊設(shè)備、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)等節(jié)能減排行動。

五是動員全社會的力量參與到節(jié)能減排行動中來。節(jié)能減排不僅是企業(yè)和政府的事情，還必須依靠全社會的力量。通過廣泛的新聞宣傳，使全社會了解節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，提高全民的節(jié)能環(huán)保意識，在全社會樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風尚，從而形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排工作格局。

節(jié)能減排須多措并舉（范文）

近年來，在國家宏觀調(diào)控指導下，各地區(qū)、各部門共同努力，節(jié)能減排取得了一定成效。但是，仍然存在能源消耗高、淘汰落后生產(chǎn)能力進展緩慢等問題，特別是今年以來，部分高耗能高污染行業(yè)生產(chǎn)增長過快，產(chǎn)品出口大幅增加，投資有所反彈，節(jié)能減排形勢嚴峻。這些問題引起了各方面高度重視，各地區(qū)各部門必須充分認識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，痛下決心，解決存在的問題。

首先，要更新發(fā)展理念。要堅決摒棄片面追求 GDP增長而不計能源資源環(huán)境成本投入、只重視物質(zhì)財富積累而忽視人的全面發(fā)展、只考慮當代人不顧及后代人的發(fā)展理念，堅持走以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展之路，實現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。

其次，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡以及GDP增速仍是各地政績的主要考核指標等問題的存在，阻礙著節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。為解決這些問題，應(yīng)認真做好節(jié)能減排的調(diào)查研究，深入重點部門、行業(yè)、企業(yè)，分析結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新和提高管理水平對節(jié)能降耗的作用，研究節(jié)能降耗指標的科學性，確立統(tǒng)一標準，加 15 快發(fā)展先進制造業(yè)和能源、資源消耗比較少的產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整和淘汰劣勢企業(yè)、產(chǎn)品和落后工藝。同時，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，充分挖掘可再生能源開發(fā)的潛力，積極發(fā)展清潔能源。

第三，加強行業(yè)準入管理，有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長。各地區(qū)及相關(guān)部門要嚴把土地、信貸兩個閘門，提高市場準入門檻，堅決清理糾正對高耗能高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴格控制新建高耗能項目。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，研究建立落后產(chǎn)能退出機制，確保落后生產(chǎn)能力的淘汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

第四，要依靠科技進步。要實施國家重大科技專項，力爭在重點優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破;支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、重大節(jié)能項目建設(shè)和重大節(jié)能技術(shù)示范;引導企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動，形成一大批集研發(fā)設(shè)計制造于一體、具有國際競爭力的企業(yè);健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，促使經(jīng)濟增長由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動向主要依靠科技進步帶動轉(zhuǎn)變。

第五，要深化體制改革。要逐步形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、保障節(jié)能降耗順利推進的體制機制。深化行政管理體制改革，減少行政審批;積極穩(wěn)妥地推進水、電、成品油、天然氣等重要資源性產(chǎn)品價格改革;加快金融改革與創(chuàng)新，引導信貸資金投向節(jié)能減排、技術(shù)進步等有利于增長方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)域。要加快培育轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的市場主體，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平。

第六，要強化法治。要盡快把實踐中、改革中形成的節(jié)能措施和有益經(jīng)驗上升為法律，制定和修訂一批法律法規(guī)，進一步完善節(jié)能法律法規(guī)體系和相關(guān)的標準體系。加強法律普及和執(zhí)法檢查，堅決防止和糾正有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴，形成依法節(jié)能的良好氛圍。

節(jié)能減排對于貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，對提高人民生活質(zhì)量、維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義。各地區(qū)各部門各企業(yè)要進一步增強緊迫感和責任感，下大力氣，下真工夫，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標，履行政府向人民的莊嚴承諾。

以創(chuàng)新促和諧，推進社會管理體制改革（范文）

今年以來，國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》、《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》、《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》等重要文件。這表明在社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務(wù)日益繁重、社會公共產(chǎn)品相對短缺的背景下，以 16 創(chuàng)新求和諧，不斷改革計劃經(jīng)濟體制下形成的社會管理體制，積極創(chuàng)建促進社會和諧的新體制已經(jīng)提上議事日程。

大力推進社會管理體制改革和創(chuàng)新有著深刻的現(xiàn)實動因。黨中央和國務(wù)院不失時機地提出社會管理體制改革和創(chuàng)新的任務(wù)，具有極為重大的戰(zhàn)略意義。首先，改革和創(chuàng)新社會管理體制是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。目前，人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；其次改革和創(chuàng)新社會管理體制是推動社會和諧的客觀要求。只有不斷推動社會管理體制的改革和創(chuàng)新，才能有效應(yīng)對當前社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務(wù)日益繁重的現(xiàn)實情況，從而促進社會和諧；給為重要的是，改革和創(chuàng)新社會管理體制是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學發(fā)展的必然要求。當前經(jīng)濟社會發(fā)展失衡是制約經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要因素。只有通過不斷推動社會管理體制的改革和創(chuàng)新才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動，從而真正實現(xiàn)科學發(fā)展。

社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅持不懈而富有智慧的探索。為推動社會和諧，實現(xiàn)科學發(fā)展，必須在全局和戰(zhàn)略的高度，開拓思路、多策并舉，有重點、有步驟的逐步推進社會管理體制的改革和創(chuàng)新這一重大歷史性任務(wù)。

其一，社會管理體制改革和創(chuàng)新的重點內(nèi)容，是要努力建立社會利益的協(xié)調(diào)機制，舒緩社會緊張，平和社會心態(tài)，促進社會和諧。黨中央明確提出構(gòu)建和諧社會的四個著力點，擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系和發(fā)展社會事業(yè)，這些也是推進社會管理體制改革和創(chuàng)新的著力點。工作要做實，重心要下移，優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。這一步做到了，才能為進一步開展更廣泛、更深入的社會管理體制改革以及整體推動改革開放事業(yè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。完備的社會管理體制是比建立社會主義市場經(jīng)濟體制更為浩大而艱巨的社會建設(shè)和改造工程，需要從長計議，穩(wěn)步推進。

其二，社會管理體制改革和創(chuàng)新的前提條件是加大對社會發(fā)展和社會事業(yè)的投入。這是政府履行社會管理職能最實在的表現(xiàn)。而評價政府效能的一個重要指標就是看用于政府本身的管理成本與用于受益對象的資金的比例。在國際上，一般認為服務(wù)型政府的基本標志是60%以上的財政預算要用于社會發(fā)展，中國當前的投入是遠遠不夠的?？上驳氖牵罱鼛啄辏醒牒透骷壍胤截斦ι鐣l(fā)展和社會事業(yè)的投入不斷加大，城鄉(xiāng)最低生活保障制度、免費的九年義務(wù)教育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等都在大力推進之中，社會事業(yè)投入嚴重不足的局面開始有所轉(zhuǎn)變。這是符合全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署的，也是全國老百姓尤其是中低收入群眾的福祉。

