第一篇：關(guān)于福州市福馬路提升改造工程鼓山隧道福州端進(jìn)洞方案的報(bào)告4.1改

關(guān)于對(duì)福州市福馬路提升改造工程鼓山1號(hào)隧道

福州端進(jìn)洞方案的建議

一、鼓山1號(hào)隧道福州端南北洞工程概況：

我部施工的鼓山1號(hào)隧道位于福州市區(qū)下院至上坂之間，為整體式結(jié)構(gòu)，由兩座機(jī)動(dòng)車隧道組成，隧道為單洞兩車道、雙向四車道，分離式布置，北洞長(zhǎng)740.2米，南洞長(zhǎng)740米。本次隧道改造主要是對(duì)隧道進(jìn)行原位拓寬，拓寬后單洞變成3個(gè)車道+1個(gè)非機(jī)動(dòng)車道+1個(gè)人行道，隧道凈寬17.25米。拓寬隧道北洞樁號(hào)：NK8+068.8～NK8+809,南洞樁號(hào)：SK8+073～SK8+813。按照施工計(jì)劃先期對(duì)北線進(jìn)行封閉施工，東西向車流全部由南洞通行，帶北洞拓寬完成具備通車條件后再封閉南洞，車流導(dǎo)改至北洞通行。隧道福州端位置如下： 福州端南北洞進(jìn)口現(xiàn)場(chǎng)情況見(jiàn)下圖：

隧道洞口地質(zhì)情況及周邊狀況如下：

1、進(jìn)口北洞進(jìn)洞樁號(hào)為NK8+068.8，破除洞門墻后可見(jiàn)微風(fēng)化花崗巖，巖體完整性較好，洞口周邊無(wú)可見(jiàn)水?？可襟w一側(cè)有少量點(diǎn)狀滴水，無(wú)可見(jiàn)崩塌滑坡體，地質(zhì)條件良好。

2、洞口左側(cè)毗鄰民居，最近直線距離約35米，多為磚瓦結(jié)構(gòu)舊房，年代久遠(yuǎn)；西側(cè)距離臨近合埔鏡寺廟110米；距離古藏萬(wàn)一禪寺218米；南側(cè)距離最近房屋約25米，距離機(jī)場(chǎng)高速高架橋75米，距離福州市貨運(yùn)鐵路230米，北側(cè)受爆破影響建筑物如下：

南側(cè)受爆破影響交通設(shè)施如下：

總體平面圖如下：

2、進(jìn)口南洞進(jìn)洞樁號(hào)為SK8+073，實(shí)測(cè)地表高程26.77m，地勢(shì)呈南低北高走向，經(jīng)測(cè)量：SK8+078地表覆蓋層為-2.16m、SK8+085地表覆蓋層為-2m、SK8+100.5地表覆蓋層為-3.3m。隧道拱頂無(wú)覆蓋層,詳圖見(jiàn)附圖：鼓山1號(hào)隧道福州端南洞原地表復(fù)測(cè)。

3、進(jìn)口北洞進(jìn)洞樁號(hào)為NK8+068.8，實(shí)測(cè)新建線隧中線地表高程H=31.03米，設(shè)計(jì)H=18.761米，按照S4支護(hù)形式推算拱頂開挖高程=18.761+9.923=28.684米，覆蓋層厚度 =31.03-28.684=2.346米。如下：

詳圖見(jiàn)附圖：鼓山1號(hào)隧道福州端北洞原地表復(fù)測(cè)

4、洞頂有村民通行便道一條，隧道開挖后，需重新改線重建。

二、變更原因分析

外部因素方面：鄰近福州市貨運(yùn)鐵路距離南洞口直線距離230米，根據(jù)南昌鐵路公安局福州公安處治安支隊(duì)與隧道施工方中鐵十八局集團(tuán)有限公司簽訂的施工安全協(xié)議第四條規(guī)定：乙方（施工方）嚴(yán)禁使用露天爆破方式進(jìn)行開挖。詳見(jiàn)附件1：《施工安全協(xié)議》。

福州市公安局治安支隊(duì)《關(guān)于福馬路提升改造工程鼓山1號(hào)隧道北洞石方 開挖控制爆破工程安全評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》的第五條第（五）點(diǎn)指出“進(jìn)洞30米范圍內(nèi)，僅允許單向掘進(jìn)爆破，且嚴(yán)禁明挖爆破作業(yè)”，隧道洞口明挖作業(yè)明顯不能適用。詳見(jiàn)附件2：《福州市公安局治安大隊(duì)專題會(huì)議紀(jì)要》。

