第一篇：安陽縣崔家橋鎮(zhèn)關(guān)于發(fā)展黨員和黨員教育培訓工作的調(diào)查報告

關(guān)于發(fā)展黨員和黨員教育培訓工作的調(diào)研報告

---安陽縣崔家橋鎮(zhèn)黨委副書記 張永斌

黨員是黨組織的細胞，影響著黨的整體形象。發(fā)展黨員是新時期黨建工作的主要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑。在新形式下，黨員發(fā)展面臨許多的新問題也面臨新的挑戰(zhàn)，針對全鎮(zhèn)如何做好發(fā)展黨員和黨員教育培訓工作我們做了調(diào)研，通過召開座談會、個別訪談、下村走訪、查閱有關(guān)資料等形式，摸清了全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作總體情況，對存在問題的原因進行了分析，并提出了解決問題的意見和建議。

一、黨員發(fā)展情況

崔家橋鎮(zhèn)轄44個行政村，目前共有1477名黨員。我鎮(zhèn)各黨支部認真貫徹黨員發(fā)展規(guī)范標準，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作。2011年發(fā)展黨員74名；2012年發(fā)展黨員53名；2013年入黨積極分子 120名。

二、主要工作成效和取得的經(jīng)驗

一、牢固樹立發(fā)展黨員是黨的事業(yè)延續(xù)基礎(chǔ)的根本意識，夯實黨在農(nóng)村事業(yè)的基礎(chǔ)。

多年來，鎮(zhèn)黨委始終認為，在新形式下農(nóng)村黨員的發(fā)展工作對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面鞏固和提高黨在基層組織中的領(lǐng)導地位和執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。首先鎮(zhèn)黨委加強了對黨員發(fā)展工作的宏觀領(lǐng)導和具體指導。自覺把發(fā)展黨員工作列入鎮(zhèn)黨委的重要議事日程，做到有規(guī)劃、有研究、有方案、有檢查，有總結(jié)。實行鎮(zhèn)黨委班子成員建立發(fā)展黨員工作聯(lián)系點制度，按照包線、包片和包村分工，落實各村黨支部黨建工作和包線、包片、包村黨員發(fā)展工作，并對發(fā)現(xiàn)的問題加以解決。鎮(zhèn)黨委對各片村黨員發(fā)展工作和發(fā)現(xiàn)的問題每半年匯總研究一次，及時決策和指導，形成了良性工作機制。鎮(zhèn)黨委還特別注重加強黨委業(yè)務(wù)骨干力量能力的提高，通過各種形式的培訓教育，扎實提高黨務(wù)干部的思想認識和工作業(yè)務(wù)水平，牢固掌握黨員發(fā)展規(guī)范程序要求和上級有關(guān)發(fā)展黨員的文件精神，明確黨委黨建工作職責和工作任務(wù)，并把發(fā)展黨員工作作為納入黨務(wù)干部崗位考核的重要內(nèi)容。同時，鎮(zhèn)黨委重視基層支部書記的教育管理，把他們緊緊團結(jié)在黨委，落實黨委黨建工作指導精神，落實黨委工作意圖，全面落實黨員發(fā)展工作。

二、注重入黨積極分子經(jīng)常性教育培訓工作，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

鎮(zhèn)黨委重視黨員發(fā)展工作，在黨員發(fā)展過程中，始終把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上。一是制定發(fā)展黨員規(guī)劃，嚴格推薦程序，積極吸收入黨積極分子，建立基層入黨積極分子庫。鎮(zhèn)黨委在入黨積極分子確定中，出臺全鎮(zhèn)入黨積極分子確定和培養(yǎng)規(guī)劃，重點對吸收積極分子的指導思想、工作重點、數(shù)量、年齡文化結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)措施和領(lǐng)導責任等方面提出了明確目標和要求。同時，鎮(zhèn)黨委在安排黨的建設(shè)和組織工作時，又對年度發(fā)展黨員工作進行安排，明確發(fā)展黨員工作年度任務(wù)，使發(fā)展黨員工作任務(wù)更加具體，克服了發(fā)展黨員工作的盲目性，避免了隨意發(fā)展的現(xiàn)象。近年來，共有 307 多名群眾向黨組織遞交了入黨申請書，鎮(zhèn)黨委建立了 120人的入黨 積極分子培養(yǎng)庫。二是以《黨章》學習為基礎(chǔ)，對入黨積極分子進行黨的基本理論、基本路線和“三個代表”、科學發(fā)展觀等重要思想的學習，對新黨員和入黨積極分子進行短期培訓考試。去年，鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)預備黨員、入黨積極分子、發(fā)展對象共計140余名同志參加了在崔家橋鎮(zhèn)一中舉辦的的黨的知識考試。以考試的形式對所有入黨積極分子、預備黨員、發(fā)展對象學習掌握黨的知識情況進行了一次測驗，使入黨積極分子、預備黨員、發(fā)展對象充分認識到入黨的嚴肅性，進一步端正入黨態(tài)度。使得入黨積極分子在入黨之前得到了很好的學習機會。三是為了加速入黨積極分子的成長，不斷壓擔子分任務(wù)，對入黨積極分子提出工作和學習目標，充分發(fā)揮和提高他們在村務(wù)工作、創(chuàng)業(yè)致富、為民服務(wù)的能力。各黨支部有意識地把他們放到艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉和考驗，在實踐中考察其政治立場、思想品質(zhì)、入黨動機和現(xiàn)實表現(xiàn)，通過培養(yǎng)考察，條件具備的列為發(fā)展對象重點培養(yǎng)。鎮(zhèn)黨委對列入積極分子和培養(yǎng)發(fā)展對象的，均提出了目標要求。比如冀莊村黨支部對積極分子分配了矛盾排查工作，提高了他們化解矛盾的能力。四是為進一步提升預備黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對預備黨員進行了技能拓展訓練活動。鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)預備黨員40名同志在市委黨校開展了為期3天的技能拓展訓練活動。通過拓展訓練活動，進一步提升和強化個人的心里素質(zhì)，激發(fā)學員潛能和拼搏創(chuàng)新能力，提高了學員們的團隊合作精神，奉獻精神，為成為一名合格黨員奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、建立黨員發(fā)展機制和考核機制，嚴格落實黨員發(fā)展程序，切實提高發(fā)展黨員素質(zhì)。