其三，社會管理體制改革和創(chuàng)新的關(guān)鍵是明確政府和社會的責任分工。我們這個13億人口的大國，歷史和現(xiàn)實的國情又非常復雜，再龐大的政府也不可能包攬全部社會事務(wù)。在目前 我國社會自治能力較弱、社會組織發(fā)育不健全的情況下，應(yīng)進一步發(fā)揮公眾參與的作用，將公眾參與的方式方法制度化、法制化，真正維護和確保公眾和社會組織對社會管理的參與權(quán)。要創(chuàng)新政府公共服務(wù)的提供方式，努力實現(xiàn)社會管理的科學化，建立健全重大決策聽證、質(zhì)詢、公示、論證以及責任追究等制度，減少公共決策的隨意性，做到公平管理、透明管理。

其四，社會管理體制的改革和創(chuàng)新，難點在于新的運行機制的探索和創(chuàng)造。在經(jīng)濟領(lǐng)域成功地實行了市場化改革以后，社會管理是否可以市場化？經(jīng)驗證明，市場機制在社會領(lǐng)域的作用范圍是有限的。在某些社會領(lǐng)域，市場機制的作用是正面的；而在另一些領(lǐng)域則是負面的，無節(jié)制地在社會領(lǐng)域尤其是公益事業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭小笆袌龌?、“產(chǎn)業(yè)化”，難免走偏方向。社會生活比經(jīng)濟生活復雜得多，在社會生活中起作用的不僅有市場機制，還有法律的、倫理的、心理的、文化的機制，讓這些機制各得其所，各展其能，而又相互補充、相互協(xié)調(diào)，就必須創(chuàng)造綜合的機制系統(tǒng)。

總之，社會管理機制的改革和創(chuàng)新，對于解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，對于形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，對于推動我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道具有重大的戰(zhàn)略意義，需要我們在實踐中不斷加以推進。

第二篇：申論開頭結(jié)尾集錦

申論開頭結(jié)尾集錦

開頭

文章寫作是申論考試中的重中之重，而文章開頭關(guān)乎考官對整篇文章的第一印象，所以寫好開頭至關(guān)重要。文章開頭的起筆應(yīng)開門見山，有力量、有氣魄，要獨具特色，如“鳳頭”一樣短小、漂亮，令人一見鐘情，過目不忘。

寫好申論文章的開頭，主要應(yīng)把握“有吸引力”、“快速切入主題”這兩個核心要求。開頭方式主要有：緊扣題目式、鋪陳開來式、分析論述式、實例導入式、引經(jīng)據(jù)典式、妙用修辭式幾種。

（一）緊扣題目式

對于給定話題的文章寫作題，即題目給出文章寫作的話題（一般是給出給定資料中的一段話，或者是限定某一則資料）要求結(jié)合對這段話或者資料的思考，結(jié)合自己的經(jīng)驗或感受寫一篇文章。對于這類題目，考生在具體行文中，必須在開頭部分對題目中出示的話題加以引述、闡釋，而后發(fā)表評論，提出自己的觀點。如此，既緊扣題目要求，彰顯寫作的嚴謹性，又能大大降低文章跑題的嫌疑。

【示例】

題目：“給定資料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當前社會實際和自身體會；

（2）觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢；

（3）總字數(shù)800～1000字。（2012·國家·省級·第四題）

給定資料：前不久，一位普通農(nóng)婦劉女士在騎電動三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風車”。不料路上三輪車側(cè)翻，三人均受傷，其中李老太太傷情最重，經(jīng)搶救無效去世。出于愧疚，劉女士主動提出給予經(jīng)濟賠償，而李老太太家屬四次堅決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會走得這么早。無論花多少錢都必須補償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報。”（2012·國家·省級·給定資料7節(jié)選）

文章開頭：中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統(tǒng)，常言道，“人無德不立，國無德不興”，強調(diào)的就是道德對于個人修身立業(yè)和國家長治久安的重要作用。普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴重，對此，劉女士主動提出給予其經(jīng)濟賠償卻遭對方家屬四次堅決拒絕。這一動人故事的背后，折射出的是社會公德之美，它猶如一股清泉，浸潤了我們每一個人的心田。

【分析】

題目要求以“給定資料7”中農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事為話題寫一篇文章。那么，具體行文中就應(yīng)對這段故事加以簡要概括、分析。示例文章開頭部分首先強調(diào)了道德的重要作用，而后對題目中所說的感人故事加以概括，并由此自然引出了社會公德話題，實現(xiàn)了“緊扣題目”。

（二）鋪陳開來式

即先交待問題產(chǎn)生的背景，首先肯定成績是主流，隨后話鋒一轉(zhuǎn)，指出總體上存在什么問題，這一問題有什么影響或危害，解決的必要性、迫切性，最后是簡要闡述如何加以解決，提出總體思路。此所謂“開門見山，落筆扣題”。需要注意的是，采用此種開頭方式必須對給定資料所反映的問題有自己精辟的卓見，并形成判斷，提煉出文章的論點。

【示例】

土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護，嚴重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個社會經(jīng)濟能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實有效保護農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。（——《命脈》）

【分析】

文章開頭先指出了土地的重要性，而后筆鋒一轉(zhuǎn)，介紹了近年來出現(xiàn)的土地征用問題，分析其影響、危害、解決問題的意義，最后提出方向性的對策思路。

（三）分析論述式

在一些情況下，直接對問題進行深入論述，同樣也是一個很好的開頭辦法。但是，要注意分析的深入性，忌浮于問題表面，泛泛而談。

【示例】

能源是維系經(jīng)濟生產(chǎn)不可或缺的“原動力”，是當代人們生活每分每秒都離不開的“血液”，是驅(qū)動當代社會正常運行的“生命線”。毫不夸張地講，能源安全問題是關(guān)系到國家穩(wěn)定和發(fā)展的命脈問題?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗降低20%左右等一系列資源節(jié)約的這一約束性指標，充分體現(xiàn)了我國政府對解決好能源問題的重視和決心。（——《能源安全是經(jīng)濟的命脈》）

【分析】

文章開篇即深入分析了能源及能源安全問題的重要性。這樣做的好處是一上來即可吸引讀者的注意，引人警覺，此外也顯得目的明確，直奔要害，給人簡明直接的第一印象。

（四）實例導入式

舉實例作為文章的開頭是申論文章中較為常用的一種方法，這種例子可以是給定資料中的，也可以是資料以外的世人皆知的內(nèi)容，其目的是通過實效性強的分析吸引考官注意，達到“借題發(fā)揮”、襯托主題的作用，強化表達效果，加強論證力量。舉例的同時，要融入自己的思考，要有對這一事例的評價，把事實、數(shù)據(jù)等例子同分析評論結(jié)合起來，做到用例恰當、說理透徹。

【示例】

近年來，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的不斷加快，工程質(zhì)量問題也隨之紛至沓來。從重慶綦江彩虹橋垮塌到湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋倒塌，從焦家灣大橋垮塌到云南省臨滄市遮奈水電站坍塌事故，這些層出不窮的事件無不透露出我國現(xiàn)在工程質(zhì)量方面存在著重大的質(zhì)量問題。（——《工程質(zhì)量之任重于泰山》）

【分析】

把反映同一個主題的時事用簡短的語言加以概括，并作出相應(yīng)評價，指出這些事件所反映的問題，最后自然而然地論述文章的主題。這既吸引了眼球，也體現(xiàn)出作答者對時事的高度關(guān)注，無疑會讓閱卷者刮目相看。