按照相關(guān)職能部門對(duì)周邊涉及鐵路、高速的工程爆破要求，隧道口原設(shè)計(jì)明挖方案不能實(shí)施。

安全方面：鼓山1號(hào)隧道北洞原設(shè)計(jì)洞口明挖長(zhǎng)度為31.2米，南洞原設(shè)計(jì)明挖長(zhǎng)度34米，開挖硬石18854m3，明挖控爆破震動(dòng)、粉塵易對(duì)毗鄰交通設(shè)施及民房造成安全隱患。改明挖為暗挖后，排除了因爆破可能引發(fā)的諸多不安全因素。

經(jīng)濟(jì)性方面：按照鐵路公安部門和福州市公安局對(duì)涉鐵路、高速工程爆破的要求，本隧道明挖控爆工法無(wú)法實(shí)施。如采用公害較小的靜力裂解+機(jī)械破碎工法，經(jīng)測(cè)算需增加造價(jià)457萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)性不高，且工期較長(zhǎng)。

工期方面：按照合同工期計(jì)劃，鼓山隧道北洞及兩端連接線工期為360天。任務(wù)重，工期短，明變暗以后直接提前進(jìn)洞施工，提前了工期，預(yù)計(jì)能提前30個(gè)工作日。

三、變更前后經(jīng)濟(jì)性初步分析

明洞開挖變更暗挖提前進(jìn)洞經(jīng)濟(jì)性對(duì)比（變更成立）：

鼓山1號(hào)隧道南北洞明洞開挖進(jìn)洞金額：5494629.3元（按原設(shè)計(jì)量計(jì)算）鼓山1號(hào)隧道南北洞明挖變暗挖進(jìn)洞金額：7959709.1元（按變更后量計(jì)算）明變暗后增加金額：2465079.8元

明洞開挖控制爆破工法和靜力裂解工法經(jīng)濟(jì)性對(duì)比（按原設(shè)計(jì)施工）： 洞口明挖控制爆破金額：824079.7元（控制爆破）洞口明挖控制爆破金額：5393231.1元（靜力裂解）控制爆破變靜力裂解工法后增加金額：4569151.5元

綜合上面分析得出：洞口明洞變暗洞進(jìn)洞需增加費(fèi)用2465079.8元；不按照明洞變暗洞方案進(jìn)洞，只更改施工工法，洞口明挖兩種工法對(duì)比靜力裂解比控制爆破增加造價(jià)4569151.5元。采用明變暗方案經(jīng)濟(jì)性較高。組價(jià)表詳見(jiàn)附件3。

四、變更前后施工工法對(duì)比選優(yōu)

如果不變更明挖為暗挖直接設(shè)計(jì)開挖洞口邊坡，受周邊交通設(shè)施及民居、廟宇影響，洞口明挖方案選擇極為有限，暫定控制爆破和靜力裂解兩種公害較小的施工工法，兩者工法特點(diǎn)如下：

靜力裂解：無(wú)振動(dòng)、飛石，對(duì)周邊環(huán)境污染較小；分層布孔分層裂解（每層厚1.5～2m），施工時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)（單次裂解反應(yīng)完成時(shí)間＞9h）；對(duì)溫度敏感；對(duì)于裂解區(qū)域?qū)挾容^寬、深度較深大體量巖體裂解需先開辟臨空面，一般采用高溫切割裂槽，工藝復(fù)雜，裂解效果較難控制，工程造價(jià)高。一般適用于小區(qū)域或單體窄溝槽作業(yè)面。

控制爆破：易產(chǎn)生振動(dòng)、粉塵、飛石，對(duì)爆破施工方案及周邊防護(hù)要求高，需嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)；受影響區(qū)域較大，特別是周邊交通及居民安全，需設(shè)計(jì)完備可靠的施工區(qū)域安全保障措施；優(yōu)點(diǎn)施工時(shí)間短，開挖量大，循環(huán)快，爆破控制手段成熟，能單次開挖較大體積巖體，適用于層厚較厚寬度較寬的區(qū)域。