近年來，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織凝聚力不斷增強，申請加入黨組織的基層群眾數(shù)量逐年增多，為切實把好黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，鎮(zhèn)黨委建立完善四項機制，積極改進和規(guī)范農(nóng)村黨員發(fā)展工作。一是實行入黨申請人預審制。由鎮(zhèn)黨委指派專人對入黨申請人所在村進行走訪，到公安、計生等部門開展調(diào)查，詳細了解申請人的入黨動機、平時表現(xiàn)、遵紀守法、生活作風等情況。二是推行入黨積極分子培訓制度。利用縣鎮(zhèn)黨校和黨員遠程教育站點資源，對入黨積極分子開展教育培訓和考評。三是推行入黨積極分子公示制。對所確定的入黨積極分子的基本情況、申請入黨時間、培養(yǎng)聯(lián)系人姓名、職務(wù)及舉報電話等，通過宣傳櫥窗、公示欄等方式進行公開。四實行黨員發(fā)展工作督查制。定期對村發(fā)展黨員工作進行督查，嚴格審查發(fā)展對象是否符合黨員條件、材料是否齊全、程序是否完備、是否符合年度發(fā)展計劃、發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)是否符合要求等，督促黨組織負責人、入黨介紹人、培養(yǎng)考察人高度負責，嚴把黨員“入口”關(guān)，切實保證黨員發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量。同時還推行了黨員發(fā)展工作推薦制、票決制和責任追究制等。這些措施的實施有力促進了黨員在基層組織建設(shè)中的模范帶頭作用。

四、完善發(fā)展黨員制度，強化黨員隊伍建設(shè)，確保發(fā)展黨員的規(guī)范性和嚴肅性。

做好發(fā)展黨員工作是加強黨的基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。鎮(zhèn)黨委為使農(nóng)村發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，建立了農(nóng)村黨員發(fā)展工作創(chuàng)新工作制度。一是發(fā)展規(guī)劃制度。根據(jù)各村黨員人數(shù)、黨員結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、黨支部的戰(zhàn)斗力等各方面，廣泛征求各黨支部和黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，制訂黨員發(fā)展三年規(guī)劃，并確定每年發(fā)展人數(shù)。各支部在每年年初要召開專題支委會，討論年度黨員發(fā)展計劃，并形成書面決議上報鎮(zhèn)黨委。二是登記備案制度。根據(jù)入黨申請人向支部遞交入黨申請書時間為依據(jù)，按照先后順序由黨政辦逐個進行登記，并填寫入黨申請人登記表。支部收到入黨申請書經(jīng)支委會討論同意后，方可上報備案。三是調(diào)查摸底制度。根據(jù)各支部上報的入黨積極分子，鎮(zhèn)黨委組織相關(guān)人員采取定期約談、隨機走訪等方式，對其實際表現(xiàn)、思想動態(tài)、作風紀律和黨員群眾評價等情況進行調(diào)查摸底，要突出對領(lǐng)富帶富能力方面的考察，約談主要對象為村支部書記或組織委員，走訪對象為普通黨員、村民代表和其他群眾，徹底解決“臨時抱佛腳”、突擊入黨等行為，確保發(fā)展質(zhì)量。四是擇優(yōu)篩選制度。按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員條件和要求，入黨積極分子經(jīng)過半年以上跟蹤觀察和培養(yǎng)教育后，對于思想進步、政治堅定、群眾基礎(chǔ)好，綜合素質(zhì)符合入黨條件，經(jīng)支委會篩選可優(yōu)先放到黨員、村民代表會議上進行推選。原則上每次為2名，最多不超過3名。五是支委聯(lián)系制度。入黨申請人被黨支部確定為考察對象后，黨支部要指定兩名正式黨員做考察對象的聯(lián)系人，承擔起培養(yǎng)和教育的義務(wù)，并要確定一名支部委員負責督查培養(yǎng)教育情況。期間要針對考察對象的思想工作實際，對他們進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的教育和黨的基本路線、黨的基本知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，以及如何爭做一名共產(chǎn)黨員的教育。聯(lián)系人要找考察人談話，一年不少于二次，每次談話內(nèi)容及時填入《考察登記表》內(nèi)?？疾鞂ο髴?yīng)以口頭或書面形式，主動向所在黨支部匯報自己的思想情況，要求每半年一次。黨支部要吸收其聽黨課、列席接收新黨員的支部大會、參加新黨員入黨宣誓儀式以及參加黨內(nèi)其他有關(guān)活動，加強對考察對象的教育培養(yǎng)。六是民主票決制度。為充分保障每名黨員的民主權(quán)利，在推薦入黨積極分子時，采取無記名填寫被推薦對象姓名的方式進行；召開新發(fā)展預備黨員、預備黨轉(zhuǎn)正會議時，實行無記名秘密投票方式進行，每名有表決權(quán)的黨員參與票決。七是全程公示制度。進一步增強黨員發(fā)展工作的透明度和公開度，實行全程公示，先公示后討論。入黨積極分子經(jīng)過半年以上培養(yǎng)教育和考察，經(jīng)支委會研究確定，提交支部黨員大會和村民代表會議推選成為考察對象；通過一年半的培養(yǎng)與考察，經(jīng)支部討論，即將提交支部黨員大會票決為中共預備黨員的考察對象；預備黨員經(jīng)過一年培養(yǎng)考察，經(jīng)支委會研究確定，即將提交支部黨員大會討論的轉(zhuǎn)正對象，均在要召開支部黨員大會前進行公示，公示期限為七天。對群眾有反映的，經(jīng)核查確實存在問題的，要延長培養(yǎng)期或取消作為發(fā)展對象資格，并及時向群眾反饋。八是集中培訓制度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分步實施、分類施教的原則開展培訓工作。九是責任追究制度。將發(fā)展黨員工作列入黨建工作年度目標責任制，作為考核黨建工作的一項重要內(nèi)容，黨支部擔負培養(yǎng)發(fā)展的具體職責，要保證基礎(chǔ)材料齊備，手續(xù)健全，基本情況真實，培養(yǎng)工作到位。根據(jù)“誰介紹誰負責，誰經(jīng)辦誰負責，誰預審誰負責，誰審批誰負責”的原則，針對違反發(fā)展黨員工作程序，未能堅持黨員標準和不履行發(fā)展黨員工作職責的行為及情況，對主要責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。并視情況或取消有關(guān)對象的發(fā)展資格，或延長預備黨員的預備期或取消預備黨員資格。在完善發(fā)展制度的同時，還注重落實和完善“三會一課”制度、學習制度、組織生活制度、重大事項黨內(nèi)通報制度、黨員黨性定期分析評議辦法及流動黨員管理辦法，抓好黨員教育管理。

五、改善黨員組成結(jié)構(gòu)，注重女黨員發(fā)展比例，針對農(nóng)村支部黨員發(fā)展現(xiàn)狀，著力解決個別農(nóng)村支部多年不發(fā)展黨員問題。