(五）引經(jīng)據(jù)典式

即引用警句、名言、詩句、俗語、諺語，引用名人如領(lǐng)導人、專家學者的權(quán)威論述、黨和政府文件等來作為申論文章開頭部分的一種表述方式。這種開頭方式能大大增強文章的文采，迅即吸引閱卷人注意并博得好感。但需強調(diào)的是，引用不能牽強，一定要恰當、直接，使引用的部分與文章有機的融為一體。

【示例】

近些年，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠。曾幾何時，“細雨魚兒出，微風燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”

在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏——怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會呼吁在經(jīng)濟發(fā)展的過程中妥善保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。（——《人與自然》）

【分析】

文章開頭采用了“引言式”。引用了唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月·夜行黃沙道中》里的詩句，給人以耳目一新的感覺，既增加了文章的可讀性，又豐富了文章的內(nèi)涵。

（六）妙用修辭式

修辭引題是指文章開頭采用對比、排比、比喻、設(shè)問等修辭手法引出或闡述文章論題。使用修辭引題法需要注意的是，在運用修辭方式時要盡量樸實，不可使用夸張的手法，以貼合申論文章真實、嚴肅的效果。

【示例】

信念是夸父逐日時不停的腳步，信念是雨中航行時對岸不滅的燈塔，信念是狂風肆虐時蒼鷹不停歇的身姿。擁有信念，一根小小的火柴，可以點亮一片星空；擁有信念，一片小小的綠葉，可以裝點整個春天；擁有信念，一葉小小的扁舟，可以驚動一片海洋。在物質(zhì)橫欲的現(xiàn)代都市，房價飛漲，工資永遠跑不過物價，貧富差距更大，人民的信念在逐漸被磨滅。人大會議傳來“民生”的呼聲讓百姓心中的信念又獲得了重生。（——《關(guān)注民生重拾信念》）

【分析】

文章開頭先后使用了兩處排比，生動而鮮明地強調(diào)了信念的重要性；隨后筆鋒一轉(zhuǎn)，指出人民的信念在逐漸被磨滅，對比之下突出了問題的嚴重性以及重拾信念的重要性；開頭到此并未結(jié)束，而是出現(xiàn)了“二次轉(zhuǎn)折”，指出“人大會議傳來‘民生’的呼聲讓百姓心中的信念又獲得了重生。”，既點出了民生話題，又將開頭落在了積極的基調(diào)上。

結(jié)尾

申論文章的結(jié)尾要求完整簡潔且要言之有物，要做到言簡意賅又能完整地表達文章的意思，切忌空喊口號，無實質(zhì)內(nèi)容。

結(jié)尾方式可以有：照應(yīng)總論點、總結(jié)分論點、展望號召式、借用名言式等。

（一）照應(yīng)總論點

這種結(jié)尾方式主要是對提出總論點的標題或開頭進行回顧、照應(yīng)，以達到點明主旨、深化主題的目的，是最常規(guī)的一種結(jié)尾方式。

【示例一】

標題：從黃河精神中汲取民族前進的動力

結(jié)尾：不斷認識、深入了解博大精深的黃河文化，是中華兒女民族精神代代相傳的需要，也是一份義不容辭的責任。為了讓古老的黃河煥發(fā)青春，讓中華民族實現(xiàn)偉大復興，我們今天要大力弘揚黃河精神，為民族發(fā)展提供取之不盡的精神資源和用之不竭的強大動力。

【分析】

文章標題強調(diào)了黃河精神對于促進民族前進的積極作用，結(jié)尾緊緊圍繞標題展開論述，再次強調(diào)、深化了大力弘揚黃河精神對于民族發(fā)展的重要意義。點明主旨，深化了主題。

【示例二】

開頭：一種精神，穿越時空，輝映未來。包容、博大、拼搏、進取、團結(jié)是對黃河精神的一種闡述，更是中華民族五千年來流傳下來的經(jīng)典。傳承民族經(jīng)典，弘揚黃河精神，就是要使九州大地河清海晏，黃河兩岸河圖再現(xiàn)。

結(jié)尾：在敬仰與圖強中傳承歷史，在擔當與奮斗中開創(chuàng)未來。弘揚黃河精神，我們要以“包容、博大、拼博、進取、團結(jié)”之心去迎接挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)河清海晏、官清民安、邦興國

盛的大好局面而奮斗！

【分析】

文章開頭點出了黃河精神的內(nèi)涵，繼而點出了傳承“民族經(jīng)典，弘揚黃河精神”這一總論點。結(jié)尾處再次重申了此論點。

（二）總結(jié)分論點

即對全文的內(nèi)容進行總結(jié)、歸納的結(jié)尾方法，通常是對論點，尤其是對分論點的總結(jié)。需注意的是，對分論點的總結(jié)不是對分論點的混亂堆砌，而應(yīng)對分論點進行適當加工。通常，這種結(jié)尾方式是分論點與意義的雜糅表述。

【示例】

總論點：汲黃河文化力量建共有精神家園

分論點：弘揚黃河精神，要挖掘黃河文化資源，激發(fā)中華民族的自豪感。

弘揚黃河精神，要更新治黃理念，真正按照自然規(guī)律把黃河的事情辦好。

弘揚黃河精神，要注重文化創(chuàng)意與生態(tài)旅游相結(jié)合，讓人民群眾在感受黃河景觀中接受精神洗禮。

結(jié)尾：黃河精神是炎黃子孫的共同財富，將為民族發(fā)展提供永恒的精神動力。只有明確“弘揚什么、怎么弘揚”，才能使黃河精神代代傳承。從挖掘文化資源、更新治黃理念、注重文化創(chuàng)意這三個方面努力，有利于促進黃河精神的弘揚，使之與時俱進、永葆生機。

【分析】

結(jié)尾先分析了黃河精神對于民族發(fā)展的重要性，然后利用精要羅列分論點的方式進行總結(jié)式寫作。

（三）展望號召式

就是在采取措施解決文中問題并取得效果的基礎(chǔ)上，展望未來、升華文章的主題，一般采用感嘆、反問等句式加重語氣。

【示例】

把科學發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，以安不忘危的思想統(tǒng)籌好、謀劃好安全發(fā)展，以只爭朝夕的精神做好維護安全的各項工作，讓人民生活在一個充滿憂患意識的環(huán)境里，我們一定能夠讓中國列車運行得更加平穩(wěn)順利！

【分析】

此段在號召從理念、思想、精神層面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、樹立憂患意識、切實做好各項安全工作的基礎(chǔ)上，順勢展望出讓中國列車運行得更加平穩(wěn)順利。簡明有力，不乏感染力。

（四）借用名言式

即引用名言警句，并將其恰當?shù)嘏c文章的中心論點緊密聯(lián)系起來，在增強文采的同時，進一步深化文章的中心思想。

【示例】

“海上生明月，天涯共此時?！蔽覀儾蝗滔胂笠汇^殘月從布滿垃圾污物的海平面升起，使古人詩句的意境空余一個蒼白的回憶。要讓后人看得到古人描繪的美景，眼前就要從我們手中做起，讓海洋恢復健康，成為我們可以相依而生的永恒家園。