分析得出：隧道洞口明挖方量大，溝槽深度達(dá)17米（含仰拱），寬度含邊坡達(dá)35米寬，周邊環(huán)境復(fù)雜，以上兩種施工工法均不能適用。變更后直 接采用弱爆破+機(jī)械開挖方式施工，臨空面為隧道徑向方向和線路縱向方向，避免了因明挖控爆造成的不安全因素，保證了施工質(zhì)量。

五、變更建議方案

根據(jù)變更前后經(jīng)濟(jì)性及施工工法分析，結(jié)合本工程設(shè)計(jì)說(shuō)明文件，提出如下3點(diǎn)變更建議：

1、北洞洞頂NK8+071～NK8+100段洞頂覆蓋層在2.25～4.97米之間，滿足施工圖設(shè)計(jì)文件第三冊(cè)第一分冊(cè)SS-SD-01洞門設(shè)計(jì)說(shuō)明里關(guān)于洞頂覆蓋層要求的說(shuō)明，建議鼓山1號(hào)隧道北洞明暗交界樁號(hào)由NK8+100提前至NK8+073.8，暗洞增長(zhǎng)26.2米。增設(shè)超前大管棚26.2米（F1輔助施工措施），樁號(hào)NK8+073.8～NK8+100。減小洞口明挖方量，待洞口管棚施工完畢后，采取控制弱爆破配合機(jī)械開挖方式安全進(jìn)洞。襯砌類型采用S4j（30cm厚C25噴射砼+工22b鋼支撐），開挖采用分臺(tái)階分幅留核心土分步開挖法。NK8+068.8～NK8+073.8段按原設(shè)計(jì)明洞S0襯砌，長(zhǎng)度5米。

2、南洞洞頂SK8+078～SK8+105段洞頂覆蓋層有-2.16～-0.5米，拱頂部分覆蓋層厚度不足，建議先對(duì)鼓山1號(hào)隧道南洞洞頂進(jìn)行反壓回填，回填采用7%水泥土，先清除地表浮土、浮渣至基巖面，然后分層回填碾壓密實(shí)?；靥詈穸雀哂谒淼拦绊?～4m。明暗交界樁號(hào)由SK8+107提前至SK8+078，暗洞增長(zhǎng)29米。增設(shè)超前大管棚29米（F1輔助施工措施），樁號(hào)SK8+078～SK8+107。待洞口管棚施工完畢后，采取控制弱爆破配合機(jī)械開挖方式安全進(jìn)洞，襯砌類型采用S4j（30cm厚C25噴射砼+工22b鋼支撐），開挖采用分臺(tái)階分幅留核心土分步開挖法。SK8+073～SK8+078段按原設(shè)計(jì)明洞S0襯砌，長(zhǎng)度5米。詳圖見(jiàn)：鼓山1號(hào)隧道福州端南洞原地表復(fù)測(cè)及鼓山1號(hào)隧道南洞洞頂回填反壓7%水泥土計(jì)算表。

3、為方便隧道施工后北洞左側(cè)老百姓出行，建議增加出行便道一條，計(jì)劃長(zhǎng)度約144米，寬2.5米厚15cm水泥路面，兩側(cè)設(shè)1.1米高安全護(hù)欄。見(jiàn)附件3：關(guān)于“中下村小組村民便道修復(fù)”的報(bào)告。

六、變更建議方案優(yōu)點(diǎn)

1﹑遵從了鐵路和公安部門明文規(guī)定。采用暗挖進(jìn)洞，避免洞口爆破施工引起的振動(dòng)﹑粉塵對(duì)周邊鐵路、公路、民房﹑廟宇的影響，減少了對(duì)周邊環(huán)境的污染，保證周邊交通設(shè)施和民居安全。明改暗以后采用單向掘進(jìn)，臨空面為線路方向和隧道徑向方向，減少了對(duì)南洞擾動(dòng)，縮短了每個(gè)炮點(diǎn)交通管制時(shí)間，提高了既有線南洞車輛通行效率。

2、減少了洞口10708m3石方明挖方量，提前進(jìn)入隧道暗挖作業(yè)，可24小時(shí)循環(huán)施工，縮短了工期，預(yù)計(jì)可提前工期30天。

4﹑相較于采用靜力裂解的施工工法，暗挖進(jìn)洞方案可節(jié)約造價(jià)457萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)性得到提升。