鎮(zhèn)黨委針對黨員隊伍年齡、文化結(jié)構(gòu)等方面存在的“三多三少”（老黨員多，年輕黨員少；文化程度低的黨員多，文化程度高的黨員少；男黨員多，女黨員少）現(xiàn)象，將組織發(fā)展重點農(nóng)村生產(chǎn)一線和知識分子、青年和婦女中發(fā)展黨員。近年來，鎮(zhèn)黨委從全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，采取得力措施，抓工作難點，徹底解決個別農(nóng)村支部多年不發(fā)展黨員的問題。把解決發(fā)展黨員“空白村”問題作為對支部年終考核的重要內(nèi)容，以此確保農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實處。對于因發(fā)展黨員中家族派性干擾，班子內(nèi)部不團結(jié)，影響了發(fā)展工作的軟弱渙散的班子，采取果斷措施進行組織調(diào)整。對于集體經(jīng)濟薄弱的村，對班子軟弱的村，對社會治安較差的村，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。對一些忽視發(fā)展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強教育和引導，并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發(fā)展1名新黨員。目前我鎮(zhèn)黨員隊伍分布和年齡、文化結(jié)構(gòu)日趨合理，組織發(fā)展工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。

三、存在的問題及原因

1、年齡文化結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村黨組織新生力量的補充遠遠不足。近三年來，全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展35歲以下和高中以上學歷黨員占發(fā)展黨員總數(shù)的比例分別為 %、%，發(fā)展35歲以下青年黨員和高中以上學歷黨員的比例仍然偏低，個別村由于多年不發(fā)展黨員，黨員隊伍出現(xiàn)“老齡化、老面孔、老資格”，黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)將逐漸減弱。發(fā)展女黨員入黨是發(fā)展農(nóng)村黨員的側(cè)重點，一些村的女黨員少，發(fā)展女黨員步子慢的現(xiàn)象還比較突出。這說明此項工作的潛力還有待于進一步挖掘。

2、黨員發(fā)展工作認識不到位。少數(shù)黨支部對農(nóng)村黨員現(xiàn)狀認識不清，對發(fā)展黨員工作重要性認識不足，缺乏緊迫感和使命感。有的村黨組織，沒把發(fā)展黨員工作當回事，認為發(fā)展也行，不發(fā)展也行。有的村黨支部負責人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、頂了自己位置”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提升門坎，讓人覺得高不可攀；有的宗族勢力明爭暗斗，不以大局為重，搞個人紛爭，相互彈劾，兩敗俱傷，誰也別想進步；以致造成有的村級支部后繼乏人的問題。甚至個別村“兩委”班子不協(xié)調(diào)，班子成員不團結(jié)，矛盾重重，在發(fā)展黨員時思想不統(tǒng)一，意見不一致，形不成支部決議，無法發(fā)展新黨員。

3、發(fā)展的新黨員素質(zhì)有待提高。從各村黨組織發(fā)展黨員實際看，新發(fā)展農(nóng)村黨員主要是一些長期在村上生活的群眾，外出經(jīng)商打工和新經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員十分有限。新發(fā)展的黨員高中以上文化程度的占不到一定比例，有一技之長和“雙強”能力的人數(shù)太少。

4、發(fā)展黨員工作程序不夠嚴格。對發(fā)展黨員工作缺乏必要的透明度，個別村黨組織在確定發(fā)展對象時，采取支委“碰頭”、征求少數(shù)人意見等形式進行確定，隨意取消了召開支部大會的環(huán)節(jié)。甚至極個別支部存在著由支部書記一人說了算，以致造成黨員干部對發(fā)展黨員工作有意見，引發(fā)農(nóng)村的不安定因素。此外，有的村黨組織在培養(yǎng)和考察入黨積極分子和預備黨員中也有不規(guī)范現(xiàn)象，如有的入黨申請人自傳、思想?yún)R報和教育培養(yǎng)、考察等方面材料內(nèi)容簡單、不規(guī)范等等。

5、部分致富帶頭能力強的人對入黨不積極。受個別黨員消極思想和一些社會因素的影響，使得一些年輕有為、致富帶頭能力較強的人對加入黨組織一事產(chǎn)生失望和困惑，如果黨組織不積極引導他們?nèi)朦h，他們就不會主動向黨組織靠攏。

從調(diào)研的情況來看，面對社會主義市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村，農(nóng)村黨員發(fā)展與管理工作還不能很好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展，在黨員發(fā)展方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

四、意見和建議

一、進一步提高鎮(zhèn)黨委班子成員對發(fā)展黨員工作認識，加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導。

發(fā)展黨員工作是一項事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的全部戰(zhàn)斗力和生命力的問題。只有不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍，農(nóng)村基層黨組織才能始終充滿生機和活力，才能不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委要高度重視，特別是班子成員要站在一定的高度去認識黨員發(fā)展工作的重要性，去統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)黨建工作，要把做好這項工作列入黨委工作重要議事日程，納入黨建工作目標管理。要建立農(nóng)村發(fā)展黨員工作責任追究制，凡連續(xù)兩年以上未發(fā)展黨員的村，一律不得評優(yōu)，村支部書記要通報批評。要定期分析研究，安排部署，督促檢查，采取得力措施，強化領(lǐng)導責任，全面做好發(fā)展黨員工作。

二、加強對基層黨組織書記和黨員干部的領(lǐng)導和教育指導，切實提高他們對入黨工作的認識和發(fā)展黨員工作的主動性和積極性。

針對部分基層黨組織和黨員干部對黨員發(fā)展工作的重要性和基礎(chǔ)性認識不足,對黨員教育和發(fā)展工作流于形式。鎮(zhèn)黨委應(yīng)重視和加強對基層組織書記的培養(yǎng)和教育，經(jīng)常性的開展一些教育實踐活動，一方面提高他們的大局意識和駕馭黨建工作全局的能力，另一方面提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對黨建工作黨員發(fā)展工作重要性的認識。明確規(guī)定每個村支部每年必須培養(yǎng)入黨積極分子的數(shù)量，確定重點發(fā)展對象，發(fā)展新黨員的數(shù)量，保持一定的常數(shù)，各村要有長遠的計劃和目標。對那些多年不發(fā)展黨員的村黨支部，提出更具體要求，措施要更明確。要把發(fā)展黨員工作列入村支部年度的工作目標任務(wù)，并將與支部評先和年終考評獎罰相結(jié)合，確保發(fā)展黨員工作計劃全面落實。同時要出臺有關(guān)措施避免入黨中的不正之風，使入黨工作成為陽光式的，并做好監(jiān)管工作。