【分析】

結(jié)尾引用詩句，從張九齡《望月懷遠》的詩意中加以引申，對海洋污染持續(xù)惡化的未來展開聯(lián)想，語言表述生動，意境幽遠，引人深思。

第三篇：申論十大經(jīng)典開頭

古人作文，把好的開頭比作“鳳頭”。那么，怎樣巧飾“鳳頭”，以博得閱卷教師的青睞，讓閱卷教師眼睛發(fā)亮，迅速發(fā)現(xiàn)你的才情、個性呢？文章是由語言構(gòu)成的，積詞成句，綴句成段，組段成章。

構(gòu)成文章，確定了觀點、選擇了材料之后，確實要為其穿上語言的外衣，才能呈現(xiàn)于讀者面前。任何人做文章都是依據(jù)對現(xiàn)實生活的觀察認識而提煉出中心觀點，以確定文章的主腦；其次是依據(jù)表達中心觀點的需要，從生活素材中選取必要的典型的題材，以鑄造文章的血肉；最后是選擇相應(yīng)的表達形式，形著于文字。由此可見，文章要素的觀點是對寫作規(guī)律的科學概括和總結(jié)。文章是由開頭、主體和結(jié)尾三個要素構(gòu)成的，文章三要素缺一不可。沒有來頭，材料便失去了靈魂，沒有主體，不但觀點失去了成立的基礎(chǔ)，連形式也失去了存在的依據(jù)，沒有結(jié)尾，觀點和材料皆失去變?yōu)楝F(xiàn)實的載體，文章三要素按著一定思維方式的組合結(jié)合體。文章的開頭是總的方向。高爾基曾說：“寫文章，開頭第一句是最難的，好像音樂里的定調(diào)一樣，往往要費好長時間才能找到它。”一篇好文章，注定要有個好的開頭。別開生面、新穎別致的開頭，才有震撼力、吸引力，讓人產(chǎn)生一種欲讀之而后快之感。所謂“鳳頭”，亦是這個道理。然而，申論文章開篇的方法眾多，特歸納如下幾類經(jīng)典開頭，僅供參考。

一、申論文章開頭之鋪開型

文章的開頭采用鋪開型必須根據(jù)題意要求和對議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點。也就是說，下筆前已經(jīng)成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對論述的中心已經(jīng)十分明確。一點一點鋪陳開來。此所謂“開門見山 落筆扣題”。

經(jīng)典開頭一：2007年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》參考例文《命 脈》

土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護，嚴重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個社會經(jīng)濟能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實有效保護農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

經(jīng)典開頭二：2007年北京市(應(yīng)屆)錄用國家公務(wù)員考試《申論》

參考例文《我國聽證會制度的出路 ——從我國聽證會制度的發(fā)展說開去》 聽證會制度的功能主要定位于決策的利益協(xié)調(diào)度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實行價格聽證會制度以后，各種聽證會層出不窮，如：鐵路票價上下浮動聽證會、公園門票價格聽證會、鞭炮禁放聽證會、圓明園防滲工程聽證會、個稅起征點聽證會等等。至此，聽證會這種公眾參與影響社會政策的實踐模式，成為社會焦點。但是，近年來，在聽證會制度不斷發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些需要注意的問題，聽證會制度有待進一步改進完善。

點評：鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語言，進而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定

意思的判斷句，直接把政策性的內(nèi)容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子,所以,如果要用鋪開式的方法寫文章,必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法：正面議論、反面議論和正反對比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

二、申論文章開頭之引用型

引用經(jīng)典，彰顯底蘊。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達效果，能增強開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠，達到吸引讀者、突出中心的效果。

經(jīng)典開頭三：2008年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》參考例文《人與自然》

近些年，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠。曾幾何時，“細雨魚兒出，微風燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏——怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會呼吁在經(jīng)濟發(fā)展的過程中妥善保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

經(jīng)典開頭四：2007北京市面向社會在職人員公務(wù)員考試《申論》試卷參考例文《關(guān)于北京市城市攤販管理的思考》

馬路攤點一直是北京市城市管理工作的一個重點和難點，每次治理的結(jié)果都是“野火燒不盡，春風吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經(jīng)營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點的存在，也確實給北京市的市容市貌以及百姓的生活環(huán)境帶來了不利的影響。

過去，我們對城市攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執(zhí)法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩(wěn)定的不和諧音符

點評：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月 夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內(nèi)涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達文章的主旨，起到畫龍點睛的作用，使文章增色不少。

三、申論文章開頭之比喻型

文章的開頭運用“比喻”，這樣的開頭會使得語言表達的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻,大多著重于主、客體內(nèi)部性質(zhì)上的聯(lián)系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經(jīng)典開頭五：2005年北京市(應(yīng)屆)錄用國家公務(wù)員考試《申論》參考例文《如何打造“奧運經(jīng)濟”的可持續(xù)性發(fā)展》

奧運會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的促進。與此同時，一定要充分考慮“奧運經(jīng)濟”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運泡沫”的出現(xiàn)。奧運志愿者活動是奧運會的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運會的成敗，而且對改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機制和社會觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓、組織工作也要立即實施。

經(jīng)典開頭六：2006年江西省公務(wù)員考試《申論》

參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》

創(chuàng)新是民族進步的源泉，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創(chuàng)新，我們才能跟上時代前進的步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展才能獲得源源不斷的動力，實現(xiàn)新的超越。實踐已經(jīng)證明沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。

點評：申論中的比喻說明和文學作品中的比喻有所不同。這一點一定要注意，例文中的“奧運會”比作“搖錢樹”，“創(chuàng)新”比作“源泉”，這兩個比喻它畢竟不是文學作品中的描寫，它要求準確，但是不得夸張，雖然在文學作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運用比喻的目的是為了形象說明事物形態(tài)特征，夸張了，就不能確切地表現(xiàn)事物。

第四篇：2013年浙江申論_十大經(jīng)典開頭與結(jié)尾

一、申論文章開頭之鋪開型

文章的開頭采用鋪開型必須根據(jù)題意要求和對議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點。也就是說，下筆前已經(jīng)成竹在胸，心中有底。卻漸行漸遠。曾幾何時，“細雨魚兒出，微風燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏——怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會呼吁在經(jīng)濟發(fā)展的過程中妥善保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

經(jīng)典開頭四：2007北京市面向社會在職人員公務(wù)員考試《申論》試卷

參考例文《關(guān)于北京市城市攤販管理的思考》

馬路攤點一直是北京市城市管理工作的一個重點和難點，每次治理的結(jié)果都是“野火燒不盡，春風吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經(jīng)營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點的存在，也確實給北京市的市容市貌以及百姓的生活環(huán)境帶來了不利的影響。

過去，我們對城市攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執(zhí)法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩(wěn)定的不和諧音符。

點評：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月 夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內(nèi)涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達文章的主旨，起到畫龍點睛的作用，使文章增色不少。

三、申論文章開頭之比喻型

文章的開頭運用“比喻”，這樣的開頭會使得語言表達的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻，大多著重于主、客體內(nèi)部性質(zhì)上的聯(lián)系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經(jīng)典開頭五：2005年北京市(應(yīng)屆)錄用國家公務(wù)員考試《申論》