5、保證了隧道洞口的自然環(huán)境和自然條件不被破壞，有利于環(huán)保。

中鐵十八局集團(tuán)有限公司

福馬路提升改造工程第2標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部

2018年3月30日

第二篇：福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于福飛路改造工程安置房項(xiàng)目集體土地征收房屋補(bǔ)償方案的告知書

福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于福飛路改造工程安置房項(xiàng)目集體土地征收房屋補(bǔ)償方案的告知書

補(bǔ)償方案編號(hào)：2012-13

因福飛路改造工程安置房項(xiàng)目建設(shè)需要，福州市人民政府決定征收福飛路改造工程安置房項(xiàng)目建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)所有集體土地及其地上物(具體范圍以規(guī)劃紅線圖為準(zhǔn))，現(xiàn)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《福州市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償若干意見(jiàn)（試行）》等規(guī)定和福州市人民政府《關(guān)于福飛路改造工程安置房等建設(shè)項(xiàng)目征收土地公告》[榕土征告補(bǔ)（2011）46號(hào)]的要求，現(xiàn)將該征地范圍內(nèi)的房屋補(bǔ)償方案予以公布，具體的房屋補(bǔ)償工作由福州閩橋拆遷工程處負(fù)責(zé)實(shí)施（辦公地址: 新店鎮(zhèn)新店村龍頭自然村； 聯(lián)系電話：87166188）。

附：福飛路改造工程安置房項(xiàng)目集體土地征收房屋補(bǔ)償方案

福州市住房保障和房產(chǎn)管理局

二○一二年五月四日

附件：

福飛路改造工程安置房項(xiàng)目集體土地征收房屋補(bǔ)償方案

福州市人民政府已決定征收福飛路改造工程安置房項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)集體土地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地法》和《福州市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償若干意見(jiàn)（試行）》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地塊的實(shí)際情況，對(duì)該征地范圍內(nèi)的房屋特制定如下補(bǔ)償方案。

一、征收補(bǔ)償對(duì)象及方式

1、凡本征收范圍（具體范圍見(jiàn)規(guī)劃用地紅線圖）的被征收人列入征收補(bǔ)償對(duì)象，以被征收人的房屋所有權(quán)證或國(guó)有公房租賃憑證作為征收補(bǔ)償計(jì)戶依據(jù)。

2、本地塊征收補(bǔ)償?shù)姆绞?實(shí)行貨幣補(bǔ)償和就地就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式，但被征收房屋屬于第二條第（三）款規(guī)定的不能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

二、征收補(bǔ)償原則

（一）住宅房屋的征收補(bǔ)償：

1、貨幣補(bǔ)償：具有合法產(chǎn)權(quán)的被征收人按確認(rèn)的房屋合法建筑面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償，由被征收人自行解決安置用房。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

（1）根據(jù)被征收房屋確權(quán)面積的征收補(bǔ)償總金額（僅限按實(shí)際情況選擇確認(rèn)的合法建筑面積的區(qū)位補(bǔ)償、舊房補(bǔ)償、公攤補(bǔ)償、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)）除以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房對(duì)接價(jià)所得面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型安置，就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型安置增加的建筑面積不足7平方米的，可增房15平方米進(jìn)行安置。

（2）根據(jù)被征收房屋確權(quán)面積增加10%的公攤面積（最多不超過(guò)10平方米）后就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型安置，就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型安置增加的建筑面積不足7平方米的，可增房15平方米進(jìn)行安置。

以上兩種方式由被征收人自行選擇，安置房型為45㎡、60㎡、75㎡、90㎡、105㎡、120㎡、135㎡，超過(guò)105㎡可以分房型安置。

（二）非住宅房屋的征收補(bǔ)償：

集體土地上非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

1、被征收人持有房屋所有權(quán)證,產(chǎn)權(quán)登記用途為營(yíng)業(yè)性用房的按營(yíng)業(yè)性用房征收補(bǔ)償；

2、被征收房屋未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、房管部門確認(rèn)，將非營(yíng)業(yè)性用房改作營(yíng)業(yè)性用房，擁有產(chǎn)權(quán)（含確權(quán)房屋）和持有有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或者工商行政管理部門出具的初始營(yíng)業(yè)證明）或稅務(wù)登記證明并依法納稅的房屋（沿街底層第一自然間的進(jìn)深按房屋的結(jié)構(gòu)確認(rèn)，但不得超過(guò)6米），視不同情況分別按下列辦理：