三、加大工作力度，改善黨員結(jié)構(gòu)，積極吸收致富能力、帶頭能力強的和年輕有為的青年人加入黨的組織，煥發(fā)基層組織活力。

煥發(fā)基層組織活力是新形勢下黨建工作的迫切要求，要不斷地給基層組織注入新鮮血液，建立堅強有力的基層支部，永葆黨的戰(zhàn)斗力和活力。更要以農(nóng)村經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，確定農(nóng)村發(fā)展黨員工作重點，不斷探索入黨積極分子和黨員教育培訓的新途徑、新方法，體現(xiàn)時代性和現(xiàn)實性。注重從率先致富又能帶領(lǐng)和幫助群眾致富的經(jīng)濟能人中發(fā)展黨員；注重從有文化的優(yōu)秀男女青年和退伍軍人中發(fā)展黨員。以改善農(nóng)村黨員干部隊伍的文化、年齡、比例結(jié)構(gòu)，尤其要加大對優(yōu)秀青年的培養(yǎng)力度。對青年人的進步要求，要積極主動地去做工作，及時找他們談心，激勵和引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立堅定的共產(chǎn)主義信念，加深對黨的了解，積極靠攏黨組織，在政治上盡快成熟起來，不能坐等青年主動找上門。對已經(jīng)確定的積極分子定期進行考察，及時掌握思想動態(tài)和工作表現(xiàn)，針對不同的情況采用不同的形式進行教育，使他們盡快成熟起來，早日加入黨的組織，為黨的事業(yè)貢獻他們的青春和活力。

四、創(chuàng)新教育活動形式，搞好黨員和積極分子教育工作培訓，建設(shè)一支優(yōu)秀的黨員隊伍。

通過教育培訓學習，使他們對黨的基本路線、方針、政策、黨的基本知識以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風有全面的了解，懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，進一步端正入黨動機，更加堅定為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念。結(jié)合黨員思想工作實際，制定學習培訓規(guī)劃和年度計劃，要增強計劃性，提高針對性，突出實用性，切實提高黨員培訓教育質(zhì)量和水平。培訓教育形式可以采用集中培訓也可以開展主題實踐教育活動。舉辦黨的基本知識培訓班、利用專題講、座談會等多種形式加強對黨員的經(jīng)常性教育，可以每年開展“七個一”活動，即：定期上好一次黨課、舉行一次報告會、接受一次革命傳統(tǒng)教育、進行一次專題學習培訓、組織一次公益活動、搞好一次民主評議活動、開展一次主題實踐活動。還可通過開展知識競賽、交流學習成果、表彰學習標兵等形式，激發(fā)黨員學習的積極性和主動性。

此外還可建立和完善農(nóng)村發(fā)展黨員工作機制，嚴格組織發(fā)展程序。支部書記是第一責任人，增強支部書記的工作責任心，重視黨員發(fā)展和教育管理工作。黨員發(fā)展和教育管理是一項系統(tǒng)性工程，只有領(lǐng)導重視，共同努力，營造氛圍，創(chuàng)設(shè)發(fā)展機遇才能進一步做好發(fā)展黨員工作。相信在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌全局下和上級黨委組織部門的指導下，全鎮(zhèn)的黨員發(fā)展和教育管理工作必將開創(chuàng)新的局面。

第二篇：鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨員教育管理匯報材料

×××××鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作匯報

一、基本情況

×××××鎮(zhèn)是市、區(qū)黨政領(lǐng)導機關(guān)所在地，是全市政治、經(jīng)濟、文化中心。轄區(qū)共有中央、省、市、區(qū)駐定單位506個，11個社區(qū)居民委員會、1個家委會，常住非農(nóng)業(yè)人口6.6萬人，流動暫住人口1萬人；共有16個支部，475名黨員。近三年多來,我們嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》

和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等有關(guān)規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，取得了較好的成績。2001－2004年7月，共發(fā)展黨員52人，35歲以下36人，占發(fā)展數(shù)的69.23；女黨員30人，占發(fā)展數(shù)的57.70；新發(fā)展黨員中，居民36人，占69.23，文化程度高中以上41人，占78.85。全鎮(zhèn)黨員隊伍不斷壯大，黨員隊伍的結(jié)構(gòu)進一步改善，整體素質(zhì)全面提高，為我鎮(zhèn)的改革和發(fā)展提供了堅實的組織保證。我鎮(zhèn)連續(xù)三次被評為先進基層黨委。

二、具體做法

（一）堅持“十六字”方針，全力做好發(fā)展黨員工作

1、全面?zhèn)鬟_貫徹全國發(fā)展黨員工作會議和甘肅省發(fā)展黨員工作會議精神。鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)黨員活動中心為主要學習陣地，組織全鎮(zhèn)黨員干部學習全國發(fā)展黨員工作和甘肅省發(fā)展黨員工作會議精神。鎮(zhèn)黨員活動中心制定了詳細的培訓計劃，對全鎮(zhèn)黨員干部輪訓了一遍。在此基礎(chǔ)上，各黨支部結(jié)合基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)的任務(wù)，利用組織生活會、民主評議會、黨小組會和黨員活動等形式，深入開展對全國發(fā)展黨員工作和甘肅省發(fā)展黨員工作會議精神的學習。同時，各黨支部從實際出發(fā)，發(fā)揮黨員干部和理論骨干的帶頭作用，建立理論輔導小組，結(jié)合開展中心工作，向居民黨員群眾進行通俗易懂的講解，使全國發(fā)展黨員工作和甘肅省發(fā)展黨員工作會議精神深入人心，家喻戶曉。

2、加強培訓，積極探索，提高發(fā)展黨員工作的水平

發(fā)展黨員工作水平的高低很大部分取決于黨支部班子成員素質(zhì)的高低。鎮(zhèn)黨委每年組織一次黨員發(fā)展工作業(yè)務(wù)培訓，除學習掌握發(fā)展黨員工作的程序、要求，吃透有關(guān)黨員發(fā)展的精神等業(yè)務(wù)知識外，還針對新形勢下發(fā)展黨員工作中遇到的新情況，新問題，探索新途徑，探討新方法，切實提高做好新形勢下發(fā)展黨員工作的水平。

3、建章立制，規(guī)范操作，嚴格把好黨員發(fā)展關(guān)

一是實行發(fā)展黨員目標制，把好發(fā)展計劃關(guān)。通過對全鎮(zhèn)入黨積極分子隊伍的考察分析，依據(jù)積極分子成熟狀況，提出教育、培養(yǎng)和考察的具體措施，形成發(fā)展黨員工作計劃。三年多來，我們把培養(yǎng)居民、下崗失業(yè)人員、非公有制經(jīng)濟組織中的骨干入黨作為組織發(fā)展的重點，要求各黨支部每年培養(yǎng)2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名新黨員。