參考例文《如何打造“奧運經(jīng)濟”的可持續(xù)性發(fā)展》

奧運會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的促進。與此同時，一定要充分考慮“奧運經(jīng)濟”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運泡沫”的出現(xiàn)。奧運志愿者活動是奧運會的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運會的成敗，而且對改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機制和社會觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓、組織工作也要立即實施。

經(jīng)典開頭六：2006年江西省公務(wù)員考試《申論》

參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》

創(chuàng)新是民族進步的源泉，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創(chuàng)新，我們才能跟上時代前進的步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展才能獲得源源不斷的動力，實現(xiàn)新的超越。實踐已經(jīng)證明，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。

點評：申論中的比喻說明和文學作品中的比喻有所不同。這一點一定要注意，例文中的“奧運會”比作“搖錢樹”，“創(chuàng)新”比作“源泉”，這兩個比喻它畢竟不是文學作品中的描寫，它要求準確，但是不得夸張，雖然在文學作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運用比喻的目的是為了形象說明事物形態(tài)特征，夸張了，就不能確切地表現(xiàn)事物。

四、申論文章開頭之對比型

對比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來，鮮明地顯示兩種矛盾對立事物的差別，讓人們在比較中得以鑒別。而新聞報道具有明確的導向功能，因此，在新聞報道中常常用到這一修辭手法。若使用得當，有時會出現(xiàn)意想不到的效果。

經(jīng)典開頭七：2006年北京市(應(yīng)屆)錄用國家公務(wù)員考試《申論》

參考例文《大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)綠色游戲》

作為一柄雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)游戲一方面以其獨特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個新的經(jīng)濟增長點；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)游戲市場缺乏規(guī)范引導，網(wǎng)絡(luò)游戲在取得令人矚目的成績的同時，也存在許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一是網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財以及危害國家安全等違法和不健康內(nèi)容。二是經(jīng)營模式雷同，產(chǎn)品類型單調(diào)，以打斗和練級為主的游戲產(chǎn)品占據(jù)了較大的市場份額。三是誘發(fā)一系列社會問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴重損害了我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲被許多家長指責為“電子罌粟”。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到很多層面，凈化網(wǎng)絡(luò)游戲單憑某個部門或是某個環(huán)節(jié)是無法做到的。網(wǎng)絡(luò)游戲制作商、網(wǎng)絡(luò)游戲運營商、相關(guān)監(jiān)管部門、玩家、教育部門等應(yīng)從各個環(huán)節(jié)共同努力，促進網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，為青少年提供一個健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

經(jīng)典開頭八：2006年北京市社會在職公務(wù)員錄用考試《申論》

參考例文《完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施》

我國世界遺產(chǎn)內(nèi)容豐富，歷史悠久，但傳統(tǒng)文化的保護問題形勢非常嚴峻。一方面這些文化遺產(chǎn)給我們的經(jīng)濟發(fā)展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動經(jīng)濟法真的同時我們忽略了一些本質(zhì)的問題。韓國搶注了“端午祭”，《無極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產(chǎn)的生態(tài)，節(jié)日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了 警鐘，保護傳統(tǒng)文化，急不可待！面對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會責備當事人的道德文化修養(yǎng)，但是，我認為傳統(tǒng)文化保護不力，更多是政府的責任。完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施是解決傳統(tǒng)文化保護不力問題的根本保證。保護傳統(tǒng)文化，政府部門要關(guān)注傳統(tǒng)文化的保護，從觀念上給予重視，從物質(zhì)上給以支持，給傳統(tǒng)文化形式以展示的舞臺。

點評：例文的開頭都是對同一事物、現(xiàn)象的兩面性進行對比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對比，然后在進行議論，哪個更好，哪個更壞。這樣使觀點更加鮮明，立意更加深刻！

五、申論文章開頭之設(shè)問型

設(shè)問就是為了引起別人注意，故意先提出問題，自問自答，設(shè)問除了能引起注意外，還能啟發(fā)讀者思考。如果你想引起閱卷老師的注意，激發(fā)閱卷老師的閱讀興趣，你可在文章開頭設(shè)置疑問，留下懸念，引人遐想，啟人深思，設(shè)問之后馬上給出答案，很快的使閱卷者跟隨你的思路，進入文章。

經(jīng)典開頭九：2008年浙江省各級機關(guān)錄用公務(wù)員(機關(guān)工作人員)考試《申論》

參考例文《藍圖》

浙江在新的起點上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報告中。它提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，科學解答了新世紀、新時期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的發(fā)展藍圖，浙江要進一步發(fā)展，在新的形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進地位，就要按照十七大藍圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的目標。

經(jīng)典開頭十：2008年浙江省各級機關(guān)錄用公務(wù)員(機關(guān)工作人員)考試《申論》

參考例文：《政府如何促進社會公平》

政府應(yīng)該如何促進社會公平？改革開放以來，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略已初現(xiàn)成效。我國GDP總量目前位居世界前列，經(jīng)濟增長迅速。但隨之也產(chǎn)生了許多社會問題，因貧富分化引發(fā)的自愿及財富分配不均、資源享用機會不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問題應(yīng)如何解決？社會呼吁一個公平、和諧的社會。社會的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩(wěn)，人心不穩(wěn)則易亂，能否妥善解決社會的“不公平”問題，直接關(guān)系著每個人的切身利益。政府作為公共權(quán)力的管理者，完善并實施促進社會公平方面的政府行為是非常重要的。

點評：以設(shè)問開始文章的好處就在于，使問題明確，觀點突出，增強表達力，也使表達方式顯得生動。

做文章，就要起筆不凡，就要一鳴驚人，讓讀者或閱卷人剛剛接觸到你的文章 一下子吸引讀者的注意力，有一睹全文的渴望，縱觀十大經(jīng)典開頭，文章都是“大處著眼。小處著筆”，按照起筆高懸的原則，在文章一開頭就要提出最高層次的論點、用最醒目的語言，高層立意結(jié)合語言表達上的適當策略，就能增強說服力和感染力，使閱卷者有一個很好的印象，對引起下文也有非常積極的意義。畫龍點睛的名言(1)治國

1-1 : 天下猶人之體，腹心充實，四支雖病，終無大患○ 《三國志? 魏書? 杜畿傳》 1-2 : 構(gòu)大廈者先擇匠而后簡材，治國家者先擇佐而后定民構(gòu)： 架屋。簡： 通“ 柬”，選擇。佐： 輔助的人?！?《意林》引《物理論》

1-3 ： 理國要道，在于公平正直○ 唐? 吳兢《貞觀政要? 公平》房玄齡語

1-4 ： 正其本者萬事理，勞于永者逸于使勞于永： 為長遠利益而操勞。逸： 安心。使： 經(jīng)常忙碌。

○ 唐? 張九齡《對嗣魯王道堅所舉道侔伊呂科? 3-4 ： 民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命○ 《三國志? 吳書? 駱統(tǒng)傳》

3-5 ： 天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正興行： 重德行。○ 明? 王廷相《慎言? 御民篇》(4)民心