①在1984年1月5日《城市規(guī)劃條例》生效前，將沿街底層第一自然間非營(yíng)業(yè)性用房改為營(yíng)業(yè)性用房，可按營(yíng)業(yè)性用房給予征收補(bǔ)償。其它部分的房屋面積按原房使用性質(zhì)及用途予以認(rèn)定；

②在1984年1月5日至1990年4月1日《城市規(guī)劃法》生效前，將沿街底層第一自然間非營(yíng)業(yè)性用房改為營(yíng)業(yè)性用房的，可按營(yíng)業(yè)性用房建筑面積的80%確認(rèn)營(yíng)業(yè)性用房建筑面積，余下20%按原房使用性質(zhì)及用途予以認(rèn)定；

③在1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》生效后至2004年10月26日福州市《關(guān)于加強(qiáng)違法占地建設(shè)查處工作及責(zé)任追究的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》出臺(tái)以前，將沿街底層第一自然間非營(yíng)業(yè)性用房改為營(yíng)業(yè)性用房的，在簽約期限內(nèi)搬遷的，其沿街底層第一自然間面積的60%可按營(yíng)業(yè)性店面給予補(bǔ)償，余下40%按原房使用性質(zhì)給予補(bǔ)償安置。

3、非公益性用房的附屬物只能適用于貨幣補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（三）被征收房屋屬于以下情形只作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償：

1、被征收私有房屋的共有人或被征收公有房屋的各使用人，對(duì)安置方式的選擇達(dá)不成一致意見(jiàn)的；

2、被征收房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

3、被征收私有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)安置達(dá)不成一致意見(jiàn)的；

4、被征收房屋設(shè)有抵押權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人未重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未清償債務(wù)的。

（四）建筑面積的計(jì)算方法

私房、單位房：以房屋產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)。

三、簽約期限

本項(xiàng)目實(shí)施征收范圍內(nèi)房屋簽約期限自本方案發(fā)布之日起至2012年6月30日。

1、宣傳發(fā)動(dòng)、核對(duì)面積及裝修丈量等階段：2012年5月7日至2012年5月16日

2、房屋征收階段：

①第一簽約期限：2012年5月17日至2012年6月20日

②第二簽約期限：2012年6月21日至2012年6月30日

四、計(jì)價(jià)補(bǔ)償方式

1、住宅用房貨幣補(bǔ)償計(jì)價(jià)方式：

私房住宅補(bǔ)償計(jì)價(jià)方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收房屋的合法建筑面積×（4847元/㎡+被征收房屋建筑安裝工程單價(jià)×成新率）；

2、營(yíng)業(yè)性用房貨幣補(bǔ)償計(jì)價(jià)方式：

沿小街巷私房營(yíng)業(yè)性用房貨幣補(bǔ)償計(jì)價(jià)方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收營(yíng)業(yè)性用房的合法建筑面積×（7859元/㎡+被征收房屋建筑安裝工程單價(jià)×成新率）；

3、單位產(chǎn)辦公類非住宅貨幣補(bǔ)償計(jì)價(jià)方式：辦公類非住宅參照住宅用房補(bǔ)償計(jì)價(jià)方式進(jìn)行補(bǔ)償。

4、裝修按《福州市城市房屋征收貨幣補(bǔ)償及產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)》表二規(guī)定的單價(jià)及上報(bào)審定后參照福廈鐵路、東部新城部分二次裝修項(xiàng)目?jī)r(jià)格補(bǔ)償。

5、閉路電視補(bǔ)助費(fèi)50元/戶，電話補(bǔ)助費(fèi)58元/戶，寬帶網(wǎng)絡(luò)遷移補(bǔ)助費(fèi)108元/戶；管道煤氣補(bǔ)助費(fèi)3140元/戶。

備注：以上房屋建筑安裝工程單價(jià)和成新率標(biāo)準(zhǔn)按榕房〔2009〕23號(hào)文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房房型、地點(diǎn)、價(jià)格及過(guò)渡期限

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房地點(diǎn)及對(duì)接價(jià)格：

就地安置福飛路改造工程安置房（期房），對(duì)接均價(jià)6304元/㎡。

就近安置西垅佳園（準(zhǔn)現(xiàn)房），對(duì)接均價(jià)6304元/㎡。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房與原住宅確認(rèn)的合法建筑面積及公攤補(bǔ)償面積等同部分不計(jì)層次調(diào)節(jié)系數(shù)，其余面積按榕房[2009]23號(hào)文件規(guī)定計(jì)算。