二是實行發(fā)展對象培養(yǎng)教育制，把好黨員質(zhì)量關(guān)。建立健全入黨積極分子培養(yǎng)制度，把培養(yǎng)教育入黨積極分子工作作為鎮(zhèn)黨委和各支部的一項重要工作，實行“三級培考”制度，即入黨積極分子由支部進行培養(yǎng)，在時間、材料、手續(xù)完備情況下，黨委負責考核，然后送區(qū)委組織部審查。每位入黨積極分子都由各黨支部安排2名黨員負責培養(yǎng)教育，把培養(yǎng)教育情況作為年終評議和考核的主要內(nèi)容之一。黨委每年兩次對支部培養(yǎng)的積極分子進行考察，把考察結(jié)果作為能否入黨的依據(jù)，納入黨支部黨員目標管理考評內(nèi)容中。同時分期分批組織入黨積極分子到鎮(zhèn)黨員活動中心培訓班進行集中培訓，系統(tǒng)地學習黨的基本路線、基本知識，重點是抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的培訓。并把參加集中培訓做為能否入黨的前提之一，實行“三不”制度。即沒有參加集中培訓不予研究，培訓時間不足5天不予研究，沒有通過結(jié)業(yè)考試不予研究，收到了良好效果。三年多來，鎮(zhèn)黨委共舉辦入黨積極分子、新黨員培訓班6期，參加人數(shù)達468人次。

三是實行發(fā)展黨員公示制，把好黨員標準關(guān)。發(fā)展新黨員，在黨支部大會討論通過之后，報上級黨委審批之前，將新發(fā)展黨員對象的有關(guān)情況在一定范圍內(nèi)進行公示。公示期為5至7天，黨支部安排專人受理群眾意見，對群眾意見認真分析，集體研究，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。對群眾意見大，經(jīng)調(diào)查確有問題，不符合黨員條件的發(fā)展對象，黨支部應(yīng)重新審議，不予發(fā)展。三年多來，共發(fā)展的52名黨員全部在規(guī)定時間內(nèi)進行了公示，切實增加了發(fā)展黨員工作的透明度。

四是強化預審制，把好程序?qū)徍岁P(guān)。在發(fā)展黨員中堅持審查發(fā)展計劃，預審發(fā)展黨員材料，審查履行入黨手續(xù)，對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時處理，有效地保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。鎮(zhèn)黨委在審批新黨員之前，將其全套入黨材料報區(qū)委組織部審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合黨員條件的，重新審議，不予審批。

五是落實責任追究制，把好黨員發(fā)展評估關(guān)。對發(fā)展黨員工作的每個環(huán)節(jié)，各黨支部都分別落實責任，形成全方位的責任保證體系。在發(fā)展黨員工作中我們嚴格做到堅持標準，慎重發(fā)展，成熟一個，發(fā)展一個，從實際出發(fā)，制定發(fā)展計劃，不下達

第三篇：崔家橋鎮(zhèn)四措施提前做好2014防汛工作

崔家橋鎮(zhèn)四措施提前做好2014防汛工作

雨季即將來臨，崔家橋鎮(zhèn)立足于防汛、抗?jié)?，早動員、早部署、早落實的方針政策，積極謀劃落實今年的防汛工作。

一是嚴格落實防汛責任制。成立了以鎮(zhèn)長擔任組長的防汛指揮部，下設(shè)辦公室，各村、各單位成立防汛工作小組。鎮(zhèn)村兩級簽訂防汛責任書，實行領(lǐng)導包片、駐村干部包村、村干部包重點區(qū)域，要求全體機關(guān)干部身體力行，深入一線，做到工作到位，責任到人，嚴密防范，確保工作不出現(xiàn)疏漏。

二是做好汛前檢查及整改。進一步查找防汛的薄弱環(huán)節(jié)，加強險情排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患逐一進行整改，由鎮(zhèn)指揮部負責督查，確保安全度過汛期。

三是做好人員和物資準備。各村、各單位組建防汛搶險小分隊，并對相關(guān)人員組織培訓和演練，提高了他們的整體素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，使防汛隊伍關(guān)鍵時候拉得出、用得上、起作用。并購置鐵锨、編織袋、手電等防汛物資，并對防汛物資實行定點儲存、專人看管，確保關(guān)鍵時候及時使用。

四是嚴格落實值班上報制度。鎮(zhèn)、村嚴格實行領(lǐng)導帶班值班制度，完善落實上報制度，確保汛情信息快速、準確傳遞。做到全鎮(zhèn)防汛工作“電話有人接、上報有人答、應(yīng)急有人應(yīng)”的狀態(tài)。

第四篇：崔家橋鎮(zhèn)2011年春季食品安全檢查工作實施方案

崔家橋鎮(zhèn)2011年

春季食品安全檢查工作實施方案

為進一步做好我鎮(zhèn)春季食品安全工作，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)上級文件精神，為深入推進我鎮(zhèn)食品安全檢查、整頓工作的開展，特制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞食品安全中心工作，全面整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，健全政府對本轄區(qū)食品安全工作負總責，有關(guān)部門按照分工各負其責的監(jiān)管體系，按照預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理的工作方針，堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，有重點、有步驟、有計劃地開展食品安全整頓，系統(tǒng)、有序地解決食品安全突出問題，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保人民群眾飲食和健康安全。

二、目標和任務(wù)

（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治

1.工作目標：全面整頓食品添加劑、生產(chǎn)、銷售、使用，有效遏制違法添加非食用物質(zhì)以及濫用食品添加劑、，逐步建立健全有效生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管制度，切實保護人民群眾身體健康，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.主要任務(wù)：

（1）鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整頓成果，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)以及超過標準規(guī)定的范圍和限量濫用食品添加劑的違法行為。

（2）進一步明確專項整治的重點區(qū)域、重點單位和重點產(chǎn)品，依法嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為，整治超過標準規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。

（3）進一步嚴格食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)許可制度，清除非法食品添加物加工銷售黑窩點，切斷非法食品添加物供應(yīng)渠道，加強行業(yè)誠信和自律機制建設(shè)，規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用，完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管機制，全面實施食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度，建立非法食品添加物、不合格添加劑追查溯源機制。

責任部門：工商所、衛(wèi)生院。

（二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全整頓

1.工作目標：通過整頓，實現(xiàn)食品生產(chǎn)的可追溯，新增具備食品生產(chǎn)基本條件的企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證、允許存在的小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書、食品生產(chǎn)加工單位100%進行食品添加物質(zhì)備案；抓好“四查、四建、四落實”工作，開展加工食品質(zhì)量安全專項整治，以風險評估、風險預警、風險監(jiān)測、風險研判、快速反應(yīng)、信息報送、信息反饋、新聞發(fā)布等8個方面為主要內(nèi)容，積極探索我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全風險監(jiān)測和評估系統(tǒng)，生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為得到及時查處，基本杜絕濫用食品添加劑和違法使用非食用物質(zhì)的現(xiàn)象，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故。