4-1 ： 民安土重遷，不可卒變，易以順行，難以逆動安土重zhòng 遷： 安居于本土，不愿輕易遷動。卒cù ： 同“ 猝” , 突然。順： 順其意。逆： 背其意?！?《三國志? 魏書? 袁渙傳》

4-2 ： 可懷以德，難屈以力懷： 懷柔，感化； 《三國志? 魏書? 三少帝紀》裴松之注引《魏氏春秋》

4-3 ： 寬則得眾，信則人任焉寬： 為政寬大。信： 建立威信。任： 信服?！?宋? 蘇轍《新論下》(5)愛民

5-1 ： 達人無不可，忘己愛蒼生達人： 通達事理的人?！?唐? 王維《贈房盧氏琯》 5-2 ： 慮于民也深，則謀其始也精意謂關(guān)心百姓的利益愈深，那就對各項設(shè)計措施考慮得十分周密?！?宋? 歐陽修《偃虹堤記》： “ ～，故能用力少而為功多。”

5-3 ： 享天下之利者，任天下之患； 居天下之樂者，同天下之憂任： 承擔?；迹?患難?！?宋? 蘇軾《賜新除中大夫守尚書右丞王存辭免恩不允詔》

5-4 ： 不以一己之利為利，而使天下受其利； 不以一己之害為害，而使天下釋其害釋： 解除?！?明? 黃宗羲《原君》

(6)群眾

6-1 ： 積力之所舉，即無不勝也； 眾智之所為，即無不

成也積力： 全成之力。舉： 舉動，行動。即： 就?！?《文子? 下德》

6-2 ： 莫三人而迷三人： 指多數(shù)人。意謂沒有多數(shù)人的意見就會迷惑。○ 《韓非子? 內(nèi)儲說上七術(shù)》引古語(7)為政

7-1 ： 政貴有恒恒： 長久不變?！?《尚書? 畢命》： “ ～，辭尚體要，不惟好異?！?7-2 ： 有理而無益于治者，君子弗言； 有能而無益于事者，君子弗為弗： 不為wéi ： 做?！?《尹文子》卷上

7-3 ： 居之以強力，發(fā)之以果敢，而成之以無私居：平時。發(fā)： 發(fā)動。果敢： 堅決勇敢。意謂國家平時要有實力，發(fā)動一件事要堅決勇敢，取得成功必須無私?！?宋? 蘇轍《新論中》 7-4 ： 政綱雖舉，必求益其所未至； 德澤雖布，必思及其所未周益： 增益，擴大。未至：

沒有達到的地方。及： 及到。未周： 沒有覆蓋的地方?！?《宋史? 薛極傳》

7-5 ： 上安下順，弊絕風清弊： 弊端。絕： 絕跡。風： 風氣?！?宋? 周敦頤《拙賦》(8)納諫

8-1 ： 先民有言，詢于芻蕘先民： 古代賢人。詢： 詢問，請教。芻蕘chú ráo ： 割草打柴的人?！?《詩經(jīng)? 大雅? 板》

8-2 ： 千夫諾諾，不如一士之諤諤夫： 一般人。諾諾： 連聲答應(yīng)，表示順從不違。士：有識見的人。諤è 諤： 直言爭論。○ 宋? 蘇軾《講田友直字序》

8-3 ： 知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經(jīng)誤者在諸子宇： 屋檐。失： 失誤。草野： 指民間。經(jīng)： 儒家經(jīng)典。諸子： 諸子百家?！?漢? 王充《論衡? 書解篇》(9)審時適變

9-1 ： 茍利于民，不必法古； 茍周于事，不必循舊茍： 如果。法： 取法。周： 合。循： 遵循?！?《淮南子? 氾論訓》

9-2 ： 治事不若治人，治人不若治法，治法不若治時治： 治理，掌握。不若： 不如。時： 時機，時勢?！鹚? 蘇軾《應(yīng)制舉上兩制書》： “ ～。時者國之所以存亡，天下之所最重也?！?/p>

十一、必要性/意義

必要性/意義的段落，可以使用的地方有：開頭處/結(jié)尾處/分析和解決問題的過渡等等。應(yīng)把一些好的段落背下來，做到信手拈來的境界。??有很強的針對性和指導性，是立足當前，著眼長遠，促進發(fā)展，造福人民的重要部署。2

??是節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的重要途徑，是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。搞好??關(guān)系經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系中華民族的生存發(fā)展。

??是??的重要內(nèi)容，是??的重要舉措，對于維護人民利益，維護社會穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。

??，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

??，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的迫切需要。??是改善和保障民生的重大舉措，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，具有重要意義。3

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明程度的重要標志，是新形勢下推進精神文明建設(shè)的有力抓手.4改革（醫(yī)改、林業(yè)改革等）

改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，新時期最鮮明的特點是改革開放。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。5又好又快發(fā)展（節(jié)約型社會和環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新、創(chuàng)新型國家、經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，財稅金融改革等）

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，也是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。6改善民生（醫(yī)改，社會管理，教育就業(yè)，收入分配，社會保障）

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”。建設(shè)突發(fā)公共事件管理體系，是黨和政府“為人民服務(wù)”宗旨的體現(xiàn)，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，也是促進社會和諧的必然要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”。

要按照十七大關(guān)于“要繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療體制改革，保證“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”。8

??，體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，反映了人民群眾的迫切愿望。9

堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。10

這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項重大決策。??，關(guān)系著億萬人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

十二、過渡句

過渡句大部分用在提出分析問題間、分析解決問題間的過渡，其中上一節(jié)的必要性是萬能過渡句，都可以用。胡錦濤總書記提出加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進展，有很強的針對性和指導性，是立足當前，著眼長遠，促進發(fā)展，造福人民的重要部署。認真學習貫徹黨的十七大精神，我們必須把推進現(xiàn)代化建設(shè)與建設(shè)生態(tài)文明有機統(tǒng)一起來，把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展的重要 抓手，加大力度，迎難而上，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。節(jié)能減排不可能畢其功于一役。不僅要打好攻堅戰(zhàn)，還要樹立長期作戰(zhàn)的思想，打一場持久戰(zhàn)。提出要求過渡

各級政府和有關(guān)部門要認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導意見》，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)，加強領(lǐng)導，加大投入，改革機制，完善管理，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件和水平，保障群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。4 必要性過渡

在我國這樣一個人民當家作主的社會主義國家，政府機關(guān)的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，政府的誠信正是這一宗旨的體現(xiàn)。政府信息體制的建設(shè)，是十七大報告中“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)”重要舉措，也是“發(fā)展社會主義民主”的必然要求。在經(jīng)濟社會的發(fā)展中，要從以下幾個方面，努力構(gòu)建社會主義政府信用體系。

做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我國人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品消費需求大，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量多，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全，促進農(nóng)民持續(xù)增收，對防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭，對改善城鄉(xiāng)居民生活，切實保持社會穩(wěn)定，意義十分重大。目前，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大隱憂，基礎(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。我們必須下大決心、下真功夫把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)夯實做強，全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。5 總領(lǐng)過渡

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須樹立和落實科學發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。重點是加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導新風尚。6意義型

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要舉措。為此，全省衛(wèi)生系統(tǒng)要認真國務(wù)院的決策部署，切實抓好這件關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的大事，保證全省新農(nóng)合制度的建立和規(guī)范、快速發(fā)展。

我們要正確估計成績，克服麻痹思想，堅定信心，振奮精神，將??作為??踐行“三個代表”重要思想的具體措施。要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、保障金融安全的高度，充分認識??的長期性、復雜性和艱巨性，切實增強責任感、緊迫感，采取更加有力的措施，推動??不斷向縱深發(fā)展。!