3、以上房源的面積最終以市產(chǎn)權(quán)交易中心核定的產(chǎn)權(quán)登記面積為準(zhǔn)。

4、以上房源均為毛坯房，內(nèi)部均不設(shè)隔墻、不配置潔具，給予安置房?jī)?nèi)部隔墻一次性補(bǔ)償及衛(wèi)生潔具補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為80元/㎡（按安置房標(biāo)準(zhǔn)戶型為基數(shù)計(jì)算）。

5、回遷安置時(shí)，按安置房實(shí)際產(chǎn)權(quán)登記建筑面積及層次進(jìn)行結(jié)算。若安置房產(chǎn)權(quán)面積小于協(xié)議面積，不足部分征收部門應(yīng)按6934元/㎡補(bǔ)償被征收人；若安置房產(chǎn)權(quán)面積大于協(xié)議面積，超出部分被征收人應(yīng)按5674元/㎡向征收部門補(bǔ)交購(gòu)房款。

6、過(guò)渡期限：在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議搬遷的，過(guò)渡期限自簽約搬遷之日至2015年6月30日；超過(guò)簽約期限簽訂協(xié)議搬遷或由法院強(qiáng)制搬遷的，過(guò)渡期限自搬遷或強(qiáng)制搬遷之日起36個(gè)月。因征收部門原因造成被征收人超過(guò)上述過(guò)渡期限逾期回遷的，征收部門應(yīng)雙倍付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

過(guò)渡費(fèi)的發(fā)放期限以被征收人的實(shí)際過(guò)渡時(shí)間為準(zhǔn)，即從被征收人簽訂協(xié)議并將被征收房屋騰空交給征收實(shí)施單位之日起至安置房交房之日止，實(shí)際過(guò)渡時(shí)間不足1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算。安置房符合回遷條件，但被征收人以其它理由拒絕回遷的，征收部門和征收實(shí)施單位不承擔(dān)逾期責(zé)任并不再發(fā)放過(guò)渡費(fèi)。

六、簽約期限內(nèi)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、凡是在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議搬遷，且選擇實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖耍鶕?jù)確認(rèn)的合法建筑面積分別給予貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)：住宅485元/㎡，沿小街巷營(yíng)業(yè)性用房786元/㎡、辦公類非住宅485元/㎡。

2、在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議搬遷的住宅房屋，按住宅確認(rèn)的合法建筑面積的10%（最多不超過(guò)10平方米）給予公攤補(bǔ)償（僅限按實(shí)際情況選擇計(jì)算區(qū)位補(bǔ)償、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)等相應(yīng)項(xiàng)目），公攤補(bǔ)償面積直接計(jì)入實(shí)物安置或貨幣補(bǔ)償?shù)拿娣e計(jì)算基數(shù)。

3、凡是在簽約期限內(nèi)搬遷完畢的被征收人，根據(jù)確認(rèn)的合法建筑面積，根據(jù)被征收房屋搬遷時(shí)間按以下標(biāo)準(zhǔn)分別給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：

①于第一簽約期限（2012年6月20日）前搬遷的：住宅969元/㎡，沿小街巷營(yíng)業(yè)性用房393元/㎡、辦公類非住宅243元/㎡。

②于第二簽約期限（2012年6月30日）前搬遷的：住宅485元/㎡，沿小街巷營(yíng)業(yè)性用房196元/㎡、辦公類非住宅108元/㎡。

4、對(duì)沿街底層確權(quán)的店面面積，且持有2004年10月26日前有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證明的被征收房屋，對(duì)被征收人給予三個(gè)月的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助（按100元/3月·㎡）。

5、凡在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，因上靠面積不足7平方米、需增房15平方米進(jìn)行安置的，增房?jī)r(jià)格按6811元/㎡計(jì)價(jià)。

6、凡在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷，非營(yíng)業(yè)性用房改作營(yíng)業(yè)性用房可按第二條第2款第（2）點(diǎn)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定給予貨幣補(bǔ)償作為獎(jiǎng)勵(lì)后，其認(rèn)定的營(yíng)業(yè)性用房面積可并入住宅面積上靠標(biāo)準(zhǔn)房型安置，該面積不再計(jì)算住宅房屋的各項(xiàng)補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)。