2.工作任務(wù)：

（1）完善食品市場準入制度，嚴格監(jiān)督企業(yè)按標準組織生產(chǎn),落實企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗責任，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。

（2）以小企業(yè)、小作坊和行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題為整頓重點，幫助小作坊強化質(zhì)量意識，完善生產(chǎn)條件，提高管理水平，規(guī)范生產(chǎn)行為，盡快滿足市場準入條件，全面落實小作坊食品質(zhì)量安全承諾和限制區(qū)域銷售制度，強化企業(yè)主體責任，取締無證照非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

（3）強化食品添加物質(zhì)備案管理，堅決打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工假劣食品的違法行為。

（4）大力開展加工食品質(zhì)量安全專項整治，不斷加大對肉制品、乳制品、豆制品等高風險食品的監(jiān)督抽查力度，逐步提高食品質(zhì)量水平。

（5）完善食品質(zhì)量安全隱患排查和突發(fā)事件應(yīng)急機制。

責任部門：衛(wèi)生院工商所

（三）流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全整頓

1.工作目標：健全完善我鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和各村（居）食品銷售者索證索票和進銷貨臺賬制度，積極推行“易票通”監(jiān)管方式，在我鎮(zhèn)基本建立食品進貨臺賬

制度；及時受理消費者申訴舉報，及時查處市場上“三無”、過期和變質(zhì)等食品，對查驗、檢測出的不合格產(chǎn)品100%進行下架、召回、銷毀等退市處理。

2.主要任務(wù)：

（1）開展食品經(jīng)營主體資格清理整頓，全面清理檢查食品銷售企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格，加強對食品流通環(huán)節(jié)的源頭監(jiān)管，嚴肅查處無證無照和超范圍經(jīng)營食品的違法違規(guī)行為。

（2）深化流通環(huán)節(jié)食品安全制度建設(shè)，全面落實食品質(zhì)量進貨檢查驗收、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、索證索票（易票通）、不合格食品退市等制度。

（3）繼續(xù)強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作，加大監(jiān)測力度。

（4）組織查處流通環(huán)節(jié)各類食品經(jīng)營違法行為，加大對流通領(lǐng)域假冒偽劣、有毒有害、不合格食品的查處力度，重點是售假問題突出的集鎮(zhèn)市場和食雜店。

（5）進一步完善流通領(lǐng)域食品安全市場監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營者自律體系、社會監(jiān)督體系、預警和應(yīng)急處置體系。

責任部門：工商所

（四）餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)食品安全整頓

1.工作目標：進一步提高餐飲服務(wù)業(yè)和餐飲經(jīng)營者的第一責任人意識，落實餐飲服務(wù)業(yè)、集體食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全主體責任，加大日常監(jiān)管力度，對持證餐飲單位年監(jiān)督覆蓋率達100%；強化對學校食堂等重點餐飲單位的檢查和監(jiān)督，嚴格督促餐飲單位落實索證索票制度。

2.主要任務(wù)：

（1）強化對餐飲單位的日常監(jiān)督、監(jiān)測管理，嚴格餐飲從業(yè)人員健康資格、衛(wèi)生消毒設(shè)施、衛(wèi)生管理制度等的審查和索證索票管理，繼續(xù)推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度、衛(wèi)生監(jiān)管公示制度和農(nóng)村集體用餐備案制度，加強對各村、學校、企事業(yè)單位、農(nóng)家樂旅游餐飲和小型餐館、小吃店的衛(wèi)生監(jiān)管，認真落實各項衛(wèi)生管理制度。

（2）完善食品安全抽查和監(jiān)測制度，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，依法查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。

（3）加強應(yīng)急能力建設(shè)，落實食品安全應(yīng)急措施，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。

責任部門：衛(wèi)生院中心校

（五）保健食品整頓

1.工作目標：嚴格保健食品監(jiān)管，集中整頓保健食品生產(chǎn)經(jīng)營、廣告宣傳中的違法行為，保障保健食品的消費安全。

2.主要任務(wù)：

（1）強化對市場保健食品經(jīng)營的監(jiān)測力度，認真開展保健食品及保健食品生產(chǎn)企業(yè)清查工作，嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強保健食品廣告審批和食品廣告發(fā)布的監(jiān)控，整治保健食品夸大宣傳療效和功能的行為，及時準確曝光典型違法虛假廣告。

（2）嚴格保健食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可，打擊未經(jīng)許可或不符合許可條件要求生產(chǎn)保健食品以及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。

（3）加強對減肥、降糖和緩解體力疲勞類產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，依法打擊保健食品冒充藥品的違法行為。

（4）嚴查以公益講座、免費體檢、學術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。

責任部門：衛(wèi)生院

（5）加強保健食品廣告審批和食品廣告發(fā)布的監(jiān)控，整治保健食品夸大宣傳療效和功能的行為，及時準確曝光典型違法虛假廣告。

責任部門： 衛(wèi)生院工商所

三、實施步驟

第一階段：組織宣傳（2011年1月）。鎮(zhèn)政府負責制定方案和宣傳培訓工作。

第二階段：組織實施（2011年1-5月）。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)屬責任部門按照制定的整頓工作方案，采取有效措施，深入開展整頓工作。鎮(zhèn)政府將于2011年5月組織督查組對我鎮(zhèn)落實整頓工作實施方案情況進行督查。

第三階段：總結(jié)驗收（2011年5月）。鎮(zhèn)政府將對我鎮(zhèn)春季食品安全整頓工作進行全面總結(jié)，并于2011年5月20日前，書面報縣食品安全管理委員會辦公室。

四、工作要求和保障措施

（一）加強領(lǐng)導，周密部署，全面落實整頓工作的各項任務(wù)和要求。為確保此項工作順利完成，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長張新奇為組長，副鎮(zhèn)長郜艷紅為副組長，各相關(guān)單位負責人和各村委會支部書記為成員的工作領(lǐng)導小組。主要要將食品安全整頓工作納入重點工作目標，層層落實責任，完善工作機制，精心安排，周密部署，確保人力、物力、財力到位，細化工作任務(wù)，明確工作時限，嚴格考核獎懲，確保整頓工作扎實有效開展。