十三、承反段落（先說好的，再說壞的）承反一般用在開頭部分 我國環(huán)境保護雖然取得了積極進展，但環(huán)境形勢嚴峻的狀況仍然沒有改變。(成績)??但必須清醒地認識到，當前煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隱患特別是重大安全隱患還沒有消除。

。同時也要看到，當前及今后一個時期，我國勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾依然存在，就業(yè)形勢仍相當嚴峻。

這些年來，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度持續(xù)加大，不斷取得重要成果，但是消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢仍然嚴峻。

2近幾年來，黨中央、國務(wù)院繼續(xù)采取一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，各地區(qū)、各部門認真落實中央部署，切實加強“三農(nóng)”工作，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，出現(xiàn)了積極的變化。??但必須看到，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大等矛盾依然突出。全黨必須按照十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處。

十四、結(jié)尾總結(jié) 1展望型

“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！蔽覀兿嘈?，隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進，黨和政府為人民服務(wù)的宗旨會更加職能化、制度化，政府與老百姓會越來越近，干群關(guān)系會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。2意義和提出要求型

節(jié)能減排和環(huán)境保護，功在當代，利在千秋。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、走好中國特色新型工業(yè)化道路的歷史進程中，我們一定要增強全社會節(jié)能環(huán)保意識，把節(jié)能減排和環(huán)境保護變成全社會的自覺行動，讓經(jīng)濟發(fā)展的代價越來越小，生態(tài)環(huán)境越來越好。3 事情危急、進度緩慢型

“事危則志遠，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實科學發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生改革置于構(gòu)建社會主義和諧社會的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進改革，逐步緩解“看病難、看病貴”，讓人民公平地享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)。4.文學展望型

既然監(jiān)督如此重要、如此實用，那么，就讓我們的各項監(jiān)督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監(jiān)控公共權(quán)力運作的“電子眼”、捍衛(wèi)公共利益的“守望者”、預警官場腐敗的“警報器”吧

今天，全社會都在倡導以人為本，都在強調(diào)社會和諧。只有讓８０００多萬殘疾人與社會其他群體共享陽光，攜手向前，我們的社會才會更加文明，和諧才會像“潤物細無聲”的春雨一樣，悄悄地來到我們身邊?? 5

各級黨委和政府要堅持以人為本，加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，積極發(fā)展這項利國利民的事業(yè)，以造福人民群眾。

全國上上下下要決心不變、目標不變、責任不變，高度重視，狠抓落實，進一步加大工作力度，力爭在節(jié)能減排上拿滿分。6 總結(jié)型

總之，各地政府要充分認識做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持標本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強化管理、落實責任，務(wù)必實現(xiàn)煤礦安全事故和死亡人數(shù)大幅度降低，努力實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。節(jié)能減排，是一件十分嚴肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執(zhí)行，下大力氣，下真功夫，確保實現(xiàn)。民生通用型 群眾利益無小事。??對群眾來說是天大的事。重視不重視這項工作，是對人民群眾有沒有感情的問題，是干不干實事的問題。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，千方百計??，是黨和政府的重要職責。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認識??的重要性和緊迫性，把這項關(guān)系人民群眾根本利益的大事做實做好。8 意義/提出要求、口號型

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，事關(guān)全局、影響深遠。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，開拓進取，扎實推進??，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻。

十五、對策

總的原則還是一個原因?qū)?yīng)一個對策，此外對策還來自材料提供的對策/報紙、百姓、官員的觀點等。盡量不要硬套“萬能八法”對策。其實段落部分整理得并不全面，主要受制于復習的 時間過短，所以各位可以自已總結(jié)，把一些萬用的句式背下來，想用在哪就用在哪。1 監(jiān)督

加強對??（法律實施、行業(yè)）的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點檢查相結(jié)合的機制。加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力和實效。

要進一步推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開以及各項辦事公開制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

在??方面，大力增加財政投入

增加對??的財政和貸款支持

依靠??技術(shù)，解決??問題 2 法律

建議立法部門完善??相關(guān)立法，國務(wù)院各部門、地方政府抓緊完善??實施辦法、??實施辦法以及??管理辦法等規(guī)章，完善行業(yè)法規(guī)體系。各省、自治區(qū)、直轄市??主管部門要根據(jù)法律規(guī)章結(jié)合本地區(qū)的實際，制定相應(yīng)的實施細則，以地方性法規(guī)的形式分布實施。在此基礎(chǔ)上，主動協(xié)調(diào)地方有部部門，形成行政監(jiān)督、執(zhí)法的合力，切實履行條例賦予的管理職能，堅持依法行政。

積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系 3執(zhí)法/協(xié)調(diào)

建立各部門的協(xié)調(diào)配合機制。??是一項涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等方面的綜合性工作，各有關(guān)部門要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。4宣傳

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳??法律法規(guī)和??X等常識，增強公眾的??意識、????能力。5領(lǐng)導重視 實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導問責制度

把??納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。

增強??的意識

倡導??的理念

各級黨委、政府要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來抓，擺上重要位置，精心組織，周密安排，因勢利導，確保改革扎實推進。要實行主要領(lǐng)導負責制，層層落實領(lǐng)導責任。各級領(lǐng)導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注??問題。通過??教育培訓，提高廣大領(lǐng)導干部的??素質(zhì)

通過??教育培訓，提高廣大工作人員的??素質(zhì)

通過??教育培訓，提高廣大人民群眾的??素質(zhì) 6建立機制

建立健全各項制度（法律），做到有法可依

包括激勵、分工、規(guī)則、懲罰、監(jiān)督方面

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制 7加大投入

在??方面，大力增加財政投入

增加對??的財政和貸款支持科技創(chuàng)新

加快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷拓寬XX國際合作的領(lǐng)域和范圍。其它

9重大突發(fā)公共事件，醫(yī)療事件，地震

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作 10 反腐

要堅決打擊官商勾結(jié)、錢權(quán)交易等腐敗問題，嚴厲查處??領(lǐng)域的腐敗行為。要加大案件查辦 力度，通過專項檢查、案件調(diào)查、受理舉報等多種方式，深挖細查腐敗問題線索，嚴肅查處??領(lǐng)域的腐敗分子，堅決遏制重特大事故的發(fā)生 11農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實質(zhì)上是指對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程。這種經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

十六、其它

1.答一二題格式（來自“申論萬能模式”，僅供參考。當然，可以沒有格式）

概括問題和原因

材料反映了??問題社會現(xiàn)象

綜，這則材料主要反映的是??問題，這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)形式，主要是以下問題導致了這些現(xiàn)象的發(fā)生??..分，這則材料反映的主要問題是??