七、搬遷補(bǔ)助辦法

1、困難戶搬遷補(bǔ)助

對(duì)原產(chǎn)權(quán)房屋面積小于45平方米、在本市范圍內(nèi)無(wú)其他處房屋且人均建筑面積少于13平方米的困難戶，在簽約期限內(nèi)搬遷的，經(jīng)街道、社區(qū)居委會(huì)確認(rèn)并公示無(wú)異議后，按照45平方米計(jì)算區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)（4847元/㎡）、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)（969元/㎡）和貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)（485元/㎡），貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)僅限選擇貨幣補(bǔ)償?shù)目上硎埽ㄩ耪C[2006]161號(hào)市政府文件出臺(tái)后，對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分析，且單戶產(chǎn)權(quán)面積少于45平方米的，不享受本款困難補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策）。

2、對(duì)五保戶、低保戶、孤寡老人給予30000元/戶的裝修補(bǔ)助。

3、住宅房屋的被征收人在簽約期限內(nèi)搬遷的，按其確認(rèn)的合法住宅建筑面積一次性給予50元/㎡的安家補(bǔ)貼。

4、住宅搬遷補(bǔ)助費(fèi)按合法建筑面積6元/㎡；非住宅搬遷補(bǔ)助費(fèi)按合法建筑面積10元/㎡。搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足200元按200元計(jì)算。

5、選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換進(jìn)行安置需自行過(guò)渡的，其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（過(guò)渡費(fèi)）按合法建筑面積每月8元/㎡（原面積不足30㎡的按30㎡計(jì)算）。

八、無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋認(rèn)定補(bǔ)償辦法

無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的補(bǔ)償與安置，以福州市勘測(cè)院歷年的航拍圖為依據(jù)，并經(jīng)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)蓋章公示無(wú)異議后，在簽約期限內(nèi)搬遷的，根據(jù)建設(shè)年限分以下五種情形：

1、屬1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效前建設(shè)的無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋，房屋使用人能提供地契、建設(shè)用地證明、建房納稅記錄或衛(wèi)星航拍影像圖等有效原始證明資料的，按原房屋建筑面積給予確認(rèn)和補(bǔ)償安置。

2、屬1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效后至2004年10月26日福州市《關(guān)于加強(qiáng)違法占地建設(shè)查處工作及責(zé)任追究的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》出臺(tái)前建設(shè)的實(shí)際用于家庭居住且在本市范圍內(nèi)無(wú)他處房屋（商品房、二手房除外）的房屋：（1）部分有產(chǎn)權(quán)的房屋，三層以內(nèi)總建筑面積180平方米（含產(chǎn)權(quán)面積）以內(nèi)的無(wú)產(chǎn)權(quán)部分按70%補(bǔ)償安置，三層以內(nèi)超建60平方米以內(nèi)按照50%補(bǔ)償安置，余下部分建筑面積按20%給予補(bǔ)償安置（此部分確權(quán)后的面積在20平方米以內(nèi)可以安置，超出20平方米部分一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償）；（2）無(wú)產(chǎn)權(quán)的房屋，原房屋三層以內(nèi)、總建筑面積在180平方米以內(nèi)的房屋建筑面積按70％給予補(bǔ)償安置，屬同結(jié)構(gòu)同步建設(shè)、三層以內(nèi)超建60平方米以內(nèi)部分的建筑面積按50％給予補(bǔ)償安置；超過(guò)以上部分的建筑面積按20%給予補(bǔ)償安置（此部分確權(quán)后的面積在20平方米以內(nèi)可以安置，超出20平方米部分一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償）；（3）無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的建造人其戶籍（原籍）必須在征收范圍所在村。

3、屬2004年10月26日福州市《關(guān)于加強(qiáng)違法占地建設(shè)查處工作及責(zé)任追究的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》出臺(tái)后至2006年8月26日《福州市人民政府關(guān)于清理整治違法建設(shè)的通告》出臺(tái)前建設(shè)的無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋，一律不予補(bǔ)償，但在簽約期限內(nèi)搬遷的，可根據(jù)不同結(jié)構(gòu)房屋的重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)貼，另給予300元/㎡的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

4、屬2006年8月26日《福州市人民政府關(guān)于清理整治違法建設(shè)的通告》出臺(tái)后建設(shè)的無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋，在征收實(shí)施單位規(guī)定的期限內(nèi)搬遷并同意先行拆除的，可根據(jù)不同房屋結(jié)構(gòu)給予不超過(guò)150元／㎡的補(bǔ)貼。