（二）加強宣傳輿論引導，積極推動《食品安全法》深入貫徹實施。各村委會、鎮(zhèn)屬各部門要從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā)，充分認識《食品安全法》實施的重要意義，把貫徹實施《食品安全法》作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。廣播站要充分發(fā)揮廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳治理整頓工作成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣食品行為，深入開展食品安全進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進市場、進農(nóng)村活動，進一步落實食品安全有獎舉報管理制度，積極受理群眾申訴舉報，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與、監(jiān)督食品安全，形成生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品、使用安全食品的良好社會氛圍。

（三）明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管工作合力。嚴格依照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴格落實食品安全各項監(jiān)管制度。工商所負責流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。衛(wèi)生院負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管。衛(wèi)生院負責食品檢驗檢測體系建設(shè)。安監(jiān)站負責高毒高殘農(nóng)藥的經(jīng)營管理。財政所負責食品安全整頓工作資金調(diào)配。衛(wèi)生院負責食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)。各站所要進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，及時查處食品安全重大案件，嚴懲違法犯罪分子。要建立執(zhí)法聯(lián)動機制，不斷完善聯(lián)席會議制度，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”地帶，努力做到食品監(jiān)管無縫連接。

（四）加強食品行業(yè)自律，落實企業(yè)的食品安全主體責任。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效

果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度。

（五）加強隊伍建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管依法行政能力和水平。切實要加強執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平，明確執(zhí)法責任，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題，努力做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。加強食品監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員隊伍建設(shè)，積極開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓，加大執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備、檢測經(jīng)費的投入，提高監(jiān)管保障能力。

（六）嚴格信息報送，完善食品安全應(yīng)急預警機制。各責任站所要高度重視信息報送工作，嚴格信息報告制度。完善食品安全事故信息快速通報制度和快速反應(yīng)機制。整頓、檢查期間要及時報告整頓工作進展、存在問題及工作成果，重大問題、突發(fā)事件和大案要案要以專報的形式即時報告，不得遲報、瞞報、漏報。

（七）強化督促檢查，全面落實工作責任。鎮(zhèn)政府將按照責權(quán)明確、監(jiān)督有效、保障有力的原則，根據(jù)整頓工作目標和任務(wù)，加強監(jiān)督檢查并開展自評。鎮(zhèn)政府將對全鎮(zhèn)食品安全整頓工作開展督查和考評，對整頓工作有力、效果顯著的，予以表彰；對責任意識淡薄、食品安全問題整改不力的，予以通報批評；對出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，要依法追究責任人員的責任。

崔家橋鎮(zhèn)人民政府

崔家橋鎮(zhèn)食品安全管理委員會2011年1月12日

第五篇：××鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作匯報

一、基本情況

×××××鎮(zhèn)是市、區(qū)黨政領(lǐng)導機關(guān)所在地，是全市政治、經(jīng)濟、文化中心。轄區(qū)共有中央、省、市、區(qū)駐定單位506個，11個社區(qū)居民委員會、1個家委會，常住非農(nóng)業(yè)人口6.6萬人，流動暫住人口1萬人；共有16個支部，475名黨員。近三年多來,我們嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等有關(guān)規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，取得了較好的成績。2001－2004年7月，共發(fā)展黨員52人，35歲以下36人，占發(fā)展數(shù)的69.23%；女黨員30人，占發(fā)展數(shù)的57.70%；新發(fā)展黨員中，居民36人，占69.23%，文化程度高中以上41人，占78.85%。全鎮(zhèn)黨員隊伍不斷壯大，黨員隊伍的結(jié)構(gòu)進一步改善，整體素質(zhì)全面提高，為我鎮(zhèn)的改革和發(fā)展提供了堅實的組織保證。我鎮(zhèn)連續(xù)三次被評為先進基層黨委。

二、具體做法

（一）堅持“十六字”方針，全力做好發(fā)展黨員工作

1、全面?zhèn)鬟_貫徹全國發(fā)展黨員工作會議和甘肅省發(fā)展黨員工作會議精神。鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)黨員活動中心為主要學習陣地，組織全鎮(zhèn)黨員干部學習全國發(fā)展黨員工作和甘肅省發(fā)展黨員工作會議精神。鎮(zhèn)黨員活動中心制定了詳細的培訓計劃，對全鎮(zhèn)黨員干部輪訓了一遍。在此基礎(chǔ)上，各黨支部結(jié)合基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)的任務(wù)，利用組織生活會、民主評議會、黨小組會和黨員活動等形式，深入開展對全國發(fā)展黨員工作和甘肅省發(fā)展黨員工作會議精神的學習。同時，各黨支部從實際出發(fā)，發(fā)揮黨員干部和理論骨干的帶頭作用，建立理論輔導小組，結(jié)合開展中心工作，向居民黨員群眾進行通俗易懂的講解，使全國發(fā)展黨員工作和甘肅省發(fā)展黨員工作會議精神深入人心，家喻戶曉。

2、加強培訓，積極探索，提高發(fā)展黨員工作的水平

發(fā)展黨員工作水平的高低很大部分取決于黨支部班子成員素質(zhì)的高低。鎮(zhèn)黨委每年組織一次黨員發(fā)展工作業(yè)務(wù)培訓，除學習掌握發(fā)展黨員工作的程序、要求，吃透有關(guān)黨員發(fā)展的精神等業(yè)務(wù)知識外，還針對新形勢下發(fā)展黨員工作中遇到的新情況，新問題，探索新途徑，探討新方法，切實提高做好新形勢下發(fā)展黨員工作的水平。

3、建章立制，規(guī)范操作，嚴格把好黨員發(fā)展關(guān)

一是實行發(fā)展黨員目標制，把好發(fā)展計劃關(guān)。通過對全鎮(zhèn)入黨積極分子隊伍的考察分析，依據(jù)積極分子成熟狀況，提出教育、培養(yǎng)和考察的具體措施，形成發(fā)展黨員工作計劃。三年多來，我們把培養(yǎng)居民、下崗失業(yè)人員、非公有制經(jīng)濟組織中的骨干入黨作為組織發(fā)展的重點，要求各黨支部每年培養(yǎng)2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名新黨員。

二是實行發(fā)展對象培養(yǎng)教育制，把好黨員質(zhì)量關(guān)。建立健全入黨積極分子培養(yǎng)制度，把培養(yǎng)教育入黨積極分子工作作為鎮(zhèn)黨委和各支部的一項重要工作，實行“三級培考”制度，即入黨積極分子由支部進行培養(yǎng)，在時間、材料、手續(xù)完備情況下，黨委負責考核，然后送區(qū)委組織部審查。每位入黨積極分子都由各黨支部安排2名黨員負責培養(yǎng)教育，把培養(yǎng)教育情況作為年終評議和考核的主要內(nèi)容之一。黨委每年兩次對支部培養(yǎng)的積極分子進行考察，把考察結(jié)果作為能否入黨的依據(jù)，納入黨支部黨員目標管理考評內(nèi)容中。同時分期分批組織入黨積極分子到鎮(zhèn)黨員活動中心培訓班進行集中培訓，系統(tǒng)地學習黨的基本路線、基本知識，重點是抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的培訓。并把參加集中培訓做為能否入黨的前提之一，實行“三不”制度。即沒有參加集中培訓不予研究，培訓時間不足5天不予研究，沒有通過結(jié)業(yè)考試不予研究，收到了良好效果。三年多來，鎮(zhèn)黨委共舉辦入黨積極分子、新黨員培訓班6期，參加人數(shù)達468人次。