在寫這類總結(jié)句時,應(yīng)采用“名詞＋動詞”形式。只采用名詞結(jié)構(gòu)，則不能起到“畫龍點睛”的效果。如：這則材料反映的是農(nóng)民工的問題，太過簡單。如使用“名詞＋動詞”的結(jié)構(gòu)，效果則大相徑庭。如：這則材料主要反映的是農(nóng)民工就業(yè)難所帶來的社會問題。

這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)形式??（有力度）這個問題主要表現(xiàn)在??（力度太?。┲饕且韵聠栴}導致了這些現(xiàn)象的發(fā)生?（有力度）造成這些問題的主要原因是?（力度太?。┡袛囝}

A選項提出的對策不正確，因為該對策不具有針對性／可行性／合理、合情、合法性，具體來說??

十七、名人名言

其實申論不大需要名言，除去開頭、結(jié)尾如果你想用名言可以用上一句，其它盡量不要用，否則文學意味太濃并不是好事。名言網(wǎng)上有很多，可以自己搜索總結(jié)。

十八、關(guān)于必背范文

個人覺得范文是要背幾篇的，可以防身，可以培養(yǎng)你寫申論的感覺。還有就是當你實在不知道怎么寫的時候，就直接套用格式。這里推薦背誦四篇范文，文章詳見附件：

一是當時還是浙江省委書記的習近平同志的作品：《加快推進節(jié)約型社會建設(shè)》，文章寫得真是漂亮，超級標準的申論。

二是一篇高分范文，《怎樣應(yīng)對發(fā)展中的民營企業(yè)》，這位考生的三段式可以說達到相當?shù)木辰缌恕?/p>

三是《多管齊下全面推進節(jié)能降耗工作》，四是《以創(chuàng)新促和諧，推進社會管理體制改革》，都是寫《申論萬能寶典》的鐘君老師推薦背誦的范文，有其價值，標準三段式。

第五篇：申論開頭結(jié)尾名言警句

申論開頭語名言警句

一、民本類名言警句

1．古人說：“民為邦本。”

2．民為貴，社稷次之，君為輕——孟子

3．得民心者得天下，失民心者失天下

4．政之所興，在利民心；政之所廢，在逆民心。

5．民可近，不可下，民為邦本，本固邦寧。---《尚書·五子之歌》

6．君舟民水，水可載舟亦可覆舟。----荀子

7．樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。

8．政之所興，在順民心。政之所廢，在逆民心。

9．天下順治在民富，天下和靜在民樂。

10．深懷愛民之心，善謀富民之策，恪守為民之責。

11．立黨為公，執(zhí)政為民。權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀

二、民生類名言警句

1．長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。——屈原

2．衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲——鄭板橋

3．金獎銀獎不如老百姓的夸獎，金杯銀杯不如老百姓的口碑。

4．當官不為民作主，不如回家賣紅薯?！嵃鍢?/p>

5．就業(yè)是民生之本，就學是民生之基，就醫(yī)是民生之急，社會保障是民生之盾。

三、教育類名言警句

1．十年樹木,百年樹人。——《管子·權(quán)修》

2．一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人?！苤?/p>

3．敬教勸學，建國之大本；興賢育才，為政之先務(wù)?！吨焖此?勸學》

4．教育是立國的根本。

四、誠信類名言警句

1．誠實是人生的命脈，是一切價值的根基。——德萊賽，英國作家

2．生命不能從謊言之中開出燦爛的鮮花?！Ｄ聡娙?/p>

3．人如失去了誠實，也就失去了一切。——黎里，英國散文家

4．人無信不立，業(yè)無信必衰，國無信則危。

5．言必信，行必果?！墩撜Z·子路》

五、廉潔類名言警句

1．廉者常樂無求，貪者常憂不足。——[宋]司馬光

2．言廉為虛，行廉為實，身廉為標，心廉為本。

3．手莫伸，伸手必被捉?！愐?/p>

4．憂勞可以興國，逸豫可以亡身?！獨W陽修

5——諸葛亮

6．廉者，民之表也；貪者，官之賊也?！?包拯

7．常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

六、節(jié)儉類名言警句

1．歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢?！猍唐]李商隱

2．興家猶如針挑土，敗家好似浪淘沙?！獰o名氏

3．誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！猍唐]李紳

4．一粥一飯當思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱?！猍清]曾國藩

5．克勤于邦，克儉于家。

6． 靜以修身，儉以養(yǎng)德?！T葛亮

7． 憂勞可以興國，逸豫可以亡身。

七、創(chuàng)新類名言警句

1．打破常規(guī)的道路指向智慧之宮。——[英國]布萊克

2．創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！瓭擅?/p>

八、關(guān)于信心方面的1． 有信心的人，可以化渺小為偉大，化平庸為神奇?！挷{

2．堅決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)?！R爾頓

3．哥倫布發(fā)現(xiàn)了一個世界，卻沒有用海圖，他用的是在天空中釋疑解惑的“信心”?！?/p>

塔雅娜

4．信仰是心中的綠洲，思想的駱駝隊是永遠走不到的?！o伯倫

5．希望是堅韌的拐杖，忍耐是旅行袋，攜帶它們，人可以登上永恒之旅?！_ 素

6．生活于愿望之中而沒有希望，是人生最大的悲衰—但 丁

7．黑夜無論怎樣悠長，白晝總會到來——莎士比亞

九、關(guān)于行動方面的1． 心動，不如行動。臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。

2．不離開海岸線，永遠也發(fā)現(xiàn)不了新大陸。

3．只要是對的事情，絕不可優(yōu)柔寡斷，必須馬上付諸行動。

4．魯迅先生所說：要做就做，與其明年喝酒，不如立刻喝水。

5．君子欲訥于言而敏于行、君子恥其言而過其行?！鬃?/p>

6．言語的巨人，行動的侏儒

7．紙上得來終覺淺，絕知此事須躬行

8．操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。

十、其他類名言警句

1．工欲善其事，必先利其器。(孔子)

2．不以規(guī)矩，無以成方圓。(孟子)

3．其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。(論語)

申論總結(jié)語名言警句

闡述堅定的信心

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。(李白)

不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。(王安石)

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。(屈原)

青山遮不住，畢竟東流去。(辛棄疾)

滄海橫流，方顯英雄本色。

天下事有難易乎，為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣。冬天已經(jīng)到來，春天還會遠嗎？ —— 雪萊

咬定青山不放松，始得人間滿園桃。

山重水復疑無路，柳暗花明又一村。(陸游)

闡述希望的憧憬

沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。(劉禹錫)

春色滿園關(guān)不住，一枝紅杏出墻來。(葉紹翁)

無邊落木蕭蕭下，不盡長江滾滾來。(杜甫)

日出江花紅勝火，春來江水綠如藍。

闡述實踐的可貴

欲窮千里目，更上一層樓。(王之渙)

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。(陸游)

闡述和諧的社會

忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。(岑參)

落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色。(王勃)

一枝獨放不是春，萬紫千紅春滿園。

闡述人才

我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。(龔自珍)

闡述困難

我們不能為打翻的牛奶而哭泣！

如果為錯過星星而哭泣，也一定會錯過月亮！

不能接受失敗和直面失敗的人，永遠也不能成為生活中的真正強者。黑夜給了我黑色的眼睛，我卻用來尋找光明！

困難像彈簧，看你強不強，你強它就弱，你弱它就強。