5、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體1984年1月5日前出資統(tǒng)建的工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)類用房和老人活動(dòng)中心等無(wú)產(chǎn)權(quán)公建用房，可辦但未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，經(jīng)上一級(jí)政府確認(rèn)后按100%給予貨幣補(bǔ)償，1984年1月5日至2004年10月26日前出資統(tǒng)建的工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)類用房和老人活動(dòng)中心等無(wú)產(chǎn)權(quán)公建用房，可辦但未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，經(jīng)上一級(jí)政府確認(rèn)后按70%給予貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)歸街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體所有；私營(yíng)企業(yè)或個(gè)人2006年8月26日前向街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體租地建設(shè)的無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋，按不同結(jié)構(gòu)的房屋重置價(jià)結(jié)合成新率給予補(bǔ)償，在簽約期限內(nèi)搬遷的，另給予300元/㎡的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

6、國(guó)有企事業(yè)單位1984年1月5日前出資統(tǒng)建的工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)類用房和老人活動(dòng)中心等無(wú)產(chǎn)權(quán)公建用房，可辦但未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，經(jīng)上一級(jí)政府確認(rèn)后按100%給予貨幣補(bǔ)償，1984年1月5日至2004年10月26日前建設(shè)的無(wú)產(chǎn)權(quán)非住宅房屋，可辦但未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，經(jīng)被征收房屋所在地縣(區(qū))人民政府確認(rèn)后可按70%給予補(bǔ)償。

7、豬舍、牛欄及簡(jiǎn)易搭蓋的房屋等附屬房,在協(xié)商期限內(nèi)搬遷的按30～70/㎡元給予補(bǔ)償，在動(dòng)遷期間仍飼養(yǎng)禽畜的，另給予30元/㎡的搬遷補(bǔ)貼。

備注：無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的建造人其戶籍必須在征收范圍所在村，外地人于1984年1月5日至2006年8月26日間，在本村占地建房的，其無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋均按重置價(jià)結(jié)合成新計(jì)算補(bǔ)償，另給予300元/㎡的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的認(rèn)定以戶為單位，被征收人有多幢房屋的應(yīng)合并計(jì)算，配偶及未成年子女禁止分戶進(jìn)行補(bǔ)償安置。

九、超出簽約期限內(nèi)搬遷的處理辦法

1、征收人與征收實(shí)施單位對(duì)被征收人嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則中的獎(jiǎng)懲辦法，凡超過(guò)簽約期限搬遷的，不享受以上規(guī)定的一切獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策，堅(jiān)決杜絕超期限搬遷反而多得利的現(xiàn)象發(fā)生。

2、集體土地征收房屋補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人與征收單位達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，在房屋貨幣補(bǔ)償金額到位或提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（周轉(zhuǎn)房）的地點(diǎn)和面積后，由土地行政主管部門責(zé)令限期交地。逾期仍未交地的，由土地行政主管部門向人民法院依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

3、故意擾亂征收工作程序、煽動(dòng)鬧事、妨礙征收工作人員正常工作的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰條例》規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

十、房屋搬遷程序

1、由征收人將實(shí)地丈量的房屋面積、房屋結(jié)構(gòu)、房屋成新率等交由被征收人核對(duì)，在核對(duì)無(wú)誤情況下按規(guī)定時(shí)間及時(shí)回執(zhí)。

2、被征收人在搬遷時(shí)應(yīng)向水電部門交清費(fèi)用，屬相關(guān)部門安裝總表，不得私自拆除、更換，應(yīng)由相關(guān)部門統(tǒng)一拆除，否則將追究當(dāng)事人責(zé)任。

3、被征收人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限簽訂協(xié)議且搬遷完畢，并辦好封房移交手續(xù)。被征收人回遷選房順序號(hào)抽簽辦法及時(shí)間、地點(diǎn)將另行通知。

4、為確保產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房設(shè)計(jì)及建設(shè)如期完成，被征收人應(yīng)按時(shí)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

5、凡被征收人在簽訂協(xié)議時(shí)，應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)證件、建筑許可證、土地使用證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、閉路電視繳費(fèi)發(fā)票、電話話費(fèi)清單等原件，并隨帶身份證及身份證復(fù)印件2份、戶口簿復(fù)印件1份和印章。