三是實行發(fā)展黨員公示制，把好黨員標準關(guān)。發(fā)展新黨員，在黨支部大會討論通過之后，報上級黨委審批之前，將新發(fā)展黨員對象的有關(guān)情況在一定范圍內(nèi)進行公示。公示期為5至7天，黨支部安排專人受理群眾意見，對群眾意見認真分析，集體研究，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。對群眾意見大，經(jīng)調(diào)查確有問題，不符合黨員條件的發(fā)展對象，黨支部應(yīng)重新審議，不予發(fā)展。三年多來，共發(fā)展的52名黨員全部在規(guī)定時間內(nèi)進行了公示，切實增加了發(fā)展黨員工作的透明度。

四是強化預審制，把好程序?qū)徍岁P(guān)。在發(fā)展黨員中堅持審查發(fā)展計劃，預審發(fā)展黨員材料，審查履行入黨手續(xù)，對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時處理，有效地保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。鎮(zhèn)黨委在審批新黨員之前，將其全套入黨材料報區(qū)委組織部審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合黨員條件的，重新審議，不予審批。

五是落實責任追究制，把好黨員發(fā)展評估關(guān)。對發(fā)展黨員工作的每個環(huán)節(jié)，各黨支部都分別落實責任，形成全方位的責任保證體系。在發(fā)展黨員工作中我們嚴格做到堅持標準，慎重發(fā)展，成熟一個，發(fā)展一個，從實際出發(fā)，制定發(fā)展計劃，不下達硬性指標，不允許突擊發(fā)展，尤其不允許把不符合黨員條件的人“拉入”黨內(nèi)，也不把符合條件的同志拒之門外。

（二）抓住根本，全力抓好黨員教育和管理工作

一是著力理順黨員組織關(guān)系。我們在嚴格程序、發(fā)展壯大黨員隊伍的同時，逐步建立了由單位管理、社區(qū)管理、行業(yè)管理、掛靠管理為主要形式的黨員管理網(wǎng)絡(luò)，先后接收259名與原企業(yè)解除人事、勞動關(guān)系的黨員、企業(yè)離退休黨員、未落實工作單位的大中專畢業(yè)生、復退軍人黨員在社區(qū)落戶；二是積極開展豐富的黨性實踐活動。我們在堅持落實“三會一課”制度的同時，把社區(qū)居民的需求與社區(qū)職能有機融合到一起，注重通過組織各種社區(qū)載體活動，為黨員發(fā)揮作用搭臺鋪路，先后在社區(qū)黨支部及其成員中深入開展了以“五個百”（串百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）和“五個一”（做一件好事，提一條合理化建議、幫助一戶貧困戶、培養(yǎng)一名入黨積極分子、爭當一名文明市民）為主要內(nèi)容的黨內(nèi)實踐鍛煉活動，促使社區(qū)黨支部成員把居民群眾和轄區(qū)單位反映的熱點、難點、疑點問題記在“民情日記”上，并及時反映解決，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；在廣大黨員中深入開展了以“學十六大精神議發(fā)展、學黨建知識議黨建、學職業(yè)技能議致富”的“三學三議”為主要內(nèi)容的黨員教育活動，并吸收離退休職工中的106名黨員組建了治安環(huán)衛(wèi)義務(wù)服務(wù)隊，充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用；深入開展了以“四聯(lián)四包五到戶”（即副科級以上黨員干部聯(lián)系特困戶2戶，黨支部書記聯(lián)系貧困戶2戶，一般黨員干部和入黨積極分子聯(lián)系貧困戶1一2戶，每周至少聯(lián)系一次；包宣傳黨的路線方針政策，包脫貧致富信念的樹立，包最佳脫貧路子的確定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣傳到戶，幫貧扶困措施到戶，實用技術(shù)服務(wù)到戶，計劃生育落實到戶，普法教育到戶）為主要內(nèi)容的黨性實踐活動，組織71名黨員聯(lián)系128戶貧困戶（其中黨員貧困戶35戶，殘疾人貧困戶20戶，居民貧困戶73戶），先后為貧困戶捐資捐物折合人民幣11520元，幫助解決各種困難和問題153件，為31戶貧困戶找到了穩(wěn)定的就業(yè)門路，充分體現(xiàn)了新時期社區(qū)黨員的先進性。三是積極探索在社區(qū)實施“雙培雙帶”工程。確定新市區(qū)、汽車站兩個社區(qū)為“雙培雙帶”工程示范點，以此帶動全鎮(zhèn)“雙培雙帶”工程的順利實施。

三、存在問題和對策

我鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作在上級組織部門的正確領(lǐng)導下，取得了一定成績。但是工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如個別黨支部組織發(fā)展工作還不平衡，部分黨員發(fā)展工作中一些材料還不夠規(guī)范。為此，我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，加大這方面工作力度，以這次檢查為契機，把發(fā)展黨員工作做得更好。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供組織保證。在實際工作中，我們要把握好發(fā)展黨員工作的基本要求，堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持黨員標準，嚴格工作程序；堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展；堅持教育引導，做好基礎(chǔ)工作；堅持求真務(wù)實，與時俱進，保證發(fā)展黨員工作的順利進行。要堅持把政治標準放在首位，嚴格發(fā)展黨員工作程序，認真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個，發(fā)展一個；努力擴大發(fā)展黨員中的民主，始終把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。要重點做好在居民、下崗失業(yè)人員、非公有制經(jīng)濟組織骨干分子中發(fā)展黨員的工作，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。同時要把承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來。要堅持把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上，積極主動地開展培養(yǎng)教育引導工作，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力把社會各方面的先進分子凝聚到黨組織的周圍，為發(fā)展黨員工作奠定堅實的基礎(chǔ)。要堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員，全面提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，鞏固黨員發(fā)展工作的質(zhì)量，保持黨員隊伍的先進性。要創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式、創(chuàng)新黨員管理的方式、手段和機制，努力提高黨員教育管理工作的水平。要認真研究發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，用改革的精神進行探索，在繼承中不斷創(chuàng)新，使發(fā)展黨員工作始終體現(xiàn)時代要求。